发布时间：2023-03-29 09:21:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科学发展观论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：生态；科学发展观；比较研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生态”（EcologicalMarxism）一词来源于美国得克萨斯州立大学教授本•阿格尔。他在1979年《西方概论》中第一次运用了“生态”这个概念，从而在真正意义上建立了与生态学之间的关联。生态是西方的最新流派之一，也是当今最有影响的十大流派中较为活跃的一派。其关注的核心问题是，运用的立场、观点和方法，围绕人与自然的“和解”以及人类社会内部的“和解”两大主题，研究人的自由和全面发展、人的解放和人与自然的关系嬗变等问题，揭示当代生态危机的根源，并通过重建马克思的生态唯物主义哲学，进行技术批判与消费主义文化和生存方式批判，探索解决生态危机的途径，实现社会制度和道德价值观的双重变革，从而最终实现生态社会主义社会。科学发展观，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国化的，其中心问题是“实现什么样的发展和怎样发展”。科学发展观的内涵在于，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。表面上看，生态与科学发展观并不基于相同的现实基础，产生的理论背景、发展脉络和解决生态危机的途径等方面也不尽相同，应该是两个完全不同的理论体系。实际上两个理论体系之间，观点的契合是主要的，即使有些观点有明显的差异，却可以相互为用，并不矛盾。
一、思想基础的比较
生态，也称生态学的，其理论基础在于和生态学的有机融合。如生态的代表人物福斯特和佩珀所认为的那样，历史唯物主义内在地包含了生态学和生态思维方式。应该说，在马克思那里，生态思想并不具有重要的地位，他花费了大量的精力去谈论与生态问题息息相关的生产问题，却很少在纯粹意义上谈论生态问题。尽管如此，我们不得不承认，无论是马克思有意还是无意的，他都给我们留下了丰富的生态思想。如“早在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思就批判了黑格尔关于人居于超自然的地位的观点，提出了‘社会是人与自然的完整统一体’的思想，并指出‘自然是人类的生命，但不是生活的手段’”，“在人与自然的关系、资本主义制度与生态危机的必然联系以及解决生态危机的根本途径等问题上，‘生态学’与的基本观点是一致的”1。另外，生态继承了以作为理论基石的西方，特别是法兰克福学派理论的批判传统，像莱斯和阿格尔就受到马尔库塞相当大的影响。只不过与他们的前辈相比，生态者对资本主义的批判相对温和，也更富有建设性。
科学发展观则是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同及作为中国化的理论成果的思想、中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的科学理论，处处渗透着立场、观点和方法。由此可见，科学发展观的创立和发展，主要是基于中国化的，面对的现实是中国革命与社会主义建设的实践。从这个意义上讲，生态与科学发展观对于关注的点不同，偏好的理论也不一样，面对的现实情况也有明显的差异。然而，不可否认的是，二者都是以作为理论的来源和基础，都在一定意义上体现了的科学性、革命性和开放性，掌握了活的灵魂。
二、第一要义的比较
生态代表人物之间的理论并没有太多联系，应该说，不能形成一个系统，但在第一要义上却是基本相同的。如阿格尔断言，“历史的变化已使原本马克思关于只属于工业资本主义生产领域的危机理论失去效用。今天，危机的趋势已经转到消费领域，即生态危机取代了经济危机”，因此，当务之急是“从马克思关于资本主义生产本质的见解出发，努力揭示生产、消费、人的需求和环境之间的关系”2。阿格尔转变了人们对于资本主义社会的看法，认为传统的经济危机已经转向了生态危机，因为资本主义发展的原罪，即利用环境代价换取财富，已经导致了经济增长的瓶颈，资本主义生产能力的无限性和环境资源的有限性之间的矛盾日益尖锐，如果没有有效的措施缓解矛盾，那么经济增长就会停滞，甚至会倒退。可见，阿格尔关注的决不仅仅是对于资本主义危机的解释和分析，问题在于，如何解决这些问题，从而实现可持续性的发展。这说明，他始终是以发展作为第一要义的，这是他逻辑分析的前提。高兹认为：“‘对我们的经济从产品设计到消费和物质的再循环进行生态学的重建，……对能源、化工、运输和农业进行生态学的重建，……技术上的发明不仅必须有助于生态学的重建和理性化，而且还必须提高劳动生产率，使缩短劳动时间成为可能，把我们从异化劳动中解放出来。……使生产和利润最大化的经济标准服从于社会——生态标准’，走向基于自我约束、更节俭、生态上可持续消费模式的生态社会主义，达到真正的经济理性与生态理性的统一，实现生活得更好、劳动与消费更少的社会。”3高兹如何理解社会主义的本质和归宿并不重要，重要的是，他明确了要在发展的基础上构建生态社会主义，发展是第一要义。从阿格尔和高兹的观点中我们可以明确看出，生态学者无论给生态危机开出什么样的处方，目的都是为了实现发展这个第一要义。
十七大报告，进一步明确了科学发展观的第一要义，认为必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，由此可见二者之间观点的相似性。应该说，生态与科学发展观所提的“发展”概念并不完全等同，前者更多的是在解决资本主义生态危机的意义上使用，主要是两个方面：一是经济的增长，当然这种增长不能以生态为代价；二是，正如高兹谈到的那样，发展不仅是经济理性的，还应该是价值理性的。总的说来，生态关注的比较多的是人与自然的和谐，以及建立在人的解放基础上的人与社会的关系调整，而较少涉及纯粹的人与人之间的关系。科学发展观所使用的“发展”，强调的是一种和谐，是建立在人与自然、人与社会、人与人三个层面基础之上的。与生态相比，概念的内涵扩大了；作为一个分析系统而言，也更加全面和完善。
三、理论核心的比较
“生态考察了科学技术的资本主义使用所造成的人与自然关系的异化，提出了自然是一个社会范畴的论断及在社会主义条件下人与自然关系协调的问题，它研究的方向符合人类的健康发展趋势和美好愿景，它的研究目的是力图从制度层面探索生态问题解决的根本途径，具有前瞻性和开创性，它作为资本主义的对立面在对资本主义的批判中建立和发展，力图通过制度转变解决人与自然的对抗。”4由此可见，生态在谈及异化概念时，是以人为核心的，只有人才有异化；在谈及社会系统和自然系统时，将社会系统放在首位，因为只有以社会系统中的主体——人，作为分析的核心和逻辑的出发点，其他的分析才有意义，换句话说，此岸世界的真理探寻是具有现实意义的，而彼岸世界是遥不可及的；在趋势和目的方面，无论是通过制度还是其他手段，协调人与自然的关系，最终都是为了人性的解放和全面发展。
相比之下，科学发展观始终明确地将“以人为本”作为理论核心。十七大报告指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”5］15从以上论述中可以明显看出，二者之间的观点趋同是主要的。当然，生态强调的“以人为本”，是从纯理性的角度说的，在他们的逻辑中，不分析人，其他的分析就抓不住重点，是徒劳的，也是没有意义的，所以带有功利性质；另外，他们过多地强调人的解放与个性张扬，继承了法兰克福学派的批判维度，所以，很多时候不过是空批判而少建设，在很多方面往往容易被细节所迷惑，坠入就事论事和抓小放大的泥潭。科学发展观强调的“以人为本”不仅源于对社会和自然规律的把握，还具有伦理层面的考虑。无论是依法治国还是以德治国，都是追求人之善，是人全面发展的应然。所以，生态与科学发展观中的“以人为本”在总体上是一致的，它们的差异只在于对人的伦理态度和侧重点上，而这在一定意义上讲是受意识形态的影响。
四、基本要求的比较
很明显，生态认为，仅仅局限于对资本主义经济危机的分析是不够的。在高兹那里，随着资本主义的发展，无产阶级的物质丰富程度明显提高，社会地位有所改善，然而，这种改善不过是资本主义缓和阶级矛盾的一种手段。并且，无论资本主义采用什么方式给予无产阶级多少施舍，实质上，并不见得会损害了资产阶级的利益，他们今日付出了一百万美元，是为了明日的一百亿美元。资本唯利是图的本性是不会泯灭的，相反，越是要提高资本主义的成本，资本主义就越是要加紧攫取，换取更多的财富。于是，自然成了牺牲品，这种牺牲到了一定程度，资本主义就会达到发展的极限，而出现衰退。所以，利润动机同生态环境相冲突是必然的，利润最大化驱使人们破坏生态环境，把降低成本看得比保护生态环境更加重要，这就是资本主义的“生产逻辑”。按照奥康纳的总结，是因为资本主义的发展以及一切社会的发展，都是政治、经济、社会、文化和环境的结构及态势的“不平衡的和联合性的”发展过程。6奥康纳还指出,资本主义积累导致一定程度的生态危机，由生态危机可能会引发经济危机，同时生态危机所导致的环境运动有可能会加重经济危机的程度。总的来说，在生态者看来，资本主义的危机就是人、社会和自然失衡的危机，就是片面发展的结果，就是资本运行的现实性危机。根据反向调节的原则，可以明显地推出，科学发展观的基本要求，即全面协调可持续发展同样是会被生态所认同的。
