发布时间：2022-12-22 06:16:27
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目可行性报告书样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、总论
（一）项目名称
舒茶一二三产综合服务项目(一期）
（二）建设单位
舒茶镇人民政府
（三）项目建设地址
舒茶一二三产综合服务项目(一期）选址位于舒茶镇茶园村，建筑场地东临茶园村北头村民组农田，西临陈家大院，北临原舒茶清泉自来水厂，南临舒茶交通服务站。地形平坦，地貌单元简单，无不良地质作用，G20国道在门前穿过，交通便利，场地稳定，适宜建筑。
（四）建设内容
该工程计划建筑面积约2904m2，5层建筑，负一层为配套用房、公共区、餐饮区共计573m2，一层在负一层的基础上添加了会议室和大堂建筑面积为726m2，二三四层均为住宿区和公共区，均为535m2，
一期工程主要用于建设餐饮、购物、住宿、休闲于一体舒茶一二三产综合服务楼主体框架工程。
（五）建设年限
本工程项目计划工期 个月。
（六）项目投资
项目投资380万元。
（七）效益分析
1、舒茶一二三产综合服务楼位于C20国道旁，南临舒茶交通服务站，交通便利，人、车流量大，有利于吸引来往人员消费，推动我镇经济发展。
2、完成集餐饮、购物、住宿、休闲于一体舒茶一二三产服务楼，建成后，需要大量的服务人员、管理人员，可以解决附近群众的就业，增加收入。
3、一二三产综合服务楼的建成将带动种植业、养殖业和加工业的发展，从而推动我镇农业结构调整和产业化进程。
二、建设的必要性
（一）项目背景
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》文件精神。乡村振兴，产业兴旺是重点。大力推进农村一二三产融合发展，助力现代农业提质增效，为乡村振兴提供新动能。
（二）建设的必要性
以舒茶一二三产综合服务楼为依托，以新型经营主体为引领，促进农业生产、农产品加工和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连，为实现农业现代化、农村繁荣和农民增收。
三、建设规模
（一）建筑等级
建筑等级为三级，耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级。
（二）建筑面积
2904m2
(三) 抗震设防
抗震设防烈度为7度。
四、项目选址
舒茶一二三产综合服务项目(一期）项目选址位于舒茶交通服务站北侧。
五、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
本工程估算根据方案及有关说明，按现有基价及费率同时参照同类型建筑预结算情况进行估算。
（二）主要指标
1、总建筑面积：约2904㎡
2、造价指标：约3000元/㎡
3、项目总投资：约380万元
（三）资金来源
清理回收扶贫资金380万元
六、效益分析
（一）项目对社会影响分析
一二三产综合服务楼建成后，将带动周围群众就业，促进农业生产、农产品加工流通和休闲旅游等服务业的发展，为我镇农民增收。
（二）环境影响评价
1、工程施工期间，土方开挖及设施噪音、施工垃圾不可避免将会给周边居民带来一定影响。为保护施工现场周边生活环境，防止污染和其它公害，对噪声、废水和固体废弃物物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保护当地水环境及周边植被不被破坏。
七、结论
综上所述，舒茶一二三产综合服务项目(一期）可行。
市政工程可行性研究报告编制办法第一部分 项目总论
总论作为可行性报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
第二部分 项目建设可行性
第三部分 项目市场需求分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
第七部分 项目组织和劳动定员
在可行性报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
第八部分 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
工程可行性研究报告编制格式一、总论
1、项目名称：
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、生产方法(包括原料路线)
2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
关键词：城市污水；处理工程；项目组织；实施管理
中图分类号：S273.5文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18006702
1引言
改革开放以来，我国城市的基础设施建设取得了显著的发展，在许多城市中都修建起了污水处理厂，它们为改善城市居民的生活环境、维持城市的正常运作、保护我国的生态环境等都做出了巨大贡献。然而，随着城市化进程的日益加快，城市的面积迅速扩大，每天产生的污水量已经很难再由早期修建起来的污水处理厂所承担。再者由于早期的污水处理厂在长期使用中，已经积累了一系列问题，这也相对加重了城市污水处理的能力。总的来说，如何在城市快速发展的局面下解决好城市污水处理问题，已经成为相关部门首先要解决的问题。
