发布时间：2023-03-22 17:39:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高校行政管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
有效的行政管理对民办高校十分重要，但是要想做好行政管理工作，还是有很大的难度。改革开放以来，对于建立健全民办高校的行政管理，不少的行政人员都做出了努力。但是，其效果并不是十分明显，民办高校的行政管理方面还是存在很大的问题。主要有以下几点：
1.1民办高校中行政管理制度不完善
在民办高校行政管理中，往往由政府组织的参与。一旦要实施改革，而改革的重心一般都偏向学术方面，而行政管理制度并没有随之进行改革。这就使得行政管理跟不上学术改革的脚步，行政管理在实施的时候有很大的困难。此外，民办高校自身也更重视教育学习，行政管理的制度也不完整，主要以领导直接安排决定为主，而缺少民主性。
1.2民办高校中行政管理体系不完整，同时缺少科学性
虽然，不少专业人士都为高校中行政管理的完善做出了努力，但是其管理体系还是不完整，缺少民主性。另外，其管理缺少科学性。在民办高校中，领导一般都不太重视行政管理，只是象征性的进行应付工作。因此，民办高校行政管理体系中一般是参照公办高校中的行政管理体系进行工作，完全没有考虑其行政管理体系是否符合自身情况。很明显，民办高校的运行的特点明显和公办学校不同，民办高校讲求低投入、高质量。这就使得在民办高校行政管理工作过程中投入少，这种态度很大程度的降低了行政工作人员工作的积极性，同时也大大增加了民办高校中行政管理运行的难度。
1.3民办高校中缺少专业的行政管理人才
在行政管理中，最重要的因素就是人。行政管理管理的就是人、财、物等，同时行政管理也必须由人运行，因此行政管理离不开专业行政人员的参与。但是，现在很多民办高校并不重视行政管理，民办高校往往花费更多的精力在提高教学质量和改善教学方法上，并不愿花费太多的财力在行政管理人才上，这就使得在民办高校中专业的行政管理人才稀缺。同时，由于高校自身不重视，行政管理方面的工作人员大多思想落后，比较保守，并不符合现代高校行政管理的需要。另外，由于民办高校行政管理组织中缺少新鲜血液的输入，使得原有的人才一味的以老旧的概念进行工作，直接导致了行政工作效率低下的不良后果。因此民办高校中行政人才数量以及质量的缺乏是民办高校行政管理中的一大问题。
1.4民办高校行政管理中责任、关系混乱
由于行政管理在高校中不被重视，并且行政管理行业缺少专业的管理人才。这一系列的原因是的在行政工作开展的过程中人员明显不够。这一状况下，许多民办高校并没有选择招收行政工作人员，而是让原有的行政人员一人兼任多个职位。然而，行政管理是一项复杂程度高的工作，兼职的情况大大降低了行政人员的工作质量。并且由于一人多职，在民办高校行政管理中工作人员关系错综复杂，个人应该担负的责任也比较模糊不清。该现象明显限制了行政人员的发展，降低了行政人员的工作效率。
2.改善民办高校行政管理状况的措施
由于在民办高校中，行政管理还存在着很多问题。这些问题很大程度的影响了行政工作的顺利开展，同时也限制了民办高校的发展。因此，如何改善民办高校中的行政管理状况是现代民办高校必须正视的。为此，许多专业的行政管理人士都发表了自己关于改善行政管理的建议，经过整理归纳主要有以下几个方面的措施：
2.1普及民办高校中行政管理的重要性
民办高校中行政管理困难的一大原因就是人们缺少对行政管理重要性的认识。由于民办高校中，管理者更注重学术上的改革，而轻视行政管理。这种现象直接导致了行政管理的弊端。因此改善民办高校中行政管理的首要条件就是宣传行政工作的重要性，使得领导能够重视民办高校中的行政管理。然后，加大行政管理的投入，鼓励行政人员的工作积极性。在精神和物质上同时满足行政人员的需要，让行政人员可以全身心的投入到行政工作中。保证学术和行政管理一起发展。
2.2建立健全民办高校行政管理的制度体系，寻找符合其自身特色的制度体系
由于民办高校具有其独特的性质，因此，一味的引用公办高校中的管理体系是不科学的。现在民办高校中借用公办高校的管理制度是非常常见的现象。要解决民办高校行政管理效率低下的问题就必须摒弃此行为，并讨论研究出最符合其自身特点的行政管理制度。
2.3加强行政管理队伍的建设，并经常组织员工学习心得管理理念
