发布时间：2023-03-27 16:41:58
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关键词:电气施工；质量控制；监理
建筑电气的重要性随着建筑功能的逐步完善和提高而日益彰显。建筑电气工程包含变配电、发电、动力、照明、自控、防雷接地、消防自动报警及联动、广播、电视、综合布线(电话电脑网络)、保安、监控、楼宇自动化以及作为独立分部工程的电梯安装等范围，而且在给排水、暖通、消防、建筑结构施工等施工中往往要求与之紧密配合。监理单位作为建设方委托的对建筑工程全方位管理的组织，其时代赋予监理行业的责任与使命实，掌握电气施工的复杂性和质量控制的重点，提高电气监理水平。
1事前控制
电气工程质量控制的前提和基础是事前控制。电气监理工程师主要是积极参与图纸会审，审查施工单位资质和业绩，审核施工单位上报的施工方案，检查施工单位的施工仪器和检测设备，制定必要的针对性的监理细则，实行技术交底工作等来质量事前控制。(1)应认真熟悉施工图纸。首先要了解工程特点及工程关键部位的质量要求，然后将图纸中存在的如违反有关规范条文特别是强制性条文、合理化建议以及图纸中的差、错、碰等问题汇总，填写图纸自审记录，提交给设计院解答，争取在图纸会审及设计技术交底会上解决图纸中存在的各项问题。(2)应认真审定施工单位上报的电气施工方案。主要是审定施工总平面图是否合理，质量保证措施是否可靠，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调，承包单位的质量保证体系是否健全等问题。(3)应认真制定质量监理目标。如果要做到控制目标明确、控制措施有效，工作程序合理，工作制度健全，对监理实施工作有实质性指导作用，那就要对工程项目特点制定电气分部的监理规划。应对中型及以上或专业性较强的工程项目编制有针对性和可操作性的监理实施细则。(4)应认真做好施工监理交底。向承包单位电气技术负责人及电气工长(施工员)做好施工监理交底的主要内容，也就是国家及本市的有关工程建设监理的政策、法令、法规，有关合同上规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务，监理工作内容，监理控制工作的基本程序和方法，有关报表的报审要求等内容。
2事中控制
事中控制是电气工程质量控制的中心和关键。事中控制即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，包括对施工过程中的中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。
2．1事中控制的主要制度
坚持进场材料报验制度，坚持隐蔽工程报验制度，坚持施工单位自检合格制度，坚持工序交接制度是电气安装工程事中质量控制的基本制度。特别是进场材料报验制度和隐蔽工程验收制度是监理工作控制的重点。(1)合格的材料是工程质量控制的基础。目前由于电气市场混乱，假冒伪劣产品和无证产品多，把好材料质量关自然就成为保证电气构成质量的基本前提。电气主要材料为母线、电线、电缆、电线导管、线槽、桥架、灯具、开关插座、消防器材、低压设备、配电箱、控制柜等。对所有进场的材料监理人员要进行验收，核对材料的品牌、型号、规格、性能参数是否与设计一致，是否符合规范要求，所有进场材料与检测报告是否相符，清点说明书、合格证、零配件，并进行外观检查，做好开箱记录，并妥善保管。对材料质量发生怀疑时，应现场封样，及时到当地有资质的检测部门去检验，合格后方能进入现场投入使用。(2)控制好隐蔽工程的报验是工程质量控制的保证。隐蔽工程指“过程的施工质量不能通过其后产品检验和实验测定，施工后无法测量或只能用破坏性测量的特殊过程和部位”，对工程中电气分部的所有隐蔽工程，施工单位要如数及时报验，监理人员要严格及时验收。电气工程隐蔽工程主要有:用做接地极的基础底板连接，用做引下线的柱内主筋连接，引下线与接闪器的连接，均压环的连接，屋面网格的装设，等电位联结，预埋的电线管，吊顶内的电缆桥架，直埋电缆等;隐蔽验收内容包括:品种、规格、位置、标高、弯度、连接情况、防腐处理、焊接质量、管盒固定、管口处理、敷设情况、保护层及与其他管线的位置关系等。
2．2事中控制的主要方式
监理人员实行旁站和现场巡视是事中质量控制的主要手段和方式:(1)旁站是电气监理工作的重要组成部分。监理规范的“术语”中，“在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动”就是旁站。电气设备材料进场的现场复试抽样检查;管道线路暗敷预埋、电缆直埋;防雷工程引下线、接地极和接地装置焊接埋设;电器设备安装预埋件;电线、电缆、母线槽中间接头及伸缩补偿装置安装;电柜、泵机、变压器、发电机等设备安装及电源接线;线路及电力电缆试验，绝缘电阻及接地电阻测试等，这些都是在建筑电气安装工程方面需旁站的部位和工序;(2)施工通病是现场巡视检查的重点。监理人员运用现场巡视来检查施工单位是否按照规范工艺施工，巡视控制的重点是违反强制性条文的施工质量通病:①电线管敷设:使用未经报验的不合格管材;未与土建协调施工进度待土建施工后再打洞挖墙，且剔槽埋管深度不够;不注意成品保护，管道堵塞;镀锌钢管和薄壁钢管采取焊接;钢管焊接时采取对口焊;穿线管弯曲半径不够，管子出现死弯、痛折、凹痕现象;接线盒的埋设位置、深度不正确，管子不带护口，管线经过建筑物变形缝处也未采取补偿措施，这些问题仍旧存在，电线管超过两层重叠，已经高出楼板钢筋的面筋;多根电线管穿梁时不留间距并排紧贴或者是切断梁断面;金属管的接地跨接线不做或漏做;②导线的接线:多股铜芯导线不搪锡，不采用铜接头压接;导线接头不用压线帽，同一个接线端子上接好几根线，导线不分相色;甚至在开关、插座的接线端子处用套接压线方式连接其他支路;导线断股等;③配电箱的安装:采用电焊或气焊开孔对箱体进行开孔，或直接在箱体的背面电焊开孔;箱内N线、PE线汇流排设置不当，相线色标错误;箱内接线线头、导线排列不整齐;金属箱体与箱门之间未用裸软铜线连接;④开关、插座的安装:标高不一;相、零、地线位置颠倒，有串接现象;面板与墙壁缝隙过大;盒内导线余量不足，固定螺栓松动;⑤灯具安装:成排灯具的水平度、直线度、悬挂高度有偏差;⑥电缆、母线安装:金属线槽或电缆桥架接地不合格;跨越建筑物变形缝处未设置补偿装置;敷设在同一层桥架上的强、弱电线路未用隔板隔开;电缆穿楼板时未加套管;⑦路灯、草坪灯、庭园灯和地灯的安装:忽视接地;不按设计要求私自选用大功率光源，使保护罩温度过高，灯罩选用过薄等;⑧消防、智能系统:忽视消防系统设计采用的耐火或阻燃型电线电缆，使用普通线缆;探头松动，且与灯具、风口等距离太近，与墙、板、吊顶间缝隙过大;⑨防雷接地:在基础施工阶段忽视接地的处理，底板钢筋不贯通，未留人工接地极;利用柱内主筋做引下线，主筋未自下而上作标记、直接对焊或用螺纹钢代替圆钢做搭接钢筋且搭接长度不够;避雷带焊接处不做防腐处理;高层建筑均压环未按规定设置，30m以上金属门窗未与接地相连;建筑物缺少总等电位连接等。
