发布时间：2023-03-23 15:15:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的管理基础论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、设定恰当的培养目标
他们认为，人的成长阶段不同，对做人的要求也不同。初中阶段是基础教育阶段，这就决定了初中阶段要进行的是社会上每个人必须具备的、最基本的道德教育。据此他们设定培养目标，要求学生学做“文明人、现代人、爱国的人”。
二、内容安排贴紧学生生活
首先制定了学生在校一日生活的行为准则，包括自行车排放、出勤、自习、早操、眼保健操、教室、责任区卫生、校园礼仪、公物保护等18个项目。其次，针对学生随着交往范围的扩展所遇到的一系列道德困惑进行教育，例如，“如何处理和父母的关系”；如何发展与同学的友谊”；如何与异往”等。他们及时抓住这些问题对学生进行指导，使学生在解决这些问题时掌握人与人相处时的道德准则。他们还注意把道德教育贯穿在学生参与的每一项活动之中，做到事事有教育，时时有教育。
三、外在规范管理与心灵塑造教育相结合
有关研究证明：初中年龄段学生的道德行为主要是出于外部压力与自我意识交互作用的结果。那么对这一年龄段学生的教育就要将外在规范管理与心灵塑造教育有机地结合在一起，他们在外在规范管理上抓住两点：
一是严格训练。每年重点在初一开展行为习惯的训练，由学生在形象直观的教育中，领悟和掌握正确的行为方式，并通过反复训练准确而熟练地去执行行为规范。
二是加强管理。在管理中突出“严”“新”“恒”。“严”体现在严格执行各项规章制度及奖惩制度，使学生感到学校的规章制度必须遵守，不得违反。“新”体现在管理过程中不断出新点子想新办法，使学生始终处于一种积极接受状态。等“恒”体现在管理过程中，包括计划、实施、检查、总结一环紧扣一环，善始善终，一轮管理过程结束后，新的一轮管理紧跟上，使学生在这种常抓不懈、循环往复的管理中由不经常的道德行为转变为经常性的道德习惯。心灵塑造教育方面制定了一套从初一到初三的系列教育行动方案，这个方案有以下几个特点：（1）强调做人的最基本道德，例如，遵守纪律，团结同学，关心集体，热爱祖国，孝敬父母，尊敬师长等。（2）根据学生年龄的增长，心理和思想道德的发展，由浅人深、由低到高分层次地安排德育内容，这种安排不仅适应学生心理、思想道德不断发展的状况，同时也体现了教育的功能。（3）以活动为载体。通过看电影、讲故事。
讨论会使学生认识道德准则，激发学生向真、向善、向美的道德情感；通过军训、义务劳动、家务劳动、春游、参观体育比赛等活动使学生体验道德准则。此外，他们还开辟了心理素质教育的新领域。主要工作有①举办心理素质教育讲座，介绍心理健康的有关常识，②根据学生实际存在的“心理脆弱，不能承受挫折”、“考试焦虑”等普遍问题设计教案，利用班会对学生进行辅导。③建心理咨询室，对个别心理问题进行辅导。
四、正确把握主导与主体的关系。
他们认为教师要发挥主导作用，关键要树立正确的学生观。首先要把学生看成一个正在成长中的人。从这个观点出发、就能够制定出适合其年龄心理特点的教育方案；其次，要把学生看成具有主观能动性的人。从这个观点出发，教师的主导作用就在于使学生处于积极思维、判断、选择、实践的主体地位，充分发挥出主体的能动性，使道德规范顺利向学生主体转化。再次，要看到学生是生活在复杂的社会环境里的人。从此观点出发，教师主导作用体现在培养学生自我教育、自我管理的能力上，使学生将来走向社会以后也能够把握住自己人生的方向。教师只有在全面客观地认识学生的基础上，围绕发展学生主体性潜能组织德育活动，才能使主体性得到充分发挥。
基于选择的认识采取的主要措施有：
（1）改进班会，强调改变教师一言堂、表演式、表决心式班会，提倡主体参与式班会，并为班主任提供主体参与班会范例。
（2）学生参与管理，主要形式之一是建立“文明督导巡查队”，职责是执行政教处制定的“通州四中学生违纪界定”，对校园内外的各种不文明行为进行督导指正，每班选派三名同学，经过政教处培训挂牌上岗，各班三人为“巡查小组”，各年级为“巡查中队”，全校为“巡查大队”，分别设小组长，中队长，大队长，各层有特定职责、义务和权利，巡查员对立作认真负责，为营造良好的校园道德环境做出了贡献。
项目协调的特点
协调的范围更广。项目协调的范围包括内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。其中，内部关系包括项目经理部内部关系、项目经理部与企业的关系、项目经理部与作业层的关系；近外层关系是指与项目部有直接和间接合同的关系，包括与建设单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、分包单位以及银行、保险公司等之间的关系；外层关系是指与项目部虽无直接和间接合同关系，但却有着法律法规和社会公德等约束的关系，项目部与政府、交通、环保、卫生、绿化等关系。通常情况下，近外层关系的协调是项目协调的重点。
协调的要素多，工作量大。一是人际关系的协调，通常包括项目经理部内部人际关系的协调以及与关联单位的人际关系的协调，协调的对象主要是相关工作结合的过程当中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。二是组织关系的协调，通常包括项目经理部与企业管理层以及与分包单位、劳务作业层之间的关系。三是供求关系协调，通常包括企业物资供应部门、建设单位物资供应部门与项目经理部之间的关系协调，各生产要素供需单位之间的协调。四是协作配合之间的关系协调，通常包括项目经理部内部各部门之间、上下级之间、管理层与作业层之间以及与各近外层协作单位之间的协调。五是约束关系的协调，通常包括项目经理部与远外层关系的协调，包括与有法律法规约束关系的各单位（如，政府、环保、卫生、绿化、交通等）的关系协调，和与有合同约束关系的建设单位之间关系的协调。