行政管理行业人才的不足是造成行政管理困难的直接原因。因此，如何加强行政工作队伍的建设是值得关注的。首先，学校应该加大招收专业行政人员的力度，并给与合理的工资报酬以吸收更多的专业人才。此外，最重要是加强在职行政管理人员的培训，因为行政管理职位上的人往往都是工作了多年的人员，这些人由于多年都使用同样的管理制度和理念进行行政管理，并且其自身缺少学习，使得他们缺少新的、符合现代社会的行政管理概念。因此，民办高校必须经常组织在职人员进行统一学习，并鼓励他们提出新的观点。此外，对于在职行政人员的培训出了专业的讲座统一学习外，还应该引进一些新的技术和观念到实际工作中，鼓励行政人员自主学习，提升自身素质。
2.4明确民办高校行政管理的责任与任务，并给与一定的奖惩
在民办高校中，一人多职位的现象不利于其行政管理的顺利进行。因此，必须解决一人多职位的现象。首先，是引进大量专业人才。其次，将人员进行合理的分工，对于个人的职位任务以及应该承担的责任都必须作出明确的规定，保证监督每个行政管理者都能积极主动的完成自己的职责。最后，对于行政人员的工作情况，应该给与一定的奖惩，并让员工相互监督，保证员工更够得到个人发展。这一系列措施的采用，可以大大增加员工工作的积极性，提高行政管理的效率。
3.总结
1.1强化行政管理工作，是教育体制改革必然趋势
现阶段，我国高校体制改革正处于关键时期，在体制建设、规模建设与结构建设方面，出现较大变化。实现高校教育和谐发展，有利于营造良好社会环境，促进社会和谐、可持续发展。而实现高校和谐发展，能够为学生提供公平竞争、自我展示的平台，提高社会主体归属感，进而促进社会稳定、和谐发展。随着高等教育体制不断深化改革，高校行政管理也必须加强创新，使协调管理作用得以充分发挥。因此，强化行政管理工作，是教育体制改革必然趋势。
1.2强化行政管理工作，是解决高校发展矛盾的迫切需求
目前，高校正在整体发展，而行政管理作为辅力量，在体制改革潮流中，高校发展存在诸多问题，严重影响其前进步伐。为提升高校行政管理工作，需合理把握节奏、方向，充分发挥行政管理作用。可以说，强化行政管理工作，是解决高校发展矛盾的迫切需求。
2.我国高校行政管理工作的主要问题分析
2.1内部结构不科学，竞争机制不完善
现阶段，某些高校行政管理，仍选择传统金字塔式管理模式，层级性特征十分明显，极易导致内部结构冗杂与臃肿，大多数行政人员职责不明确，工作上存在无事可做与游手好闲问题，进而导致资源浪费。各部门之间联系较少，无法有效合作，互相推诿现象十分严重。在制度建设方面，缺乏有力监督与激励机制。所以，不利于培养行政人员竞争意识。
2.2行政人员专业素质较低
一般而言，高校行政人员属于高素质人才，然而根据实际状况而言，行政人员素质培养不合理，部分行政人员服务观念不强，工作热情度不高，通常以管理者自居，服务意识不高。某些行政人员不具备主动发现问题意识，工作中积极性较弱，对于紧急问题，不能科学、有效处理。因此，降低了管理效率，严重影响管理效果。
2.3学术权力和行政管理权力不明确
针对高校行政管理，需明确学术、行政之间的关系，然而因为权责不明确，使得行政权利空泛化，严重影响学术权力。然而，学术、行政权责明确，方可促进高校发展。
3.我国高校行政管理工作的优化改善对策
3.1构建扁平化辐射结构，使权利得以分散
按照我国高校实际情况，组织结构臃肿现象严重，人力资源不能得到合理利用。所以，高校需完善机制，构建扁平化辐射结构，最大化发挥每位行政人员能力。在高校中，各部门是一种互相独立与密不可分的关系。然而，金字塔式管理模式，层级意识管理，明显不利于高校行政管理。为适应现代化高校发展步伐，需构建新型动态化网络管理体系，提高各部门团结、协作能力，不断促进高校发展。
3.2转变传统管理观念，提升行政人员专业素养
处于新形势下，要想促进高校行政管理规范化与现代化发展，需提高行政人员知识培训，加强管理观念转变，提升服务意识，使行政人员业务能力、专业素养得以提升。树立服务型管理理念，做到真诚为师生服务。同时，构建培训机制，通过新型服务理念、技术手段，使行政人员知识得以丰富。另外，树立以人为本理念，使各部门间联系得以加强，通过加强交流与协作，使行政人员树立集体观念。
3.3科学处理行政权利、学术权力的关系
针对高校行政管理，不能侧重于学术化，或侧重于行政化。充分发挥学术管理主导性作用，提升行政管理辅作用，实现两者的相辅相成。明确各方权责，进而促进高校科学发展。
4.结束语
