发布时间：2022-04-12 01:53:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业局工作要点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一年来，在局党委和农林局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在局属科室、单位的大力支持下，计财科围绕全局中心工作，加强财务管理，规范财务行为，加大项目资金管理工作力度，确保了各项财务工作任务的顺利完成，现将工作完成情况总结如下：
一、加强学习，提高财务人员综合素质
一是加强理论学习，采取集中学习，自学等形式，做到学习有笔记，有心得，全年每人完成学习笔记两万字，心得体会两篇，通过学习，思想政治水平有了一定的提高。二是加强业务知识学习，利用业余时间认真学习财务与会计等业务知识，不断提高业务水平。三是认真学习有关财政政策，严格遵守财务管理制度，使我局的财会工作能够按照国家相关的政策法规开展，从而保证了计财科各项工作任务的顺利完成。
二、认真做好日常财务管理工作，保障财务会计工作有序开展。
（一）日常财务报账工作情况。
1、加大财务预算支出管理，严格执行财务审批制度，切实履行财务收支审批手续，规范财务支出审批程序，按照财务工作要求，逐笔逐张审核原始会计单据，做到支出内容审核程序到位、审批手续齐全，保证了财务开支的合理性。
2、加强应收往来款项的核收工作，确保资金良性循环周转。及时准确统计个人的各项往来账款，按时进行核收，保证资金按时回笼。全年共计清理往来借款49笔，完成日常财务报账236笔。
3、规范报账审批程序，根据区财政局《关于进一步规范区级会计核算单位报账程序的通知》精神，制定下发了《**区农林局关于报账审批程序补充规定的通知》文件，进一步规范了局属各单位的报账程序。
4、严格遵守国库集中支付制度，加强对国库集中支付财政信息系统的管理，依据已批复的部门预算指标数，按照国库集中支付的要求，积极申报财政性资金用款计划，及时申请财政资金拨付，保证了财政资金的及时足额拨付到位。顺利完成了财政预算资金86.6万元的报账工作。
5、及时、准确地做好职工出勤费、遗属生活补助费等各类补贴的核对和发放工作。
（二）进一步加强了固定资产的管理工作。
1、按照全区资产管理工作要求，积极推行资产管理信息化工作，组织局系统12个单位的12名资产专管员参加了信息系统培训。并按时报送了固定资产信息系统电子版及纸上介质，实现了对资产的动态监管，从而进一步规范了固定资产管理工作。
2、认真做好国有资产移交工作，将原区种子公司院落及库房移交给农检中心。
3、制定下发了《关于将原种子公司、蔬菜种子公司部分资产移交局属相关单位的通知》，完成了原**区种子公司、原**区蔬菜种子公司资产移交局机关资产的台帐登记和卡片制作工作。
（三）认真完成了局机关职工“三金”的收缴、台帐的登记、对帐及其转移支付工作。
1、全年按时上缴职工养老保险金18948元，同时完成了2005年至2010年职工养老保险金的对账计息工作。
2、全年按时上缴职工住房公积金11412元，办理了6名调出人员转移支付住房公积金14688元。通过收集职工住房公积**帐、工资表、人事档案等资料，填报了《**区财政全额拨款单位1998年至2010年住房公积金缴存基数及单位、个人缴存金额审批表》，并顺利通过审批。完成了住房公积金财政配套资金112844元分解至职工住房公积金个人账户。
3、完成了2010年1—6月份职工医疗保险费单位配套资金及职工医疗保险缴费基数审核工作。全年按时收缴职工医疗保险费4993.8元。
一、考评对象
各县（市、区）农业局及分设的县（区）蚕桑办、果业局、蔬菜办、农机局。
二、考评时间
2012年度目标考评工作在2013年1月底前完成。
三、考评内容和考评办法
（一）常规工作
年终时市局组织各业务管理部门对本部门组织开展的业务工作对考评对象进行测评，并按百分制评分。各部门评分结果加权平均后即为各县（市、区）农业局常规工作得分。
（二）重点工作
主要考评粮食高产创建活动、蔬菜产业发展、基层乡镇农技综合服务站建设、土地流转、高标准粮田建设、农业招商引资、农民专业合作社、井冈蜜柚产业发展、农产品质量安全和重大动植物防控等十项重点工作情况，每项10分。
鉴于农业工作的特殊性和季节性，其中八项重点工作考评采取“走基层看变化”的流动检查方式进行，由市局组成检查组，局党政班子全体成员和各县（市、区）农业局长参加，深入基层，对照《市2012年农业生产工作要点》目标任务，实地察看各县（市、区）重点工作进展和完成情况，察看结束后集中讲评并评分。全年集中检查2次，每次分2个检查组，6月份主要察看粮食高产创建活动、蔬菜产业、井冈蜜柚产业和农民专业合作社发展情况，12月份主要察看基层乡镇农技综合服务站建设、农业招商引资、土地流转和高标准粮田建设情况。具体察看时间另行通知。其他二项重点工作在年底召开市局党政班子会进行考评，先由分管领导介绍各地重点工作完成情况，然后评分。年终时将各项评分结果加权平均后即为考评对象的重点工作得分。
常规工作得分占20%，重点工作得分占80%。年终时，市局根据考评结果对考评对象的工作目标完成情况进行综合评比，评定2012年度全市农业工作目标管理先进单位。
四、凡出现下列情况之一，造成重大经济损失或恶劣影响的，取消评优资格：
（1）因农民负担问题而引发和恶性事件的；
2月27日全市经济工作会议召开后，我局高度重视，立即召开了党委会、机关中层干部会和系统干部职工大会，层层传达会议精神，认真学习唐书记和蒋市长在全市经济工作会上的讲话。按照市委、市政府落实十精神，务实推进安全发展、人本发展、转型发展的统一部署和要求，全面总结经验，认真查找问题，广泛听取群众的意见，科学、合理地制订了农业局《2013年工作要点》，统一了全局上下的思想，坚定了干部职工“坚持稳中求进、敢于难中求进”的信心和决心，增强了干部职工对“核心在干部，根本在作风，关键在落实”的认识，进一步激发了全局上下高标准、高效率做好工作的活力和潜力。
