发布时间：2023-03-29 09:22:20
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1． 1 外部风险
1) 政策的变化所导致的风险
在以往，招标人选择招标机构采用的是自主选择的办法来进行的。招标人从招标市场中选出一些优秀的机构，将它们列入名册。招标人根据各企业的综合能力，从名册里确定有类似业绩及服务能力的招标机构作为特有项目招标的机构。但由于政策的变化，国家出台了一些相关管理办法，这样一来原有的招标机制在一定程度上发生了很大的变化。使原有的自主选择确定机构变为综合比选选择机构，使得机构竞争更加激烈，导致部分招标机构业务下滑。
2) 招标形式的改变
随着科技日新月异的发展，很多招标单位采用了电子招投标的方式来进行招标。相关部门对该种形式的招标表现出了前所未有的重视，单从这一方面来讲，在很大程度上电子招标得以推广。该招标方式不但在一定程度上完善了社会监督机制，还在规范相关管理标准方面发挥了极其重要的作用。随着这种招标方式的实施，传统工程招标方式逐渐被取代，这直接导致了招标机构业绩减少。
1． 2 内部风险
1) 在工程招标的流程上存在风险
按照国家招投标的相关规定，招标机构在进行工程招标的时候，要遵循一套科学系统的招标流程。一般来讲，相关流程是这样的: 签订招标委托合同根据业主的实际需要为业主制定出一套完整的招标方案编制招标文件招标公告发售招标文件组织现场踏勘( 根据项目需要) 投标预备会编制递交投标文件组建评标委员会组织开标、评标确定中标人、发放中标通知书签订项目合同。但从实际情况来看，在招标流程中的任何环节都可能发生突发状况。例如业主与招标机构签订了合同以后，由于类别不同的原因，部分业主对招标的详细流程不甚了解，有的虽然说具有一定的理论知识，但是对实际工作缺乏了解。一些业主甚至还提出了诸如减少招标公告时间这种问题。招标机构如果在处理这种问题的时候不够谨慎就很有可能给业主带来困扰。
2) 工程项目招标中的财务风险
由于种种原因，相关工作人员和业主的沟通较多，但在招标机构中，部门之间的沟通却越来越少。进而导致了工程相关资料丢失的现象发生。由于资料的丢失，单位的资金回收和财务上，不能得到很好的衔接，造成了收入减少的现象出现。
3) 服务质量带来的招标风险
招标机构是有着较强专业属性的第三方中介服务组织，需要具体的项目负责人有较高的综合素质，首先是要对整个招标工作的专业知识有系统的了解，这包括专业的知识和与此相关的各项法律法规; 其次还要对目标任务尽可能详细的了解，并可以和业主进行有效的沟通。招标的业务范围往往涉及房屋建筑、市政道路、化工能源等各种各样的工作类别，在工程中的任务类型包括勘察、设计、监理、施工、设备采购等等各个环节。相关工作人员要对于各个环节的情况有一个基本的把握，除了国家规定的法规，对于一些地方政府的法规文献，招标从业人员也要及时学习，提高对异议的处理能力。招标作为工程招标过程中的中介服务组织，在整个项目的进程中具有承上启下的作用，一方面要尽量在整个招标过程中维护好业主的利益，找到最合适的投标人。另一方面，还要处理好和投标人之间的关系，投标人作为工程的另一个主体，需要招标在招标过程中对投标方的疑问进行详细的解释。招标人和投标人之间是否能够顺利的进行合作，与的工作密不可分，招标要尽量处理好关系，避免引起合作过程中的纠纷。
4) 招标机构业务人员违背道德的风险
招标机构在招标过程中起到承上启下的作用，既需要和业主接触，还需要和投标方接触，因此难免在过程中会掌握双方的商业机密，这对于招标工作人员的道德水准提出了考验。许多招标机构经受不住利益的诱惑，与投标人进行私下里的暗箱操作，通过对于投标人的推荐和评委的指定使得整个招标过程向着某一个固定的投标方倾斜，招标经常会面临这种道德的考验。
2 在工程招标机构中建立与完善管理体系的相关措施
1) 抵御外部风险
a． 招标机构在进行工程招标的时候，要将业务来源于收入单一的情况加以避免。除了要发展招标，还要将自身的工程招标业务范围加以扩大，实现与促进行业的良性发展，将自身的抗风险能力加以提高。
b． 招标机构的工作人员要将和工程招标相关的法规加以深入的研究。和工程招标相关的法律法规异常庞杂，因此，对于招标机构来讲，不但要将原有的法律进行深入的了解，还要时时刻刻关注新出台的法律，将法律中对机构不利的因素加以深入的分析，并加以改革。这样做是为了面对突发危机所做的准备。从另一个角度来讲还能将机构的业务人员的服务质量从根本上加以提高。当国家出台一些重大规定的时候，机构的相关工作人员要和招标单位的负责人进行沟通，使得整个项目能够顺利进展; 另外还要侧重于自身业务的学习，在掌握了理论知识的基础上，对理论进行实际应用，机构内的相关工作人员，要有为业主服务的精神，将程序工作加以完善，最终给业主一个满意的答案。
2) 在防范内部风险方面
a． 规范机构内的相关作业流程，对工作环节的每一个细微之处进行严密的管理。对相关工作人员在工作上制定出更为严格的标准，使得工作中每个环节都做到完美。另外还要将流程的审查批示的程序加以规范。机构可以参照先进的管理思想，在工程招标中进行实际应用。将国际质量管理体系引入企业管理之中，最终将企业流程加以理顺。这是提高机构管理水平的重要举措之一。除此之外，机构还可以引入信息化技术对自身施行科学化管理，结合相关的质量标准进行“闭环管理”，最终实现和电子招标衔接的目标。
b． 对企业自身的财务管理进行有效控制。机构要将财务相关部门的管理放于最重要的位置，目的是为了避免在招标过程中出现风险。机构可以通过专业财务软件系统，对项目的收支进行大概的了解，将业务的具体内容落实在工程招标的每个细节之中，为工程招标的各个环节提供基础，为相关单位负责人的决策提供可靠依据。
