发布时间:2023-03-22 17:37:21
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按计划组织施工。
所谓组织施工是指按不同工种,配合不同的机械设备,使用不同材料的生产班组,在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。施工过程的综合性要求施工过程的组织具有严密性,而组织的严密性,必须依靠周密的计划才能实现。因此,在施工准备阶段就要做好这项工作,以保证施工阶段的顺利进行。
施工过程的全面控制。
包括工程进度的控制、工程质量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系,保证在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:横道图法、网络图法、挣值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较,可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差,分析出现偏差的原因并采取相应措施,使整个工程按计划进行,以达到各种预定目标。
呼和浩特市政城市道路工程管理现状及问题
笔者2011年走访了几个呼和浩特市政城市道路工程项目的施工现场,通过走访调查发现,施工过程中存在很多问题,主要为以下几个方面。
1施工前期准备工作不充分
1)许多施工队在进行作业前,没有做好施工现场的实地勘察调研工作。对施工范围内的地下原有供水、供电、污排水管道等地下埋设物没有做好记录;对施工范围内的其他情况,如道路交通的可利用情况,附近可利用的空地,土质、水文状况相关记录也不够详细;施工队盲目进行施工,工程项目质量无法确保,不仅延缓工程进度,还会给经济造成巨大损失。
2)“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场范围内的障碍物清除工作以保持道路的畅通,影响了工程进度,造成了不必要的工期拖延和成本浪费。另外,由于施工季节正值春季,呼和浩特市此季节时常出现沙尘暴天气,施工单位应该制定详细的沙尘暴季节施工措施,以减少不必要的损失。
2缺乏科学合理的统筹计划
道路工程在施工进度计划执行过程中,往往由于人力、物质供应和自然条件等因素的影响,打破原来计划。因此现代化的科学管理计划在道路工程施工中必不可少。
2.1统筹施工方法制定不详细
市政道路工程由很多工序组成,工序间有着错综复杂的内在关系,因此要按照合理顺序统筹的安排工序。尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象的发生,以实现减少和避免不必要的浪费,节约工程造价和加快工程进度的目标。
2.2与项目有关的外部关系协调不到位
市政道路工程属于为实施城市规划进行旧城区改建的项目,因此一定要处理好与城建等政府部门的关系,以减少不必要的损失。本文研究的呼和浩特道路工程项目的建设单位在开工前缺乏与交警部门的有效沟通,没有提前规划出合理的绕行路线图和做好交通疏散工作。既延误了施工工期,又有悖“文明施工”原则,给市民生活带来了极大的不便。因此,市政工程项目建设单位要协调好与各方关系,并取得监理、当地政府的理解与支持。
3缺少可行的质量保证措施
施工过程中,由于施工条件等因素的变化,甲方多次批准变更设计。但是仍然有些施工单位为了抢工期,随意变更设计,降低了工程质量,造成工程隐患。出现此类情况时,监理单位应该及时解决问题,或上报管理当局,避免由于野蛮施工造成进一步的损失。对工程质量的控制难度大,是市政道路工程的特点之一,因此也对监理提出了更高的要求,要求监理现场指挥,在每道施工工序结束后及时检查和认定。总之,市政道路工程现场的复杂性决定了我们必然会面临种种问题,诸如上述问题也很常见。施工组织设计的编制不可能完全符合各施工单位的技术力量,难免会出现不符合现场实际情况的问题,导致所编制的施工组织设计不能很好的指导现场施工。
如何提高市政城市道路工程项目管理水平
1强化项目规范化管理意识
重技术轻管理是工程施工企业经常出现的问题。有些主管领导不一定是主管业务的内行,因为不重视决策阶段和设计阶段的投资控制,没有进行可行性研究和设计方案的技术经济比较,造成投资建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度,已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此,施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡,结合本地区、本工程特点,建立一种长效机制,提高管理水平。
首先,提高科学决策的能力。一个项目的实施,应该是一系列科学决策的产物。第一,要提高决策者管理水平,组织相关领域专家、学者,结合工程实际情况设计出合理的方案。加强管理者文化素质和业务技能的培训,鼓励他们参加继续教育,第二学历学习,不断提高现代化管理水平。第二,学习使用网络技术加强施工管理水平。运用软件技术改进施工组织计划的编制,可以达到降低工程成本的效果。第三,建立完善的施工指挥系统,对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合本市道路特点,制定一套完整的施工规范及标准流程图,充分利用网络资源,可以自行研发一套有特色的道路决策支持系统,不断优化管理模式。
其次,充分发挥各职能部门的作用。虽然呼和浩特市市政工程管理局每天会组织各施工单位负责人、甲方代表、监理人员以会议的形式进行工作汇报,但各单位关心的多为技术层面及工程进度问题。因此,要加强发挥管理部门作用,从管理的角度分析问题,共同为解决问题出谋划策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面积拥堵现象,虽然难以完全避免,但只要政府及时启动紧急交通疏导预案,做好疏散工作,运用高科技提高交通管理水平,就可以最大限度降低施工给市民带来的出行不便问题。因此,关键是协调好各项社会问题,真正提高自身的管理水平。
2加大宣传作用