二、理清思路，科学定位，明确2013年工作要点
总体目标：
一是进一步提升农产品供给能力。继续把粮食生产放在全年工作的首位，确保粮、油、菜等主要农产品再获丰收，力争稳居“全国粮食生产先进县”行列。全年农作物总播面220万亩以上，粮食播种面积135万亩以上，实现粮食总产53万吨以上。油菜收籽面积50万亩以上，总产5.5万吨以上。蔬菜播种面积28万亩以上，总产45万吨以上。水果总产7.5万吨以上。二是进一步提高科技服务水平。加快基层农技推广体系改革步伐，确保年内全面完成改革任务。加快人才引进力度，夯实基层技术服务力量，持续提高农业科技贡献率和农业资源利用率。强化项目争取力度，提升农业物质技术水平。加强农村富余劳动力转移培训。三是确保农产品质量安全。拓宽农业行政执法领域，积极开展耕地质量执法。完善农产品检测检验手段，开展基层和基地检测。确保全市不发生重大农产品质量安全事故。四是推动农业产业化升级。加大龙头企业扶持力度，强化企业对优势特色产业带动力度。抓好休闲农业示范，推动休闲农业产业升级。
重点工作：
一是重点抓好粮、油、菜三大产业。坚持把粮食生产放在首位毫不放松，全力发展粮食产业，巩固全国先进地位；大力发展蔬菜产业，保障“菜篮子”供给，力争产业水平实现总体提升；坚持发展油菜产业，打造湘南油海，强化油菜产业优势。
二是重点抓好基层农技推广体系建设。完善基层管理体制，强化农技推广机构公共服务职能，广泛开展进村入户的公益性技术服务和试验示范，建立基层农技推广人员培训制度，健全考核评价机制，创新推广方式方法，增强农技推广活力。
三是重点抓好农业项目建设工作。目前共有产粮大县建设、水稻集中育秧示范、油料生产及产业大县等11个项目已经到位或即将到位，项目资金超过5000万元。各下属单位和业务股站，要加强与省、市业务主管部门的联系，积极围绕主导产业深入谋划项目，争取更多的项目落户我市。
四是重点抓好农产品质量安全监管。要继续围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”这个目标，保持劲头不放松、力度不减弱，坚持一手抓执法监管，严厉打击违法行为，一手抓农业标准化生产，推动农业发展方式转变。
五是重点抓好农村二三产业发展。大力发展农产品加工业。完善农产品加工企业重点项目补助等扶持政策，广泛开展招商引资等活动。推进休闲农业提质增效。开展休闲农业示范创建，规范星级休闲农业企业发展，打造一批产业基础好、带动能力强的品牌休闲农业企业。
六是重点抓好农业行政综合执法。深入开展各种专项执法行动，严厉打击违法行为；积极搞好种子监督检验工作，强化农资市场监管；充分利用法律法规赋予的职能开展耕地质量执法，遏制耕地抛荒。
三、转变作风，创优争先，深入开展下基层活动
为进一步加强和改进群众工作，扎实推进创先争优活动，切实转变干部作风。一是开展“大走访”活动。我局组织全体干部职工分12个工作队，于3月8日至4月31日围绕粮食生产、早稻集中育秧工作开展下乡走访服务活动。要求广大党干部要自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，下到基层察民情、讲政策、解难题、办实事。重点做好八件事：宣讲方针政策、调查了解民意、推动项目建设、加强安全生产、调处化解矛盾、加强廉政建设、加强综合治理、兴办民生实事。目前，工作队已全面深入基层开展工作。二是开展技术服务工作。组织全局系统227名技术人员，分7个组，联乡驻村，在生产关键环节，开展农业技术对口服务，面对面指导浸种催芽、集中育秧、抛秧、合理密植、病虫防治等技术。当前大部分技术员都已进驻乡村开展工作。
四、着眼当前，突出重点，扎实抓好春耕备耕工作
农业工作与农时紧密相连，入春以来，我局认真贯彻落实中央和省、市农业农村和粮食生产工作会议精神，把握春耕生产关键时期，结合实际情况，及时组织研究，有效备耕，多措并举，为掀起春耕生产提供保障。
1．出台了系列文件。通过反复讨论，陆续出台了《市2013年粮食生产意见》、《市2013年度粮食生产目标管理考核办法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《关于调整市粮油生产领导小组成员名单的通知》、《关于表彰2012年度粮食生产先进单位的决定》、《市2013年度粮食生产责任状》、《关于印发2013年早稻集中育秧“一点两人”人员名单的通知》等7个专门文件，对全年粮食生产及集中育秧工作做出了详细部署。
2．全面储备生产物资。根据春耕生产计划，我局积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。市财政拟投入水稻集中育秧专项资金800万元，现已到位资金600万元，各级准备育秧物资约折472万元；已建设育秧大棚20000㎡，订购快速催芽器400台；市政府集中采购第一批水稻良种30万斤、催芽器200台、抛秧软盘60万片、拌种剂10万包等育秧物资全部到位，春耕生产的肥料、农药、农膜、软盘、种子等物资市场储备基本充足。
3．迅速落实集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》，全市计划在35个乡镇办事处实施水稻集中育秧示范面积（大田）24万亩，其中早稻集中育秧示范20万亩，晚稻集中育秧示范4万亩。目前已落实35个乡镇办事处276个村早稻集中育秧点2521个，早稻集中育秧主体2521个，已落实早稻集中育秧秧田1.01万亩，共安排“一点两人”2748人。