3事后控制
工程的监理工作有很多方面要进行有效的控制，比如进度、质量、投资、安全等，其中工程的质量控制是监理工作的重点，在实际工作中，要着重做好以下四个方面的工作。
1熟悉技术指标
监理人员必须是专业人员，不仅要懂得工程的规划建设以及施工过程的一些细节，而且要对工程的技术指标了然于胸，监理过程中，要对工程的施工图纸进行详细研究，明白设计的意图，对各种施工规范及技术要求进行深入探讨，然后据此制定监理实施细则，以便在监理工作中能够很好地进行施工指导。
2加强管理在项目的具体实施
监理过程中，必须要加强管理，监理部首先要明确总监理工程师负责制度，然后再明确各现场监理的职责，都要向总监理工程师负责，这样才能形成层级管理。便于监理的全面掌控。在现场施工监理时，要实行“三检制”，现场监理要做好“三检制”执行情况的检查。工序“三检”落实不到位，现场监理不签字验收，不允许进行下一工序。对于操作不规范的施工行为，现场监理要进行及时纠正，发出警告，责令其整改，严控施工质量关。
3严格把控材料质量
人饮工程是涉及到千家万户的大工程，与人民群众的生活及健康息息相关，工程的材料必须按照设计的标准不折不扣地进行管理控制。监理人员要对进场的机械设备、人员、材料进行严格地检查，如有不符，立即责令其进行整改，直到达到合同中的设计要求标准为止。特别是对于工程的材料，一定要进行检验，达不到标准的材料，杜绝进入施工场地，进场的材料如有不符标准的，应立即清出现场，确保施工质量。
4加强现场的检测
现场监理人员要勤于现场检测，不断对现场进行巡视，适当进行旁站，关注施工的每个细节，根据经验结合施工中出现的情况进行预先判断，及时纠正施工中出现的错误及违规行为，保证工程顺利施工。在监理过程中，监理部门要协同设计、质监、建设、施工等单位，进行联合验收，密切进行现场巡回检查，彻底清除工程质量事故，确保工程质量。
二工程进度控制工程的规划
施工都有一定的工期，工期的制定基本上是基于多方因素综合而定的，但在建设施工过程中，有很多不确定因素存在，可能会影响到工期的提前或延后，如果为赶工期而不按规划的步骤进行，提前完工有可能会影响到工程质量，延后工期则会增加建设单位的施工成本。如不能如期完成，对工程质量和建筑各方都是不利的，所以监理部门对于工程进度控制也是一项重要内容。
1开工前要认真审查
在工程开工前，监理部门要对施工单位的相关施工组织设计、施工计划方案进行详细审查，针对其中存在的问题提出修改意见，最后再确定组织设计及施工方案。然后在开工后，要严格按照确定的设计方案进行施工，避免延误工期的情况发生，但也要避免为了赶进度而粗糙施工的行为，要严控细节，保质保量，监理部门要对施工计划进行控制，保证施工能按部就班的如期完成。
2施工中的进度控制
在施工阶段，监理部门要同设计、建筑方、技术人员、施工方等部门共同研究，协同合作，在现场通力解决发现的设计、施工及一些技术问题，共同制定解决方案，在保证工程质量的前提下，提高工作效率，有效加快施工进度，达到缩短工期的目的。同时监理部门要对工程施工进行严格的检查，对工程的进度及实际情况要详细的了解和掌控，在现场进行跟踪，避免施工方的单方汇报。要对工程施工的一些相关数据进行整理和统计，通过数据结合实际进行检查对比，分析施工中的进度影响因素，提出合理的解决办法。
三结语
㈠发包人应准备的工作1.首批开工项目施工图纸和文件的供应。发包人在工程开工前应向承包人提供已有的与本工程有关的水文和地质勘测资料以及应由发包人提供的图纸。2.测量基准点的移交。发包人（或监理人）应该在《技术条款》规定的期限内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点以及书面资料。3.施工用地及必要的场内交通条件。为了使承包人能尽早进入施工现场开始主体工程的施工，发包人应按合同规定，提供道路、供电、供水、通信等条件。整理人应协助发包人做好施工现场的“四通一平”工作，事先做好征地，移民，并且解决承包人施工现场占有权及通道。为施工承包人能进入施工现场，尽早开始工程施工。4.首次工程预付款的支付。工程预付款是项目施工合同签订后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的一笔款项，供承包人作施工准备用。㈡承包人应准备的工作1.对承包人组织机构和人员的审查。在合同项目开工前，承包人应向监理人呈报实施工程承包合同的现场组织机构表及各主要岗位人员的主要资历，监理人员应予以审查。监理机构在总监理工程师的主持下进行认真审查，要求施工单位切实履行其投标承诺，要求做到组织机构完备，技术与管理人员熟悉各自的专业技术，有从事类似工程的经历和经验，能够胜任所承包项目的施工。2.对施工单位项目经理资格的审查。项目经理是施工单位驻工地的全权负责人，必须持有项目经理上岗证书，必须胜任现场履行合同的职责。3.对施工单位职员和工人资格的审查。具有相应岗位资格的管理人员、技术岗位和特殊工种的工人均必须持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，经监理机构审查合格者方可上岗，对未经批准人员的资格不予确认，要求施工单位及时撤换不能胜任工作或的人员。4.对承包人实验室和实验计量设备的检查。监理要求施工单位检测实验室必须具备与所承包工程相适应并满足合同文件和技术规范、规程、标准要求的检测手段和资质。监理人监督检查承包人在工地建立的实验室，包括实验设备和用品，实验人员数量和专业水平、核定其试验方法和程序等。检测实验室的资质文件，检测实验室人员配备情况，仪器仪表的定级检验合格证等。5.对承包人施工设备的检查。监理单位开工前对承包人进场施工设备的数量和规格，性能以及进场时间是否符合施工合同约定要求，监理机构应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场。并对进场的施工设备进行评定和认可，禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。6.对基准点、基准线和水准点的复核。监理人应在合同规定的期限内，向承包人提供测量基准点、基准线、水准点及其平面资料，承包人应依上述基准点、基准线以及国家测绘标准和本工程精度要求，测设自己的施工控制网。并将资料报送监理人审批，待工程完工后完好地移交给发包人，监理人监督下或联合进行抽样复测，监理人可以随时使用承包人的施工控制网。7.对原材料、构配件的检查。包括对砂石料系统，混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备工作的检查。砂石料生产系统的配置，是根据工程设计图纸的混凝土用量及各种混凝土的级配比例，计算出各种规格混凝土骨科的需用量，主要考虑每日最大强度及月最大强度，确定系统设备的配置。砂石厂应设在主料场附近，工地施工用水，生活用水和消防用水的水压、水质应符合相应的规定，各施工阶段用电最高负荷宜按需要系数法计算。