一方面,做好施工前期的宣传工作。在施工期间,为了尽可能减小对市民生活和道路通行的影响,政府要通过电视、网络、广播、报纸等各种媒体渠道,及时向大众通报各路况施工信息,提醒市民合理安排出行。特别是对公交线路改行信息,道路封闭信息及时告知市民。对封闭的道路,要安装告示牌。夜间施工,要做好各项应急措施,保证施工人员和出行市民的人身安全,做到文明施工。另一方面,开展教育,提高机动车司机以及行人的交通文明意识,使大家自觉遵守交通规则,理解和支持政府工作,积极配合施工人员顺利完成工程任务。
3加强质量管理
质量管理是对工程项目进行管理的一个永恒的主题。如何能够在既定的成本,工期紧的情况下,保证完成高质量的工程是对工程项目进行管理的目标。要制定措施,处理好三者之间的关系。例如在工期严重滞后的情况下,要保证关键工序的工期和质量。做好施工组织工作,既能保证安全、质量,又不影响工期。运用科学的质量控制方法:ABC分析法,因果分析图法,频数分布直方图法,散布图法,分层法等。可以从以下几方面做好质量控制。
3.1做好事前预防工作
道路施工工程一旦出现质量问题,将会造成难以挽回的损失,因此,要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测,找出问题发生的原因,并提出控制和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底,按照ISO9002标准进行落实。对每道工序的控制包括:对施工人员的思想素质进行调查,要具备相当的职业素养和职业道德,业务素质过硬;对施工所用材料进行检验,避免偷工减料,以次充好,监管人员要严格控制材料的供应,按规定进行抽检,保证进场材料的质量;注重新设备、新技术、新材料的应用;对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法检验,确保正确无误。
3.2现场跟踪控制
在施工现场发现问题,解决问题,将质量问题消灭在萌芽状态,既避免了各单位相互推卸责任,又降低了经济损失。这要求监理和质量管理人员随时跟踪现场进行检查,发现问题及时解决,并做好记录,形成各尽其职,各负其责的工作习惯,才能更好的做到奖惩分明,达到建设优质工程的目标。
(1)以科学的管理理念为指导,从根本上提升项目管理水平
运用精细化管理的理念科学管理项目。精细化管理理念亦称为管理技术,即通过系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,促进管理工作精确、高效、协调发展。它是相对于常规粗放式管理而言,在管理中更讲究专业性、细节性和量化性,以提高效率、降低成本、增加效益,促进企业发展为目的。实践证明精细化管理是一种先进管理理念,也是一种高效、可行的科学管理方法,它是现代企业竞争力与生命力的基本保障。在公路施工管理中施行精细化管理模式,能有效整合资源、降低成本、提高效率、增加效益,促进公路施工项目管理科学化。从意识形态层面,要让精细化理念深入人心;从建章立制层面,要让精细化管理有据可依从管理角色层面,要让精细化管理专业高效;从管理行动层面,要让精细化管理落到实处,做到精细化管理员工、精细化管理材料、精细化管理质量、精细化管理进度、精细化管理成本、精细化管理安全。
(2)建章立制,为项目管理保驾护航
只有健全的规章制度,并严格按照制度开展管理工作,才能让管理做到规范化、程序化和数据量化。要完善工程项目管理的各项规章制度,通过规章制度对人、财、物进行科学管理。要注重各项规章制度的可操作性,不使制度流于形式。在所制订的管理制度中,应包括质量手册、工作程序、操作手册、考核标准、问责制度、奖惩制度等,让各项管理工作的实施都有据可依。
(3)打造卓越高效的项目管理班子并对成员科学管理以提升项目执行能力
卓越高效的项目管理班子是提升项目管理水平的组织保证,打造一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的项目管理班子是项目经理的首要任务。用对人。善于与班子成员沟通交流、交朋友,充分了解班子成员的个性及特长,配备合适的人员到适合的管理岗位,扬其长,避其短,做到人尽其才,才尽其用,使班子成员最大程度的发挥其自身优势。管好人。明确成员的职责、权限和个人业绩测量标准,通过管理,鼓励员工取得更好的成绩。细化岗位责任制,将每项任务都具体落实到人,做到人人有事做,事事有人管,同时要建立科学合理的绩效考核与评估体系,每月考核与效益工资挂钩;贯彻激励原则搞好工资分配,论功行赏,因过处罚。注重团队建设,形成合适的团队机制。充分利用互联网技术建立沟通和解决冲突的渠道,及时沟通、协商、解决各种矛盾,创立良好的人际关系和工作氛围,以提高项目团队工作效率;搞好工地文化建设,切实解决员工困难,以提高项目团队的工作热情。
(4)经营管理出效益
把节约成本创效益确定为经营管理的着力点,在保证工期和满足质量要求的前提下,利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约,通过成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核提高成本管理水平。重合同,以合同为成本管理的依据。吃透合同,将合同的每一条款认真细读、透彻理解,并以此确定成本控制目标。纵览全盘,周密策划,制定达成目标的分步实施方案;通过实实在在的成本核算,确保成本控制达到预期目标;加强跟踪检查,定期分析评估,找出成本管理上存在的问题,采取措施堵漏洞;高度重视合同变更索赔工作,加大变更索赔力度,提高变更索赔技巧。遇有发生合同变更的情况,主动与工程管理和合同主管部门沟通,取得}:级部门的帮助;另一方面,指派本单位经营部门收集相关资料,有理有据的提出理赔请求,确保合同变更得到相应补偿。求效益是对项目经理的必然要求。首先是抓技术,优化施工技术方案,加强现场施工管理,做到工期前赶、成本下压,质量达要求,安全无故事;其次是狠抓材设管理,降耗创效。加强材料的采购、收发、使用、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗。合理使用资源,根据生产需要调配设备和人力,尽量减少协调不利带来的成本增加;三是开展建设节约型企业活动,采取修I~Iil废、革新挖潜等多项措施尽可能的降低成本,教育员工在材料使用上本着“优材不劣用、长材不短用”的原则,降低材料消耗,增加周转材料的周转次数。