对此，市政部门要组织技术人员，加强对污水处理技术的研发，对传统污水处理厂的运作模式进行分析，找出其中隐含的问题和弊端所在，并制定出相应的解决方案。此外，城市管理部门也要提升自身的办事效率，杜绝腐败，真正做到城市的健康良性发展。
2主要的城市污水处理工程项目管理模式由于我国体制改革的不断深化，城市的污水处理厂的项目组织实施管理模式也由单一发展为多种，从目前来，主要的模式分为以下4种。
2.1DBB模式
DBB 模式（Design， Bid and Build Pattern）包含设计、采购和建造3个步骤的工作。该模式较为传统，其一般的过程是污水处理厂项目设计完成后，开始进行项目的公开招标，招标结束后再进行具体的施工。
2.2EPC模式
EPC模式（Engineering， Procurement and Construction Pattern）包含工程设计、采购和施工承包3个步骤的工作。施工承包中又包含了若干个子项目，一般是受业主托付的企业按照既有合约，对相关工程的设计、采购、施工等承包项目。
2.3PMC模式
PMC模式（Project Management Contractor Pattern），即项目管理承包模式。在该模式下对项目进行承包的企业按照与业主达成的合同，对工程项目的开展从事管理工作，帮助业主完成项目。就承包企业管理的内容来说，要在事先签订的合同中达成。
2.4BOT模式
BOT模式（Build， Operation， Transfer Pattern），即建造、运行、移交模式。该模式是一种近年来出现的新型模式，将与项目相关联的投资、施工、运行都结合为一体，形成了一个有机的整体，方便了项目的开展和其内部各阶段之间的衔接。
3城市污水处理工程项目组织实施的主要途径3.1审批相关的可行性报告书
在正式开展城市污水处理工程项目之前，首先要进行项目可行性报告书的审批工作。该报告书主要是依照上级批准的项目建议书而来，在具体开展时，由负责的企业法人、业主等开展委托或者招标等工作，从而取得项目的设计和施工资质。
根据项目的级别，可行性报告书的审批部门也不同。那些大型或者中型的项目报告书审批由与之具有从属层级的上级部门进行审批，并提出意见；小型的项目则可以直接由项目本身的主管部门进行审批，以获得合法的施工资质。
3.2审批相关的项目建议书
项目相关建议书审批的部门也要根据项目的级别进行区分。一般来说，那些大型和中型的项目，在经过受委托的咨询和设计部门审定后，会交由项目所在地的发改委进行审核。进行审批时，也要根据项目投资的资金不同进行区分和评定。比如，项目资金如果超过了限定额度，则项目首先要经过省级部门的初审，然后再保送国家发改委进行再审。如果项目金额特别重大，则需要上报国务院进行处理。
3.3审批相关的环境影响评价报告书
城市污水厂如果在工作中出现问题，则不仅不能够对污水进行及时处理，还将可能对其周边的自然环境造成恶劣影响，对此，进行城市污水处理工程项目的开展前，必须要进行专门的环境影响评价报告。
进行环境影响评价报告书前，项目负责的部门和单位要实事求是地对项目可能涉及到的环境影响问题进行评估，并以之为依据填写环境影响登记表。这项工作结束后，再到环保主管部门进行审批，只有审批通过合格时，才能够开展项目。
4城市污水处理工程项目的具体组织与管理模式4.1三方责任制管理制度
三方责任制管理制度中的三方指的是政府、设计和施工单位三方。在城市污水处理工程项目组织实施管理中，会经常实施这种管理制度。通过三方责任制管理制度，可以实现在建设单位对己方工程负担责任的前提下受到其他部门的监管，从而提升项目的总体质量。
4.2工程指挥部
工程指挥部的作用在于，能够实现城市污水处理工程项目中的生产职能和建设职能的有效区分，这对于大、中型项目来说效果更为明显。在项目中，工程指挥部承担着采购、项目设计和进度管理等任务。当项目工程竣工后，项目再由工程指挥部交给专门的管理机构展开运营。至此，整个项目方可告一段落。
4.3代建制
代建制是我国城市污水处理工程组织的管理模式中的一项新型制度。在该制度下，地方政府会挑选具有代建资质的公司作为项目建设时期的法人，以对整个项目过程中的工作进行管理和组织，政府在其中并非发挥行政方面的权力，双方之间由合同来进行约束。在这个过程中，政府要做好对代建公司的监察工作，以确保最终的项目质量。通过代建制度，项目中的主要环节实现了相互节制和分离，从而从制度上避免了的发生。
5结语
对城市污水处理工程项目组织实施管理模式进行系统地考察和研究是十分重要的。污水处理工程项目组织实施管理模式要随着体制的改革一同发展，不断创新。并依托三方责任管理制等措施，切实增强城市污水处理厂的工作效率和治理水平，在工作中建立起监督和责任机制，杜绝腐败现象的出现。随着对城市污水处理工程项目组织实施管理模式探讨的不断深入，我国的城市发展必将步入良性的正轨之中，城市建设的可持续发展必将早日实现。
参考文献：
[1]朱建辉. 浅谈项目管理模式在城市污水处理厂建设工程中的应用[J]. 建材与装饰旬刊， 2007（10）：323～324.