二、监理人对施工图纸及施工组织设计的审查
㈠施工图纸的审查施工图是对建筑物、设备、管线等工程对象的尺寸、布置、选用材料、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。审查内容包括：施工图纸是否经设计单位正式签署，图纸与说明书是否齐全，是否与招标图纸一致，地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。施工图中的各种技术要求是否切实可行。各专业图纸的平面，立面、剖面图之间是否有矛盾，几何尺寸，平面位置，标高等是否一致，标注是否有遗漏。在确认图纸正确无误后，由监理人签字，下达给施工承包人，施工图即正式生效，即施工图正式成为合同内容，施工承包人就可按图纸进行施工。㈡施工组织设计的审核施工阶段的施工组织设计是指导施工的重要文件，施工单位中标并签订合同后，这一施工组织设计也就成了施工合同文件的重要组成部分。在施工单位接到开工通知后，按合同规定时间，进一步提交更为完备、具体的施工组织设计，取得监理机构的批准。监理人审查施工组织设计应注意以下几个方面的问题：一是承包人所选用的施工设备的型号、类型、性能、数量等，能否满足施工进度和施工质量的要求；二是拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证；三是各施工工序之间是否平衡，会不会因工序的不平衡而出现窝工；四是质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率，检验标准是否符合合同技术规范的要求；五是技术保证措施和施工安全技术措施是否切实可行等。监理人在对施工承包人的施工组织设计措施进行仔细审查后提出意见和建议，承包人应对施工组织设计和技术措施进行修改后提出新的施工组织设计和技术措施，再次请监理人审查，直至批准为止。在施工组织设计和技术设施获得批准后，承包人就应严格遵照批准的施工组织设计和技术措施实施。在施工过程中，监理人有权随时检查已批准的施工组织设计和技术措施的实施情况，如果发现施工承包人有违规之处，监理人应首先以口头、然后用书面形式指出承包人违规施工组织设计和技术措施的行为。并要求及时予以改正，如果承包人坚持不予改正，监理人有权暂停通知，停止其施工。
三、原材料与工程设备的质量控制
㈠对原材料的质量控制工程项目是由各种建筑材料，辅助材料、成品、半成品、构配件以及工程设备等构成的实体，这些材料、构配件本身的质量及其质量控制工作对工程质量具有十分重要的影响。监理工程师应严格按照材料、构配件质量控制程序，审核材料的采购订货申请，审查的内容主要包括所采购的材料是否符合设计的需要和要求。材料进场后，监理工程师应审核施工单位提交的材料质量保证资料，并派监理人员对施工单位材料进行清点。材料使用前，监理工程师应审核施工单位提交的材料试验报告和资料，确认签证材料的质量。施工单位对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行质量检验时，应在监理单位的监督下现场取样。材料在正式用于施工之前，施工单位应组织现场试验，并编写试验报告，现场试验合格，试验报告及资料经监理工程师审查确认后，这批材料才能正式用于施工。㈡工程设备的质量控制根据合同规定，工程设备运至现场后，承包人应负责现场工程设备的接收工作，然后由监理人进行检查验收。工程设备的检查验收内容有：计数检查；质量保证文件审查；品种、规格、型号的检查；质量确认检验等。由采购员将供方提出的全部质量保证文件送交负责质量检验的监理人审查。
四、监理对施工工序的质量控制
工程质量是在施工过程中形成的，不是检验出来的。工程项目的施工过程，由一系列相互关联、相互制约的工序构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量，要做好控制工程项目施工过程的质量。监理人在拟定质量控制工作计划时，应予以详细考虑。㈠选择质量控制点监理人应督促施工承包人在施工前全面、合理地选择质量控制点。并对施工承包人设置质量控制点的情况及拟采取的控制措施进行审核。必要时，应对施工承包人的质量控制实施过程进行跟踪检查或监督，以确保质量控制点的实施质量。㈡设置质量控制点的对象有些工序或操作，必须严格互相之间的先后顺序、技术参数等。有些技术参数与质量密切相关，亦必须严格控制，如外加剂的掺量，混凝土的水灰比等。还有常见的质量通病，质量不稳定，质量问题较多的工序，关键工序等。㈢设置质量检验点监理人应在工程开工前，应督促施工承包人在施工前全面、合理地选择质量控制点，将质量控制点区分为质量检验见证点和质量检验待检点。对于某些更为重要的质量检验点，作为监理人的待检点，必须要在监理人到场监督才能进行检验，承包人必须事先书面通知监理人，并在监理人到场进行检查监督的情况下才能进行施工。
五、监理对设备安装过程的质量控制
房屋建筑工程的质量问题会影响建筑物的外观及使用，施工质量直接影响建筑施工单位的运营及在同行中的声誉。建筑企业若要在竞争激烈的市场中有立足之地，必须不断提高自身的实力。这就要求企业从加强管理，提高工程质量做起，确保施工质量才能从根本上提高竞争力。总之，对于房屋建筑质量控制问题的研究具有现实意义，使建筑质量达到法律法规的规定，满足客户的要求将是我们进一步实现的目标。
2房屋建筑工程质量的特点
房屋建筑工程质量，是贯穿整个项目始终的，关系到人们是否可以进行正常的生产、生活。工程质量具备以下特点:影响因素多、不固定性、质量隐蔽性。影响因素多指的是房屋建筑工程质量容易受到承包单位的资质水平较低、监理单位的管理疏漏、设计单位的经验不足等不同因素的影响;不固定性指的是房屋建筑施工过程不同于工业化的生产，它是根据实际情况实际处理的，不具有固定的生产模式和单一的操作环境，因而质量关难以把握;对于质量的隐蔽性，众所周知，一旦建筑工程完工后，不易发觉其隐蔽的施工问题，即便发现问题也不能随意更换拆除，因此，控制工程质量需从小做起，从头做起，工程质量无小事。