从《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，教育部对辅导员的定位是德育教师、大学生思想政治教育的骨干力量以及大学生健康成长的指导者和引路人。仔细解读它可以发现，它是教育部作为我国最高教育行政管理部门，在综合了国家、政党和社会三方对辅导员要求后作出的。德育教师的定位，体现了具有中国特色社会主义高等教育在德育、智育、体育等方面分工的特色，是国家培养优秀的社会主义国家公民的需要；大学生思想政治教育的骨干力量的定位，则是党对辅导员的要求，它体现了党需要通过辅导员的思想政治教育工作来培养党的接班人；大学生健康成长的指导者和引路人，则是国家、政党和社会多方意志的体现，国家和政党希望通过辅导员的指导和引路，培养政治素质、专业素养和个人能力都非常强的社会主义接班人。辅导员的微观角色定位，即高校对辅导员工作任务和内容的具体要求。高校辅导员的工作任务和内容是一个完整的有机的体系，它们相互衔接、相互补充、相互作用。高校辅导员只有认真履行自己职责，全面地、完整地理解和实践自己的工作任务和内容，才能很好地发挥自己的服务和保证作用，促使学生全面成才、健康发展。
二、高校辅导员较为重要的几点工作方法及意见
（一）手握密码本无论是接新班还是接旧班，辅导员都要掌握学生的详细情况。自己买一本笔记本，上面按班分类，按着学号的顺序把学生的名字依次排列下去。每一个名字之间要有足够的空档，里面的内容有学生的名字、性别、一寸照片、民族、身份证号码、身份、家庭电话、本人电话、兴趣爱好、家庭邮政编码、父母名字、工作性质、联系方式，等等。这个本子非常重要，是你今后工作的法宝，也是你今后学生离开学校后联系的纽带。
（二）组建班委新班的班委一般是民主选举的。班委的人数不要多，够用就行，要给自己留有余地，以后发现好的苗子可以增补进来。班委成员不要立即选出，应该先选班委，后有班委自己商量选出班干。这样避免了班长和团支书的工作矛盾，同时也反映出集体领导的优势。这里要提出寝室长的重要性，班干部主要是谈工作，寝室长主要是谈生活。了解每一位学生的思想动态，寝室长会议不可缺少。寝室长也可作为是班级管理的小眼睛，在漏宿、心里健康活动方面起到重要作用。寝室长也是国家贫困助学金评定工作的基本力量，是大家公认最公平的评定办法。寝室长也是班级活动有力的推动者，是班级稳定的基石，是准班长。
（三）开好主题班会在我看来，主题班会是班级教育和班级管理的重要形式之一，在对学生进行德育教育，引导学生认识自我，规范自我，树立正确的“三观”，激发学习兴趣，增强班级凝聚力等方面起着极其重要的作用。要做好学生政治思想工作，一味的说教对于现在90后的学生来说无疑是难以起到效果的。最好的办法就是利用主题班会多样化的形式进行潜移默化的教育。在主题班会中，可以根据当前政治形式、学生思想动态、国家纪念日等利用竞赛、演讲、讨论、游戏、观看纪录片、观看电影发表观后感、文艺活动等多种形式进行，在我的辅导员工作中，开学期和班干讨论主题班会计划，主题班会的组织者，主题班会形式，然后按计划进行执行，学生在主题班会中轮流担任组织者，不仅在不知不觉中培养了自己的管理能力组织能力，沟通能力，更能培养自己的胆量，并且在思想政治教育中起到了很大的促进作用。
无论是接新班还是接旧班，辅导员都要掌握学生的详细情况。自己买一本笔记本，上面按班分类，按着学号的顺序把学生的名字依次排列下去。每一个名字之间要有足够的空档，里面的内容有学生的名字、性别、一寸照片、民族、身份证号码、身份、家庭电话、本人电话、兴趣爱好、家庭邮政编码、父母名字、工作性质、联系方式，等等。这个本子非常重要，是你今后工作的法宝，也是你今后学生离开学校后联系的纽带。
（二）组建班委
新班的班委一般是民主选举的。班委的人数不要多，够用就行，要给自己留有余地，以后发现好的苗子可以增补进来。班委成员不要立即选出，应该先选班委，后有班委自己商量选出班干。这样避免了班长和团支书的工作矛盾，同时也反映出集体领导的优势。这里要提出寝室长的重要性，班干部主要是谈工作，寝室长主要是谈生活。了解每一位学生的思想动态，寝室长会议不可缺少。寝室长也可作为是班级管理的小眼睛，在漏宿、心里健康活动方面起到重要作用。寝室长也是国家贫困助学金评定工作的基本力量，是大家公认最公平的评定办法。寝室长也是班级活动有力的推动者，是班级稳定的基石，是准班长。
（三）开好主题班会
在我看来，主题班会是班级教育和班级管理的重要形式之一，在对学生进行德育教育，引导学生认识自我，规范自我，树立正确的“三观”，激发学习兴趣，增强班级凝聚力等方面起着极其重要的作用。要做好学生政治思想工作，一味的说教对于现在90后的学生来说无疑是难以起到效果的。最好的办法就是利用主题班会多样化的形式进行潜移默化的教育。在主题班会中，可以根据当前政治形式、学生思想动态、国家纪念日等利用竞赛、演讲、讨论、游戏、观看纪录片、观看电影发表观后感、文艺活动等多种形式进行，在我的辅导员工作中，开学期和班干讨论主题班会计划，主题班会的组织者，主题班会形式，然后按计划进行执行，学生在主题班会中轮流担任组织者，不仅在不知不觉中培养了自己的管理能力组织能力，沟通能力，更能培养自己的胆量，并且在思想政治教育中起到了很大的促进作用。
