发布时间：2022-04-06 21:50:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社区安全工作意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】以人为本抓安全；安全文化重在宣传；调动一切积极因素
我所工作的社区，包括四个生活小区的近3500多住户和商铺，10000多职工家属，整个社区的安全工作，是一项艰巨的系统工程。接触这项工作的数年中，我一直在努力寻找一个工作思路——从长远的角度，既能使社区基础的安全工作每日累加，循序渐进，不断夯实，又能在关键时期立竿见影地看到和谐安定的良好结果，从而使安全工作保持良性发展的态势。近一年多来，经过对科学发展观的深入学习贯彻，结合基地社区自身的特点和安全文化建设的实际工作，我有了一些启发：
1.要做好社区的安全工作，以人为本是关键
在企业生活社区抓安全工作，必须强调以人为本。原因在于，社区不同于企业，人员之间没有行政关系，不能用行政命令的方式进行管理。同时，社区的大部分人员以老人和孩子构成的弱体力群体为主，以低学识、低信息量的人群为主，而且，人际间的信息传播（邻里、亲友传播）超过了任何其他形式的传播。由于社区里人群的以上这些特点，使安全工作必须以人为本才能有效开展。
举例说，在2009年上半年进行的生活区灾后重建、维修加固工作，是一项政府的惠民政策，部分经过鉴定为重度危险的楼房，需要完全搬空，进行封闭加固，才能确保安全，但很多居民仅仅因为麻烦，拒绝搬出，一些老人在子女的怂恿下，甚至来和重建工作组闹事。还有个别的居民担心自家的装修遭到破坏，提出不进行加固，同时，紧锁房门，不予配合。这些问题的出现，充分显示了社区人群构成的特点，就是低学识、低信息量、人际传播。在这种情况下，很多居民囿于个人的小利益，不能马上认识到楼房的安全是该栋楼房所有人的最大利益。道理虽然简单，但居民的不理解，也是不争的现实。在此现状之下，当时给参加重建工作组的很多同志带来了困惑和不理解，为什么做这些明显有利于这些居民的事，还要受到他们的指责？此时，科学发展观坚持以人为本的核心，给了我们解决这一问题的有力指导。维护人民群众的最根本利益，本身就是安全工作的核心，灾后重建本身也正是人民群众的最大利益，这两者是不冲突的。部分居民因为个人的素质、个人的利益、个人的安全意识等等原因没有充分认识到，在不正确的思想意识下，不予配合，这说明我们的工作还有不到位的地方。在明确了这一关键问题之后，工作组的同志打消了不理解的态度，经过分工，分头对重点居民进行讲解和劝说，然后，把全体居民集中起来解疑，最终，大家全部搬出了危楼，使维修加固工作得以顺利进行，同时，全体居民的安全也得到根本的保障。
2.社区的安全工作要做到以人为本，就必须做好社区的安全文化建设，其最首要的就是做好宣传工作
文化不是命令，而是一种氛围，是一种被人们自觉执行的行为准则。根据社区群众的特点，以文化建设的方式推行安全工作，应该就是以人为本。而一种文化需要得到广泛认同，并成为一种自觉的行为准则，最主要的就是针对所在人群进行适当的宣传。
在社区中对安全工作进行宣传，过去的方式多是单一的和平面的。比如，横幅、标语、宣传单等方式，通过这些形式也能达到一定的效果，但非常有限。为了能尽可能地达到安全宣传的效果，以期达到社区安全文化建设的目标，我们尝试以比较立体的方式来进行宣传。比如，现场讲解火灾事故原因等。
具体地讲，在冬季时，有两个生活区发生过火情，为了防微杜渐，我们面向整个社区进行全面的剖析，把整个过程和发生的原因进行了详细的火情分析，把发生这一事件的前因后果都一一罗列出来，通过电视讲解、专栏张贴、现场宣传等各种方式立体地告知全体社区居民，大家对发生在自己身边左邻右舍的情况特别熟悉，也特别容易理解，宣传效果尤为突出。另一事件的分析讲解和宣传更是推动了社区安全文化建设的进步。这同样是一起发生在冬季的火情，原因是楼房单元线路老化。早在火情三天前已经有人向居委会反映有焦糊味，但没有引起足够的重视，导致最终发生了火情，因扑救及时未造成大的损失。通过这一事件，我们着重向广大居民分析了如何提高安全意识。如果附近的居民有足够的安全意识，如果居委会的同志接到群众反映，第一时间向物业公司投诉，此事件就会被避免。全民安全防范意识的提高就意味着社区安全文化建设的推进，也同时意味着社区更加和谐安定。
3.把科学发展观用于指导社区安全工作，更为重要的是调动一切积极因素，多层次、全方位地提高社区居民的安全价值观和行为准则
在社区中的一切积极因素，都应该被鼓动起来，参加到安全文化建设中来。只有全民参与的安全建设才稳固。过去一年中，在社区进行灾后重建、天燃气引进、综合治理、维稳保安定等重大工作中，我们都尝试把居委会、物业公司、派出所、离退休党支部、业主委员会和基地管理处等社区中所涉及的所有管理团体都纳入到安全建设中来，起到了很好的效果。
可以作为例证的，一是我们组织上述所有团体共同举办了大型的消防演练，以最真实的现场模拟、最广泛的人群参与，有效地提高了社区居民的安全意识。这种所有积极因素都加以作用的方式，很好巩固了整个社区的安全文化基础。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及其《实施条例》，加强组织领导，广泛发动群众，注重日常管理，深入督查检查，积极开展食品药品安全专项整治活动，巩固放心工程和药品“两网”示范区创建成果，在全街道营造安全放心的食品药品生产经营和消费环境。
二、总体目标
