发布时间：2023-03-22 17:37:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的体育卫生论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、住区规划设计中的卫生防疫问题某些疾病是与住区环境和住宅内部构造有着千丝万缕的关系，如世界卫生组织提出的不良建筑综合症和建筑相关疾病等已经影响着人们的身心健康。所以住区规划应着眼于全局，一切从科学出发，在确保规划合理的前提下，综合考虑住宅建筑与卫生防疫的相关关系，注重优化住区周边环境和卫生防疫条件，创建健康的人居环境。
⑴住区规划时首先要切实做好选址，基地和周围环境不应存在污染源，关注主导风向，住宅建设用地必须远离垃圾堆场、废气排放附近及城市污染源的下风口。
⑵从规划设计上注重保护好用地的自然生态环境，特别是对原有的绿林、水体、山石等的保护利用，使人与自然更加密切亲和。
⑶住宅与住宅间的规划间距要保证楼层、居室有效的日照时间与通风效果。阳光普照和空气流通可以说是大自然赋予人类的最佳的自然卫生防疫手段。
⑷注重绿地建设，优化树种的选择和水体的流动，防止花絮飞扬或污水滞留造成的病菌传播或繁殖。
⑸适当控制住区的容积率和建筑密度。过分追求高容积率和建筑密度加大了环境的承受能力，从而形成人口过分密集、空间拥堵、环境恶化，容易造成疾病的感染和传播。
⑹合理规划住区水体环境，污水、废水和垃圾处理要达到无害化，甚至资源化。
2、住宅建筑设计中的卫生防疫问题住宅的单体设计也对居住的健康产生影响，主要应从优化平面设计、改善室内自然净化条件，提高卫生防疫性能等方面入手。
2.1优化平面布局，提高卫生防疫性能功能的合理分区是保证居民心理健康的有效措施，因而应在满足使用功能等基本要素的基础上，优化平面布局，提升健康要素，增强其对疾病的自身“免疫力”。
⑴在塔式住宅设计中不宜采用内天井式平面。因面向内天井开窗的房间多为厨房和卫生间，是污染源的易发区，当天井内无法形成正压的情况下，污浊空气携带病菌悬浮在天井中，容易形成烟囱效应的“拔风”现象，造成气流污染和“串味”，倒灌室内，对住户室内卫生环境会产生不良影响。
⑵塔式住宅平面设计应明确各户型的空气对流通道，单朝向户型的设计必须采取通风措施。
⑶塔式住宅凹口深度和宽度比应不大于2：1，最小开口宽度不应小于3米。凹口过深过窄，都不利通风效果。
⑷板式住宅不宜采用长内廊和外廊式平面。因长内廊通风效果差，外廊一般连通各户的厨房和次卧室、容易串烟串味，产生视觉干扰，同时也易传染病毒。
⑸板式住宅宜设计成南北通透型，即南客厅、北餐厅的布置方式。厨房宜设计在餐厅侧面，以免遮挡厅的通风采光。厨房靠北墙设置时，宜留出宽度不小于1.2米的采光口（或北向阳台），以满足餐厅的采光通风要求。
2.2改善室内通风、采光环境，提高自然净化能力直接采光与自然通风，是改善和提高住宅自然净化能力、防控疾病传播的最佳手段。日照及其紫外线杀菌作用对提高住宅的卫生防疫效果是不可或缺的。而住宅室内通风换气是十分简便而且行之有效的净化方法。据统计，室内空气污染要比室外高2－5倍，严重的高达百倍以上，定时开窗通风可大幅度降低室内微生物密度，据医学上统计，开窗75分钟可减少室内96.4%－99.5%的细菌。
⑴卧室、起居室（厅）应有与室外空气直接流通的自然通风。严寒地区住宅的卧室、起居室（厅）应有与室外空气直接流通的自然通风。采用自然通风
的房间，其通风开口面积应符合有关规定要求。
⑵卧室、起居室（厅）吊顶后，其净高最好不应低于2.6米，以增强通风流量。厨房、卫生间的室内净高应不应低于2.4米。
⑶住宅电梯厅必须有直接对外的采光通风窗，禁止设计暗电梯厅，尤其是高层住宅。
⑷住宅外窗的开启扇面积不得小于整窗面积的25％，并加设纱窗，防止蚊虫的飞入。
⑸塔式住宅楼开向外墙深凹口的厨房间，通风采光窗宽度不得小于1.2米，以保证基本的采光通风要求。⑹南向封闭阳台悬挑长度不宜超过1.5米，以保证下层住户阳光直射室内的时间，达到日光紫外线消毒的目的。
3、住宅设计中要考虑切断流行性疾病的传播途径住宅设计中，应从设计的源头，精心考虑，合理设计，避免通过公共空间、设施及污染的空气、水源及接触等途径而发生传染病交叉感染事件的发生。
⑴住宅不宜设置垃圾道。高层住宅宜在每层设封闭垃圾收集空间。集合式多层住宅应在楼外设置密闭式可移动分类存放垃圾箱，或设置垃圾生化处理设备。
⑵住宅建筑内不宜布置餐饮店，实在不可避免时，应将烟囱、通风道直接通出住宅顶层屋面，防止倒灌和有害气体侵入住房，影响健康和安全。同时，其出入口应与住宅严格分开布置。
⑶建筑防火单元、房间布局隔断与防疫分区应结合起来，公用部位设计为负压空间，尽可能分开使用楼电梯。
⑷各功能区域、各单元、各房间之间应防止横向和竖向的串气而引起交叉感染，如管道、线槽穿越隔墙处应密封处理，管道井宜每层隔断。
⑸住宅户内功能布置要强调洁污分离、干湿分离的设计原则，首先要保证交通流线的简捷和功能分布的合理，对不同的户型和楼型，要有针对性的进行分析，并进行优化调整。综合分析后采取切实有效的技术措施，防止公共空间的交叉感染问题。
⑹杜绝因供水水质污染而感染传播疾病。因水质受到污染而造成的疾病的交叉感染和传播事件，国内外均有过报导，因此，应对供水系统的每一个环节均应重视，避免二次污染和回流污染，确保水质卫生安全。
⑺避免通过接触而交叉感染。公共交通走道照明控制开关应采用光控和声控方式，不应采用触摸控制方式，以减少住户触摸而交叉感染细菌、病毒等病原体。
4、住宅各专业设计紧密配合，防止因室内环境污染而造成疾病感染和传播室内空气受到污染，就有可能引起人体的各种疾病。因此，在设计阶段就应相互协调，通力合作，从各专业角度，认真考虑卫生防疫的需求，采取切实有效的措施防控室内环境污染，避免疾病的感染和传播。
4.1建筑、室内装修专业
⑴卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室（厅）和厨房的上层。
⑵无外窗的卫生间，应设置有防回流构造的排气通风道，并预留安装排气机械的位置和条件。
⑶室内氡气有80%-90%来自地基土壤，因此降低室内氡浓度的有效办法是经常开窗通风和建造防氡地基，密封室内的细小裂缝，堵住地下氡气进入室内的通道。
⑷对装修设计和材料、部品选择进行严格的把关，使室内装修十分重视环保和防污染问题，选用无毒、无害、无污染环境、有益于人体健康的环保型材料和部品，使用能改善室内空气质量的先进技术及设备，防止成品家具对室内造成的污染。
4.2.设备专业
⑴地漏水封存水弯应经常有水补充，防止干涸。如可采用无水封地漏加P型存水弯，并由洗脸盆的排水给P型存水弯补水，或采用多通道地漏等。厨房不宜设计地漏，以利于减少虫害的滋生和废气的污染。