（四）注重感情投入
关键词：高校 行政管理 行政效率
高校行政管理是人才培养、科学研究以及教学创新的基本保障，能够更为直观的反映学校的形象，对于高校未来生存发展有着深远的影响。高校行政管理主要是为高校领导决策和管理提供服务，帮助领导干部决策做好相关协调工作，确保高校内部各个部门能够保持密切的沟通，协调配合高校工作事务的开展。如何能够更加科学合理的做好高校行政管理工作，对于提高高校教学质量，提升科研成效有着至关重要的作用。同新课标教育改革理念不谋而合，为素质型人才培养打下坚实的基础。尤其是在当前教育事业体制改革的深入，加强高校行政管理工作的重要性愈加突出，如何能够有效提高高校行政管理工作效率成为首要解决问题。
一、高校行政管理存在的问题
近几年来高校扩招政策的实施，一些生存能力较弱的高校内吞并重组，促使高校规模明显扩大，内部组织结构人员逐渐增多，致使很多人员工作流于表面，制度难以落实到实处。良莠不齐的人员素质问题尤为突出，致使高校行政管理工作开展受到严重阻碍，工作流程冗杂，工作十分随意，行政管理工作效率总体水平偏低。具体表现在以下几个方面。
1.组织结构设置不合理
当前我国多数高校内部行政管理仍然采用传统政府行政管理体制，组织体系过于冗杂，一级管一级，形成一种倒金字塔的形式，导致了管理层人员过多，实际工作人员较少，工作效率始终难以提升。一些部门内部工作人员工作流于表面，难以全身心投入到工作中，而还有一部分部门工作人员长期处于超负荷工作状态，两方差异较为明显，造成工作的不平等，不利于高校行政管理工作的有序开展，降低行政管理工作效率。
2.信息传递方式过于落后
高校行政管理工作中主要的内容就是对文件进行接收、存档、下发和落实，尽管近些年来互联网的高度普及，信息技术逐渐应用在教育事业，高校行政管理工作多是依靠计算机完成，在一定程度上减轻了高校行政管理工作压力。但是仍然大多是工作内容仍然采用开会和纸质文件下发方式是像，尤其是高校党政机关和学院之间的工作协调，更多的是在校园官网通知或是纸质文件传达方式沟通和协调，这种现象很容易出现学院负责人对文件理解存在偏差，不同的人会有不同的理解。
二、提高高校行政管理工作效率对策
1.科学合理配置人力资源
在高校行政管理工作中，对人力资源的合理配置是尤为重要的，主要是由于高校内部工作人员较多，工作素质良莠不齐，部分工作人员过度清闲，部分人员过度忙碌。为了能够有效解决工作不对等的情况，应结合工作岗位的实际需要合理配置工作人员，对于一些人员较多的部门，可以适当的将工作人员调到其他部门，合理配置人力资源，防止工作人员工作态度敷衍现象出现。
2.促使行政管理工作全面信息化
行政管理工作全面信息化主要是依托于互联网，将互联网作为高校行政管理工作开展的主要载体，有效传递信息，这样能够降低工作人员信息传递强度，防止不必要的麻烦，提高信息传递和共享效率，逐步将高校行政管理工作朝着电子商务方向发展，实现全面信息化管理。与此同时，应构建电子政府信息平台，这样高校内部事宜在信息平台上进行沟通和交流，在一定程度上打破了传统空间和时间的限制，进一步提高行政管理工作效率，为高校科研和实践教学打下坚实的基础。
综上所述，由于高校扩张和重组，致使内部机构人员冗杂，工作人员专业素质良莠不齐，部门之间的协调存在局限，严重影响到高校日常行政管理工作的开展。作为人才培养、科学研究以及教学创新的基本保障，高校行政管效率高低还能够客观反映出整体形象，未来的发展前景，所以，针对其中存在的问题，高校应科学合理配置人力资源，构建信息化交流平台，不断提高工作人员专业素质和责任意识，为高校发展创造更大价值，谋求长远发展。
参考文献
[1]刘敏姬.从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大学学报论丛，2012，13（7）：127-130
[2]沈刘峡.从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平[J]. 山东省青年管理干部学院学报，2014，16（3）：72-74
论文摘要：面对我国高校新形势、新任务和新要求，提高行政管理的效率已经成为其发展面临的重要而又紧迫的课题。文章针对高校行政管理效率低下的问题，结合高校的实际，提出了提高高校行政管理效率的若干时策。