3房屋建筑工程中通常遇到的质量问题
3．1混凝土开裂混凝土结构房屋局部产生裂缝是较为常见的一种质量问题，产生开裂的原因复杂多样。裂缝表现为:混凝土构件表面龟裂，具体分为纵向、横向、斜向裂缝。裂纹的出现不仅使外观受损，还会引起钢筋锈蚀，导致结构承载力降低，破坏整体结构，影响耐久性和正常使用。混凝土裂缝产生的过程:混凝土浇筑成型后，由于受到外部环境影响，加之养护不当，表面水分很快蒸发，构件体积收缩，导致其变形过大，内部混凝土出现拉应力，最终导致混凝土表面开裂。
3．2屋面渗漏房屋建筑工程的防水屋面一般分为:结构层、隔气层、保温层、找坡层、找平层、防水层等。容易产生渗漏的地方通常在变形缝、天沟、山墙、檐口等。原因有:混凝土产生裂纹渗漏或防水层处理不当;施工中，防水卷材的搭接长度不够;卷材在冷热交替的复杂环境中可能产生接头错位;由于保温层的积水，在温度升高的环境下，水气蒸发的压力使卷材鼓胀开裂后防水层遭到破坏，导致渗漏发生。
3．3地面起砂、起壳地面起砂、起壳的原因:使用的水泥强度偏低，或水泥品质较差，如水泥过期、受潮、结块等;混凝土、砂浆中加入较多的水，水灰比过大，配合比不当;砂石骨料太细，含泥土较多;养护不及时或养护天数不够，使得水泥混凝土不能在养护期内正常固化;在初凝前未适时压光，或压光次数不足;基层表面清理不及时或有积水残留，未按规定设置施工缝;因炉渣垫层质量问题，导致水泥浆结合层的粘结力不足;施工中，地面未达到强度就受到人员走动等破坏。
3．4卫生间漏水卫生间漏水给人们的生活带来很大不便，其原因有:卫生器具本身质量问题、给水管道漏水、排水管道漏水、地面楼板漏水、管道预留孔填补细石混凝土或砂浆不密实等。
3．5下水管道堵塞下水管道堵塞会给人们带来极大烦恼，总结以下原因:管道坡度设计不合理，甚至局部倒坡;管道在接口连接处，零部件使用不当(如用T形三通代替用Y形三通，这样会造成管道局部阻力过大，管网未进)。
4工程质量的影响因素及控制
4．1主观方面
1)缺乏质量意识。质量意识薄弱会导致工作人员对所做的工作缺乏责任心。为了更好的发挥人员的主观能动性，需要定期进行培训学习，树立质量第一，预防为主的观念，服务社会，服务人民。
2)业务水平低，经验不足。人是施工的主体，主导施工的整个过程。因此，首先要考虑到管理人员、技术人员的专业素养对工程质量的影响。从下列几方面入手:提高管理人员的组织协调及技术指导能力;对技术人员需严格考核，择优录用并加强技术培训，保证技术人员的专业水平和特殊工作人员的技术资质;审查施工单位的资质及管理制度，保证施工人员持证上岗;杜绝类似无证上岗等管理混乱的状况。
3)管理水平较低。有效的管理有助于生产力水平的提高，不容忽视管理在工程质量控制中所起到的巨大作用。在房屋建筑工程施工中，需要建立严格的质量认证系统及完善的质量责任制度，明确具体的责任分担。落实建筑施工过程各分部分项工程的管理是否到位，各环节是否存在管理的疏漏。在对整个工程的管理实施过程中，需根据施工队伍水平、工程的现状和质量通病，制定质量目标，以合理安排施工组织设计，制定相应的计划、应对措施、预计所要达到的效果。进行质量管理计划的实施过程中，具体分三阶段:制定目标阶段、目标落实阶段和目标实现阶段。同类工程存在的质量通病是首要质量控制目标。目标落实是指目标的具体开展过程。目标实现是落实和实施目标责任的结果。做到全方位管理，使各专业、各工序都应以质量控制为目标进行配合运行，充分发挥作用确保工程质量，最终实现工程质量控制目标。
4．2客观方面
1)建筑原材料。建筑原材料的好坏直接影响到施工质量的优劣。材料是必备的物质基础，是建筑工程的核心，是保证施工质量的必备条件。巧妇难为无米之炊，没有采用优良的材料，建筑物的质量就难以达到要求。相反，只有确保建筑原材料的质量，才能使后续的施工顺利进行，使整个工程的质量得到更好的控制。因此，要提高采购人员的业务水平和质量鉴别能力，做到所采购的原材料、构配件等具备产品合格证和材质化验单。必要时，对钢筋、水泥等进行复检。既保证材料质量又控制材料成本是我们追求的目标。
2)施工设备。施工设备分为:各类起重机械、多种加工机械、专项技术设备、检测仪器及人货两用电梯等。施工时，根据工艺要求及施工条件合理选用机械设备，定期进行设备保养。要做到确保工作人员的安全前提下，熟练操作生产机械、仪器等。建立健全岗位责任制和安全使用理念。
3)环境因素。控制工程质量从三方面环境因素入手:劳动环境、工程技术环境、工程管理环境。在良好的劳动环境中，员工才能积极发挥其创造力;优越的工程技术条件，才能保证员工专业实力的提高;有效的管理，才能使各方面协调配合，顺利完工。
4)施工工艺。施工工艺与施工技术分不开，是影响质量的一个关键因素。施工工艺的先进与否，直接关系到工程质量、施工进度及成本高低。它涉及到整个施工过程的方方面面，工作人员只有通过合理安排交叉作业、注意细部处理、制定计划、采取措施，才能保证工程质量达到预期目标。提高施工工艺质量需做到:a．现场调查，了解实际工程特征及所处环境条件等相关信息，明确验收需达到的标准，以及如何解决工程质量问题的重点和难点问题;b．采取高效合理的施工组织方案，有针对性的协调好三方面的工作，包括施工方法的选择、施工区段的划分、劳动的组织开展等;c．选择合适的机械设备并合理配置施工临时设施，优化施工整体布局;d．从提高技术和优化管理的角度，对工程中使用的新材料、新设备、新技术、新方法、新工艺等进行学习研究，使其在实际工程中得以普遍应用以提高质量。总之，在施工过程中，需要不断地改进施工方法、提高施工效率和完善施工工艺，追求工程质量的不断提高。
5采取的措施
为了更好的加强房屋工程质量管理控制，采取以下措施:1)制定方案，商议解决质量问题;2)提高设计人员水平，避免因设计疏忽造成的质量问题;3)改进施工工艺，提高施工单位的综合素质;4)对原材料、半成品和施工设备，严格把握质量关;5)加强现场指导监督。
6结语
