发布时间：2023-03-24 15:13:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的低值易耗品的管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
低值易耗品是高等医学院校实验教学与科研工作中不可缺少的重要材料。低值易耗品的管理是高校实验室管理工作中的一项经常性工作，必须建立和完善一套科学性、可操作性的科学管理办法。低值易耗品管理的好坏，直接关系到医学院校资金的使用效益和实验结果的真实性。
1低值易耗品的概念及特点
低值易耗品是指不属于固定资产的原材料或单价低于1000元的教学、科研、医疗用消耗品，如器材、办公用品、玻璃器皿、五金等。
高等医学院校低值易耗品管理的特点：数量大，品种多，型号杂，范围广，采购周期短，质量标准严，对低值易耗品供应的要求是时间急，计划变化快。因此，能否及时保质保量地做好供应工作，直接关系到院校教学、科研实验工作能否顺利进行。
2低值易耗品的管理、使用现状及存在问题
2.1低值易耗品的管理制度不够健全：由于管理意识不到位，工作重心往往放在贵重仪器设备采购上，对低值易耗品的管理不重视，没有把低值易耗品的管理当作一项重要工作来抓，致使低值易耗品的管理制度不健全，监管力度不大，资金的使用成本增加，浪费比较严重。
2.2计划、采购和请领低值易耗品程序混乱。
2.2.1目前，多数高校对低值易耗品采用“零库存”的做法，此方法虽然能有效的控制低值易耗品库存量，避免资金的浪费，但是对于实验室经常使用的低值易耗品就不能使用这种做法，因为在实验过程中如果没有一定数量的低值易耗品储备来应对突况，就不能确保及时供应。
2.2.2低值易耗品品种多、规格杂、价格多变，在资金的使用效率方面有很大的伸缩性。如果采购管理人员没能及时有效的了解市场信息，把握市场动态，采购计划不周密，听信商家的一面之词，盲目采购，就可能导致采购价格偏高，质量不过关，或部分资产流失。
2.2.3目前，低值易耗品的请领实行先发货后结算的办法，请领单位随意指派人员请领低值易耗品，由于人员的流动性大，难免造成低值易耗品的流失。
2.3特殊物品的管理存在着严重安全隐患：这里所指的特殊物品包含品、和放射源、化学毒剂、剧毒、易制毒等国家严格控制的物品。统一与分散管理都存在着一定的难度，怎样做到既安全又无浪费，最大限度地提高这些特殊物品的使用效益，也是值得探讨的问题。特别是后期未使用完的过期特殊物品存在着严重的安全隐患，报废、销毁、资金等一系列问题也摆在我们面前。
2.4服务态度与服务质量不高：在以往的工作中，虽然尽可能改善服务态度，听取并采纳合理意见，为院校科技工作者提供低值易耗品方面做出了巨大努力，但是实际运作过程中还存在许多问题，管理者对科研经费使用监管方面的职能也充满疑虑，实际形象与设想相去甚远。这些问题与疑虑存在直接导致了服务态度和服务质量的提高。
2.5管理的方法、手段落后：当前，还有部分院校采取人工记账方式管理，在时间和效率上大打折扣，没有一个合理、统一的管理模式，脱离监管，使资产安全得不到保障。实践表明，管理的方法、手段落后已经成为障碍院校低值易耗品供应的一个严重制约因素。毫无疑问，影响管理效率的因素很多，比如管理体制、价值观念以及人们的行为方式等，都会在一定程度上影响到管理效率的高低。
3针对上述高等医学院校低值易耗品的管理现状提出五点建议
3.1建章立制：建立健全科学的、操作性强的低值易耗品管理办法，如低值易耗品供应与管理规定、安全管理制度、财务管理制度、服务守则、劳动纪律等，使所有日常工作制度化，人性化。要把低值易耗品的管理当作一项重要工作来完成，用科学的手段和方法管理易耗品，可以提高使用效率，加快实验室现代化管理的进程。
3.2程序艺术：加强对计划、采购和请领低值易耗品程序管理。计划按照“计划周密、切实可行”的原则制订。建立商家供应库，采购时在商家供应库中按照“货比三家、择优（优质、优价）选购、保障急需”的原则实施。对于品种杂、价值小、用量少的，采购批量可以根据以往经验直接确定；对价值大、用量多的可以采用经济批量法确定采购数量，进货批量计算公式为:经济进货批量（Q）= ，其中:A为年度计划进货总量，B为平均每次进货费用，C为年度单位储存成本。严格执行请领发放制度，指定专人负责办理请领手续，对照型号、规格、数量等进行检查验收。
3.3统分结合：由于国家对特殊物品的控制比较严，办理购买手续烦琐复杂，院校应采用统一计划、购买、备案、销毁的管理模式，少量物品分装后分散发放、保管的原则进行。绝大部分特殊物品集中存放危险品专用仓库，严格按照国家《危险化学品安全管理条例》执行。依据各下属单位提出使用申请后，指派专人根据实验需要办理少量特殊物品出库手续。这样有利于提高特殊物品的使用率，降低报废成本，从而节约资金。如：剧毒物品氰化钠（500g/瓶）购买价值仅需要98元，而按物价局销毁价（3元/g）共需要1500元，是购买时的15.3倍。
3.4建设团队：为了适应市场经济和教育事业的发展，高等医学院校的低值易耗品供应工作必须进行相应的改革。建设一支政治思想和业务能力过硬的团队，就必须提高团队的素质。院校领导应给予充分的关心和有力的支持，结合改革和工作实践调整、培训、锻炼团队，使之能够适应市场经济条件下的采购方式，摸索出有利于采购工作的做法。在人员结构方面，由于各类高等医学院校的规模、性质、任务不同，且体制机构和岗位设置的不同，因此很难以一种固定的模式建设团队的人员组织结构，院校可结合实际情况，确定团队的组成，从而提高服务态度和服务质量。