[2]王小艺， 蒋耘玮， 魏伟，等. 城市污水处理信息管理系统的设计与研究[J]. 化工自动化及仪表， 2014， 41（1）：71～74.
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、煤炭销售项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍
(三)项目可行性研究工作承担单位介绍
(四)项目主管部门介绍
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 煤炭销售项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、煤炭销售项目建设背景
(一)国家产业政策鼓励煤炭销售行业发展
(二)煤炭销售市场前景广阔
二、煤炭销售项目建设必要性
(一)进一步推进我国煤炭销售行业发展
(二)进一步提升我国煤炭销售工业技术水平
(三)……
三、煤炭销售项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 煤炭销售项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、煤炭销售项目产品市场调查
(一)煤炭销售国际市场调查
(二)煤炭销售国内市场调查
(三)煤炭销售价格调查
(四)煤炭销售上游原料市场调查
(五)煤炭销售下游消费市场调查
(六)煤炭销售市场竞争调查
二、煤炭销售市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)煤炭销售国际市场预测
(二)煤炭销售国内市场预测
(三)煤炭销售价格预测
(四)煤炭销售上游原料市场预测
(五)煤炭销售下游消费市场预测
(六)煤炭销售项目发展前景综述
第四部分 煤炭销售项目产品规划方案
一、煤炭销售项目产品产能规划方案
二、煤炭销售项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、煤炭销售项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1.投资者分成
2.企业自销
3.国家部分收购
4.经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 煤炭销售项目建设地与土建总规
一、煤炭销售项目建设地
(一)煤炭销售项目建设地地理位置
(二)煤炭销售项目建设地自然情况
(三)煤炭销售项目建设地资源情况
(四)煤炭销售项目建设地经济情况
(五)煤炭销售项目建设地人口情况
二、煤炭销售项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤炭销售项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、煤炭销售项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、煤炭销售项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、煤炭销售项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、煤炭销售项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、煤炭销售项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 煤炭销售项目组织计划和人员安排
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、煤炭销售项目组织计划
(一)组织形式
(二)工作制度
二、煤炭销售项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 煤炭销售项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、煤炭销售项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、煤炭销售项目实施进度表
三、煤炭销售项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 煤炭销售项目财务评价分析
一、煤炭销售项目总投资估算
二、煤炭销售项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、煤炭销售项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、煤炭销售项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 煤炭销售项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤炭销售项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 煤炭销售项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 煤炭销售项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