⑵住宅室内不得以设置吸气阀替代通气管，而应设置伸顶通气管，因吸气阀只能靠吸入空气，防止负压破坏水封，且其阀瓣一旦老化，将造成室内污染的严重后果。
⑶通气管应直达屋顶，不得与风道和烟道连接，且其管口应避开门窗，也不宜设在
建筑物挑出部分的下面，以防止臭气污染室内环境。
⑷排水管道渗漏、凝结水对物品等的污染和损害应得到充分重视，要从选材及安装等方面采取有效措施，避免排水管道的渗漏、结露而污染室内环境，传播病菌。
⑸建筑设备管线应相对集中设计。高层和多层住宅必须设置垂直管道井。排污立管宜单独设置。住宅的污水排水横管宜设于本层套内。
⑹空调系统的过滤器以及风道、风口会成为呼吸道传染病主要污染源。同时家用空调系统的过滤网、风管、吹风机也是病菌和病毒生存繁殖的栖息地。应注意消毒灭菌和室内的通风换气。
⑺在厨房灶具或吸烟处要设局部排气设备，厨房排油烟机的排气管通过外墙直接排至室外时，应在室外排气口设置避风和防止污染环境的构件。
【关键词】语文教学；学生；主体地位
在语文教学中要发挥学生的主体作用，就需要老师和学生重新认识什么是语文。在全球化的今天，科学与人文融合的呼声越来越高。语文这门学科，由于其承载的内容所具有的“百科性”在古代曾经是无所不包，在今天它在促进各个学科之间的横向联系，相互融合方面起着极为关键的作用。因而，语文的综合性就更突出，更需要学生学习的自主性、独立性、创造性。笔者结合近几年教学实践，着重从以下方面实践和探索小学语文教学中发挥学生主体作用的策略。
1 强调学生的主体作用，优化教师的主导作用
教师崭新的教学观念是发挥学生的主体作用，只有教师的观念真正转变，即：不再把课堂看作是“灌”知识给学生的地方，不再把教师看作是权力的代表，不再认为学生是“你不会学习，我来教你学习，你不愿意学习，我来强迫你学习”的对象。而是把课堂看作是学生探究学习的地方，把教师看作是学生学习合作的伙伴，把学生看作是学习的主人。教师只有真正确立学生的主体地位，学生主体作用的发挥，个性的发展才有实现的希望。教师应做的是根据学生掌握知识的情况作适当的点拨，恰倒好处的引导。学生是学习的主人，任何一个人都不能把自己的思想强加给学生，教师和学生之间是合作的伙伴关系，全体学生都有发表自己见解的自由和权利。
2 教师灵活运用教法，激发学生学习欲望
心理学认为兴趣是心理活动的倾向，是学习的内在动力，是开发智力的钥匙。实践也证明：学生对某门学科有了兴趣，才能产生强烈的求知欲，主动地进行学习，才能在学习中发挥他们的主体作用。为此在语文阅读教学中，教师必须根据教材特点、学生年龄特征和个性特点，以教材为载体，以训练语言为主要内容，以灵活运用教法为手段，以便更好地为学生服务，激发学生的学习兴趣。一可化静为动。根据小学生好动的特点，教师利用教材提供的信息，进行动态处理，变静为动，让学生画一画、做一做、听一听、看一看、演一演、想一想等，积极参与，主动获知。二可变单为众。千课一法是造成学生厌学的重要原因。为了激发学生的求知欲望，发挥学生的主体作用，在教学中教师要因文制宜、因人制宜、因需制宜，灵活运用教学方法，使学生常有新鲜之感。如：理解词语的方法，如果都要学生查字典理解，学生必然感到枯燥，教师可因词而异，有的可采用词素解词法，有的可用近义比较法，有的可用演示法，有的可用联系上下文或联系学生生活实际解决等等。在具体阅读时，也要避免“千课一面”的模式，因课因人而宜 ，有的可直入重点，中间突破；有的可篇末入手，逆推导读；有的可抓住一点，辐射全文。这样变单为众，从而形成生动活泼、有情有趣的学习气氛，激起学生主动学习的欲望。
3 营造和乐融融的教学氛围，发挥学生课堂主人的作用
好的课堂氛围的最大特点应该是和谐，课堂气氛活跃有显性和隐性的表现，显性表现为课堂上学生发言积极，互动良好，隐性表现为学生心情愉快，思维活跃。新课程实验至今，从表面看我们许多课堂气氛确实活跃了，有些教师在课堂上设计出许多问题，表面上看有问有答，你来我往，课堂气氛非常活跃，学生参与教学并投入到课堂教学活动中，体现了学生的主体性，其实学生只有回答问题的义务，是自觉不自觉地按照教师设计的问题、模式、计划和步骤去学习，学生只是完全在教师导引下，围着我们转的陀螺而已，教学过程的主角还是教师，学生充其量是“配角”，就是参与课堂教育也总是那么几个所谓的“尖子”，其它学生则处于被动地接受状态，因此，看似热闹的课，其实与学生何干？就学生思维而言，整个课堂是“一潭死水”。课堂上学生阅读文本时间没有，独立思考很少，分析、品味的过程缺乏，致使学生思维不活跃，不敢主动发问，也就不可能有发现，事实上学生的积极性、主动性没能得到调动，也就不可能体现学生的主体性。和乐融融的教学氛围是发挥学生主体作用，发展学生个性的重要保证。学生只有在一种和乐融融的教学氛围中才会才思敏捷，也才敢思、敢说、敢于表达自己与众不同的带有个性色彩的见解。只有师生全身心的情感投入，学生才能在课堂中感受到生命的涌动和成长。
4 培养学生质疑精神，让学生养成自主学习的习惯
培养学生自主能力，即主动读书和独立思考的能力。能主动读书，掌握读书的方法，养成读书而敢于质疑，有疑而乐于与人讨论的良好的读书习惯是非常必要的。所谓独立思考指学生能根据学习内容，确定思考的方向，并坚持不懈地用心读书，不人云亦云，不满足于同学、教师的释疑，能不断地于无疑处生疑。遇到问题后，能深入思考，寻找有关资料、获得问题的解决。为培养学生独立思考、独立探求能力，教学时教师应留给学生大量的时间阅读、品味、思考、想像，养成学生良好的学习习惯，而学生一旦具备这些能力，定能在学习的天地里自由遨翔。其次，教师应创设适当的问题情境。爱因斯坦说过“提出问题有时比解决问题更重要”。因此在教学中，教师应注意为学生创设质疑的氛围，引导学生学会质疑问难，多问“为什么”，并勇于探究解答，教师要激出学生的自信心，激励学生提出问题，让学生有问题意识，带着问题走进课堂，带着问题离开课堂，这是培养创新能力的重要方法，因而对学生的发现、发问和解答要给予重视和爱护，并多鼓励，多引导，多总结。教师要给学生创造条件，使学生潜心读书、用心思考、有所知、有所悟，只有这样才能发展学生的创造思维，养成良好的创新意志品质。
5 实行多向互动，发展学生的创造思维
主体性教学是一种多向互动的教学。即教师的行为与学生的行为是交互的，主体性课堂教学中的师生互动既包括教师与学生个体之间的互动，也包括教师与学生群体之间的互动；同样，学生之间的互动既包括学生个体之间的互动，又包括学生个体和学生群体之间的互动，还包括学生群体之间的互动。教师是课堂教学活动的组织者和指导者，灵活的组织方式会给教学带来意想不到的效果。当学生对一个问题认识模糊时，当阐明一个问题需多角度、多层次进行时，把问题交给学生，让他们自由讨论，畅所欲言，深入探讨，彼此交流，寻求解决问题的方法和结论。通过课堂内互动，让不同思维在合作中碰撞，让他们不断发现，这样既掌握了知识，学会创新，也学会做人。同时，发挥了学生的主观能动性，也突出了学生的主体性，发展了学生的个性。
