发布时间：2023-03-22 17:37:23
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建筑工程进度控制是地产项目管理的重要内容，受到众多外部因素的影响。在具体的地产工程项目中，许多地产项目开发企业对工程进度管理都束手无策。如何在保证工程质量的前提下，按时完成项目成为房地产开放商最为关注的重要问题，直接影响到开发商企业的经济利益和社会影响力。目前，我国地产工程项目进度管理中的常见问题，主要有以下几点：合同签订流程不合理。合同相关条款审核工作不够仔细。由于我国许多地产企业缺乏工程项目进度管理系统，赶工现象时有发生，导致了不必要的错误和遗漏，使得企业遭受巨大经济损失。过度重视会议研究，经常组织一些不切实际的主题会议，一定程度上耽误了工程施工进度。人工维护工程项目进度管理信息，滋生了大量的人为错误。这些问题在一定程度上影响了工程项目进度管理的效率与质量，相关工作者必须予以高度重视。
2地产工程项目中进度管理的重要性
地产工程项目中进度管理系统以《工程施工合同条件》为主要依据，充分结合了地产工程的具体情况，并进行了大量的研究与实践，通过不断的分析、计划、统计，显著提升了地产工程进度管理的科学性、有效性、全面性、完整性、及时性和系统性，有利于项目管理者及时掌握项目的最新动态，做出正确的决策，及时采取相应的管理措施。工程进度管理系统为我国工程进度管理提提供了强有力的服务于支持，有利于促进工程项目顺利推进，促进工程按时竣工。
3进度管理中系统的技术分析(P20)
3.1ASP技术
ASP技术是服务器脚本编写环境，能够实现动态网页或窗体应用程序的有效创建。ASP技术所有程序都会在服务端执行。因而，不用考虑所用浏览器是否能够有效运行缩写代码的问题。服务器会在程序执行完成之后把执行结果反馈到客户端浏览器，从而显著降低浏览器压力，有效提升交互速度与效率。在语言编译技术运行程序基础上，可以将ASP技术成功升级成ASPNET技术（NET运行环境下的ASP技术），从而大幅度提升原有ASP技术的适应性，当然，其功能也日趋强大。
框架
是一种开发平台环境。它面向网络，能够支持各种用户终端，从而让用户在任何时间和地点，通过任意相关设备均能得到所需信息。在其正式之前，程序对象接口为Win32和COM，ASP网页接口为asp.dll所提供对象。在.NET正式之后，所有程序和网页都开设使用.NETFra-mework的相关类库作为接口。.NET开发平台为在IISWeb服务器上创程序和在做面上创建应用程序提供了便利。
3.3B/S结构
B/S（（浏览器／服务器）是目前较为普遍的开放模式，该模式立足于C/S结构，并在其基础上进行了完善和提升。B/S结构工作界面是WWW浏览器，具有广阔的适用范围。B/S结构主要优势有以下两点：维护与升级相对简单。节约成本，选择空间显著提升。与此同时，由于服务器运行的时候，数据负荷相对较重，一点细小的错误就会引发服务器“崩溃”，造成严重的后果。因此，企业都会采用数据库存储服务器作为备用选择。
3.4ODBC技术
ODBC技术即开放数据库互连，其英文全称为OpenDat-abaseConnectivity。它是微软公司开放服务机构相关数据库的重要组成部分，具有明确的规范以及数据库访问标准（API）。API通过SQL完成绝大部分工作。ODBC也能对SQL提供语言支持，也就是说用户能够直接把SQL语句转送给ODBC。
4工程进度管理系统模式
4.1工程进度管理系统模式的流程
工程进度管理系统的本质是制定计划、执行计划并在执行过程中不断监控进度状况。一旦发现偏差，应当及时找出原因并尽快予以调整和改善。若能有效控制、协调相关影响因素，科学合理的采用与之相适应的方法和措施，能够大大提升工程进度，促进工程顺利竣工。在具体施工过程中，有时候会根据设计进度对计划进度进行一定的调整，其具体流程如下：首先，应当及时发现进度偏差，并分析其产生的原因以及可能产生的影响。其次，明确对后续工作产生影响的相关限制条件。接着，采取与之相适应的调整方法和措施并形成有效的进度调整计划。然后，做好相关经济、合同、组织的调整。最后，严格实施调整后的进度和计划并做好相关检测工作。
4.2工程进度管理系统模式的特点
工程进度管理系统模式包含了进度分析、报表管理、基本信息、计划管理和工程量管理等相关模块。这些模块共同影响，相互作用组成了一个完整的工程进度管理系统。该系统处理具有提示、确认操作弹出框、恢复错误、验证数据、缺省默认值、数据复制等基本功能之外，还具有登录功能、管理项目基本信息、管理项目工程量、管理各计划、进度分析等重要功能。这些功能决定了工程进度管理系统能够充分满足相关事务处理的需求，能够让工程进度管理流程更加清晰与简化，从而显著提升工程进度管理的效率与质量。
4.3优势和存在的问题
1.1总体方案设计所处的阶段及主要任务规划方案批复、可研报告完成后，即启动设计招标工作。根据规划方案及可研情况，划定设计标段，确定招标范围，通过招标产生全线的土建及设备系统设计单位。设计单位确定之后，首先要进行投标方案的分析、优化，中标单位对其他未中标单位的投标设计方案进行研究、分析，从中优化、结合而得到一个集多家长处于一身的设计方案或者设计思路。这个过程一般需要两周左右，主要是确定设计思路和方向。然后开始方案设计工作，总体方案设计是处在可研与初步设计之间的设计环节，其任务是收集初步设计之前的重要设计输入资料，通过多方案比选、论证，确定土建及设备专业的大方案，需要的相关可研、规划及现场调查等资料如表1所示。有了表1所列资料，通过现场踏勘，提出具体的线路及站位比选方案、车站及区间工法比选方案、设备系统选型方案、投资估算等，同时形成一些必要的专题报告，如运营、安全风险专篇等。总体方案设计一般需要3~4个月的时间。待文件完成后，由政府主管部门组织进行评审。专家组通过查看文件、听取汇报、提问及踏勘现场等方式，给出推荐或确定的总体方案意见，作为指导下一步初步设计的依据。
