发布时间：2023-03-24 15:14:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的校园安全问题论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：信息安全；网络；校园网
中图分类号：F49文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）03-0240-01
1 校园网的网络信息安全现状
网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，确保系统能连续、可靠、正常地运行，使网络服务不中断。网络安全从本质上讲就是网络上信息的安全。目前，校园网的网络安全正面临着严峻挑战。电子邮件系统使得大量垃圾邮件和病毒邮件肆意传播，下载和上传文件在方便师生交流的同时也带来了病毒程序，黑客程序和黑客攻击时有发生，由于安全意识淡薄没有对接入网络的计算机采取基本保护措施造成文档资源流失、泄密等。校园网在提供给广大师生方便快捷的行政办公、教务教学，丰富多彩的数字化校园生活的同时，来自其内部和外部的危险时刻威胁着校园网网络安全。
1.1 校园网网络运行现状
学校园网网络运行以来，对学校的各项工作都起着促进作用。在综合网络信息服务方面，学校力求小而全的网络服务宗旨，从建站以来学校一直重视学校主页建设，不断完善网页设计和服务项目。目前己提供的信息服务模块有上网浏览、学校新闻系统、电子公告系统、校园BBS、留言簿、FTP服务系统、校园邮件系统、校友录系统、影视频道等等。这些平台给学生提供了交流思想、学习、情感、互通有无、反映建议与意见等交流空间。在信息化办公环境方面，校园网的办公系统应用，大大提高办公效率。只要接入校园网的内网，教职员工就可以登录自己的办公账号，进入各自办公系统，针对性很强。但是校园网在提供给广大师生员工方便快捷的同时，也带来了许多安全性的问题。校园网内许多处室由于工作的需要，拥有自己的可以上传文件资料的账号和密码，这就对网络安全埋下了隐患，如有些需要上传的文件没有进行彻底的查毒杀毒就上传到校园网上，成为了病毒传播的源头。每次重大的考试之前，信息技术中心的技术人员都要花费大量的时间进行网内病毒查杀工作，在查杀之后，网络运行情况能够好转一些，但是一段时间以后，问题依旧比较严重，效果甚微，甚至于曾经出现过因为病毒大量密集发包造成个别交换机信息堵塞、网络瘫痪的情况发生，可见，校园网上的病毒泛滥问题已经十分严重，危害之大。
1.2 校园网网络管理现状
学校制定了一系列的规章制度，用于规范校园网网络管理。这些制度对校园网所属的行政领导、政治审查、技术管理和维护、使用规则、信息保密、信息管理、信息等等方面都做出了详细的规定，明确责任范围。学校成立以主管领导为组长的校园网信息领导小组，该领导小组是学校网络信息组织、管理、协调机构。学校党委宣传部负责上网信息的政治审查，学校办公室负责上网信息的保密和统计数据的审查、监督，信息技术中心负责有关信息的技术保障。各部门确定分管信息工作的领导和负责信息工作的信息员，负责收集、整理、编辑、上报信息。学校校园网络设备设施（含子网设备）由学校信息技术中心统一管理和维护。任何部门和个人未经许可，不得打开子网机柜及其他网络设备。用户如发现终端设备或软件出现问题，可报信息技术中心处理。信息技术中心要对网络运行情况进行记录，并对网络系统及网上资源进行严格管理。
2 校园网网络信息安全对策
2.1 访问控制管理
访问控制管理是安全性处理过程，即妨碍或促进用户或系统间的通信，支持各种网络资源，如计算机、Web服务器、路由器或任何其它系统或设备间的相互作用。访问控制的认证过程可以通过登录过程和自主访问控制实现，校验用户并决定他们是否有权访问具有更高安全控制权限的敏感区域和文件的认证级别。
2.2 从软件上着手，设置防火墙
在Internet与校园网内网之间部署了一道防火墙，在内外网之间建立一道安全屏障。其中WWW、FTP、DNS服务器连接在防火墙的DMZ区（非军事区，是为不信任系统提供服务的孤立网段，它阻止内网和外网直接通信，以保证内网安全），与内、外网间进行隔离，内网口连接校园网内网交换机，外网口通过路由器与Internet连接。这样通过Internet进来的外网用户只能访问到对外公开的一些服务，既保护内网资源不被外部非授权用户非法访问破坏，也可以阻止内部用户对外部不良资源的使用，并能够对发生在网络中的安全事件进行跟踪和审计。根据校园网安全策略和安全目标，配置防火墙，过滤掉以内部网络地址进入路由器的IP包，这样可以防范源地址假冒和原路由器类型的攻击，过滤掉以非法IP地址离开内部网络的IP包，防止内部网络发起的对外的攻击。
2.3 从硬件上着手，进行网络版杀毒产品的部署
为了实现在整个局域网内杜绝病毒的感染、传播和发作，应该在整个网络内可能感染和传播病毒的地方采取相应的防病毒手段。同时为了有效、快捷的实施和管理整个网络的防病毒体系，我们部署了趋势网络版杀毒产品，实现远程安装、智能升级、远程报警、集中管理、分布杀毒等功能。在学校信息技术中心网络部的服务器上安装趋势杀毒软件网络版的系统中心，负责管理全校的主机网点。在各行政、教学单位等多个分支机构分别安装趋势杀毒软件网络版的客户端。安装完趋势杀毒软件网络版后，在管理员控制台对网络中所有客户端进行定时查杀病毒的设置，保证所有客户端即使在没有联网的时候也能够定时进行对本级的查杀毒处理。信息技术中心网络部负责对整个校园网的升级工作，为了安全和管理的方便，由网络部的系统中心定期地、自动地到趋势网站上获取最新的升级文件（包括病毒定义码、扫描引擎、程序文件等），然后自动将最新的升级文件分发到其他的主机网点的客户端，并自动对趋势杀毒软件网络版进行更新。同时，因为只有网络部才有Interact出口，便于整个网络的统一管理。
在网络设备严重匮乏的情况下，目前在信息安全技术方面部署的措施有防火墙和网络版杀毒软件。它们的使用在一定程度上很好地缓解了校园网的安全威胁问题，尤其是病毒泛滥的问题。从部署硬件防火墙和网络版杀毒软件以来，病毒拦截良好，整个校园网内部再也没有发生过因为病毒造成的网络故障导致网络瘫痪问题，基本达到预期的目的效果。
2.4 从管理上着手，细化责任机制
网络安全建设“三分技术，七分管理”，突出了“管理”在网络安全建设中所处的重要地位。校园网网络安全建设中，安全制度的良好实施和执行能从很大程度上保证校园网网络的信息安全。规范和细化各种校园网规章制度，明确各部门的职能和责任，并且严格执行。具体可以包含网络管理工作职责及分工、各个管理层的岗位职责规范（校领导、主任、管理员、维护员等）、校园网网络管理值班制度、校园网使用与管理办法、校园网计算机用户行为规范、校园网信息规范、电子公告版服务管理规定、校园网收费管理办法、校园网保修、检测与维护管理办法、校园网用户责任书、校园网IP地址管理办法、办公邮件管理办法、网站网页管理办法等等，有了各种细致明确的规章制度才能够更好的规范校园网广大用户使用校园网的种种行为。
3 总结
应该看到，学校校园网的网络设备匮乏，也使得一些安全技术没有得到应用。仅有防火墙部署的网络防御功能相对静态，在动态防御方面相对不足，并且，校园网内由于采用操作系统等问题带来的安全漏洞问题，目前的校园网安全部署也没有很好的解决办法。
因此，在条件允许的情况下，可以考虑增加入侵检测系统的部署，根据校园网络特点，将入侵检测引擎接入中心交换机，对来自外部网和校园网内部的各种行为进行实时检测。对于处于高校校园的发展，可以采用光纤线路与网络中心的主楼连接起来。并且，在未来整个校园网内实现无线覆盖以后，还可以为移动的用户提供更加便捷、安全的校园网网络服务。
参考文献
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1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年～2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
二、
云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁～16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。