总之，在小学语文教学中，教师只有转变观念，努力营造一种和乐融融的教学氛围，充分发挥学生的主体作用，才能让学生真正成为课堂的主人，让课堂重新焕发生命的色彩。
参考文献：
【关键词】 学位论文；电子版；远程提交；中国中医科学院
研究生学位论文是高等学校或研究机构的研究生为取得硕士或博士学位,在导师指导下完成的科学研究、科学试验成果的书面报告,包括博士学位论文、硕士学位论文及博士后研究报告。学位论文电子版作为一种“原生态”及特色馆藏数字化资源,对其收集、整理及利用是图书馆的一项重要工作,从2000年起各高等院校图书馆陆续开展了收集工作。近年来,科研机构图书馆也开始重视此方面的工作。
1 中国中医科学院研究生院概况
中国中医科学院是国家在中医药科学技术方面的最高学术研究机构,也是培养高层次中医药人才的重要基地。中国中医科学院研究生院是国务院学位委员会最早批准的中医药专业学位教育单位之一,现有中医学、中药学、中西医结合3个一级学科所涵盖的所有学科专业的博士、硕士授予权,具有临床医学专业学位授予和在职人员申请学位的资质；设有中西医结合、中医学、中药学3个一级学科的博士后工作站。
2 学位论文电子版的提交方案
2006年,中国中医科学院图书馆提出了收集学位论文的建议,所领导对此非常重视,与科学院及研究生院有关领导多次商议此项工作,得到了各级领导的支持,于2007年开始收集学位论文电子版工作。由于网上提交平台未建好,收集方式采用通过e-mail发送,或研究生本人亲自到图书馆将电子版学位论文拷到图书馆电脑上,因此病毒传播不可避免,工作人员的电脑多次受到病毒侵入,影响了图书馆的工作。由于经验不足,提交要求考虑得也不全面,给图书馆工作人员对论文审查带来了不便。由于提交工作比较集中,论文审查也需要一些时间,致使出现让研究生等候浪费时间的情况。采取这种方式提交上来的论文不能自动形成数据库,不能供用户查询检索,需要图书馆工作人员利用电子文档重新建立数据库。我们总结了2007年收集经验及出现的问题,并与研究生院商议,联合决定2008年采用远程网上提交的方案。具体方案如下。
2.1 论文提交规定
学位论文答辩通过后,学位申请人必须向图书馆提交电子版学位论文,纸本论文仍然沿用过去的提交方式。从2008年开始,电子版实行网上提交。提交论文之前需要下载并签署中国中医科学院学位论文电子版授权协议书。论文电子版审查通过后,由图书馆指定工作人员在“回执单”上签字盖章；不合格者需要重新提交。回执单上无此项认证签字及图书馆盖章者,研究生院将不予颁发学位证书,且不予办理毕业离院手续。
2.2 提交时间
①应届毕业的博士、硕士研究生及应在通过学位论文答辩后、毕业离校前,通过网上提交。②以同等学历申请硕士学位的在职人员,须在通过学位论文答辩后两周内通过网上提交。③博士后研究人员在出站前两周内通过网上提交。
2.3 提交内容
包括3个部分：个人信息、导师信息、论文信息(题录摘要与全文)。
2.4 提交要求
①文件格式：word或pdf文档。②提交论文的电子版在排版形式及内容上与印刷版必须保持完全一致。③要求将电子版全文合并为一个文档,word文档后缀为.doc,pdf文档后缀为.pdf。
2.5 保密论文的提交
为了保护作者的知识产权,对涉密论文我们只要求研究生在网上提交个人、导师信息及论文题要部分信息,而全文文档不采用网上提交,而是需要持盖章后的“保密申请表”及“中国中医科学院学位论文电子版授权协议书”,直接到图书馆找图书馆管理员提交学位论文电子版全文光盘。
3 提交情况分析
2008年提交论文182篇,其中硕士123篇,博士59篇。要求保密的论文有7篇。保密年限有2年、3年、10年,最多要求20年。保密论文主要涉及中药材研究,创新药物研制,新发明新发现而未申请专利,内容创新、文章尚未发表,科研课题未完成、科研数据需保密,与企业合作的新药开发、合同有保密条款、中药作用机制研究等。
4 建议与思考
4.1 加强学位论文的开发与利用
我院研究生学位论文是我院的重要文献信息资源和科研成果,具有很高的学术研究和科技开发价值。论文选题比较新颖,涉及的内容比较前沿,一般是中医药学研究的热点和难点问题,具有一定的独创性和创新性。因此,学位论文是了解中医药学最新学术动态、热点及前沿问题的有效途径之一,尤其对科研人员的选题和知识创新起着很好的参考作用。学位论文不但是一种重要的文献信息资源和科研成果,而且是国家的战略信息资源之一,具有重大科技创新和经济利用价值[1]。因此,对其整理开发利用是目前的主要任务。目前,我馆收藏2006年以前的学位论文印刷本有1 000余种,这些重要文献没有受到充分重视,至今未建成书目查询系统,无法得到有效开发及充分利用。
目前,我国已经建立了4个有影响的学位论文资源库：万方数据的《中国学位论文数据库》、清华同方(cnki)的《中国优秀博硕士论文全文数据库》、国家科技图书文献中心(nstl)的《学位论文库》、中国高等教育文献保障系统(calis)的《高校学位论文库》[2]。但由于4个数据库的数据库来源不一样,其收录的数量也不相同。笔者调查了4个数据库收录我院研究生学位论文情况：cnki收录336篇,其中《中国优秀硕士学位论文全文数据库》收录218篇,《中国博士学位论文全文数据库》收录118篇(收录年限范围为2005－2007年)；万方数据的《中国学位论文全文数据库》(收录年限范围为1998－2007年)、《中国学位论文文摘数据库》收录945篇(收录年限范围为1987－2007年)；nstl收录共计1 005篇(收录年限范围为1987－2007年)；calis未收录。4个数据库收录我院2007年毕业的研究生学位论文情况见表1。表1 4个学位论文库收录2007年中国中医科学院学位论文情况(略)
而我馆收集了2007年我院研究生学位论文印刷本157册,电子版154篇。
从以上数据可以看出,我国主要学位论文库收录我院研究生学位论文很不齐全,也不完整。无论从我馆文献资源建设、学位论文的开发利用,还是从我院机构库建设等角度来说,加强我院学位论文数据库的建设都是非常重要的。
4.2 加强网上提交过程的计算机病毒防治
计算机病毒始终是困扰计算机用户的一大问题,尤其是面对来自近200个不同作者提交的论文,病毒防治尤为重要。实际上,也确实有相当数量的电子文档含有宏病毒,处理这些文件要特别小心。因为含有宏病毒的文件一旦被打开,就会感染文档模板,之后打开的任何word文件都会感染此病毒。建议给服务器安装病毒实时监控系统,一旦发现病毒,系统将自动报警并提示是否清除。
4.3 尽快开发新的提交系统