4．积极开展技术培训。为确保集中育秧工作取得实效，夯实全年农业生产基础，2月下旬、3月上旬，农业局相继举办了第一阶段、第二阶段农业科技综合培训活动，分别对农业局机关、乡镇农技站农业技术指导员进行了培训。培训由农业局专家授课，重点讲解了强农惠农相关政策、早稻集中育秧技术、水稻主推品种及特性、水稻秧田病虫害防治技术、测土配方施肥技术、软盘育秧及机插秧技术、种子催芽器操作技术等。3月14日至25日，落实第三阶段大培训活动。当前，正在组织专家和农技员进村入户，对全市种植大户、农业专业合作社、科技示范户和一般农户开展多层次、多渠道、多形式的技术大培训行动，为即将到来的早稻生产储备技术能量。
5．春耕生产进度。（1）春播计划：早稻56.5万亩，花生3.65万亩，大豆4.75万亩，玉米1.75万亩、红薯4.4万亩。（2）农业局组织农业技术指导员227人，分7个工作小组，分赴各乡镇驻点指导集中育秧准备工作，预计3月中下旬早稻将陆续播种。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，把发展循环经济作为推进跨越发展的重要举措，以实施循环经济项目为抓手，紧紧围绕产业结构调整、节能减排、生态建设和示范创建活动，加快推进循环经济工作，实现循环经济发展新突破。
二、主要工作目标
（一）单位生产总值能耗下降3.8%。
（二）工业固废综合利用率达到85%以上、农业秸秆综合利用率达到55%；工业用水重复利用率达到55%、农业灌溉水有效利用系数达到0.5。
（三）实施循环经济重点项目20个，完成投资15亿元。20个项目全部开工建设，其中10个项目当年竣工投入运行。
（四）加大项目调研储备力度，循环经济项目占全区当年调研储备项目总数的45%以上。其中：15%以上的项目具备下年度开工建设条件；投资额5000万元以上的项目占25%以上。
（五）其它工作目标
1.推进国家现代林业建设示范区建设，完成年度造林绿化目标任务。
2.协助完成葛洲坝水泥厂搬迁实施方案，启动新厂区建设前期工作。
3.重点推进新洋丰肥业股份有限公司3×20万吨/年硫磺制酸余热回收利用、漳河湿地公园等重大项目建设，确保完成年度项目建设工作目标。
4.推进城市节能改造工程，采用合同能源管理模式，完成城区及工业园主干道风光互补路灯安装（改造）。
5.抓好“九小”企业专项治理，完成年度淘汰落后产能目标任务。
6.完成年度政府补贴高效照明产品推广和沼气建设目标任务。
7.高标准创建1-2个循环经济示范社区。
8.推进湖北新洋丰肥业股份有限公司、漳河镇、漳河镇迎接村创建循环经济示范试点单位工作。
三、重点工作
1.加快特色园区建设步伐。全力支持荆门石化循环产业园建设，在总规通过评审的基础上，加快详规和供热、供电、供气、排污及固废处理等各项专项规划的制定和实施；全力推进招商引资工作；加快建设工业园土地调规工作，保证入园项目用地需求；加大园区路网建设力度，按照城市社区标准规划建设好居民点。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、国土资源分局、区招商局、工业园、子陵铺镇、牌楼镇）
2.实施循环经济项目。重点抓好华能热电联产、新洋丰肥业股份有限公司3×20万吨/年硫磺制酸余热回收利用、漳河湿地公园等一批重点项目建设。（责任单位：区发展和改革局、区林业局、各有关乡镇、街道）
3.争取国家及省专项资金。积极向上争取国家及省节能、节水、环境保护、城镇污水垃圾处理设施建设、生态恢复治理等专项资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区水务局、区环境保护局、区农业局、国土资源分局）
4.推进结构调整。严格执行国家产业政策，建立并实施固定资产投资项目节能评估、审查和环境影响评价制度。对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的新建项目开展节能评估和审查；对新上项目严格执行环境影响评价制度。（责任单位：区发展和改革局、区环境保护局、各乡镇、街道）
5.实施重点行业、企业能耗季报告和全社会能耗半年报告制度。（责任单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区统计局）
6.加强对重点排污企业监管，加强环境监测能力建设和重要饮用水源地、重点流域水污染监控，依法加大环保执法检查力度。（责任单位：区环境保护局）
7.全面推进企业清洁生产和排污许可制度，加强危化企业和辐射环境管理。（责任单位：区工业和信息化局、市质量技术监督局直属分局）
8.积极推进建筑节能。加大新型墙材及散装水泥推广力度；选择1—2个小区或建筑，开展太阳能、地热能及浅层地温能应用及小区中水回用、雨水收集利用试点；实施既有建筑节能改造工程。（责任单位：区住房和城乡建设局）
9.改善城市环境。全面开展园林城市创建活动，推进义务植树，积极引导社会车辆参与“碳汇”造林活动。加大竹皮河综合治理力度，对辖区内竹皮河沿岸重点污染源及市、区政府下达“禁投令”的水库加强监管，严禁投肥养鱼；加强城镇集中饮用水源保护。综合治理中心城区（）粉尘、废气、噪声、汽车尾气污染，启动粉尘重点污染源改造搬迁工作，力争中心城区空气质量良好率达到90%以上。大力防治畜禽集中养殖污染，有效降低农村面源污染。加大石膏矿采空区治理力度。（责任单位：区农业局、区水务局、区环境保护局、区林业局、区水产局、国土资源分局）
10.加大资源综合利用力度。抓好煤炭、石膏等资源的合理保护和有效利用，推进共伴生矿、尾矿及磷石膏、煤矸石等固体废弃物的综合利用。加大农作物秸秆、牲畜粪便等农业废弃物循环利用力度，积极探索城市生活垃圾、建筑垃圾资源化利用的新途径。（责任单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区农业局、区环境保护局、各乡镇、街道）
11.完成工业园主干道风光互补路灯安装。（责任单位：工业园）
12.总结推广典型经验。推广洋丰、宝源等示范试点企业以及漳河镇迎接村、牌楼镇来龙村、子陵铺镇子陵村、石桥驿镇象河村等一批先进典型模式，扩大示范效应。（责任单位：区发展和改革局、相关乡镇、相关企业）
