发布时间：2023-03-27 16:41:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的化工经济论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：化工企业；环境设计；化学污染
在化工企业运行过程中，会涉及到应用、生产、储运危险性化学品等工作，这些危险的化学品极易发生爆炸、毒害、燃烧、腐蚀等多种安全事故，会对人们的身体健康、生产设施与工厂环境等构成威胁，会严重影响化学企业的生产与加工的安全性。为保护人们的生命健康，防止化学品发生爆炸、腐蚀等的发生，应及时对环境进行科学设计，避免发生化学污染问题，进而从根本上提高环境质量，以保证化学企业生产与加工的安全性、高效性。
1化学企业环境风险发生的原因
1.1环境风险意识不强。就目前化学企业的运行现状来看，由于环境问题而引发的化工企业厂房爆炸、腐蚀、火灾事故层出不穷，导致此类问题发生的根本性原因为化学污染与环境风险意识不强。通常情况下，企业将核心点放置在经济效益层面，使得在环境风险控制上相对松懈，环境管控力度不够[1]，进而滋生一系列的厂房安全事故，严重影响着化学企业的经济效益。1.2缺乏完善的风险管控制度。化工企业在实际运行与发展进程中，由于环境设计不佳、风险因素控制不到位而引发的环境污染与风险问题时有发生，这在很大程度上会威胁化工企业的经济效益。然而，就目前化工企业环境运行现状来看，风险管控制度相对缺失，在环境风险责任上的划分不够明确，责任比较混乱[2]，一旦发生爆炸、腐蚀等安全事故时，无法将责任落实到人，导致人在环境安全管理上的积极性与主动性严重缺失，进而造成一定的经济损失与人员伤亡。
2化学企业环境设计策略
2.1增强设计者的化学安全意识。近两年，我国在化工领域取得了卓越的发展成绩，行业经济在整个国民经济体系中所占有的角色不容忽视。新时期，为降低化学污染、化学安全事故等的发生，应从环境方面着手，做好环境部分的科学设计，意识到化学污染、爆炸、火灾、腐蚀的敏感点在何处，在设计时有意避之，能避免损失的发生。因此，为做好化学企业环境的设计工作，设计者必须要具备足够的化学安全意识，了解到可能发生的有毒气体泄露点、污染点、腐蚀点具有表现在哪些区域，这样在设计时，能够实现对化学风险的规避，以求从根本上控制人员伤亡与经济损失的出现。石油。化工生产与加工工作开展之前，必须要对化工环境进行合理设计，制定更为科学、安全的化工环境设计计划，以求为化工环境的设计提供基础条件与重要依据[3]。2.2科学设计与规划化工建筑(1)通风设计在设计化工厂房时，要及时考虑工厂的具体通风情况，保证厂房能够做到及时的通风处理，以求能达到换气、获取新鲜空气的目的。在化工厂房，极易产生一些化学废气，此类气体具有有毒、易爆、易燃的基本特点，若不及时进行通风处理，极易引发爆炸、火灾等事故，久而久之，会对人体健康构成威胁。因此，设计时，必须要做好通风设计，对厂房结构进行科学设计。处理废气时，必须要在控制生产与加工质量的条件下，以求更大程度上控制废气的产生量，以防止废气对外部环境产生一定的污染性能。(2)采光设计实施化工生产与加工时，为便于化工生产工作的高效实施，实现生产的可操作性与可视性，还要做好厂房的采光设计工作，产品的实际生产与加工处理，和操作者的具体操作密切相关，因此，所设计的采光情况来满足实际的生产与加工要求。以往厂房的采光设计，主要是采取开设窗口的方式，在室内部分的光感度、采光点等忽视掉。而今，应结合厂房实况来设置采光点，保证采光条件能满足具体的生产与加工要求，强调采光点与厂房整体结构相互结合，防止发生冲突问题，进而达到建筑设计目的。(3)防爆与防腐设计在石油化工生产与加工时，极易发生安全事故。鉴于安全问题，应具备足够的安全意识，做好建筑工程结构体的防爆设计。建设时，必须保证建筑结构体、材料等都能足够坚固、结实，科学设计好泄压设施。而今，框排架未设计的基本结构，主要是由于该结构具有良好的泄压性能，能最大程度上降低爆炸的可能性，还可降低损失。在化工厂房，时常会发生腐蚀性事故，极易发生化学腐蚀、大气腐蚀、电解质溶液腐蚀与土壤腐蚀等现象，为做好防腐处理，可采取材料防腐与建筑结构防腐处理。
3结语
综上所述，为促进化学企业的进一步发展，重视环境设计工作，以求更大程度上降低化学污染与化学污染度，继而从根本上控制化学环境污染现象的发生。新时期，化学企业环境设计工作的实施，应以安全控制与风险管理为前提，降低由于环境问题而引发的风险，通过合理的设计，以实现对化学安全事故的防控，从根本上减少企业的经济损失与人员伤亡，利于实现化工企业健康、安全的发展。
作者:金婷婷 朱升干 单位:浙江省天正设计工程有限公司
参考文献：
[1]张慷焕.化工企业腐蚀环境电气设计分析[J].电子技术与软件工程,2016,02:238.
能源及其精细化管理研究中心由可再生能源技术研究室等4个研究室组成。（1）可再生能源技术研究室。研究方向为：①光伏发电、制氢技术；②大型风力发电机载荷、噪声、振动测试及分析技术；③风电场空气紊流场测试与分析技术。（2）先进节能技术研究室。研究方向为：①校园热力供暖智能控制技术；②先进氢储能技术；③高效能燃料电池制备技术。（3）能源精细化管理技术研究室。研究方向为：①企业精细化管理机制研究；②基于ICT技术的局部能源精细化管理技术研究。（4）能源与可持续发展研究室。研究方向为：①新疆能源经济可持续发展评价体系研究；②合同能源管理政策及推广工程研究；③循环经济发展支持政策体系研究。各研究室研究内容之间相互耦合关系如图1所示。
2总体建设方法
2.1学科建设
（1）由科研处从院科研经费中划拨10万元在院内设立“能源及其精细化管理工程技术研究中心”专项科研课题，由研究中心项目申报指南并负责具体实施及管理，其目的与作用在于：①对学院教师进行专业研究方向选择起到导向作用，使部分教师逐渐将其研究方向转为研究中心的主要研究方向，加入到研究中心的建设中；②选出部分专业相符、有意愿和能力参与研究中心建设的教师，初步构成学科团队；③从申报的项目中选拔出研究基础好、人员结构合理、创新性强的项目，经过进一步深化，申报更高级别的项目，从人、财、物方面进一步充实研究中心。（2）加大高层次人才引进力度，从国内外高校及科研院所聘请在相关专业研究方面有建树的专家、学者担任特聘教授，保证其每年在研究中心工作半年左右，推动研究中心的发展，加大相关专业博士人才的引进力度。（3）在条件成熟后，对于新招聘的人员，有重点地进行专业和研究背景的选择，为研究中心的发展提供后备力量。（4）定期举办学术讲座，邀请高层次人才进行学科前沿、科研方法等理论及技术类讲学。
2.2研究中心的资金投入
研究中心主要依靠本中心所获科研项目资金进行实验室、研究室的建设，用项目资金购买的实验设备登记认定为研究中心的固定资产，学院每年给研究中心拨付一定数额资金用于已立项项目的设备配套资金及科研奖励资金。研究中心从立项的纵、横向课题中提取一定比例的管理费，用于研究中心的日常运行和管理。
2.3实验场地建设
学校在主校区实验楼为研究中心划拨了实验室用房，对于获得厅局级以上部门资助的科研项目，研究中心根据项目需要为其提供相应实验室。当项目结题后，如果基于其科研成果获得新的资助项目，则可继续使用原有实验室；若项目结题后一年之内没有获得新的项目资助，项目组需退出原有实验室。
2.4研究中心信息化建设及管理措施
2.4.1建立重点实验室网站建立能源及其精细化管理工程技术研究中心网站，网站注重增强专业性及学术权威性，关注本专业及相关研究领域的热点问题和研究动态，为国内外学术界的同行、学者提供强有力的学术信息服务和多种学术交流手段，为科学决策提供可靠的资料来源。