c． 机构对从事招标服务的相关人员开展定期业务学习活动，从根本上将业务的服务质量加以提高，招标机构需要的是综合性人才，因此，从事该项工作的相关服务人员要具备优秀的自身素质，才能在真正意义上将该项工作做好，从根本上做到令业主满意。招标业务涉及面非常广，招标机构只有在真正意义上将自己的工作做好，才能做出优秀的作品。这就要求相关工作人员必须有熟练的业务技巧作为基础，不单在招标方面要具备很强的业务知识，在造价、合同等方面的知识也要进行掌握。
3 结语
关键词：行业；工程造价；计价方法
1成本价概念的内涵及在现实中的需要
建筑成本主要指企业为生产建筑品所必须耗费的人工、材料、机械、销售费用、管理费用、财务费用和不形成实物工程量等的费用。成本价也是企业生产建筑产品产生利润或亏损的临界点；在其他条件相同的情况下，成本价愈低，企业的竞争能力就愈强。因此，用成本价来确定投标报价的有效性和施工企业的赢利与否，使招标投标的操作更具科学性。
现在所通行的计价方式是：建筑工程造价由直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等构成。其中直接费由全省统一定额基价乘以按工程量计算规则计算的工程量而得，再以直接费为基础乘以费用定额的综合费率加上材料价差等，最终确定工程造价。到工程结算时，再根据有关规定计算材料价差和有关费用调整，得出实际工程造价。而招投标过程中，大部分地市则据此以确定工程造价，在计算标底和投标报价时依据同样的图纸，同样的工程量计算规则，同样的预算定额计算预算总价，并在标底的基础设置上下限，投标报价接近标底或在上下限范围内的各投标报价算术平均值为报价最高分，综合得分高者中标，超过上下限为废标。毫无疑问，这种计价方式和招投标方法所带来的弊端是不言而喻的：一是难以反映建筑产品的真实价值；二是现行预算定额某些子目消耗量的确定偏离于实际；三是现行取费标准与实际水平不一致；四是现行人工费偏低；五是信息价偏高；六是招投标过程没有充分体现市场竞争的原则，施工企业往往依赖于政府的保护价，甚至采用不正当的手段来探测标底以达到中标的目的。
因此，改革现行计价方式和招投标管理模式，使工程造价和招投标管理真正步入市场化轨道已是十分迫切。然而成本价的概念真正得到应用并在实践中产生的积极的效果，则还需要采取相应的改革措施。
2成本价的应用中急需抓好的几项工作
(1)编制全国统一的工程量计算规则。目前全国各地工程量计算规则不尽相同，随着《招标投标法》的颁布，各投标单位可以参加各地区的招投标活动，为适应这种形势，应编制全国统一的工程量计算规则。
(2)实行量价分离，编制行业成本消耗量定额。首先，由于各省的生产率水平、施工技术、施工方法、有所不同，所以应编制全省统一的成本消耗量定额，且在编制时要充分考虑各类施工企业的生产率水平，典型工程的选择面尽可能大一点。其次定额消耗量的编制原则应由从前的社会平均水平改为现在的社会平均先进水平，企业只有通过加强管理，提高技术水平，经过努力才能达到，因此社会平均先进水平的消耗量应是编制行业成本价的基础。
(3)实行综合单价编制成本价的取费费率。根据改革在先的地市的经验，笔者认为，综合单价应为完成工作项目所消耗的人工费、材料费、施工机械使用费、综合管理费、利润和风险金。因此在确定人工、材料、机械费以后，要编制成本价的取费费率，并将综合费率分摊到各个子目中去(改变以前编制上限费率的做法，转为编制下限成本价费率)。因此在编制取费费率时应扩大统计样本，根据全省各所有制主体所完成的工作量所占的权重进行取样，并对固定费用和变动费用进行区分，对变动费用这一块进行合理的分解，测算最低限及必须进入费率的费用，不考虑利润和风险金(利润和风险金由企业根据自身情况和市场竞争激烈程度，报价时自行决定)。
(4)改进工程造价信息的方法。当前由市造价中心安装、市政等专用材料价格信息和由各地建筑材料价格信息的方式，随着招标投标方法的改进，已不能适应形势的需要。材料价格地域性很强，一个全市统一的价格供各地参考，欠合理；各工种的人工单价信息、机械租赁价格信息等，也应由市地负责管理；一旦市场发育完善后，造价咨询机构也可如人工、材料、机械价格信息，造价指数，投标价格指数等供各投标企业参考；同时的信息价要尽可能与实际成交价相接近，而不是当前以的信息价打一个折扣作为成交价的做法。此外，应测算各种结构类型的参考工程成本价，以指导招标投标工作。
(5)取消以标底为基础的上下限额，由企业自主报价。随着《招标投标法》的贯彻实施，以标底为基础的上下限幅度取有效标的做法既不利于市场竞争，也不符合《招标投标法》的要求。为此，应建立由企业根据企业消耗定额、市场行情、管理水平、技术水平、综合实力自主报价的投标报价新机制，使业主通过招标竞争在确保工程质优的情况下，选择价廉的投标人。
关键词：建筑工程；招标投标；常见问题；解决方法
引文：我国从上世纪80年代开始实行招标投标制度，它是一种有规范的竞争活动，通过公平竞争，不仅能够防止市场垄断现象，还能提高建筑工程的质量。而好的制度的实施需要严格管理去约束，才能发挥出应有的效果。本文通过对招标投标管理的常见问题进行分析，提出可行的解决办法。
1建筑工程招标投标管理的意义
1.1有利于建筑市场的规范化
法律规范下进行招标投标，意味着建筑市场的交易都是有章可循，有法可依，能够促进建筑交易行为的公平、公正和公开，可以促进企业重视并不断加强自身的经济管理，提高技术能力和施工效率。
1.2有助于控制建筑工程成本、保证工程质量
投标的企业为了能够中标，必然会提供优秀的施工和建设方案，认真评估和计算工程报价，并通过各种方法降低工程报价，如改进建设方案，优化资源配置，不浪费人力、物力等。这样不仅控制了建筑工程成本，也保证了工程质量。
1.3有利于遏制腐败，提高经济效益
工程建设领域是腐败行为的重灾区，通过对招标投标进行层层监督的严格管理，有效遏制行贿受贿等现象的发生。另外，工程招标不仅能降低企业的经营花费，还能带来合理的报价，使经济效益得到提高。