(5)质量管理创声誉
利用科学手段加强施工质量管理,创建精品工程,赢得良好的社会声誉,实现企业可持续发展。制定质量管理方案。制定好施工过程的管理程序,明确质量标准及施工操作规程。通过技术交底形式,明确提出该工程的质量目标,并确定出确保质量而又经济的施工方案,开工前,对施工过程中用到的材料、机械、设备、施工人员、施工方法等进行调查研究,根据实际情况,绘制出工程质量程序管理图。工作质量的控制。在项目质量控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定性的因素。
管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起着决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。推行全面质量管理,要对施工管理人员进行思想教育和技术培训,提高对质量管理的认识,提高技术水平,建立质量管理小组后,针对施工队伍中文化素质低、质量意识淡薄、技术素质差的实际情况,编制了一系列的学习资料,以各种形式进行宣传教育。这样才能提高工作质量,达到保证工程质量的目的。工程所用原材料的质量控制。工程所用原材料是形成工程实体的原料,也是工程质量形成的基本要素。保证原材料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,杜绝不合格的原材料进场。加强对工地试验室的重视程度,试验室一定要按标准建设,完善试验室的房屋建设,配备齐全的试验仪器,要提高试验人员的素质。试验要及时,数据要准确、可靠,一切应以数据说话。施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制,是过程控制的基本点。控制好工序质量,就要做到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
在公路工程质量的形成过程中包括多个工序过程,其定义分为三类:一般工序:对产品形成质量起一般作用的工序;关键工序:对产品形成质量,特别是可靠性质量起重要关键作用的工序;特殊工序:其结果不能通过后面的检验和试验,而只能通过使用后才能完全验证的工序。建立工序质量控制点,即在加强一般工序质量控制的同时,采取有效的控制方法,对关键工序和特殊工序进行重点控制,保证工序经常处于受控状态对关键部位和重要工序加强管理,对各类质量问题的处理要形成闭环。根据一线技术人员反映的情况,及时发现和解决问题,将各个质量控制环节落实到施工队伍的基层班组、作业面。为确保实施过程各工序紧密相扣各专业同步交叉作业,工程项目部应加强协调力度,合理安排各工序之间的衔接,实施交叉作业,一环紧扣一环,使工程建设呈现出紧张有序、质量进度协调、各分项工程齐头并进的良好态势。
项目经理作为施工企业项目的管理责任人,要善于运用科学的管理理念和管理方法,通过组织、合同、经济、技术等一系列措施对施工项目进行科学管理,努力打造精品工程,以提高经济效益、创造良好的社会声誉,为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
2、结论
1.1在公路施工环节中,其项目的标准化
在公路施工环节中,我们需要认识到施工项目是一个整体性的管理概念。要按照其需要进行生产要素的配置,保证其整体效益的提升,从而保证公路施工总体的优化。公路产品是固定的,但是其操作人员是流动的。其相对于工业产品的生产,公路产品具备固定性的特点,通过对公路施工项目的确定,施工队伍可以进入不同的现场进行施工操作,这也意味着公路施工企业需要在不同的工地进行作业,这就大大影响了公路施工的管理工作,需要进行切合实际的施工项目管理标准的确立,解决其实际问题。
1.2从施工项目经理部的内部来讲
组织施工时综合性的作业模式,其需要进行不同工种的配合,进行各种材料、施工机具等的配套协调,这需要得到企业的大力支持,从外部上来说,其需要进行专业化企业、运输部门、劳务部门等的配合协调,其涉及的面是非常广的,具备非常强的综合性,这就需要进行工作人员的工作标准的确立。在实践过程中,施工的条件是非常具备差异性的,比如地质条件、地形条件、水文条件、气候条件等。也涉及到技术条件,比如技术性的要求、结构的类型、施工水平、技术装备等,这些条件是不断变化的。介于施工生产的预见性、可控性,进行工程建设施工的诸多因素分析是必要的,这需要掌握不同季节的施工特点,进行相关施工技术措施的建立,进行技术标准的确立。在实践过程中,公路施工项目需要按照国家的标准进行施工,需要贯彻国家、行业等的建筑工程规范,进行验收规范、设计规范、安装规范等的协调,落实好安全卫生的标准检验工作,保证施工操作流程的协调,落实好分项工程的工艺标准,进行不同建筑材料、技术标准等的协调,更好的进行国家标准、行业标准、地方标准等的落实,进行施工新技术的协调,保证工艺实践工作的开展,保证施工项目技术体系的健全,保证施工项目标准化工作的开展,保证技术标准数量的控制。
1.3为了落实好公路项目的施工标准化工作
进行管理标准的履行是必要的,这需要进行企业标准化领域的协调性的管理,进行相关标准的制定。这里所说的管理标准涉及到生产活动、经营活动等的管理内容、管理程序及其相关的管理要求。进行施工项目的管理基础标准的落实,保证不同标准环节的协调,做好不同管理标准的协调工作,保证施工项目管理的严格性执行,保证审计管理标准、档案管理标准等的协调。这也需要进行工作标准及其工作任务的协调。所谓的工作标准,就是进行企业标准化领域的各项工作事项的协调统一规定。施工项目需要进行生产、技术、经营管理等工作标准的协调,保证生产工作人员工作任务的确定,保证公路施工项目标准化任务的确定。所谓的标准化任务,就是进行组织标准、标准实施等的协调,满足现阶段的公路施工项目的管理工作,进行专业的工作机构、专业人员等的设置,保证项目标准化活动的开展,项目标准化工作的良好开展。
2公路施工项目技术标准及其相关标准的协调
2.1在公路施工项目工作中,进行技术标准的履行是必要的