关键词：建设项目 水资源论证 火电厂 技术标准
一、建设项目水资源论证是保证水资源可持续利用的重要环节
建设项目水资源论证工作是改变过去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”节约式的用水方式转变过程中的一项重要工作。建设项
目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资
源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。通过论证，使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公共资源——水的关系，同时处理好与其他竞争性用水户的关系，这样，不仅可以使建设项目顺利实施，即使今后出现水事纠纷，由于有各方的承诺和相应的补偿方案，也可以迅速解决。对于公共资源管理部门，通过论证评审工作可以使建设项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内，保证公共资源——水、生态和环境不受大的影响，使人与自然保持和谐相处。所以，建设项目的论证工作对于用水单位和国家都十分重要，是保证水资源可持续利用的重要环节。
二、存在的主要问题
1．提出论证的阶段不一致，导致论证内容的深度不一致
水利部和国家发改委的《建设项目水资源论证管理办法》，只规定了要在上报项目可行性报告前进行水资源论证，没有明确项目必须达到何种深度才可以进行水资源论证，所以，不少项目业主在项目预可行性研究阶段或仅有地方发改委同意建设项目的文件时，就开始进行水资源论证。由于项目设计的深度不够，连项目位置尚未确定或仅初步确定几个厂址，没有具体取排水口位置，也没有进行环境影响评价或环评的前期预备工作，就开始进行水资源论证，将水资源论证作为项目立项的“第一道关”。在这种情况下开展论证工作，缺乏基本资料，论证的工作量相当大，论证的深度往往不够，很难达到论证的效果。
2．论证河段范围没有统一规定，论证的深度也不一致
由于没有统一的论证范围，评价河段或项目影响河段的范围由几公里到几十公里，甚至到几百公里。这样对当地水资源开发利用现状论证的深度往往不够。如果没有一定区域水资源开发利用综合分析，仅限于项目是否有可靠的水源，这只解决了建设项目的问题，没有解决公共水资源是否安全的问题，而后者对于项目及周边用水产对区域水资源累计影响和水环境累计影响的分析是十分重要的论证工作。
3. 用水定额和用水平衡
各省用水定额不一致或项目用水工艺不一致，论证单位对用水项目用水定额审核深度不够。认为只要满足地方用水定额就可以，取水量就高不就低，使申请水量可能偏高。比如，电厂冷却水冬季和夏季用水差距较大，一些项目取最大用水量进行论证，造成审批水量大于实际用水量。
4．温排水对水生生物影响论证深度不够
业主和一些论证单位对于评价河段水生生物特性不熟悉或没有深入调研，论证报告对水生生物的论述普遍深度不够。一些项目对温排水影响范围没有进行计算或物理模型实验，只用简单的估算和用类比的方法来说明温排水对水生生物没有影响或影响很小。这样，建设项目对生态环境的影响评价深度不够。
5．对其他用水产的认识不一致
一般认为自来水厂等工矿企业是用水户，而没有将农业、渔业、航运、河道管理、防汛、旅游业和农民用水等作为用水产或利益相关者。相当多的报告书仅以当地发改委、规划土地局的文件作为论证报告书的主要支撑附件，没有提供或很少提供附近用水户对建设项目的意见书。即使提供了意见书，也都是正面意见。建设项目业主尚未认识到这些意见书或承诺书对项目建设、运行和今后水事纠纷的解决有重要作用，害怕不利意见影响项目立项，往往回避敏感问题。
6．对节水和水资源保护措施不具体
南方水资源相对丰富，尤其在长江干流取水，水量和水质一般都可以满足建设项目的取水要求，大多数报告书对节水措施和节水潜力分析深度不够，没有提出具体措施。同样，认为火电厂大部分退水是温排水，废污水也大部分经过处理循环使用，排放的少量废污水也能达标排放，所以，水资源保护措施往往较笼统，没有实质内容，没有结合当地水功能区管理目标进行排污总量控制。而实际上长江中下游地区水环境问题突出，环境容量和水体纳污能力很有限，应该尽快启动按水功能区管理目标进行节水和水资源保护。
7．一些结论过满，没有留有余地
目前一些项目论证工作深度不够，论据不充分，而一些报告书论证结论过满，如“没有影响”“基本没有影响”“影响很小”等词语用得较多，没有留有余地。同时，相当多的论证报告书给项目或项目业主提的建议较少，实质性建议较少。这样的论证对于项目的科学实施、水资源高效利用和保护作用不大，仅仅为了项目能够立项是不够的。
8．项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化