具有阶段性。建设工程通常具有很强的阶段性，对于工程总承包项目通常可分为勘探、设计、采购、施工、运营等不同阶段，每个阶段又可以划分为若干时期，例如在施工阶段就可以分为准备期、施工期、收尾期等，在各个不同的时期，项目协调工作的内容是不一样的，协调的重点也是不同的。
难度更大。由于项目协调的性质多种多样，所涉及到的关系千头万绪，有项目与目标因素之间的协调；项目各子系统内部、子系统之间、子系统与环境之间的协调；各专业技术方面的协调；各种管理方法、管理过程的协调；项目实施过程的协调；各种管理职能方面的协调；项目参与者之间的协调等。因而协调工作的难度比其他任何一种协调难度都大。
目前项目协调工作存在的问题
项目经理部内部工作混乱。主要表现在：由于总体目标不明，各职能部门之间的兴趣和目标不同，有各自的打算和做法，有些甚至是对立的；由于缺乏沟通和必要的宣传，项目部内部士气不够，面对项目实施过程中遇到的一些挫折和危机，感到失去斗志；由于信息不畅，指挥不灵，项目实施过程中出现各种混乱现象，人们对合同、各种指令和责任书理解不一或不能理解，因而在实施过程中各自为政，使项目失控；项目部内部没有和谐的工作氛围，对工作没有应有的争执和讨论，人们不敢和不习惯将问题提出来讨论和研究，从而酿成隐患。
与外部关系未理顺。主要表现在：项目经理部的工作得不到建设单位、监理单位、设计单位等近外层关系单位的支持，有时甚至是对立的；项目经理部不召开协调会议或者在协调会议上不讨论重要的协调事务，而是偏离议题，或者是正常的协调会议老是被打断和干扰，达不到应有的效果；项目部内部、项目部与远外层、项目部与近外层三个层次之间的信息沟通不畅，以至于信息得不到正确传递，影响了项目的正常运作，甚至是相互之间产生一些抱怨；项目经理部得不到企业职能部门的支持，无法获得必须的资源和管理服务，与外界又不能进行正常的信息沟通，迫使项目经理部花费大量的时间和精力处理各种突发矛盾和问题，降低了工作效率。
搞好项目协调工作的对策
牢固树立协调工作是一切工作基础的思想。众所周知，构建和谐社会是我国当前的一项国策，而构建和谐的工作环境是现代管理所提倡的一项重要原则。对于工程项目来说，由于建筑工程的特殊性，项目协调工作尤为重要，要通过学习和不断的教育，使项目部管理人员充分认识到协调工作的重要性：协调工作是做好其他一切工作的基础，没有和谐的工作环境什么事也做不成。
加强沟通。项目协调最好的手段和方法就是沟通。沟通是解决项目实施过程中各种障碍的最基本的方法，事实证明也是最有效的一种手段。任何组织争执只有通过沟通才能实现，通过沟通不但可以解决各种协调问题，如，技术、过程、逻辑、管理方法和程序中的矛盾、困难和不一致，而且还可以解决相关人员心理行为的障碍和争执。对于项目来说，项目经理部内部沟通的效果是测定项目管理效果的最好尺度，项目目标能否成功实施，很大程度上取决于项目经理部能否成功地进行沟通，即能否成功地做好协调工作。
控制和管理争执。协调要讲究技巧，特别是对于争执的处理更要讲究艺术，必须使争执得到有效的管理和控制。对于项目实施过程中出现的问题应多协商少争执，通过详细的协商平衡和满足各方面的利益，从而达到项目目标的最优解决；通常情况下对于不影响项目管理大局的争执，应采取策略引导争执者或者说服双方向对方作适当妥协或非原则性让步，避免争执扩大化；对于涉及双方共同利益的争执可采取互迁互让，加大合作面形成利益互补或利益共同体，从而化解争执；对于利益冲突性大的争执或问题比较突出的争执，在协商和调解都无效的情况下，应及时交由上级领导裁决，或当机立断采取行政裁决的方式解决，或通过法律途径解决。另外，在必要的情况下，对于一些目标不明和方法难以确定的问题，有时要有意识的引起争执，通过争执进行讨论和沟通，使认识一致从而得到最佳方案。
具体问题具体分析。在项目协调过程中必须坚持具体问题具体分析的原则，对于每一个需要协调的问题都必须先分清它的性质、类型、主次等要素，然后制定出最合适、最有效的解决途径。如，对于内部人际关系的协调主要应依靠各项规章制度，通过做好思想政治工作、加强教育培训、提高人员素质等方法来实现；对于项目经理部与企业管理层之间的管理协调，应严格执行《项目管理目标责任书》；对于项目经理部与作业层之间关系的协调，应严格履行《劳务分包合同》和执行《项目管理实施规划》；对于项目经理部内部供求关系的协调，必须依靠编制和严格实施资源需求计划并充分发挥物资供应部门调度系统和调度人员的作用，加强调度工作；对于项目经理部与建设单位和监理单位之间的协调，应以沟通为主，协调的目的是搞好协作，协调的依据是执行合同，协调的重点是资金问题、进度问题和质量问题。
注重动态管理。项目的协调工作贯穿于项目管理的全过程，但是，由于工程项目的实施是分阶段实行的，项目各阶段所存在的问题都有所不同，因而在项目协调过程中还必须根据各阶段的实际情况抓好协调的重点，如，在项目实施初期主要是进行供求关系的协调，项目后期的协调重点则是合同与法律法规约束关系的协调，这就要求协调工作应根据项目的推进，适时、准确的把握各种关系的发展，及时有效的进行沟通，化解各种矛盾、解决各种争执，从而提高项目运行的效率。
(一)维持财经纪律
会计基础工作规范管理中，会计机构设置以及会计人员的岗位安排是其主要的内容，会计基础工作规范化管理对机构设置和人员安排提出了新的要求。它要求会计机构设置和人员安排更加合理科学，而且规范化管理后会计人员有更加具体明确的分工，人员分工形成一种有效的制约关系，有利于从组织结构上保障会计能够发挥其应有的职能，促使会计监督的落实，从而有效预防各种违法和违纪的会计行为，达到维护财经纪律的目的。因此，必须落实会计基础工作规范化管理。
(二)加强财务管理
会计基础工作规范化管理后，会计部门提供的信息可以及时反馈和控制单位使用的各项费用，以及集中体现单位财务收支及预算的执行情况，会计部门提供的会计信息还能作为管理层制定决策提供科学参考。不仅如此，落实会计基础工作规范化管理后，会计基础工作中的原始凭证的内容及要素、审批手续办理、报表制定等工作也会更加规范和细致，提高财务管理的效率。因此，必须落实会计基础工作规范化管理，以加强财务管理。