十七大报告指出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。5］15-16应该说，在基本要求方面，如上述分析的那样，生态和科学发展观在基本观点上能够达成一致。然而前者强调的不过是“平衡”二字，即要处理好经济发展与生态系统的关系，就社会的复杂性而言，这种关系只是众多关系中的一种，所以分析的结果难免流于片面，或者不过是空洞的说教；后者则强调四位一体，即经济、政治、文化和社会的和谐发展，同时，由于科学发展观挖掘中国传统文化中关于“和谐”思想的部分，在中国社会中能够寻找到现实基础，并为现实世界的革命化起到促进作用。正如马克思所言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”所以，科学发展观的实际影响要远远大于生态的“乌托邦”，也更具有现实意义。
五、根本方法的比较
十七大报告指出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。5］16科学发展观充分体现了辩证法的思想，强调事物之间的普遍联系，要求用全面的、系统的、动态的和发展的观点看问题。“生态学者全方位对资本主义制度进行了批判：批判了以生产资料私有制、自然资源垄断为基础的资本主义对自然界所进行的掠夺行为；批判了资本主义的异化劳动和异化消费；批判了资本主义等级森严的管理体制及其破碎的劳动分工；批判了资本主义的工业文明及其生活方式。将对人与自然关系的批判纳入到对资本主义生产方式的批判视野之内，与资本主义制度紧密联系起来考察。”7由此可见，在方法论意义上，统筹兼顾是二者认可的。生态尽管没有明确提出统筹兼顾的思想，但是从其关注的对象，包括制度批判、等级批判、异化批判和工业文明批判等维度考察，它并没有刻意突出资本主义的某一个部分，而是更加突出几者之间的联系。再如，生态的代表人物克沃尔认为，要实现生态社会主义，在所有制方面，要坚持社会主义公有制；在经济制度方面，要计划与市场有机结合；在实现条件上，要像马克思所指出的那样，全人类一起实现。从这里，生态的统筹兼顾思想也可见一斑。
虽然同样在方法论意义上坚持了统筹兼顾，所关注的视域却截然不同。科学发展观以中国的现实国情为基础，站在整体的高度审视各个部分的协调与平衡，是一种治国的理论。生态主要是从学理上进行探讨，因为其所秉承的法兰克福学派的传统，所以，在思想上侧重于批判，而建设性的东西受到限制。同时，由于生态的相关理论并没有理论联系实际的机制，这样一来，无论其有多么丰富的思想，也不过是一种值得参考而不具有指导性的理论而已，当然也就不会像科学发展观一样，不断地在实践中发展。这个发展过程基于实践，服务于实践，又为实践所检验，从这个意义上讲，科学发展观的真理性价值也要大于生态。
从以上的分析可以看出，生态作为一个具有世界影响的学派，其主流学者遍布在加拿大、美国等发达资本主义国家，视野广阔，科研环境优越，尤其是他们对于资本主义的理解和批判、对生态危机的本质分析等非常到位。科学发展观作为一个开放性的体系，与生态有较多的契合，这决定了科学发展观理论在发展的过程中，可以吸收和借鉴生态的思想。在观点契合的方面，应该说生态在有的方面研究得更为细致，这与其血缘关系和研究传统等因素密不可分；在观点分离的方面，对于科学发展观而言，合理的可以借鉴，不合理的可以作为警示，两者之间并不是一种对立关系。
参考文献：
［1］曾文婷.“生态学”与［J］.学术论坛,2005（10）:34-37.
［2］阿格尔.西方概论［M］.北京:中国人民大学出版社，1991:486.
［3］吴宁.高兹的生态学［J］.研究，2006（8）：99-104.
［4］唐宏.人与自然和谐发展：从资本主义到生态社会主义——西方生态的启示［J］.兰州大学学报:社会科学学报,2007（5）:76-81.
［5］.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.
关键词：生态；科学发展观；比较研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生态”（EcologicalMarxism）一词来源于美国得克萨斯州立大学教授本•阿格尔。他在1979年《西方概论》中第一次运用了“生态”这个概念，从而在真正意义上建立了与生态学之间的关联。生态是西方的最新流派之一，也是当今最有影响的十大流派中较为活跃的一派。其关注的核心问题是，运用的立场、观点和方法，围绕人与自然的“和解”以及人类社会内部的“和解”两大主题，研究人的自由和全面发展、人的解放和人与自然的关系嬗变等问题，揭示当代生态危机的根源，并通过重建马克思的生态唯物主义哲学，进行技术批判与消费主义文化和生存方式批判，探索解决生态危机的途径，实现社会制度和道德价值观的双重变革，从而最终实现生态社会主义社会。科学发展观，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国化的，其中心问题是“实现什么样的发展和怎样发展”。科学发展观的内涵在于，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。表面上看，生态与科学发展观并不基于相同的现实基础，产生的理论背景、发展脉络和解决生态危机的途径等方面也不尽相同，应该是两个完全不同的理论体系。实际上两个理论体系之间，观点的契合是主要的，即使有些观点有明显的差异，却可以相互为用，并不矛盾。
一、思想基础的比较
生态，也称生态学的，其理论基础在于和生态学的有机融合。如生态的代表人物福斯特和佩珀所认为的那样，历史唯物主义内在地包含了生态学和生态思维方式。应该说，在马克思那里，生态思想并不具有重要的地位，他花费了大量的精力去谈论与生态问题息息相关的生产问题，却很少在纯粹意义上谈论生态问题。尽管如此，我们不得不承认，无论是马克思有意还是无意的，他都给我们留下了丰富的生态思想。如“早在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思就批判了黑格尔关于人居于超自然的地位的观点，提出了‘社会是人与自然的完整统一体’的思想，并指出‘自然是人类的生命，但不是生活的手段’”，“在人与自然的关系、资本主义制度与生态危机的必然联系以及解决生态危机的根本途径等问题上，‘生态学’与的基本观点是一致的”[1]。另外，生态继承了以作为理论基石的西方，特别是法兰克福学派理论的批判传统，像莱斯和阿格尔就受到马尔库塞相当大的影响。只不过与他们的前辈相比，生态者对资本主义的批判相对温和，也更富有建设性。
科学发展观则是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同及作为中国化的理论成果的思想、中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的科学理论，处处渗透着立场、观点和方法。由此可见，科学发展观的创立和发展，主要是基于中国化的，面对的现实是中国革命与社会主义建设的实践。从这个意义上讲，生态与科学发展观对于关注的点不同，偏好的理论也不一样，面对的现实情况也有明显的差异。然而，不可否认的是，二者都是以作为理论的来源和基础，都在一定意义上体现了的科学性、革命性和开放性，掌握了活的灵魂。
二、第一要义的比较
生态代表人物之间的理论并没有太多联系，应该说，不能形成一个系统，但在第一要义上却是基本相同的。如阿格尔断言，“历史的变化已使原本马克思关于只属于工业资本主义生产领域的危机理论失去效用。今天，危机的趋势已经转到消费领域，即生态危机取代了经济危机”，因此，当务之急是“从马克思关于资本主义生产本质的见解出发，努力揭示生产、消费、人的需求和环境之间的关系”[2]。阿格尔转变了人们对于资本主义社会的看法，认为传统的经济危机已经转向了生态危机，因为资本主义发展的原罪，即利用环境代价换取财富，已经导致了经济增长的瓶颈，资本主义生产能力的无限性和环境资源的有限性之间的矛盾日益尖锐，如果没有有效的措施缓解矛盾，那么经济增长就会停滞，甚至会倒退。可见，阿格尔关注的决不仅仅是对于资本主义危机的解释和分析，问题在于，如何解决这些问题，从而实现可持续性的发展。这说明，他始终是以发展作为第一要义的，这是他逻辑分析的前提。高兹认为：“‘对我们的经济从产品设计到消费和物质的再循环进行生态学的重建，……对能源、化工、运输和农业进行生态学的重建，……技术上的发明不仅必须有助于生态学的重建和理性化，而且还必须提高劳动生产率，使缩短劳动时间成为可能，把我们从异化劳动中解放出来。……使生产和利润最大化的经济标准服从于社会——生态标准’，走向基于自我约束、更节俭、生态上可持续消费模式的生态社会主义，达到真正的经济理性与生态理性的统一，实现生活得更好、劳动与消费更少的社会。”[3]高兹如何理解社会主义的本质和归宿并不重要，重要的是，他明确了要在发展的基础上构建生态社会主义，发展是第一要义。从阿格尔和高兹的观点中我们可以明确看出，生态学者无论给生态危机开出什么样的处方，目的都是为了实现发展这个第一要义。
