发布时间：2023-03-23 15:13:46
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一、全县生态环境有所改善
衡南县地处湘南丘陵区，居湘江中游，素有“鱼米之乡”的美誉，是衡阳市的生态屏障，生态地位重要。多年来，通过各级各部门和广大干群的共同努力，全县生态环境有所改善。
（一）宜林荒山基本得到绿化。1989年，县委、县政府作出了“五年消灭荒山，十年绿化衡南”的决定，1990年，全面启动了长江中上游防护林建设工程，1993年提前实现灭荒达标。1998年，又启动了紫色页岩山地绿化攻坚项目，有19.5万亩紫色页岩地被绿化改造。至此，县内适宜造林的荒山基本得到绿化。
（二）生态指标有所提高。截至2008年，全县森林覆盖率由1958年的9.61%上升到现在的22.2%，林地面积达171万亩，有林地面积达71.6万亩，立木蓄积量增至128.4万立方米，森林公园等生态保护区面积增至10万余亩，生态建设步入了良性发展的新阶段。
（三）生态脆弱状况有所改观。过去，由于造林过少，毁林过度，造成水土流失严重，旱涝灾害频频发生。曾经一度是“天晴三日闹旱灾，一下大雨遭水淹”的局面。通过采取植树造林、封山育林、禁伐等措施，山上植被多了、厚了，对减轻水土流失和旱涝灾害损失起到了明显作用。
（四）生态建设模式渐趋科学。2001年，根据林业的生态和经济两大功能性质，我们对森林资源实行了分类经营，专门区划出71.6万亩商品林和88.8万亩生态公益林，其中40.5万亩被纳入国家级重点生态公益林范围。这些生态公益林由中央财政向农民补偿生态效益基金，严禁采伐和出售。因此，这些地方林木保存完好，到处茫茫林海，郁郁葱葱，苍翠欲滴，大大改善了当地的人居环境和生态状况。
（五）全社会生态意识有所增强。全社会对林业生态空前关注，投资加大，群众的造林积极性空前高涨。近年来，既有玉泉生态、龙须草业、岳阳纸业、欣怡林业等一批涉林企业来衡南植树种草，又有全裕彪、张竹生、封昌斌等本地大户能人大面积承包荒山造林，广大农民中既有纷纷栽树绿化房前屋后的，又有发展庭院林业的，等等。全县形成了“千军万马齐上阵，多轮齐驱搞绿化”的生态建设格局，大面积的荒山绿了，农民房前屋后绿了，处处绿荫覆盖，生机盎然。
二、全县生态环境进一步改善的压力增大
对衡南这个非林区县而言，生态环境虽然有所改善，但生态脆弱、人居环境恶劣的根本现状没有得到彻底改变。从几项生态指标来看，我县森林覆盖率22.2%，比全省平均水平55%低一大截；有林地面积71.6万亩，只占林地面积的40%，比全省平均数85%低得多；森林总蓄积量128.4万立方米，只占全省平均量600万立方米的五分之一。可见，我县生态建设任重道远。调查中发现，主要有以下几对矛盾严重制约着生态环境的进一步改善。
（一）生态建设全面提速与“红色沙漠”广为分布的矛盾。就全县生态状况而言，“东乡”森林多，“南乡”荒山多，“东乡”明显好于“南乡”。其主要原因是“南乡”片紫色页岩山地广为分布，共有58.8万亩，占全市总量的一半。这些地方完全是岩石的石头山，寸草不生，夏天灼热高温，四季萧条无比，被称为“红色沙漠”，生态非常脆弱，环境非常恶劣，当地群众深受其害。这已成为衡南生态建设的一块最大顽疾和心病。要全面改善衡南人居环境，加快生态衡南建设，势必要尽快全面改造这片“年年造林不见林”的“红色沙漠”，而所要面对和克服的认识难、技术难、投入难、巩固难等方方面面的困难是无法估量的。
（二）边治理与边破坏的矛盾。森林、林木、林地是生态环境的主体，是生态建设的物质基础。一方面，我们大力实施了退耕还林、封山育林、长防林、“三难地”改造、绿色通道等生态治理工程，努力增加森林植被总量；另一方面，破坏森林植被的对抗力量从来就没有停止过，而且力度愈来愈大，破坏性愈来愈强。近年来，乱砍滥伐、森林火灾、乱占林地发案率居高不下，破坏了大量森林资源。拿宝盖镇来说，近年来，拿斧头的多，拿锄头的少，山越砍越光，导致2005年与1995年相比有林地面积减少3万余亩，林木蓄积量减少10万立方米以上，森林覆盖率下降2个百分点。这就是一个明显的反面例证。
（三）经济建设与生态保护的矛盾。这里又可细分成四对矛盾。一是城镇建设与生态保护的矛盾。在耕地被冻结的情况下，要推进城镇化，向山上进军似乎成了必由之路。特别是要建好县城，势必要砍树、推山、平地，破坏了原生植被，破坏了县城自然生态，否则新县城无法做大。二是招商引资与生态保护的矛盾。可以这样说，县内95%以上的招商引资项目，都涉及到占用林地、砍伐树木的问题。一个项目引进来，就有一大片森林、林地遭殃。三是工矿企业对木材的需求与生态保护的矛盾。市木材厂、岳阳造纸集团、西渡造纸厂、川口钨矿、向友木业以及衡南和耒阳的大量煤矿在我县的年木材需求量一年比一年多，不过度采伐森林，企业何以运转？而过度采伐森林，生态又怎能好转？四是农民脱贫致富与生态保护的矛盾。拿金竹、岐山等林区来说，山地多，耕地少，只能靠山吃山。而现实情况是，这些林区比粮区苦，林农比粮农穷。为什么呢？虽然山多树多，但为了保护生态而禁伐或限伐，山上有树不能砍，有钱不能赚，生态效益是提高了，经济效益却降低了，林农只能守着“金饭碗”过穷日子。
（四）生态建设投入需求增大与国家投资项目减少的矛盾。改善人居环境，建设生态衡南，既愈来愈迫切，又愈来愈艰巨，所需要的人力、物力、财力投入也愈来愈大。而国家投资的生态建设项目已逐渐调整“西移”，湖南作为中部省份，生态项目已大量减少。今年以来，我县除几千亩投入很少的荒山造林项目外，目前还没有一个大的国家级项目落户，生态建设资金非常短缺。