2.4.2加强重点实验室间的联合，发挥群体优势由于新疆工程学院科研基础较薄弱，单学科的科学研究竞争力不强。因此，研究中心将科研重点定位于交叉学科的研究，加强学科之间、重点实验室之间的联合。研究中心在保持和发展自身特点的基础上，与学院其他相关的实验室、自治区内外科研院所联合，形成群体优势，利用现代化信息网络技术组成学术联合体。在这个联合体中，除了共享研究信息、学术资料、仪器设备、优秀人才外，还可就某一学科组织较大范围的学术委员会，共同制定学科发展战略，拟定课题指南，召开学术研讨会，合力承担国家重大基础研究项目和攻关项目，并参与国际竞争。
2.4.3加强实验室、研究室设施设备的管理通过信息化技术对实验室进行管理，对实验资源进行汇总、分析和处理，并通过网络为相关人员提供其所需要的信息，既要满足目前实验室管理的需要，又要适应实验室不断发展的需要。组织相关专业人员组成研究小组，进行“资产设备管理系统（互联网版）”立项研究，通过建立研究中心、实训中心、重点实验室的分布式管理体系，实现实验数据网络化共享、资源与成本管理，为实验室管理水平的整体提高和实验室的全面信息化管理提供先进的技术支持，充分发挥实验室的使用效益。
2.4.4合理开放实验室在新疆工程学院原有的实验室运行方式下，各实验室在空间上是相互割裂的，技术和交流是相对封闭的，很大程度地影响了学科的发展与人才培养。研究中心拟按学科相近、功能相似和资源共享的原则，对相关专业、系部原有的实验室进行了合并、调整和进一步的投资建设，使实验室规模扩大、综合功能增强、管理更加规范。此外，每年聘请国内外著名学者到研究中心开展科研合作，接收科研教学人员到重点实验室培训、学术交流，促进了科研进程，推动了创新型人才培养和实验室全方位开放的步伐。
3结束语
[关键词]经济法现代化立法执法效率
经济法现代化既是一个过程，又是一种目标。从20世纪中期传统经济法嬗变开始，各国基于有限理性的认识论假设，基于对自身能力边界的认识和对市场的尊重，进行了一个持续的经济法制度变迁和创新的过程，通过不断的制度变迁和创新，经济法要达到两个目标，其一，在市场作为基础性资源配置工具的前提下，经济法能够最大可能地反映市场的干预需求和社会公共利益；其二，经济法执法机关能够忠实地执行反映市场干预需求和社会公共利益的干预法。
因为政府并非完美无缺，这种不完美来自于其主观和客观两个层面的因素。主观方面的因素指公权的部门利益、地方利益以及政府官员的个人利益会使干预行为偏离社会公共利益；客观方面的因素是指政府自身有限能力有可能不足以解决市场失灵。正因政府在主观上、客观上都存在着不当干预的可能，从而导致干预的法偏离公共利益，偏离市场的干预需求，所以只有对政府权力进行有效的法律约束和优化，明确政府应该干预什么、干预多少和如何干预，才能达到预期的修复市场失衡的理想效果。现代化的经济法正是以否定政府的完全理性为前提的，是以对政府干预权的有效法律约束和优化为基础，其表征为在干预范围上主张均衡干预，保障私权，确立政府与市场之间的和谐；在干预目标上严格追求公共利益；在干预目的上，讲求效率至上原则，克服市场失灵，使市场达到均衡；在干预方法上讲求方法的科学性、合目的性。事实上，在现代市场体制中，“看得见的手”的力量并不是无限的、任意的，“它只有顺应‘看不见的手’运行的规律才能驾驭市场；只有谨慎地使用才能有效地发挥功用；只有知道哪里应当无为才能有所作为”。①这是干预行为的最基本规则，突破这个规则将导致破坏性干预，而这个规则的最终确立则完全有赖于对公权行为的有效规制和优化。
经济法的现代化以对立法行为的规制和优化为必要条件和前提。评价立法行为是否被有效规制和优化的首要标准是“立法过程在多大程度上趋向于产生良好的公共政策”。②为了能使经济法最大限度地趋向于符合公共利益，必须对立法行为进行规范和优化，使市场对制度变迁的需求转变为有效的、科学的制度创新，同时，经济法的现代化要求必须优化经济法的执法行为。
一、立法决策程序的法定化与科学化
决策程序的优化和完善是指设计一种机制，在最大限度满足个人理性的前提下达到集体理性，使制度安排最大限度地符合公共利益。从法律的视角研究，决策程序的优化和完善主要包含两层意思，即决策程序的法定和决策程序的明确化和科学化。前者指决策程序的形式合理性，后者指决策程序的实质合理性。
（1）决策程序的法定。决策程序法定化有助于高质量经济法的产生。就经济法而言，这种规则不仅要法定，而且要最高层次的法定，以约束经济法立法机构。从经济法历史考察，经济法产生完全源于市场存在缺陷而不能自行克服从而对国家干预产生需求，国家在干预过程中其权力因此大幅度膨胀。为了防止权力滥用，市场作为一种力量对国家也进行了干预，以使国家的干预具有合目的性，同时也能使私权得到保障。市场对国家的干预之一就是使国家确定经济法的质和量的程序必须由最高层次的法加以规定。公共选择学派认为，如果对人缺乏程序上的宪法约束，无论何种政治过程，都不会产生良好的经济政策。所以，运用合理的规则约束经济法的制定是经济法现代化所必不可少的。
（2）决策程序的科学化与明确化。在制定科学的程序时，我们必须转变一种观念，即只要立法者具有纯粹的公益精神，就必然会有良好法律的产生。这种观念在目前还有一定的市场，它是导致有效立法程序制度充分供给的主要障碍。事实上，这种观念存在着相当的不科学性，第一，想做好事和真正做成好事，两者之间存在巨大差异。第二，“立法者具有纯粹的公益心”这个假定不一定具有完全的现实性。立法者也是一种社会动物，也具有经济人的特性，也可能会追求自身利益的最大化，只是程度不同而已。立法者的经济人倾向要求我们，其一，不能对立法者高度公益心的期望而减少制度供给；其二，在制定科学的立法程序时，要充分考虑到立法者的经济人倾向，以防止非法追逐私利。经济法立法程序的制度设计相当复杂，是一个系统工程，就我国目前而言，应该在以下两方面进行制度创新：
第一，改变经济法立法草案的起草机构。在我国，绝大部分的经济法立法草案由各部门自行起草，带有相当的部门利益和短期利益色彩，加上我国目前立法机构存在相当的能力局限，经由立法机构审查的草案可以不经修改或经过细微修改即可获通过。这使正式通过的干预法不能准确反映社会总体偏好。对此，我们目前所能做的是改变草案起草机构，草案不应由各部门自行起草，而应由专门机构起草。该新机构可以是常设的，也可以是非常设的，但必须确保独立性。其成员除了相关部门的代表外，应以中立的专家为主，还应该有不同利益的代表参与。
第二，有效确立立法机构“议”和“辩”的程序。这种程序能够促进良好制度的出台，但现行制度没有激励代表或委员去深入了解待表决的议案有可能给社会带来的正面效应和负面效应，所以很难进行有效的“议”和“辩”。因此我国目前通过的绝大部分经济法在表决时，反对票占的比重相当小，这并不一定是好的现象。所以，制度的变迁相当必要。
二、立法机构信息问题及其克服
信息问题主要指信息不足、信息偏在和信息错误。它们都可能使立法偏离市场对干预的需求。
1.信息不足。立法机构在决策时会面临信息不足问题。其原因主要有三，立法机构在收集信息时存在能力限制；信息具有公共产品的性质；信息收集需要成本，并且边际成本递增；因此导致市场总体信息量不足。实践中许多决策失误都可归因于信息不足。如对法律的移植与本土化的选择问题最终可归结为信息问题。因为法律是一种文化现象，法律自身可以轻易地移植，而文化不可能被移植。所以，对移植与本土化进行选择的科学性取决于立法者对制度和相关制度环境的了解程度。而这正是一个信息问题。对立法者来说，信息不足的问题必须加以有效解决，以优化决策。其途径有三：立法机构应设立相关的信息收集、分析机构；改革国民经济统计体系，取消计划体制下的统计项目，以节约统计资源；增加与国家干预相关信息的统计。