十七大报告，进一步明确了科学发展观的第一要义，认为必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，由此可见二者之间观点的相似性。应该说，生态与科学发展观所提的“发展”概念并不完全等同，前者更多的是在解决资本主义生态危机的意义上使用，主要是两个方面：一是经济的增长，当然这种增长不能以生态为代价；二是，正如高兹谈到的那样，发展不仅是经济理性的，还应该是价值理性的。总的说来，生态关注的比较多的是人与自然的和谐，以及建立在人的解放基础上的人与社会的关系调整，而较少涉及纯粹的人与人之间的关系。科学发展观所使用的“发展”，强调的是一种和谐，是建立在人与自然、人与社会、人与人三个层面基础之上的。与生态相比，概念的内涵扩大了；作为一个分析系统而言，也更加全面和完善。
三、理论核心的比较
“生态考察了科学技术的资本主义使用所造成的人与自然关系的异化，提出了自然是一个社会范畴的论断及在社会主义条件下人与自然关系协调的问题，它研究的方向符合人类的健康发展趋势和美好愿景，它的研究目的是力图从制度层面探索生态问题解决的根本途径，具有前瞻性和开创性，它作为资本主义的对立面在对资本主义的批判中建立和发展，力图通过制度转变解决人与自然的对抗。”[4]由此可见，生态在谈及异化概念时，是以人为核心的，只有人才有异化；在谈及社会系统和自然系统时，将社会系统放在首位，因为只有以社会系统中的主体——人，作为分析的核心和逻辑的出发点，其他的分析才有意义，换句话说，此岸世界的真理探寻是具有现实意义的，而彼岸世界是遥不可及的；在趋势和目的方面，无论是通过制度还是其他手段，协调人与自然的关系，最终都是为了人性的解放和全面发展。
相比之下，科学发展观始终明确地将“以人为本”作为理论核心。十七大报告指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[5］15从以上论述中可以明显看出，二者之间的观点趋同是主要的。当然，生态强调的“以人为本”，是从纯理性的角度说的，在他们的逻辑中，不分析人，其他的分析就抓不住重点，是徒劳的，也是没有意义的，所以带有功利性质；另外，他们过多地强调人的解放与个性张扬，继承了法兰克福学派的批判维度，所以，很多时候不过是空批判而少建设，在很多方面往往容易被细节所迷惑，坠入就事论事和抓小放大的泥潭。科学发展观强调的“以人为本”不仅源于对社会和自然规律的把握，还具有伦理层面的考虑。无论是依法治国还是以德治国，都是追求人之善，是人全面发展的应然。所以，生态与科学发展观中的“以人为本”在总体上是一致的，它们的差异只在于对人的伦理态度和侧重点上，而这在一定意义上讲是受意识形态的影响。
四、基本要求的比较
很明显，生态认为，仅仅局限于对资本主义经济危机的分析是不够的。在高兹那里，随着资本主义的发展，无产阶级的物质丰富程度明显提高，社会地位有所改善，然而，这种改善不过是资本主义缓和阶级矛盾的一种手段。并且，无论资本主义采用什么方式给予无产阶级多少施舍，实质上，并不见得会损害了资产阶级的利益，他们今日付出了一百万美元，是为了明日的一百亿美元。资本唯利是图的本性是不会泯灭的，相反，越是要提高资本主义的成本，资本主义就越是要加紧攫取，换取更多的财富。于是，自然成了牺牲品，这种牺牲到了一定程度，资本主义就会达到发展的极限，而出现衰退。所以，利润动机同生态环境相冲突是必然的，利润最大化驱使人们破坏生态环境，把降低成本看得比保护生态环境更加重要，这就是资本主义的“生产逻辑”。按照奥康纳的总结，是因为资本主义的发展以及一切社会的发展，都是政治、经济、社会、文化和环境的结构及态势的“不平衡的和联合性的”发展过程。[6]奥康纳还指出,资本主义积累导致一定程度的生态危机，由生态危机可能会引发经济危机，同时生态危机所导致的环境运动有可能会加重经济危机的程度。总的来说，在生态者看来，资本主义的危机就是人、社会和自然失衡的危机，就是片面发展的结果，就是资本运行的现实性危机。根据反向调节的原则，可以明显地推出，科学发展观的基本要求，即全面协调可持续发展同样是会被生态所认同的。
十七大报告指出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。[5］15-16应该说，在基本要求方面，如上述分析的那样，生态和科学发展观在基本观点上能够达成一致。然而前者强调的不过是“平衡”二字，即要处理好经济发展与生态系统的关系，就社会的复杂性而言，这种关系只是众多关系中的一种，所以分析的结果难免流于片面，或者不过是空洞的说教；后者则强调四位一体，即经济、政治、文化和社会的和谐发展，同时，由于科学发展观挖掘中国传统文化中关于“和谐”思想的部分，在中国社会中能够寻找到现实基础，并为现实世界的革命化起到促进作用。正如马克思所言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”所以，科学发展观的实际影响要远远大于生态的“乌托邦”，也更具有现实意义。
五、根本方法的比较
十七大报告指出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。[5］16科学发展观充分体现了辩证法的思想，强调事物之间的普遍联系，要求用全面的、系统的、动态的和发展的观点看问题。“生态学者全方位对资本主义制度进行了批判：批判了以生产资料私有制、自然资源垄断为基础的资本主义对自然界所进行的掠夺行为；批判了资本主义的异化劳动和异化消费；批判了资本主义等级森严的管理体制及其破碎的劳动分工；批判了资本主义的工业文明及其生活方式。将对人与自然关系的批判纳入到对资本主义生产方式的批判视野之内，与资本主义制度紧密联系起来考察。”[7]由此可见，在方法论意义上，统筹兼顾是二者认可的。生态尽管没有明确提出统筹兼顾的思想，但是从其关注的对象，包括制度批判、等级批判、异化批判和工业文明批判等维度考察，它并没有刻意突出资本主义的某一个部分，而是更加突出几者之间的联系。再如，生态的代表人物克沃尔认为，要实现生态社会主义，在所有制方面，要坚持社会主义公有制；在经济制度方面，要计划与市场有机结合；在实现条件上，要像马克思所指出的那样，全人类一起实现。从这里，生态的统筹兼顾思想也可见一斑。
虽然同样在方法论意义上坚持了统筹兼顾，所关注的视域却截然不同。科学发展观以中国的现实国情为基础，站在整体的高度审视各个部分的协调与平衡，是一种治国的理论。生态主要是从学理上进行探讨，因为其所秉承的法兰克福学派的传统，所以，在思想上侧重于批判，而建设性的东西受到限制。同时，由于生态的相关理论并没有理论联系实际的机制，这样一来，无论其有多么丰富的思想，也不过是一种值得参考而不具有指导性的理论而已，当然也就不会像科学发展观一样，不断地在实践中发展。这个发展过程基于实践，服务于实践，又为实践所检验，从这个意义上讲，科学发展观的真理性价值也要大于生态。
从以上的分析可以看出，生态作为一个具有世界影响的学派，其主流学者遍布在加拿大、美国等发达资本主义国家，视野广阔，科研环境优越，尤其是他们对于资本主义的理解和批判、对生态危机的本质分析等非常到位。科学发展观作为一个开放性的体系，与生态有较多的契合，这决定了科学发展观理论在发展的过程中，可以吸收和借鉴生态的思想。在观点契合的方面，应该说生态在有的方面研究得更为细致，这与其血缘关系和研究传统等因素密不可分；在观点分离的方面，对于科学发展观而言，合理的可以借鉴，不合理的可以作为警示，两者之间并不是一种对立关系。
参考文献：
［1］曾文婷.“生态学”与［J］.学术论坛,2005（10）:34-37.
［2］阿格尔.西方概论［M］.北京:中国人民大学出版社，1991:486.
［3］吴宁.高兹的生态学［J］.研究，2006（8）：99-104.
［4］唐宏.人与自然和谐发展：从资本主义到生态社会主义——西方生态的启示［J］.兰州大学学报:社会科学学报,2007（5）:76-81.
［5］.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.