三、用科学发展观指导全县生态建设
科学发展观是统领我国经济社会发展全局的指导思想，也是指导生态建设的根本指针。我们必须按照科学发展观要求，统筹生态建设速度与质量，统筹生态治理与森林保护，统筹经济发展与生态保护，统筹林业生态建设与林业产业发展，在改善人居环境、建设生态衡南的实践中迈出坚实步伐，创建“天蓝、山绿、水清、环境美”的社会主义新农村。
（一）既要讲究生态建设速度，又要讲究生态建设质量。科学发展，是又快又好的发展，快是数量，好是质量，快一定要建立在好的基础上，否则，欲速则不达，越快越劳民伤财。对于生态建设，更应按科学发展观要求，将速度和质量较好地统一起来。特别是对我县“南乡”片的谭子山、三塘、洲市、茅市、柞市、泉湖、栗江、近尾洲、松江等乡镇50多万亩的“红色沙漠”改造问题，一定要克服急于求成，求快不求好的作法。要突出重点、分步改造，科学规划、分类治理，因地制宜、技术创新，采用乔灌草一起上，封育造管并举的技术措施，切实做到质量第一、效益第一，在扩大绿化总量的同时，提高绿化质量和效果，真正将危害人民的“红色沙漠”改造成为适宜人居的“绿色海洋”，切实化害为利，造福子孙后代。
（二）既要抓好生态治理，又要抓好森林保护。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、减少污染、美化环境、保护生物多样性等多种功能，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性的作用。由此可见，培育森林就是治理生态环境，破坏森林就是破坏自然生态，保护森林就是保护自然生态。按照科学发展观要求，发展与保护二者不可偏废，必须一手抓森林资源的培育，一手抓森林资源的保护，造管并重，以增量保存量，以存量促增量。一方面，要大力发动全民义务植树，大力实施退耕还林、封山育林、荒山造林等生态治理项目，大力更新采伐地和火烧地，确保宜造尽造，有山皆绿。另一方面，针对当前全县毁林势头十分猖獗的现状，必须保持严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物等违法行为的高压态势，将打击破坏森林资源的执法行动进行到底；要提高全民防火意识，减少火灾对生态的破坏；要全面深化森林分类经营改革，通过建立省级、市级、县级自然保护区等形式，有计划分步骤地把应保护的公益林全部保护起来，使这些地方实现“青山常在，碧水长流”；在新农村建设过程中，要切实维护山水原貌，不推山、不砍树，不破坏、移植古树名木，修路、建房要少占林地或不占林地，真正寓生态治理保护于新农村建设之中，做到两不误，相促进。
1环境监测技术的应用
这些年来，在环境监测使用中收获明显的就是国内信息技术，重要展现在：（1）现在环保局下设的每个环境监测都开采了响应的信息技术（像遥感技术、地理信息技术、数据库技术等）引导下的营业体系，开始建设了国家、省、市3级环境信息统治系统，而且都得到更厉害配置的是软、硬件装备，为环境监测奠基了优越的办事环境；（2）将几种信息技术赞成与信息办事供应给政府部门与社会大众，实行了数据同享，推进了业务调换与疏导；（3）工作效果在进步信息技术的使用下将愈来愈普遍的提升，环境监测都运用到了自动化连接取样、大型仪器主动解析、远程监控、电子报表等信息技术，增进了环保政务与业务工作的发展；（4）环境监测信息技巧方面的英才的培育。国家供应政策规范，造就了一支专科特意的信息英才队列，保证了环境信息化的良好轮回进展；（5）国内在环境监测信息化建立予以轨制上的帮助。《环境信息化“九五”规划与2010年远景目标》、《环境信息管理办法（暂行）》、《国家环保总局应用软件开发项目管理暂行办法》、《环境信息标准化手册》、《环境信息公开办法（试行）》等环境信息文献是国家环保总局信息中央连续宣布的，不但为环境监测信息化建立供应优越的政治环境，也响应出政府的环境计划与管制环境工作的实力。
2发展趋向
国内环境管制技术维持系统的主要构成部分就是环境管制工作，以国家环境守护“十五”决策与2010年前景指标为根据的就是它进展的思绪与重要使命，以环境管制需求、面向环境监测当代化的需求与面向环境监测的实际需要为能源，以讲清环境质地近况与改变趋向、讲清中心污染源重要污染物释放总量与讲清环境质地改变的因素为指标，兼顾策划，体系布置，凸起要点，逐渐实施，统统提高环境监测科研事务的当代化水准与研究保证实力。尽管国内环境监测当前和发达国家保存差异，可是我们对于将来的进展理当有信念。为了保证人们呼吸新鲜空气、喝洁净水、安心享用食品，工农业生产与生活污染的防范事务国内正在全力增强，安然解决风险废物，保证空气、水源、海洋、放射性、电磁辐射等的环境安全。对于将来，就是要有完美的环境监测质地保障与质地掌控技术系统。我们正在由传统的化学解析向仪器解析进展的是环境监测技术；由手工操纵向持续自动化前进；由微量解析（0、01%～1%）向痕量（<0、01%）、超痕量进展；由污染物因素解析进展到化学形态解析；仪器也渐渐的走向共同运用与电子计算机化。这些有关科学技术的进展让国内的环境检测技术连续的冲破革新，这样可以加倍有用的运用到国内的环境监测事务中。
3总结
关键词：污水；监测
中图分类号：U664.9+2 文献标识码：A 文章编号：
引言
环境监测是为环境保护和综合治理提供各种科学数据。因此环境监测在环境科学中起着眼睛的重要作用。污水监测是环境监测的重要分支，本文针对污水监测进行了分析。
1.水样的分类
1.1平均污水样