二、会计基础工作中存在的问题
(一)领导重视程度不高
许多单位的领导对会计工作缺少科学的认识，他们单纯的将会计基础工作作为账务处理工作，因而不重视会计基础工作的规范化管理。这种错误的认识导致会计部门的管理水平不高，会计工作效率也较低。另外，一些领导及部门疏于管理，自身的认识也不足，导致会计基础工作的管理存在许多漏洞。甚至部分人员基于自身利益，在会计工作上弄虚造假，导致会计基础工作混乱，严重缺乏规范管理。
(二)会计核算工作的规范性不强
一是许多单位的会计部门的会计工作存在经济业务入账和核算工作不及时的问题，导致会计核算工作严重滞后；二是原始凭证内容缺失，白条收付问题严重。会计人员将白条作为原始票据进行记账，降低会计核算工作的真实性。而且在实际记帐工作中，一些会计人员使用会计科目存在不严谨的问题，会计凭证编制也存在较大的随意性。不同性质和行业的会计科目混淆，会计人员专业基础不扎实，导致同一会计科目记录不同类别的业务，造成会计科目与经济业务不一致。三是会计核算工作的规范性不强，不按照国家有关规定进行会计核算；而且部分会计工作人员贪图便利，随意调整会计账目。四是会计凭证要素填写不齐全，导致业务内容不明了，责任不清。五是会计档案管理混乱，责任意识淡薄，缺乏必要的管理人员。
(三)岗位设置不科学，人员素质残次不齐
许多单位的岗位和人员设置存在人少事多的问题，多个会计岗位均有一人担任，出现一人多岗局面。一人多岗的局面导致岗位之间缺少有效的制约，导致财务管理工作中存在许多漏洞。会计工作人员的素质不高表现在思想政治水平不高，许多会计工作人员缺少职业道德，他们只会按照领导的要求办事，而不是依据国家财务会计法律法规进行会计监督。另外，部分会计工作人员在未取得会计资格证后就上岗，自身会计业务水平不高。
(四)缺少有效的监督
部分单位的资产管理方式极为粗放，而且缺少管理责任人，单位的固定资产长期缺少清点和盘点，也没有按照会计管理凭证登记。也没有将固定资产入账，成为账外资产，导致会计账面资产与实际资产严重不符。长此以往，单位的资产不清，管理混乱，导致国家资产流失或损毁。
三、落实会计基础工作规范化管理的对策
(一)提高认识的对策
提高单位领导对会计基础工作的认识，需要加强会计法律法规的宣传。领导的重视程度决定了单位会计基础工作规范化管理的程度，企事业单位的领导必须带头学习财务会计相关法律法规，做到学法、懂法、守法、执法。根据制度和规定支持会计人员的工作，为会计人员工作营造良好的环境。领导还需要重视会计工作，组织其它部门配合财务管理部门做好会计基础工作，保证会计信息的真实性，严厉打击违法乱纪的行为和人。
(二)落实会计基础责任工作制
首先合理设置会计岗位，规定岗位的职责及权限，形成权责统一的责任制度。使每一位会计工作人员都承担明确的会计职责，并且承担与职责对应的责任，尽量避免出现一人多岗的局面。在岗位设置上，单位需要根据自身的情况，形成一个有效的内部牵制岗位设置，如出纳与稽核、档案保管等工作分开，不得由同一人担任。最后，会计岗位设置必须严格按照会计业务的需求设置。传统会计工作岗位分为负责人、主管人员、出纳、资产核算人员、工资核算人员等多个岗位。而开展会计电算化的单位需要对岗位设置进行调整，适当增加相应的工作岗位。其次，会计岗位可有计划定期轮换。岗位定期轮换一来可以让会计人员对单位的会计业务有全面的了解，熟悉内部工作，促进自身业务水平的提高。二来可以促使提升各个岗位会计人员的配合及协调性，各个岗位可以更好的共同完成会计工作。
(三)加强内部审计监督
通过内部审计可以及时发现单位的会计核算中存在的问题，并记录其中的违规行为，保障会计基础工作落实。建立和健全会计法规，加强对会计工作的监督力度。此外，政府的其它部门也要相互协调，依据相关规定履行应有的监督和管理职责；安排业务熟练人员定期对单位的会计基础工作进行全面审查，确保会计信息的准确性。
四、结束语
摘要：管理是以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论，它具有科学性；管理也是指利用系统化的知识和技术并根据实际情况激发灵感、发挥创造性的技巧和诀窍，它同时具有艺术性。在理解了管理的科学性与艺术性之内涵的基础上，我们发现管理的科学性是艺术性的前提和基础，艺术性是科学性的突破和创新，管理的科学性和艺术性是互为条件、互相转化的有机统一体，有着各自发挥作用的场合和时机。既有科学又有艺术的管理才是成功的管理。
关键词：管理；科学性；艺术性；基础；创新；转化。
“成功的管理，靠科学还是靠艺术？”———这曾是一个颇具争议的话题。出现这一争论，主要是因为言论双方所站角度或立场的差异造成的。强调管理是科学，是言者重视事实知识与原理知识的结果；认为管理是艺术，是论者重视技能知识与人际知识的结果。现在，人们都已承认管理既是科学，又是艺术，一个成功的管理者必须具备这两方面的知识。正如罗斯·韦伯所说：“没有管理艺术的管理科学是危险而无用的，没有管理科学的管理艺术则只是梦想。”
1管理的科学性与管理的艺术性的内涵。
1.1管理是一门科学，它是以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。
管理作为一个活动过程，在各种组织当中是纷纭复杂，别具特色的，但其中仍存在共通之处，存在着规律性。大量学者和实业家经过无数次的失败和成功，通过从实践中收集、归纳、检测数据，提出假设，验证假设，从中抽象总结出一系列反映管理活动过程中客观规律的管理理论和一般方法，好让其他人在面对同样问题的时候，有矩可循，有据可依，提高成功率和可行性，不至于盲目和被动。人们利用这些理论和方法来指导自己的管理实践，又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证、丰富和发展。因此说，管理学是科学的，具备科学的特征。