2招标投标管理中常见问题
2.1规避招投标
（1）在设计上做手脚。在工程建设中不断变更设计，扩大建设规模，增加投资额，使项目决算远远超过中标价。有些工程就采用这种手法，低标准招标，一旦中标开工，就不断变更设计。
（2）巧妙的利用融资和垫资。融资人或垫资人常常是由业主或主管部门推荐，先由垫资人出资，再由政府分期付款。这可以看出，融资和垫资工程实质上是政府投资工程，是一种典型的规避招标的手段。
（3）集体拍板做幌子。有些地方为了规避招标，组织相关部门召开协调会，以工期短、要求高为幌子，在按意图形成会议纪要，公然违反法律，以集体拍板的行为来规避招标。
2.2虚假招投标
（1）假招投标是所有的投标文件均由一家投标企业制作，拟中标的设计方案制作优秀，而其他方案故意粗糙混乱，报价也是由这一投标企业统一报价，使拟中标人最具有竞争力，顺利的赢得招标。
（2）一些没有准入资格的个体承包商为了谋取利益，通过某些手段挂靠在有资质企业，然后以具有资格的投标单位的身份进行投标，以达到目的。
（3）行政干扰投标。个别领导为了谋私采取各种不正当的方式干预招投标活动，也有某些投标企业打着领导的幌子排斥其他的投标人。
2.3权利标和关系标现象严重
所谓的权利标是指一些相关部门利用其在职权利进行建筑项目内定，并找一些相关联的单位作为竞标陪衬，在开标前就已内定中标单位。而关系标是指一些施工单位有一定的能力中标，但是在中标后该建筑施工项目本身没有能力施工或相关施工资质不够，这样就可以凭借其关系转包给施工资质够或有施工能力的单位，这样在没有施工经历情况下的施工企业通过层层外包，层层拼缝压价就使得最终承包的施工单位对于整个建筑施工项目缺少相应的人员和成本资金，对于一些承包的施工单位，其技术人员和施工人员的能力参差不齐，图纸设计不符合标准，就会使工程的质量大打折扣。标底的错项、漏项、重复项都无法避免和挽回。权利标主要以报价高低为基准，评分多少，定量多少均以控制人为准。关系标则以找熟人、托关系为主，这种投标其后期的施工质量难免让人担忧。
3招投标管理问题的解决办法
3.1推广工程量清单计价模式
工程量清单是把工程项目的全部内容按数量、单价、合价的分类表示出来，以作为计算工程造价的依据。我国经过多年的摸索，提出了工程量清单计价方式，由政府进行宏观调控，市场自主定价，相关部门动态监督。工程量清单计价模式能引导企业进行价格竞争，消除定额的阻碍作用，让企业拥有定价权，能有效剔除违规报价，维护市场秩序。
3.2建立和完善建设工程交易中心
在全国各大中城市建立服务与管理功能于一体的招标采购交易中心，对各招标采购交易中心相互联网，并且各建信息数据库，共享招标项目信息、投标单位资信及评标专家信息，这不但方便承发包双方及中介机构的交易活动，而且还有利于管理部门的集中指导监督。
如图1建筑工程交易市场监管体系。
各地要进一步完善工程交易中心服务功能，充分发挥工程交易中心在招投标管理中的作用。一是要建立高效统一的信息服务平台。二是要为各类工程建设项目的勘察设计、监理、施工、货物、项目总承包、专业和劳务分包等各项招投标活动提供相关服务。三是行政监督部门在工程交易中心对工程招投标实施监督提供相关服务；发现建设工程招标投标活动中违法违规行为，及时向行业监管部门报告，并协助开展调查。
3.3逐渐完善招投标法律法规，杜绝权利标和关系表的出现
为了使招投标工作在一个健康有序的环境下运行，就必须完善招投标法，组建专业的评标机构。具体可从几方面进行入手：首先，应从招标过程中基本建设的部门入手，组建层级建设项目责任制的业主单位，然后则由行政主管部门按照招标小组或招标办公室的规模建立相关机构，最后应组建第三方招标机构。前两种的组建和抽调相关工作人员的临时负责工作有关。他们对建筑工程的整体理解程度和行政干预影响较大，以此会出现招标人贿赂招标机构负责人的情况，这种情况一旦发生则不能保证工程的质量，也不能使工程如期的进行下去。对于第三方专业的招标机构，应对招标活动的工作人员进行专业化的培训，让招标工作和建筑工程的实施者具有专业化的知识。这种机构和行政机关还有国家不存在任何隶属关系，属于完全独立的机构运营体，以此就更能够保证机构的招标质量，提高招标效率，从而有效的规范我国的招投标市场，这也将是我国未来建筑工程招标发展的主流业务模式。
4总结
我国的招投标工作存在着规避招标和虚假招标的问题，这些问题反映出建筑市场招投标管理还不完善。因此，应不断完善，不断对评标专进行管理，创新管理手段，避免出现假招标的问题，严格按照招标法进行，杜绝出现权利标、关系标，在投标过程中可以开放的选择和优化开标形式，简化投标流程，建立电子商务招投标平台，实现招标管理的网络信息化，在计算机互联网等辅助工具的帮助下逐渐实现建筑工程招投标信息化、数字化管理，不断提高工作效率，加强评标过程中的监督管理，使招标市场在一个严谨、规范的环境下运行，利用相关的市场审批管理系统还够按照流程进行，逐渐减少招投标风险，使我国建筑工程招标市场在一个稳定、公平、公正的环境下健康发展。
参考文献：
关键词：工程招标工程投标造价管理
1、前言
企业的生产和销售产品的活动是一种经营活动，工程建设也是一种经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路，桥梁，公路，民用建筑，或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及到市场问题，用户问题，效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤其重要。报价高固然为盈利奠定了基础，但是鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。特别是我国加入WTO以后，外国的工程承包企业要进入我国市场，和我国的工程承包企业展开竞争，另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发展。因此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营管理的经验和教训，充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律，对工程造价进行有效的控制，利用好两种资源，开拓两个市场，提高企业经济效益。