2.信息偏在。信息偏在是指信息在各主体之间分布不均。一般而言，立法机构所拥有的信息要多于其它主体的信息拥有量，但在特定问题上，立法机构可能会处于信息劣势，信息优势主体因此会滥用优势，作出机会主义行为，损害他人利益，甚至对抗立法。为了提高立法质量，应该使立法机构与其它主体在相关问题上处于信息平等地位。其路径除了加强立法机构相关部门的信息收集、处理能力外，还包括有条件地赋予信息优势者的解说义务并规定违反义务的责任。
3.信息错误。产生信息错误的原因主要有二，第一，信息在被收集、处理过程中出现失误，如计算错误、分析方法错误等。第二，由于某种目的，如为了获得某种资格，而故意制造虚假信息。这是我国目前的一个相当严重的问题，大量的报表人为失真，导致最终决策者决策失误。对错误信息的克服途径主要有：优化信息的收集、传递、处理程序；严格执行《会计法》、《统计法》和《刑法》，对制造虚假信息者依法严厉处罚。
三、寻租与创租问题及其克服
寻租是指利用资源通过政治过程获得特权或确立垄断地位的行为。在国家经济职能不断扩大的情形下，公权的含金量也随之提高，寻租行为因此会大量存在。寻租者的目的在于促使国家作出有利于他们而不利于社会整体利益的制度安排。由于寻租者力图促使国家帮助其建立和维护垄断地位和经济优势，以便获取高额利润，故成功的寻租行为不仅导致资源的低效率配置和不合理的收入再分配，导致公共政策偏离社会公共利益，而成为仅为部分人服务的政府。寻租与创租问题是不法寻租者和不法创租者共同作用的结果，因此，对寻租和创租问题的克服需要双管齐下。我们认为，克服寻租现象的关键在于政府本身，其路径有三：其一，在干预经济过程中，国家应该明确自己的职能边界，在市场能比国家做得更好的领域，国家不应介入；已经介入的要及时退出。这样通过消除大部分租金，使经济人无租可寻。其二，加重寻租者和创租者的法律责任，提高其各自的违法成本，使寻租者和创租者不敢为。其三，由于刑事处罚的适用对象只是自然人和单位，对国家机构不能适用刑法，因此，我们应该设计一种机制，包括组织机制和程序机制，在这种机制之下，经济法的制定者将会权衡利益的广度和深度，从而产生为最大多数人的最大利益服务的干预法。
四、用效率观念塑造立法行为，制定高效率的经济法
1.以效率为标准确定干预范围。市场失灵的存在是国家干预的依据，但并不是所有的市场失灵都可以被国家所克服。国家干预存在成本，当国家干预不经济时，干预就成为不必要。确定国家干预是否不经济需要通过成本—收益分析而得出结论。其中，成本包括干预成本和市场缺陷导致的效益损失，收益指通过干预而增加的效益，收益与成本之差若为负值，则不存在干预的可能。所以，以效率为标准确定干预范围并把该方法法定化，不仅可以杜绝过度干预，而且还可使国家干预合乎市场的干预需求。当然这种经济分析的方法在实践中适用有一定的难度，因为有相当多的行为所涉及的利益很难量化，因此也就很难进行利益比较和权衡，这还需要经济学和法学工作者再作进一步的探索。
2.以效率为导向确保干预目标的公共利益性。干预行为必须具有合目的性，必须具有纯粹的公共利益性。因为作为经济法最高价值的效率指的是社会总体效率，而不是区域、行业效率。这要求国家是公共利益的代表，而不单独为某些利益集团服务。国家的一切干预行为应该具有实质上的公共利益性，以最大限度地提高资源配置效率。但现实中的政府不一定会以社会福利最大化为目标，斯蒂格勒的政府管制经济学认为，政府管制是为了少数特殊利益集团和政府官员的私利，而不是为了消费者和生产者的利益。所以，以效率为导向对立法者进行有效的行为控制，促使其行为具有公共利益性，尤为必要。
3.以效率为标准选择干预工具。任何干预工具都有自身的能力边界，所以，国家在干预时就存在最佳工具的选择问题，如选择使用财政工具还是货币工具，选择直接规制还是间接调控等。选择的标准主要是效率，即最能提高法律运行效率和社会经济效率的工具就应优先采用。除了工具的选择外，选择最佳的干预方式以减少干预成本也有必要。美国政府在征收汽车牌照税时，让每个车主在出生之月去主动缴纳以消除拥挤现象，这样既可以减少车主排队等候的时间，也可以减少政府雇佣的人数，社会的整体效率因此得以提高。
4.尊重市场运行规律。市场经济体制下，市场作为基础性的资源配置手段虽然自身存在缺陷，但我们不能抹杀市场在促进资源优化配置方面不可比拟的优越性。国家作为一种外力对市场进行干预，必须首先尊重市场，了解市场的内部运行规律，否则只会导致对市场的破坏，使资源配置更加低效率。在市场体制中，追求财富最大化的个体必须是自由，必须能主动对激励作出反应，并能以他们个人的自我利益管理有价值的财产。这是市场能有效率地运行的最主要条件，所以如果国家在干预过程中破坏了这一条件，将导致市场不能有效运行。
五、经济法的执法行为优化
经济法的执行主要依赖行政机关。但行政机关存在一定程度的异化，行政执法可能偏离经济法立法原意，使经济法所追求的最高效率最终得不到实现。在实践中，经济法执法主要存在如下问题：严重的地方保护主义；把执法手段当作执法目的，只关心收费、罚款，而对被收费的对象不进行管理、引导；功利地选择法律进行执法，导致经济法在适用上支离破碎；不对市场及其主体进行有效管理、服务，只着眼于自身利益而对市场主体进行搔扰式的“管理”；某些行政机关没有“利润”观念，只关注干预投入，而不顾及干预产出等。这些不良执法行为是经济法现代化的严重障碍，必须加以克服。理论界对这些不良执法行为的法律克服多有探讨，认为只要加强对行政执法行为的行为约束和外在监督，就可以有效克服。我们认为，对行为的内在约束和外在监督必不可少，但这只是从行为层面出发的治标措施。要切实地优化经济执法机关的执法行为，还必须改变政府治理理念，改变政府行为的基本激励机制。而要实现这一转变，必须用“企业家”精神去塑造政府行为。“企业家”精神的政府的表征是什么？戴维·奥斯本认为，“企业家”精神的政府，（1）必须促进在公共服务提供者之间展开竞争；（2）把焦点放在后果而非投入上；（3）行为动力来自目标而非规章制度；（4）满足“顾客”的需要，而非官僚政治的需要；（5）防患于未然；（6）关注的中心并不简单是提供公众服务，而且也是向市场主体提供催化剂。④因此，我们除了需要对政府及其官员进行有效的行为约束和监督外，还应从以下三方面入手改革政府：
1.改变执法行为激励机制。企业行为的激励机制是利润，而目前政府行为的激励机制存在相当的问题，它并不太激励政府官员进行创新与改革，而追求工作中的平庸。“在政府中，一切激励因素是以不犯错误为定向，你取得了九十九个成功也没有人注意，但只要犯一个错误你就完蛋了。”⑤这样的激励机制不仅使政府效率受到影响，还使政府行为与民众利益相分离，所以，我们应该考虑一种新的激励机制，使政府行为的动力来源于公众利益。
2.在公共部门引入竞争机制。由于国家在性质上属于自然性垄断组织，所以，有学者对在公共部门引入竞争机制提出质疑，认为引入竞争会导致重复和浪费。但实践证明，把竞争机制注入到政府提供的服务中，能够取得良好效果。据美国研究公共事业竞争的专家萨瓦斯的研究，美国公营部门提供服务的成本费用，平均比承包商提供服务的成本费用要高出35%—95%.纽约市私营承包商收集每吨垃圾花费约17美元，而该市的公共部门却要花费49美元。在市政工程业、供水业、公交服务业、邮政业等行业引入竞争机制后，无论是资源的节约、还是市场主体的受益都相当明显。
3.引入效率动机。企业家精神的政府要求政府及其官员拥有效率动机，而这要求政府关注结果而非仅仅行为本身，关注效率而非仅仅资金投入的多少。目前，在政府的行为模式中，成本与产出往往相分离，这种分离会导致错误的资源配置，因为“如果维持一种活动的收入与生产它的成本无关，那么获得一个给定的产出时，就会使用较多的资源，而不是必要的资源，或者为了补偿最初的市场缺陷而采取更多的非市场行动。由于不把进行一项活动的成本与维持它的收系在一起，那么低效率往往受到鼓励。”⑥引入效率动机有利于提高政府行为本身的效率和行为所涉及的资源的配置效率，促进经济法的现代化。但没有制度支撑的效率动机将是一句空话。效率动机的有效引入有赖于合理的制度创新。如按效果制定预算的制度将使行政机关的预算额同业绩挂钩，使行政机关更关注行为的业绩。