科学性是管理必不可少的基础，管理者如果没有科学的管理知识和相关知识，就象哈罗德·孔茨认为的那样：“医生不掌握科学，几乎跟巫医一样了。高级管理人员不掌握管理科学，则只能是碰运气，凭直觉，或用老经验。”；而有了系统化的科学的管理知识，他们就有可能在严谨、量化、合乎逻辑的科学归纳基础上，对组织中存在的管理问题提出可行的、正确的解决办法。因为科学的管理注重自然规律、客观数据、分析结论、程序化、规范、规则、惯例、理性体验、同一性和经验运用。科学性是一种行为的严谨，为组织带来平衡和稳定，犹如骨架和躯干的作用。管理者学好管理学，能减少因违背管理的基本科学规律而造成的低效率和失误。
但是在现实中，我们又时常看到一些饱读管理经书的学者，在管理实践中却屡遭败绩。为什么呢？因为他们片面强调了科学性，盲目照搬国外的管理理论；将书本上的管理原理当作教条；而管理的科学性对现实的要求过分理想化和理性化，它并不能为管理者提供解决一切问题的标准答案，它要求管理者以管理理论和基本方法为基础，结合实际，具体情况具体分析，以求得问题的解决，实现组织的目标。因此，管理又具有艺术性。
1.2管理是一门艺术，它是指利用系统化的知识和技术并根据实际情况激发灵感、发挥创造性的技巧和诀窍。
艺术，就其本义而言，是指用形象反映现实并比现实典型的社会意识形态。一般意义上的艺术，是指那些富有创造性的方式、方法。管理艺术，则是表现为灵活高超的管理才能和艺术化的管理方法，是打开管理活动奥妙的钥匙。
由于管理对象分别处于不同环境、不同行业、不同的产出要求、不同的资源供给条件等状况下，这就导致了对每一具体管理对象的管理没有一种惟一的完全有章可循的模式，特别对那些非程序性的、全新的管理对象，则更是如此，从而造成了管理活动的成效与管理者对管理技巧的发挥具有很大的相关性。事实上管理者对这种管理技巧的运用与发挥，体现了管理者设计和操作管理活动的艺术性。另一方面由于在达成资源有效配置的目标与责任的过程中可供选择的管理方式、手段多种多样，因此在众多可选择的管理方式中选择一种合适的用于现实的管理之中，这也是管理者进行管理的一种艺术性技能。
管理属于软科学，没有最优解，只有满意解。如何更好地管理，受天时地利人和的影响，更受管理者本身的价值观、风格和偏好的影响。如果仅凭停留在书本上的管理理论，或背诵原理和公式来进行管理活动是不能保证其成功的。管理者必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜、审时度势地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。艺术的管理注重的是灵活多变、逆向思维、创新创造、情感认知和审美感悟。艺术性是一种思维的升华，带来活跃与发展，如同流动的思想、气质和血液。艺术性是管理变化创新的灵魂。
2管理的科学性与艺术性并不相互排斥，而是相互补充，相辅相成的。所以，管理是科学性与艺术性的有机统一。
2.1管理的科学性是艺术性的前提和基础。
从管理的科学性与艺术性的内涵可知，卓有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。管理的科学性决定了管理活动必须接受管理理论的指导，以管理的基本规律为行动指南。对一个管理者而言，具备扎实的理论基础是十分重要的，管理的专业训练不可能培训出“成品”的管理者，但却是为通过实践进一步培训管理者创造了一个良好的开端，为培养出色的管理者在理论知识方面打下了坚实的基础。
2.2管理的艺术性是科学性的突破和创新。
管理的理论价值，有别于其他学科，比如工程技术。在工程技术应用上，只要遵循它自身的科学性和规律性，通常都能够得到相同的效果，例如用同样的技术手段生产出来的飞机，一般都能飞得起来，一般无需对每一架飞机作个别的特殊处理。但在管理上则并非如此。由于每一个被管理者的性格、心理不同，不同的阶段情绪也不一样，以及每一种管理情景也有所差别，导致了同一种管理手段和技术，在管理效果上必然存在差异性。所以，仅靠“背诵原理”来进行管理活动，必然是脱离或忽视现实情况的无效活动。管理者必须懂得如何在变化着的管理实践中对管理理论加以灵活运用；懂得针对现实及管理与被管理对象的特点对科学规律进行巧妙运用，不断求新求变，才能够取得更好的效果。这正是管理者艺术水平高低的体现。
2.3管理的科学性与艺术性可以相互转化。
管理理论体系的发展过程就是艺术化管理知识与科学化管理知识不断互相转化的过程。艺术化的管理知识要不断地转化为科学化的管理知识，作为管理知识体系中规范的一部分，才能更好地指导自己的管理实践；反过来，也只有对科学化的管理知识进行艺术化的运用，边运作边探讨，才能形成有效的管理活动。我们必须重视一线管理者的直觉、悟性或经验，从中感悟和提炼科学化的管理规律。没有他们的直觉、悟性或经验，也就在很大程度上失去了创新的源泉。
2.4管理的科学性和艺术性各有自己发挥作用的场合和时机。
由于管理的科学性决定了其理论体系相对严密，而管理的艺术性决定了其在处理实际问题时相对灵活，所以两种属性在作用的发挥上各有侧重点。科学性侧重喻管理理论的学习、研究方面，艺术性侧重于管理实践的应用方面；科学性借以提高管理效率，艺术性借以提高准确性、管理适应能力；科学性主要体现在程序化和逻辑化，艺术性主要体现在非程序化和非逻辑化。管理劳动密集型企业会较注重科学性，借鉴一些成功的管理模式和制度；而管理知识密集型企业则可能较注重艺术性，要靠管理者更高层次的技巧去激发人才的主观能动性。在企业成长的不同阶段，管理的艺术性与科学性比例也可能是变化的。在企业创业阶段，艺术管理可能更为需要；在发展阶段，科学管理可能更为重要，而到成熟阶段，艺术性可能又上升到较重要的位置。管理的科学规律为企业实现目标指明了一条最短路径，但在实施过程中如何避免危机或使危机最小化讲究的就是管理艺术。
综上所述，管理是科学性与艺术性的统一，既有规律又不拘泥于成法，它为管理者指明了一个行动方向，又给他们留下了想象和发挥的广大空间。认识管理的两重属性，对组织和管理者具有重要指导意义，只有将两者有效地结合，管理者才能运筹帷幄，组织才能有长足的发展。
参考文献：
[1]杨杜。我眼中的管理。中外管理研究，2001,11.