目前使用的提交系统功能很不完善,界面也不美观,查询检索及控制功能也不完备。目前提交过程中,研究生遇到了很多问题,文件太大无法上传全文,文本编辑器在字体、段落控制方面功能太差等。另外,此系统不具备回溯建库功能,也不具备版权保护功能。建议购置功能完备的、成熟的商业化学位论文提交及管理系统,如trs、清华同方tpi、idl、北大方正等学位论文提交与系统。
4.4 注意规避相关知识产权风险
在学位论文开发利用过程中会产生很多知识产权风险。学位论文属于非正式出版物,设有公开、内部、秘密和保密4个级别。对于传统的印本论文使用和服务各个图书馆采用的服务办法基本相同：公开的论文限定在馆内阅览,不提供外借,内部、秘密和保密的论文在解密后提供馆内阅览[3]。因此,印刷本在收缴过程中没有特别强调学位论文的授权许可。在网络数字环境下,电子版论文的传播方式和版权控制极为复杂,涉及到著作权、信息网络传播权等问题,为了促进学位论文的交流和利用,电子学位论文的授权就要采取相应策略。取得学位论文的授权,明细授权方式及范围是开展论文后续服务的基础[4]。采用论文授权方式可有效的实现学位论文的使用,避免侵权纠纷。如我馆2009年规定：在电子版学位论文提交之前,要求论文作者(研究生、导师)同时签署“学位论文电子版授权协议书”,同意中国中医科学院中医药信息研究所/中国中医科学院图书馆在下述时间内以下述形式使用本学位论文电子版：在本论文提交后,同意在中国中医科学院局域网内提供网上文摘查询浏览服务；在本论文(公开密级)提交1年以后,同意在中国中医科学院局域网内允许读者浏览并下载全文；保密学位论文在解密后同意在中国中医科学院局域网内允许读者浏览并下载全文。
5 结语
学位论文电子文档的收集工作可以说是一项复杂的系统工程。不仅仅是图书馆、档案馆有积极性就能做好的事情,还需要学校及研究生管理部门下达指令性通知,需要有一个先进的网络、便捷的提交系统以及每一位研究生的理解与配合。我们2008年的初次尝试虽然遇到了一些问题,但总体上是成功的。
【参考文献】
[1] 贺德方.国家学位论文服务体系研究[j].情报学报.2004,26(6)：697－702.
[2] 程海贇.我国四大学位论文库的比较研究[j].图书馆学研究,2008,(1)：25－28.
【关键词】初中语文；主体地位
笔者在学生学习新课前，就通过课堂提问、课堂作业、个别谈话甚至是测验等多种方式，对学生学习某课的相关知识、技能、能力、学习态度、学习习惯以及学习方法有了一个大致了解。在教学实践中，笔者全力培养学生的主体意识，让这些来自宁南山区的孩子更好地融入银川这个相对发达的城市文明中；更好地融入未来快速发展的社会；更好地为家乡做出更多的贡献。
1．教师通过鼓励学生大胆创新，来发挥学生的主体作用
亚里斯多德曾经说：“思维是从疑问和惊奇开始的。”这就表明，只有有疑问，有问题，才会出现思考，才会出现创新。因此，在阅读教学过程中，教师应该多鼓励学生提出疑问，还要向学生多提出一些质疑的方式，以此来对他们做科学的引导。
在教学中，教师还需培养学生的思维，只有存在异，才会有创新，因此，在阅读教学中，教师应该多加讨论及思索，寻求更多解决问题的方案，以此来开发他们的创新性思维。再者，在阅读教学中，教师还应引导学生进行发散性思维和想象，世界上一切创造都少不了想象，想象是创新的前提。阅读教学的重要目的就在于发展学生的语言，使学生形成驾驭语言的能力。而驾驭语言中的各种要求，就理解而言，则主要表现在语感能力上。教师在进行阅读教学中，首先激起学生乐读的情感，通过多读，对课文进行整体感知，领悟课文中丰富的语言蕴涵，以便能够运用语言进行表述课文内容。其次，语感及语感能力是在无意识状态中获得的，这一特性决定了行为环境在培养语感能力方面中的地位是非常重要的。教师可通过开展情境演示等活动，使学生能够以语言实际使用者的身份进入学习过程，在活动中提高学生语言的表达和理解能力。另外，教师还必须依赖自身的学养悟性，精神气质以及人格力量去点拨、引导、感悟、熏陶自己的学生，从而使学生的语感能力在实质上得到提升。因此，教师要多鼓励学生大胆想象，突破课堂的界限，并跨越课堂，不断激发学生的创新思考问题的潜能。
2．注重学习方法的指导，培养学生的主体意识
学生主体意识的培养和发展，只靠学生的参与和教者的激发还不够，还需要我们在教学过程中给学生以学习方法的指导，其中要特别注重学习过程的指导，就是教会学生完成学习任务所需的技巧和策略，使学生知道怎样去学习。
在这一方面，我们采用的以学生积极参与为主要形式的课文阅读的主体性教学方法，收到了一定的成效。所谓主体性教学方法即指在阅读中一看，二问，三分析，四归纳，整个过程充分体现学生的本位性。以文言文阅读教学为例，所谓"看"主要是指让学生按照一定的要求看课文以及和课文有关的提示、注释等，在"看"的方法上，又根据每篇古文不同的体裁，不同的篇幅，指导学生采取不同的阅读程序，并特别注重指导学生培养使用工具书的能力。
所谓"问",一般安排在对文章的阅读、分析和思考之后，有关字词读音和解释方面的疑问，则一般安排在学生查阅工具书以后。所谓"分析",是指根据学生所提的问题，发动和组织学生按照有关要求去主动讲解。只有主动了，学生的分析才有可能比较准确和透彻，生动活泼的课堂气氛才有可能形成。在主体性教学方法中，学生始终是课堂教学的主体。
3．教师可以通过激发学生的学习兴趣，确立学生的主体地位
学习兴趣在学生的学习活动中占有很重要的作用，兴趣是学生学习的最佳动力，与此同时，兴趣与学生的情感紧紧相连，积极的情感有助于学生更好地掌握所学材料，当然消极的情绪也会抵制学生的学习兴趣，教学的根本目的不是教会解答、掌握结论，而是在探究和解决问题的过程中锻炼思维，发展能力，激发兴趣，从而主动寻求、发现和解决新的问题。新课标强调：语文是实践性很强的课程，应着重培养学生的实践能力。培养学生的实践能力在课程内容上，要不断开发、充分利用学校、家庭、自然、社会中的语文教育资源，特别是那些鲜活的、密切联系现实、密切联系学生经验的教育资源，使语文课程内容不再局限于教科书，以鲜活的现实素材使语文内容变成课堂教学的一泓活水。在课程实施上，要拓宽学生的学习空间，增加学生语文实践的机会，加强教学与生活的联系与沟通，变读书、答问单调的形式为丰富多彩的语文实践活动，让每个学生动脑、动口、动手，使小课堂连着大世界。
学生积极的思维与其思维的品质有关。在日常的教学中，应通过一定的练习训练其品质，如思维的条理性，逻辑性等，学生掌握了思维的方法，他们才能正确地思维，得出令人满意的结果。学生在听课时，若能循着教师的思路走，甚至搞清了教师讲课的思维方法、思维形式、思维规律，那么，学生一定会处于积极的思维状态，取得良好的教学效果。