由于施工企业对房建项目施工管理水平的高低决定着其工程项目在市场中是否获利以及实现良好社会效益，同时也客观主导着企业本身的预计净现金流量是否充沛。因此，一个工程项目经营目标则是企业市场价值的高度体现。这样一来，企业市场价值的高低也直接关系到其能否在准入市场中站稳脚跟。基于此，建筑企业如果想要在市场中获得可观的获利能力，则就需要确保工程的最大化市场价值得以体现出来，即工程产品具有价值工程的诸多优势，包括组织设计合理、人力组织施工控制良好、科学控制工程成本、紧抓施工进度、安全生产效率高等。基于此，房建工程在项目调研的勘测设计阶段、准备阶段、施工过程时期、竣工交付阶段都应能对人、事、物进行重点控制。而质量管理却是房建工程施工的核心贯穿主线，能够良好的实现对人、事、物三要素的科学控制，进而可保障工程项目管理四要素下的质量、成本、进度、安全四要素得到全方位的系统控制。比如，在项目设计阶段时期，通过质量管理体系能够及时审核出施工组织设计编制方案中不予合理之处，进而有效改正，有效控制在施工阶段的变更设计多发;同样，施工阶段对于各项工序的三检制度应用，也能够良好的保障各项工程专业工序的施工验收成果。由此可见，对房建项目施工而言，工程质量控制是依托于施工中对各项组织要素，即人、事、物等要素的高效质量管理，施工企业应能对其予以高度重视与重点关注。
2质量控制在房建工程施工管理中的主要分析
一般而言，房建工程在施工管理阶段中的质量控制工作需要依据施工总承包缔约合同要求，和业主、设计、监理组织单位进行有关作业项目的技术、经济相关业务交流，合理确认施工计划、组织方案、技术协调等权属内容，进而在整个项目作业工期进度内达到控制质量、工期进度、施工成本的目的，达到实现企业增值利润的目标。因此，房建施工承揽单位应能按照和业主方缔约的合同内容予要求予以履行权属义务。
3房建工程施工管理质量控制策略研究
3．1工程全寿命周期质量管理组织工作的推行
现代房建工程开工作业涉及到的质量管理要素非常复杂与系统，包含各项专业工程的工艺控制、人力管理、安全控制等。对于有关项目管理责任单位应能尽量推行应用全寿命周期管理的质量控制策略，能够立足工况实际，从项目设计、准备、施工、竣工四阶段时期完成相应项目管理控制目标。就施工企业项目管理全寿命周期质量控制而言，应需要从项目施工组织设计确立以后，工程各级单位下的技术、管理人员就能接手各项工作任务，比如技术人员负责施工图纸指导，将图纸内容进行系统分析与评估、评价，以有效熟知项目的施工重点与难点所在，利于重点控制好项目分项作业与其他隐蔽项工程作业等;财务管理及有关单位负责主要针对性负责项目预算、核算、验工计价等工作内容;负责工程安全生产的有关单位应协助监理旁站做好安全控制工作等。同样，待项目施工阶段应能按照设计阶段对工程计划的编制要求、组织设计施工要求等进行施工作业，并重点管理好各分包种种作业的工艺工序施工质量，按照各级管理制度规范要求做好技术交底及施工物资的合理控制等。此外，关于房建工程在施工材料的领用标准，施工机具的调度及养护，以及钢结构施工，给排水、混凝土工程作业质量控制等也应当力求客观与可靠;除此之外，在项目投入到生产阶段也应配套实施必要的人员奖惩激励制度、安全监督管理机制等，从而才可以使项目在全寿命周期内尽量避免一些质量通病及病害问题产生，提高项目质量，使工期进度指标合理提前完成。
3．2做好图纸会审及现场签证
第一，图纸结构必须严谨，可行性与可靠性研究理论必须充分，满足经济适用需求。第二，应能结合项目所处的地理结构位置，基本建筑环境，地形、地基、地貌特征，包括项目水文所处环境等进行可行性评估，以确保图纸有效审核出不足及短板之处，使之在项目建设准备时期就得以达到优化的目的。第三，建设阶段除却强化基本的人员组织管理外，对重要的变更进行签证处理时应能以技术核定单及有关文件要求进行签证，并能在其中明确具体工程量、技术、材料、工期变化等要求，以使得变更处理更具依据性，避免后期工程量及进度安排发生量实不符现象，以有效控制事后扯皮与责任推诿等。第四，为了配合总进度计划安排，现场组织建设时期的各项作业除却按照必要的规章机制要求进行作业以外，还应当依照绩效测评机制、技术交底验收制等进行工序审核、验收、查错纠弊端等，以有效保障工期进度目标合理提前达成。
3．3强化施工方案质量控制
施工方案编制合理是指导施工流程实现流水步距与高质量水平的关键。施工方案在编制时也同样做足准备工作，需要予以论证选择，满足技术的可操作性，经济的可行性等。在审核施工方案时，应能兼顾技术工艺、经济指标、操作方便、组织高效等。而施工方法作为施工方案的关键组成单元，能够高度体现方案的技术含量，也是施工必要参考的主要依据。因此，在编制方案时应能重点要确认出复杂技术、新型技术中的施工方案详细阐明，必要时可以独立编制有关分布分项作业的施工设计内容。
3．4强化安全生产和质量监督
工程安全生产的责任意义重大，是高效保障建筑作业质量的关键。如此一来，安全生产则要求各级施工作业人员及管理阶层能够具备高度责任意识。基于此，在该时期所构建的安全责任体系制度应能符合安全生产和质量监督的人员绩效奖罚标准;有别于基本作业工序的质量管理激励制度，安全生产责任制更加看重项目组织现场的周围环境安全隐患控制，包括四面临街的高压电线防护、水网管道施工、基坑支护及模板搭设、钢筋工程生产等安全隐患的控制，以此才能有效控制质量病害问题，实现工序作业的质量监督，确保各项工种作业安全生产。
4结语
房屋建筑工程质量的重要性是不容置疑的，这一重要性也就在较大程度上导致了房建工程在施工过程中必须要保障其施工质量，即针对施工质量做好管理和控制，本文就主要围绕着房建工程施工质量管理和控制进行了简要的分析和介绍，希望有助于提升今后房屋建筑工程项目施工质量的水平，确保后期使用人员的安全。
关键词:
房建工程 质量管理控制 影响因素 解决措施
引言
众所周知，房屋建筑是和我们日常生活关系最为密切的一个方面，其质量关系着人们的生命财产安全，因为房屋质量问题导致的安全事故时有发生，因此，在房屋建筑工程的施工过程中加强对于工程质量的管理和控制就显得极为必要，针对于当前我国房屋建筑工程项目中存在的一些不足，切实提升其管理和控制的水平更是现在相关建设单位需要关注和解决的一个重要问题所在。
1、房建工程施工质量管理及控制影响因素
做好房屋建筑工程项目施工质量管理和控制的一个基本前提就是要针对其当前存在的一些影响因素进行全面的分析和把握，进而在此基础上确定今后房屋建筑工程质量管理和控制的主要目标和方向，更好的有助于提升房屋建筑工程施工质量管理的有效性。具体来说，当前我国房屋建筑施工中存在的质量管理影响因素主要有以下几点:(1)首先，作为质量管理及控制的主要负责人员，相关管理人员的综合素质问题是影响最为直接的一个方面，也是需要控制的一个要点内容;(2)其次，必要的质量管理制度和体系不健全，存在较大的漏洞导致其质量管理无法贯彻执行也是一个重要影响因素;(3)再次，外部的一些监督力量缺失也不利于施工质量的保障;(4)最后，施工人员的施工水平存在问题也是一个需要关注的影响因素。
2、房建工程施工质量管理及控制措施
2．1加强施工质量管理人员的综合素质