1.2总体方案设计阶段的工作重点本阶段具有承前启后的作用，是从可研过渡到初步设计必不可少的重要环节。该阶段工作扎实、方案比选合理到位，能有效加快初步设计工作的进程，同时对稳定后续设计工作至关重要。应抓好三件事：设计资料落实、现场周边用地协调和设计思路（理念）的放开。（1）设计资料的落实。设计资料包括上面所提到的各种可研阶段交接资料、规划条件和现场实际调查所得资料，本项工作主责是建设单位，应委托相应的单位按时提供合格的资料给设计作为输入条件。每一项资料都很重要，比如沿线现状用地调查资料、管线资料等，直接影响到车站能否实施的问题（该阶段方案比选需考虑的因素如表2所示）。（2）现场周边用地协调。包括土建施工的临时占地、拆迁、交通导改、商业补偿、永久出入口、风亭设置方案、与周边开发项目结合等方面。如果方案比选时对拆迁的难度估计不足，对占地及商业补偿、交通导改等因素考虑不周，就很难做出一个正确合理的选择。一个好的设计方案应该是建立在与周边用地单位充分沟通的基础之上，分析了各种影响因素，经综合、权衡后作出的判断。（3）设计思路或理念的放开。一个好的方案首先要是一个好的想法。目前北京地铁在这方面做了很多尝试，引进国外先进设计理念，开展方案竞赛招标等，在设计思路上有所突破，有助于启发设计灵感。
2初步设计阶段
2.1初步设计阶段的主要任务初步设计是施工图之前的重要环节，一条线路的工程建设具体标准、规模、功能、投资等，都要在初步设计文件里交代清楚[7]，初步设计文件最终要由政府主管部门组织审查，并正式进行批复，以作为施工图设计的重要依据，同时也是工程建设投资控制的重要依据。所以，初步设计的主要任务就是以图纸的方式，将整个工程做出定性和定量的双重约定。
2.2初步设计阶段的工作重点作为建设管理方的设计管理人员，在初步设计阶段应抓好几项关键工作，包括督促总体设计单位制定初步设计技术要求及相关统一规定、规划及现状资料的全面落实，涉及交通、园林、管线、用地等的全力协调，全线初步设计概算编制和组织方案审查等（见图2）。（1）督促总体设计单位制定初步设计的技术要求及规定。此项工作应该放在初步设计工作的最前端。由总体设计单位组织各专业，发挥全院优势，或者利用外部专家的力量，重点设计院也积极参与，研究形成本线初步设计的纲领性文件。技术要求直接决定后续工作应遵循的原则与要求，必要时应组织专家进行论证，并征求运营单位等部门的意见。特别是要对已运营线路设计和施工过程中发现的问题，在新线的技术要求中尽量规避或者提出有效的解决方案。（2）规划及现状资料的全面落实。建设单位要总牵头，负责委托有关单位或部门，形成规划及现状资料的书面文件，移交给设计单位作为设计依据。对于规划资料，在总体方案阶段的基础上，对于沿线的规划用地、规划立交、道路、河湖、铁路等，尽可能全面、清楚地反映，使设计单位做到有的放矢。现状资料包括沿线管线资料、建（构）筑物资料、初勘报告等，这些资料直接关系到车站、区间的设计方案。最后方案的成败，往往取决于对现场的掌握情况，对边界条件分析不清、调查不透，很可能到施工阶段会“翻车”。因此在初步设计阶段收集各种设计输入的资料工作十分重要。（3）涉及交通、园林、管线、用地等的全力协调，仅仅把规划、现状资料掌握清楚仍不够，还需花大量的精力去协调。比如交通导改，在初步设计阶段，明挖方案是否成立，除了设计单位的直观判断，建设单位应该组织就交通导改方案与交管部门提前沟通，若方案本身对交通影响很大，交管部门明确提出此交通导改方案实施的可能性很小，这种情况就应该着手研究盖挖、暗挖等方案进行比选，避免基坑开挖时再变更，不利于工程的实施。还有园林、管线改移等存在同样的问题。在方案确定之前应该花时间多方沟通，以取得支持，才能得出最稳定、最具实施性的设计方案。（4）初步设计概算。初步设计概算是政府批复的基础性文件，同时也是建设项目投资控制的重要依据，作为建设单位，尤其要重视此项工作。初步设计阶段投资控制分为概算编制、报批和投资目标分解两项主要工作，概算编制主要包括工程费用、工程建设其他费、预备费和专项费用4部分，工程费用根据工程量计算计列，其数额也相对容易把控，但工程建设其他费方面，目前有些设计单位对设计概算的编制工作重视程度不足。特别是对于前期专项费用，如拆迁、管线改移、其他前期专项工作等。设计管理人员应要求概算编制单位仔细核对有无遗漏项目，对于专项费用，要根据实际情况，进行充分的考虑后结合实际方案列入概算。此外，对于工程直接发生的费用，一定要充分考虑。为了做好投资控制，在概算批复以后，需要按照概算各科目批复情况，将各子项投资进行分解，明确各项工程的投资目标限额，便于过程控制和有效对比。（5）组织文件的专家审查。按照程序，初步设计完成后应组织专家审查，建设单位应全力配合好政府的审查。首先要保证设计图纸的质量，要求设计单位严格按时间规定完成文件备审。另外，对于各单位的汇报文件，要提前组织进行预审，理好思路，抓住专家关心的重点问题。在评审过程中，要组织设计单位及时与专家沟通，积极回答专家的问题，力争让评审顺利通过。
3施工阶段
初步设计完成之后，即有条件进入施工、监理单位的招标工作。设计管理人员要提供招标图纸，配合招标机构工作，重点按照招标内容，要求设计单位形成准确的招标图纸及相关技术文件。对于风险工程项目，要根据初步设计文件专家评审情况，形成专项设计文件，便于工程量和费用测算。施工、监理单位产生后，设计单位也同时陆续进行施工图设计，包括分批完成施工图设计、进行设计交底、现场施工配合、配合工程验收等。
（1）规划手续办理是做好设计管理工作的前提。由于地铁工程建设的特殊性，部分区段的许可手续办理（见表3）可能与工程同步进行。在施工进场之前所有手续中，规划部门行政审批的临时建设用地规划许可证是最前置的，有了此用地手续，方能启动相关拆迁、占地工作，路政部门接续办理占掘路手续，交通管理部门审批交通导改手续，园林审批部门审批园林伐移手续。另外，在此阶段，市政管线设计综合同样非常重要，有了规划部门审批的管线综合成果文件，各管线产权单位才能据此启动管线改移的相关工作。所以，抓紧办理施工进场前的规划用地手续和管线综合成果的规划确认，是设计管理非常重要的两项前期工作，要安排专人负责，相关领导也要作为重要工作来抓。
（2）功能完善是设计管理追求的目标。地铁工程也是一件产品，最终的用户是广大乘客，在控制投资规模的前提下，如何利用有限的费用，建造出一个结构安全、质量优良、换乘便捷、乘坐舒适的精品工程是最终目标。同时地铁建设又是一项不可逆转的百年工程，一旦建成无法修改。在设计文件最终形成前，作为一名设计管理者，应该站在功能的角度去判断方案的优劣，重点关注换乘功能、服务水平、空间效果、人性化设计，从乘客的视角去感受方案。在面临决策时，尽可能把功能实现放在首位。
（3）施工图质量是设计目标实现的有效保证。在确保施工图进度的同时，如何提高和保证施工图质量，是实现工程目标的有效保证。目前，由于设计周期比较短，有些施工图中的错、漏现象时有发生，给现场施工带来一定影响。对此，设计管理人员要把提高和保证设计图纸质量作为日常性工作来抓，通过会议、通知、要求等形式不断强化，还应当经常性地抽查设计图纸，听取施工、监理单位对图纸使用情况的反馈意见，组织图纸问题交流会。在对设计单位的履约考评中，把图纸质量作为非常重要的一项考核内容，坚决杜绝出现施工图质量事故。