这涉及到国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等的协调。在管理标准及其技术标准的落实过程中,需要执行企业的管理标准及其工作标准,进行不同标准的组织及其实施,积极做好标准的监督及其考核工作。在这个过程中,技术标准的实施是自然及其必然的。在这个过程中,管理标准及其工程标准的落实常常被人忽视。在管理标准的工作过程中,进行施工项目标准化管理工作标准的落实是必要的,实现工作标准及其管理标准等的协调。这就需要做好技术标准的考核工作,要以施工项目为对象,进行工程施工过程中的国家建设标准、行业标准、地方标准等的落实,按照工程质量的检验标准,做好部分项及其单位工程质量的评定。这也需要落实好管理标准的考核工作,做好施工项目的管理标准及其责任书的要求履行,保证项目管理过程中的问题的解决,保证管理工作任务等的解决,进行部门评议、综合评分工作等的开展。
2.2需要进行工作标准的考核,按照岗位工作的标准要求
进行工作人员标准的落实,保证工作数量及其工作质量的确定。按照工作标准落实好考核、评分等工作,保证施工项目标准考核工作的开展。这就需要进行施工项目的管理标准及其工作标准的检查及其考核工作的开展。按照标准进行相关措施的执行,执行情况的良好评价,定期及其不定期的检查及其考核工作,管理标准、工作标准等的考核工作,项目标准化工作的开展。需要进行检查及其考核负责人的确定,保证有组织、有计划、有目的的进行标准化的检查工作,落实好相关的考核工作,进行完善的组织系统的建立,保证检查及其考核工作人员的确定,要保证标准考核及其目标管理环节的协调。按照当下施工项目的现代化管理要求,保证施工项目的目标管理方案的协调,这就需要满足相关的技术经济指标要求,进行目标的不断协调,措施的制定,保证责任的明确,保证不同项目标准的完成情况的分析,保证上级考核工作及其相关考核方式的协调,考核体系的健全。标准考核要与奖金和工资分配结合,这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核,按百分制打分,然后按分数的多少发给奖金,进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后,可避免干多干少一个样,干好干坏一个样的状况,调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果,作为晋级、升工资,提拔使用的根据之一。
2.3在企业发展过程中,标准化的考核要实现与企业招投标等的协调
施工企业的中标与否,关系到企业的生存及其可持续的发展,这就需要进行企业的标准化工作的考核及其评价,积极落实好相关的验收结果检验工作,保证企业的整体质量管理水平的提升,需要引起相关企业工作人员的重视,提升其整体应用效益。同时使施工项目的质量得到最大限度的保证。对整个企业标准化的考核,主要是考核标准体系、标准的实施与企业经济效益等内容。所以,开展标准化工作的考核和评价,能够促使企业必须建立和运行标准化体系,并不断改进与提高。
3结束语
关键词:高速公路;工程项目管理;项目风险管理
1项目概况
1.1项目背景
宁波绕城高速公路西段全长42.135公里。项目起于宁波市镇海区颜家桥,止于鄞州区姜山镇的同三国道。路线全长42.135公里,其中前洋至朝阳段为八车道,路基宽度42.5米,该路段长度为22.0公里,其余按六车道建设,路基宽度35米。本项目已于2004年下半年开工,计划于2007年底建成通车。本项目是宁波市“一环五射”公路网的重要一环,与杭州湾跨海大桥连接线、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬台温高速公路相连接。项目主要功能是服务于过境、疏港和城市出入境交通。
1.2项目特点
本项目工程量巨大,施工难度也很高,42.135公里高速公路实现6车道,部分8车道。工作范围包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等分项工程。该工程项目具有技术性较强、涉及专业较多、规模大、不稳定因素较多等特点。由于施工现场位于市郊,可能会给当地人民群众的生活带来不便,所以在项目施工时,还要注意处理好这方面的关系,争取沿线群众的理解和配合。
1.3项目公司
西段项目的投资主体为宁波海运明州高速公路有限公司,该公司由宁波交通投资控股有限公司和宁波海运股份有限公司于2005年6月3日共同出资设立,公司注册资本(首期)为4.8亿元人民币。其中:宁波交通投资控股有限公司出资23520万元,占49%的股权比例;宁波海运股份有限公司出资24480万元,占51%的股权比例。项目公司注册资本为14亿元,拟根据项目建设进度逐步增资。
2项目范围确定
2.1项目目标
本项目的主要目标有以下几点:
(1)成果。建成绕城高速公路工程,全长42.135公里,包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等。
(2)工期要求。2004年下半年开工,计划于2007年底建成通车,共40个月时间。
(3)成本要求。项目总投资为40亿人民币。
(4)安全要求。无人员伤亡及重大责任事故。
(5)预期收益。预测本项目25年的内部收益率10.16%,投资回收期11年(不含建设期)。
另外,公司还确定了该项目的辅助目标如下:
①搞好项目团队建设。通过项目实施,提高团队成员专业水平和管理能力,为公司锻炼和培养一支具有凝聚力和高素质的项目团队。
②展示公司的良好形象。通过与客户的成功合作,向社会和客户宣传和展示公司整体形象,进一步提高公司知名度,为后续项目合作打下基础。
③提高质量保证水平。通过项目实施,进一步促进团队质量管理能力,为整体质量保证能力的持续提高探索经验。
④建立紧密型分包方。通过项目实施,进一步建立长期稳定的紧密性的合格分包方,为今后合作奠定基础。
2.2项目工作分解结构
进行工作分解的主要目的和作用如下:
(1)保证项目结构的系统性和完整性,建立完整的项目保证体系。
(2)通过结构分解,把项目分解开来,使项目的概况和组成明确、清晰、透明,便于管理者观察、了解和控制整个项目,也可以反过来分析可能存在的项目目标的不明确性。