食品药品安全工作组织网络健全；食品药品安全知识宣传广泛到位；生产、经营单位普查全面；开展专项整治富有成效；确保辖区内不发生重大食品药品安全事故。
三、主要工作
1、加强组织领导，明确目标责任。完善街道、村和社区食品药品安全工作组织领导、组织网络、信息员队伍建设。明确食品药品安全领导小组及成员单位和协管员、信息员工作职责，明确各单位生产经营规范化要求，明确辖区内食品药品单位安全目标责任。街道相关部门及村居要加强协调配合，形成工作合力，确保街道食品药品安全工作分工落实到人、责任明确，监管到位，成效明显，严格执行食品药品安全责任追究制。
2、广泛开展宣传，营造良好氛围。充分利用广播、板报、专栏、标语横幅、文艺宣传等多种形式，搞好食品药品安全知识宣传，努力提高全民食品药品安全意识。深入宣传贯彻《食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及配套法规，组织好安全知识进社区、进农村活动，不断提升从业人员的依法经营意识和社会责任感，提升安全知识知晓率、关注度和满意度。
3、注重队伍建设，提升工作成效。进一步加强骨干队伍培训，努力提高监管水平，确保开展工作得心应手，检查工作有的放矢。同时，在全街道范围内将食品生产经营单位按种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四大类分别进行培训，加强对药品零售单位从业人员的培训，切实提高经营业主的安全意识和依法经营意识，提升街道食品药品安全工作水平。
4、针对重点环节，加强监管整治。一是做好日常巡查监管，落实好月报制度；二是做好元旦春节、中秋国庆、夏季高温等重点时节的食品药品安全工作，并开展专项检查行动；三是做好重点部位的监管，重点抓好校园及周边、城乡结合部和农贸市场的食品安全检查，特别是学校食堂和小餐桌、小摊点、东风农贸批发市场等做为检查和管理重点；四是针对食品添加剂、乳制品、奶粉、豆制品等关注热点难点做好排查和长效监督；五是巩固创建成果，开展争创食品药品安全先进单位、食品药品消费“放心村”、“放心店”活动，落实量化分级和长效管理，注重诚信体系建设，不断提升街道餐饮服务保障水平和药品“两网”建设水平；六是落实农村集体聚餐的管理，做好上门登记、指导服务工作，对民间厨师进行登记管理并实行持证上岗；七是做好对无证经营、非法生产、加工、销售行为的举报。加强对辖区内村卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所、药店、化妆品专卖店等单位的日常巡查监管，及时提供游医药贩和虚假药品（保健品、医疗器械）违法宣传行为的线索，净化辖区生产、经营环境，积极配合上级职能部门坚决打击和取缔非法经营行为。
今天，我们在这里召开全区加强消防安全专项整治工作动员大会。主要是通报近期全国各地发生的一系列重特大火灾事故的相关情况，贯彻中央、省、市近期下发的有关抓好消防安全工作的文件精神，进一步提高全区上下对做好消防安全工作重要性的认识，全面部署近期火灾隐患排查整治工作，以“民安社区”建设为抓手，全力构筑区社会消防安全防火墙。会前，我们已经下发了《区火灾隐患“三项整治”专项行动工作方案》。刚才，同志也就近期开展的消防安全专项整治工作做了部署。今天会议的内容很重要，希望各街道、各有关部门回去后认真抓好会议精神的贯彻落实，以扎扎实实的工作，努力推动我区消防安全监管工作上新台阶。下面，我强调三点意见：
一、吸取教训，认清形势，切实增强抓好消防安全工作的责任感和紧迫感
从全国来看：今年以来，我国消防工作形势总体平稳，火灾事故呈下降趋势。但是，近期全国各地接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，的商业大厦发生火灾，19人死亡，24人受伤；11月13日，大学的学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，市静安区一幢高层建筑发生特大火灾，造成58人死亡，40余人失踪，多人受伤；11月21日，市一居民区发生大火，造成十三四幢居民楼被烧毁，几十户居民受灾。
从我市的消防安全形势来看：近期也发生了数宗人员伤、亡的火灾事故。10月5日，区镇一民宅发生火灾，造成3人死亡；11月6日，区一栋出租屋发生火灾，5人死亡；而11月7日，我区也发生了一起火灾，幸好没有造成人员伤亡。
同志们，一串串触目惊心的数字再一次给我们敲响了警钟。尽管由于区委、区政府的高度重视，各部门、各街道的通力协作、齐抓共管，今年以来我区的消防安全形势总体平稳。但不容忽视的是，全国乃至全市的消防安全工作形势仍然严峻。当前，亚运会正在举行，广东省第六届“”即将在我市召开。确保和“”的成功举办，是我区当前的一项中心工作和政治任务，做好消防安全工作，责任重大。
因此，我们必须居安思危，深刻吸取上述事故，特别是“”特大火灾事故的惨痛教训，举一反三，正确研判当前我区消防安全工作形势，进一步推进全区火灾隐患排查整治工作。在排查整治的过程中，不能有任何麻痹思想，不能为完成任务而检查，要以对人民群众高度负责的态度，以反映真实情况的数据，不拘形式去发现隐患，以最严格的措施进行整改，确保消除隐患，把安全责任制度真正落实到位。
二、突出重点，全面整治，推进全区火灾隐患治理工作落到实处