2、工程招投标价格形成机制
建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定工程造价，使其报价中标。
⑴我国现行工程造价计价依据的特点
由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额，这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现，建设项目实行招投标竞争、项目管理制度，但是在工程造价计价依据方面，定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格。因此在工程造价管理中，轻决策、重实施，轻经济、重技术的现象难于改变。
⑵市场经济条件下招投标工程计价依据的特点
在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度，在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离，改变计价定额的属性，定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一，要在国家的指导下，由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争，保持社会生产力平衡发展。价要逐步放开，先由定额法定价向指导价过渡，再由指导价向市场价过渡，与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素，按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。
(3)工程招投标价格的计算
工程招投标价格的表现形式是标底。标底的计算主要有三种：施工图设计阶段，以预算定额为基础；初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础；另一种就是综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标，因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错，保证计算结果的准确性，但使用的概算定额必须准确、有效。为了适应招投标的需要，目前各工程咨询公司、专业协会可以在政府主管部门的指导下，在2000年国家全统定额及各省建委编制的建筑工程定额，房屋修缮、装修定额，市政定额的基础上将某些子目合并归于主要的子目中，编制概算定额。这样可以大大简化标底的编制工作量，节省时间。各企业也可以在概算定额的基础上进行费用合并，取消取费类别，变为竞争性费率。既将间接费、管理费、利润等企业竞争性费用及国家法定的税金费率等所有费用均列入每一项单价中，不另外单独计算，也既综合单价法。这样再结合企业积累的工程资料库，根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数等因素，可以进一步缩短标底的编制时间，达到更高的准确度，为利用计算机快速报价创造必要的条件。今后企业类别在企业的资质中体现，主要用于衡量企业可以承担的相应工程类别。
为了提高工程招投标价格的竞争力，在编制施工组织设计时要体现先进的劳动生产率，要努力降低工程施工的间接时间，空闲、浪费时间，减少和消除设计变更、施工错误导致的返工时间。另外要避免施工机械的无效闲置，减少临时设施的占地面积，减少库存，提高资金的利用率，等等。
3、工程招投标价格的有效控制
招投标工程对于承包商来说风险很大，从决定响应招标文件，编制投标文件开始风险就产生了。在投标价格计算时有风险，价格高了不中标，丢项落项也不中标，一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素，有市场价格变化风险、设计风险、物资采购风险、施工管理风险等等，直至工程竣工验收合格，工程款、质量保证金如数收回，人员、施工机械安全撤回基地或转移到另一个工程现场，这个工程的风险才最终消失。因此招投标工程必须做好风险控制，而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。
⑴开展财务决策
财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有赢利必须有以适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，作出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。
传统的会计计帐式事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从，上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准，这是一种静态的投资控制。
招投标价格计算与概预算管理不同，工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围，要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析，作出财务决策，这是一种微观管理。