［关键词］事业单位；低值易耗品；管理；思考
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）6-0081-02
近几年来,随着我国财政体制管理中国库集中支付改革的不断深入,尤其是需要财政拨款的事业单位,在加强财务管理的严格性和会计核算的精准度方面做了大量的工作,事业单位在加强财务管理方面的进取得了一定的进步,尤其是在资产管理方面不断地改革创新,采用科学的管理方法,让国有资产的保值增值得到了有效的保证。但在伴随着我国事业单位财政收入的不断加大和国际接轨的要求下,资产管理的任务中越来越呈现艰巨性,难度也随之加大,难免出现一些漏洞。在实际工作中,低值易耗品的管理在绝大数单位中普遍存在一些问题,给单位造成了很大的浪费,也违背了节约型经济引导的方向。因此,如何加强对低值易耗品更科学高效的管理,是我们资产管理人员值得认真思考的问题。
1 低值易耗品的定义
在我国的会计制度中,低值易耗品归纳在存货范围。低值易耗品是指单位价值较小,使用年限较短,不作为固定资产核算的劳动资料。其主要的特点有：在生产过程中可以经过多次使用而不改变其实物的形态,在使用时也需维修,报废时也有一定的残余价值。在实际工作中,由于低值易耗品的价值较小,又容易损耗,更换次数又多,为了便于核算和管理,我国的会计制度把低值易耗品纳入存货范围进行实物管理。在日常会计中,其本身的特点决定了低值易耗品的核算既不能等同于存货,也不能等同于固定资产来进行管理。
2 加强低值易耗品管理的意义
低值易耗品是一个单位资产的重要组成部分,在一些大型的生产企业中,低值易耗品占的比例比较大,基于对成本核算和利润最大化的要求,低值易耗品的核算和管理也引起了较大重视。在行政事业单位中,低值易耗品相对于固定资产来说,虽然其价值和规模都比较低,但随着最近几年来航标经费投入的加大和各种管理用具、办公设备等在生活生产中的投入使用,低值易耗品,在种类和数量上迅速增加,总的规模也随之扩大。现在,在航标资产中低值易耗品数量和总量已占据了不小的比例。因此，加强低值易耗品的管理对各单位来说很有必要。由于我们的低值易耗品绝大部分都是不能随生产而直接转移到产品成本中去的各种劳动资料,所以低值易耗品的管理一般都采用一次性摊销法。如果不加强对低值易耗品的管理,一是对单位中存有的低值易耗品的情况不能及时掌握,容易造成不必要的重复购置；二是容易激发工作人员的随意性行动,导致低值易耗品的丢失、隐藏、拿作私用等现象的出现；三是如有损坏,不能及时掌握实际情况,一些较新的得不到及时的修复,而不能重新利用,造成了盲目的申请更新和不必要的财政资金的浪费。所以,我们应重视规范低值易耗品的管理,创造一个全面的管理概念,确保管理的每一个细节的实施进行得严谨、规范、科学、有效。
3 低值易耗品管理中存在的一些问题
只有及时对在低值易耗品管理中存在的问题进行了解,才能及时地采用相应的措施来解决好问题。目前在低值易耗管理中主要存在以下一些问题：
3.1 制度不完善
目前在资金、固定资产等方面都有良好的管理制度,也能得到很好的执行,在低值易耗品方面虽然有一些现成的管理制度可以借鉴使用,但并没有形成一套或明确成为单位内部的管理制度的完整制度,造成了低值易耗品的管理无章可循。
3.2 低值易耗品分类不明确,界限混乱
在新会计制度下,固定资产的标准产生了新的变化,固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。固定资产标准以下的设备作为低值易耗品进行管理,但在管理具体的实施方面,低值易耗品的范围和分类等又有一系列的问题出现。同样是购进桌椅,批量购进的作为固定资产,单个购进的就不作为固定资产,管理人员和财会人员本身有时也搞不明白,更何谈大部分职工了。
3.3 账目不完善,台账不完备
目前固定资产管理均能够按照要求及时建账建卡,但对单位购进的低值易耗品从未建立完备的台账,有的甚至连台账也没有。部分资产报销和领用不知去向,尤其在人员变更后,查找起来更无账可依。
3.4 认识模糊,意识不强,责任心不够
由于低值易耗品的品种多、数量大及单位价值低、使用年限短等特点,管理人员缺乏对低值易耗品的明确认识,管理人员自身的意识就变得不强,也缺乏管理的积极性,缺少责任心,没有引起单位领导的足够重视。
3.5 管理人员素质不高
目前,由于直接从事低值易耗品管理大部分人员缺少财会知识和熟练技能的掌握,低值易耗品的核算一般像材料核算一样放在二级管理,财务人员只管总账。
3.6 缺乏科学管理手段
现在固定资产管理上均配备了相应的计算机软件。但在低值易耗品的管理上大部分还是用手工登记台账和卡片等,管理人员的工作量不仅加大,同时管理上的难度也加大。
4 规范加强低值易耗品管理
通过以上在低值易耗品管理中存在的问题,应采取相应的措施,加强规范管理。主要包括以下几方面：
4.1 制定切实可行的管理制度,明确相关部门管理人员的职责
针对低值易耗品的特点,依照内部会计控制制度的规范和不相容职务分离的原则,根据存货和固定资产管理制度,制定出相应的低值易耗品管理制度,明确管理目标、管理内容和相应管理责任部门的分工。这样,在购进、领用、清查、赔偿、考核等方面才能有切实可行的细则。
4.2 明确低值易耗品界限和种类