履行社会责任．支持经济建设。一是积极落实宏观调控政策．优化信贷结构。加大对交通运输、大型电力、燃气、水务、石油石化及先进制造业、城市基础设施建设等垄断性行业和国家重点支持领域重大项目的资金投入。如与三门核电有限公司签署了总额183亿元等值人民币的一期工程《金融服务合作协议》、3亿美元的《外汇贷款合同》，成为我行迄今为止单个授信金额最大的项目践行“绿色信贷”理念，加强对节能减排、技术创新及改造项目的支持力度．对国家或省级立项的风力发电、城市污水处理、火力发电环保改造等高新技术项目，通过品种安排、项目预审、“绿色通道”等途径，提供优质服务；严格控制国家限制的小化工、小化纤等高耗能、高污染行业的信贷投入，加快实施对落后产能及落后生产工艺企业的退出：将企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考因素．实行“政策合规”和“环保达标”一票否决制提高“理想之家”零售贷款产品标准化处理网点数量占比．优化“直客式”住房按揭业务流程．与省内12家知名房产中介机构联合营销．有效促进零售贷款快速健康发展．满足居民住宅等合理消费需求二是创新金融产品和融资模式．引导企业使用新型金融工具。积极推介项目融资、银团贷款、现金管理、企业财务顾问及法人账户透支业务等新型、有特色的融资产品。如为恒逸集团、横店集团发行短期融资券．其中与恒逸集团签订的资金融资顾问协议开创了全国中行系统先河：第一只在全国范围内发行的信托计划——浙江舟山大陆连岛工程高速公路有限公司信托计划．为该公司筹集资金2．89亿元：与中银香港上海分行开展资产业务合作．由我行为企业出具融资性保函，南中银香港上海分行向企业发放贷款2O多亿元三是充分发挥中国银行海外分支机构的网络和外汇优势．为外向型企业提供全面服务，配合企业实施“走出去”战略以“外汇避险”、“外汇理财”等产品，为企业提供差异化、个性化服务，先后与米兰、东京、卢森堡、法兰克福等海外分行签订海外代付业务协议2亿美元，与米兰、法兰克福、东京分行签订3．5亿美元的“保付达”融资业务合作协议四是积极实施中小企业成长丁程。作为中国银行系统小企业贷款的试点行．我行积极支持省内资金实力强、业务潜力大、产品市场好及信用体系高的优质中小企业．缓解其融资难问题。针对小企业“短、频、快”的特点，创新开展存货质押及应收账款质押授信业务。在公司业务部设立了小企业事业部．由专业人员审核小企业融资申请。对符合条件的小企业融资需求．一般在2—3天内完成审批。截至20*年末．我行人民币各项贷款比年初增长23．30％；外汇各项贷款新增7，5亿美元．列四大行之首。
深化风险管理．提高资产质量加强授信风险管理体系建设，继续完善风险管理政策框架．通过制订年度授信政策指导意见．明晰授信业务发展方向和行业风险分析及政策导向；以“实用、适用、实效”为目标，分区域推进辖内授信指引的制订丁作．明确区域内授信业务发展方向和重口中国银行浙江省分行曾小平点。进一步提高集中审批工作质效，制订《中国银行浙江省分行授信集中审批实施细则》．配套制订了评审会实施细则、零售贷款集中审批办法等一系列制度：优先评审BBB级以上、1亿元以下大额授信客户，保障集中审批流程的高质高效。积极创新授信执行工作，以“固基础、强管理、精细化、促发展”为工作指引，加强贷时审查和贷后检查，实行档案、押品的集中化、标准化管理，加大清收处嚣力度，有效防范了授信操作风险、避免了不良资产反弹年末．我行不良资产余额比年初下降7．60亿元，综合不良率下降0．71个百分点．达到了“双降”目标。
完善内控体系．实现安全运营。进一步完善职能管理、合规控制、内部稽核三道防线组织开展“合规建设和风险管理年”活动．积极培育合规文化：在行内7个业务条线试行操作风险与控制评估(RACA)的推广工作．对辖内660家基层机构的业务经营权限、经营范围和内控情况进行全面评估摸底、风险排序．实施业务经理派驻制，启动基层机构负责人合规履职评价工作．梳理所有业务系统柜员权限．提高基层机构整体内控水平：梳理规章制度3000余份，组织现场检查5000余次，同时加强非现场监控和检查做好反洗钱工作抓好案件专项治理和商业贿赂治理工作．做好不正当交易行为自查自纠工作的检查评估，构建职责明确的责任追究体系开展网点金融安全评估达标活动．推进监控联网建设：守押社会化和金库集中工作取得了突破。已连续三年无“四类案件”、火灾事故和重大交通事故发生。提升队伍素质．建设先进文化。开展“作风建设年”活动．抓好系统党建工作、精神文明创建、文明优质服务，有力促进了队伍建设和良好风气的形成．辖内文明单位、文明行业建成率分别达91％和90％深入开展“创建学习型组织．争做知识型职工”活动．加大员工培训力度．提高队伍素质。开展“奥运服务月”活动．组织以奥运为主题的服务竞赛，服务改进效果明显．在总行文明优质服务作全面检查中获满分。
2008年．中行浙江省分行将继续落实科学发展观．认真贯彻“金融强省”的发展战略．进一步强化“以市场为导向、以客户为中心”理念．加强内部机制创新和业务产品创新，调整业务、客户、货币三三大结构，深化制度化建设、系统化建设、队伍建设和党风廉政建设，加强内控、防范风险，抓住机遇、练好内功，提升核心竞争力，促进我省经济平稳快速发展，实现经营管理水平的提高和业务的可持续发展一、夯实经营基础、完善管理机制，涵育发展原动力夯实产品、客户、网点三大基础。一是完善产品研发和推广机制，夯实产品基础．根据客户需求设计、开发和推广产品．利用合适的产品去营销客户和抢占市场；二是完善客户准人退出机制．夯实客户基础．巩固核心客户，拓展重点客户，扩大基本客户群．实施客户分类管理和分层服务，实现客户价值回报的最大化；三是优化服务渠道机制．夯实网点基础，以投入产出分析为基础，以网点转型为抓手，合理规划网点布局，优化功能分区和服务界面，提高网点的服务能力、竞争能力和赢利能力。
完善人力资源管理、资源配置、激励约束三大机制一是加强人力资源开发，达到“人尽其才”。树立正确的人才观，科学配置人才资源：改进培训方式．注重员工职业生涯规划，注重文化引导，增强员工投身发展的使命感、紧迫感和危机感。二是提高资源配置效率，达到“物尽其用”进一步探索与创新财务资源配置途径．完善业务激励分配机)制．优化固定资产配置机制，推进经济资本配置机制，提高资源配置水平和资源使用的边际收益．发挥财务导向作用。三是完善激励约束机制．体现“多劳多得”。加大对重点业务的激励力度，充分体现“多挣、多花、多贡献”的原则，强化绩效观念，用机制保障联动营销、捆绑营销．同时关注长期发展、可持续发展，防止短期行为。
加强创新实践。抓好思想观念和经营理念的创新．进一步深化“以客户为中心．以市场为导向”的经营理念：抓好内部改革创新，包括组织架构的调整、机制的转变、流程的整合等；抓好业务、产品创新和服务方式、服务手段创新。通过理念、管理、产品及营销的创新，推动各项业务的可持续发展。
二、推进结构调整、力求协调发展，增强核心竞争力
今年．我行将在结构调整的基础上．努力实现各项业务的全面协调可持续发展主要经营计划为：人民币存款增长20．97％，人民币贷款增长13．58％．外汇贷款增长11．98％，中间业务净收入增长39．33％，本外币净利润有较大幅度的增长。
继续实行“客户结构、业务结构、货币结构”的调整。在公司业务领域．重点服务我行重点支持类行业客户，积极拓展适度支持类行业客户．坚持退出“三高过剩”行业以及技术含量低、产品档次不高的企业：在个人金融领域．以优质客户为主要目标．积极推行电子银行服务：在金融机构领域．以总行级客户和浙江省内重点法人金融机构为主．大力发展与经济发达地区地方性金融机构的合作。以做大中间业务和做实负债业务为工作重心．将大力发展中间业务作为改善业务结构、平衡风险、提高效益的重要战略予以狠抓。
坚持“四个协调”发展一是对公和对私业务协调发展平稳发展对公业务，改进增长方式和盈利模式：加快发展对私业务，稳步提高对私业务的收益贡献度。加强公司、资金、国际结算、个人金融、银行卡等业务线的联动和交叉销售。二是资产、负债和中间业务协调发展。坚持有所为、有所不为，稳健发展资产业务，避免出现大起大落；积极发展负债业务，正确认识其基础性作用．确保平稳发展；大力发展中间业务，拓宽收费领域．提高中间业务的收益贡献度三是本币和外币业务协调发展。既要巩固外币业务这一传统竞争优势．保持领先地位．又要抓好人民币业务这一关键．提高利润水平、市场份额和盈利能力四是各地区协调发展。做大一类地区．提高一类地区在当地的市场份额：做强二类地区．提高二类地区在全辖的整体贡献率：做精三类地区．注重内涵式发展．以质取胜。三、注重发展质量、坚持从严治行．提升风险控制力