一是要以创建“民安社区”为目标，进一步落实社区消防安全管理工作。今年以来，我们先以金砂街道为试点，试行消防安全“网格化”管理，以住宅小区、住宅楼、企事业单位等为节点，把消防安全工作落实到社区居委会等最基层。接着，又在金厦街道百合社区试点创建“民安社区”，对社区进行科学合理的网格划分，把综治维稳、城市管理、计划生育、消防安全等管理工作综合纳入“格”中。近期，在试点的基础上，我们在全区铺开“民安社区”创建工作，把各项社区管理和服务工作都放到“格”里进行规范化管理。实践证明，这种比以往更加细致深入的管理模式成效显著，我们的监管更加到位了，环境更加干净了，道路更加通畅了，群众的满意度更高了，消防隐患也得到进一步的消除。
消防安全是创建“民安社区”的重要内容，区安委会、区消防委员会、各街道和相关部门要全面动员起来，积极贯彻《区创建民安社区工作意见》的有关精神，以创建“民安社区”为目标，把各项火灾隐患排查整治行动与社区的网格化管理相结合，充分发挥网格化管理的精细化和日常化优势，对社区的人员密集场所逐一开展排查整治，绝不遗留死角，确保消防安全排查整治工作扎实推进。
二是要全力开展火灾隐患“三项整治”专项行动。11月20日至明年1月20日，区委、区政府将在全区范围内全面开展“三项整治”专项行动。即对“三合一”场所、出租屋和废旧品收购点等重点场所的火灾隐患，全面开展排查整治工作。这项工作部署得很及时，但能否取得预期的成效，关键还要看落实的程度。
这次的排查和整治也不能只是停留在汇报数字、走走形式。各街道、各职能部门要坚决杜绝“检查前突击一下，检查中紧张一阵，检查后迅速回复原样”的现象。要做到“三个必须到位”，即排查必须到位，整治必须到位，责任必须到位。
各级检查人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所检查的单位要全部填写检查记录表，并由检查人员签字确认。各单位的主要领导，也要在此次专项行动上报的排查整治统计表上签名，切实负起领导责任。
区“三项整治”专项行动工作领导小组，要对各单位开展行动的情况进行督查，对排查不彻底、瞒报漏报、整治不彻底的行为，要追究相关责任人的责任，确保各项责任落到实处。
三是要开展重点领域隐患排查整治工作，形成消防安全工作合力。近期，建设、教育、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游等部门要相应开展本行业、本系统的消防安全大检查行动。要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、在建工地和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，开展消防安全隐患大排查、大整治。在排查整治的过程中，要严格按照各自职责加强监督管理，严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。对消防安全工作走过场，流于形式，导致工作不落实，不到位的，将追究相关人员的责任。
同时，在严格执法的基础上，要强化服务意识，帮助指导存在问题的单位，制定切实可行的整改措施，确保整治一个，验收一个，过关一个。对屡次查处仍不落实整改的单位，要通过各部门的联合执法，坚决关停查处。辖区工商所、派出所要高度重视，按照街道的统一部署，积极配合开展好此项工作。各部门要在区委、区政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴抓好消防工作的落实，形成齐抓共管的合力。
在这里，特别要强调一下，对在建工地的消防安全，务必要层层落实工地负责人、工程负责人、企业法人代表等的责任，加大排查力度，严格执行安全生产各项制度。要采用暗访与明查相结合、日常检查和突击检查相结合等各种措施排查隐患，对查到的问题，没有及时、有效、严格整改的，一律不得开工或者继续施工。
三、强化宣传，注重培训，切实提升人民群众的消防安全意识
消防工作要出实效，宣传培训是一个十分重要的环节。各街道、各部门要进一步强化消防宣传和培训工作的力度，充分利用各类媒体开展消防宣传教育，迅速掀起消防宣传的强大攻势，切实提高群众的自防自救能力。
一是继续强化“119”消防宣传态势。11月是“119”消防宣传月，各街道、各部门已经相应地开展了一系列的宣传培训活动，取得了一定的成效。要继续保持这一宣传态势，特别要结合此次“三项整治”专项行动的开展，结合贯彻落实今天会议精神，迅速在人员集中区域和主要路段，通过悬挂宣传标语、制作宣传栏、分发小册子等各种形式，以及进学校、进社区、进企业等途径，多角度进行消防知识宣传，让广大人民群众进一步意识到消防工作的重要性，为消防工作的顺利开展奠定坚实的群众基础。
二是继续强化执法人员的培训工作。各街道、各部门的执法人员到基层开展检查指导，如果自身业务不熟悉，不掌握，工作上就容易产生误差，落实工作的效果肯定不好。因此，各街道、各相关部门负责消防安全工作的人员，自身的学习培训一定要到位。9月份，区政府组织了各街道、各社区居委负责消防安全工作的骨干，集中开展了一次授课培训，收获很大。结合此次火灾隐患排查整治工作，区政府将再次组织开展一次培训活动，由消防部门派出力量,对各街道办事处、居委会、派出所、工商所及相关部门负责人，就如何开展排查整治工作进行讲解。此项工作要尽早落实。培训结束后，各单位负责人要迅速组织本系统、本单位相关人员进行消防培训，确保此次排查整治行动取得良好效果。
一、总体目标
以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依托现代信息技术手段，全面推行社区资产信息化监管工作，以达到资产规范化、透明化、公开化的目的，促使街道和社区干部时刻保持廉洁自律、洁身自好，为街道各项工作全面发展做贡献。