目前,由于低值易耗品的种类较多,有的甚至一个设备就是一个种类,低值易耗品价值小,像我们航标系统中如一些电话机、电子办公设备、桌椅等大型设备作为固定资产管理不仅不利于加强工作的管理,反而会给管理带来难度,因此致使财务人员在低值易耗品管理上也难以掌握。在事业单位中,其实固定资产并不计提折旧,低值易耗品是否能作为固定资产来进行管理并不重要,重要的是能否都有规范、科学的管理。因此各单位应结合自身情况,明确低值易耗品的种类,明确哪些东西能作为材料出入库和作为固定资产来核算,哪些属于低值易耗品核算,这样才能便于财会人员在入账时进行把握,也便于管理人员和使用人的了解。
4.3 提高各管理层人员重视程度
只有保证制度的贯彻执行的严肃性和上下各管理层的重视程度,才能保证目标的实现。作为事业单位一定要持续地向各职工宣传和培训相应的管理政策法规,让每个职工心里都明白,单位的每一样资产他们一定要管理和应用好,这是他们的责任，更是他们的义务,牢固树立主人翁精神和责任感,营造全面的财务观念,带动财务管理的每个环节。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、齐心协力、相互配合。同时在制度贯彻过程中,要真正保证制度的严肃性,奖罚有度。不然的话所有的管理规定制度对职工来说都是空谈。
4.4 加强管理人员的培训,提高管理能力
针对具体管理人员知识层面不够的问题,单位要制定切实可行的培训计划,营造梯级人才队伍,保证管理人员能力与其工作职责相符。同时管理人员要加强对二级管理人员在技能上的帮扶,共同做好低值易耗品的管理。
4.5 采用计算机管理,建立完备的台账
目前固定资产和材料的核算均已实行电算化,因此我们可以借用现有的固定资产软件,建立低值易耗品台账、卡片,对每一件资产按照名称、型号、规格、购置调入时间去向等详细内容,建立资产卡片,一物一卡。做到物、卡、账三者统一,同时依据物卡落实使用人和保管者,切实做到有物必有账、有账必有卡、有卡必有物,达到账账相符、账卡相符、账物相符,同时还可以减轻管理人员的劳累。
4.6 强化资产定期盘点制度
现在每年能够做到定期对固定资产清查盘点,今后也应同时对低值易耗品清查盘点(材料已实行零库存核算)。盘盈盘亏应查明原因,及时调账,保证账实相符,及时处理低值易耗品管理中出现的问题。
4.7 完善单位内部使用管理责任制
可以结合固定资产管理,一并通过签定低值易耗品使用管理责任制的方式,明确低值易耗品管理和使用人员的职责与奖惩标准,把单位资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩。落实赔偿和考核机制。针对低值易耗品的丢失损坏等现象,建立健全赔偿细则,保护财产的安全性和完整性,也能够增加使用人的责任感,杜绝营私。同时建立考核奖励机制,激励职工管理的积极性和自觉性。
2、公司所有低值易耗品由采购员统一采购或外出联系制做、维修，由低值易耗品管理员负责管理。低值易耗品管理员必须对管辖范围内的低值易耗品进行设帐登记，登记内容主要包括：编号、名称、购买时间、价格、支领人签字等。
3、低值易耗品的种类及使用年限：
三年：手机、暖瓶、装订机、保温桶、文件夹、茶具、电热毯。
十五年：石英钟、痰盂、茶具盘、计算器、被褥、日历架、文具盒、电话、黑白板、纸篓、马凳、u型架、裹板、电风扇。
十年：录放机、电视机、沙发、坐凳、工作台、衣架、椅子、茶几、算盘、料框、拖车。
十五年：书橱、老板桌、写字台、三抽桌、床、床头柜、壁橱、更衣橱。
二十年：货架、图书架、报桌、报架、档案橱、档案柜。
4、低值易耗品在规定使用年限内损坏或丢失，由采购员负责统一联系维修，由支领者承担维修费或赔偿。规定使用年限期满后，仍可使用的，须继续使用，其使用期间的维修费由公司承担。如磨损、损坏、陈旧已严重影响工作环境需作废的，可按规定程序申请报废并重新订购或制作，予以更换。
5、手机的购买费用由公司与使用人各承担50。3年后，手机归使用人所有。三年内如无法使用，由使用人全部自费重新购买，三年后如无法使用可按程序申请报废和重新购买。3年内如使用人离公司或降职至毋需配备手机的岗位，按公司承担部分费用3年折旧计算后剩余净值由使用人购买，此购买费由本人上交或从其工资中扣除。
6、低值易耗品制做、购买、维修、发放程序
(1)低值易耗品外出制做、购买、维修首先由使用者到采购员取2份审批表，逐级审批至总经理，然后交采购员一份，低值易耗品管理员一份。采购员接到审批表后，首先与低值易耗品管理员联系，申请的低值易耗品是否有库存，如有库存，由采购员通知申请人到低值易耗品管理员处支领。如无库存，在24小时内由采购员购买或联系制做、维修，确保在申请要求时间内购回或制做、维修完毕。如超出申请要求时间，耽误使用，使用者必须书面报采购部经理，由采购部经理对采购员按每超一天罚款50元进行处理。
(2)物品购回或制做结束后，采购员通知低值易耗品管理员约定交付地点，由低值易耗品管理员和使用者共同验收，验收不合格的退给采购员。验收合格后，属部分自费的易耗品(如：手机)，由使用者首先到相关财务交款，交款后凭收据交款联到低值易耗品管理员处按公司实际承担款额办理登记手续，并由低值易耗品管理员在发票背面签字;属公司全额承担的易耗品，由低值易耗品管理员直接给予办理登记，并在发票背面签字。而后，由采购员持背面签字齐全的发票(属部分自费的易耗品须持交款收据)，报总经理签字;否则，财务不予报销。低值易耗品管理员和财务对签字齐全的审批表长期保存备查，保存期为二年。