提高授信审批质效．支持业务前端提升市场竞争力。继续动态推进流程整合．加强过程质量效率管理加强政策指导．推进授信结构调整．强化授信资源优化配置．促进综合收益能力提高加强市场环境研究和宏观经济政策研究，根据经济周期变动趋势，及时调整业务发展重点．提高抵御经济周期波动的能力。
贯彻“从严治行”方针，继续强基础、抓基层，持之以恒地抓好内控建设这一系统工程，健全内控长效机制，发挥好一道防线的基础作用、二道防线的关键作用和三道防线的保证作用．把内部管理和风险防控工作抓实、做细，打造全覆盖、全方位、全过程的风险识别和防范体系．从源头上防范各类风险．确保依法合规经营和安全稳健运营。
四、加强队伍建设、锻造服务品牌，优化整体软实力
关键词：大学生；思想政治教育；三维状态；科学发展观；方法创新
大学生思想政治教育是一个塑造大学生人生观与价值观的过程，论文涵盖了对大学生的思想、品德、观念、情感、态度等多方面的教育要求。但我们多年来惯用的一套教育模式，总是在教育的过程中偏执于“外化”的影响而忽视“内化”的作用；教育的时间上总是体现其“集中学生”而忽视其“点滴积累”和“循序渐进”；教育的空间上总是限于“围墙内的说教”而忽视教育结构的“全面、协调”和“整体优化”。我们应该重新审视和反思我们的教育理念和教育方法。
一、存在的问题
1．大学生思想政治教育工作是一个塑造人灵魂的系统工程，仅靠课堂灌输很难完成其使命。当前，大学生思想政治教育学科化、知识化、课程化的做法明显，比较重视对学生进行政治理论知识的灌输和教育，考核也重在考察学生对理想、道德知识的掌握。特别是工程技术型、职业应用型大学，“工程师”、“技师”的培养目标明确，教师只注重对“物”的处理，而忽视人文精神、职业道德、个行发展、思想品德和专业教育的协调培养。长此以往，在学生的意识里，思想政治教育似乎仅仅是一门独立的知识课程，靠死记硬背便可以修到学分。
2．大学生思想政治教育应该是一个“点对点”、“人对人”的具体工程，传统的“灌输”很难实现与教育对象的“对接”。当代大学生逻辑思维发达，人际交往频繁，信息来源广泛，留学生论文对社会的主流意识形态了解宽泛。“灌输”使他们对所灌输的内容感到迷惑不解，进而会感到成人社会的虚伪，并对学校的思想政治教育产生“反感”。这种“逆反心理”和“抗药性”效果自然十分有限。
3．传统的思政教育往往偏执于“外化”的作用，导致学生的思想表现十分依赖于外部环境。大学生思想政治教育活动无论采取什么方法手段，都应该通过学生自身的思维和情感体验使之“内化”于心灵世界，变成其自律的品质。但我们常常发现，当学生失去外部道德规范制约的环境时，不少人就可能会有不道德的言行，甚至在不道德的动机驱使下也会做出不符合道德规范的行为。因为自律是有时空条件限制的。
二、面临的挑战
经济全球化不仅使国际范围内的生产要素有可能实现最优配置，意识形态也面临着怎样把世界优秀文化精华融入到本民族的价值规范体系之中的问题，大学生思想政治教育就遇到了空前的挑战：
1．价值导向遇到的挑战。中国的传统文化向来以集体主义为本位，反映在思想政治教育上就是国家利益高于一切；而西方的文化传统却是以个人主义为本位，强调国家为公民个体服务、为个体而存在。这样，当代大学生思想政治教育就面临着两种价值观相互碰撞、相互冲击，面临着社会价值与个人价值取向发生冲突的选择问题。
2．教育手段上遇到的挑战。当代社会是一个开放的、信息发达的社会，信息来源之多、传播速度之快、信息容量之大是任何时代都无法比拟的。工作总结这些信息既有大量进步、健康、有益的，也有不少消极、迷信、有害的。我们传统的课堂说教和灌输为主要手段的思想政治教育工作，突出了教育者的主体地位，而忽略了学生的主体性和互动环节。
3．人生观确立遇到的挑战。当前利益的多样化，激发了人们的进取意识和创造热情，推动了社会生产力的发展。但同时利益驱动让当代大学生看到的是一个个私欲膨胀，追求个人价值体现的鲜活案例。在这种情况下，找不到国家利益、集体利益和个人利益的结合点，而教育学生坚持和弘扬以为人民服务为核心的社会主义价值导向，恐怕收效甚微。
三、大学生思想政治教育应有的三维状态
科学发展观要求人、自然、社会三者在不断优化的前提下，谋求和谐共生、持续发展的一种良性循环。“以人为本”、“全面协调”、“可持续”是科学发展观的关键词，也是大学生思想政治教育时间、空间、过程三维状态的核心所在。
1．“以人为本”是科学发展观的核心内涵，是大学生思想政治教育在过程维度上的应有状态。大学生思想政治教育全过程要体现“以人为本”，就是要凸现大学生的主体地位，打破学生被作为客体对待的局面，从学生的衣食住行、专业选择、课程安排，到开放思想的养成、健康体魄的锻炼、独立人格的呵护都要进行“以学生为本”的制度安排；就是要为学生创造良好的成长环境，学生不单要进行科学技术的学习，还要在人文素质、职业素养等方面进行培养熏陶，让学生学会学习，掌握好一套过硬的专业技能；学会做人，具有正直的人格魅力；学会选择，具有崇高的理想信念、正确的人生价值观；学会生活，具有旺盛的实践能力，让学生在全面发展过程中成长。
2．“可持续”是科学发展观的基本精神，是大学生思想政治教育在时间维度上的应有状态。硕士论文“可持续”体现到大学生思想政治教育中，那就是要坚持公开性与渗透性的统一．注重“隐性教育”与“显I生教育”的结合，使思想政治教育在不知不觉中进行。高校教师应当直接而理智地传授社会主义核心价值观，但必须改变其时间的集中性给学生造成的强迫灌输感觉，必须打破政治课教师给学生带来的那种莫名的逆反心理形成的意识障碍，建立专业课老师“双纲”教学的机制，从而让有关思想的、政治的、道德的要求在专业教学过程中渗透、理解、升华、内化。这里有一个更新教育理念的问题。传统的教育理念就是教育者把人类长期积累起来的社会经验，按社会要求经过有目的地选择，传授给个体，形成社会所需要的人。
3．“全面、协调”是科学发展观的又一重要内涵。是大学生思想政治教育在空间维度上的应有状态。开放应当是一个国家必须具备的民族精神之一，大学生思想政治教育就应当培养大学生民族精神的开放性，培养大学生对别的民族、国家的新鲜感和敏锐的反应力。这是保持对别的国家的文明与制度平等理解、理性认同的重要前提，是保持对其他民族精神气质、文明、制度具有强烈学习欲望的基础。我们需要培养大学生进行纵向思维的习惯，用理性的思维去追溯历史，进行深刻反思和剖析。更需要培养大学生将历史、现实、未来视为一个发展整体的全局眼光，把国家、民族的问题视为世界的问题从根本上改变以往思想政治教育中的一些偏见和狭隘观念。
四、方法创新
大学生思想政治教育是一个系统工程，方法创新的切入点是以学生为本，关键点是落实“可持续”发展观，从关心和理解大学生人手，创新教育方法。
1．落实“可持续”发展观，创新“跟进式”教育方法。毕业论文首先打破大学生思想政治教育“课程化”教育模式，建立大学生思想政治教育“导师制”，建设一支专兼结合、富有爱心、热爱大学生思想政治工作的“思想政治导师”团队，通过师生“双向选择”确定学生在校期问全程的理想信念教育引导、教育任务通过“进公寓、进社团、进课堂”走进学生的日常生活，获取学生的信任，掌握学生的思想动态，通过“双向互动”升华、内化德育要求，在生活中不知不觉地进行思想政治教育。要构建积极、健康、阳光的校园文化，发挥学生的主动性和能动性，使学生主动参与到德育实践中来。
2．落实“全面协调”发展观，创新“立体式”教育方法。当前大学生的思想政治教育的关键问题是解决学校的“加热”功能抵不过家庭和社会的“散热”功能，学生在学校五天正面灌输的东西，学生回家两天抵消了。因此，学校要重视学生在校外的延伸教育，把教育跟进到家庭、跟进到社会，形成学校、家庭、社会互动的合力型教育体系。特别是网络带来的信息污染、网上伦理道德等问题，学校还要靠网络来解决。高校要通过建立“红色网站”，充分开发网络“隐形教育”功能，延伸思政时问，拓展思政空间，化被动的“堵截”为主动的“疏导”，形成正确的校园“信息导向”，提高网络思想政治教育水平。要构建开放的教育体系，进行“五大意识”教育。大学生思想政治教育必须走出当前的封闭状态，通过开展全球意识教育，培养学生从全球利益角度去考虑问题的思维方式和行为方式；通过规则意识教育，让学生懂得践踏规则，将会给我们的国家利益、民族经济带来危害；通过爱国意识教育，要培养学生在国际规则的约束下，实现国家利益的最大化，才是真正的爱国主义；通过危机意识教育，让大学生时时有一种危机感；通过公民意识教育，让大学生形成正确的权利与义务观念，学会与他人平等相处，并切实尊重他人的权利。