本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。
2.展望
通过本研究发现,边疆农村地区中小学校园安全工作还须从如下几方面来努力:加大校舍建设资金的投入力度,尽快排除D级危房;多渠道筹措资金,改善学校食堂和学生宿舍的硬件设施;解决寄宿制学校的校医编制问题;保证各校配备体育专业专职教师;城乡交通环境得以改善。
参考文献:
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美国许多高校建立了信息通知系统，以便在紧急情况发生时告知学生，以普林斯顿大学为例，其网站上专门列出了“突发事件告知”专栏，包括紧急情况通告、公共安全警报以及电邮通告系统。[2]公共安全警报包含了普林斯顿大学校园内近期发生的犯罪事件以及其他危险事件，阐明事件发生的时间、性质、具体情况等，并提出安全防范的建议，有些涉及犯罪的警报还会告知犯罪分子的年龄、姓名、照片及所用车的型号及颜色等。[3]电邮通告系统是一个紧急情况通告系统，在这个系统中，经授权的普林斯顿工作人员可以通过固定电话、移动电话、短信和电子邮件向个人信息和指示。它的优点在于它具有即时性，而且可以直接地通过多种通讯方式与个人联系。[4]
此外，达特茅斯学院在此方面也进行了有效的尝试。学院建立了紧急事故通告系统。一旦威胁校园群体的突发事故产生时，该系统会警告学校全体师生。达特茅斯学院的紧急事故通告系统采用多种通告及信息传播的模式，包括达特警报（DartAlert）,达特茅斯每日安全系统(D2UNow),达特茅斯主页以及达特茅斯紧急通知网。达特警报是指学校挑选了一所校外公司提供信息通知服务。如有紧急情况发生，该公司将把具有时效性的通告通过各种通信设备传送给达特茅斯学院的所有人员。所有达特茅斯学院的人员的通讯电话会收到一条自动消息，邮箱账户会收到一封附有关于紧急事故的简要资料及应对指示的邮件。学校认定并训练了一组倡议者，这些倡议者被授权以达特警报的名义发出通告。倡议者小组由安全监管人事部，安全治安主任、副主任,学院院长部的数名院长，危险及内部通知服务部主任组成；达特茅斯每日安全系统是一个快速传递消息系统，它于2009年春取代了学院的大众邮件系统。该系统每日自动地向全部或特定的教职员工及学生发送安全信息，信息包括每日的安全情况及相应的提示。学院的安全部门主管、安全部门及高层管理人员都有操作此系统的权利，遇到紧急突发事件时可以快速通知。[5]达特茅斯主页以及达特茅斯紧急通知网与普林斯顿大学的信息通知系统类似，在这里不作阐述。
美国许多高校在其学校的主页上提供关于防范安全事故、采取安全措施的建议，内容详尽，指导性强。普林斯顿大学提供紧急事件应对措施，告诉学生遇见紧急事件时应该采取什么行动。其对各种类型事件都有相应的详细指导，如学生遭遇抢劫、火灾、身体意外伤害、化学药品泄漏、自然灾害等。此外，普林斯顿大学还提供意外事件前的准备措施，提醒学生怎样预防意外事件的发生。[2]学校开办各种培训班，让学生了解户外旅游常识、意外伤害紧急救援方法等，例如，户外先遣急救员课程（WFR）、心肺复苏术课程（AED）。[6]美国加州理工学院向学生提供安全提示，涉及各个方面，包括一般性常识、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一条提示是这样阐述的：“不要把您的社会安全号码印在支票、驾驶执照或其他财务文件上。如果银行或其他机构使用您的社会安全号码或客户帐户，打电话或写信至公司申请一个不同的识别号码。”[8]
美国高校把营造良好的校园安全氛围作为加强诚信教育的有力手段之一，将安全教育的理念渗透到学校的方方面面。普林斯顿大学设立警报热线、危机支援热线，在学校出现紧急情况下，会有专人接听危机支援热线，提供有关紧急情况和有效支援服务的信息，在没有紧急情况下，此线路保持留言状态。学生也可以通过广播收听紧急情况报告，普林斯顿大学的电视频道也会播出紧急情况通知和公告，学校的餐厅和电话亭都张贴了有关安全信息的海报。[9]美国加州理工学院为学生编写了《安全手册》，全面地介绍学校的安全服务、主管部门及相关部门的联系方式、遇见意外事件的处理方式以及各种安全提示。此外，学校每天都有安全记录，详细记录保安人员巡查的时间、地点，在什么地方有安全隐患，隐患是否得到处理等。如遇到意外事故，如学生物品丢失、身体意外伤害等，保安人员会及时处理并做详细记录。[10]
当前，我国高校普遍重视安全管理工作，忽视大学生的安全教育工作。“当提及保证校园安全时，更多是指向于管理、约束学生的行为以防止各类事故的发生，而不是教育、引导学生如何避免事故、处理事故。”[11]在理论研究方面，“高校安全教育实施状况并不乐观，对高校安全教育这一问题的研究较为零散，系统性不强。迄今为止，国内关于大学生安全教育的专著仍然寥寥无几。”[12]“大部分期刊论文在论述安全教育时，很少能提供具有说服力的见解，其论述多为蜻蜓点水似的一掠而过。而且，对于安全教育的研究更多地集中于中小学的安全防护教育，对大学是否有必要进行安全教育的问题探讨不透彻，对高校安全教育应如何开展的研究也显得模糊。”[13]此外，关于高校安全教育与国外进行比较研究的论文更是少之又少。在具体做法的实施上，我国高校进行了一些尝试。例如北京林业大学、南开大学、四川文理学院将安全类课程纳入了课程体系；北京市教委于2006年召开了“北京高校大学生安全教育工作会议”，上海市教委2008年颁布的《大学生安全教育大纲》规定高校将大学生安全教育纳入到教学计划中，建立专、兼职相结合的安全教育师资队伍，山东市2010年出台高校安全管理暂行办法，要求将安全教育纳入教学计划。虽然，高校安全教育问题引起了政府、教育部门、高校的关注，但对其重视的程度仍然不够，安全教育缺乏针对性和系统性，模式单一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、规范的法律制度作保障，用以指导和规范高校安全教育的落实。美国的校园安全立法体系比较完善，多年来其一直重视和致力于制定有关校园安全的法律法规，形成健全的校园安全法律体系，使高校开展安全教育有法可依，为高校的安全教育提供了强有力的保障。相比之下，“高校校园安全是我国现行法律体系中的死角，当前我国没有一部统一的校园安全法。”[15]只有一些相关的政策和规定，这大大降低了我国高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的开展和学生安全意识的养成。借鉴美国高校的安全教育，应尽快制定专门的校园安全法律法规，明确权责意识，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制轨道，为广大师生提供一个安全、和谐的校园环境。#p#分页标题#e#
做好高校的安全教育工作，公开安全信息，提高信息通知的时效性是十分必要的。了解安全状况、安全信息和必要的安全知识有利于高校学生提高安全意识，有效加强自身防卫以及积极参与校园安全建设，从而大大降低危害校园安全的隐患，防患于未然。美国高校十分重视公开安全信息，许多学校建立了专门的安全信息通知系统，采用网络、移动电话等现代通讯设备向学校师生及时安全警报、提供详尽的安全建议，并定期年度安全报告和校园犯罪统计。借鉴美国高校的做法，我国高校应切实公开安全信息，提高信息通知的时效性，畅通安全信息渠道，提高师生的安全意识，增强其安全防范的常识和技能，建立健全校园安全预防的长效机制。在具体做法上，我国高校应广泛应用现代科学技术，形成安全信息通知系统，保证在安全事故发生前有预案，在事故发生时信息在第一时间传送给学校人员；同时，提供合理化安全信息指导性建议，例如对防火、防盗、自然灾害等突发事件的处理建议。
论文摘要:安全问题是目前发生在我国高校的常见重要问题，实施安全教育对于在校学生尤其重要。国内研究者对此已进行了大量的研究和探讨， 本文根据大量文献资料，从安全教育的定义、内容、存在的问题、对策四方面对已有研究进行了总结，探寻已有研究所取得的成果并分析已有研究中存在的问题，在此基础上，预测高校安全教育研究的发展趋势。
一、关于安全教育定义的研究