二、主要任务
（一）街道、社区进行资产清产核资和登记汇总工作。
（二）规范资产处置程序。明确资产转让、租赁、设备添置、报废等工作流程，明确街道、社区各级领导的审核审批权限。按照要求规范各类资产、资源租赁、转让等合同的签订。
（三）健全工作制度。进一步健全加强街道、社区资产管理的配套措施，建立日常维护管理制度，明确街道相关部门和社区的职责。
（四）建立统一规范的数据库。全面借助街道社区资产信息化监管软件系统，实现对所有集体资产的全程监督管理。
三、实施步骤
推行街道社区资产信息化监管工作分以下四个阶段：
（一）开展培训、清产核资阶段（2014年3月5日—3月31日）
各社区成立资产管理工作小组。街道资产管理办公室负责对各社区清产合资工作人员进行培训，全面开展社区资产清产核资工作，全面查清集体资产的状况、明晰资产所有权，保护资产的安全和完整，防止资产流失。
（二）登记汇总、数据录入阶段（2014年4月1日—5月31日）
在全面完成清产核资的基础上，对资产情况进行分类登记汇总。按照软件系统的要求，建立资产信息档案。由软件公司负责指导各社区安装软件，对具体工作人员进行业务培训和现场指导。各社区将资产信息档案全部输入软件系统。
（三）运行验收、动态监管阶段（2014年6月1日—9月30日）
在全面完成数据录入的基础上，整合软件系统，进行试运行。进一步完善系统功能，对软件进行测试后正式运行；将街道和社区资产信息以公开及非公开形式公布于系统上，接受群众及机关领导监督，以达到资产管理透明公开；聘请辖区“两代表一委员”组成考核团定期对街道和社区资产运行台账进行查阅。
（四）分析总结阶段（2014年10月1日—年底）
对项目落实情况进行分析总结，组织辖区内网格长、党员、居民代表座谈会，听取街道、社区资产工作意见建议，形成汇报材料；对实施较好的社区进行年底通报表扬，对未完成任务的社区进行诫勉谈话。
四、有关要求
一是统一思想，提高认识。加强街道、社区资产管理工作是贯彻落实党的十七届六中全会精神、推进社区党风廉政建设的重要内容，也是提高集体资产管理水平的重要举措，各社区、相关部门要充分认识推行这项工作的重要意义，切实摆上重要议事日程，积极抓好贯彻落实。
二是加强领导，明确责任。街道资产信息化监管小组负责工作组织协调和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题。各社区要相应成立工作领导小组，确定第一负责人及具体工作人员，明确分工，落实责任，确保顺利推进。
柳北交警大队辖区内有16条街、19条巷以及209国道70公里，并同时担负监管45300辆机动车和42356名驾驶员的交通管理任务。大型厂矿居民住宅区、学校众多，人口密集，城市路网近年来发展较快，道路交通设施、标志标线日益完善。
（二）部分机动车驾驶员法制观念淡薄，驾驶技术低劣
随着车辆增多，驾驶人员也相应增多，但是有一些驾驶员没有经过正规培训就驾车上路，因操作失误造成交通事故。也有一些驾驶员虽然持有合格驾驶执照，但交通安全意识不强、法制观念淡薄，视国家财产、人们群众生命为儿戏。违法超速行驶及饮酒后驾驶机动车情况时有发生，造成了交通事故隐患增多。以二0__年为例，在发生重大交通事故中，因酒后驾驶发生重大事故的占总数的10％，因超速行驶造成重大事故占50％。再加上某些驾驶员驾驶作风恶劣、违法超速行驶，强行超车，造成交通事故。
（三）驾驶非机动车者及行人交通安全防范观念淡薄，自我保护意识较差
交通事故案件中，由驾驶非机动车及行人造成的交通肇事也在交通事故中占有相当的比例。这些人员安全防范观念比较淡薄，对交通事故发生报有侥幸心理。
二、预防交通肇事案件上升的对策
道路交通事故危害后果严重，社会影响大，善后处理困难，为加强综合治理，提高预防交通事故工作水平，努力减少交通事故的重大事故的发生，维护社会安定，推进平安柳州建设，保障人民生命财产安全。为我市经济发展创造安全有序、畅通的交通环境，为构建社会主义和谐社会服务。针对这类交通肇事案件增长趋势，谈谈以下几点建议：
（一）加大考试培训力度，提高驾驶员素质
车辆管理所的考试员要具备考试员资格，全部做到持证上岗。在考试过程中实行“谁签字，谁负责”的倒查追究制度，对考试员的考试要进行随机安排，增强考试透明度，体现公开、公平、公正，减少考试员的自由裁量权。加强考试员队伍廉政建设，聘请廉政监督员对考试工作进行监督，做到警钟长鸣。
（二）加强对驾驶员培训学校质量监督
为贯彻落实全国道路交通安全工作部际联席会议《关于深入开展“五整顿”“三加强”活动，全面推进道路交通事故预防工作意见》精神。对驾驶员培训学校的培训质量进行监督，定期对培训合格率向主管部门进行通报。规范学校的培训学时，防止培训学校在培训过程中进行恶性竞争。引导驾校做好日常培训工作，挑选驾校的优秀教练员担任考试监督员。
（三）加大教育处罚力度，增强所有交通参与者的交通意识
公安交通管理部门要充分利用宣传栏、报纸、电台、电视台等宣传舆论加大交通安全宣传，对全民进行交通安全学习的宣传教育，同时深入到教育部门、幼儿园及各类学校、社区、厂矿单位进行交通安全宣传。增强所有交通参与者交通安全意识，提高道德意识，自觉遵守交通安全法规，形成“人人遵章守纪，个个重视安全”的社会氛围。从根本上减少道路交通事故发生。公安交通管理部门要研究好交通法规，公平、公开、公正的处罚各类交通违法行为，加大对肇事驾驶员的处罚力度，该吊销驾驶证的就吊销，该追究刑事责任的就追究刑事责任，达到教育与处罚相结合的目的。