学生的积极思维与其智力水平相关。教师的启发诱导应符合学生的心理特征和思维水平，情境的创设和问题的提出都应符合学生的心理特征和思维水平。学生对某些问题的理解有较大的难度，可更换一个角度来提出问题，或者将其问题再分解成有梯度的相关的若干个小而易解的问题，一个一个的小问题理解解决了，大的问题自然而然得以解决。这样有利于学生思维的正常开展。当然，所分出的小问题应有价值，既要有利于调动学生的思维，又要有利于问题的解决。
学生的积极思维与教师的教学风格相关。教师应有全新的观念，民主开放的教风，把学习的主动权交给学生，真正让学生成为学习的主体，放手让学生在课堂上大胆质疑，要让学生有充分发表自己意见的机会，大胆完整地陈述自己的观点。现代教育思想认为：只有给学生创造一种和谐、融洽、宽松的教育环境，激发学生内在的学习需要，才能使他们生动活泼、主动有效地进行学习，把教学活动视为自己的需要和乐趣。在教学过程中，只有让学生处于一种无拘无束的状态下，他们的思维才会活起来。也只有在这样的场合下，学生的不同观点、不同想法才容易产生，才会放飞思维的灵感。从而构建有效的语文课堂。
当前，世界经济发展已步入知识经济时代，国际间的竞争关键是人才的竞争，研究生教育作为高等教育大众化阶段的精英教育，承担着培养高层次拔尖创新人才的任务，只有大力加强研究生教育、提高研究生培养质量，才能更好地为实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略提供人才保障。
1 我国研究生教育评价现状
为适应经济社会发展的需要，我国研究生教育呈现出由扩大规模向提高质量转型，学位论文是研究生经过长期知识积累、理论总结和实验研究后的科研成果，它在一定程度上反映了培养单位研究生教育的质量监督及管理水平。为提高研究生培养的教育质量和国际竞争力，我国通过三级(国家级-省级-校级)开展优秀学位论文评选工作，博士研究生有全国优秀博士学位论文的评选工作[1](简称“全国百篇”，该评选自1999年开始，至2013年以后不再开展)，而对于硕士研究生，每个省每年都进行优秀硕士学位论文评选，在国家对研究生培养“质量主导”的影响下，各高校也高度重视优秀学位论文的培育和遴选。本文重点探讨优秀硕士学位论文的培育。
采取评选优秀学位论文这一举措，有利于推动研究生教育的改革和发展、提高研究生培养质量、促进高层次创新型人才脱颖而出，评优也逐渐成为各高校扩大自身影响力的重要平台。[2]不过，这一措施在具体实施过程中也引起了一些争议，主要表现在评价标准方面，现行优秀学位论文评选遵照的一系列评价标准往往主要来自官方条款，与具体学科和专业领域结合不够密切。另外，这些评价标准在具体操作中会受到评审专家个人主观因素的影响而产生偏移，这些主观因素可能包括对评价标准理解上的偏差导致执行尺度上的误差，还可能包括一些情感因素等。因此，建构科学合理的优秀学位论文评价标准，可以相对更客观、公正地评选出优秀学位论文，从而在真正意义上促进我国研究生教育质量的提升。
2 建构优秀学位论文评价标准的原则性建议
科学合理的评价标准是保证评价结果准确性的基础和前提。建构一套科学合理的优秀学位论文评价标准，使之评价指标内涵明确、测量标准尽量统一，兼顾不同学科专业和学位类型的差异性，最大可能消除名校名师“光环效应”和评审专家“主观片面”带来的误差，应遵循以下几项原则：
2.1 指导性原则
学位论文是硕士研究生学习阶段业务能力和科研水平的综合体现，优秀学位论文评价标准应引导高等学校在各自层次上不断提高教学质量和办学水平。《中华人民共和国学位条例》对硕士研究生的学术水平是这样规定的，[3]即在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识;具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力，着重点是在打基础和进行能力训练，建构优秀学位论文评价标准可在此基础上提出更高要求，如优秀学位论文应有创新思维，提出新见解、新观点，进而推动研究生教育中对创新性的培养。
2.2 统一性和多样性相结合原则
统一性是指根据研究生教育培养目标而设计的体现学位论文共同要求的评价标准。多样性是指根据不同学科专业和不同学位类型的差异性而设计的不同的指标分类和特征描述。统一性与多样性相结合，建构优秀学位论文评价标准兼顾边缘学科与交叉学科，兼顾学术性学位与专业学位，精心设计各模块指标，使之既能够反映不同评估对象的实质，又可以相互兼容，从而保证评价标准的平衡性和完整性。
2.3 实事求是原则
评价指标应该符合实际、客观可信，才能较确切地反映出评估对象的真实水平。建构优秀学位论文评价标准应从评估目标出发，切忌从主观臆想出发，脱离具体实际。评价标准应忠实于评估目标，每个指标都能如实地反映客观的本质，同一层次的各条指标必须是相互独立，不重复、不矛盾。由此简化了指标，保证了评估的科学性，防止因评价指标过细，看似会提高评价精度，却给专家带来过多的麻烦，引起人为的偏差，反而会降低评价的准确性。
2.4 可操作性原则
制定评价标准必须简单易行才具有实际意义，离开了可操作性，无论怎样科学合理，都将失去存在的价值。建构优秀学位论文评价标准要把抽象的、复杂的不同专业、不同类型的学位论文细化为具体的、可操作的、量化的指标体系和评价要素，在“质”的规定上， 应确定关键指标， 剔除无关或相关度不大的指标， 形成简易可行的指标体系和评价要素。如学术性学位论文选题意义应突出理论创新、发展学科知识，而专业学位应注重理论知识的应用，选题应具有工程应用背景和应用价值。
2.5 定量评价和定性评价相结合原则
建构优秀学位论文评价标准应综合考虑各方面因素，尽量建立在可测量的基础上，对于能够量化的指标逐项量化，力求简约，在权重确定时要用数学等逻辑方式来验证，做到客观、公正、合理。而对于论文的创新性、写作能力与学风等指标不能完全用定量的方法进行评价，除了给出一个综合评分，还应加上一个综合评语，最后综合多位专家意见，使意见趋于一致。定量与定性有机结合，即防止因过度量化而割裂评价的本质，又防止因主观权力过大导致不公平。
优秀学位论文评价标准不是一成不变，而应该与时俱进，在实际运用过程中不断改进、不断完善。
3 优秀学位论文培育策略建议
建构优秀学位论文评价标准的过程同时也是对如何培育优秀学位论文进行深刻分析和认识的过程，优秀学位论文的培育工作可以从如下几方面展开：
3.1 把好选题关
俗话说，“好的开始是成功的一半”。确定好的选题是高质量学位论文产出的关键前提。确定选题之前应进行大量文献阅读，对所选课题领域的研究现状及前沿知识有较为全面的了解。导师和研究生应就论文选题是否为学科前沿，是否具有科学性、创新性，提出的技术方案是否可行，研究方向是否明确等方面进行详细、深入的论证。开题报告还应经过导师组严格论证，对于不适当的选题，一定要坚决给予否定，开题报告必须经过导师和学院主管领导签字同意后，才可以开始论文写作。由于论文写作周期比较长，经常会出现前松后紧现象，因此还须重视中期检查工作，及时发现研究生论文写作过程中存在的问题，对后期的研究提出指导性的意见。