在一个或几个生产周期内，按某时间间隔分别采样数次，对于性质稳定的污染物，可将数次样品混合均匀一次测定，对于不稳定的污染物可在每次采样后分别测定，然后各次测定值与平均值，可用连续自动采样器，取一个生产周期的水样进行分析测定。
1.2定时污水样
根据排水的规律，在一个生产周期内每小时采样一次，找出污水量最大，污染物浓度最高，危害最大的排放高峰，每个水样分别测定。可将采样周期内的数据平均，作为一个生产周期的平均值。
1.3混合污水样
在排放的流量不稳定的情况下，可将一个排污口不同时间，采样的污水杨，根据流量大小，按比例混合水样，得到平均比例混合水样，这是获得浓度最常才用的方法。
1.4顺势污水样
当污水的组分随时间、空间发生变化时，或因为某种需要在适当时间间隔后相应的部位采集瞬时水样，分别测定水质的变化程度或瞬时状态。
2.污水采样方法2.1污水的监测项目按照《地表水和污水监测技术规范》HJ-T91-2002执行。在分时间单元采集样品时，测定油类、DO、粪大肠菌 群细菌、悬浮物等项目的样品，不能混合，只能单独采样。2.2实际的采样位置应在采样断面的中心。当水深大于1m时，应在表层下1/4深度处采样：水深小于或等于1m时，在水深的1/2处采一样。2.3注意事项2.3.1用样品容器直接采样时，必须用水样冲洗3次后再行采样。但当水面有浮油时，采油的容器不能冲洗。2.3.2.采样时应注意除去水面的杂物、垃圾等漂浮物。2.3.3用于测定油类、DO、粪大肠菌群、细菌、悬浮物的水样，必须单独定容采样，全部用于测定。2.3.4在选用特殊的专用采样器（如油类采样器）时，应按照该采样器的使用方法采样。2.3.5采样时应认真填写“污水采样记录表”，表中应有以下内容：污染源名称、监测目的、监测项目、采样点位、采样时间、样品编号污水性质、污水流量、采样人姓名及其它有关事项等。
2.3.6凡需现场监测的项目，应进行现场监测。
3.污水水样的保存方法
3.1冷藏法
水样在2-5℃保存(一般冰箱的冷藏室可满足此要求)，能抑制微生物的活动，减缓物理作用和化学作用的速度，这种方法不会妨碍后续的分析测定。
3.2化学法
3.2.1加杀生物试剂法，在水样中加入杀生物剂可以阻止生物的作用。常用的试剂有氯化汞(HgCl2)，加入量为每升水样20―60mg。对测汞的水样可加苯或三氯甲烷(CHCl3)每升水样加0．1-1．0mg，
3.2.2加化学试剂法，为防止水样中某些金属元素或有机物质在保存期间发生变化，可加入某些化学试剂，如加硝酸(HN03)调节水样pH值，使其中的金属元素呈稳定状态，加硫酸可抑制细菌生长和有机碱(氨和胺类)形成盐，加人NaoH与挥发性化合物形成盐类，如氰化物和有机酸类
4.水样的运输
4.1水样在运输过程中不应有损失和丢失，要包装好，贴上标签、密封好。
4.2储存水样的容器可能吸附、玷污水样，因此，要选择性能稳定、杂质含量低的材料作容器，常用的有硼硅玻璃、石英、聚乙烯、聚四氟乙烯，最常用的是硼硅玻璃、聚乙烯瓶。
4.3运输过程要求尽快，常用监测车、汽车、船，甚至飞机。
4.4水样的运输,水样采集后，原则上要尽快分析。因为水样离开水源后，原来的平衡可能遭到破坏，在各种物理、化学和微生物作用下使样品的成分发生变化。样品分析越快越好。有些项目如pH、电导率、水温等还要求现场测定。但由于各种条件的限制(如仪器、场地等)，往往只有少数项目可以在现场进行，大多数项目仍需送往实验室内分析测定，有时因人力、时间不足，还需将水样在实验室放置一段时间后才能测定。
5.物理性质的检验
5.1水温
可用温度计来测定，最普遍的温度计有水银温度计，在一些特殊的场合如深层水的温度测定也可以选用颠倒温度计，颠倒温度计一般装在采水器上，由主温表和副温表组成，主温表观测水温，副温表观测气温，已校正因环境温度改变而引起的主温表读数的变化，测试时随采水器伸入预定深度，放置5～7min，提出、读数。
5.2浊度
所谓浊度是指水的混浊程度。水的浊度是由于水中含有泥沙、粘土、有机物、浮游生物、微生物等悬浮物质引起的。水中所含的杂质中，除呈溶解状态的分子、离子和其他粒子外，其它全部物质都是使水呈混浊的原因，混浊度是水样对光线散射和吸收所产生的一种光学现象。饮用水的浊度不仅影响水的外观，更重要的是产生混浊的物质中容易隐藏病原微生物，因此，饮用水的水质对浊度有严格要
求(≤30，特殊情况≤50)。某些工业用水也不能太混浊，如冷却水浊度太高易堵塞冷凝器和管道。地面水浊度太高，有些是由于泥沙造成的，如黄河水浊度可达几十克/升，通常称之为高浊度水。但有的也可能是由工业污染造成的。因此，在选择给水水源时必须测浊度。
6.污水检测方案的制订
6.1收集资料
6.1.1水体的水文、气候、地质和地貌资料。
6.1.2水体沿岸城市分布、工业布局、污染源及其排污情况、城市给排水情况等。
6.1.3水体沿岸的饮用水源分布和重点水源保护区等。
6.1.4历年水质监测资料。
6.2监测断面和采样点的设置
6.2.1监测断面的设置原则
应在水质、水量发生变化及水体不同用途的功能区处设置监测断面:
6.2.1.1大量污水排入河流的居民区、工业区上下游;
6.2.1.2湖泊、水库的主要出入口;
6.2.1.3饮用水源区;
6.2.1.4入海河流的河口处、较大支流汇合口上游和汇合后与干流混合处
6.2.2采样时间和采样频率的确定
6.2.2.1饮用水源地全年采样监测12次，采样时间根据具体情况选定。
6.2.2.2对于较大水系干流和中、小河流，全年采样监测次数不少于6次。采样时间为 丰水期、枯水期和平水期，每期采样两次。
6.2.2.3流经城市或工业区，污染较重的河流，游览水域，全年采样监测不少于12次。采样时间为每月一次或视具体情况选定.