3．落实“以人为本”发展观，创新“管理式”教育方法。“以人为本”的第一要素是满足人的自然需要，大学生思想政治教育也不能离开人的自然性去空谈其社会性。要真正做好大学生的思想政治工作，就必须将教育机制建立在对人性进行科学分析的基础上。思想政治教育的最终目的是要影响人的行为，欲影响人的行为，必先了解人的需要。因而进行思想政治教育必须从大学生的衣食住行开始，从生活、学习、就业人手。著名学者、思想政治教育科学研究的权威张尉萍教授早在1999年就曾提出：“思想政治教育是一种重要的社会管理方式，思想政治工作学是治党、治国、冶企的科学”因此，思想政治教育可以把管理的理念引入其中，让大学生自觉地参与学校、社会的管理。通过自我控制，协调人际关系，认识到社会管理的好处；通过社会管理目标的实现，体验到提高思想素养，提升人生品位，促进社会和谐发展给当代大学生带来的巨大快乐。
参考文献：
人大代表要做学习实践科学发展观的表率
人大代表肩负人民重托，依法履职尽责，责任重大，使命光荣。在开展深入学习实践科学发展观活动中，人大代表要带头学习，身体力行，充分发挥好表率作用。
一要做履职尽责的表率。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。人大代表的一言一行不仅代表着个人形象，而且关系到人大的工作和声誉。人大代表应当在地方国家权力机关集体行使职权时发挥决策作用，在保障宪法和法律在本地区贯彻实施和对“一府两院”工作中发挥监督作用，在与人民群众联系中发挥桥梁纽带作用。要积极参加人大组织的各种会议和活动，认真履行职责，严格要求自己，以实际行动为人大组织增光添彩。要经常想想自己的身份，看看自己的言行，明确职责，珍惜荣誉，不图虚名，不辱使命，不负众望，努力工作，树好形象。
二要做干事创业的表率。事在人为，业在人创。特别是在当前经济发展面临复杂严峻的形势下，人大代表更要想干事、肯干事、会干事、干成事。要牢固树立科学发展理念，识大体、顾大局，自觉维护党委领导，积极支持政府工作，带头贯彻落实党委、政府制定的政策措施，做到思想上同心，行动上同步，齐心协力，共克时艰。要树立主人翁责任感和发展、创业意识，立足本职，铺下身子，尽心竭力，抢抓机遇，真抓实干，努力建功立业，推动经济社会又好又快发展。要树立想大事、立大业、积极进取、敢为人先的精神，与高的攀，与优的比，与强的争，自觉克服小富即满、固步自封、安于现状的思想。
三要做敢于监督的表率。发现问题、为民代言、敢于监督是人大代表的职责所在。要经常深入基层，深入群众，深入实际，密切关注改革发展中的各种新情况和新问题，把人民群众反映强烈的难点热点问题和对党委政府工作的意见建议及时反映上来。反映问题要真实准确，出以公心，无私无畏，谏诤言、道实情、讲真话，不捕风捉影，不道听途说，做到持之有据，言之有理，有的放矢。要坚持原则，实事求是、客观公正地反映问题，认真负责地提出意见和建议，力求说到点子上，提到关键处，真正解决问题、改进工作。
关键词:企业文化;地位;塑造
一、企业文化的涵义
企业文化是企业在长期的生产经营实践中逐步形成的共同的文化观念,是由企业管理者当局所倡导、为全体员工所认同的本企业的群体意识和行为准则。它不仅是表面现象,而应是一个立体的范畴,即表层、里层、深层。表层指可见之于形、闻之于声、触之有觉的物质文化,如厂容厂歌、厂旗厂服、产品形象、典礼仪式等;里层指制度文化,如企业的领导体制、组织结构、规章制度中所反映出来的指导思想;深层指积淀于心灵的意识形态,即精神文化,如理想信念、道德规范、价值取向、经营哲学、行为准则等。企业精神是企业文化的重要内容之一,是企业全体成员在生产经营活动中确立的共同信仰,是人们共同遵守的行为规范。三个层次中核心是深层文化,即企业精神那部分文化,它支配着企业及其职工的行为趋向,是决定里层文化、表层文化的企业之魂。培养企业精神的目的,是使企业形成强大的向心力和凝聚力,以实现企业不断发展壮大的目标。
二、企业文化的地位和作用
企业文化的核心是精神文化。正确的精神文化一旦被群众所认同,就会成为物质生产的巨大推动力量。企业文化已经作为新世纪的新理论,在企业管理中起着十分重要的作用。
1、有利于培养“四有”员工,达到增强企业活力
市场经济条件下的社会主义企业既是物质文明建设的承担者,又是精神文明建设的重要阵地。两个文明一起抓是企业义不容辞的责任。现阶段,企业思想政治工作部门仍然侧重于学文件、讲形势,渗透到企业的生产经营管理中去的少,对企业的经济工作缺乏实质性的指导意义。同样,经济工作也大多是强调盈利,注重经济效益,而忽视社会效益和文化建设。对企业发展的长期目标并以此规划职工思想政治建设考虑的少。企业文化则可以较好地调节思想政治工作与经济技术工作,把个人的荣辱得失、道德规范和国家民族的长远利益融合在企业文化的精神风貌之中,使远大理想有现实基础和扎根点。人们结合经济工作去发展企业文化,在发展企业文化中培养职工热爱本职工作、树立良好职业道德的高尚情操,造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新员工,从而增加企业活力,使物质文明和精神文明建设达到一个新的高度。
2、有助于增强企业内聚力,达到“上下同意”
《孙子·谋攻篇》中说:“上下同欲者胜”。引入到企业中来,我们可以把“上”理解为企业,把“下”理解为职工,“欲”可以理解为目标、利益。也就是说,只有使企业的目标和利益与职工个人的目标和利益有机的统一起来,才能使企业不断发展壮大。用于现代企业管理,那就是企业文化的范畴。企业文化像一种理性的粘合剂,以共同的价值观念、行为准则、道德规范将个人的理想拴在同一目标上,齐心协力,减少职工之间、组织之间的磨擦和内耗,增强对企业目标的认同感和作为企业一员的使命感、自豪感。通过企业文化,建立一种积极的机制,引导职工树立正确的价值取向、道德标准和整体信念,对企业产生一种强烈的归属感、凝聚力,从而焕发出高度的主人翁责任感。这种主人翁责任感具体体现在个人与企业同呼吸、共命运上,积极搞好本职工作,以自己出色的业绩来维护军队和军企的信誉,对企业的生存和发展作出贡献。在这个过程中,企业文化又能通过创造良好的组织氛围确保职工的积极劳动会受到尊重。“自我价值”能得到实现。这样,又进一步加强了职工对企业的向心力,形成了一种良性循环,达到“上下同意”。
3、有利于协调和控制,达到自我调节
企业管理的重要职能是协调和控制。管理者要对企业人财物及其运行过程进行有效的协调和控制,必须依靠严密的管理制度。但制度管理存在着两个不可克服的缺点:一是再严密的制度也不可能包罗万象,总存在着这样那样的疏漏;二是制度管理还有强制性,它只能让人服从而不能赢得人心,这是现代管理所忌讳的。企业文化是管理制度的升华,它把名目繁多的制度压缩凝聚成几条富有哲理性的感召力的企业精神和行为准则。管理者按此精神和准则去启发诱导职工适时修正自己的言行,达到与企业目标和价值准则的一致。同时,企业成员如果违反了行为准则,即使他人不知道或不加以指责,本人也会感到内疚、心理失调而进行自我调节。企业文化通过强化企业内部上下左右的沟通,加深了彼此的信任,群众的呼声会体现在领导的决策中,上面的意图也会容易被下面所理解接受。这样,企业运行过程中的协调和控制就由强制性的制度管理为主升华为自觉性的自我调节为主了。
综上所述,优秀的企业文化一旦形成,就会对全体职工的言行产生巨大的激励作用和辐射作用,形成导向力、凝聚力、约束力。在这种环境氛围中,职工们彼此和睦相处,积极向上,自觉地克服不良现象,为维护和提高企业的信誉和实效而竭尽全力作出贡献。因此,从一定意义上说,可以把企业文化视为是现代企业生存的基础、发展的动力、成功的核心。三、如何塑造企业文化
1、强化领导自身建设
企业领导中,有的忙于面面俱到地处理企业内的各种问题,包括注意在企业高层中形成一致的意见;（下转第24页）（上接第21页）有的善于向职工提出长远的、系统的企业目标,提倡新的价值准则,为创造优秀的企业文化作贡献。不论哪种类型的企业领导必须有良好的自身形象。首先,要做“全才”,以树立威望。《孙子兵法·计篇》中说:“将者,智、信、仁、勇、严也”。机制才能嬴得敬重,守信才能赏罚严明,仁爱才能团结同志,勇敢才能激励士气,威严才能统一军令。其次,要有“将德”。孙武提出,“进不求名,退不避罪,唯人是保”;诸葛亮说要“见利不贪,见美不”;戚继光说要“功名利欲,与心为敌”,等等。都是“将德”的规范。企业领导只有德才兼备,甘苦与众,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,方能在职工中树立良好的形象,形成强大的向心力和凝聚力,实现为企业经营目标努力奋斗的企业精神。