(3)桌、椅、床、凳、柜、橱、架、框类低值易耗品由低值易耗品管理员统一编号后发放，其它低值易耗品购回后马上发放。使用人必须在低值易耗品台帐上签字登记，方予支领。
(4)本程序如有违犯由相关领导或审计科查明责任后每次对责任人员罚款50元。
7、低值易耗品的检查处理：
(1)低值易耗品管理员对管辖范围内的低值易耗品负责检查处理。低值易耗品管理员每月5号对管辖范围内的低值易耗品进行一次定时检查，检查后于每月7号上午8：00前写出检查报告，分别报相关部门经理和财务科。
(2)在低值易耗品的检查过程中，如发现低值易耗品有被损坏、丢失等情况，管理员须在24小时内书面通知相关部门，由部门负责人按本规定第5条程序安排制做、维修或重购。其购买款或维修费按本规定第4条办理(手机按“电话、手机管理制度”执行)，并给予相关责任人50元罚款处理。如检查出未按第6条程序执行而私自购买、制做、使用、未登记的，对相关部门负责人、供应员或制做人员、使用人员等责任人每次罚款100元。
8、各部门之间和各部门内部借用、调配手续：
(1)各部门之间需借用的，必须由借用人写出借条，经相关部门经理在借条中签字批准，支用人签字同意并将借条送相关低值易耗品管理员处后予以借用。
(2)各部门内部互相借用，由借用人打借条，经本部门经理签字批准，支用人签字并将借条送相关低值易耗品管理员处予以借用。借用时间不准超过六个月，如超过六个月须到低值易耗品管理员处
办理调配手续。需调配的，由使用人写出申请，经本部经理签字批准，由使用人持批准签字的申请到相关低值易耗品管理员处办理调配手续。
(3)如不按以上规定办理借用、调配手续，或借用后不按期归还的，相关部门负责人不知情的，对原签字支用人或借用、借出人每次分别罚款50元。如部门负责人知情的，对部门负责人每次罚款
50元。在借用期内损坏，丢失的，由借用人负责修复或重买。
9、员工离公司或调动岗位退还、转帐手续：
员工离公司或调动岗位前，有接管使用的，由接管使用人到相关低值易耗品管理员处办理签字接管手续。若无人接管，离公司或调岗人须退回相关低值易耗品管理员处，由其入库保管并在低值易耗品台帐中注明，然后在离公司员工的脱离公司审批表中相关栏签名。调岗人员不办理退还、转帐手续，按本规定第8条第(3)款处理。
10、报废低值易耗品处理手续：
由我国财政部、审计署、证监会以及银监会共同制定并的《企业内部控制基本规范》将行政单位以一种与社会大众公共利益相关的单位身份纳入了这一规范管理范围当中。在整个行政单位的内部控制工作当中，低值易耗品发生频率高、周转速度快，是行政单位内部控制工作应当关注的重点对象。笔者现结合实践工作经验，针对行政单位低值易耗品指出项目的内部控制工作这一问题，谈谈自己的看法与体会。
一、调查方法
笔者结合上文所述的《企业内部控制基本规范》，结合所走访的行政单位设计了一份较为系统的调查问卷。该问卷采取利克特分级量度法，将行政单位设计到低值易耗品支出项目的问题以五级量度的方式进行调查。选取走访行政单位中的一部分工作人员，让其根据所在行政单位低值易耗品支出项目内部控制工作的应用情况以及所在行政单位低值易耗品支持项目内部控制工作与五年前项目的健全程度这两个问题，进行五级分类选取。并统计相关数据资料进行可行度验证，证明所得结果真实有效。
二、调查结论
根据笔者回收问卷所提供的资料信息，笔者认为在当前经济形势下行政单位低值易耗品支出项目内部控制工作的开展存在以下几个方面的特征。第一，在行政单位低值易耗品支出项目的内部控制工作当中，有关低值易耗品采购活动与低值易耗品验收活动的进行程度将会对整个低值易耗品支持项目内部控制工作中各个控制目标的实现程度起到决定性的影响，这也就是说，行政单位低值易耗品支出项目内部控制工作的开展需要以低值易耗品的采购与验收为主要控制对象，之后是低值易耗品相关部门的岗位分工与授权制度，紧接着为低值易耗品的领用与发出活动，最后才是有关低值易耗品项目的处置及盘点工作；第二，在行政单位低值易耗品支出项目的内部控制工作当中，有关低值易耗品盘点与处置活动对整个低值易耗品支出项目内部控制目标的变化程度是最大的，处置与盘点活动的变化将直接导致整个支出项目内部控制工作的变化。其次为低值易耗品的领用与发出活动，再次为低值易耗品的采购与验收程度，最后才是低值易耗品相关部门机构的岗位分工与授权制度。
三、意见与建议
针对上文有关行政事业单位低值易耗品支出项目内部控制工作存在的若干问题分析，笔者现提出包括加大重视力度、进一步完善不相容职务相分离制度、全面加强预算管理以及深化授权审批控制制度在内的四点完善措施，以供参考。
1.加大重视力度
我们必须明确一点：在制定内部矛盾控制相关规定的过程中，各个内部矛盾的负责人需要落实到位，这对于行政单位低值易耗品支出项目的控制工作来说同样如此。整个行政单位需要自上而下的构建起一种内部控制的系统工作规范，并在此基础之上接受社会大众的监督与约束，整个单位的内部控制系统才能够日益完善。笔者建议，政府相关部门可以将行政单位低值易耗品支出项目内部控制工作的完善程度作为行政单位各个相关负责人绩效考核的一大关键指标，以此规范内部控制举措的制定与执行。
2.进一步完善不相容职务相分离制度