注释：
①陆丁：《看得见的手：市场经济中的政府职能》，上海人民出版社1993年版，第159页。
②（美）凯尔曼：《制定公共政策》，商务印书馆1990年版，第179页。
③应飞虎：《论均衡干预》，《政治与法律》2001年第3期，第54页。
关键词： 初中语文教学 议论文 教学策略
初中议论文教学是一个重点，也是一个难点。其为重点，是因为搞好议论文教学有利于培养学生的逻辑思维能力和表达能力；其为难点，是因为初中一、二年级教材里议论文篇目较少，到了初三，只有两个单元的议论文，如果照本宣科，就很难使学生系统地掌握有关议论文的一般知识。近年来关于议论文的考试，重文本理解分析，轻文体常识记忆，部分教师对议论文教学感到无从下手，学生学起来满头雾水，教学效果不甚理想。
一、认识议论文
从表达观点、驳斥观点的角度看，议论文可分为立论和驳论两种类型。立论主要阐述自己的观点，驳论先驳斥对方的观点，再阐述自己的观点。在语文教学中，有些术语称谓，在议论文、说明文、记叙文里都有不同的名字，比较容易混淆，需要加以区别。如“比喻”这种手法，在议论文中叫做比喻论证，在说明文中叫做打比方的说明方法，在记叙文中叫做比喻的修辞方法。再如“对比”这种手法，在议论文中叫做对比论证，在说明文中叫做作比较的说明方法，在记叙文中叫做对比的修辞方法。这些术语和称谓的不同叫法，很容易让学生混淆。如果让学生在分析问题的时候和本文的文体联系起来，就不容易弄错。
二、体会议论文的语言特色
议论文语言特色表现为准确、鲜明、概括、简洁。分析时要从以下三方面考虑：从逻辑角度分析其用词的准确性、严密性。如梁启超的《敬业与乐业》一文，在注释什么是“敬”的时候说：“凡做一件事，将全部精神集中在这件事上，一点不旁骛，便是敬。”这句话准确说明了“敬”的外延。做事全部精神投入，就是敬；做事心无旁骛，就是敬。从修辞角度分析其用词的鲜明、生动和感彩。议论文是以议论为主要表达方式，以辩论说理为基本内容，晓之以理的文章体裁。议论文教学是中学语文教学的重点之一，它占了初中课文的一定数量。议论文写作能力是衡量一名中学生语文能力的重要标尺之一，也是衡量学生理论思维发展水平的标尺之一。通过议论文教学可以引导学生深入观察社会和人生，训练辩驳思维能力，发展思维能力，提高认识水平。语文教学的最终目的是学习写作，因此无论在语文教学的任何一个环节都要体现这一目标。对议论文的学习，除了在阅读中培养学生的分析能力外，还要让学生经常性地写一些读后感，或针对某些事件、现象写一些一事一议的篇幅短小的议论性作文，将分析和运用相结合，让学生确确实实地提高学习议论文的能力。
三、深入浅出，系统讲解议论文的一般常识，全面了解议论文
轻文体常识记忆并不是不要讲文体常识。一种知识的学习，一项技术的掌握，都离不开对其基本常识的熟练掌握，熟练到了不假思索的程度，才能得心应手。如同学习汉语拼音要熟悉声母韵母，学习汉字书法要熟悉基本笔画、笔顺。这种熟悉不是记忆式的熟悉，而是眼见心应的直接反映。议论文教学也是一样，其基本知识是需要学生掌握的，如议论文的三要素（论点、论据、论证）、一般论证的方法（例证法、理证法、对比证法、比喻证法）等。再如议论文的一般结构（提出问题—分析问题—解决问题）、议论文标题的一般形式等，也应让学生熟练地掌握。熟悉这些基本常识，不是靠讲解这些术语，让学生死记硬背，而是在议论文的讲解中让学生真正理解。这就不是单靠课本中的几篇议论文的教学所能解决的问题，还要找一些课外的议论文让学生大量阅读，在阅读中领悟，在阅读中理解，在阅读中记忆，在阅读中掌握。
四、找准文章的中心论点
论点是作者对所论述的问题所持的见解和主张，是议论文的灵魂所在。只有准确把握文章的观点，才能了解文章中提出的见解和所要解决的问题。议论文中的论点一般是一个陈述句或判断句，不用选择句和疑问句，在形式上应是一个完整的句子。如何辨析和把握文章的中心论点呢？首先要明确中心论点的真正所指，其次要掌握其表现形式。议论文中的中心论点是相对分论点而言的。在没有分论点的论文中，论点与中心论点是一致的，在有分论点的议论文中，论点与分论点不同。中心论点起统率分论点的作用；分论点是中心论点的分支，是为中心论点服务的。议论文中中心论点的表现形式有两种，一种为指示型，即在文中明确标出中心论点，我们较容易看出来。另一种则是蕴含型的，即无明确所指，表述又不集中，而是作者把自己的观点蕴含于整篇文章的字里行间当中。对于前者只要明确文中论点的指示位置即可顺利找到中心论点，论点常出现的位置：有的文题（标题）就是论点；有的在开头，开门见山提出论点；有的则在文尾，在前面摆事实讲道理的基础上最后收篇得出结论；文中，作者在展开议论后才提出中心论点。对于蕴含型的论点，则要经过仔细阅读，归纳段意、层意之后才能概括归纳出文章的中心论点。
五、初中生怕写议论文的探究
在文章的写法上，记叙文主要是通过对客观事物的叙述，塑造人物形象，巧妙地反映现实生活；而议论文则通过运用概念、判断、推理的形式，恰当地论证和阐明客观事物的道理。
关键词：消费 经济后工业化
一、文化消费的内涵和后工业化的中国
1.文化消费的内涵
文化消费是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面。简言之，文化消费是人类享用文化产品和服务的消费活动。在知识经济条件下，文化消费被赋予了新的时代内涵，文化消费现象呈现出主流化、高科技化、大众化和全球化的时代特征。文化消费的内容十分广泛，不仅包括专门的精神、理论和其他文化产品的消费，也包括文化消费工具和手段的消费。文化是一个不断创造与生成的动态过程。文化消费是一种社会行为，永远都会受到社会脉络与社会关系的影响。人们在文本与实践的消费中，也在创造文化。根据马斯洛的需求层次理论，人的需求层次建立在满足上升的基础之上，消费需求发展的上升和递进规律是经济社会生产力发展的历史过程。因此，在经济高度发达、产品极度丰富的现代经济社会中，人们的消费早已超出了满足基本生存需要的功能层次阶段，而更多地进入具有满足精神消费、享受和发展消费的高层次功能阶段，文化消费正是这样的一种消费形态。
2.后工业化的中国城市发展
经过几十年的工业化发展，城市中开始出现越来越多的城市病。大型城市人口饱和、环境污染严重，城市运行不堪重负，交通问题、环境问题已成为困扰社会经济发展的重要问题。全球化的今天，城市的发展和社会的进步要求人们必须慎重考虑调整和优化产业结构，重点发展第三产业，发展知识型经济，提高以文化消费为代表的服务性消费在国内生产总值中的比重才是人类未来发展的出路。2009年，我国经济总量达到335353亿元，人均国民生产总值3678美元，中国开始进入消费社会，文化消费进入活跃期。据预测，2010年、2015年和2020年，我国城乡居民人均文化消费支出比重，即城镇文教娱乐服务支出分别为732元、1065元和l484元，占消费性支出的比重分别为16.3%、18%和19.9%。文化娱乐消费在消费性支出中的比重逐年增长，可以预见未来几十年，文化消费将会在中国的经济增长中扮演着非常重要的角色。
二、文化娱乐消费需求状况分析
随着我国经济的快速发展，我国人均国内生产总值、人均可支配收入、居民文化教育娱乐支出比重等均呈现逐年增长的态势。据国家统计局网站信息，1999-2009年的10年间，城市人均文化教育娱乐消费支出由449.39元增长到1358.26元;文化教育消费需求占消费性支出的比重由9.31%上升到14.6%。城市居民文化教育娱乐消费支出大幅度提升。本文选取北京、武汉、深圳、重庆、长沙、广州等八个具有代表性的城市分析当前我国城市文化消费需求状况J。