(3)便于管理者预见理想型的组织和相应的责任体系,以及与目标的协调,从而使项目的形象透明,便于管理者控制。
(4)有利于划分各单元和项目相关者之间的界限,便于进行项目分解。
(5)便于网络的建立和分析,有利于项目的控制。
本项目组在进行工作结构分解时,以项目目标体系为指导,使用头脑风暴法尽可能多的挖掘项目的工作单元,然后通过分析和总结,对该施工项目进行分解。3项目组织结构
目前公司组织结构采用职能式组织模式,设有总经理办公室、综合计划部、人力资源部、财务部、技术部、工程部、采购供应部、质量管理部、交通设备厂、桥梁机械厂等。为确保绕城高速公路工程项目的完成,总经理决定成立绕城高速公路项目部,项目部采用项目式组织结构,实行项目经理负责制,项目经历直接对总经理负责。项目经理按照公司组织结构特点、人力资源、设备资源、工程技术要求和项目管理经验等情况,结合项目包括路基、路面、桥梁及构造、交通工程等多个比较复杂、周期较长的子项目等特点,项目经理选拔项目部成员,组建项目团队。根据本项目的特点,采用项目式组织有以下优点:
(1)目标明确,便于统一指挥。
(2)项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权,利于其控制和使用。
(3)有利于公司培养全面型人才。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作,首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次,项目式组织下辖多个小的项目式组织,管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。
4项目人力资源计划
项目部根据工作分解WBS和工作进度计划网络图、甘特图以及可能获得的人力资源对已获得资料(施工样图)、统计工程量,通过专家判断和执行国家相关法规及本行业地区颁布的有关施工定额进行分析,结合相似工程施工参考资料,确定本工程需要的人力资源为管理人员、各种施工人员。在施工的不同阶段所需人力资源和数量亦有所不同。考虑市场人力供需和本公司组织结构特点,管理人员由原公司职工担任,各工种施工人员通过招聘等方式获得。在施工准备及前期阶段,主要委派有经验的管理人员根据现场情况指导前期准备工作。施工中主要由施工技术管理人员指导各工种施工人员按施工组织设计及有关施工规范流水作业,完成各施工阶段工作,并做好隐蔽工程和中间验收记录,保质按期施工。在工程竣工验收阶段由管理人员汇总整理竣工资料,准备竣工移交有关事宜。
5项目风险管理
项目部通过调查以前类似项目所经历的风险,分析本项目可能遇到的风险,对风险进行分析,并提出应对计划,规定风险监控程序。本项目的交付物为绕城高速公路,全长42.135公里,规模较大,利益相关者较多,复杂程度比较高,所需资源较多,施工期内工程外部环境相对稳定,项目约束条件中等。本公司经常进行高速公路建设,具有丰富的风险管理经验和实践经验。本项目利益相关者对风险的敏感程度较低,承受能力较好。公司内部决策者、责任方及授权情况明确,项目经理具有充分的权力并与责任相匹配。可获取足够的高速公路建设施工项目的风险管理经验和数据。
根据公司对本项目的有关指示,项目经理部经过调查研究需要做好风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等各项工作。
(1)风险识别。项目部首先进行资料信息的收集。主要工作有:详细地设计图样文件;审查本项目成本目标、进度目标、工作分解结构以及项目的人力资源安排计划;审查本项目采购与合同管理计划;收集与本项目相似工程的总结资料;通过各种途径尽可能收集有关的一切资料。
(2)风险评估。在风险识别的基础上,项目部各位成员在项目经理的主持下,采用系统分析法、头脑风暴法对项目的风险危害程度的大小,进行分级排序,依次为:工期风险、费用风险、安全风险、技术质量风险和环保风险。
(3)风险应对计划。根据以上结果,项目部成员对本项目的风险情况有了比较清晰的认识,结合本项目的具体实施情况,项目部集思广益制定了本项目的风险应对计划。
(4)风险监控。风险监控是项目实施过程中的风险管理的重要工作,对此,项目部进行了分工,各子项目组负责监控自身的风险,并实行子项目主管对风险的负责制。采取的方法有核对表法,挣值分析法。
6项目成本进度控制
项目成本进度控制的目标是要保证各项任务在各自的预算范围内进行。控制的依据是费用累积曲线、实施执行报告。费用控制是贯穿项目实施全过程的动态管理,一方面,做好费用控制需要与各相关部门紧密合作和有效沟通。进入21世纪,特别是我国加入WTO后,高速公路项目面临着越来越多的国际竞争与竞标,我国的施工企业了解、学习现代项目管理方法与国际项目管理的通用做法,对提高其项目管理水平及项目的成功率有很大的促进作用。
参考文献
[1]卢历,刘明洪.对公路工程项目管理的思考[J].经济社会与发展,2006,(2):86-88.
根据国家档案局、国家发改委联合的《重大建设项目档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的建设项目,不得进行或通过整个建设项目的竣工验收。由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在建设项目竣工验收中的重要性。此外,项目档案对建设项目日后的管理、运营、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响建设项目发挥最大效益。
二、建立完整的档案工作体系
根据相关文件对档案工作的要求,项目建设初期,必须成立相应的档案管理组织机构,以实现对项目档案的统一、系统、全面管理。因此,在项目正式开工前,业主单位(指建设单位)须明确项目档案工作的分管领导和部门,并组织成立包括业主、设计、监理、施工(以下简称:各参建单位)等单位在内的各级档案管理组织机构,明确各级档案机构、人员的工作职责,建立完善的档案管理网络。其次,各参建单位应将档案的形成、收集、整理和归档等相关工作纳入各相关业务部门和各业务岗位职责,并将档案工作纳入部门及个人岗位日常工作考核,这是一项有利于各项档案工作持续有效开展的重要手段。