因此我们应将“控制”立足于事前，在投标报价时就要主动地采取财务决策，使技术与经济相结合控制工程造价，保证中标和赢利。
⑵根据工程实际情况采用有利的合同价格形式
经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。
合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。对于当年开工，当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备，工程量不能固定的工程，可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚，不能一次包死的工程，可以按国际惯例，有所包死，有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式，等等，以减少风险。
⑶实行限额设计
对于一个工程来说，在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理，出现预算超概算，结算超预算的现象也就在所难免。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济，经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计，既实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。
⑷改进物质采购管理制度，逐步与市场接轨。
在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70％左右。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的另一个因素就是物质采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行，就要有相适应的物资采购管理制度。
目前我们在工程造价管理中，在计算主材费时普遍采用的计算依据是当地建委编制的《XXX地区XXXX年材料预算价格本》，实际供应价与价格本中的价格之差，在结算时找补。这种管理方法不能控制采购渠道、采购价格，不能做到事前的成本控制，使工程投资无法控制，工程结算价往往超过概预算价格或招投标合同价格。因此在市场经济条件下，无论是业主还是承包商采购物质，都要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费。比如，实行比价采购管理，要货比三家，采购价不能高于预算价、成本价；另外还要建立和完善内部采购审核制度，实行决策权、执行权、审核权三权分立，等等，从而有效控制工程造价。
⑸工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作
1.合同“缺陷”。
由于建设工程合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、两义性问题在所难免。按照建设工程合同的一般解释原则，发包人应主动起草工程合同，并对工程合同的正确性负责，而承包人应对施工合同的理解负责。但是，在实际操作过程中，承包人往往为了先获取中标，对施工合同并不加以细致地揣摩研究，而使得签订的工程合同最终与招标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，可能有两个因素。第一，承包人不够重视，认为工程合同只是一种表面形式，所以未与建设单位建立良好的沟通，造成在工程合同的文字表述上出现错误和歧义性语句；第二，承包人往往在合同签署上过分迁就发包人，违心地提高质量等级、压缩工期，或故意先以低于建设成本的价格中标，再争取施工过程中的联系单来得到利润，使得工程质量、工期都无法得到保证，合同执行必然受阻，从而导致工程施工合同履约率低。
2.人为因素。
招标文件一般是由招标机构编制的，而工程合同主要由发包人编制，编制人员的专业结构不同也会造成招标文件中的合同条款和工程合同管理上的脱节。在承包合同实施过程中，一方面由于监理工程师未提前参与到工程招标工作中，故不熟悉工程招标文件和工程合同，在执行合同的初期不能很快地进入监理角色，只能边上岗边学习；另一方面，由于编制工程招标文件的招标机构人员不参与后期的合同管理，只负责工程招标文件的编制，因为专业不同，有些人员未必有丰富的工程施工经验，那么必然使工程招标文件的编制水平受限，如果工程合同不准确、不全面，拘泥于书面形式，必然会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。工程合同是施工管理的依据，工程合同不完善，执行起来随意性大，或者较理论化，都会给工程合同变更和工程索赔带来很大的隐患。许多工程在完工之后，工程实际合同已经与原来招标文件合同大相径庭，违背了招标人在招标时的初衷，也损害了招标人的利益。
二、应对常见问题的一些建议
1.完善配套法律法规。
目前我国在招投标方面有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，在合同方面有《中华人民共和国合同法》，这些法律法规相对来说已经比较完善，但由于合同种类繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相关管理部门应该在现有法规的基础上，结合地方特点和招投标市场现状，制定出因地制宜的地方管理规章，就工程合同本身量体裁衣，将其每一个细节都尽可能地纳入到量化管理中。在具体的工程合同履约阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行工程合同。同时，引入监督制度，保证管理细则的实施力度和有效性。最后，也要提倡职业道德的建设，加强承包人与发包人的职业操守，建立诚信档案，对“优”奖、对“劣”惩，推动诚信市场地健康发展。