为认真贯彻落实中央、省、市农村、农业工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议及农资打假工作会议精神，保障农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，构建我市放心农资市场，为我市农业增产、增效和农民增收保驾护航，根据《2007年全国农资打假和监管工作要点》和《2007年全国农资打假专项治理行动方案》的总体部署，结合我市农资打假专项斗争的要求，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围，切切实实维护农民利益，保障春耕生产顺利进行。今年以来农资市场监管工作具体有以下几个方面。
一、加大普法力度，确保有效执法：
3月15日，结合3.15活动，配合宣传部、工商局、技术监督局参加由福建经济频道组织的在建阳进行的3.15活动建阳分会场的活动，现场发放省总队印刷的2007年宣传挂历和识假辩假和科学使用农资知识材料，并当场受理农户投诉1起。结合春耕备耕情况，我局组织农业执法、法规、种子、农技、植保、土肥、经作、兽医等单位及农资经营企业，从2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8个乡镇21个行政村开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖、科学防治病虫害、如何防控禽流感、《农产品质量安全法》等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优良水稻品种、优质农药等“放心农资产品”，深受群众欢迎。在宣传周期间，共发放宣传材料14000多份，内容有省总队印制的宣传年历、“致农民朋友的一封公开信”、农药识假辨假、兽药知识简介、种子栽培技术、肥料使用注意事项、公布举报电话8259179及969155农业农业热线咨询电话。悬挂宣传横幅40条，下乡进村农资展示销售种子560公斤；现场接受举报投诉1起，接受咨询近165人次。并在建阳电视台新闻节目、南平电视台新闻节目及南平电视台今晚9点半栏目宣传建阳农业部门农资打假工作并曝光典型案件、假冒产品。这次宣传活动虽然时间短，但取得了极明显的成效：
1、提高了农业执法的地位，营造了良好的农业执法氛围。随着这几年农业法律法规的宣传，首先得到了农民朋友的肯定，现场的农民通过执法队员不厌其烦的讲解如何识别伪劣农资，群众满意率达100%。通过这次大规模的宣传活动，给他们留下了深刻的印象，既解决了农民的急需，又帮了政府的忙，同时提高了自身的形象和农业执法能力。
2、宣传了生产企业的品牌，提高了优秀企业的知名度。政府搭台，企业唱戏，对参加这次宣传活动的企业来说，收益匪浅，既给他们搭了一个桥，让他们的产品直接面对农民，又借助政府部门的公信力，在农民心中树立了企业品牌的效应，从而达到互利共赢的目的。
3、解决了农民朋友的需求，加大了农业技术的推广力度。参加这次宣传活动的农业技术专家有农业局的，还有南平市农科所和企业聘请的，专业涵盖面广，技术力量雄厚，满足了广大农民对农业技术的渴求，解决了许多困扰他们而未能解决的农业技术问题。
二、明确目标任务，加强农资市场监管：
今年农资市场打假工作的目标任务是：围绕“两个提高”，即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平；着力“两个减少”，即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件；实现“两个确保”，即确保农业生产安全，确保农民增收；狠抓“五个结合”，即集中整顿与长效监管相结合，源头治理与市场巡查相结合，市场准入与跟踪管理相结合，打假治劣与扶强保优相结合，加大打击处理与引导企业诚信自律相结合；突出“四重一大”，即重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案；开展“春季农资打假护农保春耕”专项行动，带动农资市场秩序的根本好转，根据农业生产和农资使用的特点，严厉打击违法违规行为。到目前为止全市已开展5次兽药及生物制剂大检查、2次种子大检查，5次农药检查，2次肥料检查。共出动执法人员327人次，出动车辆103次，查处市场97个次，查处单位431家次。查获无标识的水稻种子212斤，农业部明令禁止使用的农药96斤，查获无证经营生物制品案件一起，案值2525元，过期兽药30斤。立案11起，罚没款6.5万余元，挽回经济损失38万元。
三、坚持打防结合、转变工作方法：
1、全面巡查、重点监控：主要针对一些大的有农资经营点的村，进行重点巡查，严厉查处和收缴5种高剧毒农药（如建瓯丰农农资有限公司建阳黄坑门市部经营50%甲胺磷的案件就是重点巡查时查到的）。
2、广泛宣传、提高知名度：在春耕生产期间结合“放心农资下乡进村宣传周”活动和电视走字公布举报电话8259179及959155农业热线咨询电话，欢迎社会各界人士举报、提供非法生产、销售假、劣农资的行为（如建阳麻沙植物医院界首门市部经营的“花优63”杂交水稻种子不符合“种子法”的规定的案件就是群众举报查处的）。
3、构建信息平台、增加资源利用：通过福建农业信息网、福建农资经管网构建的信息平台，增强各县（市）、区大队之间的交流，达到资源共享，形成合力，共同打出非法生产、经营假、劣农资的行为（如建阳晓富种子公司经营未经审定的大豆种子案就是三明三元区执法大队转来的信息，才得以查处其违法行为）。
4、培养线人、重点突破：通过线人调查、了解暗中生产、经营假、劣农资的违法行为，对一些不易查处的案件进行重点突破（如建阳市阿炳兽药店非法经营生物制剂的案件，就是通过线人踩点并购买，执法大队人员在其仓库蹲守后端掉的窝点）。
四、打好农产品质量安全专项整治的攻坚战