（4）不断提高设计人员主动服务、配合施工现场的意识。施工图完成后，施工现场配合是一项重要工作，但往往设计人员在这方面的表现不甚积极，因此，就需要多引导。要求设计人员多去现场，察看现场是否在按自己的设计文件、设计意图在施工，现场是否存在需要解决的设计问题。从管理角度，可以给设计人员设定一些“规定动作”，比如要求其每周去现场至少2次，填写相应的表格，包括现场施工进展、有什么问题、解决了什么问题、对下步施工有什么要求等，必要时要求施工现场负责人员及设计双方签字，从而规定设计人员勤跑现场，不要养成被动开会的习惯，要有主动服务、积极配合的意识。
（5）时刻提醒设计人员注意工程投资控制。当前，地铁工程的投资“水涨船高”，地下线路每公里造价已接近10亿元，在此情况下，要时刻提醒设计人员，严格按照标准设计、限额设计有关要求，注意投资控制。在设计单位管理方面，应要求总体设计单位做好全线标准的统一，在施工图总体审查过程中，认真检查设计单位的保守做法，杜绝设计浪费等行为，各工点设计单位对投资控制负主要责任。各工点设计单位应严格按照批准的初步设计文件进行施工图设计，在提交施工图时，应同时提交一份详细的施工图与初步设计的工程量对比表，清楚反映工程量变化情况。总体设计单位在施工图审查时，应对施工图与初步设计的工程量变化情况进行重点审核，发现有问题时，要求工点设计单位修改，同时报建设单位。设计单位应严格控制设计变更，特别是投资增加的变更，当单位工程（车站或区间、停车场站、设备系统）的投资规模达到批复设计概算95%时，应书面报告建设单位，分析原因和提出解决措施。特别像基坑工程的支护结构、永久结构的钢筋含量、暗挖工程的初支参数、各类注浆加固工程的范围等，建设单位可以采取施工图预审的方式，听取设计单位关键部位的设计参数汇报，尽量统一全线标准，节省投资，也可以选用专家评审的方式进行设计文件的经济性审查。与此同时，地铁工程建设的安全形势十分严峻，确保安全施工十分重要，对于各类风险工程，要求设计单位进行专项设计，这类费用占工程投资的比例越来越大，因此，在专项设计方案审查时，要把工程投资审查放在首要位置，在确保安全的前提下，通过方案比选、论证、优化的环节，尽可能节省投资。对于设计图纸投资超过概算批复情况的，建设单位应组织召开专题会进行研究，如发现设计单位原因导致超概的，应对设计单位进行处理。设计管理部门要求设计单位不断优化土建和设备的设计方案，降低工程造价，定期检查施工图质量。合同部门在工程量核算过程中，如发现设计图纸存在设计标准过高、过于保守、浪费、原因不明的投资增加等情况时，应即时将有关情况反映给设计管理部门，由其根据合同及相关履约考评管理办法对设计单位进行处理。工程现场实施时，由工程部门负责收集施工、监理单位对施工图问题的反馈，以及在设计交底、施工图审查过程中，当发现图纸存在设计保守、投资浪费等情况时，可及时向设计管理部门反映具体情况，由其根据合同及相关履约考评管理办法对设计单位进行处理。当然，以上只是施工阶段设计管理工作的几个主要方面，日常工作远不止这些。总之，施工阶段的规划设计管理工作是建设单位的主责，也是工程好坏的关键所在，各级领导要予以重视，具体从事规划设计管理的人员要分清主次，全力以赴。
4结语
关键词：油田地面建设；工程施工管理；改进措施
从油田建设的最初阶段，油田地面建设就一直采取以油田自建为基础的质量管理体系进行对建设施工进行管理工作，该项工作能够为油田建设节约大量的经费，并且可以为整个油田建设行业培养一批专业技术能力强、经验丰富的技术型人才，让油田地面建设在勘察、研究、设计、施工的过程中拥有强大的技术实力及技术资本，形成了比较出色的施工管理体系。随着科学技术水平的迅速发展，施工质量的管理理论也在不断的发展和创新，原来在油田地面建设中发挥重要作用的油田自建的方式也渐渐暴露出本身的不足和缺陷，特别是在工程施工质量管理方面暴露的问题最为明显。所以，按照当前油田地面建设施工管理现状中所存在的问题寻找改善的措施非常重要。
1油田地面建设施工管理现状分析
1.1设计人员的现场了解不足。油田地面建设工程的项目设计人员对施工现场没有足够的了解，在设计之前与建设及施工单位也没能开展有效的沟通，这就导致了设计图纸在施工阶段的设计上的改变比较大，并且在应用新工艺和新材料的时候也没有进行相应的可行性技术分析。1.2监理工作不到位。油田地面建设施工过程中，监理人员的监督工作如果开展的不到位，监理人员的素质就需要加强。最近几年，随着监理制度的日益推行，监理单位的监理工作在油田的建设过程中已经全面的实施了，然而存在一些问题，比如，监理人员的现场检查水平比较差，由于监理工作人员的实际经验的不足或是检查工作不够细致深入，致使在施工现场即便是发现问题，也不可以第一时间制定出解决问题的有效方案。1.3责任意识比较淡薄。油田地面建设工程的施工单位的相关责任人质量意识比较淡薄。工程施工单位施工管理的相关责任人没有建设精品工程的意识，在进行工程建设施工的过程中，常常为了赶工期进度、注重短期的经济效益的同时忽略了长期的经济效益，对建设工程的施工管理工作做得不到位，管理得不严，质量问题不大的常常就过关了。并且施工人员在夜间环境下或者天气恶劣的环境下依旧在持续进行施工，这对施工质量都有非常严重的影响，同时还危及到了施工人员的生命安全。1.4质量管理体系和自控体系不完善。油田地面建设工程的施工单位缺乏良好的质量管理体系和质量自控系统。施工单位不可以有效的落实三检制和质量责任制，施工人员在施工结束以后，一般都不会进行有效的自检工作，不同工序进行交接转换的时候，质量检查人员也没有进行有效的交接工作的检查。1.5施工习惯不良。油田地面建设施工过程中，施工人员由于多年的随意施工养成了很多不良的施工习惯，在不熟悉相关施工规范的情况下，只能凭借经验开展具体的施工，没能严格的执行技术规范；部分施工人员的责任心比较差，施工方式粗放，对工序和成品没有有效的保护措施，致使成品出现损伤。
2油田地面建设施工管理工作的改善措施