2.加强招标过程管理。
2.1招标过程中管理。
首先，要求先行确定监理单位，这样在拟定工程招标文件时，可以由监理单位和发包单位的工程管理人员配合前期招标人员共同审查建设工程施工招标文件，在施工管理等方面的条款上严格把关，将后续施工中会引起纠纷、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重视工程现场踏勘工作。充分了解工地现场情况，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于工程合同的编制，减少工程施工阶段的变更，使工程合同更具有真实性和可靠性。
2.2招标后期管理。
招标后期管理主要是建立合同履约检查和考核制度。提高合同履约率是建设工程招标投标后期跟踪管理工作的主要内容，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的要求。合同履约是否顺利，在很大程度上也映射出了招标投标工作的成功与否。定期或不定期的合同履约检查或抽查，既是对建设工程招投标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴依据。通过对施工合同履约的检查和监督，建立工程招标投标后期的跟踪管理档案，将每次检查情况填表，整理、评价、分级并分析，作为今后招标投标中评标的参考资料，以此对投标单位引人市场竞争机制，使其树立以履约率高低求信誉，以信誉高低求发展的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，最终推动工程招投标工作的良性发展，逐步提高工程招投标工作水平。
3.培养合同管理专业人才。
工程合同管理是一项专业性很强的工作，建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识、相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相关专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。
三、结语
论文关键词：优化设计方案控制工程造价
工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，同时又要突出重点。工程造价的多少直接影响到投资效益，工程造价的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据国外的资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用（工程造价是全寿命费用的组成部分）的1%以下，但正是这少于1%的费用对于工程造价的影响却占了75%以上。长期以来项目管理论文，投资者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，在审核施工图预算、工
一、通过设计招投标和设计方
工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务招标公告，以吸收设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件要求，向招标单位填报投标文件，招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。通过设计招投标
设计方案竞选是指由组织竞选活动的单位通过报刊、信息网络或其他媒介竞选公告，吸收设计单位参加方案竞选，参加竞选的设计单位按照竞选文件，做好方案设计和编制有关文件。通过设计方案竞选，可
二、运用价值工程理论
价值工程又称价值分析，是二十世纪四十年展起来的一门技术和经济结合起来分析的新技术。价值工程发展到六十年代初已被公认为一种成熟而行之有效的节约资源、降低成本的技术经济方法。价值工程在工程方面的应用，主要侧重于设计阶段，以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析项目管理论文，可将技术问题与经济问题紧密地结合起来龙源期刊。一般来说，提高产品的
以桥梁为价值分析对象，说明价值工程在设计中的应用。具体步骤是：1、对桥梁进行功能定义和评价。把桥梁作为一种完整独立的“产品”进行功能定义和评价。从通行能力、牢固耐久、建筑造型、环境影响、便于施工、便于设计等这六种功能在桥梁功能中占有的不同的地位，确定相对重要系数。2、方案创造。根据地质等其他条件，对桥梁设计提供了多种方案
不过在设计阶段运用价值工程控制工程投资，并不是片面地认为工程投资越低越好，而且要把工程的功能和投资两方面综合起来进行分析。价值工程在我国还刚刚起步，但大量事实证明，它在工程设计中对于控制项目投资，提高工程“价值”，是大有可为的，特别是随“勘察设计施工一体化总
三、设计方案的技术
设计方案的技术经济评价的目的，是采用科学方法，按照工程项目经济效果评价原则，用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析相结合的综合评价
设计方案优劣不仅要考虑投资时投资额的高低项目管理论文，还应考虑项目投产后的生产成本高低和经营效益，即投资效益的好坏。例如同样是高级路面，水泥混凝土路
目前相当多的业内人士还是认为工程投资的提高是由于施工管理不善、施工费率增加以及建筑材料涨价引起的，而从上论述可见由于设计原因所引起的工程投资的提高，远远大于前者。