根据整治方案要求进行重点整治、保障安全
1、加大宣传力度、营造整治氛围
建阳市农业局农产品质量安全专项整治以来利用广播、电视、网络、报刊、宣传车、标语、现场咨询、969155等传媒广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规，大力宣传农产品质量安全专项整治的重要性，在城区主要干道及重点整治乡镇悬挂宣传条幅11条，有关农产品质量安全专项整治标语上墙2条，张帖标语130张，利用建阳图文电视频道播放农业部就农资问题致全国农民的公开信、水产品质量安全整治等农产品质量安全专项整治材料近一个月，在建阳电视新闻频道和南平电视台今晚9.30栏目各播发新闻一条，通过建阳农业信息网及时农产品质量安全专项整治的各类信息，利用建阳农业刊登一期专项整治情况，出动宣传车21次，咨询630人次，发放《农产品质量安全法》、5种高剧毒农药明示图、《农业部就农资问题致全国农民的公开信》、《致全市养殖户的一封公开信》、《致全市水产养殖企业、养殖户的一封公开信》、《致全市食用菌种植户、经营者的一封公开信》等宣传材料8000张，并公布了举报电话0599-8259179。在全市营造一个农产品质量安全专项整治的良好氛围。
2、开展技术培训、科技进村入户
利用电视开设农业讲座、农业局周未讲座、进乡入村培训等形式，在农产品质量安全专项整治期间结合新型农民培训，共培训69期，2000多人次。培训的内容有《农产品质量安全法》、农资维权、无公害锥栗生产技术、无公害柑橘生产技术、食用菌专项培训、水产养殖安全用药技术、病虫害综合防治技术、如何应用高效低毒农药、生物农药的使用技术等农业投入品合理使用的技术。并发放《农产品质量安全法》、《无公害锥栗栽培技术》、《无公害柑橘栽培技术》、《食用菌生产技术》、《水产养殖安全用药技术》、《病虫害综合防治技术》、《高效低毒农药使用方法》、《生物农药的使用技术》、《水稻无公害栽培技术》、《葡萄无公害栽培管理》、《蔬菜无公害栽培管理》、《农药合理使用技术》等手册及教材2000余册。有效地提高了广大农户对产品质量和食品安全的认识，从源头上杜绝了使用甲胺磷等五种高剧毒农药，为巩固农产品质量安全专项整治成果打下了良好基础。
3、开展全面检查、进行重点整治
根据布署，2007年9月6日开始建阳市农产品专项整治组对全市13个乡镇及城区进行拉网式检查，至目前止共出动人员266人，其中执法人员78人，车辆70辆次，检查了13个乡镇的蔬菜、水果场、茶叶生产场，农药标签抽查90个，农药质量抽检样品10个，农药经营网点73家，检查兽药生产企业1家，兽药标签抽查30个，22家畜禽养殖场（户），对生猪“瘦肉精”等违禁药物、添加剂样品检测151份未检测出盐酸克伦特罗的药物残留，合格率为100%。兽药质量抽查2批次并查处销毁过期兽药20盒，无害化处理病死猪2头；检查兽药经营网点（含渔药）57家，检查饲料生产企业4家、经营网点27家，发出整改通知书4份，生猪养殖场9家，查获违法农资100公斤，责任人3人。水产品养殖场22家，蔬菜、水果农药残留检测60个，其中蔬菜农药残留检测54个，不合格产品2个，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3个百分点。水果农药残留检测6个，全部合格，合格率100%。
五、存在问题和建议：
1、农民的法律意识不够，法律宣传还要进一步加强，特别是深入开展“放心农资下乡进村宣传周”的活动，让广大的农户也能依靠法律来保护自己的合法权益。
2、农业执法人员为事业编制，但又从事农业执法专职工作，在职称评聘和晋级中有许多没有理顺的问题待解决，如执法人员从事农业执法，还脱离不开写专业技术论文，写农业执法论文，在评聘和晋级时又不能做为专业论文使用，严重挫伤了农业执法工作人员的积极性。
一、指导思想
按照最新农业、农机、农产品质量安全等农业法律法规，坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针和明确职责、加强监督、公开公正、注重实效的原则，进一步规范农业行政执法行为、提高执法效能，维护公民、法人和其他组织的合法权益，营造全区农业发展良好环境、促进科学发展提供强有力的法治保障。
二、工作目标
以解决制约行政执法效能的突出问题为切入点，打好规范行政执法行为的攻坚战。加强对农业行政执法机构和执法人员资格的审查管理，明确其职责权限，切实解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题；严格规范农业行政处罚自由裁量权的范围、种类和幅度，避免行政执法工作中的随意性；深化行政执法责任制，严肃查处不当行政执法行为和违纪问题，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。通过严格规范农业行政执法行为，实现优化农业法制环境。
三、工作内容
（一）完善行政执法资格管理
1、规范执法主体。根据相关法律、法规、规章规定，区农业行政执法监察大队集中行使《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律、法规、规章赋予本级农业部门的监督检查和行政处罚权；区农机监理站集中行使《农业机械安全监督管理条例》赋予本级农业部门的监督检查和行政处罚权；区植物检疫站集中行使《植物检疫条例》赋予本级农业部门的监督检查和行政处罚权。凡未经法律确认的行政执法主体，不得实施行政执法活动；对依法受委托行使行政执法权的组织，要明确委托权限，规范委托文书；不具备行政执法主体资格的单位或组织，不能申领财政部门发放的罚没票据。
2、梳理执法依据。各相关单位和科室要对照现行有效的法律、法规和规章，全面梳理执法依据。行政执法主体清理包括：行政执法主体类别和行政执法主体的执法依据；行政执法职权清理包括：本部门承担的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监督等具体行政执法任务和相应的执法依据。（牵头领导：，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年5月30日）