公安交通管理部门要根据形势发展变化，不断制定采取有效措施，提高防范和控制交通事故的能力。
首先，公安交通管理部门要充分发挥职能作用，依法从严管理，争取落实每辆交通巡逻车配备一台功能齐备的电子测速仪。在各交通要道，省道、国道安装使用自动监测超速的电子监控系统，以有效减少交通事故的发生。
一、总体要求
以党的“十”会议精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，“国发40号”和省政府《关于科学发展，促进安全生产》的意见，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目标
确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先，部分工作南通市领先。
三、主要措施
（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全各类水平
1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业（领域）中全面开展，冶金（炼钢、炼铁）生产等行业企业安全标准化（三级）达标率100%；船舶修造企业安全标准化（三级）达标率30%；机械制造、纺织等行业企业安全标准化（规范化）开展率100%。
2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。
3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制，巩固A类，提升B、C类，B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次，基本消除D类企业，力争达到70%。
4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动（承诺卡、应知卡、应急卡）。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。
5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。
(二)强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能
6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。
7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。
8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。
9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。
10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。
根据服务外包合同，开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。
11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。
12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。
（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度
13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。
14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业责任人安全技术管理责任制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。
（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故
15、特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。
16、建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。
17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。
18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。
19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。
20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。
21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村（居）小型企业的安全监管。
22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。
（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为