针对当前存在的诸多房建工程项目质量管理影响和制约因素来说，其首要的改善措施就是针对其管理人员自身综合素质的不高进行提升，重点针对一线的房建工程施工质量管理和控制人员进行有效地培训和教育，尤其是对于培训和教育的内容进行全面的把关，确保其培训的内容具备较强的实效性，避免出现流于形式的学习出现，要确保培训确实能够发挥应有的作用，施工质量管理人员的综合素质确实能够得到有效的提升，在教育和培训过程中最好是能够以理论联系实践的方式进行，进而在最大程度上提升这些施工质量管理人员处理实际事物的能力，能够针对房建工程施工过程中存在的一些质量问题做到早发现，避免不发现问题的出现，并且要根据发现的问题督促相关的施工单位进行及时的改正，在此过程中还应该进行跟踪查验，确保其实效性;此外，除了要加强这种理论和实践的培训教育之外，还应该加强施工质量管理人员的职业道德素质培训，确保其能够建立起坚定地履行职责的信念，避免出现疏忽大意或者是徇私枉法的现象，确保其自身管理控制工作能够得到高效的落实。
2．2完善质量管理体系
对于当前存在的缺陷较大的房建工程施工质量管理体系来说，进行必要的完善和补充也是极为必要的，基于这种质量管理体系的完善来说，其最为首要的一个工作就是要促使整个房建工程施工管理人员以及施工人员都能够意识到质量管理的重要性，进而就能够提高对于质量管理的重视程度，最终能够花精力进行相应的质量管理体系建设。具体到质量管理体系的构建中来看，其最为重要的有两方面的完善和补充:(1)一方面是要针对当前质量管理体系中责任制度的不健全进行补充，确保其整个质量管理体系中的责任制度能够落实到每一个管理人员身上，进而就能够督促这些相应的管理人员切实的去履行自身的职责，避免了疏忽或者不尽责现象的出现;(2)另外一方面则是应该针对现在几乎不存在的奖惩机制进行完善，明确其具体的奖励和惩罚措施，针对相关施工质量问题通过明确每一个人的具体责任来确定最佳的奖励或者惩罚措施，一般的惩罚措施除了降低奖金额度之外就是降职处理，更为严重的可能会考虑开除，而对于奖励的措施却可以多种多样，比如升职、加薪、奖金、假期、旅行、学习等都可以作为奖励条件，这样多方面的奖励措施也有利于更大程度的调动管理人员的积极性，确保其自身工作的落实效果。
2．3应加大质量监管力度
对于房建工程施工质量的保障措施来看，仅仅通过管理人员的相关工作是很难做到不出现任何的质量问题的，因此，还需要在此过程中尽可能的引入一些其它的团体和单位来加强对于质量的监督控制，进而为质量的保障工作做出更深一步的保障，尤其是对于监督工作来说更是如此，越多的单位和人员参与到房建工程的施工质量监督中来就越能够保障其整个房建工程的质量，比如根据相关法律法规的规定，就可以加大国家政府对于相关房建工程项目的监督力度，并且因为政府具备着一定的强制性和特权性，所以，这种监督的效果也是最为有效的，能够在更大程度上保障其整个房建工程的实施质量，尤其是能够针对于其中出现的一些违规行为进行严惩，进而督促相关管理单位做好自身的质量管理工作，确保其整个房屋建设工程的质量。
2．4切实提升施工人员的能力
最后，针对房屋建筑工程中质量问题出现的根本原因来看，加强对于施工人员的管理和控制也是极为必要的，尤其是有效的提升施工人员的技术能力，确实能够在较大程度上保障整个房屋建筑工程项目的施工顺畅性，最为关键的是能够有效保障这些施工人员具备较强的施工技术能力，避免了施工错误的出现，进而减少了质量问题出现的可能性，针对这一点来说，在房建工程施工质量管理中可以采取的主要措施有两点:(1)一方面是加强对于施工人员施工现场准入机制的控制，避免一些施工素质不高的人员进行施工建设，当然，对于最初的房屋建筑施工单位的选择也应该慎重进行，精挑细选，确保其施工单位的资质;(2)另一方面则是应该重点加强对于施工人员具体操作的监控，对于出现施工操作失误的人员给予及时的指正，并且追究其自身的责任，查验其是否能够继续进行相关的房屋建筑工程施工。
3、结束语
综上所述，对于房建工程施工项目来说，其自身的施工质量无疑是至关重要的，一旦质量出现问题的话也就标志着该房建工程项目的失败，甚至有可能会在使用后期酿成不可估量的损失，基于此，加强对于房建工程施工质量的管理和控制就成了极为必要的一个关键点所在，但是就当前我国房建工程施工质量管理和控制现状来说，其中存在的影响因素是比较多的，很多因素的存在都会制约着质量管理和控制的有效性，最终导致其房建工程出现质量问题，这些问题不仅仅表现在具体的质量管理负责人的素质缺陷上，还在很大程度上表现在质量管理以及监督的制度建设上，当然，相关施工人员的问题也会造成质量病害的出现，因此，相应的房建工程施工质量管理及控制手段也应该从以上几点入手，健全质量管理和监督的制度，提升其质量管理人员的素质和水平，对于整个的房建工程施工过程进行全方位的监控和管理，进而确保其施工的质量。
作者：刘运强 单位：广西建工集团第二安装建设有限公司
参考文献:
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国内保险业经过近几年的快速发展，在公司业务发展战略、业务经营规划、业务经营区域、目标客户群体、销售渠道等方面，在对公司组织架构和业务经营活动进行计划、监督、评估和管理等方面，进行了许多大胆和有益的改革创新，在防范和化解经营风险和加强公司内部控制管理制度方面取得了显著的成效。但同时，由于保险公司数量的增加、规模的扩大和业务活动日益复杂化，保险市场中也出现了一些违法违规的突出问题，在国内保险市场对外开放步伐加快和市场竞争日益加剧的情况下，为了防范和及早发现经营风险，从而避免或者减少可能遭受的经营损失，保证保险业能够稳定健康快速发展，在加强保险监管的同时，各保险公司经营决策者应该认真制定和切实执行公司控制风险、加强管理、稳健经营的内部控制管理制度。
在日益激烈的市场竞争中，保险公司的竞争优势主要取决于公司的人才技术优势和组织管理优势，而不是传统的资源优势和资金优势，保险资源配置和经营管理能力的差异性和保险公司利用这些资源的独特方式，形成了各自公司的竞争优势和比较优势。建立内控制度和管理制度的目的是提高保险公司自我约束意识，防范和及时发现经营风险，建立公司内部相互制衡机制，确保正确反映公司的经营效益，提高公司的核心竞争力。健全有效的内控制度可以监督和弥补公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市场环境变化和人员素质差异的情况下，实现公司的市场经营目标。