随着我国高等教育管理体制改革的不断深化，我国的各项事业都在突飞猛进地发展，在这新形势下，许多高校的内部管理体制日益显得滞后和被动，机构繁杂，层级过多，管理的方式方法不尽科学;服务意识不强，民主气氛不够，官本位意识严重;管理的规章制度陈旧落后不完善等问题，导致高校的行政管理效率较低。如何运用行政管理方法和技巧，充分发挥人、财、物优化整合应有的效能和作用，文章针对高校行政管理效率低下的问题，分析了制度建设在提高高校行政管理效率中的意义，结合高校的实际，提出了提高高校行政管理效率的若干对策。
一、我国现阶段高校行政效率不高的因素分析
高校行政管理，是指通过组织、计划、实施等行动，使学校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益，实现学校的培养目标，保障完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务，它是一个特殊的专业管理领域。近几年，我国高等教育事业的发展取得了长足的进步，但也面临着严峻的挑战。面对新形势、新任务和新要求，提高行政管理的效率已经成为学校发展面临的重要而又紧迫的课题。
1.理论指导薄弱，思想观念落后。长期以来，我们忽视了高校管理工作的复杂性，以为基于理想和热情就能解决问题，传统的一些不合时宜的观念如僵化、不思进取、崇尚权力、轻视真理和知识、只唯上不唯实，等等，构成了提高高校行政效率的巨大障碍。其次，传统的管理观念把教师和学生看作管理的对象，在工作中表现为消极地执行高校的相关管理规定、制度，没能把教师和学生作为服务对象，不能主动地改进工作方法、刨制人性化的管理制度，从而影响行政效率的提高。
2.机构设置缺乏科学性。高校行政效率低下与学校行政机构臃肿、条线过多、分工过细及职责不清有直接关系有些学校由于分工过细，往往造成物极必反，带来职责不清，相互扯皮。当出现教学质量下降的现象时，说不清是谁的责任，结果是相互推诿，谁也不承担责任。
3.行政管理工作没有纳入法制轨道。凡是行政效率高的学校，必定有完善的规章制度，一切行政管理都具有基本的规范和程序，各职能部门明确职权和责任，把左右关系理顺，各司其职各尽其责。而一些效率低下的学校，往往无规范化的工作制度，工作凭主观经验，随意性较大，这样的状况必定造成行政效率低下。
4.从事行政管理人员素质不高，无法适应现实需要。行政人员素质如何，对行政效率具有决定性的影响，文化水平低导致行政决策水平低;职业道德差导致行政道德沦丧;行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任。现代行政管理，要求行政人员具有现代化的管理意识，既要有良好的政治素质和思想素质，又要具备较高的科学文化素质。此外，还应有健康的体格和充沛的精力。现在学校的行政人员，有很多是因为专业水平不高和健康状况不佳而调整到行政管理部门的，这也是造成学校行政效率不高的原因之一。
5.管理技术因素。主要指各级行政机关管理手段现代化问题，即运用以计算机为代表的各种现代化先进技术手段收集行政信息，分析决策，以及使用这些先进技术进行日常管理工作管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基础，在现代管理中，技术作用不能忽视。当今世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀。如果办公手段只靠陈旧的一叠纸、一支笔及一部电话，那么，行政效率不可能提高。
二、提高高校行政管理效率的重要性和意义
提高高校行政管理的重要性及其意义，主要体现在四个方面:
1.是新形势下高校行政管理工作的迫切要求。高校行政机关是直接为教学和科研服务的基层行政管理部门，是学校对内对外交流的窗口和平台，是学校管理系统中承上启下、协调左右的桥梁和纽带。随着高校办学规模的不断扩大、办学层次的不断提升，办学水平的不断提高以及内部管理体制的不断深化，行政机关的地位和作用更加突出，工作任务日渐繁重和复杂。不断变化的新形势对高校行政工作提出了更高要求，其工作效率和工作质量直接影响着学校各项工作的效率和质量，更关系到高校的社会形象与信誉。因此，行政机关必须抓好自身建设，提高工作效率，以达到高质高效做好各项工作的目的。
2.是充分发挥行政机关综合职能作用的重要保证。高校行政机关是高校管理链中最重要的一环，承担着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤服务等多种职能，在管理工作中发挥着不可替代的重要作用。随着高校规模的快速发展和高校改革的日益深人，高校内部管理模式也随之发生了巨大而深刻的变化，行政机关的职能范围不断扩大，管理事务的内容、难度、复杂性迅速增加，只有提高工作效率，才能充分发挥行政机关的各项职能作用。