三、加强档案管理制度建设
俗话说“没有规矩,难成方圆”。高速公路建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以要想在建设项目档案管理中做到规范化、标准化,就必须建立完善的档案制度。1.业主单位应在项目开工前制定项目的档案工作总体规划,按项目建设前期、设计阶段、施工阶段、竣工阶段等项目实施各个阶段进行工作的具体规划,再按年度、季度进一步细化工作内容,使整个项目档案工作的开展目标明确、思路清晰。2.业主单位应在项目开工前后,制定项目的竣工档案编制办法、实施细则等制度,并在开工后作为项目档案工作的指导性文件及时印发至各参建单位,并要求其严格按制度执行。
四、设定明确的档案管理总目标
设定一个明确的档案管理总目标是整个项目档案工作的努力方向、前进动力。站在管理的角度,设定的目标越高,人员的努力程度和工作积极性就会越高,所达到的管理目标也就相对越高。业主单位可将项目档案总目标设定为:通过对项目档案进行有效的组织与管理,确保项目竣工文档完整、准确、系统、安全,专项验收达95分及以上,争取申报重大建设项目档案“金册奖”(目前广东省重大建设项目档案管理最高奖项)。
五、严抓过程控制管理
(一)定期召开建设项目档案工作会议。为顺利开展项目档案的统一、系统、全面管理,在项目开工后,业主单位及时组织召开档案工作交底会议,对项目档案管理的总目标、管理及整理要求、注意事项等进行工作交底。在项目实施过程中,定期召集有关参建单位及档案人员参加项目档案工作会议,汇报项目档案工作进度及存在问题等,安排部署下阶段工作。 (二)组织档案人员参加相关业务培训。为加强档案队伍建设,提升各参建单位档案人员的档案业务水平,保障项目档案工作的质量及进度要求,业主单位应定期或不定期组织或要求各参建单位档案人员参加相关业务培训,如上级文件的贯彻落实、管理制度的执行、档案编制的技术及要求,电子档案的形成及归档要求等等。(三)抓好各参建单位档案质量和进度控制。高速公路建设项目档案是项目建设、管理过程中形成的,具有保存价值的各种形式的历史记录,包括建设项目从提出立项到建成投产全过程中形成的应归档的各类文字、图纸、图表、计算材料和声像材料等。现广东省建设项目文件材料归档范围主要包括类内容(详见下表)。抓好建设项目档案的质量和进度管理,是日常档案管理最基础、也是最重要的工作。档案的质量主要是指文件资料形成的质量及案卷的组卷质量;档案的进度管理,是指各参建单位在项目实施各阶段按要求完成各阶段的档案工作,保证档案工作与项目建设同步。广东省建设项目文件材料归档范围及分工表1.文件资料形成质量控制。在项目开工初期,业主单位须向各参建单位明确对文件资料形成质量的要求,并在资料收集整理过程中联合监理单位定期或不定期对形成的文件资料进行抽查,对不符合要求的,要求其整改和完善,直至达到组卷要求。2.案卷组卷质量控制。案卷的组卷工作是整个档案整理工作的重要环节,案卷的组卷质量直接反映出档案的整体质量,并关系到今后档案的保管和利用,因此,必须在案卷组卷时做好质量控制。(1)实行工程计量与档案质量挂钩。在项目施工过程中,因为存在施工进度的压力,施工过程中资料形成缓慢、错乱多,施工后资料交接脱节,又必然导致档案工作的脱节。虽然可在合同中明确对档案的各项要求及奖罚措施,但从管理上来说,要根本杜绝这一问题,最好采取工程计量与档案质量挂钩的方法。每月的计量支付,是最能调动施工单位积极性的。通过在计量前引入档案质量确认的环节,可以在很大程度上提高其做好档案的积极性,同时也可以在施工过程中形成一个共识:只要资料不合格,就延期支付或不完全支付。通过在计量前引入资料的质量检查,可以将很多可能积累到最后才来解决的问题在日常就解决,防止“积小疾而成大病”,这对于项目的后期管理是非常有利的。(2)对施工、监理单位的档案人员应纳入管理受控范围,对施工、监理单位的档案人员实行报备手续,不得随意变更,出现变更时须向业主单位申请办理变更手续,并纳入合同制约条款,违者实施相应处罚。以此保障施工、监理单位档案人员的稳定性,避免因人员更替导致的工作脱节,从而保障档案整理质量和进度。(3)充分发挥监理单位的监督职能,要求其对施工单位的档案整理质量进行监督、指导;同时,业主单位需联合监理单位定期开展项目档案工作的阶段性检查。3.档案整理工作的进度控制。要抓好各参建单位档案整理工作的进度管理,首先应将档案工作纳入各施工、监理单位的合同管理,明确档案工作进度要求、违约责任等,对施工、监理单位形成一定的制约。其次,业主及监理单位要履行好各自的监督职能,确保档案工作进度与工程进度同步。抓好各参建单位档案的质量和进度控制,还可采取一种更直接有效的办法,那就是由业主单位编制印发项目档案工作的综合评比办法,实行激励机制,在项目实施过程中定期或阶段性对监理、施工单位进行档案工作综合评比,对档案质量和进度做得较突出的给予奖励,对达不到要求的予以通报批评,提高他们对档案工作的重视度和积极性。(四)重视各参建单位档案安全管理。档案安全工作直接关系到档案工作的可持续发展和档案作用的有效发挥。要做好项目档案的安全管理,应主要抓好以下几点工作:1.档案的安全管理范围包括对纸质文件材料的安全管理、对电子文件材料的安全管理、对档案存放环境的安全管理等。2.在各参建单位中宣贯档案安全工作的重要性,加强档案安全工作监督管理,业主单位负责对施工、监理单位的档案管理进行监督,业主及监理单位对施工单位进行监督,同时各参建单位应在日常工作中加强自我监督。3.根据高速公路建设项目施工点多、施工单位办公场所分散、资料分散整理、存放环境简陋等特点,档案在收集、整理及保管过程中较容易出现各种突发状况,各参建单位应制定档案抢险应急预案,出现险情时及时启动应急预案,保障档案的安全。
六、结语
本文从建设项目档案管理学习者的角度出发,对如何做好高速公路建设项目档案管理工作作出了初步分析,希望能给高速公路建设项目档案管理带来一定的帮助,并请各建设项目档案工作者共同探讨、多提宝贵意见及建议。
作者:何燕飞 单位:广东开阳高速公路有限公司
【参考文献】
[1]重大建设项目档案验收办法(档发﹝2006〕2号).
[2]广东省交通运输厅.关于印发﹝广东省交通运输厅关于公路建设项目档案的管理办法〕的通知(粤交办﹝2012〕406号)[Z].