目前相当多的业主对水资源论证的认识还比较肤浅，认为论证仅仅是立项过程中的一个环节，想尽快完成，给论证单位论证和编写报告书的时间一般比较短，使论证工作难以达到应有的深度。
另一方面，对于论证单位和论证专业技术人员得到论证合同后，不仅应为业主负责，更应该站在国家公共利益的立场上，为公共资源——水的高效利用、科学管理和有效保护负责，为公共的水资源和生态环境服务。论证工作要认真、仔细、客观和公正，坚持原则，不能完全站在企业的立场上，避重就轻，使公共资源受到不必要的损失。在论证报告书中应明确提出建设项目中可能存在的问题及解决这些问题的对策。
三、几点建议
1．明确论证的阶段或前提条件，保证论证内容都能够达到必要的深度
最好在项目初步设计以后或环境影响评价以后进行水资源论证，这样基本资料比较齐全，论证内容与环境评价各有侧重，论证内容深度能够一致。如果做不到，则至少要按照报告书的全部内容进行论证，特别强调以下几条论证的前提条件：①确定的项目用水量和用水工艺流程，②确定的厂址及取排水口位置，③客观全面的河势分析，④废污水退水影响要有一定深度的分析(包括温排水计算或试验)，⑤水生生物现状及影响分析，⑥附近用水户或利益相关者的意见等。否则，不予论证。
2．确定三层次评价区间或范围
应该根据论证内容的要求制定统一的评价范围，建议设定三个层次评价区间或范围，即水文评价区间、水资源开发利用状态评价区间和建设项目
与其他用户相互影响区间，分别作为水文评价、取水评价和排水评价范围。三个层次评价区间为：
水文评价区间。在评价河段的上游，从具有较长系列水文资料(建议最少25年以上)的水文站到建设项目所在河段的区间。
水资源开发利用状态评价区间。分析项目所在区域水资源开发利用状况及区域用水累积影响。如果项目所在流域或区域已经有水量统一分配或调度方案，则应该按统一分水方案进行取水评价。如果尚没有建立流域或区域水量统一分配方案，建议以建设项目为中心，上下游各取一个水资源三级分区或上下游各100km左右范围作为用水参考评价区间。
建设项目与其他用户相互影响区。建议以建设项目水功能二级区为中心，上下游各取一个二级区或上下游取10km范围作为水环境和退水影响评价区间。
3．对项目及报告书应逐步建立起可量化的评价指标体系
为了评判建设项目用水排水合理性和论证报告书是否合格，应该逐步建立起可量化的评价指标体系，或像环境评价那样，根据各环节的论证要点，建立表格化的打分检查表，优良率达到一定要求，论证报告书才能通过。这样可以将目前“咨询性”的评审会，逐步变成项目立项能否成立或过关的评审会。这就要求评审专家有统一的评审标准。另一方面，为了督促和提高论证报告书编写质量和水平，对论证报告书也可以建立一套考核标准，对不合格的论证报告书，应该重新修改再审。建议对于主要建设项目逐步建立检查表，使整个论证评审工作逐步走向标准化。
4．应鼓励多单位联合进行论证
【工程项目授权委托书范文】
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
甲方委托乙方工程项目为 xxxxxx工程 ，为保质保量完成任务，经甲乙双方协商达成如下协议：
一、在本协议书签订前，甲方应向乙方提供详细的工程项目施工要求及说明。
二、委托授权内容：
1、材料要求：腻子粉、潭涂、底面漆全部为邱氏;
2、施工流程：满刮腻子一遍→打磨→潭涂→底漆一遍→面漆二遍;
3、所有外墙涂料工程造价为每平方米 元。
4、工程款结算：工程完工后甲方及时组织验收，验收合格后由新七集团相关部门出具工程量，经三方(新七集团、甲方、乙方)确认后按每平方米 元结算。
5、安全文明：施工现场如发生安全文明事故所产生的费用在 元以内由乙方负责。
三、 双方的责任和义务
(一)、甲方的责任和义务
(1)甲方负责考核工程进度，并按进度拨付工程款。
(2)甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。
(二)、乙方的责任和义务
(1)乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务。
(2)乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。
(3)除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。
(4)乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同。
(5)工程竣工及时向甲方申请收验。
(6)乙方必须为施工工人办理工伤保险后方可施工。
(7)因工程需要而变更本协议时，甲乙双方协商解决。
(8)甲方需满足乙方的施工要求，因甲方原因未达到乙方施工要求所产生的费用全部由甲方承担。
(9)委托期限为签订该协议起至该工程竣工验收止，此委托书中被委托人不得再次委托。
四、付款方式
甲方支付乙方该项目的全部费用为 元。施工期间甲方需要支付乙方日常生活费，完工后工人退场需支付人工费的80%，XX年春节(即XX年1月18日)前支付工程款总额的95%，工程验收合格后一年内结清所有工程款。