3.2 实施培育工程
为了在全国优秀博士学位论文评选中取得突破，许多高校设立了优秀博士学位论文培育基金，[4]同样，我们也可以设立优秀硕士学位论文培育基金。优秀学位论文的培育是一项系统工程，培养单位应制定培育计划，设立优秀学位论文培育基金，从已经开题的研二学生中选拔优秀学位论文的种子选手，重点资助有创新性的科研项目，进行开展科学研究的初级训练。培育基金立项前，研究生管理部门对项目申请书进行严格的形式把关，导师组对项目研究内容和技术创新的新颖性、前沿性、可行性及对学科发展的意义等材料进行认真严格审查和答辩论证。培育基金立项后，加强过程管理，中期对项目进展随时检查， 发现问题， 及时解决，帮助研究生初步形成自己的科研计划。并进行严格的项目结题验收，对结题报告、研究成果的各项指标综合打分，评出优、良、中、差，将评估结果反馈给学院，与再申请直接挂钩， 建立奖罚政策。
3.3 加强导师队伍建设
优秀学位论文评选是评学生，也是评导师。研究生论文是否优秀与导师的精心指导是分不开的。导师的学术水平、科研水平、治学态度甚至为人处世的方式都对其所指导的研究生影响深远。创新型的人才须由具有创新意识的导师来培养，优秀的导师能够鼓励学生大胆探索，指引学生在科研活动中少走弯路，取得突破性的成果。加强导师队伍建设，首先，要建立健全严格的导师遴选制度，真正将学术水平高、指导能力强、具有创新能力、治学严谨的教师选拔成为导师。优秀的导师队伍是指导研究生写出优秀学位论文的关键。其次，加强考核，引入竞争机制，推行导师竞争上岗制度和流动原则，打破导师终身制，比如三年或五年内没有新的研究成果，不再担任导师，或者保留导师资格，但不分配研究生。最后，学校应定期召开研究生导师经验交流会，交流培养经验、共同探索、相互借鉴、以老带新，促进导师队伍建设。
3.4 加强科研条件建设
研究生培养单位优越的科研条件是优秀学位论文产出的重要保障因素。高水平的科研平台、丰富的图书资料、完善的硬件设施、充足的科研经费以及良好的学术环境等都属于非常重要的科研条件，此外，学科建设也是科研条件的一个重要方面，“学科建设在研究生教育中不仅是一种条件，更是一种环境。”[5]加强学科建设，推动学科发展走向学术前沿，有助于研究生学位论出具有一定学术水准的研究成果。
加强科研条件建设，首先，导师要多为研究生搭建科研平台，让研究生参与自己的课题研究，[6]加强科研实践训练，培养科研能力，为研究生做好学位论文夯实基本功。其次，加强图书馆和网络建设，及时更新学术资源，为研究生开展科学研究提供强有力的学术资源保障。努力完善实验室设施、设备，提供进行科学研究的基本物质条件。再次，科研经费的投入及其合理的配置是基本的科研条件，学校通过设立优秀学位论文专项培育基金，对每位入选者及其导师提供一定的经费支持，同时鼓励各学院提供配套经费支持。最后，注重开展学术交流活动，邀请国内外专家做学科前沿的报告，营造活跃的学术氛围，激发创新思维，助推研究生做出真正有创新思想的优秀学位论文。
论文摘要:本文围绕区域创新体系建设理论，结合云南省曲靖市区域创新等方面的成功实践，进行深入分析研究，构建了曲靖市区域创新系统的总体模型，并进一步提出了构建四大集成创新子系统(区域宏微观科技管理集成子系统;区域农业创新集成子系统;区域民营企业创新集成子系统;工业创新集成子系统)是建立区域创新系统的重要支撑。然后通过理论归纳，将支撑区域创新系统建设的四大创新集成体系进行了逻辑化、系统化、模式化的提升，并提出了一系列保障各集成体系运行的对策措施，使该体系的建设具指导性和可操作性。
0引言
当代经济出现的信息化、知识化、全球化和区域化等特征，使区域经济发展面临着新的挑战和机遇。在此新的时代背景中，区域创新能力正日益成为区域经济获取国际竞争优势的决定性因素和区域经济参与竞争优势的重要标志，而构建区域创新系统已经成为各区域实现新世纪快速发展的战略选择。因此，深入研究和认识区域创新系统理论，对于加速我国区域经济发展和指导地方技术创新工作有着重要意义。本文拟以云南省曲靖市为考察对象，对区域创新体系建设理论作一探讨。
1．曲靖市区域创新系统建设中存在的问题
1.1高校数量小，科技实力不足，创新人才资源少曲靖市基本，全日制学校中有师范学院1所、职业技术学院1所、中专7所、高完中52所、初级中学203所、完全小学1887所、中等职业技术学校12所、特殊教育学校4所、幼儿园328所、教师进修学校9所。与其他省份相比，科教实力不足，这严重制约了曲靖市知识创新能力的进一步提高。区域创新系统需要的创新人才总量不足。另外，人才结构也不尽合理，不能适应高新技术产业领域内的科技创新能力的进一步提高，这主要表现在信息技术、新材料技术、环保产业、新能源技术等高技术领域的人才紧缺，企业专业技术人员和复合型人才缺乏。同时，人才结构不合理也影响了专利类创新成果产出指标的提高，许多科研成果是科技人员为职称评定而作，完全脱离市场需求。
1．2曲靖市区域创新系统的创新环境不完善区域创新系统的构建离不开创新环境的支持，目前曲靖市创新环境的建设还不完善，具体表现为:①区域创新的文化环境和氛围还不浓厚，近年来，曲靖市大力发展区域创新体系，但曲靖区域创新文化氛围还不够浓厚，容忍失败、鼓励创新的精神尚未被普遍接受，创新要素各方未能在合作创新上达成共识。②区域创新系统的政策支持还有待进一步提高。由于政府科技管理的‘’部门分割”还存在，全市科技资源配置分散、重复和浪费，不能形成科技合力，难以开展科技攻关。科技局和其他承担科技管理的相关部门之间缺乏有机的联系，在创新活动组织、创新资源配置和创新制度建设等方面缺乏有效的宏观调控和协同机制，难以达到综合集成的效果。政府对科技创新管理的职能定位不够明确，计划管理痕迹较重，行政直接管理、控制、千预过多，政府与市场的良性互动关系尚未建立。
1.3企业自主创新能力不高，创新主体地位未完全确立企业作为区域创新系统中的“执行主体”，是科技成果转化为现实生产力的主导力量，在区域创新中具有举足轻重的地位。然而，一些大中型企业对创新的动力不强，一些规模较大的私企或者出于发展时期，或者由于所有者或经营者缺乏相应的素质和长远的眼光而没有意识到创新的重要性，从而失去对创新的动力。企业在创新投入方面没有起到主导作用。这些企业多数还没有建立起研究与开发机构，企业的科技人员素质不高，即使是已建立的研究与开发机构其整体开发能力与专业化的科研院所相比，还有较大差距，其中仍有部门不能有效进行技术开发，重要靠从国外引进技术，自主创新能力差，对引进技术的消化、吸收、再开发不够。由于企业的知识基础与技术能力有限，阻碍企业转型和技术升级，导致一些企业深陷夕阳产业而无法自拔，失去持续发展能力。