保险公司的内部控制管理制度建设应注重体制创新和机制创新，应参照国际先进的管理模式进行公司内部管理体制方面的改革创新，比如公司价值链管理、组织结构管理、业务绩效管理、客户关系管理、公司价值管理、销售渠道管理、服务质量管理、公司品质管理、人力资源管理、激励约束机制管理等。按照公司内部控制管理制度，保险公司总分支公司之间应该建立严格的管控机制和费率反馈机制，总公司对分支公司的经营活动必须做到心中有数，及时指导，监控到位；应建立严格的核保和核赔分离制度，建立必要的审核制度和检查制度；对分支公司擅自越权和违法违规的经营行为，对违反公司内部控制管理制度的行为，必须认真进行内部监督和检查，加大处罚力度，并及时修改和完善内部控制管理制度，否则，保险监管部门可以追究总公司的领导责任。
二、以监管为核心，监控和指导公司内控管理制度建设
加强保险监管部门对保险公司内部控制管理制度建设的目的是在新的市场和法律环境下，将以往部分监管责任转变为保险公司的管理责任。保险监管部门的监管责任是保护被保险人的利益，保证投资人的正当投资回报权益不受侵害，监督保险公司合法合规经营，具备足够的偿付能力，以往这种监管职能是通过对保险公司现场和非现场的例行检查来实现的，但由于保险公司管理体制和业务经营的复杂程度增高，增加了保险公司的经营风险，保险监管部门例行的检查和抽查的真实性、准确性、及时性、有效性遇到了现实的挑战，增大了保险有效监管的难度。在国际化竞争的大背景下，保险监管部门必须认真研究和充分发挥保险公司的内部控制管理制度的积极作用，将内部控制管理制度建设作为强化监管的重要内容，加强事后监管和偿付能力监管，保险公司则应该认真检讨和审视公司内部控制管理制度执行的现状，增强对公司内部机构、业务、财务、投资等方面的风险管理，完善和弥补内部控制管理制度方面的缺陷和不足。保险监管部门在加强保险法律法规建设的同时，应督促保险公司加强公司内部控制管理制度建设，两者是相辅相成、不可替代、互为补充、缺一不可的。
国际上一般对内部控制按职能划分为内部会计控制和内部管理控制两类。保险公司内部会计控制包括涉及直接与财产保护和财务记录可靠性有关的所有方法和程序，包括分支机构授权和批准制度、责任分离制度以及对财产的实物控制和内部审计等。保险公司内部管理控制包括与管理层业务授权相关的组织机构的计划、决策程序、控制环境、风险评估、控制手段、信息交流、监督管理以及各种内部规章制度的执行状况。
保险公司总公司必须对分支公司的经营范围和经营规模是否相适应，内部控制管理制度建设是否完备和完善，权力与责任的平衡是否对称，重要职能和关键岗位的设立是否相互制约，独立的内部稽核和公正的外部审计是否健全，内部制度建设和内部监督机制是否执行落实，职业道德水平和培训质量是否提升，违法违规行为和有意误导行为是否得到遏制，财务制度和会计准则是否得到执行等进行研究和评估。所有这些内容要求保险公司必须建立科学完善的内部控制管理体系，提高操作效率，确保现有规章制度的执行，同时，保险监管部门必须对公司内部控制管理制度的建立和执行情况进行认真检查和监督指导。
三、以竞争为手段，建立内外资保险公司竞争合作机制
国内保险市场的对外开放，为内外资保险公司提供了一个竞争与合作的大市场，使国内保险公司实际上直接或间接地参与了国际保险业的竞争，因此，保险公司应该从国际竞争的高度，提高公司的经营管理水平和质量，应该具备全球化的经营视野和更强的合作意识，积极主动地参与业内的竞争与合作。内外资保险公司各自具有不同的优势，如何在激烈的竞争中获得最低成本、最佳产品、最优服务、最大份额、最高利润，是公司竞争所追求的目标。在全球经济一体化的过程中，保险公司共同开发和利用保险资源、保险科技、保险信息，以及保险公司经营过程中的合作与联系，是国际化经营的必然要求和发展趋势。
从管理的层面上看，外资保险公司在内部控制管理制度建设方面的先进经验和做法值得国内保险公司学习和借鉴。首先，内外资保险公司应该加强对国际通行的内部控制管理制度的信息沟通和交流，增强公司管理者对加强内部控制管理的意识；其次，应注重公司内部控制管理水平和质量的提高，以适应竞争与合作的要求；第三，应加强对业务无序竞争的管控，在管理创新、服务创新、机制创新等方面开展竞争活动；第四，共同营造一种合作创新、共同发展的市场协作精神和协作方式，提高公司的获利水平和竞争力。
四、以管理为目标，提高公司经营管理整体素质和水平
保险公司的组织结构是保证公司各部门和总分支公司各司其责、有序结合、分工明确和有效运作的组织保障，合理的组织管理结构可以把分散的、单个的力量聚集成为集中的、强大的集体力量；可以使保险公司每个员工的工作职权在组织管理结构中以一定形式固定下来，保证保险公司经营活动的连续性和稳定性；有利于明确经营者的责任和权利，避免相互推诿，克服，提高工作效率，克服办事拖拉的弊端；可以确保公司领导制度的实现，公司各级领导只有依靠一套完善的组织管理机构才能有效地行使自己的权力。
围绕风险控制和增进效益两个目标，保险公司应该如何加强内部控制管理水平，增强竞争能力，在日渐市场化和日益开放的经营环境中立于不败之地，一是应建立起高效的风险管理机制，以风险管理为核心，严格控制经营风险，保证其业务收益的稳定，满足被保险人日益增长的保险需求；二是运用高新技术手段和先进方法对风险变动趋势进行科学的预测，有效地进行公司经营风险的控制和管理；三是完善保险风险内部控制机制，对经营风险实行严格的监控，建立科学的风险监测反馈系统，提高公司经营效益；四是完善公司内部控制管理制度，用制度管人、管机构、管业务、管经营，并接受保险监管部门的指导和检查。
五、以服务为理念，提升产品创新、服务创新的科技含量
首先，产品创新能力反映公司管理和竞争水平，保险产品的系列结构、规格品种，特别是产品更新换代的频度，对保险公司产品管理能力的高低有着十分重要的影响，因此，根据竞争的客观需要，保险公司都把优化产品结构、增加和更新产品作为提高其管理水平和国际竞争力的一个重要方面，但同时必须看到，国内保险市场中仍然不同程度地存在保险产品结构雷同、业务单一、创新不足、粗放经营等问题。业务结构方面，财产险保险费收入来源80％以上为机动车保险，经营缺乏特色和品牌；业务品种方面，财产险传统型业务比重大，创新型业务、高附加值业务和延伸型业务比较少或基本上没有开展。
随着新《保险法》的实施，保险监管部门对保险条款费率的管制得以放松，保险公司有了更大的条款费率制定权，因此，在日益激烈的市场竞争中，保险公司应该跳出传统的业务框架，认真分析市场需求，建立推进产品更新换代的产品管理制度，加速开发和创新公司自身的产品系列，提高公司产品的国际化、多样化、专业化水平，努力开拓各种市场空间。培养适应产品创新的人才队伍，造就一支掌握现代产品风险管理技能和方法的高素质管理队伍，是对保险公司管理水平和内控机制是否完善的考验。因此，保险公司应该注重培养自己的专业技术人才，建立适应市场发展的产品创新机制。