具体来说，行政单位涉及到某项经济业务的行为活动需要由不低于两个的员工同时进行。以低值易耗品的采购业务为例，具有审批低值易耗品材料采购的工作人员需要与低值易耗品实际采购人员相分离；有权决定出差业务的工作人员需要与待出差人员相分离；有关行政单位低值易耗品支出项目的审核工作人员应当与负责填写相关收据的工作人员相分离，进而以这种不相容职务相分离的方式在整个行政单位内部构建起一种权责明确、制约与促进相统一的内部控制机制。
3.全面加强预算管理
我们需要清醒的认识到一点：预算管理工作作为整个行政单位管理的基础与核心，在行政单位低值易耗品支出全过程当中发挥着不容小觑的作用。全面加强预算管理有助于行政单位各项低值易耗品支出项目的内部控制目标顺利实现。特别值得注意的是：行政单位相关部门在预算编制过程中需要从整个单位的实际发展需求入手，结合本单位现有财务状况，对低值易耗品的支出项目设定限额，并有专人就低值易耗品的支出项目进行跟踪与控制，确保整个行政单位的预算管理工作的有序进行。
4.深化授权审批控制制度
大量的实践研究结果向我们证实了一点：行政事业单位在低值易耗品支出项目方面频频出现内部控制问题的根源在于行政单位在授权制度上的缺乏。笔者认为，行政单位在制定授权制度的过程中需要将低值易耗品工作内容、管理目标以及控制手段作为重点关注对象，构建一套较为完善与健全的行政单位授权审批体系，并按照支出项目活动的重要性对授权审批进行差异性的层次划分，辅以相关责任人的落实制度，进而确保整个行政单位低值易耗品支出项目内部控制工作的真实性与可靠性。
四、结束语
在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用下，行政单位在整个国民经济建设发展过程中所占据的地位日益关键。低值易耗品支出项目的内部控制工作一直以来都是整个行政单位内部控制体系当中的问题与难点所在，加大对其的研究与探索力度也因此有着极为深远的意义与价值。
参考文献：
[1]刘斌.孙雪梅.会计政策选择的契约动因研究――来自我国上市公司低值易耗品摊销方法选择的经验证据. [J].中央财经大学学报.2005.（05）.
[2]刘晓舒.低值易耗品经费管理的一种尝试. [J].实验室研究与探索.2002.（21）.
【关键词】高职护理；实验室；成本计划；管理方法
【中图分类号】R472 【文献标识码】B 文章编号：1004-7484（2012）-04-0696-02
实验低值易耗品是各院校实验室进行实验工作的物质基础，也是国有资产的组成部分。对实验低值易耗品进行科学化管理，充分发挥其效益已成为高职护理管理工作的一个重要举措。
目前，我院护理实验室在低值易耗品使用和管理中存在以下问题：①某些易耗品库存积压，如各种注射针剂、灭菌用品积压或过期等；②实训过程中的浪费，如棉签、输液器、手套等大量消耗；③低值品损坏率高和遗失，如止血钳、血压计、剪刀等不正当使用和管理上缺漏，造成损坏和遗失。笔者分析主要由以下3方面原因造成：
1.管理体制和规章制度不完善
我院根据教高［2000］9号文《高等学校仪器设备管理办法》对实验室管理体制作了一些调整和改革，但仍不够完善，职责不够明确，特别是对实验低值易耗品管理。主管部门不但缺少从事实验低值易耗品管理的专业人员，而且关于实验低值易耗品的使用和管理的规章制度也不很健全，再加上低值易耗品数量大、品种多、规格杂等特点给管理带来了诸多不便。
2.重复购置造成积压
目前，我院关于实验低值易耗品经费由系部掌管。我系存在各教研室、实验室间横向沟通少，相互信息了解不祥，缺乏调控，造成部分物资重复购置；任课教师制定购物计划有的没参考实验室库存数据，有的没有做好准确的预算，也导致某些易耗品重复购置和积压。
3.师生缺乏节约意识
大部分师生节约环保意识不够强烈。在平日实验教学，普遍教师认为经费是公家的，不用去考虑实验成本和费用问题；学生不知晓实验成本和不懂节约实验物资。如输液器、注射液等一次性灭菌物品，大量消耗，导致成本增高。
针对上述存在的问题，我院护理实验室关于低值易耗品的管理从“完善管理制度、规范购买计划、培养师生节约环保的意识”3个方面进行改进：
3.1 完善低值易耗品的管理，使实验物资步入规范化管理轨道。制定实验物资管理的相应制度和实施细则，按原则、程序、制度办事，较好地为教学、科研服务。
3.1.1 实验低值耗材经费下放系部，学院主管部门每年抽查。学院将实验低值易耗品经费下放各系（按实训课时定额发配），院主管部门采取随机抽样检查，查计划与采购、使用、账目等是否相符。
我系成立实验低值耗材经费财务小组，组员构成：系领导、系财务员（学院二级财务员）、采购员和实验管理员。采购程序：任课教师提出申请实验管理员核数（据实验室库存做适当增减）采购员汇总系财务员经费核算系领导审批采购员购买。原则上每学期购买一次，遇特殊情况特别处理。
3.1.2 低值易耗品认领、入账、外借登记、损坏赔偿制度。低值易耗品购回后，采购员照单要求各实验室管理员签字认领，管理员对到账的物品分类入账，记录明确，抽查有据。若库存中有同类物品时，按时间先后顺序放置，以避免过期、失效。
一些物品，如血压计、体温计、听诊器等因教学或活动需要，通常要借给学生，要求办理好外借手续。归还时，管理员清点数目，对物品进行检测，把好质量关。
对丢失或不按正常操作损坏的物品，应酌情赔偿。赔偿制度的建立，有效地激发了学生的主人翁意识，自觉爱护实验公物，减少耗损。
3.2 严格执行购物计划采购物资。护理实验室通用物品按上报计划的120%采购，若不常用的物品，要严格按计划采购。每学期对低值易耗品盘点，记录发出和库存量，损坏数量，为再次采购提供数据。