1.居民文化消费支出比重低
北京、上海、武汉、深圳、重庆、长沙、广州，济南等是我国有重要影响力的八个大城市，一定程度上代表了该区域经济发展水平。随着经济的不断发展，近些年来，这些城市居民的恩格尔系数呈持续下降趋势，文化消费支出比重上扬。而恩格尔系数和文教娱乐消费性比重一降一升的变化，更是表现出这几大城市居民消费结构的升级以及向前推进。，通过数值比较可以看出，人民群众用于文化娱乐消费方面的支出还是比较少，比重偏低，居民文化消费市场需求还不够旺盛，需要进一步刺激消费。在总量上还是偏低。除武汉外，其他七个城市人均每月消费性支出额均在千元以上。从教育文化娱乐服务这项来看，在武汉、长沙、重庆三个中西部城市中，只有重庆的消费额均超百元，在中西部处于领先地位。总体来看，位于东部的城市，人均每月教育文化娱乐服务支出都要比中西部城市多，一定程度上说明了当前我国区域文化消费水平不平衡的现象引。
2.文化消费结构层次相对较平衡
下表3重点列出了北京、上海、武汉、重庆在教育文化娱乐消费方面的具体情况。通过数值对比可看出，四个城市的文化消费娱乐支出都呈递增趋势，其中教育一项，在教育文化娱乐支出中所占比重最大。而北京2008年教育投人占整个文化消费的34.O%，2009年上升到34.8%;重庆2008年教育投入占43.4%;上海2008年教育投入占40.6%，2009年下降到38.1%。发展型文化消费中，北京、上海两市教育开支稳居榜首，说明身为我国经济文化最为发达城市，居民对教育文化的投人程度可见一斑。随着各行各业竞争白热化，居民越来越重视在教育方面的投人，可以预见教育消费必将成为人们消费的中长期热点。另据国家统计局调查数据表明，2009年北京城市居民家庭人均旅游支出为459元，比上年略增0.3%，占当年整个文化消费的16.9%。在文化消费结构上出现了发展性、智能性文化消费占主导地位，娱乐性、享受性、消遣性的精神文化消费所占比例有逐渐扩大的趋势。
3.城市文化消费与文化产业发展齐头并进
文化消费与文化产业的发展相得益彰，只有文化产业发展了，文化消费的水平和规模才会扩大;反之，文化消费的水平也体现了文化产业的发展程度。从文化消费中可以预期未来的文化消费空间和文化产业的可供发展空间。表4将我国部分城市的文化产业增加值与占GDP的比重作比较来说明文化消费与文化产业的关系。统计数据可以看到：2008年和2009年我国城市文化消费水平呈现出逐年递增的趋势，文化产业增加值所占GDP比重均有所提高。其中，文化消费水平高的地区，其文化产业增加值也较高。特别要指出的是青岛，文化消费市场与文化产业发展均显现出强劲地发展态势，因此，要解决好文化消费的问题，很多时候还要从文化产业的源头开始，培养市民的文艺欣赏兴趣，刺激市民的文化需求，引导文化消费，培植文化消费市场，促进本地区文化消费和文化产业的发展。
三、影响我国城市文化娱乐消费的因素
从国际经验和我国文化消费娱乐的实际状况来看，影响文化娱乐消费需求的因素很多，其中，经济发展水平、人均收入状况对文化娱乐消费的影响最深远、最直接，公共服务状况、居民的消费时尚和文化传统等也制约着文化娱乐消费水平。
1.经济发展水平不平衡
在经济学中，经济发展水平对消费的影响至关重要。经济发展水平不仅决定着文化消费的总量和规模，而且在某种程度上影响着消费的水平和层次。从表2数据可以看出，处于经济发达地区的城市文化娱乐消费支出总体上要比经济欠发达地区的城市文化娱乐消费的支出多，休闲类文化消费娱乐消费的层次和程度也要高。因此，经济发达程度、人均收人的高低对居民文化娱乐消费具有决定性的作用。
2.民族(区域)文化传统和审美习惯
民族文化传统和审美习惯是影响文化娱乐消费的一个十分重要的因素，这在具体的行业中表现得尤为明显。例如，印度的消费水平比中国低，但是印度人均看电影的次数在世界上处于前列，电影市场也比中国繁荣。2003年，印度电影盈利8.56亿美元，而当年我国电影票房仅有9亿元人民币，民族文化传统和审美习惯对文化娱乐消费的影响可见一斑。在我国，这样的例子也很常见。例如，旅游大省云南推出的大型原生态歌舞集《云南映象》，融合了传统之美和现代之力，通过将最原生态的原创乡土歌舞精髓和民族舞经典全新整合重构，用原汁原味的民族舞元素表达浓郁的云南民族风情。少林寺与国际知名音乐人创作出《禅宗少林音乐大典》，将千年古刹少林寺的佛教文化表现得淋漓尽致。这二者都是让民族艺术糅合进现代艺术之中吸引游客消费。上海音乐剧、东北的二人转、天津的曲艺、长沙娱乐业都是有着鲜明地方特点的文化娱乐消费。因文化传统和习惯的不同，人们在文化娱乐上的消费状况也不同。因此，在开发市场促进文化消费时，要着力培育和发掘民族区域文化传统和审美趣味，以及开发具有民族文化特色的文化产品和服务来吸引顾客进行文化消费。
3.文化消费的社会环境
文化消费活动是一个社会和政治运动的过程，其中表现出文化的社会性和政治性。文化消费存在社会价值取向、民族风俗习惯、消费空间时间与个人需求的矛盾。当前我国的文化消费政策还不到位，消费法制体系不健全，消费管理体制没有理顺，消费管理不善，文化市场秩序不规范，文化基础设施、文化消费权益、消费信息安全等宏观消费环境没有根本提升。良好的文化消费社会环境没有建立起来，必然会对消费者文化消费的行为和理念产生影响。
4.文化管理体制
作为一个城市灵魂的独有的文化个性、文化风格、文化品位，需要有灵活、开放的体制和优越的发展环境与其相匹配。随着社会的进步和个人财富的增长，人们的文化消费要求日益多样化。当前我国的文化产业发展主要还是政府主导，文化管理体制不灵活，管理体系不顺畅，文化支持政策不明确，导致文化产品的层次和水平与人们的要求还有一定差距。这些因素造成了国外文化产品占据着我国文化市场的大部分市场份额，我们传统的文化也被外来文化借鉴和超越。例如每年电影暑期档中，从国外引进的电影占据了大部分～h映时间，而我国能够与好莱坞大片相抗衡的电影凤毛麟角。
5.文化消费心理的支配
文化的心理特性决定了文化消费活动是一个心理运动的过程。文化消费作为一种文化体验、情感享受和对自身发展、社会关系、地位的追求，受文化观念、消费观念、价值取向支配，文化认同将激起消费，文化偏爱将扩大对其消费，而我国有些人对文化消费与文化产业发展的意义认识不够，消费心理不成熟，文化观、文化价值观、文化消费观不正确以及观念、素质差异，忽视了消费的全面性和科学性。
四、推动城市文化娱乐消费发展的途径
1.大力发展经济，提高消费者收入水平
从以上的数据分析可以看到，城市文化消费能力的高低与城市经济的发展密切相关。文化消费作为文化产业链上的终端环节，与经济运行的规律一样，消费水平直接影响甚至决定着文化产品生产能力和流通效率。没有活跃旺盛的文化消费能力，就不可能有强大的文化生产力与活跃的文化市场。因此，要发展文化产业，提高人们的文化消费水平，只有大力发展城市经济，提高人民的收入水平，人民的消费能力和追求生活质量的要求越强，用于反映生活质量提高的文化娱乐休闲服务等非物质消费支出的比重就越高，要求社会提供的文化娱乐用品及服务就越多，最终势必促进文化产业的快速发展。只有在生产力大幅度的提升，人们的经济状况得到改善，物质需求得到满足之后，才能为文化消费提供更广大的发展空间和前景。
2.解除大众的消费疑虑，转变消费观念
目前，观念的陈旧成为阻碍文化娱乐消费快速发展的重大问题。中国历来是一个崇尚节俭的国家，轻视服务经济的观念根深蒂固。先生产，后消费已成为人们生活观念的主基调，由于思想观念认识的影响，导致社会和个人消费缺乏动因。许多人还不能认识到文化娱乐消费在推动社会进步方面的作用。如果想要刺激文化娱乐消费，首先要转变居民的消费观念，解除大众的消费顾虑。转变居民的消费观念，要让大众懂得生产与消费是并重的，生产是为了消费，消费也是为了生产，只有消费上去了，生产才会提高，而且要懂得适度消费。