【关键词】:公路项目;监理;质量控制
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
前沿
质量控制的任务施工阶段是使公路工程设计意图最终实现并形成公路工程实体的阶段。也是最终形成公路工程产品质量和公路工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是公路工程项目质量控制的重点。监理工程师对公路工程施工的质量控制.就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对公路工程项目的施工进行有效的监督和管理。施工质量控制的任务包括:审查开工条件;协助业主编写开工报告,开工令审查承包商选择的分包单位:审查施工图纸;审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和质量保证体系:严格控制设备、材料、机具的质量.包括按合同规定的质量标准定货、加工、采购.包装运输。检验、堆放、储存、保管:深入施工现场。
一 开工前的质量控制
开工前,公路工程师应依据《合同文件》、《技术规范》,对承包商的施工组织设计、施工方案和劳力安排、设备、材料及其它施工设施的准备情况。质量保证体系.包括质量自检机构.必要的实验设备、实验方法、安全保障措施等进行认真审查.并提供审查报告。对公路工程质量有重大影响的施工机械、设备.应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明.并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场公路工程材料、构配件和设备的报审表.并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关公路工程质量管理文件规定的比例,采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的公路工程材料.构配件.设备,项目监理人员应拒绝签认.并应签发监理工程师通知单.书面通知承包单位限期将不合格的公路工程材料.构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件.并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会.项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后.组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计.技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
施工过程中的质量控制
二施工期间
工程师将在施工现场进行施工过程质量的监督检查.及时收集,记录施工信息。在施工阶段推行以动态控制为主.事前预防为辅的管理办法.主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据、书面材料为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题.对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓”重点部位、关键工序“的质量控制,对公路工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现公路工程项
目施工的全面质量控制。项目监理机构应定期检查承包单位的计量设备的技术情况.对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验。对重要的分项,单元、分部公路工程和各项隐蔽公路工程,除组织旁站监理外还要求联合检查验收。审核材料的现场实验和复验报告.审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告.经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时.应经专业监理工程师审查,并由总监签认。项目监理机构处理公路工程变更.如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的公路工程变更,应编制设计变更文件。建设单位或承包单位提出的公路工程变更.应提交项目监理机构.由项目监理机构组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计文件。当公路工程变更涉及安全,环保等内容时.应按规定经有关部门审定。项目监理机构应定期主持召开工地例会.检查分析公路工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施.并负责起草会议记要.经与会各方代表会签。
三 验收阶段的质量控制
监理单位应根据公路工程完威情况.按(现行)国家标准《公路工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、单元、分部公路工程.单位公路工程进行检查验收:专业监理工程师应对承包单位报送的分项公路工程质量验评资料进行审核及现场检查.合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项).必须在检测.试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的分项公路工程和单元公路工程质量验评资料进行审核和现场检查.符合要求后予以签认.同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作.审查承包单位提交的竣工资料及公路工程质量报告。针对公路工程质量和内业资科存在的问题.提出整改及时间要求.整改完毕签署公路工程竣工报验.在此基础上提出公路工程质量评估报告并报监理公司审核箜认。质量控制程序公路工程项目施工阶段.是公路工程实体形成的过程,也是公路工程质量目标具体实现的过程。施工阶段的监理程序是在施公路工程序基础上形成的.严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态。只有在受控状态下才能把握施工过程中的脉搏.适时发现问题及时解决问题。施工阶段的监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理,承包商三者之间联系及管理流程.保证信息及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序.主要包括信息收集及其传递途径商议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量.它是做好监理控制作的内在因素.内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系.质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外.重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通.信息传递,反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制:横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三.就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序.信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、公路工程变更、施工分包队伍审批.竣工验收等程序.这些程序是监理控制程序的核心与关键。它在时间和空问范围内保证先后开展顺序和衔接.保证监理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动.保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。质量控制的方法监理工程师在公路工程质量检验中实行抽检制.在经施工单位执行”三检制”合格的基础上.采用随机抽样的方法抽查.抽查的点数一般为自检点数的三分之一左右。