3.3 培养师生爱公物、节约环保的意识。
3.3.1 加强能源知识宣教，培养师生节约环保的意识。将勤俭节约思想贯穿在教学之中，老师可简单介绍本次实验用品的价格，让学生了解本次实验所耗费的资源，激发学生的节约动机，自觉节省物品，有效地遏制浪费。
通过学生小创作，系部宣传栏、班级活动等有意识地组织关于保护地球资源的有意义的活动。
3.3.2 勤俭节约，物尽其用。因易耗物品用量大，有些灭菌性物品价格相对较昂贵，为既不影响教学，又能节省资源，护理实验室采取了下列措施，不但能降低经费的投入，还使师生养成了勤俭节约的好习惯，收到良好的效果。
物品的反复循环使用：某些价格相对较高的物品，如输氧管、灌肠袋、输液器等，使用时注意避免损坏外包装，操作结束后将物品回收重复使用。某些注射剂采用适宜的替代物，如硝普钠、颅痛定等，可用外观相似、价格便宜的针剂或过期的药品替代，供学生练习操作时使用。
学生自我管理用物：结合我系护理学生人数和实验室规模，为提高实验教学效果和实验管理效率，设立学生操作专用柜。将所有物品编号登记分配到组，每班每组固定用物柜，不叠加使用。每学期开始时由组长清点所有物品，确认后签名，学期结束后清点归还。每次练习毕组长必须对物品进行核查，其内容含物品、数量，清洁整齐，在课程评分中占10%，组员在组长核查后方可离开，对存在的问题及时纠正。实行学生自我管理，促使学生建立爱护公物意识。
总之，加强护理实验低值易耗品的管理不仅提高实验物资的完好率和使用率，而且有效降低教学成本，提高实验物资的社会、经济效益，有力地保证教学、科研等活动能低碳高效地进行。
参考文献
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待摊费用主要有低值易耗品和出租出借包装物摊销、预付报保险费、经营租赁的预付租金、预付报刊费、一次交纳数额较大需要分摊的印花税以及固定资产修理费用等。
(一)低值易耗品和出借出租包装物摊销的会计处理根据新企业会计准则的规定，包装物和低值易耗品属于企业的周转材料。因此包装物和低值易耗品应通过“周转材料”科目核算，企业的包装物和低值易耗品等周转材料，应当采用一次转销法或者五五摊销法进行摊销，企业采用一次转销法或者五五摊销法对包装物和低值易耗品进行摊销，计入相关的资产成本或者当期损益。生产领用包装物，应将其成本计入制造费用；随同商品出售但不单独计价的包装物，应将其成本计人当期销售费用；随同商品出售并单独计价的包装物，应将其成本计人当其他业务成本。
[例1]ABC公司甲基本生产车间领用一批工具，成本为8000元，价值按五五摊销法进行摊销。有关会计处理为：
发出工具时按原成本：
借：周转材料――在用低值易耗品8000
贷：周转材料――在库低值易耗品8000
同时将工具成本的50％计入成本：
借：制造费用4000
贷：周转材料――低值易品摊销4000
假定上述工具在报废时有残值，价值为500元，则工具在报废期的摊销额应为3500元(8000×50％-500)，计入费用时：
借：制造费用
3500
贷：周转材料――低值易品摊销
3500
最后残料入库冲减在用周转材料时作：
借：原材料
500
周转材料―低值易耗品摊销
7500
贷：周转材料――在用低值易耗品8000
[例2]ABC公司3月份，生产车间领用未使用过的包装物一批，其实际成本为10000元，销售过程中领用随同产品一起出售领用包装物一批，价值3500元，其中，不单独计价的包装物成本为1500元，单独计价的包装物成本为2000元。作会计处理如下：
借：生产成本
10000
销售费用
2000
其他业务支出
1500
贷：周转材料――包装物
13500
(二)预付保险金、经营租赁预付租金、预付报刊杂志费的会计处理根据新会计准则的规定，对于预付，后期才逐渐形成的费用的项目，应直接计人相关费用类科目进行核算。属于行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的计人管理费用；属于企业生产车间为生产产品或者提供劳务而发生的计入制造费用；属于企业销售商品过程中发生的计人销售费用。
[例3]ABC公司33月20日以银行存款预付下季度报刊杂志订阅费用1000元，预付生产车间租用厂房租金3000元，预付销售机构租用仓库租金1500元。会计处理如下：
借：管理费用
1000
制造费用
3000
销售费用
1500
贷：银行存款
5500
(三)季节性生产企业停工期间费用的会计处理这类企业发生的季节性的停工损失，可直接计人生产费用，即发生时，侍记“制造费用”、“管理费用”等科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”等科目。
(四)固定资产日常维修费用的会计处理关于固定资产的后续支出，新会计准则规定，符合固定资产确认条件的应当计入固定资产成本，不符合固定资确认条件的应当在发生时计人当期损益。而固定资产的日常维修主要是为了维护和保持固定资产的正常工作状态而进行的修理，其特点表现为修理范围小、一次修理费用少、修理间隔期限短，一般不满足固定资产的确认条件，发生的修理费用不需要采取预提或者待摊的办法进行处理，可直接列入当期损益。
(五)一次交纳数额较大的印花税新准则规定，企业按规定计算确定的应交矿产资源补偿费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税，直接计入当期损益，不得采用待摊方式处理。发生时作如下会计处理：