作者单位：吉林省四平市公路工程定额站。
所以向来“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。设计阶段工程投资管理必须受到足够重视，从而使方案的优化选择落到实处，这样才可以为投资控制起到事半功倍的效果。
面后期养护费用较沥青路面要小，只有既考虑了建设时的投资控制，又考虑了投产后的生产成本和经营效益，以此取得的方案才是最佳的设计方案。
，从而择优确定技术经济效果好的设计方案。常用的技术经济评价方法有：投资回收期、净现值法和计算费用法等。通过工程经济理论计算投资回收期、净现值和计算费用等经济指标，从而确定最佳方案。
经济评价。
承包”尝试和推广，价值工程会越来越宣示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。根据日本开展价值工程活动的资料，有组织的价值工程活动可降低成本30%以上。根据另一项国外资料，价值工程活动的投入产出比为1：12龙源期刊。可见价值工程在投资控制中的作用是十分明显的。
项目管理论文，选择其一作为评价对象。3、求成本系数。某方案成本系数=某方案成本/各方案成本和。4、求功能评价系数。按照功能重要程度，采用10分制加权平分法。对各个方案的6项功能的满足程度分别评定分数。5、求出价值系数并进行方案评价。按“价值系数=功能系数/成本系数”公式分别求出各方案价值系数。当价值系数=1，方案即为最佳。
价值，主要有以下5个途径：1、功能提高，成本降低。这是最理想的途径。2、功能不变，成本降低。3、成本不变，提高功能。4、成本略提高，带来功能的大提高。5、功能略有下降，带来成本大降低。必须指出，价值分析并不是单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。
优化设计方案。
以起到：有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案龙源期刊。有利于控制项目投资项目管理论文，中选的设计方案所做出的投资估算一般控制在竞选文件规定的范围内。能集思广益，吸收多种方案设计的优点。
，可以起到：有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案之目的。有利于控制建设工程投资，中标项目一般做出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
论文关键词：施工项目，内业资料，管理
0 引言
施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分，是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。
施工项目普遍存在重施工、轻管理，重外业、轻内业的项目管理“通病”，常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时，影响项目的计量工作，造成资金周转困难。
1 现状调查
施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料，反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里，内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分，即施工原始资料部分，包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸，以及变更索赔资料。
由于业主、监理单位不同项目管理论文，对质检资料的要求也不同，对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整，并满足业主监理及档案归档要求，值得去考虑和解决。通过调查，发现内业资料管理工作中，主要存在以下问题：
（1）资料归档散乱，不系统；
（2）分项、分部、单位工程的划分概念不明确；
（3）内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象；
（4）分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求；
（5）原始记录资料监理未签认；
（6）存在试验、检测抽检频率不够的现象；
（7）试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾；
（8）施工照片收集不全或收集整理不规范；
（9）施工日志的收集不全；
（10）分项工程质量评定不及时。
内业资料零乱、分项评定不及时关联图
2 内业资料填写的依据
内业资料的填写与编制依据有：
1）《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）
2）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）
3）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）
4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）
5）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2003）
6）《公路工程国内招标文件范本》（2009版）
7）各种试验规程
8）各条路合同专用技术条款等等
3 制定应对措施
3.1 制定相应管理办法，约定项目各岗位管理职责。