6.3.湖泊、水库采样点布设
对不同类型的湖泊、水库应区别对待。为此，首先判断湖、库的河流数量，水体的径流量、季节变化及动态变化，沿岸污染源分布及污染物扩散与自净规律、生态环境特点等然后按照前面讲的设置原则确定监测断面的位置：
6.3.1在进出湖泊、水库的河流汇合处分别设置监测断面。
6.3.2以各功能区(如城市和工厂的排污口、饮用水源、风景游览区、排灌站等)为中心，在其辐射线上弧形设置监测断面。
6.3.3在湖库中心，深、浅水区，滞流区，不同鱼类的回游产卵区，水生生物经济区等设置监测断面。
7.污水监测原则
7.1基础数据可靠
认真研究基础资料、基本数据，全面分析各项影响因素，充分掌握水质特点和地域特性，合理选择好设计参数，为工程设计提供可靠的依据。7.2针对水质特点选择技术先进、运行稳定、投资和处理成本合理的处理工艺，积极慎重的采用经过实践证明行之有效的新技术、新工艺、新材料和新设备，使处理工艺先进，运行可靠，处理后水质稳定的达标排放。
7.3避免二次污染
尽量避免或减少对环境的负面影响，妥善处置处理渗滤液工程中产生的栅渣、污泥，臭气等，避免对环境的二次污染。
7.4运行管理方便
建筑构筑物布置合理，处理过程中的自动控制，力求安全可靠、经济适用，以利提高管理水平，降低劳动强度和运行费用。
7.5严格执行国家环境保护有关规定，使处理后的水能够达标排放。
8总结
本文对环境监测中的污水监测进行了侧重的分析，使我们了解到更多关于监测方面的细节。
参考文献:
环境监测是一个系统的过程，中间若有一个环节出现质量问题，其监测结果是不符合实际的一个数据。现行环境监测质量管理大多放在实验室内部环节，良好的环境条件、相对稳定的仪器设备、规范的操作规程，同时可以通过科学、有效的质量控制手段取得准确的分析数据，但对现场采样测试阶段的质量管理重视程度和研究深度不够，缺乏有效、系统的管理和控制，特别是在工作繁忙的情况下，现场质量管理没体现其相应的独立性和监督性。大多数单位都认为采样是环境监测中最简单、最容易的工作，但采样误差往往是最大而且是最重要的误差，因此完善和发展环境监测质量管理体系是非常有必要的。
2加强现场采样质量管理控制建议
环境监测现场采样过程流动性大、条件复杂、时间跨度长、任务要求紧、偶然因素多，对严格执行监测技术规范有难度，所以要获得科学准确的监测数据和信息，现场采样测试阶段规范化的质量管理显得十分重要。本文从提高现场采样员素质，完善现场采样质量管理制度、现场采样仪器与设备管理和样品保存运输等方面提出具体措施和建议。
2.1提高现场采样员素质
环境监测采样人员操作技能的高低、责任心的强弱、工作态度的好坏将会主观地导致监测结果的准确性。要保证环境监测质量体系有效施行，就要对现有的环境监测工作人员加强管理培训，提高监测人员综合业务素质。定期组织现场采样测试业务培训和交流，邀请现场采样测试经验丰富的同志授课或邀请现场测试仪器厂家技术人员上门培训，提高现场采样测试人员的业务技能。定期进行监测人员的职业道德教育，提高现场采样测试人员的工作责任心，通过组织持证上岗理论考试和实际操作考核，组织技术比武等形式和途径提高现场采样测试人员的整体业务素质。
2.2现场采样质量管理制度
建立完整的现场采样质量管理体系，健全各项规章制度。每次环境监测任务确定一名现场负责人，制定详细现场监测采样计划并组织实施。现场监测项目负责人组织相关人员熟悉掌握监测任务书，明确现场采样测试阶段的总体工作内容，列出项目所涉及的采样容器、测试仪器、设备、吸收液、滤膜、滤筒、固定剂和显色剂等清单。现场监测人员要依照规范进行操作，认真做好采样记录，妥善保管好样品，并附现场监测点位图或流程图，保证溯源性。
2.3加强现场采样仪器与设备管理
现场采样涉及到的仪器与设备种类和台数较多，易产生混乱，每台监测用仪器与设备均应设立档案，粘贴唯一性标识。现场采样人员要制定现场采样仪器日常维护、保养、校准操作规程，科学使用、维护、保养仪器。现场采样仪器每次用完应及时整理、维护，特别是监测废气的仪器采样结束后在现场就须空抽，用空气清洗管道、气路、传感器，避免高浓度气体残留在管道、气路、传感器中，影响下次监测数据，也避免高浓度气体腐蚀仪器零部件。现场采样人员应熟悉仪器构造，具备小故障的排除能力，及时排除现场仪器故障，不能排除的应及时在仪器箱体上贴标签并注明故障情况，联系仪器厂家尽快维修、保养，并认真填写维修记录，确保所有仪器均处于良好运行状态。
2.4采样的质量控制
现场负责人经现场踏勘，审查采样点的设置和采样时段选择的合理性和代表性，按环境要素分别制定详实的采样技术细则，样品和交换与管理制度。现场采样人员应正确操作与校准仪器，查看仪器运转是否正常、吸附剂是否有效、数量是否符合要求、采样器放置的位置和高度是否符合采样要求、是否避开污染源的影响。在采集样品的同进，采样人员应认真做好采样记录，并妥善保管好样品。
2.5样品运输和保存中的质量控制
在环境采样时，不同项目样品选择不同的保存条件，样品久放会受生物因素、化学因素和物理因素影响导致最终监测结果的失真。采样前或采样后运输过程中采样管不可倾倒，采样管之间应用软体物隔离，以防吸收剂溢流；滤膜应完整地封存在专用的洁净袋子里，使用时用不锈钢镊子取放，避免滤膜在进入采样器前被污染。液体样品采集后根据不同项目及时添加固定剂，对需要冷藏或避光保存的样品从采集、保存到运输应及时冷藏或贮存于暗处。样品采集结束后及时贴好标签，填写好采样记录单。样品采集后应立即送回实验室，如样品不能及时进行分析测试，样品应贮存在温度低于4℃冰箱里。
3结语