3.是实现行政管理信息化的必然结果。迅速、通畅、开放的互联网改变了传统的信息及公文的交流、传递和反馈方式，信息量越来越大，工作节奏也日益加快;现代信息技术带来的办公科学化、规范化、信息化冲击着高校的传统管理模式和管理理念，促进着新的管理机制和运行模式的诞生，同时也给行政机关带来重大变革，使行政管理工作更富意义、更具挑战，提高工作效率是必然结果。
4.行政管理效率的提高对高校改革发展具有激励作用。行政管理具有的基本作用之一就是承担着对高校各个部门和教职工工作状况进行监督检查的任务。高校行政管理部门通过建立严格的检查督办制度，并且切实履行起职责。对不能按时完成工作的部门或个人提出督办要求以及改进的措施和建议，督促其及时完成各项任务，提高行政管理效率必然能够从一个侧面上激励高校内各个部门和教职工认真工作、提高工作积极性，促进高校改革发展各项工作任务的顺利完成。
三、提高高校行政效率的方法和途径
高校行政效率的高低直接关系到我国高等教育事业的发展和现代化建设的进程，我国对高校教育的投人受经济发展水平制约，一时还不能满足高等教育和社会发展的需要，解决的办法之一就是提高高校教育行政效率，合理地配置和使用现有教育资源，最大限度地发挥现有人力、物力和财力的作用，因此，所有高校教育行政的运行过程，都要讲求效率，它是对高校行政工作的整体要求。
(一)牢固树立行政效率观念
要提高行政效率，首先要解决行政人员的观念问题。进行教育思想大讨论，更新观念，用一种新的市场化、民主化、社会化、全球化和科学化的行政观念来替代传统观念转变“一等、二靠、三望”的工作作风，使之认识到提高行政效率是关系到行政管理是否成功的重要条件。
(二)改革和完善高校行政管理体制和工作制度
改革现行的高校行政管理体制。高校职能部门的设置要从科学性和整体性出发，必须符合精干、高效的原则。人员编制不能过多，每个部门都应有明确的职责，科学的分工，部门间还应该强调密切的协作配合。
建立和健全科学的管理法规和工作制度。科学的管理法规和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保证，如建立办公制度、领导值班制度、规范的文书工作制度、岗位责任制度、考核奖惩制度，等等。明确划分权责，从制度上杜绝敷衍塞责、争功i}过的不良现象。制度应根据实践发展的需要而不断进行修改，以提高工作效率为原则。在制定制度时，必须尊重绝大多数人意见，使大多数人认可;在执行时，必须依靠团队成员，互相促进，互相监督，还要不断加强行政人员的法制观念，纪律观念，依法行政。
(三)强化人力资源开发
提高学校领导者的管理素质和领导艺术。建立高素质人员组成的、结构合理的高校行政领导群体，建立高校行政人员的专业培养及进修制度。领导群体的高素质和合理结构使得高校教育决策正确迅速，领导方式良好有效，带动整个高校教育行政机构的高速运转，实现高校教育行政的高效率。
加强在职行政人员的培训，实行激励机制，调动行政队伍的积极性。随着高校教育行政管理科学化和专业化的发展，各国都重视管理人员的专业训练，提高全体教育行政人员的素质，既要有较高的科学文化知识水平、业务知识水平，又要有实践技能;此外还要由具有团队精神的不同专业水平的人员组织起来，形成科学合理的整体结构。行政管理工作是由行政人员担任的，因此，充分发挥个人的积极性是提高行政效率的关键。
(四)建立管理人员合理流动机制
要让行政管理工作一直保持高效率，一直充满生机，就必须对行政管理人员建立一套激励制约机制，在行政管理部门内部实现科学的人员流动。在行政部门内部可以根据工作性质和工作对象的不同，素质、技能水平的不同分成不同的层次，层次是固定的，而每一个层次的管理人员是不固定的。行政管理部门可以定期对管理人员进行考核，定期对人才层次进行置换，优升劣降，最差的实行待岗学习提高，等待下次测试重新上岗。通过层次间的互换，管理人员经历了不同岗位的工作，便于找到自己最合适的岗位，发挥自己的最大潜能，更有利于将高校的行政管理工作做得更好。
(五)利用现代科学技术参与管理
实现行政和管理现代化，利用现代科学技术参与管理，主要指运用以计算机为代表的现代电子技术及相关的硬件和软件设备来进行具体日常操作，提高操作的准确性和快速性，降低管理成本。改善行政工作的环境和条件，现代高校教育行政工作事务多信息量大、速度快，要求实现办公环境的优化和办公手段现代化，如电子计算机、信息网、传真机、数据库的广泛运用，以提高办事效率和行政沟通力度。高校要有计划、分步骤地改善高校教育行政机关的工作环境和工作条件，不断更新管理手段，逐步提高行政工作的自动化和现代化水平。
(六)制定科学的绩效考核办法
1.1强化行政管理工作，是教育体制改革必然趋势