五、本协议一式两份，甲乙双方各一份;其具有法律依据和效力;乙方保留其最终解释权。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法人代表(签字)：_________ 法人代表代表(签字)：________
_________年____月____日 _________年____月____日
【拓展阅读：工程项目授权批准制度】
第1条 为规范企业工程项目实施中的授权批准行为，明确授权范围、责任和权限，强化工程项目授权的管理，维护项目实施的工作秩序，根据国家相关法律、法规规定和企业实际情况，特制定本制度。
第2条 企业的工程项目事宜由工程部主要负责，其他部门应该根据需要给予积极的配合。
第3条 凡企业有工程项目立项，工程部经理需根据工程规模大小组织成立不同人数的工程项目小组。
第4条 工程项目组第一负责人为项目经理，由工程部经理推荐，人力资源部审核后由总裁任命。
第5条 工程项目组根据需要配置技术、会计、文员等具体岗位，人员由项目经理推荐，工程部经理和人力资源部经理审核后交由总裁批准。
第6条 工程部所组织项目组所有参与人员必须具备以下4个方面的条件。
1.必须是企业全职工作人员。
2.必须具有相关的专业知识和技能。
3.必须熟悉相关法规、政策。
4.能够切实维护企业的切身利益。
第7条 企业工程项目组织和实施过程中，必须按照规定的批准流程进行，关键环节的控制如下。
1.项目决策批准流程
(1)工程部经理上报项目建议书。
(2)总裁审批后，工程部经理进行可行性研究。
(3)工程部经理上报可行性报告。
(4)总裁组织专项会议审议。
(5)审议通过后工程立项。
2.工程概预算批准流程
(1)项目经理上报工程预概算报告。
(2)工程部经理审核。
(3)财务部经理审核。
(4)总裁审批通过后执行。
3.进度款支付批准流程
(1)工程承包单位提出进度款支付申请。
(2)项目经理对照合同检查后上报。
(3)工程部经理审核。
(4)财务部经理审核。
(5)总裁审批通过后财务部办理支付手续。
4.竣工决算批准流程
(1)项目经理提交决算报告书
(2)工程部经理审核。
(3)财务部经理审核。
(4)总裁审批通过后执行。
第8条 对于审批人超越授权范围审批的工程项目业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。
自1995年以来，我国速冻产品以每年20%的速度递增，目前速冻产品年产量近1000万吨，现有各类生产速冻食品的厂家近20xx个，年销售额达100亿元。下面重点介绍速冻水饺产品的工艺，速冻水饺是以鸡肉、猪肉、羊肉或牛肉为主要原料，添加新鲜蔬菜、香辛料，经手工或饺子机成型，速冻后装的产品。速冻水饺最大是新鲜、营养、卫生、方便，饺子馅的色、香、味、形直接影响饺子的质量。
速冻水饺的加工工艺分为以下几步：第一步、肉馅的制作，把新鲜的肉类和蔬菜经过预处理后，加入香辛料及调味品混合制成;第二步、面皮的制作，把精制面粉或专用饺子粉加水和盐以及面粉改良剂混合制成面团，再用手工或机器制作面皮;第三步、饺子的包制成型，采用手工或饺子机把肉馅包进面皮里，捏成一定的形状，要求饱满，重量在13～15克之间，以皮薄大馅为佳;第四步、饺子的速冻，包好的饺子摆放在不锈钢盘上，依次放入速冻机的链条上或速冻冷库里进行速冻，要求速冻温度达一34摄氏度，速冻时间30分钟，中心温度在一10摄氏度以下，使产品快速的通过冰晶生成区，保证饺子的原汁原味;第五步、按要求的重量进行包装入库，速冻后的饺子及时按要求包装，以免使产品的温度回升，表面发软，影响产品质量。
随着社会经济的发展，人们的生活方式亦发生变化。近年来，速冻水饺行业作为“朝阳行业”得到很快的发展。
【速冻水饺项目可行性研究报告目录】
第一部分 速冻水饺项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、速冻水饺项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 速冻水饺项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、速冻水饺项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、速冻水饺项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、速冻水饺项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 速冻水饺项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、速冻水饺项目产品市场调研
(一)速冻水饺项目产品国际市场调研
(二)速冻水饺项目产品国内市场调研
(三)速冻水饺项目产品价格调查
(四)速冻水饺项目产品上游原料市场调研
(五)速冻水饺项目产品下游消费市场调研
(六)速冻水饺项目产品市场竞争调查
二、速冻水饺项目产品市场预测
市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)速冻水饺项目产品国际市场预测
(二)速冻水饺项目产品国内市场预测
(三)速冻水饺项目产品价格预测
(四)速冻水饺项目产品上游原料市场预测