其次，科技创新引导保险公司的服务创新。北京市保险市场近年来能有快速发展，同保险公司重视服务创新密切相关。目前，北京市保险市场中的服务创新表现为：服务科技方面有电话语音服务、网络和电子商务、银行结算支付方式；服务管理方面有计算机网络管理、承保、理赔、结算中心、人业绩管理、营销管理；服务方式方面有服务之家、客户回访、24小时电话咨询服务；服务理念方面得到不断提升和转变。
保险公司应在现有的基础上，加快电子化和网络化建设的步伐，采用电子计算机和现代通讯技术设备，促进办公自动化、电子商务和网络保险以及由此延伸的服务手段和领域，提高保险公司的业务处理能力和运作效率，以高效、快捷、优质的服务，积极参与保险业的国际和国内竞争。
在信息技术引发的保险创新浪潮中，公司间竞争的重点不再是产品的价格竞争，而是服务质量和方式的竞争。只有通过高质、高效、高附加值的服务竞争，才能将各种保险产品更快更好地送达顾客，才有利于扩大和稳定客户关系，占有更高的市场份额，增加业务创新的机会。
第三，加强人管理制度促进服务质量提升。新《保险法》修改的一条重要内容，是加重了保险公司对保险中介人和中介业务管理的法律责任和管理责任，保险公司应根据中介业务发展的实际，制定相应的保险中介业务管理办法，加强和完善对保险中介业务的管理。国内保险业的营销方式最终将建立在市场导向型、客户需求型这样一种新的发展模式基础上，使人寿保险这一“以人为本”的保险服务行业在服务意识、服务效益、服务质量、服务渠道、服务方式、服务内容等多方面和多层次发生根本变化。
保险服务质量的提高关键是靠保险公司的服务意识的提高，靠保险公司服务创新。我国加入世界贸易组织后，保险业的制度体制改革、机构业务管理、人事分配制度等方面的改革，归根结底都将落实在服务竞争上，因此，提高保险服务与促进保险发展是相辅相成的，是保险公司在今后激烈的市场竞争中能否立于不败之地的客观要求。保险公司必须高度重视售前服务、售中服务、售后服务的各个环节，应该遵循公司的工作流程和管理制度运行，不能因人而易，降低服务水平和质量。
第四，高度重视银行保险的发展机遇和经营风险。银行保险最直接的含义就是通过银行网络来销售保险产品。充分利用庞大的金融机构网络，增加保险的销售渠道，高效率地覆盖市场与客户是保险公司热衷于银行保险的最现实的愿望。银行保险所显示出来的独特魅力和广阔前景对保险公司拓展销售渠道意义重大，一是可以建立客户资源共享机制，为双方客户提供综合性互惠服务；二是加强银行保险业务的深层次合作；三是适应网上保险的需求，实现双方网站的方便连接，为客户提供更方便，更快捷的网上保险、网上查询和网上转账等多方面、多渠道的服务。
银行保险业务发展势头迅猛，已经成为人寿保险另一个主要销售渠道，但同时，各保险公司应该清醒地认识到，银行保险不是零风险，由于保险公司在内部控制管理制度方面的滞后性，目前有些问题已经暴露，如经营效益风险、资金回报风险、资产负债匹配风险、违规操作和误导宣传等事件也时有发生，必须引起保险公司的高度重视，同时加快制定相关的风险控制管理规定。银行保险注重的是品牌形象和诚信经营，保险公司要严格依法合规经营，塑造自己稳健经营、诚信经营、合法守规的品牌形象，形成自己值得信赖的品牌优势。银行保险需要强调的是加强人才培养和培训，保险公司必须加强培训内容和时间。银行保险的核心产品是服务，服务质量是决定银行保险业务经营成败的关键所在。
六、以效益为中心，用内控制度管控公司所有经营行为
保险公司的经营目标是实现股东价值的最大化，这就需要保险公司对其分支公司的管理层进行监督，保证分支公司的管理层能够按照公司的既定目标履行职责，有序、有效地开展业务，确保公司的经营目标能够得以实现。以实现股东价值的最大化为基础的管理是一个综合的管理工具，它可以用来推动创造价值的观念深入到公司一线员工中去，用效益的观点，通过内部控制管理制度和经营目标的实施，监督和控制公司管理层的所有经营行为。内部控制管理制度是保证保险公司经营效益的实现，而分支公司的管理层既是相关制度的制定者，又是执行者，其经营行为直接影响内部控制管理制度的执行绩效。
关键词：水利施工；工程质量；控制
1影响水利工程施工质量的主要因素
1.1人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4方法：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导，落实责任制。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件；严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程；严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。
2.3大力推行水利工程建设“三制”。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩和业务的管理。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。
2.4制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和物料计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.5强化质量控制措施。质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
2.6严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；（5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；（7）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；（8）工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
水利施工是复杂的过程，需要多部门的配合，从思想上、技术上、资金上、综合环境上引起高度重视，树立安全第一思想，严格施工质量管理程序，这样才能有效确保水利施工的正常有效进行。
参考文献
[1]王赫.建筑工程质量事故分析[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