二、预提费用的会计处理
预提费用就是属于当期的费用应计入当期，企业按期预提计入原制度规定的费用金额，主要包括预提租金、保险费、短期借款利息、固定资产修理费等。根据新会计准则的资产负债表观的要求，当实际发生上述费用时，可一次生计人相关成本及损益，不再进行预提。
一、原材料估价入账问题
企业的产品成本由材料成本、人工工资及制造费用构成，其中，材料成本所占的比重一般来说是很大的。因此真实、准确地结转原材料成本对产品成本的核算极为重要。企业会计制度规定，企业当月购进的原材料，票据未到，原材料已耗用的，月末应估价入账。而企业所得税相关条例规定，企业所购进的原材料，如果未取得真实、合法的票据，其生产的产品在销售后，产品销售成本中的这部分原材料的成本不得在所得税前列支。
因此，在对产品销售成本审计时，应关注已销售的产品所耗用的原材料是否取得真实、合法的票据，是否存在估价入账问题。如果有，应查问企业估价入账原材料票据是否已在企业所得税汇算清缴前收到，否则，对于以非合法票据入账原材料，以及票据未到原材料已耗用的情况，其已结转的销售成本应调增企业应纳税所得额。
二、低值易耗品与固定资产的划分问题
低值易耗品是指单位价值在规定限额以下，或使用年限在一年以内的劳动资料。其价值随着实物的磨损程度逐渐转移到成本、费用中去，这种转移价值的形式就是低值易耗品的摊销。低值易耗品的摊销通常采用“一次摊销法”和“五五摊销法”。而固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，但单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。
某些企业往往未能正确划分低值易耗品与固定资产，将购置的符合固定资产标准的实物资产记入低值易耗品，如将高档相机、手机、运动器材、老板桌椅等记入低值易耗品，在领用时一次性摊销，转入管理费用，人为调减企业当年的应纳税所得额。因此，在对“管理费用”中的低值易耗品摊销进行审计时，应审查低值易耗品的入账凭证是否真实、合法，金额是否达到固定资产的标准。如果存在划分不正确的情况，应将已摊销的低值易耗品调作固定资产，按照税法规定的年限提取折旧，同时调增企业应纳税所得额。
三、开办费的摊销问题
开办费是指企业在筹建期间的人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计人固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益、利息等支出。企业会计制度规定，企业开办费可以在实际发生时记入当期损益。而企业所得税法相关条文规定，开办费从企业开始生产、经营月份的次月起，按照不短于5年期限分期摊入管理费用。因此，在对开办费摊销进行审计时，要注意企业是否做到该恰当地记入当期费用的支出不递延到将来期间，该递延至将来期间的费用不记入当期费用。还要审查企业费用列入的范围是否符合相关规定。审查“管理费用――开办费”账户，追查原始凭证，看其费用报销单是否合法、齐全，金额计算是否正确。按照税法相关规定，核减不符合入账范围的费用，计算企业开办当年应摊销费用，对多摊销金额应调增企业应纳税所得额。同时建立备查簿，便于以后年度审核时注意调增应摊销费用，相应调减企业应纳税所得额。
四、业务招待费问题
业务招待费是指企业为业务经营的需要而支付的费用。根据《企业所得税税前扣除办法》的规定，纳税人发生的与其经营业务直接相关的业务招待费，在下列规定比例范围内，可据实扣除：全年销售(营业)收入净额在1500万元及其以下的，不超过销售(营业)收入净额的5‰；全年销售(营业)收入净额超过1500万元的，不超过该部分的3‰。
【关键词】实验室资产;信息化;实验室管理;低值易耗品
1.引言
首先，实验设备、仪器、低值耐用品等没有较好地建立信息库，以供查询其基本信息及使用状态，不利于对这些实验设备的维护;对仪器设备的领用、借用、修理、报废的处理仍处于手工处理阶段，处理过程繁琐，容易出现纰漏，造成设备流失，不易于学校管理部门的监管。
其次，在高校实验室管理中，实验教学所用的低值易耗物资同固定资产一样是学校资产的重要组成部分，但由于其单位价值低、使用年限短，品种数量多，同时具有增添、报废频繁的特点，在实验室日常管理工作中一直是一项量大且繁琐的工作。对于实验材料和低值易耗品使用量非常大的学校，不仅要花费大量的人力物力在制作各种报表上，而且对低值易耗品库存状况掌握不够全面，无法对库存不足的用品进行及时的添补。
同时，仪器设备信息统计过程复杂，占用大量工作时间，耗材消耗情况不能够得到很好统计。这就造成实验耗材的申购也带有较大的主观随意性，不同的实验室、中心等自成体系，互不流通，重复购置，缺乏调控机制，无法合理的调控资源配置，这些都导致低值易耗品积压和浪费。
因此加强实验室资产管理的信息化建设，设计一套适合于实验室的资产网络管理系统，对于提高实验室管理的信息化水平，提高工作效率，节约学校经费，保障教学与科研的顺利进行有着重要的意义，也是物资管理改革工作的主要趋势。
2.实验室资产管理系统的分析
2.1 系统的总体目标