[2]熊鹭。论管理的科学性与艺术性之间的关系。清华管理评论，2001,10.
[3]。管理与用人。特区企业文化，1996,2.
1资料与方法
1.1一般资料
抽取本地区4所学校2013级护理专业学生170名，采取计算机随机分组方案分为常规组与实验组，每组均占据85名。常规组：男同学5名，女同学80名，年龄最小的18岁，最大的23岁，平均（21.0±1.2）岁；平均文化可基础成绩为（75.26±3.85）分；实验组：男同学5名，女同学80名，年龄最小的
1.2方法
常规组：采取一般实验室管理措施，定时对实验组进行开放，并严格依照实验课本的内容进行授课，每组学生为2～3人进行小组实验。实验组：采取风险矩阵定性与半定量分析风险评估方案进行安全管理。构建风险矩阵后，依据不同处理原则进行分类干预，例如：对于红色高风险条目的处理原则在于即刻展开行动，对于条目B4水银泄漏引发的危害来说，教学老师可在示教的过程中、发放体温计前嘱咐学生应轻拿轻放，可由口温互测改为测量腋温，可向学校申购密闭式的汞槽血压计。另外，橙色高风险与黄色中风险项目的处理原则在于6个月内与1年之内尽可能采取行动，利于将风险发生率降至最低。对于绿色低风险区域中的条目而言（例如：地滑引起摔伤等），可在实验室放置较为醒目的标识牌，放置防滑垫等。
1.3评价指标
分析两组实验组管理模式的效果，包括实验室管理能力考核评分、护理技能操作考核评分、学生毕业后工作单位的反馈情况等。
1.4判定标准
1.4.1实验室管理能力考核评分、护理技能操作考核评分
依据学生日常表现情况、期中、期末考虑成绩等对管理能力与护理技能操作进行评分。
1.4.2工作单位反馈情况
依照优、良、中三个层次进行分析。优表示学生毕业后，实际工作中可独立完成日常护理工作，对护理基础知识能够熟练掌握，并在日常护理操作中做到准确无误；良表示学生在实际工作中能够对日常护理工作基本独立完成，较好掌握护理基础知识，护理操作能力较好；中表示实际工作中对护理知识的掌握情况与护理操作能力基本上能够符合实际工作的需要，但是需要在独立完成护理工作时存在一定的困难[3-5]。
1.5统计学处理
采取SPSS20.0的统计学软件记录本次研究涉及的相关资料，计数资料用百分比、率表示，χ2检验比较，计量资料用（x±s）的形式表示，t检验比较，以P＜0.05认为差异具有统计学意义。
2结果
2.1实验室管理能力考核评分、护理技能操作考核评分实验组学生实验室管理能力成绩评分与护理技能操作成绩评分均明显高于常规组（P＜0.05），详见表1。表1两组学生管理能力考核评分、护理技能操作考核评分比较（x±s，分）组别n管理能力考核评分护理技能操作考核评分常规组8575.42±6.5373.04±6.74实验组8585.47±6.2386.25±6.22t10.266413.2792P0.00000.00002.2工作单位反馈情况实验组学生日常工作情况优良率明显高于常规组（P＜0.05），详见表2。
3讨论
收集截止2014年浙江省省级医院在建项目基建财务数据指标和竣工项目财务数据指标。其中，财务指标主要包括：项目已批概算数，中央财政资金、地方财政资金和自筹资金等投资资金来源数据，以及交付使用资产、在建工程、待核销基建支出和转出投资等投资资金支出项目数据。采用Excel2003进行录入，将收集到的医院基建建设投资资金来源数字表、医院基建建设投资资金支出项目表等信息建立数据库，进行分析。
2结果与分析
2.1浙江省省级医院在建项目个数及已批概算数
2012—2014年，浙江省省级医院基本建设已批概算总额分别为1097873万元、1165456万元和1260745万元，开工在建项目分别为3项、16项和27项。
2.2浙江省省级医院基础建设投资资金支出情况
基本建设投资支出主要归为交付使用资产支出、在建工程支出、待核销基建支出和转出投资支出4部分，交付使用资产支出包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产。2014年，浙江省省级医院基本建设投资支出总额为623397万元，其中交付使用资产占比20.08%，在建工程使用支出占比79.92%。
2.3浙江省省级医院基建项目投资资金来源情况
基本建设资金来源主要包括中央基建投资、中央财政专项资金、中央政府性基金、国有资本经营预算、省级财政性资金、地市级财政性资金、县及县以下财政性资金、银行贷款和自筹资金（可分为中央财政性资金、地方财政性资金和自筹资金三大部分）2014年，浙江省省级医院基本建设投资资金来源总额为698379万元，其中中央财政性资金占3.18%，地方财政性资金占29.72%，自筹资金占67.1%。2012年和2013年浙江省省级医院基本建设投资资金来源总额见表2，其中自筹资金均占重要比重，2012年和2013年占比分别为75.58%和70.07%。
3结论和讨论