2曲靖市区域创新系统建设的对策建议
2.1完善创新环境，为区域创新提供有力保障一个地区的创新能力不仅来自于企业和研究机构内在活力的增加，更来自于良好的创新环境，包括科研、科研活动、科技产业化保障等基础设施的硬环境，也包括制度、社会文化、法规政策环境等方面的软环境，以及有利于高新技术企业创新发展的社会环境。培育和建设完善的创新环境，要以市场为导向，充分发挥地方政府的引导和调控作用，把地区有限的人力、物力、财力集中起来，形成一个局部优化的产业化环境。
关键词：瑞安市；疾病预防控制中心；公共卫生项目经费；绩效评价；预算编制
浙江省温州市瑞安市疾病预防控制中心是根据国家卫生防病和卫生监督体制改革的要求，在原瑞安市卫生防疫站基础上，于2000年8月经市人民政府批准建立的全民事业单位，是由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理服务的公益机构。中心现有在编职工68人，专业技术人员64人，硬件设施较为齐全，技术力量雄厚，在全市疾病控制、卫生应急、公共卫生信息管理等方面发挥着重要的作用。
众所周知，疾控中心的正常、高效运转，需要大量资金的投入。令人欣喜的是，浙江省委省政府对公共卫生事业十分重视，近年来省财政对省疾控中心的经费投入逐年增长，其中2005年比2004年增长了13.6％，2006年又在2005年的基础上增长了12.5％，为全面完成疾病预防控制工作提供了经费保障。同时，浙江省各级疾病预防控制中心从2004年开始按照部门预算的要求，除对人员经费及日常公用经费支出之外的专项经费全部按项目编制预算，进行项目管理，从而提高了资金的使用效益。
省拨公共卫生项目经费对瑞安市疾病预防控制中心有效开展工作具有关键性的作用。但在实际运行过程中，也存在一些亟待解决的问题。本文对此进行了探讨，并提出相应的三点对策。
一、省拨公共卫生项目经费使用面临的主要问题及其原因
从瑞安市疾病预防控制中心对省拨公共卫生项目经费的使用情况来看，目前存在的主要问题是项目经费不能及时、完全地使用。其原因有以下三点：
首先，省拨公共卫生项目经费一般在每年的9月、10月份下达文件，资金在10月-11月份才正式到位，由于时间紧迫，当年度下拨的经费不能及时在当年度使用。
其次，实行财政支出项目管理是目前财政预算的一种重要方式，也是疾控中心将经费、人员、任务相融合、提高工作效率、确保重点工作按时完成的一项重要管理措施。但由于疾控系统的工作特点，突发性、临时性等工作较多，对这些工作很难在经费上进行准确的预算。因此，在出现一些突发性公共卫生事件时，存在经费缺口的问题。同时，财政支付的经常性的公用经费不足，“干活钱”就只有专项经费。这种财政支付结构容易导致疾病预防控制机构的工作跟着专项经费走。专项经费有限，不能覆盖所有的公共卫生服务，结果是安排专项经费的工作重点做，没有专项经费的工作少做甚至不做。而疾病预防控制工作重在平时预防，如传染病危害因素监测和控制、健康教育等，即使社会没有大规模传染病流行，这些工作也不容忽视，否则会使很多传染病死灰复燃。
第三，瑞安市财政局对经费使用把关很紧，如外出防治、监测、督导的车辆费用(汽车燃料费、过桥过路费、防疫车辆的维修费等)、相关的仪器设备购置费、疫情暴发期间的加班补贴费及外地专家亲临疫情地区指导的相关住宿费、招待费等一律不能列支，在一定程度上，影响了项目经费的合理使用。
二、相关对策建议
针对省拨公共卫生项目经费使用中存在的上述问题，笔者提出三点对策建议：
首先，瑞安市疾病预防控制中心内部及上级主管部门的预算编制工作应尽量提前。
浙江省的财政公共卫生项目支出预算是实行“二上二下”的制定流程。即由预算单位的有关业务科室，根据工作规划与任务制定项目及项目支出预算，然后由预算单位统一将汇总的项目及项目支出预算上报主管部门卫生厅与财政厅审批；财政厅与卫生厅根据本省社会发展的实际情况，确定项目并提出建设性的修改意见后将项目支出预算返回预算单位；预算单位再根据财政厅与卫生厅的意见，认真调整项目支出预算后再上报财政厅与卫生厅审核，财政厅与卫生厅根据修订后的项目支出预算，最终确定项目支出预算，然后报省“人大”通过后下达到预算单位。
目前编制下一年度公共卫生项目经费预算的时间是在每年8月份。但是，此时当年预算执行才刚过一半，中心无法全面了解项目执行情况。另外，由于上级有关部门下一年度工作任务尚未下达，使预算编报与实际情况会有出入，从而影响下一年度工作的开展。
我们知道，项目工作的展开是要以资金作重要保障的，前期项目支出的资金不到位，现行的项目国库集中支付管理办法又不允许用其他经费垫支，势必影响项目工作整体的正常进度与质量。当项目支出预算下达后，有些项目组为了追回已失去的三、四个月时间，就会赶进度做项目工作，造成突击使用项目资金的情况发生，影响了项目支出预算安排的计划性和使用的合理性，最终影响项目工作的整体质量。因此，为了使预算的编制更加准确，中心内部及上级主管部门的工作计划应尽最提前。
其次，应加强科室的成本核算，提高经费投入的绩效。
从全国情况来看，各地疾病预防控制中心由于经费来源于财政拨款，资金压力不大，所以在财务管理上成本意识普遍较为淡薄。公共卫生产品和服务在市场经济条件下具有商品的属性，它们的提供需要遵循价值规律，应注重成本控制。开展卫生事业财政支出绩效评价，对于强化政府公共卫生管理、促进卫生事业发展具有十分重要的作用。通过绩效评价，能够全面反映疾控中心运作财政经费实施各项工作任务取得的成效和产出的公共产品，使财政每年对疾控中心的投入效益得到体现。从2004年开始，浙江省财政厅、省卫生厅连续几年都联合组织对省疾病预防控制中心财政支出进行绩效评价，取得了良好的效果和社会反响。参照该绩效评价体系，瑞安市疾病预防控制中心也应提高经费投入的绩效考核，提高经费使用效率。同时，通过绩效评价，也能提高广大职工对经费使用和管理的责任心，使他们及时了解中心在财务管理和业务活动中所取得的成绩、面临的困难及今后应努力的方向，为中心来年更好的制定工作计划和资金预算提供依据。
为此，应开展和加强科室成本核算工作。成本核算就是要建立科学化、规范化、理性化的管理体制和有责任、有约束、有竞争、有活力的运行机制，从根本上降低科室到单位的运行成本，促进科室管理水平和经济效益的提高。
目前，瑞安市疾病预防控制中心现下设有疾病防制、卫生监测、生化检验等九个科室，同时挂牌结核防治所、健康教育所和美沙酮维持治疗戒毒门诊。各个科室应树立成本意识和投入产出回报意识，寻找控制成本，提高效率的有效方法。如建立成本管理责任制和目标成本考核奖励制度，使目标成本与目标利润密切挂钩，把部门的指标定额成本与其应取得的效益指标和职工的经济利益密切挂钩。在办公用品管理方面，可成立专门小组负责对办公用品进行招标采购，既能保证办公用品的质量，又能杜绝浪费。