2.1提高勘察和设计人员的业务水平。负责勘察和设计的相关工作人员，一定要注重加强自身理论知识的学习，同时积极主动参与到现场的施工实践里面。勘察设计工作人员在取得相关专业的资格证书的同时，还要和当地的建筑研究所、建筑设计院等院校建立良好的培训交流学习关系，通过这种学习模式，从事勘察和设计工作的人员能够在理论和实践中不断的学习到一些先进的专业知识，让他们的业务水平不断的提高。2.2落实油田地面建设的施工监理的制度。对工程项目的所有参与人员进行有效的监督、指导和评价，咨询、管理、监督、服务和协调等各项内容都属于监理工作的范围。通常监理制度是由第三方监理单位进行实施并严格执行的。要想做好监理工作，通过对监理模式的分析一定要做好以下三方面的工作：第一方面，监理工作不要只关注质量的控制工作，而要对施工过程的每个方面工作都进行有效的控制；第二方面，监理单位的监理人员必须具备专业的从业资格，同时取得监理的资格证书，才能够上岗开展监理工作；第三方面，油田地面建设工作的监理人员也要努力提高自身的业务水平，做好监理工作的细化分工工作，严格执行项目的监理制度开展监理工作。施工组织设计的方案是指导从施工准备阶段到工程竣工阶段完成的技术、组织及经济的综合性的文件，它不但可以有效衔接好设计阶段和施工阶段，还是施工准备阶段的重要依据。因此，施工单位一定要编制好施工组织设计的方案，对油田地面建设工程项目的技术难点、技术措施等做好重点的安排，保证施工过程可以组织、并有保障的完成。工程施工过程中一定要重视开展监理的工作，不可以只重视设计和施工的工作。工程实施监理工作不但可以保证施工的质量，还可以最大限度的节约施工的成本和资源。2.3加强施工阶段日常的监督检查工作。在进行日常的监督检查工作时候，实行四个方面共同监督并对施工质量进行严格的把关。油田地面建设工程施工单位要首先进行专项检查、自我检查及相互检查工作；作为监理单位要进行巡检和日常的检查工作；工程项目的建设单位的相关工作人员要进行复检的工作；国家相关的质量监督部门进行最后的监督把关工作。2.4落实工程质量的责任制并实施严格的考核及奖惩制度。将油田地面建设工程项目的总体质量目标根据岗位责任制的原则分解到每个部门、每个程序和每个岗位，要明确规定他们的职责任务和工作权限，每个部门对自己的下属部门都要具有考核和监督的权力。质量工作要做到人人有专责，事事有人管，工作有检查，施工有标准的高度。并且还要对质量的责任制度实施严格的考核和奖惩制度，在油田地面建设工程项目的施工过程中，一定要及时对质量目标的达成情况进行实时的考核和评价，对质量目标完成的优异的部门和工作人员，应该进行适当的奖励。相反，对于没有完成质量目标的工作人员，则应该视具体情况进行相应的惩罚，通过这种方式能够充分的调动施工人员的工作积极性，逐渐形成良好的质量责任系统。
3结论
通过以上的分析和论述，笔者对油田地面建设施工管理工作的现状进行了分析，重点阐述了施工过程中依旧存在的问，并提出油田地面建设施工管理工作的改善措施。油田建设的工作者应当对现有的施工管理体系进行恰当的修改并逐渐完善，建立并完善建设工程的质量和监督的管理模式，同时提升自身的项目管理水平和综合素质。希望通过本次研究能够给相关油田地面建设工程施工管理工作人员一些可供参考的建议。推动油田建设工程施工管理工作更加有效的开展，让项目的质量取得显著的提高。
作者:段笑冰 单位:大庆油田建设集团油建二公司
参考文献
本文从公共政策管理的视角，运用学科前沿理论，在综合分析、评判第三部门发展现状的基础上，对目前第三部门的功能、困境及发展趋势，作了比较深入的探讨，提出了第三部门发展的路径选择，特别强调公共政策管理的作用及其体系设计。指出:第一，第三部门作为公共政策一方主体，仍需政府的监督、引导和管理;第二，政府作为公共政策决策的主体，拥有资源优势，以及坚持公共性的政策目标和价值取向，它对暂时处于相对弱势地位的政策对象第三部门承担着管理的职责和义务;第三，政府对第三部门的管理应符合现实需要，即有度、有序。
本文的研究成果，无论在理论上还是在实践层面上，都是相当有限的，存在着不足，今后将在政府与第三部门关系、第三部门的属性、产权、运作机制和制度环境等方面进一步开拓。
关键词:第三部门，政府，公共政策，管理
前言
1.1选题动机与研究价值
现代社会是一个多元、民主、法治与开放的社会，它的一个重要特征就是公共管理主体的多元化，即政府、市场、第三部门和公民共同治理社会，随着我国改革开放不断地走向深入、社会转型进一步地展开，以及公共管理社会化进程的不断推进，第三部门正在逐渐发展和壮大起来，第三部门问题研究也由此成为公共管理的重要问题和前沿问题，在我国当前社会，进一步培育和发展第三部门，还是构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的社会主义和谐社会，以及以第三部门为基石的公民社会的重要内容。因此，对于21世纪的中国来说，第三部门的发展水平和规模将在很大程度上标志着中国社会文明进步和现代化的进程。
同时，处在社会转型阶段的政府，其角色定位与功能发挥也成为一个新的关注点。作为传统公共管理的唯一主体，政府积累了大量有形的和无形的资源，基于这样的资源优势以及它作为权力掌握者的优势地位，政府仍然是现代公共管理的主导力量，这也意味着政府对社会转型负有更多的责任。“一个好的和负责任的政府，应该积极主动地调整自身的定位，促进社会前进，同时有意识地营造良好的政策环境，有计划地培育公民与第三部门的自治能力，并引导、规范社会的自治活动，从而选择性地逐步退出直接控制的社会领域，实现政府有效治理基础上的社会转型。”’
但是事实上，第三部门在繁荣发展的背后仍然存在着不少问题，总体呈现弱小态势，真正的职能作用不能得到应有的发挥等，这些问题都跟政府管理上的不到位有着直接或间接的关系。一是政府对第三部门的管理缺失，包括信息的缺失，制度体制上的缺陷，以及管理能力的不足等，二是政府管理在实际操作中也存在很多问题。
因此，本论文以第三部门为研究对象，对于正确发挥第三部门的社会功能，预防、缓解、消除各种社会矛盾，进而保持社会安定有序，对于推进公共管理实现社会化，对于促进社会主义和谐社会与中国公民社会的构建等，无疑都是一个极富理论和现实意义的课题。
同时，政府仍然担负着管理社会，包括对第三部门进行合理有效监管的职责，本文选择了从政府公共政策管理的角度出发研究第三部门及其治理路径，这对于政府实现与第三部门的互动即以政府改革中进行的角色转换来促进第三部门的成长发育，并以第三部门的良好治理框架来推动政府加快职能的转换，也有着重大的现实意义。
1.2基本思路与分析框架
“第三部门”的概念是美国学者列维特(Levitt)1973年首先提出来的，尽管从‘王名，贾西津.中国NGo的发展分析〔J].管理世界，2002(8):40硕士论文政府对第三部门的公共政策管理研究世界范围来看，第三部门的产生由来已久，但是至今仍然没有形成统一的、普遍认可的定义，各个国家在对第三部门的称呼、内涵和外延的界定上存在着较大的差异。我国学者在这类概念上也是见仁见智，他们根据自己的见解和偏好，对此形成了以下一些称呼:非政府组织(NGO)、非营利组织(NPo)、民间组织(CivilGroup)、社会团体、志愿者组织(Vo)、公民社会(eivilSociety)、第三部门(Thirdse。tor)，也有称为非政府公共组织的(汪玉凯等)。