23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。
24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。
25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。
26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。
27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。
28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。
（六）强化安全生产检层基础，着力夯实安全生产根基
29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》，进一步健全全激励约束机制。
30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神，进一步完善隐患排查分级管理制度，继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。
32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动，全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能，不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，开放明确专职安全生产人员，逐步健全村居安全生产监管网络。
33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。
34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动，将社区精神文明建设与安全建设结合起来，创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广普及活动，提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。
(七)强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识
36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。
37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动，继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。
38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
39、继续积极推进安全生产网络远程培训。
四、保障机构
1、根据上级要求，落实安全生产经费，做到“足额、及时”。
2、制定并完善相关安全生产责任机制。
制定相关责任制，实行“一票否决”。一是安全生产责任制；二是过错追究责任制；三是纪委督查督办制；四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容，促进企业部门安全生产工作；五是其他检查、执法、服务等相关制度。
3、充实调整安监所人员并对安监人员。
区委办：
xx年年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务，在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
（一）安全生产基础建设情况
1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“和谐**”的要求，并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容，纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决问题，并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深入到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全问题，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲自带队检查18次。
2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。
4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，组织力量对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手，不断完善安全管理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部门，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步提高了各职能部门的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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（二）安全生产综合管理情况
3．实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上，组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作，掌握企业数量、类别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业人员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同，进行分类管理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，提高安全生产保障水平。
4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼叫中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了问题，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。
（三）安全生产现场监察情况
1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年，在区政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方力量，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2．深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署，我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，人员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。
（四）安全生产教育培训情况
2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投入严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部门履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产管理机构，配备管理人员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部门的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部门的作用，进一步强化安全监管合力，推动我区安全生产工作整体水平提高，实现安全生产工作“面”上的提升。
（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严肃追究责任。
（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部门、街道和社区，针对关键问题和薄弱环节，采取有效措施，深入开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。
（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
（六）抓好宣传培训，提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产管理水平明显提高，从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
（七）完善应急管理，提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练，提高预案的可操作性；整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
（八）加快推进安全生产信息化建设，提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理，充分利用现有的电子政务网络平台，加快区、街、居（村）委会三级安全生产信息网络建设，指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统，加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作，充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
一、加强组织领导，落实工作责任
各村（社区）、乡属各企事业单位要相应成立“五管线”设施安全保护工作领导小组，落实专兼职人员，在领导小组的领导下对各自辖区的“五管线”设施进行监督、管理，并明确管理责任，要把人力、物力、技术防范、保障措施落到实处，同时也要加强对专兼职人员的子方能力进行培训，严密防范盗抢、破坏“五管线”设施的违法犯罪活动。
二、加强“五管线”重点建设项目保护
(一)以深入推进“平安建设”为载体，大力开展“平安五管线社区”、“平安电站”、“平安工地”等创建活动，进一步落实护“五管线”、保平安措施。