一般说来，关于高校安全教育有着统一规范的定义，所以关于安全教育的定义研究是非常少的。如古月娟、白海琦认为 “大学生的安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据，以全面提高大学生的综合素质为目标，以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以已涉及大学生的安全问题为典型案例，对学生进行法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力。”这一点黄维平、韦帮得也是认同的。而王能武认为“高校安全教育是指高等学校为维护大学生的人身、财产安全和身心健康，提高大学生的安全防范意识和自我保护技能，从学校实际情况出发，根据国家法律法规的规定，制定各种安全教育与管理的规章制度，并对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育与管理活动。”总的说来，高校安全教育定义研究侧重点不同，但这些研究主要认为高效安全教育是指主要针对在校大学生，为了确保在校大学生生活环境、心理环境等的安全而运用一些教育方法而实行的教育措施。
二、关于安全教育内容的研究
关于安全教育的内容的提法很多，很多研究者将安全教育内容分成不同的点，主要有以下几种分类方法:
(一)高校安全教育内容分为三点
古月娟、白海琦在提出新时期大学生安全教育的内容主要为:大学生心理健康教育，大学生网络安全教育，大学生文化安全教育。即认为大学生安全教育主要包括网络安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育内容分为四点
张玉华、袁成龙提及高校安全教育的内容主要为:“国家安全教育、网络安全教育、心理安全教育和自我保护教育”相比狭隘的高校安全教育，张玉华、袁成龙已拓宽了安全教育的内容，也把国家安全教育放在了重要位置，体现了对国家安全的重视，也有利于培养大学生爱国意识。另外，孙光辉也将新时期大学生安全教育的内容分为四点:“社会注意荣辱观教育、法律法规和校规校纪教育、安全防范知识和技能教育、心理健康教育。”随着现代社会科技发达，交通事业的进步，交通事故也越来越多，交通安全教育与消防安全教育也越来越重要所以关于这方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育内容分为五点
姬学民认为大学生安全教育的主要内容为:“基础知识教育即有关安全的基础知识的教育、安全防范和自我保护的教育、进行遵纪守法的教育、国家安全教育和心理健康教育。”法纪法规是为规范人们的行为，打击不法分子制定的。教育大学生学法、知法、懂得依法办事。作为一名大学生应该通过法纪法规学习，知道哪些事能做，哪些事不能做。加强对大学生的法律教育有利于大学生运用法律武器保护自己，所以安全教育中应该包含对大学生法律知识的教育。
(四)高校安全教育内容分为六点
李晓明认为:“自我保护能力的教育、心理安全教育、网络安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、规章制度教育。”各高校近几年都非常重视制度建设，制定了一系列规章制度。这些规章制度在维护学生的合法权益，保障学生的安全方面发挥了积极的作用。但总有学生违反了这些 规章制度，从而造成了一些安全问题，因此，对学生的规章制度教育是非常重要的。杨绪霞，薛刚认为，高等安全教育包括国家安全教育、人身财产安全防范教育、网络安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都将安全教育的内容划分的更细更全面。 三、关于目前高校安全教育存在的问题的研究
袁健认为目前高校安全教育存在的问题包括:对大学生安全教育的重视程度不够，安全教育的内容不够，学生安全教育形式单一且缺乏创新。大学生安全教育运行机制不完善且没有形成制度化和规范化。内容不够全面且教育形式单一，导致了高校安全教育的一系列问题。张玉华、袁成龙也认为，目前大学生安全教育存在的主要问题为:大学生安全教育运行机制不完善，大学生安全教育的实施只是走过场，大学生安全教育内容不够完整。谭汝媚认为当前高校对安全教育重视不够，体制不健全，大学生心理健康问题严重，大学生减灾和避灾自救能力相对匮乏，网络安全问题突出。宋江浩认为当前大学生安全教育存在的主要问题有:网络化发展趋势给高校学生安全教育带来问题，大学生网络安全意识相对薄弱;高校后勤社会化管理给高校学生安全教育带来问题，校园外来人口增多，校园住宿条件等都会影响高校学生安全教育;国家教育改革发展给高校学生安全教育带来问题，校外人员参观、访问等也给高校安全教育带来问题;高校扩招给高校学生安全教育带来的问题，在校生人数众多，层次多样，使得校园也更加复杂，安全教育的问题也就更多;交通安全、性安全等也影响校园安全问题。王能武对上述观点也是认同的。
研究者罗列了很多高校安全教育中存在的问题，其中目前高校对于安全教育的重视不够是导致一些安全事故发生的重要原因，高校只有在对安全教育有了足够重视的情况下才能搞好安全教育;另外，研究者也看到了由于社会问题而引发的一些新问题如心理健康教育、网络安全教育、性安全教育等，有利于高校从新的角度去认识安全教育中存在的问题。
四、关于高校安全教育对策研究
高菲提出高校安全教育的对策为:加强大学生安全教育，提高大学生的安全意识;加强大学生心理健康教育，培养大学生健康的心理;加强大学生法制教育，增强大学生法制意识;加强大学生的责任意识。袁健认为切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;大学生安全教育必须步入规范化和制度化的轨道;建立健全大学生安全教育运行机制;采用多种途径开展大学生安全教育。张玉华、袁成龙认为提高大学生对安全教育的认识;加强大学生对安全教育的组织领导;建立大学生安全教育运行机制;做好大学生安全教育的“三进”工作即安全教育进宿舍进课堂进校园网络。
谭汝媚认为高校党政领导应给予足够重视，加大安全投入，努力营造浓厚的校园安全文化氛围;将安全教育纳入高校课程教学计划;加强心理健康档案建设和建立、健全学校心理咨询机构并充分发挥其作用;加强网络知识安全教育。宋江浩认为加强对学生的网络完全教育;加强对学生宿舍的安全管理;加强对高校学生的消防安全教育;加强对高校学生防盗窃、防诈骗安全教育;加强对学生的交通安全教育。王能武认为:动员各方面力量，切实提高大学生安全教育工作重要性的认识;建立、健全高校安全教育法律法规，为高校安全教育提供制度保障;安全教育应突出重点，注重教育效果;把安全教育纳入教学计划，编写安全教育教材，开设系统的安全教育课程。姬学民认为把安全教育纳入教学计划，使之规范化、制度化;以案说法，有针对地教育;突出重点，有区别地教育。陶娟提出:首先要高度重视，齐抓共管。切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;调动一切积极因素，形成齐抓共管局面。其次，精编教材，规范教学。精编安全教育教材，将安全教育纳入正规的教学管理中，利用已有的教学体系，强化安全教育。再次，突出重点，提高实效。抓好安全教育工作队伍的建设如专业保卫队伍，辅导员队伍，学生骨干队伍;转好重点学生、重点时期和重点场所的安全教育。接着，创新形式，寓教于乐;关注心理，爱护学生;健全制度，落实责任。李晓明认为:加强宣传教育，营造平安氛围;突出重点，务求实效;安排学时，开设课程;明确内容，选编教材;设立心理咨询室，加强心理辅导。
研究者对于高校安全教育建议主要针对安全教育中存在的问题的提出，宏观方面与微观方面都有涉及，但是具体可行性意见却不够。以后的研究可能会针对时展所出现的安全教育的新问题，进行非安全教育定义，而是安全教育存在的问题及安全教育措施的研究，而且这些研究也会越来越重视其实用性。
参考文献