本系统建设的总体目标是借鉴现代企业管理中的管理信息系统的理论和方法，使实验室管理工作科学化、信息化、规范化、高效化。构建一套适合于高校的实验室资产管理信息系统，并将该系统应用于校园网内，改变以往分散的管理模式，加强学校、专业系和专业实验室三级管理模式。学校主管部门有一个终端用户，专业系有不同的子终端用户，专业实验室有不同的子用户，通过用户名密码登录，各级部门随时可以进行信息的查询、登记等功能，这样就可以提高学校和专业系对不同实验室的监管力度。管理系统针对于实验室低值易耗品的管理而不局限于此，同样可以对贵重的实验器材、科研设备进行登记注册，通过全校统一的管理平台使各专业系之间可以实行资源共享，从而优化资源配置。
2.2 系统的整体架构
本系统基于B/S网络架构，以ASP语言为主要开发语言。开发环境为：Web服务器使用微软的IIS6.0，后台数据库服务器采用SQL Server2000，采用HTML、ASP、XML、Dreamwe-aver等相关技术，在Windows2003server和VS2005的环境下进行开发。系统通过在校园网服务器安装管理系统，客户端使用浏览器的工作方式，对实验室物资和设备进行管理。这种基于B/S模式的最大优点在于可以在任何部门进行数据管理而不用安装任何软件，客户端只需要有一个能上网的浏览器，零安装、零维护，且进行系统升级和扩展非常容易，非常适合部署于校园网内实现资源的共享。其系统的整体架构如图1所示。
图1 系统的整体架构
2.3 关键技术分析
本系统的开发主要利用Internet进行数据传输和Web软件的开发技术。根据目前的网络技术，可以利用HTTP协议和TCP/IP协议进行实时的远程数据的传输，其数据安全性、完整性利用目前比较成熟的SSL协议可得到较好的保障。Web软件的开发平台可以采用微软提供使用ASP技术的IIS信息服务。所需的数据库系统可采用微软提供的ACCESS数据库。系统客户端和服务器所需要的硬件为普通微机和高档服务器，市场均可购买到，由于该系统仅具演示功能，客户端和服务器端可同为一台微机。系统所需的操作系统和数据库服务器软件，用户已经采购并进行安装。
3.基于B/S模式的资产管理系统的设计
3.1 系统的功能结构
本系统系统首先必须维护实验室中各模块详细资料的数据表单，程序能对这些数据表进行写入和读出数据的操作。相应的，系统还要实现物资设备的统计查询、报废申购、权限管理和数据报表打印等功能模块。
要求实现如下功能：
（1）所有工作由专门人员负责完成，其他人不得任意使用;
（2）对于已彻底损坏的作报废处理，同时详细记录有关信息;
（3）对于有严重问题（故障）的要即使修理，并记录修理日期、设备名、修理厂家、修理费、责任人等;
（4）对于急需但又缺少的设备需以“申请表”的形式送交上级领导请求批准购买。新设备购入后要立即进行设备登记（包括类别、设备名、型号、规格、单价、数量、购置日期、生产厂家、购买人等），同时更新申请表的内容;
（5）随时对现有设备及其修理、报废情况进行统计、查询，要求能够按类别和时间段（某日期之前）查询。
本管理系统通过计算机对实验设备进行自动管理，设备管理员可以直接在计算机实现实验设备的信息管理，并在一定程度上实现自动化，改善了工作运行效率和效果。
图2给出了本系统的功能模块结构图。
图2 实验室资产管理系统结构图
其中，系统的资产管理分为固定资产（仪器设备）管理和低值易耗品管理两块。固定资产的管理工作侧重于仪器设备的入库、领用、归还、报损等方面的内容，主要是为学校资产管理统计、仪器设备信息共享提供相关信息;低值易耗品管理的主要功能为耗材基本数据维护、耗材领用、耗材情况统计、耗材数据组合查询，主要用于耗材管理，主管部门可以随时了解实验室耗材存量及消耗。
3.2 系统数据库的设计
根据本系统的各个模块的业务功能需要，数据库要求保存以下信息：用户信息、部门单位信息、物品信息、固定资产信息、低值易耗品信息、公告信息等。在数据库设计的时候，应使数据文件结构的设置应满足业务上的要求，设计数据文件结构时应考虑到业务的要求和实际处理的方便将某一层次、某一方面所需要处理的数据相对集中的组织在一起，以简化后续工作对实际问题的处理过程;各数据表之间的数据项不可避免地出现数据的冗余，但应合理组织使得数据的冗余度尽量减少;数据库系统保证数据的完整性和安全性并且具备不断扩充和更新的能力。低值易耗品数据库E-R设计图如图3所示，其中增置单位和管理单位独立设置，目的就是为各实验室之间的资源共享提供便利。而固定资产管理表单则在低值易耗品表单的基础上增加了使用年限、折旧、存放地等信息，在此不再重复列出。
图3 低值易耗品数据库E-R图
3.3 系统的业务流程
本系统采用B/S体系结构，以充分利用B/S安全、快捷、准确的特点。构成系统逻辑上的三层体系结构：底层是数据存储层，存放所有电子文档;中间层是系统服务器，存放结构化数据以及数据间的联系，是系统实现的关键，所有数据操作对象都以组件的方式运行（包括在数据库服务器上），以满足各种数据实业范围的要求，所有数据都通过系统服务器，以保证系统数据的同一性和伸缩性;表层是客户端，进行数据的录入、应用和相关信息的浏览。
图4 顶层设计流图
4.结束语
建立实验教学和管理的信息系统，实现实验教学全过程的计算机管理，减轻实验室管理人员的工作负担，提供工作效率和服务水平，加强实验室主管部门对设备和材料的计划、采购、维修和使用的宏观控制和管理，以节约成本，提高利用，强化管理，并为本科教学评估和实验室评估提供原始资料和翔实数据，为学校的评建工作作贡献。
参考文献
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