近年来，政府对卫生投入的增长速度较快，医院基本建设投资规模和投资水平也逐渐变大。医院基建项目的顺利实施需要大量的资金，而医院基建项目本身又具有很强的复杂性和针对性，因此必须对医院基建建设资金进行有效管理，提高资金利用率。除根据医院本身的发展规划外，实施医院基本建设还必须有可靠的资金来源，目前我国医院的基本建设资金来源包括中央财政资金、地方财政资金和自筹资金。本研究显示，自筹资金在浙江省省级医院的基建项目的投资来源中占据重要比重，除了说明浙江省省级医疗事业的发展对医院基建产生极大的需求之外，也说明了省级医疗机构在努力发挥本身医疗优势组织创收方面存在着很大的潜力。从2014年浙江省省级医院投资资金来源数据来看，自筹资金总额为468602万元，占全部投资资金来源总额的2/3以上。因此管好用好自筹资金对于医院的建设和整体发展具有重要的意义。由于省级医院在管理体制上长期隶属于相关政府部门，导致省级医院的财务运营和实施长期古板化和坚硬化，与对风险高度敏感的市场化企业相比，医院内部风险控制的能力不够完善和健全，也存在财务风险无法识别的可能。同时，在国家推行深化医药体制改革的基础上又出台了包括对省级医院影响较大的政策：一是要求药品零差价，即医院的药品销售不允许产生利润；二是公立医院在对危重病人进行抢救时，要将病人救治和病人费用分开，实施先救治后结算的方式。但是，由于危重病人自身的特殊性，容易导致这部分费用无法收回。因此，在医院自筹资金到期时，流动资金的减少容易导致医院出现资金紧张、甚至资金断流的情况，财务风险也随之提升。近年来相关部门再三强调要加强对自筹资金基建投资计划的项目管理，但是在实际运行中也容易存在一些问题：自筹资金不能及时到位，采用借款、欠款等方式施工；自筹资金管理不到位，基建项目的自筹资金应该专款专用，但是有些医院对自筹资金的管理不能像财政拨款资金一样严格，甚至出现个别医院随意挪用基建项目的自筹资金的情况而导致基建项目资金断链的情况发生；随意提高建设标准，有些医院对自筹资金的工程项目随意扩大建筑面积，随意提高建筑标准，搞高级装修，不按照主管部门规定的建筑标准进行设计和施工。自筹资金管理中问题，很容易造成基建规模偏大、基建战线偏长、投资资金缺口严重、资金运转受阻，最终导致工程周期过长、成本提高，浪费资金，影响工程正常的实施。为了规范自筹资金的使用，加强医院基建建设资金管理，应该严格执行相关政府部门对基建自筹资金管理的相关规定，用于医院基建项目的自筹资金应先存后批、先批后用、专款专用，用于单项工程存入的自筹资金数额建议不少于计划额度的50%；在自筹资金未基本落实的情况下，不要急于动工，避免因后续资金跟不上而影响工程；尽量杜绝计划外工程；强化财务人员的服务意识和服务能力，让财务人员在医院基建的日常资金运作管理中，充分考虑财务资金管理对基建项目运行的支撑作用。医院是一个复杂的单位主体，对医院主体进行简单的划分可以分为门急诊区域、住院区域、行政区域和后勤区域四大部分。门诊区域是医院对外服务的一线窗口，根据就诊患者疾病的类型又分为不同科室，大型医院的科室划分更加细化；住院区域分为病房、住院药房、出入院服务中心等；行政区域包括院办、人力资源中心、财务中心、护理办、医务办、科教中心、图书馆和计算机中心等；后勤区域包括食堂、供电房、供应室、污水处理中心等。由于医院的人流和物流相对集中，对医院的网络化建设的要求也较高，要求配备相应的数字化系统，包括计算机网络系统、一卡通系统、安全防护系统、多媒体会议系统及综合布线系统等，因此对医院基建建设具有较高的要求。
随着社会保险制度的规范与发展，参保职工对社会保险关注度的不断增强，参保资料的日益增多和企业标准化管理要求，企业肩负重要的社会责任，身系维护职工合法权益的义务，企业不仅负责社会保险政策的贯彻落实，而且直接面对参保职工开展社会保险政策的宣传解释工作，甚至对于参保职工日益增加的保险诉求负有维稳、协调责任，发挥着上下贯通的重要纽带作用。俗话说“基础不牢，地动山摇”，这些工作的开展，与社会保险基础资料息息相关，企业社会保险基础资料成为至关重要的载体与基石，社会保险基础资料管理愈发凸显重要意义。
二、我公司社会保险基础资料管理模式
1.以前管理中存在的问题和不足。以前各企业的社会保险基础资料管理方式各异，甚至该归档的资料没有归档,档案随意保存、丢失的情况以及多头管理的现象也比较常见。我公司在经办社会保险业务过程中，也出现过因基础资料缺失导致参保人质疑个人保险待遇，最终诉诸法律多年奔波的事例，虽为个例，但是单位和参保职工个人都浪费了很大的精力、财力，给双方都造成了极其被动的影响。在2013年全省职工基本养老保险补缴工作中，我公司由于部分参保职工原始社会保险资料的缺失，导致增加了补缴人员基础信息查档、反复确认等环节，工作量大大增加，补缴工作持续一年多才完成。而其他一些同行业企业由于基本养老保险基础资料的缺失，至今还未能开展补缴工作，严重影响了职工的养老待遇。诸如此类事例还有一二。
2.参保职工需求。随着社会的进步，参保职工维权意识和保险意识日益增强，特别是开放的网络等信息资源增多，参保职工对于自身社会保险个人账户、缴费情况、待遇支付等内容的关注程度日益迫切，参保职工保险需求日益增强。
3.实际工作需要。按照地方有关部门社会保险工作要求，以及公司强化“三基”工作，提高工作质量和工作效率管理目标，便于对公司社会保险工作进行监督检查，及时发现问题、总结经验、查找不足、改进提高，提高企业社会保险基础资料管理，势必对下一步工作开展发挥良好的借鉴和推动作用。