关键词：高校；安全文化；文化建设；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一种文化，是人类一切文化的始祖。安全文化的概念最早出现于国际核安全咨询组（INSAG）对1986年切尔诺贝利事故的报告中，该报告提到“苏联核安全体制存在重大的安全文化的问题”。1991年出版的《安全文化》报告中，将安全文化定义为存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，相继成立安全生产宣传教育中心等专门机构，开展“安全生产月”等活动，全民的安全意识和素质得到了普遍提高。参照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定义[2]，论文将高校安全文化定义为被高校全体师生共享的安全价值观态度、道德和行为规范组成的统一体。按照文化的结构层次，高校安全文化是多层次的复合体，由理念层、制度层、行为层、物质层组成。高校安全文化建设是将安全目标、安全宗旨、安全理念、安全管理哲学和安全价值等要素内化到全体师生的意识中，最终转化为全体师生遵章守矩的自觉行动。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校是高水平人才培养的重要基地，高校安全文化深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。高校应坚持统筹发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。
二、G大学安全文化建设的现状分析
针对G大学安全管理的实际现状，结合PDCA的管理模式，借鉴《ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求》国际标准的核心内容，从安全发展理念、安全管理制度、师生安全行为和安全设备设施等维度设计调查问卷，问卷发放采取“问卷星”线上调查的方式展开。本次发放学生卷305份，有效问卷305份；发放教师卷73份，有效问卷73份。重点调查数据的分析情况如表1、表2所示：结合表1、表2对于重点调查数据的统计，以下从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面进行分析。在高校安全发展理念方面，G大学的大部分学生在高校安全理念方面有较好的认知，这和学校定期组织安全宣讲有直接关系。但教师对于高校安全理念、安全工作愿景了解程度为一般，这和教师较少参与学校定期的安全培训有关。学校对于安全管理的宣传，主要有校内宣传栏、学校网站、电子屏幕、专题培训等方式。在高校安全管理制度方面，G大学的学生对于学校体系化的安全管理模式并不了解，但对于安全制度的执行落实情况较为熟悉，该问题主要源于学生在校内学习、生活时间较长，对校园安全问题的整改落实较为熟悉。教师对于安全管理体系的建设有较多诉求，这源于教师的自身认知和专业水平。师生对于学校风险管控和隐患治理都有较好评价，这说明学校在进行“双重预防”机制建设方面取得了一定的成效。在高校师生安全行为方面，G大学的学生对安全风险有一定的认识，对于安全问题发生的原因，较多地归结为安全意识不强，超过一半的教师也认为安全意识不强是导致学生安全问题的主要原因。学校应通过丰富多彩的安全教育活动提升师生的安全行为，降低校园事故发生的可能性和严重性，目前开展的安全教育活动有安全知识竞赛、专项应急演练等。在高校安全设备设施方面，G大学的师生都认为学校在安全设备设施方面投入合理、运行状态良好，这说明学校在安全设备设施管理方面取得了一定的效果。另外，学生关注更多的是信息安全建设，这与目前社会存在的网络安全问题有一定的关联。较多的教师认为学校安全设备设施的信息化水平有待提高，这也是信息化时代的管理诉求。
三、G大学安全文化发展阶段分析
依据高校安全文化建设的四个阶段，通过对上述调查问题的分析，结合实地的调研访谈结果可知，G大学有较完善的安全管理体系，学校各层级对于安全管理有明确的思想认识，但师生安全文化意识和安全行为仍然是被动接受，因此G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，并逐步进入独立自主管理阶段。此阶段主要有以下几个管理特征：1.管理承诺各管理层从上到下对安全责任做出承诺，并表现较好。学校各管理层对安全管理十分重视，近年来不断完善安全文化建设的制度和体系。2.合法合规全体师生遵守安全规章制度，但自主性仍不足，对于校内的安全管理处于按章行事的水平。3.制度流程学校已建立必要的安全规章制度，但师生的执行往往是被动的。[3]师生对于安全的执行程度限于遵守已有的各项安全制度，但对于安全制度的持续改进未有进一步的认识。4.目标绩效学校各级的管理部门和教学部门通过不断强调校园安全的重要性，制订具体的安全目标和科学合理的管控措施，保证安全绩效的达成。学校日常重视安全宣传，制度化的监督巡查也有较好的执行。5.全员参与学校把安全视为一种组织价值，除了关注高校本身的安全绩效，同时对相关方进行安全管理，包括外来人员、承包商等。定期组织安全知识竞赛等活动，激发师生对于校园安全的参与意识，通过提交改进方案，及时评比、奖励等方式为安全文化建设注入动力。6.安全培训安全培训具有系统性和针对性，受训的对象包括全体师生、承包商等。培训目的在于培养全体师生的安全技巧和应急能力，不断改进自我安全行为。
四、G大学安全文化发展的对策建议
G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，为了提升G大学安全文化建设水平，结合高校安全文化的核心内容，从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面提出相应的改进策略：1.安全系统理念学校领导做出表率，让各二级院系、职能处室、教研室和全体师生感受到学校领导层对安全承诺的自觉实践。学校领导在制订整体发展规划时，对安全发展应予以考虑，保证安全文化的资源投入。各级管理者积极参与安全培训，配合校领导定期进行安全检查和隐患排查治理。高校安全文化体系的建设，应更偏向人性化，以人为本，拒绝条条框框，从高校师生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切实保证高校师生的安全。2.安全管理制度为了保证安全管理制度的贯彻落实，对全体师生建立校内、校外相应的安全责任，明确各自相关的职责和权限，形成文件后，统一实施。高校应建立安全风险管理程序，通过组织相关领域的安全专家，识别涉及高校的各类安全风险，评估风险等级，判断风险可控性，制订风险措施，编制高校安全风险注册表，并对安全风险变更信息进行动态更新。师生自觉遵守安全制度，全面推进高校安全文化的建设。3.师生安全行为高校安全文化建设可通过安全教育、安全会议、安全培训、安全演练、安全月活动和安全知识竞赛等形式开展。高校安全文化建设需要有效的沟通方式，确保高校与上级主管部门、相关方，以及各级管理者与师生相互之间的沟通交流。鼓励全体师生主动上报不安全行为、不安全状态和不安全环境，高校安全责任部门及时处理和反馈。对于在安全文化建设中表现突出的部门和个人予以表彰宣传，通过树立安全模范和榜样起到良好的示范作用。4.安全设备设施制订高校安全设备设施管理制度，明确安全设备设施的责任人。对于校园建筑物、教学设施等定期进行安全检查，及时消除安全隐患，保证学校师生的人身安全。尤其应关注高校实验室安全，对于国内外已发生的各类实验室安全事故进行事故横展宣传，提高师生的安全意识和应急能力。高校的新建、改建、扩建设施应重点关注，保证符合国家标准、行业标准等安全技术要求，实现高校安全设备设施的本质安全化。
五、结语
安全作为高校一切活动实施的首要前提与基础，安全与稳定是高校正常运行的基本保证，高校安全研究的意义重大。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校作为高水平人才培养的重要基地，高校安全文化则深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。本文通过分析安全文化和高校安全文化的特点，对G大学安全文化建设现状进行实地调查研究，并结合高校安全文化建设的发展阶段，提出G大学安全文化建设的管理策略。高校应坚持统筹发展和安全发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。
参考文献：
[1]张以瑾，刘博智，孙梦捷，等.大数据透视两会热点把脉“后疫情时代”教育走向：2020全国两会教育舆情分析报告[N].中国教育报，2020-05-30（3）.