现阶段，我国高校体制改革正处于关键时期，在体制建设、规模建设与结构建设方面，出现较大变化。实现高校教育和谐发展，有利于营造良好社会环境，促进社会和谐、可持续发展。而实现高校和谐发展，能够为学生提供公平竞争、自我展示的平台，提高社会主体归属感，进而促进社会稳定、和谐发展。随着高等教育体制不断深化改革，高校行政管理也必须加强创新，使协调管理作用得以充分发挥。因此，强化行政管理工作，是教育体制改革必然趋势。
1.2强化行政管理工作，是解决高校发展矛盾的迫切需求
目前，高校正在整体发展，而行政管理作为辅力量，在体制改革潮流中，高校发展存在诸多问题，严重影响其前进步伐。为提升高校行政管理工作，需合理把握节奏、方向，充分发挥行政管理作用。可以说，强化行政管理工作，是解决高校发展矛盾的迫切需求。
2.我国高校行政管理工作的主要问题分析
2.1内部结构不科学，竞争机制不完善
现阶段，某些高校行政管理，仍选择传统金字塔式管理模式，层级性特征十分明显，极易导致内部结构冗杂与臃肿，大多数行政人员职责不明确，工作上存在无事可做与游手好闲问题，进而导致资源浪费。各部门之间联系较少，无法有效合作，互相推诿现象十分严重。在制度建设方面，缺乏有力监督与激励机制。所以，不利于培养行政人员竞争意识。
2.2行政人员专业素质较低
一般而言，高校行政人员属于高素质人才，然而根据实际状况而言，行政人员素质培养不合理，部分行政人员服务观念不强，工作热情度不高，通常以管理者自居，服务意识不高。某些行政人员不具备主动发现问题意识，工作中积极性较弱，对于紧急问题，不能科学、有效处理。因此，降低了管理效率，严重影响管理效果。
2.3学术权力和行政管理权力不明确
针对高校行政管理，需明确学术、行政之间的关系，然而因为权责不明确，使得行政权利空泛化，严重影响学术权力。然而，学术、行政权责明确，方可促进高校发展。
3.我国高校行政管理工作的优化改善对策
3.1构建扁平化辐射结构，使权利得以分散
按照我国高校实际情况，组织结构臃肿现象严重，人力资源不能得到合理利用。所以，高校需完善机制，构建扁平化辐射结构，最大化发挥每位行政人员能力。在高校中，各部门是一种互相独立与密不可分的关系。然而，金字塔式管理模式，层级意识管理，明显不利于高校行政管理。为适应现代化高校发展步伐，需构建新型动态化网络管理体系，提高各部门团结、协作能力，不断促进高校发展。
3.2转变传统管理观念，提升行政人员专业素养
处于新形势下，要想促进高校行政管理规范化与现代化发展，需提高行政人员知识培训，加强管理观念转变，提升服务意识，使行政人员业务能力、专业素养得以提升。树立服务型管理理念，做到真诚为师生服务。同时，构建培训机制，通过新型服务理念、技术手段，使行政人员知识得以丰富。另外，树立以人为本理念，使各部门间联系得以加强，通过加强交流与协作，使行政人员树立集体观念。
3.3科学处理行政权利、学术权力的关系
针对高校行政管理，不能侧重于学术化，或侧重于行政化。充分发挥学术管理主导性作用，提升行政管理辅作用，实现两者的相辅相成。明确各方权责，进而促进高校科学发展。
4.结束语
关键词：工作流管理；高校行政管理；自动化系统
工作流管理技术是一种以过程建模和过程管理为核心的技术，它通过运用建模工具与应用程序的交互技术，将人工行为与机器行为有效结合，最终实现业务的自动化处理。该种技术具有提供业务流程建模、管理以及控制的功能，保证各种业务目标的实现。
1工作流管理下高校行政管理自动化的必要性
伴随着高校功能的全面发展以及规模的不断扩大，现代各高校的活动领域越来越广泛，因此大学的内部管理结构也变得多样化和复杂化。行政管理作为高校内部管理结构中最重要的组成部分，其所具有的程式化以及独立性等特点对高校的整体结构变化极为重要。现阶段高校行政管理工作的实质和核心就是对相关信息的收集、整合以及运用的过程。相关行政人员通过收集管理对象的信息，并对其进行加工整合，来制定计划或决策，最后运用到管理对象的评价工作中。随着信息时代的到来，各高校行政管理的内容日益增多，办公事务也日益复杂，传统的行政办公方式与快速增长的信息量之间产生了十分尖锐的矛盾。在传统的行政办公方式下，相关数据信息传递速度比较慢，并且无法保证数据的准确性，很容易导致相关决策的失误或者不能把握有效时机进行决断。因此，各高校必须利用网络通信技术以及计算机技术来构建行政管理系统，有效提高行政管理的工作效率以及工作水平。［1］
2工作流管理下高校行政管理自动化系统的设计