此外，中心在实行成本核算和控制时，当然要将经济效益作为管理工作的重点之一，但同时也要坚持社会利益是作为卫生事业单位的疾控中心的首要任务，既要防止单纯追求经济利益而不顾社会利益，也要防止追求社会利益而不讲经济利益，只有两者有机地结合起来，才能优化结构、提高经费的使用效率。
关键词：体育伤害事故，中学体育，影响
2007年为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想。学校体育担负着法律赋予的神圣使命,作为学校教育的重要组成部分,其主要任务是:“增强学生体质,使学生养成良好的健康意识、习惯和能力,为中华民族的强盛、为国家的可持续发展打下良好的基础。” 然而,体育运动本身具有风险性。在学校体育的实施过程中,体育伤害事故在学校体育教学、活动、训练和竞赛等环节中时有发生。所谓体育运动伤害事故是指在学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练)以及在学校负有管理责任的体育场馆和其它体育设施内发生的，造成在校学生或其他人员的人身损伤后果的事故。那么都是什么原因造成了体育运动的伤害事故呢？
一、中学生体育运动伤害事故的主要原因：
1.学生因素。
(1)学生的安全意识淡薄，思想大意。运动前不检查器械、准备活动不充分、预防措施不得力、好胜好奇，常在盲目和冒失行动中受伤。
(2)心理因素不稳定。运动情绪低下，或在畏难、恐惧、害羞、犹豫以及过分紧张时容易发生伤害事故。有时因缺乏运动经验、缺乏自我保护能力致伤。
(3)缺乏体育运动基本常识和自救措施。
(4)技术动作不合理，内容组合不科学。
(5)组织纪律观念较差。不能完全按照体育老师和管理人员的要求进行练习和比赛。论文参考。
2.教师因素。
(1)教师责任心不强。不能实施合理的保护和帮助措施，不能认真检查和排除事故隐患。
(2)组织教学不当。不能根据体育教学规律及学生的身心特点，严格按照大纲内容、教学步骤组织教学，或不能根据学生的实际情况或气候特点，作好充分的准备工作。
3.学校因素。
(1)体育场地设施不安全。论文参考网。体育场地设施、器材的维修不及时；保护措施不当，对体育设施安全性不重视，学生破坏严重；管理责任模糊，管理人员专业素质不高。
(2)卫生保健制度不健全。有些学校卫生保健制度不健全，没有对学生进行相应的体格检查或检查不认真，没有建立卫生保健卡。
(3)安全教育没有落到实处。
4.其他因素。
空气污浊、噪音、光线暗淡、气温过高或过低，以及运动服装不符合要求等原因，都可直接或间接造成伤害事故。
二、伤害事故对学校的影响
（1）不利于学校正常教学的进行。在体育教学伤害事故发生以后，就受伤害的学生赔偿等问题，学校和家长双方发生争执的现象屡见不鲜，因此就会发生家长阻碍正常教学等现象。论文参考。
（2）学校开展的器械类体育教学被减弱。器械类体育教学是体育课的重要组成部分，可是有的学校为了减少体育伤害事故的发生，甚至直接不安装单、双杠，以此来防止事故的发生。
（3）对抗激烈的体育比赛被减弱。如足球、篮球等体育比赛具有身体接触、剧烈对抗的特点，易于引发伤害事故，所以，近年来学校之间、年级间、班级间球类对抗赛寥寥无几。
（4）远足、野外活动被减弱。远足、野外活动对于增强体能、获取知识、锻炼意志品质、培养合作精神等具有重要作用。然而，学校为了学生的安全问题在安排时往往都被迫放弃了远足等野外活动。
（5）学校会加强安全教育。论文参考网。对学生进行法律法规和安全知识教育宣传，使其树立起“健康第一，安全至上”的思想和防患于未然的安全意识，掌握自我保护的方法和手段，已经体现在体育教学之中，有的学校还会在校园挂起各类安全警示标志，教师对学生的安全教育也不断增强。
（6）学校会规范体育教学。教学管理松散是造成体育伤害事故的原因之一。加强规范管理是教学正常进行的重要保障。因此现在，教学从准备活动到课的结束，教材搭配、练习组织等每一个环节都在规范、严密组织之下进行的优良课普遍增多。
（7）学校会加强医务监督。加强医务监督，了解学生的健康状况，建立健康保健卡，有重大疾病和不宜剧烈运动的学生，严禁其参加体育运动。
三、伤害事故对老师的影响
校园意外伤害事故一方面会影响体育教师的心理健康水平,特别是年轻的体育教师所受影响更加显著。造成教师不能以积极的态度来对待教学工作,不利于中学体育教学活动的开展和学生身体素质的提高, 严重影响体育教育事业的健康发展。但另一方面，校内意外伤害事故会增强体育教师依法执教的意识，还会提高体育教师的责任心，减少今后体育教学当中的随意性。体育教师只有认真研究教材、教法，研究学生，本着从简到繁、从易到难、循序渐进，妥善安排，才能适应教学的需要。还会让老师对学生上课时的身体反应时刻注意，发现有异常表现，就会立即做出调整，而且还会让体育教师认识到检查体育器械的重要性，以及上好体育安全教育课的重要性。
四、伤害事故对学生的影响
体育伤害事故，会让学生认识到安全意识的重要性。论文参考。让他们学会运动前检查器械、做好充分的准备活动、预防措施，不好胜不好奇。学会掌握运动经验，学会自我保护能力，学习体育运动基本常识和自救措施，学习技术技术动作时，认真学习。当然伤害事故也会个学生今后的体育课学习带来一定的心理阴影，因此我们教师更应该，积极开展体育安全教学。
五、伤害事故对社会的影响
伤害事故在社会上也来了一定的影响，社会会对学校的体育教学产生怀疑甚至否定，因此，我们更应该积极的开展体育安全教学。
总之，体育伤害事故给中学体育教学带来了很多的影响，其中有利有弊，因此我们要正确认识和对待伤害事故，在体育教学中，伤害事故是不可避免的，我们决不能“因噎废食”，以牺牲教学为代价来消极地预防伤害事故的发生，而应以积极的态度和认真负责的精神对待学生体育伤害事故，强化“预防为主，安全第一”的意识和措施，使学生体育伤害事故发生率降至最小程度。同时，我们还要正确认识体育活动中的运动损伤，不能把正常的运动损伤和伤害事故混为一谈，更不能因正常的运动损伤而影响学校体育工作的进行。学校既不是学生的监护人，也不是学生的委托监护人。学校与学生是教育与被教育的关系。对于学生体育伤害事故，如果学校有过错，在归责原则上适用过错责任原则;如果学校和学生都无过错，在归责原则上适用公平责任原则。解决学生体育伤害事故的出路在于赔偿责任社会化。论文参考网。把学校的办学活动纳入保险责任范围，使学校体育事故的赔偿责任社会化，这是解决当前学生体育伤害事故可提供借鉴的思路。
参考文献：
[1] 汤海斌. 长春市二道区中学体育活动运动损伤及预防措施的研究.东北师范大学硕士论文，2009（6）
[2]陈晓荣，朱保成.浅析体育教学中伤害事故的产生原因及预防.安徽教育学院学报，2002 （11）