[2]企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2008）[S].北京：煤炭工业出版社，2009.
关键词：高校；安全教育；事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大学一位学生在长江荆江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一学校又发生两起溺水事故。据调查，这三起学生意外溺水事故都是班里几位同学一起到江边游玩，一时兴起而涉水造成的。2005年11月2日15时许，北京市林业大学一栋学生宿舍楼发生了爆炸起火，一男一女两名研究生在大火中丧生；2008年11月14日上海商学院徐汇校区一栋女生宿舍楼发生火灾，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难；2003年11月24日，俄罗斯人民友谊大学一栋学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤，其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡；2006年1月8日菲律宾马尼拉市北部大学区的一栋学生宿舍楼发生火灾，8人被烧死……。这些事故的发生，暴露了学校安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，反映了高校校园安全问题的严重性。因此，加强高校学生安全教育是十分重要和紧迫的。同时，高等学校作为高等教育活动的主导者，更有义务和责任确保高校校园的安全，努力为广大青年学生提供一个安全、健康、和谐的学习和生活环境，促进学生的成才和全面发展，在科教兴国、实现创新型国家中做出更大贡献职称论文。
二、高校学生伤害事故共性原因分析
安全科学有三条公理性基本观点，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”两方面原因引起的，事故的严重程度和事故发生频率间存在“三角形”分布规律。高校学生伤害事故发生的场所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，从事故原因的深入分析中可以发现有三点是共同的，即事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯（这三点是事故的间接原因）。根据海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理论，这三个共同点间的关系为安全知识、安全意识和安全习惯可以产生两个结果，即人的不安全行为和物的不安全状态，而人的不安全行为一部分直接导致了事故，一部分又导致了物的不安全状态，不安全状态再引起事故的发生。
三、高校学生安全教育的重要性
目前，高校的安全意识普遍不强，安全观念相对比较落后。就大学生而言，他们的安全知识、安全意识、安全能力都难以令人满意，更谈不上安全习惯。在教职工中也普遍存在学生安全就是治安和消防的片面认识。这种现状直接影响着高校学生安全工作的顺利开展。必须意识到学生安全事关高校全局，没有学生安全，高校校园稳定就失去了基础，而高校的安全稳定对于社会安全稳定有着不可忽视的影响。学生安全涉及面广，包括健康、饮食、交通、学习、心理、恋爱、校园安全与社会安全等。出现安全问题的原因也纷繁复杂，有自然方面的，比如地震、海啸、台风、流行性传染性疾病等等；有社会方面的，比如社会治安、交通、国内社会矛盾和国内外政治、经济、文化、军事矛盾与冲突等等；有学校管理与服务方面的，比如消防隐患、饮食卫生差、教学设施和设备存在安全隐患等等；有家庭和个人方面的，比如家庭经济困难、与家人感情不睦、个人学习压力、升学就业压力、恋爱和婚姻困扰、交友困扰、网络成瘾等问题都可能引发个人安全问题，个人安全问题处理不当，极有可能引发群体安全甚至社会安全。因此，必须加强高校的安全教育工作，研究和探索对在校大学生进行安全教育的任务紧迫而重要，也只有开展好在校大学生的安全教育，才能有效预防和避免各类安全事故的发生。
四、高校学生安全教育的内容与方法
通过对高校学生事故共性原因的分析，我们得到事故之所以发生，是因为事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯，因此，高校安全教育应从以下几个方面入手。
（一）现代安全理念教育
从对事故的统计分析发现，在各种伤害事故中，不安全事故只占4％，不安全行为占96％。在所有事故中只有2%是天灾，98%是人祸，由此可见人的意识和行为在日常生产和工作中至关重要。要消除不安全行为，就必须有正确的安全意识和行为、态度，需要从思想上、意识上树立正确的安全价值观。在科学技术进步、文化繁荣和知识经济时代，必须将“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理论，即“安全第一公理”牢固树立在广大师生心中。“安全第一公理”的实质就是安全高于一切，其目的就是以人为本，人命关天，把关爱生命，珍惜人生，保护人类从事的一切活动的安全与健康放在首位，放在超脱一切的位置。因此，必须加大安全理念教育的力度，在校园中形成一个浓厚的安全文化氛围，树立“以人为本”和“一切事故都可以预防”的安全理念，培养出具有本质安全化的素质的人才。
对广大学生进行现代安全理念教育的目的就是要提升大学生的安全素质，这对于提高其走入社会安全生存具有基础性意义和战略性意义。大学生应具备的安全素质不仅包括安全意识、安全知识和安全技能，还包括安全伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平以及行为准则等。
（二）法制观念教育
作为培养国家的建设者和接班人的高校，应加强法制宣传和教育，为社会输出的人才应是懂法、守法、执法的高素质的合格人才。因此，高校必须加强对大学生的法律法规知识教育，以增强大学生的法制观念和法律意识，从而预防和减少违法犯罪，特别是要加强大学生有关安全的法律法规知识教育，除在法律课、德育课等必修课中进行法律法规知识教育外，在其他课程教学及安全教育中也要对大学生进行有关安全的法律法规知识教育，如：《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《国家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理处罚条例》、《社会团体登记管理条例》以及计算机网络安全管理规定等法律法规的知识教育，使学生懂得公民的权利与义务，分清犯罪与非罪的界限，了解道德、纪律与法律的关系，明确什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器维护国家和自身的利益和权益，与犯罪行为作斗争。
（三）安全知识教育
安全知识教育应从以下两方面进行：一是基础安全文化知识，是指提高大学生在各类活动中应具备的安全文化知识。例如，起居安全、一般用电安全、交通安全、对突发事件的应急反应及避灾和逃生等。这是现代社会每一个公民都应具备的最基本的生存素质。二是专业安全文化知识，是指从事各类生产活动和科研活动时所具有的安全文化知识。例如，化工安全技术、矿业安全技术、冶金安全技术、消防安全技术、建筑安全技术、运输安全技术、机械安全技术、科研实验的各类安全防护技术等。大学生了解和掌握必要的生活常识和安全防范的基本知识，增强安全防范的意识和能力，既可以有效地保护自己，也可以在危险时更多地帮助周围的人。
（四）安全防范、自我保护的知识教育
增强学生的安全及防范意识是预防事故发生的重要措施。高校要教育大学生懂得安全防范自救的一些基本知识，如熟记火警“119”、匪警“110”等报警电话号码，一旦发生火灾事故或自己、他人的生命财产受到威胁或侵害时，要立即想办法报警，如无法报警，要能沉着冷静地寻求自我保护和自我解救的方法。大学生还应懂得一些基本生活常识，如使用灭火器等知识。总之，在校内，学生特别要加强宿舍以防火为重点的安全防范，了解掌握防火、防盗、防骚扰等知识以及防受骗、防食物中毒、防意外事故等常识。更要掌握在校外防抢、防受骗、防流氓滋扰、防交通事故、防意外事故等常识。教育学生遵守校纪校规，不到偏远地方游玩，出游最好结伴而行。在人际交往中，特别是女生在与异往中，更要注意保护自己。学校在安全教育及日常管理中应经常不断地给学生讲授这些知识，警钟长鸣，使学生在潜移默化中不断提高自己的安全防范意识和自我保护及自救的知识与能力。
参考文献：
1、傅贵,李宣东,李军.事故的共性原因及其行为科学预防策略[J].安全与环境学报,2005(2).