通过了解发现,铁路工程项目在招投标过程中和其他项目一样,容易在招投标过程中存在一定的道德风险,影响招投标的公正性和公平性,并对工程项目的投资和有效开展产生不利影响。因此,正确认识招投标阶段的道德风险是十分必要的。在招投标过程中道德风险最常见,建设主管部门、审计机构、设计单位、中介机构都在参与,很多招标人自身没有编制招标文件的能力,而且不熟悉招标流程,而招标公司长期从事招投标工作,对招投标程序及编制招标文件较为熟悉,因此,招标公司的道德风险就会存在。在招标人一方,不管是私人投资项目还是国家投资项目,资格预审环节确定入围投标人,都是由招标人自行确定。围标的情况在市场上经常见到。所以,在整个招投标阶段,投标人和招标人的道德风险是主要风险。基于道德风险的危害,铁路工程项目应采取具体措施实现对道德风险的防控。首先,应严肃招投标规范,根据招投标的意外因素,制定具体的应对措施,避免围标现象的发生。其次,要严格对投标人的审查,加强对投标人资料的审查和投标身份的核实,从根本上避免招投标不公正现象的发生。比如:对投标人的权利和义务进行明确规定,再次,要在招投标过程中加强对专业招标公司的限制,保证专业招标公司的行为能够满足招投标规范要求,提高招投标的公正和透明度,确保招投标工作取得积极效果。
二、铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险
经过对铁路工程项目分析后可知,由于铁路工程项目工程量大、建设过程复杂,对工程技术要求较高,如果在招投标中所选择的施工单位技术力量比较薄弱,将会对铁路工程项目的施工质量产生严重影响,进而产生一定的技术风险。不能要求一定此外,铁路工程项目招投标阶段的技术风险,主要是指:技术风险是指招标人,由于信息掌握的不全面,深化设计不到位而产生的风险。资格预审文件、招标文件、标底都会对招标的效果和项目的成效产生深渊的影响。除了存在技术风险之外,铁路工程项目的建设周期长,对周边环境将会产生一定影响,客观上存在一定的环境风险。并且考虑到铁路工程项目的投资额度较大,在具体的招投标过程中,影响招投标的因素较多,其中招投标过程中也存在着政治、经济、通货膨胀及自然灾害等风险。在这些风险面前,要想实现对风险的防控,就要从铁路工程项目的招投标本身入手,通过进一步规范招投标流程,严肃招投标的各项工作制度,建立健全的招投标工作体系,来达到提高招投标透明度,保证招投标整体效果的目的。因此,要想有效预防铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险,就要加深对招投标技术及环境风险的了解,并制定具体的预防措施,保证招投标阶段的技术及环境风险得到有效控制。
三、铁路工程项目招投标阶段的契约风险
考虑到铁路工程项目的复杂性,以及总体投资额较大的特点,在铁路工程项目招投标过程中,严肃招投标流程,制定科学的招投标文件,细化招投标制度,是防范契约风险和提高招投标整体效果的关键措施。为此,应对契约风险的本质有所了解。所谓契约风险,是指铁路工程项目的招标人或者投标人在中标之后,没有按照合同履行相关义务。并且双方在合同签订程序和合同文本内容上都存在一定的不足,导致了招投标双方无法通过合同相互约束,最终导致了铁路工程项目建设出现问题。投标人的中标者和招标人要签署合同,包括相关的中标通知、投标书及其福建,合同专用条款,这些文件具有优先解决的规定,合同同通用条款、标准、规范及有关技术文件,图纸,工程量清单,工程报价单或预算书,因此合同的重要性和风险性不言而喻。由此可见,在铁路工程项目的招投标过程中,明确契约风险,并加深对契约风险的了解,是防控契约风险的关键。基于这一认识,在招投标过程中,铁路工程项目应结合自身特点,制定具体的风险识别措施和风险防控机制,实现对招投标过程中契约风险的防控,提高招投标的透明度,提升招投标的实效性,满足工程建设需要,为铁路工程项目建设提供有力支持。因此,对于契约风险的防范,主要应从建立制度和严格执行相关制度入手。
四、结论
1.1成本管理方法落后,理念陈旧
施工企业在项目成本管理中,缺乏专业的管理人员,导致了在成本管理中不少的信息没有被合理的收集、归类整理,由于上述原因的存在,导致以道路桥梁项目工程相关的很多成本信息的反应速度相当缓慢,基本上直到道路桥梁结束后才被表现出来,再加上在这一过程中,缺乏与该工程项目相关的资料对其信息进行补充和完善,最后,在这些原因的共同作用下,很多的成本管理信息很容易被施工单位忽视,不能及时准确的发现道路桥梁工程项目成本管理中常见的问题及其措施。施工企业在工程造价确定的过程中,没有抛弃以前陈腐的管理方法和管理观念,对项目工程的成本管理产生了重要影响,严重的制约了施工单位的发展,同时还严重制约了其发展壮大。
1.2忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
在实现工期目标或合同工期而采取相应措施所产生的所有费用就是施工单位通常所说的“工期成本”。工期目标是工程项目成本管理的重要影响因素,同时在施工企业实现合同工期中占据了重要地位和发挥了重要作用。由于很多施工单位不但不重视“工期成本”的管理和控制,反而忽视工程项目“工期成本”的管理和控制,就使道路桥梁工程项目施工单位在成本的管理和控制中遇到了巨大阻力,严重影响了工程项目的成本管理。
1.3忽视质量对项目成本的影响
道路桥梁工程的施工过程中,施工单位在经济利益的驱使下常常忽视质量和成本二者之间的重要关系,更有甚者,他们一度只重视工程质量,而把工程成本关在一边,对其置之不理,在这一原因的影响下,虽然工程的施工质量得到了保障,但是在提高工程质量的过程中又增加了工程的成本和费用,从而使工程质量对项目成本造成了重要影响;在施工质量得到保障的过程中很多施工单位就会把质量和成本对立起来。施工质量对施工成本的影响主要体现在以下几方面:1)因返工、停工等引起的费用构成了内部故障成本;2)保修、索赔等引起的费用就构成了外部故障成本;3)正常试验检测以外的质量预防费用和质量检验费用。施工单位忽视质量对项目成本的影响严重影响了项目成本的管理。
1.4忽视技术方案对项目成本的影响
深槽的支护技术、施工中的排降水、施工围堰中的导流、大型施工排架支搭和对其地基的处理等重大技术措施方案在制定的过程中,在施工项目成本的管理中占据重要地位,同时会严重影响施工质量。忽略方案上的浪费是现行的施工项目成本管理中存在的一个重要问题,同时在制定这类技术方案的过程中,很容易倾向于操作性和安全性两方面的考虑,但缺乏相应的制度及方法来考核经济性,更为严重的对经济性的考核还停留在感觉阶段,很少用专业的技术和方法来对多方案的技术和经济作对比。忽视技术方案对项目成本的影响很容易对方案造成浪费,并且这一过程中造成的浪费是减少操作损耗中所不能弥补的。
2解决现存问题的措施
2.1提高成本管理意识
道路桥梁施工单位抛弃陈腐的管理模式和管理理念,提高成本管理意识,有利于提升道路桥梁施工单位的经济效益。在对项目成本的管理过程中,对以前好的东西要加以吸收和利用,对不好的和陈腐的东西要加以抛弃,从而树立全新的成本管理意识。在成本管理的过程中,要选用具有可行性和经济性的施工方案,有利于保证施工质量和降低施工成本。在提高成本管理意识的过程中,有一种错误的思想意识根深蒂固,这种思想意识就是只有项目经理及相关成本负责人对项目成本管理负责,项目成本管理与其他人无关的观点,因此,从根本上抛弃这种错误的思想意识是提高成本管理意识的主要工作。
2.2建立规范的成本管理体制
建立规范的成本管理体制,对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要明确界定,赋予相应的权利,从而在这样的努力下来形成一个完整的责权利相结合的成本管理体制,这样就有利于实现在成本管理过程中的权利和义务,同时也有利于相关人员为项目的成本管理提出自己的意见以及解决措施。建立规范的成本管理体制,要高度遵循以下原则:其一是要重视民主集中制的重要作用;其二是要使成本具有标准化和规范化。施工企业要在工程造价已经确定的基础上做到合理高效的控制施工成本,从而达到降低成本的目的,建立规范的成本管理体制要做到最大限度的把成本控制在合理范围,同时要抛弃陈腐的管理模式和管理理念,建立规范的成本管理体制有利于规范各方的行为。
2.3建立成本论证制度
工程的质量标准和工程的成本费用密切相关,在施工过程中,由于某些因素的影响可能会对工程的质量标准有不同的要求,因此,在降低或者是提高成本的过程中,需要论证两个方面的内容:1)要论证可能提高的质量成本;2)论证可能增加的风险损失。为了使工程的施工质量满足两方面的要求,其一是满足工程质量的工程标准;其二是使其具有经济性和可操作性,就必须把影响质量成本的各种因素加以综合考虑。在施工前,会有很多的方案摆在面前,比如,技术方案,施工组织设计的成本预测方案,对二者的对比和筛选就尤为重要。技术方案及施工组织设计的成本预测方案的操作性和安全性在建立成本论证制度中占据重要地位,因此,要加大对技术方案及施工组织设计的成本预测方案的操作性和安全性的论证力度。要通过论证测算出最坏结果来论证一些对项目质量成本影响难以量化的工作,及在成本目标内建立成本论证制度,以此来制定工作责任制。
3结语
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