因此，本文之所以选用“第三部门”的称法，一方面也是沿用部分学者的见地，另一方面是因为本文认为单独用“志愿性”、“非营利性”、“民间性”等来指称这一类部门，都是不太精确的，正如奥斯本所说:“我们没有更好的名字，只好称它们是‘第三部门’。”‘
本文作者：牛靓工作单位：中国长城资产管理公司
工业企业实施预现状
工业企业实行预算管理有着十分重要的作用，然而由于预算管理的复杂性以及工业企业自身生产经营活动的特点，工业企业预算管理的实行存在着一定的难度，主要表现在以下方面：(一)预算管理体系不够健全工业企业预算管理操作存在着较大的问题，根源问题是目前我国工业企业的预算管理体系不够健全，预算体系的混乱使得预算在实行过程中无法发挥预算管理的真实作用，无法实现企业利润的增长。主要表现在预算管理体系十分混乱，职责划分不清晰，导致企业内部合作存在着一定的缺陷。(二)预算管理与会计口径不一致由于对预算管理与会计核算之同的理解存在片面性以及缺乏处理实务的经验等问题，致使在全面预算管理的实施中仍然存在不少的问题和盲区。预算管理主要是对企业经营活动的计划和控制，当然也包括对财务活动的计划和控制；而会计核算主要是反映企业本身的各项生产经营活动。在从财务预算向全面预算管理转变后，受历史核算的影响，会计核算口径与预算管理口径在核算的稳定程度、明细程度公允程度等方面存在不小的差异，而全面预算的编制需要与历史数据进行对比分析，核算口径的差异影响了编制的预算的合理性。(三)对预算管理的认识不足预算管理要求企业内部全体员工参与，只有企业全体人员参与预算编制工作，企业管理层制定的预算安排才易于被员工接受，才能减少企业管理层和员工之间的由于信息不对称所造成的负面影响，企业全员参与预算管理也为顺利实现企业预算管理目标提供保障。然而，员工对预算管理的认识不足，不能或不被要求参与到预算编制当中。实际上，预算管理只有在全体人员共同参与的情况之下才能发挥其效益，实现企业的利益最大化。
工业企业预算管理对策研究
针对以上工业企业预算管理实施存在的不足，文章在借鉴相关文献的基础上，提出以下对策来完善工业企业预算管理的实行：(一)提高企业员工素质，加强工业企业全面预算管理意识首先在员工选择上，要选择专业基础扎实的财会人员，保证有一个好的财务架构；其次，在财务核算人员的基础上建立预算管理人员，有计划的对他们进行相关培训，保证预算管理水平不断提高。在组织建设上，应在工业企业内部专设一个预算管理委员会在加强企业预算管理的同时提高企业预算管理意识。(二)不断完善预算管理组织体系全面预算管理组织体系是工业企业预算管理的重要组成部分，该部分主要工作是具体承担预算的编制、调整、执行等。工业企业要建立有效的全面预算管理组织体系，必须要构建预算管理机构以组织企业内部有关职能部门负责人承担下述相关职责，主要包括以下三类：一是预算方案的编制、调整以及审查考核职能；二是企业财务预算的编制、执行以及其他指导职能；三是预算管理制度等相关机制的协调、监督职责。(三)增强员工重视程度，激发全体员工的主观能动性企业各级领导是保障本级单位全面预算顺利进行的重要因素。各级领导要树立全面预算管理的指导思想，要成为全面预算管理的督促者。工业企业预算管理涉及工业企业生产经营活动的各个环节，而这些环节的工作都是由企业不同的部门和个人承担的，所以各级领导应积极引导全体员工参与企业预算的编制。通过全员参与企业预算管理，从而激发企业全体员工的能动性，从而提高实现企业目标的信念。(四)加强企业预算的跟踪动态企业预算如不能得到实行或不随实际情况加以调整，则这样的预算是没有何意义的。因而企业在制定好预算后，要加强预算的跟踪动态，了解企业在实行预算过程中存在的问题并结合经营发展变化情况，不断提出改进建议，实现企业预算的动态调整，发挥预算管理的职能。(五)不断提高预算管理的信息化水平随着信息技术的不断发展，运用信息化手段可以改进企业全面预算管理越来越成为一种趋势，传统的电子表格已经很难满足企业精细化管理的需要。因而企业应结合自身条件开发或购置合适的预算类管理软件，专业的预算信息管理平台能有效处理各类数据，加快信息的处理和反馈，有助于提升工业企业的预算执行力。(六)以现金流为主线，强化企业资金预算现金流的管理水平往往是企业存亡的决定要素，工业企业也是一样。企业应强化现金流管理从而有效保证企业资金链不断裂。因而工业企业应紧紧抓住现金流这条主线，强化资金预算管理，按期进行资金预算，并严格执行和考核。在指标预算的基础上按编制预算现金流量表，并将预算现金流量表与上级企业结算中心系统紧密结合起来，连接企业内部预算和企业外部资金情况，保证企业各项预算的顺利推行。(七)完善制度，强化预算的执行企业预算编制完成之后，要能对企业经营活动形成一定的约束，这样的预算制度才是有效的。因而工业企业应该完善预算制度，强化预算的执行，从而把预算有效与企业自身结合起来，使预算能有效指导企业的经营管理，并对执行情况进行反馈，形成链条，支持企业持续经营。五、结语预算管理作为一种有效的内部管理控制方法，在各个行业、各个单位得到了较为广泛的应用，工业企业实施预算管理尤其具有重要意义。为了加强企业内部财务控制，大力提高工业企业的经济效益和经营效率，并逐步与国际企业管理接轨，工业企业必须大力推行预算管理制度。
关键词：辐射供冷暖—置换通风作用温度可行性
1引言
低温辐射供暖,是一种利用建筑物内部的地面、墙面、顶面或其他表面进行供暖的系统，以地板辐射供暖最为常用。由于其辐射表面积基本上与室内使用面积相同,因此可以均匀地向各处供热,使室内温度均匀。在我国北方地区,低温热水地板辐射供暖方式以其卫生条件高、舒适性好、温度场均匀、便于利用自然能源和节能性冷热源等优点而得到广泛应用。同一套系统如能同时用于夏季供冷，将减少设备初投资，提高其使用效率，而地板供冷暖—置换通风复合空调系统在节能性、舒适性，排出室内有害气体从而改善室内空气品质方面具有其他采暖空调系统不能比拟的优势。地板供冷与置换通风相结合可以根本解决结露问题，但在不同地域、不同气象条件下使用时，设备系统可能有较大差别，必须在当地进行实验研究。为此，我们在北京建工学院校内建造了辐射供冷暖—置换通风新型空调系统实验台，拟对该系统特性进行进一步研究，并进行实测分析，使地板同时供冷的技术和设备进一步成熟，进行推广使用。
2实验方案
2.1实验条件