(五)速冻水饺项目产品下游消费市场预测
(六)速冻水饺项目发展前景综述
第四部分 速冻水饺项目产品规划方案
一、速冻水饺项目产品产能规划方案
二、速冻水饺项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、速冻水饺项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 速冻水饺项目建设地与土建总规
一、速冻水饺项目建设地
(一)速冻水饺项目建设地地理位置
(二)速冻水饺项目建设地自然情况
(三)速冻水饺项目建设地资源情况
(四)速冻水饺项目建设地经济情况
(五)速冻水饺项目建设地人口情况
二、速冻水饺项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 速冻水饺项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、速冻水饺项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、速冻水饺项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、速冻水饺项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、速冻水饺项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、速冻水饺项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 速冻水饺项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、速冻水饺项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、速冻水饺项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 速冻水饺项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、速冻水饺项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、速冻水饺项目实施进度表
三、速冻水饺剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 速冻水饺项目财务评价分析
一、速冻水饺项目总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、速冻水饺项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、速冻水饺项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、速冻水饺项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 速冻水饺项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算：Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 速冻水饺项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 速冻水饺项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
一、评估会审的主要内容
重点项目的评估会审，指在我县境内的引资项目，要以会议形式进行评估、会审，对确定落地项目需办理的各类项目审批、许可事项（包括本级审批权限内的审批、许可，以及本级审批权限以上的审批、许可在本级审批部门审查转报阶段），由县项目评估会审领导小组统一组织协调，各相关审批部门进行并联审批，确保“一次告知、全程帮办、超常办理、即来即办”的极效行政审批服务。
二、评估会审服务范围
（一）外商项目；
（二）国内固定资产投资3000万元以上招商引资项目；
（三）钢及钢制品、煤化工、建材等传统产业升级改造和新型煤化工、先进装备制造、光伏光电、生物制药等产业项目；
（四）需申报省、市重点项目；
（五）县委、县政府确定的其他项目。
三、评估会审组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立县重点项目评估会审服务协调领导小组，作为重点项目评估会审的牵头实施机构。县委常委、常务副县长宋华章任组长，副县长王春喜、富成海任副组长，成员由县政府办、组织部、监察局、园区管委会、发改、建设、规划、商务、国土、环保、工商、财政、国税、地税、质监、公安消防、安监、卫生、水务、气象等相关审批部门主要负责人组成，具体负责重点项目评估会审的组织、受理、协调、督办工作。领导小组下设办公室，地点设在县发改局，项目评估会审所涉及的相关职能部门为项目审批服务责任部门。
（二）工作职责
1、负责对引资项目进行目标评估；