2、田毅,潘洪江,张福喜.高校学生安全工作体系建设的几个基本问题[J].中国青年研究,2007(6).
（湘潭大学保卫处，湖南湘潭，411105；湘潭大学学工处，湖南湘潭，411105）
[摘要] 安全是人的基本需求，在马洛斯“需求层次理论”中处于第二层级，满足人的安全需求，安全教育是其中的当然环节和重要手段。然而，在当前以信息技术为引领的社会变革浪潮中，大学生安全教育“教”“学”双方需求失调正在加剧，一方面大学生对安全教育个性化需求凸显，另一方面高校安全教育教学观念落后、措施乏力，难以满足“教”“学”需求，亟待通过教学体系创新寻求突破与发展。从体制完善、教育规划、教学创新出发，构建新型大学生安全教育教学体系，能有效调和安全教育“教”“学”二者的需求矛盾，提升教育效果，实现大学生安全教育的社会价值和意义。
[
关键词] 大学生；安全教育；教学体系
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2015)02?0137?03
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[作者简介] 李丹（1980-），男，湖南南县人，湘潭大学助理研究员，主要研究方向：大学生安全教育，法律；程燕（1981-），女，湖南新邵人，湘潭大学讲师，主要研究方向：大学生心理健康教育
大学生作为高素质的青年知识群体，应具备相应的安全素质以适应来自社会和自身的安全需求。当前，传统的安全教育方式已经严重滞后于社会和经济的发展，不能满足现代大学生的安全需求[1]。整合大学生安全教育“教”“学”双方需求，创新教育教学体系是唯一出路。
一、大学生安全教育现状综述
安全教育对高校安全稳定和大学生综合素质提升具有积极意义，2004 年4 月，教育部下发通知“加大安全教育力度，强化师生安全意识”，2006年北京市教委提出：在首都高校开展大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”（简称“三进”）的工作，2008 年上海颁布了全国首个地方性《大学生安全教育大纲》，规定该市大学生安全教育的目标、内容和方式[2]。以此为契机许多省市和高校逐渐重视大学生安全教育，而安全知识课程教学也作为安全教育的主要形式取得了积极的发展。
不过就全国而言，大学生安全教育课程教学的整体情况却不能令人满意，2012 年通过对17 所高校：上海交通大学、复旦大学、上海大学、上海戏剧学院、武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、湖北大学、中山大学、江苏大学、南开大学、扬州大学、云南大学、东北师范大学、吉林大学、山东大学、重庆大学“三进”情况的调查发现，实现安全教育“进课堂”的不到60%，“进教材”的不到40%，“进学分”的只有10%左右[3]。如今对于全国大多数高校而言，大学生安全教育依然仅处于宣传阶段，实践教学远未达到有计划、有目标、规范的层次[4]。
同时，对于积极开展大学生安全教育的高校，“教育效果不明显”的问题让人困惑，在校大学生因安全意识差而被抢、被盗、被骗、被害的案件及火灾、交通事故等仍屡有发生，大学生参与违法犯罪仍呈增多趋势，安全教育到底有没有用？还要不要继续？这样的追问令人疑惑，更令人深思。
二、大学生安全教育现状之原因分析
国内大学生安全教育的现状，是经济社会深刻转型，特别是信息科技变革带来的安全教育“教”“学”双方观念需求冲突的结果，其原因可归纳为：
（一）教育体制滞后
随着社会的发展进步和人们思维观念的更新，“安全”一词的内涵已扩展了许多，非传统安全、可持续发展等问题先后进入安全视野，但一直沿用的大学生安全教育体制模式却没有对此及时做出调整。教育规划上，国内却至今没有统一、权威、可操作的政策条例来落实大学生安全教育，大学生安全教育教学开展缺乏强制力，知识内容缺乏深度广度和系统性，带来了诸如教学随意、目标模糊、主体不清、评价缺失等等一系列问题。
（二）内心认同缺失
当代大学生中许多是独生子女，不少人生活自理能力较差、人际关系处理不好、安全防范意识淡薄、心理素质脆弱[5]，一方面普遍对自身的安全期望很高，总强调别人的责任，另一方面又对自己的安全防范、身边的安全隐患视而不见，对学校的安全教育不当回事；教育主管部门和高校对安全教育多为发生问题后非常重视，但具体落实却是重管理轻教育，重形式轻内容，重事后轻预防；高校职能部门地位尴尬，落实空间和能力有限；具体从事安全教育教学的同志，对安全教育的前途发展方向迷茫、信心不足。对安全教育缺乏内心认同的普世心态，导致安全教育的思想根基脆弱，难有作为。
（三）教学创新乏力
当前，校园和社会安全形势正发生着深刻的变化，特别是随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等各种现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式，带来了安全概念、安全情势、犯罪形态、教育手段等诸多领域的深刻变化。
在新生活方式冲击下，大学生的学习兴趣改变明显，他们追新求异，对知识表现出鲜明的个性化需求，在对安全知识的兴趣上：新颖的形式、轻松的课堂、互动的模式、感兴趣的知识点、社会热点安全问题等，才是他们更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。这些变化，没有被教育、管理和研究人员及时捕捉、重视和研判，安全教育缺乏思考和创新已经越来越难以满足大学生对安全知识的需求，也让高校在持续、深入推进安全教育方面力不从心。
三、创新大学生安全教育教学体系
破解大学生安全教育发展困局，需要社会和教育主管部门的重视，需要高校安全教育保守思想的转变，更需要从教育教学体系构建上锐意创新、寻求突破。
（一）完善体制
“要重视安全教育……”、“加强师生安全教育和学校安全管理……”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》第2 章第4 条和第22 章第70 条的规定，虽然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套细则，可操作性不强，难以有效落实。而翻看《普通高等学校安全教育管理若干规定》《高等教育法》《高等学校学生行动准则(试行)》《高等学校校园秩序管理若干规定》等政策法规，也存在类似“落实难”的问题。
因此，必须制定一份专门针对大学生安全教育的统一、权威的规范性条例或文件，以强制力和导向性解决大学生安全教育“落实难”的体制障碍。文件应由教育主管部门为主负责起草，根据当前安全情势和大学生特点，将大学生安全教育的体制、目标、内容、形式、时间安排一一规定，明确高校在大学生安全教育方面的主体地位和责任，指导各项安全教育教学工作的落实开展。
（二）科学规划
1. 明确教学形式
教学形式是教学性质在教学开展中的具体表现，分为选修课与必修课，不同的教学形式因其教育定位、教学投入、师生重视度、考评的不同而教学效果大相径庭。当前，大学生安全教育应明确为高校大学生的必修课，因为只有从制度上规定安全教育“进教材、进课堂、落实学分”，才能给高校领导、职能部门及学生带来约束和压力，有效保证安全教育质量和效果[6]，在课时学分设置上，建议不少于32 学时/2 学分，并在大一首学期开设。