实验房间位于北京市西直门外北京建筑工程学院校内一幢二层小楼的地面一层,室内使用面积32㎡，建筑面积约35㎡。实验房间东西两面外墙，为37砖墙；南北两面隔墙为24砖墙，隔壁为不采暖房间。窗户为单层玻璃钢窗。经过负荷计算，得到实验房间的总冷负荷为114W/㎡,湿负荷为0.956Kg/h,潜热负荷为610W。冷地板所担负的负荷全部为显冷负荷，计划为42W/㎡,风机盘管所需担负的冷负荷为2.3kW,其中潜热负荷为610W。
2.2地板管布置形式
管底首先铺设高效保温材料（采用40㎜厚聚苯乙烯加铝箔，密度≥20㎏/m3），起到单向保温和隔热的作用。管材采用交联聚乙烯管（PEX）管，管径DN16，管间距100㎜，采用双回路布置以尽量均匀地面温度，各回路管长基本一致，长度为90m左右，以便阻力平衡，水量均匀。分4个回路铺设（见图1），A回路：处于房间一侧，间距200mm；B回路：套在A回路中间形成间距100㎜。C回路：同A回路，位于房间另一侧；D回路：同B回路，套在C中间形成间距100㎜；A、C回路之间，外侧回路与房间墙壁之间也保持100mm间距，每个回路可通过供回水集水器上的阀门进行开关。地板管填充层为30㎜碎石混凝土，每隔5m见方设伸缩缝，找平层约20㎜，面层装修材料选用导热性能较强的地砖，构造层厚度约70～80㎜。
图1地板管布置示意图
2.3冬夏季空调处理方案
采用空气源热泵作为本系统的冷热源，因其便于利用自然能源，制热效率大于1，具有节能优势，合理使用，可减少能耗和运行费。本系统的流程图见图2，夏季制冷、除湿运行时，截止阀A关闭，截止阀B打开，来自机组的冷水首先经过风机盘管，温度升高后再与冷地板的回水相混合，作为冷地板的供水。由于湿负荷全部要由风机盘管承担，所以风机盘管的进水温度要求较低，大约在7℃左右，如考虑温升为5℃，则风机盘管的出水温度在12℃左右，这个温度若直接供地板管，温度仍然太低，大大低于北京地区的夏季露点温度，将会造成冷地板表面结露。有关文献推荐地板供冷的水温为18～20℃，所以风机盘管的出水要与冷地板的回水混合后再供给冷地板，通过设定地板管供水温度来控制三通阀混水量。冬季直接送水至地板管，此时截止阀B关闭，截止阀A打开。冬季运行不需要混水时，二级水泵关闭。
由于经费限制，该项目未能按当前需要购置新设备，采用原有设备，裕量较大。实验用热泵机组采用苏州台佳空调器厂生产的风冷热泵机组，额定制热量19.5kW，额定制冷量16.3kW,自带水泵的额定流量6.3m3/h，扬程20m，功率0.6kW；热泵机组总输入功率7.5kW。风机盘管机组采用的是清华同方人工环境有限公司生产的卧式安装风机盘管机组，型号：FP—6.3,风量671m3/h，制冷量3500W，制热量5763W，输入功率32W。
3地板辐射供冷暖—置换通风新型空调系统的可行性及优越性
众所周知，低温地板辐射采暖方式因其舒适、节能、卫生条件好等优点，在全国范围内得到了迅速推广，对此不再赘述；而同一套系统如能同时用于夏季供冷，将减少设备初投资，提高其使用效率，因此也受到了越来越多地关注。然而，由于人们担心地板结露问题，热舒适性问题以及冷地板的供冷能力问题，使得地板供冷的应用受到了一定的限制，没有象地板辐射采暖那样得到迅速普及。
的确，当冷地板的供水温度较低或室内湿度较大时，冷地板的表面可能结露，限制了冷地板的供冷能力，不能满足舒适性要求。然而，如能与置换通风系统相结合则可解决上述问题。由置换通风系统送入经过冷却除湿的空气，由于其密度较大而沉淀在冷地板的表面，形成一层空气湖，从而阻止热湿空气与冷地板直接接触，降低了冷地板表面的露点温度，能够保证足够低的供水温度，提高了冷地板的供冷能力。同时，置换通风系统本身也可以承担一部分冷负荷，与地板辐射供冷系统相结合，则可达到较高的舒适性要求。再者，对于人们所关心的热舒适性问题，有研究表明，把地板温度控制在18～20℃的范围内，在夏季不会产生脚冷的感觉，与置换通风系统相结合，则可以承担室内的全部冷负荷。
4冬季运行情况
4.1热泵机组运行参数
由于搭建实验台等原因，测试时间主要集中在2004年2月下旬和3月上旬。虽然天气已经转暖，但仍能感到春寒料峭，室内、外温湿度通过清华同方生产的温湿度自记仪采集，每隔半小时自动记录一次。系统中安装了冷热量表、流量计，热泵机组单独加装了电表，用来进行实测、统计和运行控制。热泵机组的耗电量和制热量分别由电表和热表计量，要说明的是，由于机组裕量过大，采用一个有效容积为300升的蓄热水箱进行调节，为避免压缩机频繁开机，设定出水温度上限为45℃，温差调节幅度调至15℃，实际运行中开机与停机的时间比约0.2:1。为此，在实际计算机组的COP时，要扣除水泵的耗电量。测试期间，室外气温大部分时间在6～10℃之间，室外最低温度-2℃，一般最低温度在4～7℃之间。经过多次测量，在连续运行50小时，达到稳定状态后，测得机组平均耗电量约1.04kW/h，扣除水泵耗电量0.6kW/h后，耗电量为0.44kW/h；平均制热量约1.53kW/h，经计算COP值约3.5。
4.2室内温度实验结果
为了研究地板辐射供冷暖—置换通风的使用效果，对该实验室围护结构内表面温度和室温进行了实测。围护结构内表面温度用热成像仪测得，取多点测量的平均值；室内温度用清华同方生产的温湿度自记仪测得，多次测试的平均值见表1。
地板温度、围护结构内表面温度和室内空气温度表2测点
温度
地面
温度（℃）
顶板
温度（℃）
东墙
温度（℃）
西墙
温度（℃）
南墙
温度（℃）
北墙
温度（℃）
外窗
温度
（℃）
室内
温度
（℃）
初始温度
稳定值
15.3
27.2
16.2
22.5
15.0
21.6
15.1
21.7
16.9
22.3
16.4
22.5
10.1
18.6
15.8
24.1
可以看出，在测试的地板辐射系统中，随着地面温度的升高，室内表面的温度也较高，其面积权重平均温度接近室内温度。另外，由于人体的舒适感是辐射和对流两种传热的综合效果，可用作用温度来表示。根据文献介绍，在室内风速很小时，作用温度可认为等于围护结构表面平均温度和室内空气温度的平均值，也就是说，在地板辐射供暖系统中，辐射和对流这两种传热方式对人体的舒适感具有同等效果。
5初步结论
（1）辐射供冷暖—置换通风新型空调系统用于北京地区的冬季供暖，完全能够达到室温要求。
（2）由于热泵本身的节能性，比之使用电锅炉等设备节省能耗和运行费方面的优势明显。
（3）地板供冷与置换通风系统相结合，由置换通风系统承担室内全部潜冷负荷和一部分显冷负荷，冷地板承担显冷负荷，完全可以满足夏季供冷的要求。
（4）本项目由于机组裕量太大，所配水泵的额定流量和扬程过大，造成了水泵能耗过大，浪费了一定的能量。实际使用中，选用机组不必留较大裕量。