2、强化领导观念和方式的转变
领导者必须树立自己是公仆,职工群众是主人的观念,想方设法真正确保职工主人翁地位得到体现。与此同时,必须转变事必躬亲的领导方式,发动群众参与管理,群策群力,共同对企业的兴衰负责,形成团队精神。这样,企业领导层必须高度重视企业文化的建设。
3、强化职工整体素质的提高
企业的主体是职工,企业管理的基本任务,就是如何发挥职工的积极性、主动性和创造性。对人管理的核心就是要塑造整体文化的价值观。因为人是文化的基本载体,只有提高人的素质,即不断提高职工的思想觉悟、文化水平、心理素质、伦理道德、价值观念、整体观念、集体意识、人际关系及兴趣爱好等才能产生和传播优秀的企业文化。因此,提高企业职工的整体素质,是关系到能否建成优秀企业文化的一项根本性工作。
4、强化企业利益共同体的建立
竞争是市场经济的本质属性。竞争观念是企业文化的重要特征。企业的竞争不是企业领导个人的事,而是与每个职工息息相关的。他包括投资者、经营管理者和劳动者三方合一的共同利益。因此,协调好三方关系,建立利害与共、分配得当的企业利益共同体,是企业文化建设的基本内涵。利益共同体的建立,会使职工心甘情愿的与企业同舟共济,尽心尽力为企业发展而奋斗。使国家、企业、职工的命运紧紧连在一起,是建设优秀企业文化的保证。
5、强化企业自身特色
建设企业文化,不能“千人一面”。社会环境、地理环境、市场环境等各个方面对企业的影响是显而易见的。各个企业的内部环境也各不相同。因此,各个企业在建设自己的企业文化时,应根据本企业所处的特点、生产经营的特点以及企业的服务对象,塑造自己的企业文化。像“让世界自由联通”、“让我们做得更好”、“服务到永远”等。要在实践中培育而不要凭臆想创造;要有选择的汲取别的国家、别的企业的优秀文化精华经过改造为我所用,以适应现代化建设的需要。
6、强化企业文化与企业目标内涵上的结合
科学发展观作为指导我国国民经济和社会发展的指导思想，它决定和影响着各项具体政策的制定、各个具体问题的解决，是在制定具体政策和解决具体问题之前必须树立的观点。科学发展观需要战略化、统筹化，更需要具体化、实践化，这就需要我们切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。
新会计准则的颁布实施是我国会计工作具体落实科学发展观的重要举措
新会计准则体系的实施，是会计领域全面贯彻落实科学发展观的重要举措，有利于完善市场经济体制，有利于提高对外开放水平，对于我国实现可持续全面发展具有重要的指导意义。
我国财政部于2006年2月15日了《企业会计准则》，新会计准则包括1项基本准则和38项具体会计准则。这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的中国会计准则体系正式建立。新会计准则体系的实施，是会计领域全面贯彻落实科学发展观的重要举措，有利于完善市场经济体制，有利于提高对外开放水平，对于我国实现可持续全面发展具有重要的指导意义。新会计准则体系在许多方面都体现了科学发展观的核心理念和总体要求。
新会计准则的颁布实施有利于贯彻第一要义是发展的科学发展观
会计信息质量，关系到引导社会合理配置经济资源，关系到国家正确制定宏观经济政策，关系到资本市场健康发展，关系到维护投资者和社会公众的切身利益，关系到社会的稳定、和谐发展。新企业会计准则体系，以提高会计信息质量、提升会计信息效用为目标，按照国际会计惯例，对会计信息的生成和披露作了更加严格和科学的规定；同时，根据我国目前社会经济发展的实际情况，新会计准则体系特别强调会计信息应当真实与公允兼顾，适度引入了公允价值计量模式，要求企业提供更加公允和有价值的财务信息，这有利于企业加强内部控制，强化财务报告内部控制机制建设，提高会计信息质量；有利于投资者做出理性决策，对提高经济资源的有效配置，对促进资本市场的健康发展，对落实第一要务是发展的科学发展观的要求，推动社会经济又好、又快发展将起到积极的作用。
新会计准则在很多方面都体现了核心是以人为本的科学发展观的理念
新会计准则更加强调会计人员的职业判断，如公允价值的采用、商业实质和现金产出单元的判断、合并商誉以及总部资产减值的处理等，都需要财务人员具有较高的职业判断能力，对财会人员的综合素质和能力提出了更高要求，这有利于促进会计人员素质的提高，有利于推动会计人员的全面发展。新会计准则明确了职工薪酬和辞退福利业务的会计处理，从会计核算上维护和保证了企业员工的根本利益。新会计准则规范了企业为获取职工提供服务而授予的权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债业务的会计处理方法，有利于企业对核心技术人员和高级管理人员实施合理的激励，充分肯定他们创造的价值，切实创造尊重人才、鼓励科技创新的良好氛围。新会计准则在体系构架上，既体现了与国际惯例趋同的原则型要求，同时考虑到我国会计实务工作人员的习惯，保留了会计科目与主要账务处理的内容，并给企业较大的自由空间，体现了以人为本理念，便于广大财务人员的实务操作。
新会计准则的贯彻实施有利于企业落实全面协调可持续发展的基本要求
会计准则不仅仅是规定和条文，它涉及到对利益相关各方的利益分配，是平衡和协调各相关方利益的重要手段，合理的会计政策对贯彻落实全面协调持续的发展观，对实现企业、社会经济和环境的科学长远发展具有积极的促进作用。
新企业会计准则体系有利于企业加强财务管理，实现可持续发展，防止短期行为。首先，新会计准则对成本核算项目和方式做了进一步完善，有利于企业实现全面协调科学发展的目标。比如：从事采掘行业的企业，在确认资产时应当考虑预计环境恢复时发生的资产弃置支出，同时确认相应的负债，把确认的资产弃置支出分期计入成本费用，将企业应担负的社会责任引入到会计系统中，避免企业超前分配，有利于企业履行环境保护责任，实现企业、社会、环境的全面协调可持续和谐发展。新会计准则确立了资产负债表观，特别强调资产负债表在报表体系中的核心地位，要求企业严格按照资产负债的定义，夯实资产负债信息质量，及时计提各项资产减值准备，不高估资产价值；要求企业合理确认预计负债，不低估负债和损失。只有企业的所有者权益增加了，才表明企业价值得到了增加，股东财富实现了增长，有利于弱化传统的单纯利润考核的概念，引导企业更加关注资产负债的质量，优化资产和资本结构，避免短期行为，促使企业围绕着长期可持续发展进行谋划。
同时，新会计准则在会计政策选择方面，按照国际惯例，引入了研发费用资本化制度，改变了以往研发费用全部费用化的做法，从会计政策上鼓励、支持和促进企业的自主创新和技术升级。该政策的顺利实施将改善高科技企业、创新型企业和研发投入较大的企业的财务状况和业绩水平，为这些企业的可持续、高质量发展创造有利的条件。
此外，新会计准则规范了职工期权激励的处理方法，这不但体现了以人为本的核心理念，同时也对于激发科研人员和高级管理人员的技术创新、管理创新，促进经济发展与科技发展的紧密结合，提高科技水平和创新能力，提升企业的竞争力和持续发展能力都具有积极的意义。
新会计准则体系建设过程中秉承了统筹兼顾的工作思路
新会计准则体系建设过程中，我国会计准则制定部门切实把握统筹兼顾的原则，妥善处理了会计准则建设的中国特色和国际趋同之间的关系。具体表现在：在国际准则趋同的大环境中，新会计准则实现了与国际惯例的实质趋同，突破了传统的以历史成本作为会计计量属性的观念，在一定范围内引入了公允价值等计量模式，既符合会计原理，也符合会计的发展方向，为未来在外部环境允许的情况下在更大范围内对资产和负债采取公允价值计量模式提供了条件。这种做法，遵循了会计本身的规律，合理采用可以使会计信息更加公允，有利于会计准则体系中不同具体准则之间的协调统一，有利于实现会计准则的科学发展和国际趋同。与此同时，新会计准则建设过程中，也充分考虑了我国的实际情况，体现了中国特色。而且，新会计准则在非同一控制企业合并、石油天然气开采行业等领域的会计准则制定上实现了实质突破，为会计准则建设的国际间互动创造了有利条件。此外，新会计准则体系在具体准则与基本准则之间实现了统筹兼顾和有效协调，比如，规定具有商业实质的非货币资产交换应以公允价值计量，改变了以往为限制个别上市公司利用非货币性资产交换造假而强制规定采用账面历史成本计量的做法，不再以会计职能来代替或削弱监管职能，有利于促使证券监管部门切实加强和改进监管方法，统筹兼顾各部门改革，实现协调发展，提升行政能力。在新会计准则的实施范围上，考虑到我国企业的实际情况，选择暂在上市公司以及符合条件的企业执行，以确保新会计准则体系的稳妥实施。以上各方面都体现了我国会计准则制定部门在新会计准则的建设过程中，切实把握了统筹兼顾的原则要求，为高质量新会计准则体系的制定和平稳实施奠定了良好的基础。