同时，应积极发挥选修课的作用。相对选修课，虽然必修课效果更好，但开设难度较大，不仅需要部省级教育主管部门的文件，而且教学资源也不是每个学校都具备。而选修课则不同，一般具备中级职称的高校教师或专技人员就可以申请开设，在落实安全教育教学方面更灵活及时，可以成为安全教育必修课教学的有益补充或过渡形式。
2. 化解师资困扰
任何教育最终都需通过人来落实，教师就是其中实现知识传承的纽带，当前大学生安全教育面临师资方面的多重困扰。
首先，高校内部长期存在对安全教育权责划分不明晰的问题，学院认为安全教育是保卫部门的工作，保卫部门则认为安全教育主要是学院领导和学工处的责任[7]。对此，从职能归口和专业性角度出发，保卫部门是校园安全归口职能部门，熟悉校园与周边治安状况，安全教育能有的放矢，牵头安全教育名正言顺，是最为合适的施教主体，能有效主导教学和指导各院系、学工部门共同落实安全教育工作职责。
其次，专业安全教育师资匮乏。安全教育没有对口的学科设置和专业师范生，也无专业培训机构，师资来源和素质一直是落实安全教育教学开展的瓶颈，因此必须着力拓宽师资途径。对此，可以在高校开设安全教育学科来培养科班师范生，也可由教育主管部门或社会机构成立专业培训机构，组织高校教师或保卫干部等进行安全教育岗位技能培训，解决教师数量和质量上的困扰。
最后，还需优化安全教育师资环境，着力解决高校保卫、学工、思政部门中从事安全教育工作人员的岗位、职称、待遇、科研课题、交流培训等，为其创造良好的职业发展空间，促其不断提升教学能力和水平。
3. 丰富教学内容
安全教育不仅包括行为安全、防护技能、心理健康，还包括思想安全、非传统安全等诸多方面，因此教学内容上，一方面要力求丰富，不仅要包括传统的法制教育、防盗抢骗、火灾交通、避险逃生、急救护理等，还应将非传统的食品安全、网络信息安全、环保生态等知识一并涉及，并注意顾及学生对热点安全问题的关注、对感兴趣安全知识的需求，结合各校实际情况教育学生建立系统全面的安全观。另一方面还要注意知识的层次，既要有感性层次的讲解——具体意识形态、法律、防护技能、心理常识等技能知识的学习和社会阅历的开阔积累；也要有理性层次的引导——在具体知识技能学习的基础上，引导学生建立从安全角度看问题、想问题和处理问题的思考能力，培养学生更新扩展自身安全知识的学习能力。
在此，需要强调的是：所有教学内容的安排都需围绕核心——安全意识的培养，因为安全的最高境界不是事发和事后的处置，而是事前的防微杜渐，能做到这一点的根本就是学生自觉树立牢固的安全意识。
（三）创新引领
1. 兴趣引领，创新教学手段
兴趣能激发学习动力，使教学效果事半功倍，特别是对于像安全教育这样的课程，首先，大学生大多认为安全教育就是训导说教、索然无味，而实际中也确实普遍存在忽视对学生兴趣激发与引导的情况，因此急需创新理念，努力激发学习兴趣以提高教学效果。
激发兴趣要综合运用多种教学方法，特别是借助当前网络信息技术发力。一方面要提高教师的课堂把握力，把安全知识用精彩的形式讲授，如充分发挥视频教学、案例评析、情景模拟、分组辩论、团体讨论等教学方法手段的效果，配合师生互动，营造愉悦气氛，让学生对安全知识留下清晰深刻印象；另一方面要重视PPT 课件的作用，制作内容精炼、简单易懂、形象生动、要点突出的PPT 课件，从书籍、网络、新闻等渠道选取素材，插入相关案例照片、现场图片、漫画、falsh、游戏测验等，配以页面动画、音效将枯燥的安全知识点新颖丰满地展现在学生面前。
2. 借助网络，放大教学资源
网络在当前信息传播中扮演的角色越来越重要，已经成为最大的信息传播渠道，青年大学生群体恰是网络信息传播的忠实受众，占领网络信息阵地对大学生安全教育的未来至关重要。
为此，既可通过与安全教育教学开展成熟、经验丰富的高校联系，开展远程视频教学，共享兄弟高校的优质教学资源。也可将精彩的安全教育教学课堂摄像刻录下来，或制作短小精炼的“微课”视频，挂到校园网专门的安全教育视频教学专区，学生想了解什么方面的安全知识，点击学习即可。还可以通过网络将最新的社会热点安全问题、安全提示、防范经验视频下载下来，通过校园安全教育网站平台把安全资讯及时，给学生多样的安全知识学习了解途径。
3. 多途多法，重视教学评价
对安全教育教学效果的评价有三方面，第一是老师给学生的评分，它有助于学生客观了解自己的学习效果，明白不足之处，增强安全自信心；第二是学生对教学的评价，它有助于老师真实掌握课堂状况，改进教学、提高水平；第三是安全教育对校园整体安防体系建设的贡献评价，它有助于校园安防体系的完善和安全管理政策措施的改进。
但现实中注意收集分析这些评价，并重视利用这些评价的不多，甚至不乏对安全教育不评价和乱评价的情况。对此必须转变观念，重视评价，并创新评价方法——多途径、多方法综合评价安全教育的效果，比如：将学生答问、作业、互动参与等课堂的表现计入对学生的期评成绩，考试试题的设计着重考察学生灵活运用知识与拓展学习的能力，注重收集学生对教师教学效果的意见和建议，将校园发案情况与安全教育挂钩，整体评价教育效果等。
四、结语
直面挑战，创新安全教育教学体系，破解大学生安全教育发展难题，若能有效落实这些措施，大学生安全教育将迎来跨越发展的新局面。
参考文献：
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（安徽财经大学 管理科学与工程学院，安徽 蚌埠 233000）
摘 要：实践教学是巩固和强化理论知识的有效途径，是理论结合实践、提高学生动手能力的重要路径，也是培养具有创新意识的高素质人才的重要环节.本文借助SWOT分析法来分析财经类高校推行实践教学的优势、劣势、机会与威胁，从而制定相应的发展策略，以期能进一步提高实践教学的效率和效果.
关键词 ：财经院校；实践教学；SWOT分析
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）08-0260-03
基金项目：2014年安徽财经大学教研项目阶段性研究成果（acjyyb2014108）
1 引言
“实践教学”是在西方倡导实用主义教育哲学、强化教育职业化的历史背景下产生的一种教学实践模式.所谓实践教学，是指根据专业人才培养目标的要求,有计划、有目的的指导学生进行与本专业相适应的具有实践性、应用性的学习.其目的在于通过理论与实践的结合，提高学生观察、分析和解决问题的能力，同时也能用来检验理论教学效果.具体包括生产劳动、课程实验（实训）、课程论文、实习（教学实习、专业实习）、社会实践（社会调查、专业调查）与毕业论文（设计）等环节.
实践教学可以有效巩固和强化理论知识，将理论与实践相联系，提高学生动手能力，在培养具有创新意识的高素质人才环节中，发挥着重要作用.
2 SWOT分析法介绍
SWOT分析是以内外部环境分析结果为基础来寻找和制定企业竞争战略的方法.它是由美国旧金山大学国际管理和行为科学教授海因茨·韦里克（Heinz Weihrich）在20世纪80年代初提出的一种态势分析法.其中S代表strength（优势），W代表weakness（劣势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）.运用这种方法，把组织内外环境所形成的优势、劣势、机会和威胁四个方面的情况结合起来进行全面、系统和准确的研究，立足研究结果，制定相应的发展战略、计划以及对策方案等.本文将借助SWOT分析法，来分析财经类高校推行实践教学的优势、劣势、机会与威胁，从而制定相应的发展策略，以期进一步提高实践教学的效率和效果.
3 财经类高校实践教学SWOT分析
财经类高校开展实践教学既有优势，也存在劣势，同时面临着机会与威胁并存的局面.