3、清理执法人员。各相关单位和科室要按照《省行政执法证件管理办法》，对行政执法人员进行全面清理上报。凡未经培训考核，并取得执法证的人员，不得从事行政执法活动。对已领取行政执法证件的人员，要进行新颁布实施的政府通用法律和专业法律知识的培训考核，培训考核不合格者，取消执法资格。（牵头领导：，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年5月30日）
（二）规范行政处罚自由裁量权
全面梳理省农业行政处罚自由裁量权的法定依据，进一步规范行政处罚自由裁量权，并结合实际，对裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，明确各个层次执法人员的权限，报区政府法制局备案，同时在区政府法制网统一公布。（牵头领导：，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年5月30日）
（三）规范执法行为
严格执行农业执法工作“六条禁令”，加强行风建设，提高文明执法水平。严格依照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》要求开展行政执法，规范勘验检查笔录、证据登记保存清单、询问笔录、抽样取证凭证、立案审批表、案件处理意见书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等执法文书。做到农业执法主体合法，程序合法，文书规范，纪律严明。（牵头领导：、，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年12月）
（四）深化行政执法责任制
1、落实岗位责任。各相关单位和科室要根据行政权力运行平台机制，调整和完善行政执法责任制相关内容，调整行政执法依据、界定法定职权、分解执法职责、落实岗位执法责任等。（牵头领导：、，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年5月30日）
2、建立完善制度。按照依法行政和规范化建设要求，各相关单位要健全和完善执法人员管理、执法办案、廉政监督、举报投诉、错案责任追究、重大案件集体讨论评析、档案管理等执法管理制度，并规范张帖上墙，确保执法人员按照法定权限和程序行使权力，切实依法履行职责。（牵头领导：、，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年10月）
3、强化评议考核。各相关单位和科室要完善和建立行政执法责任制评议考核机制，将行政执法评议考核作为依法行政考核的重点内容进行考核。要通过专项检查、案卷评查和投诉举报，及时发现并纠正违法行为。对违法执法和不当行使行政处罚自由裁量权的行为，要根据《省行政执法过错责任追究办法》等有关规定，对于行政执法机构给予限期整改、通报批评、取消评先资格等处理，对于行政执法人员视情节给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、暂扣或收回执法证件等处理或按有关干部管理权限和程序给予行政处分或纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（牵头领导：、，责任科室：法制科，责任单位：区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站，责任人：。完成时限：2014年12月）
四、工作措施
（一）加强组织领导。区农业局成立了以局长为组长、分管法制、执法工作的领导为副组长、区农业执法大队、区农机监理站、区植物检疫站等单位为成员的依法治农工作领导小组，负责规范行政执法工作的统一组织领导、监督考核。领导小组下设办公室于区农业局法制科，具体负责以上工作的组织开展和具体落实。各相关单位必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，认真学习有关文件精神以及相关法律法规规章，统一思想认识、加强组织领导，充实工作力量，保证各项工作任务按时、按要求完成。
（1）全民性
首先，全民科学教育与培训基础工程，其对象是包括接受正规教育的在校学生在内的，不同年龄、不同职业和不同文化程度的广大公民，因而应满足包括工人、农民、公务员等各行各业就业人员以及家庭主妇、未成年人、老人等在内的教学对象多样化的需求；其次，公民是全民科学教育与培训基础工程建设的参与主体，实施要充分调动全体人民参与建设的积极性和主动性。
（2）基础性
首先，它是全民科学素质行动计划的奠基性工程之一，着眼于培养公民爱科学、学科学、用科学的信念和习惯，培养公民科学素质的宽厚底蕴，为整个全民科学素质行动打下坚实的基础；其次，作为一项基础工程，它强调面向全民的基础性科学教育与培训，而不是学科性的、专业的、体系化科学知识传授。第三，坚持平民化的建设原则。即面向普通老百姓，贴近民众，贴近生活，在内容、形式和实施策略上，都应以亲民为宗旨。
（3）长效性
全民科学教育与培训基础工程是一项长远事业，在宏观规划、设计和制订各项相关制度及配套措施、进行各项相应建设过程中，不仅应努力使当前的基础配置和保障机制能胜任和满足各类科学教育与培训的需要，同时还要着眼长远，注重硬件和软件建设的相对稳定、自我发展、自我完善。
二、三大任务
根据《全民科学素质行动计划纲要》和区全民科学素质行动计划领导小组工作会议的意见，我区全民科学教育与培训基础工程主要由三大任务组成：
1.教师队伍建设
培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍。