4.客观环境推动。由于本企业的生产特点，各基层单位分布较散、相互距离较远，资料传递存在丢失、责任划分不明等安全风险，原来公司集中管理的一级管理模式已不便于为参保职工提供及时、有效的查询，也不再适应规范管理、提高管理、安全管理的需要，这些客观因素迫切需要一种适合本企业实际的社会保险基础资料管理方式。
5.我公司社会保险基础资料具体管理模式。通过各层面研讨，外出调研，认真比对周边企业做法，听取基层单位意见和建议，结合地方社会保险主管部门业务要求和我公司实际，最终确定了具有我公司特点的“321”社会保险基础资料管理模式：“3”即三个统一：内容统一、形式统一、标准统一。“内容统一”即统一档案内容，对公司社会保险基础资料的归档范围、管理要求、管理制度、保管期限等做了统一规定，确保社会保险基础资料的齐全、完整和安全“；形式统一”即统一档案外观，统一档案盒、背脊标签、归档封皮、目录记录及档案的专门存放场所等，使社会保险业务档案统一美观，也保证了职工内部调转时社会保险基础资料的一致性，利于管理“；标准统一”即按照一个标准对社会保险基础资料进行检查、考核，按照《公司社会保险业务档案达标考核标准》，对资料收集、整理、编目、归档、移交到利用等每一个环节按一个标准进行检查、考核，推进了社会保险基础资料标准化建设进程。“2”即两级管理：公司社会保险基础资料由公司和基层单位按照管理权限进行两级管理。公司层面的社会保险基础资料由公司社会保险中心进行管理，具体包括公司社会保险基金收支管理、社会保险缴费及地方社会保险经办机构核准的保险费、待遇申报等资料；各基层单位层面的社会保险基础资料由各单位保险部门进行管理，具体包括本单位职工个人资料、本单位社会保险相关申报资料及公司核准的材料。公司和基层单位各司其职、各负其责，分工明确、责任清晰。“1”即一人一档：个人档案按人建立，一人一档，基本养老、基本医疗、补充医疗保险和企业年金等账户手册统一归入职工档案，实现“四险合一”，与其他待遇资料一并按照年度进行归档，资料齐全、一目了然，方便职工查询，也大大减轻了基层单位的工作量。公司社会保险中心作为上面实施管理职责的“一根针”，通过定期、不定期地对基层单位社会保险基础资料管理工作进行指导、监管，将各基层单位实施具体管理的“千条线”紧紧地串了起来。这种管理模式利于有效提高工作效率和工作质量，也保证了基础资料的齐全完整、便于有效便捷利用资料信息。实施两年多来，再未出现资料缺失、丢失等问题，特别是满足了生产一线参保职工的查询、咨询等需求，基层单位和参保职工反响较好。
（1）提高了工作质量和效率。基层是一个企业的基本构成和灵魂，是企业政策、制度的具体执行者。各基层单位社会保险经办工作的质量高低，直接影响到公司社会保险政策、制度的全面、准确贯彻落实。标准统一、内容统一、形式统一的社会保险业务档案管理标准，规范了日常社会保险经办操作，大大提高了基层单位社会保险工作效率和工作质量，从而自下而上推动了公司社会保险整体管理水平和服务水平的提高。
（2）确保了资料的安全完整性。按照档案形成途径进行具体保存归档，哪家单位形成的资料哪家单位负责及时、全面归档。由于社会保险具有动态性，经常出现人员工作变动，在职、退休、死亡等身份变更等变化，基层单位作为直接管理部门，及时对社会保险基础资料进行收集、整理、保存、归档，确保资料的完整，也减少了往公司档案部门来回传递资料的环节，降低了资料丢失、责任不明确等潜在的安全风险。
（3）便于有效便捷利用。随着社会保险的发展、资料数据的日益增多和人们维权意识的不断增强，社会保险业务档案与参保人的联系日益密切，各基层单位作为社会保险基础资料的收集、整理、归档部门和业务档案第一管理部门，不仅能及时为参保职工及时提供查询等服务，做到“以人为本”“、亲情服务”，还能从专业角度对社会保险数据、信息、趋势等进行分析，为下一步优化管理、领导科学决策准确提供了准确、合理依据。
三、企业社会保险基础资料管理方式改进探究
一、档案管理基础工作的重要性
所谓档案管理基础工作主要包含档案信息的查询、登记、装订、注销和分类。其中档案分类主要是指依据档案管理规范，将档案信息的内容、用途和来源进行分类整理，一般情况下来说，装订档案主要采用三点一线法[2]。档案信息进行登记时，要将常规性的册、单、表等使用在档案整理、利用、进出和保存等方面的记录工作中，从而形成完整的原始档案，并且保证档案的安全性、完整性。在档案管理基础工作中，档案健全管理是非常重要的工作项目，保证档案的完整能够提高档案信息的使用效率，并且能够节约大量的人力，使档案信息的检索更加快速。档案内容主要是指企业和单位活动的过程中所产生的重要记录，其具有时效性、重要性和独特性等特点。有效开发档案管理工作项目能够为使用者提供更好的服务，并且也能够完善档案基础工作，同时现代化档案管理水平也得到提升。将现代化计算机技术和网络信息技术应用到档案管理中，能够有效强化档案基础工作管理，从而使档案基础管理更加完善、全面。也能够减少因为档案检索中的问题，从而提升档案检索的能力。
二、档案管理基础工作中的问题