2、负责统一受理和组织、协调、服务投资项目办理各种许可、审批手续；
3、负责投资项目办理过程中的法律、法规和政策咨询服务，并受理投诉；
4、负责帮助客商协调办理其他事项和办理县委、县政府交办的其他工作。
（三）例会制度。建立重点项目评估会审周例会工作制度，听取项目进展情况，专题研究解决重点项目评估会审中遇到的困难和问题。
四、评估会审工作原则
根据我县“夯基础、抓特色、大发展”的工作思路，“马上办、办好”的工作作风，“稳中快进、进中保稳”的工作尺度，“誓争一流”的创新理念和“为民服务”的责任意识，确定三项工作原则：
（一）全程代办、极效服务。对进入程序审批的重点项目，实行严格的全程代办制，由项目引进单位负责项目所有审批、许可手续的全程跟踪代办。
（二）一次告知、即来即办。项目审批过程中，各相关部门要将审批、许可事项依据的法律法规和政策文件、项目申请人应提交的材料和文件、审批流程、许可条件及规费收取等情况一次性告知、即来即办。
（三）容缺预审、跟踪办理。进入程序的重点项目基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺，但不影响审批的，各审批部门先予受理审批（除申请《国有土地使用权证》外），坚持边办、边补、边改。同时，各审批部门要跟踪办理，在补齐、改好后，下达审批意见、批文、核发证照。
五、项目评估会审
项目评估会审领导小组召开会议对引进项目进行集中评估，同时邀请有关重点产业招商小组领导成员、项目引进单位及项目业主参加评估会审。
（一）提交项目简介。由项目引进单位协助项目单位根据评估内容编写项目简介、项目申请报告或项目可行性报告，提前1日提交项目评估会审领导小组办公室，并由办公室以书面形式将项目基本情况分发项目评估会审参会部门提前审查。
（二）评估内容。1、项目建设内容评估。由项目评估小组根据投资项目信息对项目的投资强度、环境影响、纳税额度、产业政策、容积率等内容进行评估，并由相关部门在《工业园区入驻项目申请表》中签署意见。2、优惠政策对接评估。对通过评估的项目，由县商务和粮食局、园区管委会根据招商项目情况和评估结果，结合《县招商引资优惠政策规定》和《工业园区管理办法》，1日内提出应给予项目单位、项目引进单位优惠政策的初步建议。3、项目选址评估。对确定落地的项目，由园区管委会牵头，国土、规划、环保等有关部门及所在乡镇配合，根据投资项目的实际需要，按照工业园区产业功能1日内提出初步选址意见。
六、项目审批
（一）项目前期手续。经过评估后进入审批程序的重点项目，在各有关部门指导下，项目办和项目引进单位协助投资业主尽快完成项目包装工作，包括：①编写可行性报告书；②编写节能报告书；③编写环评报告书；④进行规划设计；⑤进行施工设计；⑥其他各项行政审批如工商注册、税务登记、生产许可等前期准备工作。对手续齐全并符合规定的项目进行积极争跑土地指标，满足项目建设需要。
（二）项目审批内容。对评估后项目，实行“统一受理、并联审批、分段负责、即来即办”的审批方式。主要审批内容包括：（1）工商注册；（2）机构代码证；（3）税务登记证；（4）项目立项；（5）土地预审；（6）环保审批；（7）规划审批；（8）消防审批；（9）建设许可；（10）安全许可；（11）生产许可；（12）其他专项许可。
（三）项目审批程序及时限。凡涉及项目审批或需报上一级审批的，一律实行即来即办工作制度（有具体法定时限要求的除外）。
1、第一阶段
（1）备案类项目。由县工商部门负责名称预先核准登记；质监部门办理组织机构代码证；发改部门根据名称预先核准、组织机构代码证及其他资料正式受理并予以备案，再由规划、国土、环保、安监等部门并联办理有关审批手续（即规划部门出具《建设项目规划意见》；环保部门出具《环境影响登记表》或完成上报审批手续；国土部门出具《土地预审意见》;安监部门审查《建设项目设立安全评价报告》）。
（2）核准类项目。由县规划、国土、环保、安监等部门进行并联审批，出具相关审批文件和证书（即规划部门出具《建设项目规划意见》；环保部门出具《环境影响登记表》或完成上报审批手续；国土部门出具《土地预审意见》；安监部门审查《建设项目设立安全评价报告》），之后向发改部门反馈，发改部门正式受理并予以核准。
2、第二阶段
项目单位向县国土部门申请土地使用有关审批手续审查的同时，向规划部门申请建筑工程图纸审查。
（1）县国土部门负责项目建设用地手续审批。项目用地由政府统一征地，国土部门需在受理后7个工作日内完成土地组卷工作，报经上级政府批准后，按项目办理供地手续，属于经营性用地和工业用地的，经过招、拍、挂以后，及时办理《国有土地使用证》。相关部门办理其它审批手续。
（2）建设项目图纸审核。县规委会评审后，由规划部门在1个工作日内完成建设项目图纸审定工作。消防部门负责建设工程消防设计审核，气象部门负责防雷装置设计审核，人防办负责防空地下室建设审批，并向规划部门反馈，规划部门办理《建设工程规划许可证》。
3、第三阶段
县住建部门负责项目建筑施工许可手续审批。项目单位具备招标条件后，住建部门受理，当日上网招标公告，按法定程序20日后组织开标、评标、定标，公示3-5个工作日后，中标通知书。住建部门根据项目单位中标通知书和质监、安监、消防、监理等相关手续，办理《建筑工程施工许可证》。