3.依托具有比较优势的文化资源，形成特色产业刺激文化消费
因地制宜地利用当地的资源优势建立特色文化产业，刺激居民的文化娱乐消费欲望。例如，通过创意和设计，充分使自然资源转化为具有独特优势的文化资源。以冰雪资源为例，哈尔滨市冬季日平均气温零下3.5摄氏度，最长的冬天冰雪覆盖有4个月。冰雪是该市最有特色的自然资源。1985年至2008年，哈尔滨已举办24届国际冰雪节，各种活动已经有百项，而且沈阳、长春等市也举办了以冰雪为依托的各种活动，冰雪活动已经成为北方一些城市提升城市品牌的产业。一些海滨城市如青岛、大连、三亚等，利用海洋资源发展以旅游业为主的特色产业，也吸引了外地游客的文化消费。
1.信息化管理影响下的公路企业运输管理风险管控与其他行业当中的企业相比较，公路运输行业当中的企业所面临的风险相对更大，这主要是因为输运很容易受到道路或者是恶劣天气等因素的影响，尤其是在北方地区，公路运输行业尤其会受到大风天气或者是大雪天气的影响。风雪造成的公路运输道路阻塞直接关系到运输的通达与安全。相对于此，南方地区则会受到雨水等季节性的因素影响。公路运输的安全性问题同样突出。除此之外，一旦道路在运输的过程中出现紧急维修或者是类似情况，车辆就必须绕行，这就会增加运输的成本。公路运输企业想要从根本上规避上述这些风险，或者降低风险因素的出现，就需要针对这样的风险因素进行有效的应对。尽可能的降低出现风险因素的几率。信息化管理当中企业面临的风险因素管控能够令企业更加及时的掌握相关风险因素信息，并作出合理的分析，降低风险系数，实现公路运输的安全顺畅。
2.信息化管理影响下的企业服务质量效率现代公路运输企业在市场经济环境下不断发展，公路运输企业彼此之间的竞争也逐渐激烈。基于这种情况，企业想要在市场当中占有一席之地，就必须不断的提升服务水平与质量，赢得行业信誉，只有这样才能够令其自身站稳脚跟。服务质量的提升是公路运输企业服务水平的硬性标准，因此，通过实现公路运输信息化管理，更加及时、安全、准确的进行运输就是关键。采用公路运输信息化管理，当遇到安全问题时，客户也能够在最及时的情况下使用信息管理系统找到问题所在，并实现企业的相关补救措施。
二、实现公路运输信息化管理水平提升的主要措施
1.构件公路运输管理信息化评估机制体制在公路运输企业当中，其形成的信息化管理系统往往存在各种各样的问题，造成这种情况的主要原在于信息化管理系统发展不成熟，相关经验较少，以及企业对其重视程度不足。因此，公路运输企业需要高度重视对信息化管理系统的构件，形成相关的信息化评估机制体制。通过技术人员定期进行系统检测，不断完善和优化系统。公路运输企业当中所采用的信息化管理系统内容根据发展的实际情况，往往会出现各种各样的问题。公路运输企业在这个过程中意图建立更加有效和完备的系统评估机制体制，才能真正意义上促进系统的进步与企业的发展，也才能够促进公路运输行业实现信息化建设。
2.构建完善信息化管理运输网络系统如今，我国的大部分公路运输企业建立的信息化管理网络都是企业内部的，往往对运输业务本身更加重视，却没有将企业影响因素考虑在内。然而，企业经营战略与运输状况有着密切联系，因此，公路运输企业要建立起关联性的信息化管理网络，对影响公路运输经济的各种因素进行综合考虑和分析，从而促进公路运输经济的进一步发展。
3.完善的服务体系形成客户服务体系的完整性是衡量公路运输企业经济发展状况的重要标准，只有满足了客户的实际需求，提高服务水平，公路运输经济才能够获得真正发展。因此，公路运输企业要将客户需求放在首位，建立完善的客户服务体系，提高客户服务质量和水平。
三、结束语
（海宁市高级技工学校 浙江 海宁 314400）
摘要：基于对文化含义和多元文化内涵的理解，分析了多元文化对技工院校学生道德发展产生的影响，探讨了多元文化环境中技工院校道德教育的内容及策略，以期提高学校道德教育的针对性和实效性。
关键词 ：多元文化；技工院校；道德教育
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）04-0013-04
随着现代社会的发展以及人类交往程度的加深，多元并存的文化格局作为世界文化的一种发展趋势和潮流也随之逐渐形成。多元文化的形成无疑对文化本身的繁荣与发展，对个体精神世界的自由和丰富都具有十分重要的积极意义。但不可否认，文化形态的多元分立与冲突，也不可避免地引发了文化价值观念的转变，出现了主导价值观的失落与终极价值观的迷失现象。探索多元文化这一特殊环境中的道德教育问题，使学生不断积淀道德素养，不受不良文化的侵蚀，成为具有良好道德品质的技能人才，是技工院校应承担的教育使命。
多元文化的内涵
文化的含义 文化的产生是社会发展到一定阶段的产物，起着规范、导向和推动人及社会发展的作用。关于文化的含义，可以说是众说纷纭，不同的学者从自己所属学科和研究对象出发，赋予其不同的解释。广义的文化是指人类在社会历史实践中所创造的物质产品和精神产品的总和。狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。笔者从德育教育的角度出发，倾向于从狭义的范畴中将文化定义为是一个国家或民族长期积淀形成的历史、文学艺术、风土人情、传统习俗、生活方式、行为规范、思维模式、态度取向、价值观念等内容的总和，其中价值观是其核心。
多元文化的内涵 “多元文化”源自于美国一些学者提出的多元文化主义思想。目前，关于多元文化的定义学术界尚未完全达成共识。纵观学者们的研究成果，笔者认为，多元文化的内涵极为丰富，也有广义和狭义之分。广义的多元文化意指人类社会在一定时期存在并相互联系的物质文化和精神文化的复合体；狭义的多元文化则是指多种精神文化的集合体。本文探讨的是狭义的多元文化，是指古今中外多种文化交织、兼容、共存和发展的系统，其“多元”不仅指文化类型的不同，也指价值取向、道德趋向的差异。
多元文化对技工院校学生道德发展产生的影响
多元文化使学生有机会接触和了解不同国家、民族的文化，由此拓宽了他们的视野，增强了他们对社会的理解能力，提高了他们的独立、自主、进取、竞争、民主和市场经济意识，使他们的思想变得更加积极、主动、活跃和富有创造性。然而，在多元文化的环境中，由于传统道德思想不再独占意识形态领域，而是与不同文化的思想和价值观碰撞交融，导致人们在价值观念、思想意识、道德规范上的分歧和冲突，给缺乏成熟道德判断和选择能力的学生带来了一些负面影响，致使他们在道德素养的“知、情、意、信、行”几方面都出现了一些问题，主要表现为：
道德认知偏差 道德认知是对道德价值与规范的认识。部分学生价值观念迷失，存在拜金主义、享乐主义倾向，虚荣心强，不爱学习，缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，认同“及时行乐”的观念，出现了相互攀比、贪图安逸、热衷享受、好逸恶劳、见利忘义的现象。
道德情感淡漠 道德情感是指人们依据一定的道德标准，对现实的道德关系和自己或他人的道德行为等所产生的爱憎好恶等心理体验。部分学生将自己封闭在狭小的空间里，以个人为中心，自私自利，我行我素，不孝敬父母，不尊敬师长，不关爱同学，不尊重他人的劳动成果，对人对事总是抱怀疑、冷漠、怨恨或无所谓的态度，不明辨是非善恶，遇到不平不公之事奉行“明哲保身”的信条，袖手旁观，缺乏正义感，缺乏对社会的责任感和奉献精神。
道德意志薄弱 道德意志是指人们在履行道德义务的过程中所表现出来的自觉克服一切困难和障碍、做出抉择的顽强毅力和坚持精神。部分学生性格缺陷较为明显，如任性、懒惰、固执、骄横、敏感、脆弱、耐挫力差、依赖性强、报复心强等，他们心理承受能力差，碰到困难就退却，只能听表扬，不能听批评，经受不起挫折的考验，遇到挫折就心灰意冷，感觉前途渺茫，生活没意义，甚至漠视生命。