目前，我国的综合性档案馆数量众多，其中的馆藏内容也较为繁杂，由于档案信息保存的跨度时间较长，所以大部分档案信息均属于封闭式管理状态，主要目的在于保证档案信息的完整性、安全性，同时不同时期的档案管理方式和整理质量均不统一[3]，所以在档案管理基础工作中仍然存在不足和问题，具体体现在以下几方面：
（一）档案信息保存的时间较长，所以部分档案档号不规范，经常会出现无目录的状况，或者存在同一目录号多个档案信息的现象。
（二）档案的全标题书写不规范，部分标题无法反映内部档案的具体内容，甚至部分档案存在无标题的状况。
（三）在档案信息中存在档案标题没有涵盖的数据信息内容，从而产生信息检索困难的问题。
（四）档案信息存在页码标记混乱的问题。
（五）部分档案卷宗存在保存问题，时间上存在混乱，信息的种类和保存等级上也存在严重问题。
（六）档案卷宗在归档后进行保存，但是由于没有规范性，所以造成档案保存没有规律性，从而为日后的管理带来麻烦。
档案馆的建馆时间越长，档案数据量越来越大，则问题就越多，也越严重，所以针对这一现象，加紧完善档案馆的管理系统，并且将计算机应用技术、网络信息技术等全部纳入到档案管理中，从而实现现代化的档案管理，有效提高档案管理效率，同时能够快速解决档案管理信息中所遇到的问题。
三、档案基础管理工作在现代管理中发挥的作用
现代化档案管理中，要促进其完整性，为人们的信息查询工作和搜索工作提供便利，需要将创新理念应用其中，促进档案管理工作在执行期间更为系统、更合理。并且，实现档案的基础管理工作，也能推动档案管理工作的有效进步，从而为其发展提供有力决策。
（一）提高了档案管理的标准
社会经济的发展，促使人们提高了档案管理的要求。随着科技不断更新，现代化档案管理逐步转向标准化、规范化的发展道路。由于档案管理发展的较为迅速，所以在管理过程中工作人员的能力无法满足现代化档案管理需求，则无法让档案管理工作得到发展[4]，所以应该有意识的培养档案管理工作人员的管理意识，使工作人员能够了解档案管理基础工作重要性，并且也要注重培养自身的基本能力，从而使档案保管工作得到科学、全面的监管，并且能够有效保障档案信息的安全性。同时应该制定专业化的管理责任制度，使工作人员能够铭记自身的工作责任，同时能够保障档案管理工作的顺利进行，利用奖罚制度，能够激发员工的工作积极性，有效完善档案管理工作。
（二）档案管理基础工作能够取出杂劣信息
在进行档案管理的时候，经常会因为档案信息未编码、档案信息资料杂乱等等问题而造成档案数据信息检索困难，所以需要进行彻底的档案信息资料重新整理，从而将混入到卷宗内的杂乱内容全部整理出来，有效杜绝出选卷宗过厚、未编页码等现象。如果在重新整理的过程中出现目录、项目号、案卷号、页码、类别号、标题、件号等信息不完整状况，则需要立即进行备注，并且进行重新整理和填写，通过这种处理方式不但能够提高档案信息的使用效率，还能够改善档案数据信息的拓展性，让档案信息容量保持在适度的水平和状态，从而有效实现规范化、科学化的檔案管理。
（三）档案管理基础工作能够促进档案管理规范化发展
现代化档案管理工作要顺利进行，必须要强化管理工作人员的工作技能和职业素养，而管理工作人员如果要想强化自身的管理能力，则需要对案卷要求、归类要求和归档要求等工作内容进行全面完善，从而有效实现档案管理工作的标准化发展。在档案管理工作中如果出现档案信息不正确、档案内容不齐全等问题，即使应用计算机技术、网络信息技术也无法提高档案管理工作的水平[5]。所以档案管理部门应该制定严格的规章制度，并且结合自身的实际情况来规划规章制度的执行标准，并且管理工作人员的日常行为规范，并且严格监管档案管理工作的各项环节，从而保障档案管理基础工作的顺利完成，另外在档案信息归档以后，还需要严格管理档案信息的保存工作，保证档案信息能够及时的归档入库，使数据信息能够得到完整的保存，对以后的档案信息检索和应用都有积极作用。
（四）档案管理基础工作能够使信息检索工作顺利应用
在进行档案信息管理的过程中，档案信息的归档和录入是最基础的档案管理工作，只有掌握基础的档案管理工作，并且能够将档案基础工作执行到极致，才能够进一步提升档案信息的现代化管理水平，保证档案信息的准确性。做好档案基础管理工作，能够为使用者提供完善的检索功能，并且便于使用者查找有效的档案信息[6]。社会科技的不断进步，网络信息化技术不断的应用到档案管理中，从而使档案管理工作更具有公开性，只有不断完善档案管理基础工作，才能够使档案管理工作与现代化技术接轨，并且迅速提高管理的效率和水平。在人们进行数据信息检索的过程中，只有保障数据信息、案卷号等信息准确无误后，才能够提供完善的数据信息检索服务。另外，应该创建专业化的档案信息收集小组，对档案信息进行收集、整理等工作，编制规范化的目录，然后装订成册进行保存，从而节约了档案管理工作人员数据收集、整理的时间。
（五）提升档案利用率
做好档案管理工作，能够自然而然的提升档案利用率。档案管理部门每年都会收集大量的档案信息，管理工作人员依据档案信息的重要性进行分类，将重要的档案信息优先管理，然后在整理其他档案，通过有效的整理不但提高了档案的管理速度，还提升了档案信息的使用效率。利用全新电子技术完善档案信息检索方法，让使用者输入关键词即可寻找到相关档案信息，大幅度提高了档案的利用率，从而有效推动了档案管理工作的发展。