措施：
（1）依托现有学校师资资源，建立起一支招之即来、来之能教的过硬志愿者队伍
——广泛招募在校教师，建设骨干志愿者队伍。通过规范的发动、招募、培训程序，向全区中小学招募志愿者，进行有计划、有针对性的培训，形成一支训练有素的志愿者队伍。
——逐步形成一套有助于教师志愿者队伍建设的工作机制。通过政策导向，积极鼓励在职教师加入志愿者队伍。将志愿者工作纳入教师工作绩效考核范围，在教师评价、评优、晋升等方面给予一定的倾斜。逐步探索教师志愿者队伍的管理方式和办法，使之能适应全民科学教育与培训的需求。
——以在校教师为主体，以社会各界科学教育人才为补充。积极吸收在校大学生、待业高校毕业生、专业技术人员、离退休科技工作者等加入志愿者队伍，作为有效的补充，增强志愿者队伍的多元性。
（2）改革教学方法，提高教学效率
——鼓励教师大胆创新，改革教学方法。支持和鼓励教师从面向成人的、非正规科学教育的特点出发，探索新的教学方法、教学手段。结合教学改革，积极开展全民科学教育教师的针对性培训和继续教育。
——积极推行教学现代化改革。支持有条件的社区积极尝试网上学校、网上信箱、市民科学教育热线，开发科普专题录像、科普情境剧等，利用现代化、信息化技术，形成生动活泼、形式多样、符合全民科学教育与培训特点的现代化教学模式。
2.教材建设
加强全民科学教育与培训教材建设，从教学对象构成的异质性，以及公民科学教育与培训相对于正规学校教育而言的非正规性出发，开发适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材。
措施：
（1）提高现有中小学日常教学中的科学教育含量。
把科学教育纳入到各级各类学校教育中，在学科教学中渗透科学教育思想，在校本课程开发中加大科学教育比重。
（2）制定教学计划，规范全民科学教育教材实施程序
加强教材开发与实施的规划性，制定具有可行性和操作性的教学计划，安排公民每年接受科学教育与培训，在校学生不少于每周2课时，以确保全民科学教育与培训教材的实施和公民科学素质的真正提升。
（3）探索建立教材使用情况的动态反馈机制。
建立教材使用情况的监测和跟踪制度，包括定期向公民、教师收取反馈意见；研究和制定公民科学素质测量指标体系，测评教材使用实效；综合多方信息，定期对教材进行修订，实现教材开发的动态管理。
3.教学基础设施建设
全民科学教育与培训基地，作为承载科学教育的公共平台，扮演着举足轻重的角色。基地建设，直接关系全民科学教育与培训基础工程实施的成效。各级政府应从基地建设对全民科学教育与培训基础工程的规范性、长效性和实效性来认识其重要性，积极探索群众性科普教育的新模式。
措施：
（1）充分盘活现有资源，提高利用率
——鼓励中小学开放教学场所和设施。进行中小学科学教育基地建设试点，总结推广成功经验；设立学校基地专项资金，对中小学基地按使用率支付成本或作折旧补偿；将开放率作为学校综合绩效考核体系，建立优秀中小学基地的表彰制度。
——强化社区教育机构、化技术学校的科学教育能力。结合我市城镇社区教育机构和农村化技术学校网点多、覆盖面广、全民尤其是成人教育经验较丰富的特点，支持这些机构积极开展科学教育项目，并鼓励有条件的机构申报科学教育基地。
——充分发挥社会各类教育机构的科学教育和培训功能。支持党校、团校、行政学院和干部学院，各类高等机构，结合自身的特点，进一步拓展自身的科学教育功能。
（2）鼓励创新，积极开辟新的全民科学教育基地
——培育一批非传统的全民科学教育基地。鼓励科研院所、高新企业利用其设施、成果或生产过程与管理优势，开发科学教育与培训项目，建立特色科学教育与培训基地。设立特色科学教育与培训基地启动资金。
——提升市青少年宫、博物馆、图书馆等场馆的科普教育含量。支持各类文化场馆进行改革，进行科普活动革新的探索，开发更多的、针对不同群体的娱乐性、教育性并重的科普项目，提高科学教育含量。
——有效利用电视、网络等新媒体，有效开辟虚拟基地。成立虚拟科学教育基地工作组，并设立专项启动资金，进行空中课堂、科学教育网站建设。
——以“评”促“建”。探索并逐步建立健全基地等级评估、选优评估制度，加大基地建设力度。
三、工作要点
1、指导、协调各级党校、团校等做好科学教育师资培训、教学场地安排等保障工作。
责任单位：区委组织部
协作单位：团区委、人劳局。
2、指导、协调新闻媒体做好舆论引导工作，加强典型经验的宣传报道；指导开展有关读物编写、音像制品的编写和制作。
责任单位：区委宣传部
3、加强公务员培训的教材建设和师资队伍建设，指导行政院校、干部培训中心提高科学教育与培训的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等优质教育资源，促进教育培训的社会化程度和科学水平。
责任单位：区人劳局
4、中小学科学教育师资培训、教材与教法的改革与创新、教学场地与设施的统一安排、调配等。
责任单位：区教体局
5、办好科学教育网站，有关用于科普宣传的音像制品、与教材配套的音像资料建设。
责任单位：区科技局
协作单位：区委宣传部、区农业局、区科协、区总工会、区妇联。
6、基础设施建设的指导、总体规划，实施过程中的部门协调。
责任单位：区发改局
协作单位：区委宣传部、区科技局、区教体局。
7、大学生志愿者活动；校内外青少年科技辅导员队伍建设和教育培训活动。
责任单位：团区委
协作单位：区委宣传部、区教体局、区科协
8、组织力量编写一些符合不同行业、企业特点和要求的科学教育读本；进行城镇劳动人口、企业职工的相关培训。
责任单位：区人劳局
协作单位：区总工会
9、农技专业人员的相关培训。
责任单位：区农业局
10、科技场馆的建设指导、教学资源的开发利用；开展科普宣传工作。
责任单位：区科协
协作单位：区科技局
11、博物馆、图书馆和青少年活动中心的开发利用、教学设施的统一调配等。
责任单位：区委宣传部
协作单位：区文化局、团区委