参考文献:
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［2］王子介,空气源热泵用于住宅地板辐射供暖的实测研究.暖通空调，2003（1）：56～58
［3］王子介等.地板辐射供冷及地热空气源热泵可行性研究分析.全国热泵和空调技术交流会论文集，2001，258～265
［4］李先中，王子介.地板供冷置换通风复合空调系统在住宅建筑中的应用，电气与智能建筑，2002.11：62～65
1.建筑工程成本控制意识不强
企业管理人员以及员工对于建筑工程成本的管理认识还不是很到位。一些管理人员往往只重视工程的质量、施工进度，而忽略了成本管理可以给企业、工程项目带来的效益。建筑工程的成本管理与控制的效用得不到发挥。
2.建筑工程成本核算手续不够健全
很多建筑工程施工单位的成本核算手续不健全，例如材料的购买、领用等没有统一的审批手续，材料购买没有采购单，领用材料没有领料单。这都会造成成本核算混乱，成本居高不下的现象。
3.建筑工程成本管理制度不规范
成本管理过程中，往往会出现权、责、利界限模糊的现象，建筑工程项目的各个部门之间没有落实成本与绩效挂钩的制度。这就给成本控制考核工作带来困难，成本管理也就面临失效。
4.缺乏对建筑工程项目全程的成本控制
目前，对于建筑工程的成本管理大都是一种事后控制机制，过分强调成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一个动态的过程，涉及到施工的前、中、后三个阶段，成本的有效控制来源于成本的高效管理而非成本的准确核算。
5.建筑工程项目会计的监督作用弱
会计的两大职能为监督与核算。但管理人员往往只关心成本的核算，会计的监督作用被大大削弱，工程施工过程中的业务收支也会变得不透明，成本的管理和控制难度会加大。
二、建筑工程成本管理的原则
1.全面控制原则
全面控制原则是指从建筑工程的各个方面进行成本的管理与控制，注重施工前的成本规划和施工过程中的成本控制以及施工完成后的核算与考核工作。主要分为以下两个方面：(1)成本的全员控制原则。建筑工程成本的控制要落实到每一个员工身上，给每一个员工都制定成本控制目标，并将成本控制目标的实现程度作为一种绩效考核制度。(2)成本的全过程控制原则。建筑工程成本要始终处于可控状态下，从施工的准备到竣工结算都要包括在内。
2.动态控制原则
施工的过程是一个动态的过程，预算可能并不能切合施工时的实际情况，根据施工的实际情况进行动态的控制。
3.节约原则
节约人力、物力、财力也是成本控制的一个重要原则。节约意味着不浪费，这可以有效的提高工程项目的效益。主要从两个方面着手：(1)提高建筑工程项目的管理水平，避免因为监督不到位而发生铺张浪费的现象。(2)严格制定开支的范围，费用开支的标准。
4.例外管理原则
建筑工程成本管理过程中，可能会出现一些特殊情况，这些特殊情况并不适用于既定的政策，那么针对这种情况应该使用例外管理原则。针对例外情况进行单独的调查、分析、纠偏工作。
5.责、权、利相结合的原则
成本的管理与控制能够发挥实际作用的前提是建立责、权、利相结合的考核机制。每一个部门、每一位员工的绩效应该与成本控制责任相挂钩。
三、建筑工程成本控制的对策
1.加强对于建筑工程成本控制的重视程度
建筑工程单位的领导层应该重视成本管理给企业和员工带来的效益，应该重视成本管理工作。领导层应该调和财务部门与其他部门之间的利益冲突，切实保障成本管理与控制工作的顺利实施，以提高建筑工程项目的效益。
2.建立健全成本管理组织机构
建筑工程项目的成本管理涉及到各个部门，各个部门之间可能会因为存在利益冲突而出现不配合的现象。这就要求建立健全成本管理组织机构，建立清晰明确的成本责任制度。成本组织机构的纵向层次应该合理，避免出现权利与责任界限不明确造成的相互推诿现象。项目经理作为项目的管理人，要将成本管理目标分解并合理分配到各个部门，并将成本控制责任与绩效挂钩。
3.做好材料的成本控制，避免浪费
材料的成本控制要在保障材料质量和供应量的前提下，尽量实现成本最小化的目标。这就要求材料的采购和领用都要严格遵循相关的手续。材料采购应该得到批准，采购的手续应该齐全。领用材料时，领用部门要有领料单，仓库部门要有出库单，核算时要对手续进行核实，做到记录真实有效。这样才能有效的控制材料成本，避免浪费。
4.加强全过程的成本管理
成本的全过程管理涉及到每一个部门、每一位员工。所以充分调动员工参与成本管理的积极性很重要，可以针对性的展开培训，让他们意识到自己对于整个项目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。这对于减少不必要的费用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重点、全面的进行管理。合理分配资源，以达到成本控制的最佳效果。
5.加强财务的监督与核算
对于施工过程的费用支出要严格按照财务预算进行。对于施工过程中的一些变动情况，要在预算的基础上加以修正，以达到提高费用支出透明化的目标。定期做好工程的核算工作，将工程的实际支出与预算对比分析，做好下一阶段的控制措施。
四、结语
一引言
随着我国房地产业的蓬勃发展，各种新技术、新建材在住宅建筑中得到充分的开发和利用，使沿用了几二年的燃煤锅炉供暖以及近两年开发应用的燃气燃油供暖，包括即占用室内有效空间又妨碍美观的铸铁散热器的采暖方式，都有了较大的改变，地板供暖是近年来逐步获得住户和开发商认可的一种采用以水为媒介在地板垫层中辅设排管后种辐射采暖方式地板供暖。方式之所以在众多的采暖方式中备受欢迎，主要有节能、舒适、卫生等方面的优点。目前，大连市的诸多精品住宅小区皆有用低温辐射地板供暖装置，为了了解其实际运行状况，2001年冬季，对大连市地板供暖前后的室内热湿环境进行了实测调查及问卷调查。
二实测调查的目的和方法
1目的
本次实测调查的目的主要是为了比较采暖前后室内热湿环境的变化及进入采暖期后，冷风渗透、楼板双向传热、分室控制热量等多种复杂因素对室内水平、垂直温度分布的影响。同时还调查了居住者对室内环境的满意程度。
2调查方法
调查分两种方式进行，一种是对环境物理参数的测定，包括室内的温度、相对湿度、风速，室外空气的温度及相对湿度。所使用的仪器为日本产数字式温湿度记录仪及清华同方热球形式风速表。其中温湿度每隔10分钟自动记录一次数据。空气流动速度的测定为某一时间段内的不连续记录。由于调查住宅11月15日正式开始采暖，测试时间分为两段，11月9日～11月14日为采暖前的6天，11月20日～11月25日为采暖后的6天。另一种是对居住者主观感受的问卷调查，在采暖前后分别进行了一次。