环境监理信息资料非常多且复杂，可粗略地按照施工准备期、施工期、试运行和竣工验收期3个阶段来划分，各阶段应当收集的主要信息资料包括：
1.1施工准备期收集的环境信息资料
1.1.1法律类文件
需遵循的环保、建筑相关法律、法规和规范、规程，有关质量技术法规和验收标准；中标通知书、施工合同、环境监理合同及监理大纲，等。
1.1.2技术类文件
施工图设计和施工图预算；施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；施工组织设计修改情况；开工报告；各种环境污染或生态破坏的防治措施、处理技术及恢复技术;环境污染事故应急处理技术；等。
1.1.3基础信息类
包括施工单位信息、建设工程环境信息。前者如项目经理部组成、联系方式，进场人员资质；进场设备规格型号、保修记录；施工场地准备情况；施工单位质量保证体系；进场材料、构件管理制度；安全环保措施；承包单位和分包单位资质等。
1.2施工期收集的环境信息资料
1.2.1基础信息类
施工单位人员、设备、水、电、气信息；施工期气象信息。
1.2.2原始记录类
建筑原材料、半成品、产品的进场、加工、保管、使用记录；施工期环境监测、测试数据记录；监理日志；旁站记录；环境监理通知单，等。
1.2.3报告类
环境监理月报、季报、专题报告，等。
1.2.4施工制度类
工序间交接制度、污染事故处理制度、工地文明施工及安全管理制度，等。2.2.5其他，包括污染防治措施和生态保护措施；施工组织设计及技术方案执行情况；施工索赔相关信息，等。
2.环境监理信息管理的工作内容
建设项目环境监理信息管理的主要工作内容有如下几个方面：第一在工程项目开工前，完成环境监理信息编码的编制，将项目基本信息系统化，编制项目信息手册，建立信息文件目录，完善环境监理信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。第二建立或完善环境监理信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统。第三采集、整理工程各阶段的环境监理信息资料。第四督促施工单位准时编制并报送工程信息文件，及时、全面、准确地做好环境监理记录，并定期汇报和传递环境监理信息。第五对工程施工和环境监理服务期间的所有来往文件进行收集、整理、储存等，按要求编制和环境监理信息文件。
3.环境监理信息管理应注意的方面
1.1环境监测质量管理手段不够科学
1.1.1实施环境监测质量管理工作必须有足够的经费保障，为确保质量管理各项工作的顺利实施提供物质基础。缺乏与日常质量考核相应的激励机制，在日常质量管理工作中，只做到了有惩无奖，无法充分调动员工的积极性。内审员和质量监督员均由监测人员兼职承担，开展日常监督工作需要花费额外的时间，本身的工作量并没因此减少，又缺乏一定的奖励机制，使得质量监督流于形式，没有真正发挥他们的作用。
1.1.2质量管理体制相对封闭，对新的监测技术和新的质量管理理念接触面比较窄，质量管理人员缺乏专业系统的培训，和与发达地区优质实验室进行深度学习交流先进管理经验的机会，质量管理工作一成不变的沿用以前的模式，质量管理创新突破不大。
1.1.3质量管理工作更多局限于质量管理部门，监测科室源头严控不够。现场采样和实验室内分析工作是整个环境监测工作的基础和核心，是保证监测数据具有法律效力的重要环节，这些方面的质量保证必须依赖监测人员来实现。
1.2随着新老技术人员不断的更替，出现人员断层的现象
主要表现为年龄断层和技术知识断层两个方面。同时由于如今监测任务加重，科室人员缺乏，疲于应付日常监测工作，对新进人员岗前培训和科室内技术培训工作落实不到位，造成技术人员的监测业务能力跟不上现今环境监测发展的要求。
2对策与建议
针对上述环境监测质量管理中存在的问题分析，可以通过以下一些对策来强化我站的监测质量管理，确保监测数据的准确性：
2.1强化环境监测质量管理的意识
2.1.1环境监测过程中，应该由上而下加强质量管理意识。要提高监测质量，就必须将分散在各科室的质量职能充分发挥出来，各科室的质量管理工作都是提高监测质量不可缺少的一部分，因此要做到人人参与，各科室应从内部基础工作抓起，从源头杜绝质量问题的产生。
2.1.2加强对环保法律法规的宣贯学习，让监测人员了解环境监测在新形势下的重要作用，明确监测数据是为环境管理、科学执法提供重要依据的根本前提，树立监测人员应对监测数据的准确性承担相应责任的法律意识。
2.1.3要充分发挥质量管理体系在质量管理工作中的作用。要对所有技术人员进行质量管理体系的宣贯，了解质量管理运行模式，严格按照体系文件的要求开展工作。
2.2建立完善的环境监测质量管理体系
2.2.1要强化监测质量管理，还需要建立完善的环境监测质量管理体系。通过外部审核、内部审核和管理评审等途径，及时发现体系中存在的问题，对体系进行修订，以确保其持续适用和有效。
2.2.2各管理层次都应有明确的质量管理内容，可分为上层管理、中层管理和基层管理，每一层次都应有自己的重点管理内容。上层管理主要为领导班子，侧重于战略决策，并统一组织、协调各科室、各环节、各类人员的质量管理，技术负责人和质量负责人负责组织年度质量保证计划的实施，管理环境监测工作质量。中层管理主要为各科室正副主任和质量管理科室，负责实施领导层的战略决策。其中质量管理科室主要负责制定质量管理计划并组织实施，深入实验室监督检查质量管理各项内容的实施情况。各科室正副主任主要负责室内的各项工作质量按照监测标准、技术规范和质量管理计划要求开展。基层管理指三级审核人员及质量监督员应对科室内的监测质量起技术指导和监督作用，督促监测人员严格遵守监测分析的各项技术规范，确保监测数据的准确性，定期在室内进行专业技术及质量保证知识培训，提高监测人员的技术水平和质量意识。