道德信念危机 道德信念是指人们对某种道德理想、道德原则和规范在内心的确信。部分学生在精神上失去了自我，迷失了方向，失去了独立思考、评判和选择的能力，不能用正确的理念指导自己的言行，盲目地去追求和迎合他人的言行，没有坚定的信念，对自己、他人和社会无责任意识，在理想和现实、物质和精神、个人和集体之间不知如何选择，找不到人生的价值和目标。
道德行为失范 道德行为是指人们按照一定道德原则和规范，在个人利益和社会整体利益关系上，从本人意志出发自主选择的行为。部分学生缺少最起码的文明礼貌，粗言秽语，乱扔杂物，破坏公物，大声喧哗，浪费水电，纪律涣散，不服管理，弄虚作假，考试作弊，迷恋网吧，抽烟酗酒，打架斗殴，有的甚至触犯法律。
基于多元文化的技工院校道德教育内容构建
面对多元文化对学生道德发展带来的负面影响，技工院校在选择和确定道德教育内容时，应注意在比较和鉴别中认识和吸收古今中外文化的优秀成果，做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，使学校的道德教育内容丰富多彩，让不同文化所蕴含的高尚道德观对学生起潜移默化的作用。
传承传统文化 中国优秀传统文化以悠久的历史、丰富的内容、深刻的蕴含、高远的意境、恢弘的气概凝聚着中华民族团结奋进的精神，体现出中华民族自强不息的精神风貌和气质，表现出中华民族的精神品格和精神追求，展现出富于民族特色的理论特质和人文价值。如“天下兴亡，匹夫有责”的爱国情操，“富贵不能，贫贱不能移，威武不能屈”的民族气节，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的奉献精神，“天行健，君子自强不息”的进取精神，“修身、齐家、治国、平天下”的人生信条等。这些优秀的道德理论和文化传统，博大精深，源远流长，是中华民族宝贵的精神财富，我们应予以珍视并将其纳入道德教育内容，对学生进行爱国主义、奉献精神、责任意识、忧患意识、诚实守信、以义为上、正直善良、仁爱孝道、谦逊好礼、修身律己、自强不息、勤俭朴素、积极进取等方面的教育，引导学生树立正确的价值观、人生观、发展观、是非观、责任观、审美观、财富观、消费观，从而使学生在中华优秀道德文化的熏陶中吮吸传统精华，滋养心性品德。
借鉴世界文化 世界文化是丰富多彩的，每一个国家和民族都有自己灿烂的文化，其优秀文化成果都是全人类的宝贵精神财富，我们应大胆吸收借鉴之。纵观美国、德国、日本、加拿大、新加坡等一些国家的道德教育，我们应进一步创新学校道德教育的理念，充实道德教育的内容，对学生进行多元文化的道德价值观、义利统一、自我完善、尊重生命、国际主义、种族和谐、生活准则、生态责任、竞争意识、规则意识、效率意识、团队意识、民主与法制意识以及对自由的尊重、对个性的崇尚等教育，帮助学生理解不同民族的文化、文明、价值观和生活方式，尊重不同宗教信仰、种族、国家人们的人格，培养学生对人类的博爱精神，学会选择正确的行为准则和道德准则。
开发地方文化 地方文化是民族文化的重要组成部分，带有特殊的地域性。有道是“一方水土养一方人”，这一方水土不仅是自然资源为人们提供财富，其地方文化也为人的成长提供滋养。如利用地方文化中维护国家统一，反对民族压迫和分裂，抵御外敌入侵，共创中华文明，推动人类进步的爱国主义教育资源；乐于助人、热心公益、重情尚义、谦和好礼的优秀社会公德资源；以质取人、履行契约、遵守诺言、热情服务的从商准则教育资源；强调“人与自然是兄弟”，用各种禁忌、习俗和道德规范去引领人们积极保护自然的生态文明教育资源；利用文字诗词、戏曲表演、歌曲故事等各种载体的文化教育资源，加强学生的道德教育，能收到良好的教育效果，应予以充分挖掘。
引入企业文化 企业文化是指企业员工所普遍认同并自觉遵守的一系列理念和行为方式的总和。优秀的企业文化能有效地为企业的战略实施提供行为导向，具有独特的激励、约束、凝聚、调适、教化、维系和辐射功能。如北京同仁堂的堂训“同修仁德，亲和敬业；共献仁术，济世养生”，这一理念影响着员工的行为，陶冶了员工高尚的情操，培养了员工优秀的品质。吸收优秀企业文化进校园、进课堂，对学生进行企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、企业社会责任及企业伦理道德、生态道德、行业道德、职业道德等内容的教育，无疑体现了技工院校文化育人的特色。
应对网络文化 网络文化是一种建立在互联网基础上不分国界、地域的信息文化。它一方面以知识的丰富性、传播的快捷性、参与的直接性成为学生获取各种知识的重要渠道；另一方面又以传播的虚拟性、隐匿性和多元性给学校的道德教育带来了严峻的挑战。在此环境下生成的道德具有自主性和自律性、开放性和多元性的特点。因此，学校要对学生加强网络道德的宣传力度，指导学生将社会需要、历史责任、人类理想等转化为自身的内在需要和动机，进行上网规则、网络礼仪、网络安全、网络道德规范、慎独思想、忠恕之道、心理健康、法制等方面的教育，以确立学生的网络道德责任意识，提高对网络信息的道德判断能力和选择能力，形成健康的网络行为习惯，践行“勿以恶小而为之”的古训。
多元文化环境中的技工院校道德教育对策
直面多元文化环境中的道德教育，作为技工院校的德育工作者，应清醒认识到多元文化的发展趋势，正视多元文化的挑战，采取积极的应对措施，提高道德教育的针对性和实效性，以达到提高道德认知、陶冶道德情感、锻炼道德意志、树立道德信念、培养道德品质、养成道德习惯的良好教育效果。
树立道德教育新理念 多元文化的冲击，使得原有的一些道德观念和教育理念不能适应现代社会道德学习和教育的要求。为此，学校的道德教育一方面要引导学生确立换位、合作、沟通、共赢、对话、分享、多元、自新、超越等道德新观念，使学生自由、和谐、文明并富有创意地生活；另一方面，教师也要树立“以人为本”、“情境化”、“生活化”、“活动化”、“双主体”的道德教育新理念，在具体教育活动中服务于学生的健康成长，从批评学生转变为培养学生，从单向灌输转变为双向互动，让学生在情境中感受、在活动中领悟、在生活中体验道德的魅力和力量，在实践中提升道德能力，实现由接受道德到体验道德、发现道德、建构道德的飞跃。
坚持一元导向和多元价值取向的统一 道德教育应体现时代精神，符合当今先进文化的要求，体现社会主义意识形态的本质属性。社会主义核心价值体系在我国整体社会价值体系中居核心地位，发挥着主导作用。学校要将坚持教育作为道德教育的灵魂和方向，将树立中国特色社会主义共同理想作为道德教育的内核和主题，将弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为道德教育的精髓和主旋律，将确立社会主义荣辱观作为道德教育的价值准则，充分发挥德育课程的育人导向作用，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的道德教育原则，加强社会实践与志愿者服务工作，创新道德教育方法，引导学生努力成为社会主义核心价值体系的深入学习者、坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。同时，要树立“和而不同”的道德教育理念，在坚持社会主义核心价值体系一元导向的前提下，尊重文化的差异性，包容文化的多样性，寻求古今中外文化的交汇点，在多样中求共识，在多选中找优势，促进新的道德观念的形成，建立实现一元主导多元融合的既反映人类共同愿望又符合世界文明进步的道德价值体系。