12、建立科学教育与培训的专家库；提供智力支持。
责任单位：区教体局
协作单位：区人劳局、区电大、区科协
四、保障条件
全民科学教育与培训基础工程是政府履行公共服务职责的一项重要工作，政府不仅负有领导和推动的责任，而且更需要切实地承担起实施这一工程的各项保障工作，为工程建设创设良好的外部环境。
——各级党委政府高度重视所在地全民科学教育与培训基础工程的建设工作。从这一工程建设对我区实现“科技强区”、提高我区人民科学素质重要性的高度来认识工程的意义，将它纳入各级政府工作考核范围。
——建立全区科学教育与培训基础工程联席会议制度。由区全民科学素质工作领导小组牵头，教育局、人劳局、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区科技局、区文化局、区农业局、区总工会、区妇联、团区委、区电大、区科协、区社科联等多部门参与，采用联席会议制度定期商讨、共同解决和协调“科学教育与培训工程”建设中的重大问题，特别是与规划、政策等有关的深层次问题，制定相关制度、出台指导性政策。
——加大科学教育人才奖励、激励力度。对在全民科学教育与培训基础工程建设中，做出突出贡献的单位和个人，给予相应的物质和精神奖励。
一、基本评价
调查组认为，半年来，县人民政府及财税部门紧紧围绕县委提出的"只争朝夕快发展、力争上游保先进"的工作目标，坚持以科学发展观统领财税工作，认真执行监督法、预算法、税法等相关法律法规及县十六届人大三次会议通过的相关决议，千方百计强征管、促增收、调结构，千方百计保增长、保民生、保稳定，财税收入实现新的突破，支持发展实现新的跨越，保障能力实现新的提高，监管水平实现新的提升。上半年财政预算执行工作主要有以下四大特点：
一是狠抓征收，财税收入实现新突破。县人民政府及其相关部门将税收收入、非税收入、基金收入纳入了乡镇、部门年度经济目标责任制考核的重要内容，全面实行收入目标管理、绩效考核制度，财税各单位均实行了收入进度与工资挂钩的管理办法，不断强化了征收责任。进一步加大重点行业、重点企业和重点税源的支持和监管力度，确保应收尽收。同时，进一步加强与集团的沟通联系，积极拓展税源保增长。上半年，全县财政总收入完成23141万元，完成年初预算52.9%；地方一般预算收入完成12300万元，为年初预算的58.6%，同比增长35.7%，增幅在全市排名第一。
二是集聚财力，支持发展实现新跨越。一方面抢抓政策机遇，千方百计对上争取项目。截止6月底，仅财政部门就争取到位项目和资金2374万元，同比增长17.9%，在项目和资金争取上实现新的突破；另一方面，创新思路，积极探索，千方百计拓展增收渠道。如国税部门进一步加强与集团联系，在交流感情、达成共识的基础上争取税收3000多万元；地税部门积极探索，与交警紧密协作，进一步规范运输税征收办法，已增收运输税收50多万元，稽查补税130多万元。通过各级各部门的共同努力，支持发展的财力进一步增强。上半年，财政累计支持重点项目资金近7000万元，有力地促进了“工业立县”战略的实施。
三是科学理财，保障能力实现新提高。上半年，县人民政府及财税部门紧紧围绕“保增长、调结构、促民生”的工作思路，按照相关法律法规的要求，积极调整和优化支出结构，坚持优先保工资、保运转、保稳定原则，坚持优先保障农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障和就业等重点支出的原则，不断加大财政转移支付资金的落实力度，对上级下达的专项资金和县级预算资金按项目实施进度及时拨付，既保证了项目的顺利实施，又确保了财政资金的使用效益。上半年财政累计投放间隙资金、地方债券、住房公积金贷款、财源建设、惠农惠民、为企业融资等资金12124万元。
四是深化改革，监管水平实现新提升。一方面，从健全和完善制度着手，进一步深化县级基本支出预算管理办法、县级项目支出预算管理办法、部门预算审查等预算管理制度改革，县直45个部门、118个预算单位全面实行了部门预算；另一方面，从强化监督着手，积极推行重点项目建设的绩效考评体系，继续完善财政政务公开，对20个预算单位在网上进行全面公开，广泛接受社会监督，不断提高资金使用效益。同时，进一步加大对政府债务的监管力度，不断降低县级财政运行风险，促进县级财政健康发展。
同时，调查组认为，虽然我县上半年在财政预算执行上取得了显著成效，但要实现县委提出的“只争朝夕快发展、力争上游保先进”的工作目标，还面临许多困难和挑战。一是应对金融危机，主体税源保增收压力大；磷、煤产业是我县的主体税源，受市场行情影响，今年上半年，与去年价格相比，跌幅较大，下半年价格能否回升，存在诸多不稳定因素。二是国家财政体制调整，非税收入保增收压力大；如国家取消100项行政事业收费，我县取消了44项，降低收费标准47项；采矿权价款、土地收入、地质灾害备用金等收入征收上划等，对完成今年非税收入任务造成更大压力。三是政策性支出的项目增多，保障支出压力大；主要是“义务教育学校教师绩效工资改革、政法经费保障体制改革、医疗改革”等刚性支出增加，重点保障支出所需数额占预算比例大，收支平衡的压力加大等。
二、相关建议
为确保实现全年预算目标任务，调查组提出如下建议：
（一）要坚持依法治税，强化税收征管。税务部门要认真执行税法等法律法规，进一步增强目标任务的紧迫感和责任性，细化措施，严格依法治税。在煤、磷等主体税源上要严格控制“跑、冒、滴、漏”现象的发生；在支持新农村建设中，要进一步研究村级组织如何真正享受到扶持政策带来的实惠，对征地占用税要严格实行先征后返，既维护税法的严肃性，又要增强纳税人的法律意识。
（二）要狠抓财源建设，增强发展后劲。在保稳定、保民生的基础上，要重点突出“保增长”，进一步加大招商引资、项目建设力度，加大财政支持工业发展和基础设施建设投入力度，完善中小企业担保贷款等融资制度，营造良好的发展环境，始终坚持“工业立县”的核心战略，为实现经济社会又好又快发展培育后续财源。