2.3加强人员培训，提高业务学习氛围
针对监测人员的技术水平参差不齐的现象，应根据技术人员层次结构制定有目的、有计划的培训方案，对不同层次的技术人员采取不同方向和方式的针对性培训。
2.3.1对新进人员应进行岗前培训。首先应对有关专业知识、方法标准和技术规范等开展学习，在对理论知识有了一定的了解后再由室内指定的技术骨干对其进行基本操作技能和实际样品测定分析的培训，现场监测部分应将新进人员带至现场进行学习，使其监测业务水平和工作实践经验能尽快适应监测工作需要，考核合格并持证上岗。
2.3.2中级监测人员担负着重要的监测任务，是承上启下的中坚力量。培训方向是提高他们在解决监测分析工作中疑难问题的本领、加深本岗位的专业理论水平，培养总结工作和独立开展科研的能力。对于开展科研的要给予经费和时间上的保证，多参加一些省内外监测技术的学术交流会。
2.3.3高级技术人员和业务组织领导者是业务技术工作的带头人，承担着组织和带领中、初级人员开展监测、科研工作的重任，其业务水平和组织能力直接关系到监测工作水平和发展。高级技术人员要注意监测技术知识的更新，掌握国内外环境监测技术动态，吸收可用的新技术、新方法和新经验为自己服务。除了上述有针对性的技术培训以外，还应给技术人员提供到发达城市学习专业知识、质量管理新理念的平台。
2.4建立灵活的奖惩机制
我国的环境立法注重在行政管理领域对环境保护制度的构建，但对包括检察机关实施监督在内的环境司法保护制度的确立却颇为不足，最高司法机关同样也面临规则贫困的问题。在最高法院已经颁布的司法解释中，与环境案件审判相关的极少，而且针对的也主要是环境刑事案件，环境民事案件和行政案件涉及的更少。相对检察机关环保监督职能而言，现有刑事规范与环保法律法规的相互渗透尽管令人欣喜，但其不足之处也非常明显。如环境污染犯罪的相关规定刑罚宽泛，处罚偏轻，常陷入适度性把握的困境，与《环境保护法》中侧重针对超标超量排污、未进行建设项目环评、未履行环境信息公开等制度的规范不同，目前的刑事法规更多地将视角投向对造成重大环境污染事故、非法开采自然资源等行为的制裁。在量刑幅度上，虽规定视具体情形而定有一定的科学性，但相对于行为可能和已经造成的危害度，实际刑罚却显得过于宽泛。司法实践中，基于环境刑事案件客体的特殊性，偏重从轻处罚，即使是造成巨大损失的重大环境污染案件量刑也较轻，处以重罚的并不多见，相对于危害行为本身其刑事责任显得非常轻微。但是，环境权益不同于一般的权利，其客体具有特殊性，它涉及的水源、森林、大气等环境元素属于公共物品，需要通过许可证或规定限额等方式来管理，一旦超出合理限度就给以严厉的刑事处罚，则又显得处罚过于严苛。尤其是以“生态立本”为理念的经济欠发达地区，生态保护领域若抛开对轻微污染环境犯罪从轻从宽的处理政策则会带来更多的社会和司法困境。
二、检察机关在生态环境保护中的对策
(一)加强宣传，提升环保监督意识
1．开展环境保护宣传活动。“法律作为一种行为指南，如果不为人知而且也无法为人所知，那么就会成为一纸空话。”随着社会经济的发展，人们越来越对大气、水源等涉及民生的污染有所认识，但对于哪些情况涉及到犯罪还不清楚或是比较模糊。因此，检察机关要结合自身职责，与有关单位配合，加大环境保护宣传力度。深入到企业、社区、乡镇等宣传和引导了解生态环境资源犯罪的相关问题，通过以案说法、发放宣传资料，判决书上网、典型案件报道宣传，定期公布一些生态环境资源案例等形式，进行有关法规及有关环境保护知识的普及教育，提高社会公众的生态环境保护意识。
2．树立环境保护司法意识。每一名检察人员要树立环境保护意识、环境保护责任和环境保护法制观念，并贯穿整个司法实践活动中。检察机关应会同人民法院、公安机关等部门，深入环境保护一线执法部门，宣传环境保护中法律法规及司法解释，教育和引导环境保护监管人员严格、公正、高效、廉洁地适用法律，形成尊重法律、崇尚法治的观念，提高环境保护监管人员的司法意识。
3．拓宽环境保护参与意识。环境保护是一个系统工程，涉及多环节、多领域，贯穿于整个社会。要实现全民治理，参与环境保护人人有责，这个责任首先是政府的责任、企业的责任，也是我们每一个公民的责任。在环境保护监管方面，环境保护执法部门积极工作，加强环境保护监管，进行了许多有益的尝试，也取得了一定成绩。但我国环境整体状况令人担忧，如水源、大气污染等等，这就要求动员全社会的力量，保护我们的环境。检察机关应密切与人大、政协、环境保护等部门配合，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，畅通公众参与举报、揭发环境资源犯罪的渠道，让环境违法犯罪付出巨大成本，以提高全社会的法制、环境保护意识。
(二)建立机制，提升环境保护监督水平
1．建立环境保护监督机构。目前，检察机关针对环境保护尚未建立一套完整的机制，应结合司法改革和各地实际，考虑建立与人民法院环境保护对接的机构。在环境保护问题突出及案件量大的地区，检察机关内部应成立专门环境保护的监督机构，全程负责此类案件。其他地区检察机关成立非常设机构，建立一套涉及环境保护案件近似于“绿色通道”的制度和工作流程，每个部门都确定专人具体负责，以提高处理环境保护犯罪行为的工作效率。