以科学发展观为指导做好会计准则的执行、建设和发展工作
以科学发展观指导会计准则的执行、建设和发展工作，需要我们认真学习科学发展观的精髓，深刻领会科学发展观的本质要求，正确把握我国会计准则建设和发展的方向，并贯彻到实际的操作过程中，做到在建设中发展，在发展中建设，实现会计准则的全面、协调与可持续性发展。
对于企业来讲，应围绕以下几个方面做好工作：
1、要切实按照核心是以人为本的科学发展观的要求，做好贯彻、执行新会计准则的各项工作
对于企业来讲，首先要研究制定新旧准则转换实施方案，做好新会计准则的培训工作。在这方面，中国石油天然气股份有限公司通过细致扎实的工作，实现了新会计准则的平稳过渡和顺利实施。具体做法包括，认真制定切实可行的新会计准则转换实施方案，按照新会计准则的规定，结合公司的实际情况，全面修订了《中国石油会计手册》，在公司范围内统一了会计政策、业务处理流程和业务处理方法，并有针对性地开展培训工作，初步构建了标准化的中国石油财务会计培训体系，帮助会计人员掌握新会计准则的要求，提高会计人员专业素质和业务技能，进一步提高会计核算水平，提高会计信息质量，收到了积极成效。其次，在做好会计人员培训工作的同时，企业应积极采用先进的信息系统和技术手段，简化会计核算流程，优化会计报表编报层次，为财务人员开展财务会计工作提供先进的技术手段。中国石油天然气股份有限公司自2000年上市以来，积极借鉴国际大公司先进的财务管理理念，稳步开展以财务会计一级集中核算为目标的财务信息系统建设。目前正在开展的公司级一级核算，将大大减轻会计人员编制、汇总财务报表的工作量，使会计人员有更多精力开展会计的确认和计量工作，积极参与企业的精细化管理，向生产经营过程延伸，向决策支持延伸，对于有效落实以人为本的要求，实现会计人的全面发展，推动企业提高会计核算水平和质量，切实促进企业又好又快发展将有积极的意义。
2、以企业财务会计带动管理会计和税务会计以及内部控制的全面协调发展
新会计准则对企业财务管理和内控建设提出了较高的要求。企业应当以执行新会计准则为契机，切实加强财务信息系统建设，以会计信息系统为支撑和手段，逐步向管理会计和税务会计延伸，推进企业管理会计、税务会计建设进程，完善内部控制制度，以先进的信息化手段实现财务会计、管理会计和税务会计的全面、协调和同步发展，为企业提高内控风险控制能力，提升财务管理国际化水平，实现全面、协调和可持续发展提供强有力的支持。
3、统筹兼顾，做好国家、企业和员工之间的利益分配
在符合企业会计准则规定和国家有关政策的前提下，企业要统筹兼顾，认真研究合理的激励政策，建立有效的利益分配机制，统筹考虑平衡和协调国家、企业以及员工个人之间的利益关系，激励公司广大员工积极参与公司的经营管理，积极关心公司的经济效益情况，适当分享公司发展带来的利润增长，最终实现社会经济、企业和员工的协调、和谐、可持续发展。
1.公路统计工作作用、地位不明确公路养护建设管理中，公路统计工作占据重要地位，其数据统计为编制建设和养护计划提供了理论基础，对公路养护建设中的生产要素情况明确的呈现出来。但是，现实公路养护建设中，小部分单位领导对数据统计工作不以为然，对其重视程度不高，在对公路统计工作报告时需上报数据即可，并在安排工作时，分工不明确，只将公路统计工作派给相关财务人员、办公室人员或兼职统计的人员，并未专门成立相关的统计部门。在公路管理机制上，并未给予公路统计一定的地位，其在公路养护建设中的作用亦没能有效发挥。在对其工作政策上，亦未能运用合理的数据统计方法。
2.公路统计工作机制不完善公路统计工作作为公路养护建设工程的重要成分，其主要工作内容是调查公路建设、养护以及使用等方面，再进行有效的数据统计工作，充实公路经济活动的信息资源，同时对公路各方面情况亦起着监督作用。纵观现在的公路建设单位，在对统计结构设计方面意见不一，设置不齐，有的公路建设单位设立了统计结构，但是管理上则并没有完整的统计制度，统计人员无法明确自身职责，不能更好的完成公路统计工作任务。而有些公路建设单位则是没有设立统计结构，未能进行管理领导工作，致使公路统计工作状态较为松散。
3.统计人员业务素质较低现今公路统计队伍建设环节相对较为薄弱，没有稳固的公路统计队伍。随着国家在交通基础设施方面的大力投入，项目工程越来越大，对统计人员的安排也较为随意，人员调动相对频繁，不能很好的进行公路统计工作。由于对公路统计工作的重视程度不高，在这方面的人才培养力度较弱，造成统计专业人员资源稀少，其业务素质无法提高。统计人员在工作上大多只是兼职，未能进行专业培训，也无法更好地学习统计业务方面的知识，在统计工作岗位上业务能力较低，只完成一般性统计报表，对数据的搜集、整理以及汇总分析能力有待提高，在统计资料与客观情况之间，不能真实反映公路当前养护建设的情况，亦无法案系统的进行公路统计工作的研究。
4.统计数据工作态度不严谨因对公路统计工作的认知程度较低和对《统计法》的严肃力度不够，在进行数据统计工作时法制观念较为淡薄，虚报和篡改统计数据的状况层出不穷。目前的公路建设实际情况而言，在填报公路统计工作的各种报表时，只依据年度上级下达的计划指标进行数据的填写，由于公路养护指标每年都会有所提升，未完成指标任务，对报表数据的编造可能会脱离现实，这样一来对公路统计工作的作用未能有效发挥。再则是单位领导的直接干预数据变化，对数据的真实情况也有一定的影响。单位领导在争取项目建设时可能会对统计数据有所要求，统计人员在其授意下出现虚报情况。
二、科学发展观下加强公路统计工作的措施
1.摒弃陈旧观念，提高认识要加强公路统计工作，需各单位领导转变对公路统计工作的认识观念，摒弃陈旧的观念，提高对统计工作的认识程度，成立专门的统计工作部门，进而重视统计工作。公路养护建设事业发展速度加快，对交通运输方面的要求愈来愈高，在公路养护建设事业理论依据上，需精确的统计数据作为依据基础。公路的发展可根据公路统计数据找出其中规律所在，同时，公路统计疏浚能够呈现出公路养护建设程度，并对公路各单位管理和效益进行考核，提出相应的标准。公路统计工作主要是研究分析数据，因而具有较强的系统性和严谨性，能够为制定公路发展的相关政策和公路养护建设提供理论平台，对公路部门内部经济核算也起着重要作用。因此，各单位领导需明确公路统计工作的地位，并对公路统计工作的作用要有清晰认识，支持统计工作的发展，以便提高公路养护建设的服务质量。
2.建立统计机构，保证统计工作效率针对公路养护建设事业相关问题，需成立统计机构，制定相应的统计工作的规范章程，并加强对统计工作的监督力度。科学发展观的基本要求为全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，因而建立健全统计机构，将是统计工作的基本保证。在进行统计工作时可实行工作领导责任制，督促对各单位统计工作的正确领导，加强对《统计法》熟知程度，以便完成统计任务和提升统计质量。科学发展观下，各单位领导了进行统计工作的专项检查，侧重于基层数据的实地考察，并适时纠正随意敷衍错误，在对统计报表进行填写时能有理有据，确保数据的真实性，以便在使用数据时能够正确发挥数据的有效作用。在制定公路规范章程时，需怀有以人为本的理念，切实依据工作人员的需要和公路建设的发展趋势，促使公路统计工作趋向于系统化。
3.增强队伍建设，注重统计人员的业务能力打造稳固的公路统计队伍，为加强公路统计工作提供了有利保障，注重统计人员的业务能力，将会为统计工作的建设增强增添力量。目前，公路统计工作范围较广，统计工作要求相应较高，对高技能和较强专业知识的统计人才需求较大。因而，在加强统计工作力度时需在统计人员中开展职业道德教育，宣传统计工作的重要性，以便培养统计人员的工作责任心和上进心。同时还需设立专门的数据统计培训班，增强对统计人员的业务培训力度，在统计人员均持证上岗的保证下，提高整个统计工作队伍的业务素质。在对统计人员的工作职责方面，需颁布相应的工作流程，促使工作人员能够明确自身工作职责，从而提高自身专业技术水平，更好的完成统计工作任务，在制作各类统计报表、公路基本资料等方面能够顺利完成并相应的完善工作内容，对公路统计数据库的建立提前做好准备，以便在分析研究公路养护建设情况时能有理论依据，亦在信息咨询方面可以提供良好的服务。