三实测调查
1概要
本次调查对象为位于大连市中心的一座新建高层住宅。建筑平面图及测点位置见图1。另在该住宅的露天阳台上布置有温湿度记录仪，用于记录室外温湿度变化。对象住宅于2000年竣工，为框架结构，建筑面积122m2的，家庭成员由一对中年夫妇和女儿组成。
图1建筑平面图
2实测结果和分析
（1）室外温度的变化对室内温度的影响
图2表示在测试期间内，不同房间的温度变化曲线。采暖前后，室外温度变化不大。但在11月24日，出现了明显的降温天气，室外温度下降了10℃左右。测试期间内，由不同房间室内平均温度（表1）可知，主卧室温度在采暖前后，与其他房间的温度相比均是最低的，这是由于主卧室有两面外墙。采暖前不同房间之间温差不大，其中客厅温度略高。主要因为客厅朝西，且西外墙为落地窗受西晒的影响较大。采暖后，不同房间之间的温差较采暖前有所增加。据调查，居住者经常根据自身的体感温度对不同房间的供热量进行量调节，否则感觉室内温度偏高。由图2可知，当室外天气出现急剧降温时，室内温度场仍然很稳定。充分体现了该住宅的三大节能特性：保温性能好的墙体结构（墙厚450mm），新型的隔热密封性中空玻璃窗，地板供暖的蓄热能力。
不同房间室内平均温度表1
客厅主卧室次卧室厨房
采暖前18.1℃17.0℃17.4℃17.2℃
采暖后25.0℃23.1℃24.8℃27.1℃
在测试期间内，不同房间逐时的平均温度变化见图3。采暖前后，室内温度的最低值均出现在上午8：00～9：00，主要是由于居住者每是在此时间段内有开窗换气的习惯。一日内，主卧室和客厅的温度变化大于次卧室和厨房的温度变化。采暖前，主卧室和客厅的温度变化在5.5℃左右，次卧室和厨房的温度变化在2.7℃左右。采暖后，主卧室温度变化最大，为4℃，其次是客厅的温度变化为2.6℃，次卧室和厨房的温度变化最小，为1.3℃。由此可见，采暖后，一日内室内温度变化较之采暖前减小了。
图2采暖前后各房间温度变化曲线
图3一日内，不同房间温度的变化
早晚团聚时，主卧室和客厅的平均温度和标准偏差见图4。采暖前后，客厅温度均高于主卧室温度。采暖前的早晚温差为2.4℃～3.8℃，采暖后室内的早晚温差1℃左右，且采暖后的标准明显小于采暖前，表明采暖后的室温变化小于采暖前的室温变化。
图4早晚团聚时，主卧室和客厅的温度
（2）垂直温度分布状况
为了考察室内垂直温度分布，本次实测调查在垂直方向主卧室选取了三个测点（0.1m、1.2m、2.3m），客厅选取了两个测点(0.1m、1.2m)。主卧室的垂直温度分布见图5。采暖前后，主卧室温度均是由下向上逐步递增的趋势，且上下温差地明显变化。考虑原因有两点：1）测点位置离窗户较近，近窗面的冷风渗透使是在窗户附近形成低温区，冷空气下沉，地板表面处的空气温度反而低于地面上1.2m的空气温度[1]。2）楼板双向传热的影响，使得靠近顶部的空气温度升高。
图5主卧室垂直温度分布图
图6表示的客厅室内外温差与上下温差的关系。采暖前后，上下温差同室内外温差的比值分别为0.11、0.06，该值越小，说明室内温度受室外温度影响的程度越小，室内越容易形成舒适的热环境[2]。采暖前，客厅的上下温差在0.1℃～3.7℃范围内，采暖后，客厅的上下温差多集中于-1.3℃～1.0℃范围内。
图6客厅室内外温度与上下温差的关系
图7为采暖后某一日主卧室上下温度随时间推移的变化图。其中，白天12时的温度最高，上下温差最小，地板上0.1m和2.3m的温度差为1.3℃。深夜的室内温度高于早晨的室内温度，主要是因为混凝土板蓄热作用造成的。
图7主卧室上下温度随时间推移的分布
（3）室内外相对湿度的变化
客厅的相对湿度逐时变化曲线见图8。室外的相对湿度在采暖后比采暖前高21.8%，室内平均相对湿度采暖前为45.9%，采暖后为43.6%。室内相对湿度的变化范围，采暖后为41.5%～45.8%，采暖前为35.1%～50.5%。图9为室内外相对湿度的变化关系。采暖前的室内相对湿度多高于采暖的比值分别为0.19、0.13，说明室外相对湿度对室内的影响在采暖后较之采暖前小。低温辐射地板供暖的供暖方式为远红外线辐射，辐射面表面温度较低，水分的蒸发速度较慢，并且红外线辐射空过透明的空气，不改变空气的湿度，较好地克服了传统供暖方式造成的室内燥热、口干舌燥等不适，明显改善皮肤的微循环，使室内湿度适中。
图8一日内，室内外相对温度的变化
图9室内相对湿度的关系
（4）居住者对室内环境的主观评价
根据问卷调查结果，居住者对室内环境的主观评价在采暖前后无显著差别，均感到舒适。对室内湿度的评价，即使采暖后也不感到干燥。由于采暖形式为辐射传热，不会导致室内空气因对流而产生的尘埃飞扬，因此居住者对室内空气品质的评价良好。热感觉的投票值采用ASHRAE的7级指标表示（-3冷，-2凉，-1稍凉，+1稍暖冷，+2暖，+3稍暖），采暖前后的实际热感觉值（TSV）与Fanger的PMV计算值比较结果如表2所示，PMV值明显低于实测的热感觉值（TSV）。考虑其原因，在计算PMV值时，近似认为室内平均辐射温度等于空气温度，实际上该住宅采光效果好，而且采用辐射采暖形式，室内平均辐射温度实际上高于空气温度。采暖后，依据居住者的个人需求分室控制供热量，使得不同房间存在温差，但在暖和的室温中，人体并未到温差的存在。
PMV和TSV的比较表2
TSV-0+2
测定项目单位采暖前采暖后
空气流速m/s0.130.10
相对湿度%45.943.6
空气温度%18.125.0
衣服热阻clo0.540.54
PMV---2.010.05
PPD%77.345.04
四结论
2001年冬季，对大连市一户地板供暖住宅在采暖前后的室内外温湿度善及人体舒适性进行了实测调查，其主调查结果如
下：
1．地板供暖住宅具有蓄热能力。表现在三个方面：一日内室内温度波动范围采暖后小于采暖前：室外温度降低了10℃，室内仍保持稳定的温度；采暖后，凌晨（0：00）的温度高于早晨（6：00）的温度。
2．采暖后，由一居住者可根据个人需要分室调节控制供热量，不同房间的温差较采暖前有所增加同时室温也升高了，人体在暖和的室温中，并未感到不同房间之间的温差。
3．在测试期间，主卧室温度低于客厅温度，其原因为主卧室有西南两面外墙，客厅仅有朝西的外墙。
4．受冷风渗透及楼板双向传热的影响，主卧室内靠近窗户的垂直方向出现了上部温度高，地面温度低的温度分布状况。但就住宅其他位置的垂直温度分布看，客厅的上下温差（0.1m、1.2m）多集中在-1.3℃～1℃，地板供暖的舒适性仍很高。