2．强化环境保护监督责任制。面对日益严重的环境保护问题，检察机关必须切实转变观念，将对环境保护工作的机制建设、人财物投入、犯罪案件办理情况及管辖地区的环境状况等指标予以量化，纳入领导干部政绩考核，进行奖惩和作为晋升提拔的依据之一，对违反相关规定造成一定后果的检察机关及其工作人员实行“环境保护工作一票否决制”，取消其年度的评先评优资格，并追究其相应的责任，以提高环境保护实绩考核制度的权威性。
3．落实环境保护监督公开性。环境保护监督的公开性就是保证其合法、公正，增强环境保护监督的透明度，把工作置于阳光下，接受全社会的监督。检察机关应增强全体工作人员参与环境保护监督的自觉性和积极性，同时，全面推行环境保护监督的政务公开，向公众公开环境保护监督的依据、政策界限、具体程序等，建立环境保护案件的回访制度，多方面、多渠道征求公众对环境保护的意见和建议，以提升公众对环境保护监督的知情权、参与权。
4．加强环境保护监督队伍建设。加大环境保护监督投入力度，在人财物的投入上向环境保护监督工作倾斜，改变环境保护监督工作能力弱，装备差，侦查监控手段落后的现状，增强环境保护监督队伍的执法能力。加大对相关专业人才的培养力度，注重招录环境保护法学专业人才，积极开展专题培训，努力培养一批精通环境案件办理的专家型、复合型人才。在人民监督员中选任具有专业知识或业务背景的人员参与检察机关办案。根据工作需要，聘请专家、技术人员组成专家委员会，帮助解决检察工作中遇到的专业性、技术性难题。同时，要加强检察队伍的业务素质建设和廉政建设，严把“人情关”、“金钱关”和“权力关”，杜绝环境保护监督人员与环境违法企业有金钱来往或在执法过程中的现象，将环境保护监督队伍打造成一支敢作敢为、敢打硬仗、善打困难仗的强兵。
(三)发挥职能，加大环境保护司法监督
1．依法打击环境保护领域的犯罪活动。在查处环境保护领域违法行为过程中，单凭某个部门之力，无法从根本上解决环境保护问题。公安、环境保护、国土、林业、农业、交通、工商等职能部门应整合执法资源，建立联合执法机制，建立健全以信息共享、线索移送、共同配合、共同预防为主要内容的行政执法与司法衔接制度，形成合力。作为国家赋予检察职能的检察机关，其检察职能几乎贯穿于查处违法犯罪整个过程。如何有效地发挥自身职能，是打击环境保护领域违法犯罪活动成败的重要因素之一。因此，检察机关要加强与相关部门的沟通联系，掌握本地基本情况，围绕项目建设审批、环境保护监管等方面，排查案源。对人民群众反映强烈、党委政府关注、损失后果严重、社会影响恶劣的环境污染及妨碍环境执法人员依法执行公务的犯罪案件，要积极履行批捕、职能，依法从重从快予以打击。对于督办的有重大影响的案件，检察机关要及时介入引导侦查，提出取证意见。同时，准确把握罪与非罪、重罪与轻罪的界限，在案件移送标准、证据收集审查、犯罪数额认定、法律适用、管辖设置等方面达成共识，统一执法尺度和证据标准，形成打击合力，提高执法效果。
2．查办和预防环境保护领域的职务犯罪。当前，检察机关在查办环境保护领域职务犯罪时，要结合本地实际，重点查处和严惩国土、水利、环境保护等重点部门、、贪污贿赂、失职渎职，导致生态环境严重破坏，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪行为。在查办环境保护领域的犯罪案件过程中，检察机关还应当研究危害生态环境职务犯罪发生的重点领域、部位、环节、人群、案发特点和规律，查找相关政策、规定和制度存在的问题和监督管理存在的漏洞，制定相应的预防对策。此外，环境检察工作也要坚持“惩防并重、综合治理”方针，发挥预防犯罪的先期屏障作用，促使生态环境保护、建设的重点从事后治理向事前保护转变，强化从源头防治污染，从源头上扭转生态恶化趋势。在预防环境污染和破坏方面，环境检察预防工作应当密切关注有关开发行为的行政规划和审批环节，开展专题调研，找准此类环境问题症结，提出预防对策，督促落实检察建议。
3．开展对环境保护领域犯罪案件的诉讼监督。检察机关查办环境保护领域的犯罪案件，需要内部反污、反渎、侦监、公诉等多个部门紧密配合，依法运用立案监督、检察建议、查办职务犯罪等手段，督促环境行政执法机关及时移送涉嫌犯罪的案件，加强对涉及环境保护领域的犯罪案件、妨碍环境执法人员依法执行公务的犯罪案件的立案监督。同时，充分发挥追捕、追诉职能，切实解决有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，加强对审判活动和刑事、民事、行政判决裁定的监督，依法对人民法院确有错误的涉及环境领域侵权案件的刑事、民事、行政判决裁定提出抗诉。依法支持人民法院在环境保护领域的执行工作，规范执行行为，促进判决裁定的有效执行。
(四)完善法规，健全环境司法保障
1．在刑法中扩大行为犯，增设危险犯、过失犯的刑法责任追究。由于有的危害环境行为与其危害结果之间有空间与时间距离，而且危害结果一旦发生，则无法挽回。如果刑法只是惩治造成严重环境污染后果的行为而不惩治危险犯，则会削弱刑法在预防生态环境资源犯罪方面的作用。为了有效地预防生态环境资源犯罪，在环境刑事立法中，对一些诸如污染环境罪、破坏自然资源罪等罪名，以行为犯来追究刑事责任，只要发生了污染环境、破坏资源的行为，不论是否造成实际的危害结果，只要危害行为属实，达到一定的持续时间、数量或程度，都应当追究刑事责任，以便更加有效的保护生态环境。不仅对污染和破坏环境并已造成严重结果的行为进行制裁，还要规定处罚危害环境的危险犯。