创建校园道德文化 校园是学生学习、生活的场所，也是诱导、激发学生追求真、善、美的空间，在这里他们可以得到心灵的净化、精神的提升、情感的陶冶。学校要通过构建涵盖价值目标、办学理念、教育理想、校风、教风、学风、校训和校园自然环境、人文环境、校园网站等体现学校精神的校园文化体系，建设班级成员认可思想、行动、言论、价值取向、思想导向、行为准则和公共舆论的班级文化，创建包含物质、制度、行为和精神四个层面内容的能提升学生道德品质、促进学生道德人格形成的校园道德文化，让道德价值和道德追求成为学校文化的核心，营造出具有尊重、公正、平等、友爱、赞赏、协作、开放、和谐、积极、向上、健康和丰富等特点的良好道德教育环境。
实施主体性道德人格教育 主体性道德人格，即独立、理性、自觉、自为、自由的道德人格。它使个体的道德行为植根于明敏的心灵、无畏的勇气、坚强的毅力和坚定的信念之中。主体性道德人格教育力图培养学生自律、自主的道德，其目标体系建构为：提升学生的需要层次，使学生摆脱狭隘自私的愿望，崇尚对自我、对他人、对社会负责任以及献身真理的生活；培养学生理性的、自主性的道德判断和道德选择能力，鼓励和引导学生对现实的社会和道德问题进行批判性思考，并参与正义的活动；引导学生形成具有信仰、责任、诚实、民主、公正、良心、爱心、自由、平等、宽容、团结、尊重等普遍化道德。学校的道德教育应对此进行深入研究，致力于把学生培养成认知和情感平衡发展、智力和道德协调发展的具有时代精神、精神世界完整而丰富的人。
关注学生的道德困惑 学生是成长中尚不成熟的生命个体，在价值多元化的复杂社会环境中，其个人道德形成和发展时期出现一些问题是难免的。对此，学校应密切关注学生的道德困惑，要在教育实践中设法创设矛盾冲突情境，引导学生勇敢面对现实，在困惑、焦虑、犹豫的心态中寻求正确的道德认知，纠正认识上的偏差，确立合乎社会规范的道德标准，澄清非道德的、不正确的价值判断，提高道德判断水平，从而在是非善恶面前做出明智的选择。同时，学校在教育过程中，应理解、宽容、善待学生的过失，善于发现蕴含在其道德失范行为中的积极因素，采用深情提示、反面警示、心理疏导、变管教为交流的方法，为他们指点迷津，唤醒他们迷途知返，耐心期待和帮助他们内省、进步。
重构道德评价方式 传统的道德评价方式大都以社会对人才的最终道德要求为标准，按照具体的条目分段实施。此种评价方式以道德认知代替品德形成，以孤立的行为代替品德发展，以终结性评价代替过程性评价和发展性评价，存在重他主、轻自主，重约束、轻发展，重结果、轻过程，重外显、轻动机，重知识再现、轻实践行为的缺陷，显然难以满足多元文化环境中学校道德教育的要求。因此，构建自主评价、反思性活动评价、情境评价、案例评价、激励性评价等新的更为有效的道德评价方式，是实现学生道德主动、自主发展的必然选择。
提升教师的道德人格魅力 教师职业决定了教师道德人格的典范性，教师优秀的道德人格是丰富的教育资源，也是一种最有效的隐性教育力量。因此，教师应注重塑造自身的道德人格，以忠于职守、爱岗敬业、以身作则、为人师表、兢兢业业、诲人不倦、积极进取、淡泊名利和崇高的理想，高度的责任心，广博的学识，较强的教育教学能力，精良的教育教学艺术，开朗的性格，坚强的意志，良好的情绪情感，对学生的慈爱、尊重、信任和宽容，对事业的执着追求和无私奉献等优秀的道德人格去影响和教育学生，促使学生道德品质的形成。
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关键词：群众文化工作；社会效益；经济效益；辩证关系
中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2012）33-0273-01
随着我国社会经济的飞速发展，人民群众对精神文化的需求越来越迫切，公共文化产业处于最佳发展机遇期。但是，如何正确处理社会效益和经济效益的关系问题始终是群众文化工作中需要破解的时代命题。笔者认为，要在坚持社会效益首要地位的前提下，鼓励和引导文化企业参与文化事业、合理追求经济效益，实现两个效益的有机结合，以进一步丰富文化产品、增强文化软实力，促进我国文化产业的进一步发展。
一、群众文化工作的社会效益及引领价值
文化建设为和谐社会的构建提供了强大思想保证和精神支撑，始终是我们党工作的重要任务。群众文化工作是指对人民群众在业余生活中自我参与、自我娱乐和自我开发性质的社会性文化活动进行有组织、有计划的安排和辅导的一系列工作。作为我国社会主义文化的主要内容之一，也是社会主义文化事业繁荣发展的突出表现。在广泛开展群众文化工作的实践中，我们党已经积累了丰富的工作经验，要始终坚持此项工作的公益性质，把社会效益摆在突出位置。在具体工作中，要尽量贴近广大人民群众，开展一些喜闻乐见、健康向上的群众文化活动，弘扬社会主义道德观念，引领时代文明风尚，陶冶着广大人民群众的情操，构建起以社会主义价值观为核心的精神文明建设体系，激发人们热爱党、热爱祖国和奋发向上的时代精神，促进经济和社会的繁荣进步。要坚决杜绝那些不良的“伪文化”活动，在整个社会营造一种健康、文明、积极、进步的社会风气，切实提高全民的文明程度。
二、群众文化工作的经济效益及助推作用
随着社会经济的飞速发展，广大群众对于文化活动有了更高层次的审美需求，广大文化艺术工作者只有不断推陈出新，多创作艺术精品，才有可能真正满足人民群众的这一需求。党在十报告中也明确了近一阶段的文化事业发展目标，要使“社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。”因此，要尽量扩大能够为广大群众提供文化服务的主体，鼓励、引导一些艺术家、文化艺术团体和单位积极参与到群众文化事业之中来。应当在确保群众文化工作取得一定社会效益的同时，加快振兴文化产业，这样才能多样化、多层次、多方面地对于地为广大人民群众创设更加丰富的文化艺术精品。
三、实现社会效益和经济效益的有机结合
在群众文化工作这一方面，社会效益与经济效益之间存在着一定的辩证关系：公益性是社会主义群众文化的本质，确保社会效益是创造经济效益的前提；创建文化产业是社会主义文化事业发展的重大目标，追求合理的经济效益也有助于进一步推动群众文化工作的有序开展及其社会效益的的顺利实现。在现有的社会发展条件下，群众文化工作既要面对文化市场竞争、寻求生存和发展之路，又要义不容辞地承担起宣传公益性文化的使命，就必须要实现社会效益与经济效益的有机结合。因此，在群众文化工作实践中，必须牢牢记住，要将社会效益放在首位，运用政治、经济和政策等扶持手段，帮助那些在社会精神文明建设中发挥重要作用但在当前文化市场竞争中暂时处于劣势的文化行业，使我国的文化产业结构趋于合理；同时，也要打击一些片面追求经济效益，忽视社会价值的文化产业经营行为，推动文化产业步入协调发展的良性轨道。而随着社会主义市场经济体制的初步建立和精神文明建设的进一步加强，文化管理体制改革的顺利推进，群众文化工作必将实现社会效益和经济效益的双丰收。
随着市场经济体制的初步确立和文化产业的逐步形成，我国公共文化事业已经取得了突出成就。分析并处理好社会效益和经济效益之间的辩证关系，是当前我国群众文化工作发展中亟待解决的重大问题，是明确下一步群众文化工作目标、制定群众文化工作路线的关键因素。群众文化工作是公共文化服务体系的重要构成，要重视社会效益，为构建以社会主义价值为核心的社会主义和谐文化体系、丰富广大人民群众的文化生活做出积极的努力；而与此同时，在我国社会主义文化产业的已经逐步成熟的现时阶段，也要重视经济效益，构建群众文化工作机制，使群众文化工作发展走上常态化、特色化的轨道。目前，我国文化事业正处于最佳发展机遇期，作为群众文化工作者，要始终坚持“社会效益放在首位、经济效益和社会效益相统一”的原则，积极组织开展丰富多彩的群众文化活动，深化文化事业改革，强化群众文化工作职能，实现社会效益和经济效益的最佳结合，为推进经济和社会的繁荣进步做出自己的贡献。
参考文献：