（二）加强矛盾纠纷化解力度，维护“五管线”建设运营秩序。各村（社区）、乡属各职能部门要加大矛盾纠纷化解力度，认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。对涉及群众切身利益的重大工程、重要项目进行事前排查、评估，对存在的可能影响“五管线”工程建设和设施安全运行的内部重大不稳定因素，要主动向党委、政府汇报。要及时解决“五管线”工程建设中的阻工、盗窃等问题。乡属各职能部门要积极协调、协助“五管线”企业，及时化解矛盾纠纷。
（三）组织开展全乡“五管线”设施安全隐患排查整治专项行动,切实保障十期间发供电、通信、广电、天然气设施安全运行。积极组织相关职能部门和“五管线”企业，查找影响我乡输电通道、通信干线、天然气站安全，特别是危及、危害超、特高压、川电外送输电线路安全的超高树竹、违建房屋、野蛮施工等隐患，牵头开展专项行动,层层督促整改，切实保障安全。
三、全面深化“三定”管理，构建“五管线”设施安全保护防控体系
（一）有效利用和整合社会防范资源，实行“五管线”企事业单位“定址、定类、定人”管理与乡政府“定片、定员、定责”管理相结合，形成企地配合，人防、物防、技防有机结合的“五管线”设施安全防范管理模式,切实保证每一处重要“五管线”设施得到有效防护，最大限度地预防和减少盗窃、破坏、损坏“五管线”设施案（事）件的发生，确保辖区内“五管线”设施安全运行。
（二）不断深化“三定”管理，进一步落实村（社区）和“五管线”企业“三定”管理工作双向责任，加强对片区责任人、义务看护人的管理和指导，把看护工作落到实处。
（三）“五管线”设施安全防范纳入社会管理综合治理整体防范重要内容，将“五管线”企业防范力量主动纳入地方防控网络体系，大力开展“五管线”设施安全保护群防群治队伍的建设，实现专兼职巡防队伍、群防群治队伍、民兵和治安积极分子等与企业护线队伍的有机结合。“五管线”企业要推广建立“警务室”，深化警企共建。
四、深入开展排查整治，严打“五管线”犯罪
（一）各村（社区）、乡属各单位要配合乡属各职能部门认真开展排查工作，梳理“五管线”案件和重大治安安全隐患，摸排“五管线”案件高发、频发的重点地区和部位。
（二）乡属各职能部门要因地制宜地组织开展专项行动，严打“五管线”违法犯罪。以打团伙、打系列、打流窜为重点，加大侦破盗窃、破坏“五管线”设施和窃电等多发财类犯罪案件力度，严厉打击严重危害公共安全和严重破坏正常生产工作秩序的刑事犯罪分子；要进一步建立完善多发性“五管线”犯罪案件信息的收集、串并、研判、反馈和有效地打击多发财类犯罪协同作战的新机制。
（三）协调配合，依法严厉打击。乡综治办、派出所等部门要加强协作配合，把“严打”方针落到实处，对重大恶性案件，要依法从重从快惩罚，形成打击“五管线”犯罪的合力。
五、加强宣传教育，着力源头治理
（一）坚持日常宣传
要将“五管线”设施安全保护法律法规纳入“六五”普法教育内容，要进一步落实中小学“五管线”设施安全保护法制教育，加强对未成年人的宣传、教育。利用各种宣传手段，积极做好“五管线”设施安全保护宣传日常工作。
（二）加强薄弱环节的宣传
各村（社区）要充分发挥好自身的作用，动员和利用一切可利用的力量，加强对“五管线”设施安全保护的宣传工作。组织“五管线”企业加强对施工工地作业人员的宣传。
六、发挥部门职能作用，加强行政监管
（一）加大废旧金属收购行业管理和整治力度，加强联动执法
乡属职能部门要定期对废旧金属收购行业进行检查，要建立健全废旧金属收购站点办照备案、处罚抄告机制，引导行业自律，严处严打收赃、销赃违法犯罪行为。“五管线”企业要规范报废的“五管线”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行定点销售。
2．加强行政执法，增强服务能力
各职能部门要认真学习“五管线”设施安全保护法律规范，认真履行行政执法职能，充分运用行政管理手段，对危及、危害、损坏“五管线”设施行政违法案件要及时立案查处，及时消除危害，教育群众。
七、强化内部管理，提高防控能力
（一）“五管线”企事业单位要全面贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步加强保卫队伍建设管理，赋予其应有的职责和权利，充分发挥职能作用。要切实落实防范措施，不断加强技防、人防、物防和经费投入，开发应用安全保护新技术、新产品，加强对设备的巡逻、看护，提高防范能力。电力企业要积极开展反窃电工作，通信企业要大力开展反电信诈骗工作，不断拓展保护范围。
（二）“五管线”企事业要加强对单位内部人员的教育和对外包施工、维护队伍的管理，建立外包施工、维护队伍管理信息系统和违法违规施工、维护队“黑名单”，取消违法违规施工、维护队资格机制，预防和减少监守自盗、内外勾结盗窃“五管线”设施案件发生。
八、完善机制建设和经费保障，加强培训考核
（一）健全工作机制
强化以乡综治办牵头、乡属各职能部门配合，各司其职、“五管线”企业密切配合、企地互动、齐抓共管的“五管线”设施安全保护工作机制，建立和完善“五管线”业绩考评和奖惩制度，促使“五管线”设施安全保护工作制度化、规范化。
（二）落实工作经费
乡政府财政所要认真贯彻认真落实财政部、省五部门关于“五管线”经费保障文件精神，落实“五管线”设施安全保护工作经费财政预算。“五管线”企业要不断加大基础施保护工作投入，把保护经费纳入预算管理，足额保障落实到位。
（三）完善并落实举报奖励制度
对举报盗窃、破坏、损坏“五管线”设施违法犯罪行为的有功人员实施奖励，充分调动广大群众参与“五管线”设施安全保护的积极性。