2．适用“无过错责任”原则。由于现代化生产发展所引起的对环境的严重危害，加之证明生态环境资源犯罪的主观罪过比证明犯罪本身更加困难，可改变传统刑法中“无罪过即无犯罪”的原则，借鉴英美一些国家将“无过错责任”引入环境刑事立法中，确立只要行为人实施了法律禁止的某种行为或造成了法律所禁止的某种结果，即使其主观上没有过错，也应对此承担刑事责任。由于生态环境资源犯罪的特殊性及我国目前所面临的环境危机，应在环境资源保护相关刑法中使用无过错责任原则，即建立刑事严格责任制度，以适应现实需要。
论文摘要：阐述了公共图书馆在为读者服务过程中要多一些人文关怀，多一些人性化管理，多一些对读者的体贴与关爱，这才是图书馆的服务宗旨。
读者是构成图书馆的重要因素，图书馆的一切工作归根结底都是为读者服务的。没有读者不会有图书馆，也不需要图书馆，图书馆是因读者而产生的，因此，如何做到全心全意为读者服务，特别是公共图书馆应怎样营造一个满足读者借阅的环境空间，是我们需要认真探讨和不断解决的问题。随着人类社会的不断发展进步，随着人们文化水平、文明程度的不断提高，人性化服务已被很多的服务行业所推崇，因为它更能体现出以人为本，为人着想的人文精神。图书馆从事的是为读者服务的工作，以人为本应该贯穿在我们的服务工作中，我们应该为就读者营造一个开放、平等、舒适的借阅环境。
l开放的空问使读者与图书零距离
2O世纪9O年代初期，各公共图书馆逐渐从闭架借阅方式向开架借阅方式转化。书库开放了，读者可自由出入书库阅览、选书，封闭的藏书楼变成了开放的图书馆。读者与书的距离通过开架拉近了，使读者感到了一种亲切感，使他们从开架中感受到了一种人文关怀。
开架让读者感到了一种漫步书海的惬意，这种感觉与在大书库外一张张翻阅目录和点击键盘的感觉完全不同，开架的书库让读者感受到充分的自由，读者可以直接捕捉自己需求的信息，也可以随意浏览一些其他类目的图书。闭架时书库的神秘感被进库阅览的新鲜感所代替。
开架不仅仅是一种借阅方式，它从本质上代表了图书馆对读者的文化态度，体现了图书馆对读者的人文关怀。对于读者来说再也没有比开架借阅更能让读者感受到利用图书馆的快乐和开心了。通过开架让读者充分享受到知识面前人人平等的理念，开架借阅使读者与图书零距离接触，是真正体现了图书馆把读者放在第一位，把藏书列后于读者需求，读者不但可以走进图书馆，而且可以走进书库、走进书架，直接面对藏书，使读者置身于知识自由和人文关怀的氛围之中。
2平等的原则让读者感受到尊严和权利
平等是民主的基本意义，也是现代民主政治的基础。平等享受阅读是公共图书馆最基本的原则，平等阅读的概念是指读者到图书馆接受的所有服务。平等原则是国际上图书馆共同遵循的重要原则，1994年通过，国际图联颁布的《公共图书馆宣言》指出“公共图书馆在人人平等的基础上提供服务，无论人们在年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位上的差异”。著名的阮冈纳赞五定律中明确指出“书是供所有人使用的”平等原则事实上是民主制度的体现，当前我们的社会正逐渐进入信息社会，信息获取的不公和由此引起的社会贫富不均日益明显，因而图书馆作为社会信息的公平制度就显得尤为重要。
公共图书馆平等的原则，反映在服务过程中，应该是平等对待每一位读者，不应按读者的职业、学历、年龄、读书兴趣等人为的划分出“重点读者”与“一般读者”。读者需求就是我们的工作目标，读者享有的权利是一致的，平等服务是图书馆最基本的原则，在这个原则下读者就能感受到人的尊严和人的权利，感受到在图书馆享受平等服务的愉快和喜悦。
3自由的空间让读者尽情漫游书海
图书馆自由是在我国图书馆界近年来提出的一个新理念。以前人们对自由的理解多为偏颇，一段时间人们将自由与资本主义和资产阶级化等号，实际上自由应是人类追求的终极目标之一，知识自由这一理念渗透到图书馆应当说将会使图书馆服务上升到一个新境界。将为读者营造一个遨游知识海洋的无拘无束的广阔空间。
我国图书馆在服务理念上自由的概念还没有完全形成，在图书馆的社会职能中有一项是教育智能，怎样来理解这一职能，在执行过程中就曾有偏差。有一种观点任为图书馆是一所社会大学，那么图书馆人就应当承担起老师的职责，在这种理念下，图书馆习惯以老师自居，经常将自己的意志强加与读者，以为读者到图书馆是来接受教育的，特别是一些图书馆在读者须知中规定了一些霸王条款，如读者丢失多卷书中一册却要按整套图书赔偿，有些书库限制读者使用等等，这在某种程度上限制了读者的自由阅览。读者到图书馆探索知识是通过知识受益，通过丰富的文献资源充实自己，它接受的是一种社会大文化的教育，而不是接受图书馆员的教育，图书馆要做的是充分尊重读者的阅读兴趣和阅读取向，以热情周到细致的服务为读者营造一个自由的阅读空间，要淡化教育功能，强化服务功能。
4舒适的环境为读者提供良好的阅读空间
前述的开放、平等、自由的阅读空问，主要依赖于图书馆人文理念的提升。改善图书馆阅读的软环境，为读者营造舒适的阅读空间，则是对图书馆硬件条件提出的要求。
图书馆的环境包括建筑环境及阅览环境，近几年来随着各级政府对文化事业投入的不断加大，一些公共图书馆及高校图书馆相继落成了一批新馆舍，这些新馆的落成，使图书馆的外部环境、面积、设备都有了根本的好转，特别是一些新馆的建筑风格一改过去死板、压抑、没有特色的缺欠，在建筑风格上向现代、开放、时尚的方向发展，有些建筑已成为城市形象的经典之作。在内部读者借阅环境上也在不断的追求开放、舒适、功能齐全的目标。
在图书馆内部环境上，读者已不满足来图书馆单纯的借书、阅览，他们希望图书馆是一个集读书、阅览、文化休闲为—体文化娱乐场所，在这里除了看书读报之外还可以听音乐、看影视、观摩表演等等。
图书馆在布局上也应该从读者需求出发，将各阅览区合理划分，如图书借阅区、报刊借阅区、音像欣赏区、娱乐休闲区等，读者可根据自己的爱好进行选择利用。