2.1工作流管理下高校行政管理自动化系统的设计目标和设计原则。（1）工作流管理下高校行政管理自动化系统的设计目标。现阶段各高校必须利用先进的通信技术以及计算机技术，构建一个覆盖全校各个单位部门的行政办公系统。通过建立高效率、高质量的信息网络，促进学校内部与外界进行有效的信息交换，为行政工作人员办公提供便利，实现信息资源化、传输网络化、办公现代化以及决策科学化。具体而言，行政管理自动化系统的构建，不仅能提高员工的工作效率以及工作质量，还能促进员工之间信息资源的共享，有效增强其团队合作意识。（2）工作流管理下高校行政管理自动化系统的设计原则。工作流管理下高校行政管理自动化系统的设计原则主要包括以下几个方面：一是系统性，行政管理自动化系统是一个统一的整体，这就要求系统的传输代码要具有统一性，内部设计要规范，系统的数据信息要做到统一收集，全局共享；二是可靠性，具有较高的可靠性是系统高效运行的基础，具体体现在数据信息的保密性、抗病毒入侵能力、纠正错误的能力以及数据信息的传播速度等方面；三是经济性，在充分满足系统需求的基础上，尽量减少设计成本，不要盲目追求技术上的先进以及设计的智能化，要根据实际需求来决定，减少不必要的资金投入。2.2工作流管理下高校行政管理自动化系统的具体设计。工作流管理下高校行政管理自动化系统主要由以下四部分组成：一是用户信息注册模块，包括教师信息、学生信息、新用户的注册、登录、查询、Email的收发以及个人资料的修改等内容；二是系统管理员模块，主要进行相关数据信息的初始化设计以及资源的合理配置；三是办公系统模块，包括教务管理、招生就业、科研管理以及教师管理四方面内容；除此之外，还有其他功能的信息设计。（1）用户信息注册模块设计。用户信息的注册包括姓名、性别、国籍、身份证号、教学经历、工作经历、离职原因、职务、职称、部门、电话、个人邮箱以及其他描述等内容。本模块设计具有超强的可靠性，有效保障用户信息的安全性。如果有非法用户恶意侵入，其外部的信息保护屏障能对其进行隔绝。除此之外，用户必须通过信息验证才能进入，用户在注册信息过程中，可以自行选择验证问题，并给出验证答案，在验证过程中，只用三次机会，如果验证答案的内容与正确答案相同，但格式不同，或者忘记了验证答案，必须通过具有该项权限的管理员才可以进入，并重新进行验证。（2）系统管理员模块。系统管理员主要负责系统数据信息的初始化工作，并将其进行合理配置。该模块包括数据信息的类型、登录方式、密码修改、验证信息修改等基础内容，还包括枚举、系统分区、系统邮箱设置、信息继承设置、关联系统等负责内容的管理工作。枚举管理主要包括公共枚举、系统枚举和单位枚举。公共枚举是为整个行政管理部门进行的枚举。系统枚举是行政管理自动化系统预置的一些枚举。单位枚举是指行政管理部门内部使用的枚举。系统分区管理是根据用户的注册日期来确定储存用户信息的区域，可以新增系统分区或者修改、删除以及拆分存在的系统分区。系统邮箱设置用于接收相关邮件时，设置的系统提醒。信息集成配置是用于进行OA系统与其他相关信息整合、集成的配置。RSS订阅管理是系统内各站点之间信息资源共享的一种较为简单的形式。关联系统是将OA管理系统与B/S系统进行有效关联。［2］（3）办公系统模块。办公系统模块是高校行政管理自动化的主要功能模块,分为教务管理、招生就业、科研管理以及教师管理四方面内容。教务管理模块主要对学校的课程安排、学生的选课类别、学生的考务管理以及成绩管理等内容进行规划安排。同时，教务管理模块中的相关成绩要与招生就业管理模块中的毕业数据同步，保证学生顺利毕业。招生就业管理模块主要对招生信息、新生的信息注册、毕业生就业信息等相关内容进行管理。科研管理模块主要统计每个教师的科研项目以及项目完成进度，并对教师的科研成果进行系统的记录并存档。教师管理模块主要统计教师每学期的授课数量、授课情况、授课效果以及学生对教师教学质量的评定等内容。（4）其他功能信息分析。其他功能信息的设计主要是对公用信息的管理，对相关信息进行录入，最终在系统主页面中，查询相关文档时，可以直接浏览，也可以下载附件，如果文档域值为空，那么所有人员均可以浏览或者下载该文档，如果文档指定了相关人员，那么其他人员不能浏览。如果是非常重要的公告或文档，可以将其进行置顶处理，并对置顶时间进行相关设置，其时，可以在系统主页面的最顶端显示，以便相关人员查询浏览。［3］
3结语
经过上述对高校行政管理自动化系统各模块的设计，最终该系统会运用OA工作流技术发挥其功能，使行政管理业务流程配置灵活化以及业务节点控制多样化，并且各部门的数据信息能得到有效共享，最终实现高校行政管理的无纸化、自动化以及科学化。
作者:石莹 单位:沈阳音乐学院
参考文献：
［1］王璐.基于工作流管理的高校行政管理自动化研究［J］.山西高等学校社会科学学报，2012（01）：86-89.