3.1 S（strength）优势分析
3.1.1 校外实践基地建设
实践基地是培养应用型高素质人才的重要场所，校企合作是开展实践教学的有效方式及重要途径.2012年国家教育部印发的评估文件中就明确提倡高等院校可以与企业、事业单位开展实习或实训方面的合作.因此多数高校都积极与政府、企业沟通联系，建立了一批有质量、有保障的校外实践基地.并且很多高校都已与校外实践基地形成长期合作机制，以使学生在实践实习过程中得到锻炼.但不足是目前多数院校的校外实践基地不论是在数量，还是在质量方面都还远不能满足培养方案中的实践教学要求.
3.1.2 校内实践教学
目前在财经类院校开展较多的校内实践教学方式主要包括：课程实验、课程论文（设计）、社会实践（社会调查、专业调查）、毕业论文（设计）和学科竞赛等.
课程实验.主要是依托学校（院）各个专业实验室，结合各专业实验教学大纲，在专业教师的带领下进行有设计性、有目的的实验教学形式.
毕业论文（设计）.主要是在大四学年开展，是在论文指导教师的指导下围绕选题、开题、撰写、答辩四个环节进行准备.一般在论文选题上，提倡理论与实践发展的最新动态和发展方向相结合.
社会实践.是指在学校与社会共同作用下，充分利用大学期间的空闲时间，在不同地区进行学科间的交流、问题探索以及有针对性的社会考察.例如，每年暑假都会进行的“三下乡”活动.
学科竞赛.近年来我校鼓励学生积极参加各种学科竞赛.例如大学生数学建模竞赛、飞思卡尔智能车竞赛、全国大学生网络虚拟运营创业专项赛、全国大学生创业大赛、全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛以及全国大学生广告艺术大赛等.
3.2 W（weakness）劣势分析
3.2.1 教师队伍缺乏实践经验
在财经类高校，多数专任教师都具有较高的理论素质,但在专业实践操作能力方面却存在着明显的欠缺.尤其多数青年指导教师是从学校毕业后，直接进入高校工作，并没有在社会和企业工作实践的经验.因而，这些教师可能无法顺利指导学生进行实践操作.教师队伍缺乏实践经验，会给高院校开展实践教学工作带来一定的不利影响.另外部分教师的实践教学意识淡薄，偏重于传授学科理论，而忽视了对学生实践能力的培养.
3.2.2 实践教材匮乏
实践教学虽然在财经类高校当中已经作为一项重要的教学环节实施,，但是在实践教材方面还不够完善.目前财经类高校的实践教材普遍存在知识陈旧、实用性不强的问题.另外由于财经类高校多数经济类课程的政策性很强，每个阶段国家都会对经济政策做出一些调整，可是实践教材却没能及时跟上这种调整变化，以致实践教材陈旧，不能适应社会的新需求.
3.2.3 实践教学模式有待完善
目前在多数财经类院校的教学过程中,仍然实行的是“公共课、专业课、专业基础课”的三段式教学模式，并且课程讲授上仍然是严重偏向于理论讲授，忽视了学生实践能力的培养.致使多数学生很难通过实践平台将课堂上所学的专业理论知识能熟练运用到实践中去.例如在财经类院校,大多数学生的毕业论文通常是偏重于理论性、学术性，而实践能力的运用却是少之又少.
3.2.4 实践教学管理方面有待加强
实践教学管理的主要任务应该是根据各专业培养目标的要求，制定与本专业相适应的教学计划安排、建设和执行实践教学管理制度和实践人才培养方案.但在实际应用中，实践教学管理部门却仅把审核实践教学计划、建设实践教学管理制度和监控实践教学成果作为工作重点.从而忽视了对实践教学制度执行和具体每个环节运行情况的管理.由于缺少对实践教学过程的管理，不但导致实践管理成本的提高，而且制约了管理对实践教学质量提高的促进作用的发挥.
3.3 O（opportunity）机会分析
2012年2月，由教育部等八部委联合印发的《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》明确指出：高校人才培养中，实践教学环节依然薄弱，距拔尖创新人才的培养要求仍有差距.高校传统的重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的理念亟待改变.应注重学思结合、知行统一和因材施教；重点强化实践教学相关要求，夯实创新实践育人途径基础，依托实践育人基地建设，保障实践育人经费投入，调动整合社会各方资源，打造实践育人合力，着眼长效机制构建，切实推动高校实践育人工作成效，开创新局面.2012年8月，由教育部制定的《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》提出：实践教学比重应予加大，实践教学内容和教学方法应予丰富及改进，学生创业实践应予支持鼓励，以全面提升创业教育教学的开放性、互动性和实效性①.由此可见，这些指导意见的制定都为财经类院校更好地开展实践教学提供了强有力的支持.
3.4 T（threat）威胁分析
3.4.1 实践教学质量监控评价体系不完善
目前，在理论教学方面财经类院校已经建立起了一套与之相适应的较完善、成熟的教学质量监控评价体系.但由于没有统一规范的标准，致使实践教学的质量监控体系还不健全、完善，由此实践教学的质量也无法得到公证客观的评价，从而对实践教学的有效开展产生了一定的影响.
3.4.2 实践教学安全意识不强
拥有良好教学秩序的前提是校园安全问题要得以保证，因此在高校实践教学环节如何应对学生的突发事件也是需要高校高度重视的问题.有些高校很少甚至从未对学生进行过有关实践教学危机意识和自救知识等方面的教育和学习.一些学生认为实践教学危机事件不可能发生在他们身上，危机的防范与处置都应该是学校关注的问题，而与自己无关.这使得高校师生对各种危机的应对能力还比较低，危机防范意识不足，突发事件的应对能力欠缺.
4 建议
4.1 提高对实践教学的认识
把理论教学与实践教学摆在同等重要的位置，要改变课堂讲授过多实践练习过少的局面.鼓励学生积极参加课程实验、社会实践（社会调查、专业调查）、毕业论文（设计）和学科竞赛等实践学环节，并要严把各环节的质量监控.此外还要积极改进实践教学模式，多渠道筹集资金，加强各类实验室和实践教学基地建设.
4.2 加强实践教学教师队伍建设
实践教学离不开教师的带领与指导，合格的实践教师应该兼具理论知识和实践知识.这样才能更好的开展教学，将学生培养成既掌握理论知识又具有实践技能的高素质应用型人才.因此，高校应鼓励教师产、学、研相结合，以提升自身素质及技能.
4.3 设立专门的实践教学管理机构
高校应立足实践教学水平和质量的提升，打造专业高效的实践教学管理机构.在机构设置和人员配置上给予应有的政策倾斜.实现专人指导、负责及监控.通过专业的管理机构平台，实现职能整合，统筹管理，效率提升及成本节约.同时，根据高校实践教学具体运行特点，利用专业管理机构平台，可以做到对学期初、期中和期末“三阶段”教学检查监控，即审核检查实践教学计划的开展情况、中期进度以及教学效果.
4.4 加强实践教学安全教育，提高安全意识
当前，高校师生的危机防范意识还比较弱，面对各种突发危机的应对能力还比较低.有的院校较少主动进行实践安全教育、危机意识和自救知识方面的学习和培训.因此，平时就必须要强化师生危机意识的培养，提高危机应对的能力，做到有效防范或减少突发事件的发生，维护师生安全.
4.5 完善实践教学质量监控评价体系
随着实践教学重要性的日益突出，如何建立与完善实践教学质量监控评价体系也是摆在各高校面前的紧迫任务.高校应进一步制定详细的实践教学管理的规章制度，从而规范实践教学的开展.总体来讲实践教学质量监控评价体系要包括对实践教学目标、计划、大纲、实施和教学效果等环节的全面监控与评价.而不是只针对实践教学中的某一环节的监控与评价.因此，逐步构建与完善实践教学质量监控评价体系也是高校要面对的迫切任务.
注 释：
①中华人民共和国教育部.moe.gov.cn/.
参考文献：
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