针对项目内业资料存在问题，为了规范工程项目内业资料管理，充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用，促进工程项目内业资料的规范性和及时性，提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》，从管理上约定项目各项目职责。
各岗位主要职责：
1）项目总工：为项目内业资料的第一责任人，负责组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。
2）项目副总工：协助项目总工程师组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。
3）质检负责人：项目内业资料具体执行人，与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料，并编制相应的表格，为申报认可、竣工资料提供依据。
4）资料管理员：对项目各种不同资料进行收集、整理，和造册登记，并分类进行保存。
5）试验人员：及时整理各种试验数据、资料，并做好分类归档，为验收、计量提供试验资料。
6）测量人员：协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。
7）技术人员：填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片，并及时收集和归档相关资料，填写施工日记。
项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。要按照统一领导，统一管理内业资料的原则，管理好项目的内业资料相关材料，确保资料的完整、准确、安全和有效利用。
3.2施工项目做好内业管理措施
3.2.1 项目进场后，按项目实际情况项目管理论文，根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A（141～144页），划分项目单位、分部、分项工程清楚，以及各工序质检资料收集与填写划分清晰，并建立内业资料台帐。
3.2.2 项目部的内业资料及时收集、整理，要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况，填写内业资料资料台帐。
3.2.3 为保证资料的可靠性、完整性，并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写，不得任意涂改，如确为记录有误可划改，签字要齐全。
3.2.4 内业资料中，工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况，是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展，施工管理日益复杂多样，作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。
3.2.5 施工日记也叫施工日志，是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为：日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺；人员、材料、机械到场及运行情况；材料消耗记录、施工进展情况记录；施工是否正常；外界环境、地质变化情况；有无意外停工；有无质量问题存在；施工安全情况；监理到场及对工程认证和签字情况；有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字，主管领导定期也要阅签。
3.2.6 项目部成立独立的档案室，并指定专人负责管理档案室，坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员，负责管理本部门的文件材料，定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定，如人员变动应及时通知相关科室。
3.2.7每周召开例会协调各部门之间的关系，明确责任。
加强项目内部沟通，每周召集质检、试验、及测量各部门开例会，确认施工部位、施工时间是否一致统一，确保资料填写一致统一，并把各部门的意见、建议和问题提出，及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通，及时签认资料。
3.2.8组织每月对资料进行检查项目管理论文，发现问题及时整改，并进行奖罚。
每月由项目总工组织对内业资料进行检查。根据资料目录台帐分路基土石方、排水、防护按每公里进行排查、桥梁下构按每个台墩进行排查，桥梁上构按每一片梁进行排查，涵洞工程按每座进行排查，确保不漏检。同时制定奖罚措施，月底并进行评比，奖励先进，处罚落后。
4结束语
施工项目要从一进场，就从严要求，并积极认真做好内业资料的收集整理工作，持续有效进行，使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化，就可以做到边收集、边整理、边归档，力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整，以及内业资料和工程建设同步，为后续竣工资料的编制打下坚实基础。
参考文献
［1］JTGF80/1—2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》
关键词：电力系统；物流；成本；管理
随着物流管理意识的增强，人们对于物流成本的关心日渐浓厚，降低物流成本已经成为物流管理的首要任务，在电力物流管理论文系统的物流运营活动中，物流成本的高低直接关系到企业的利润水平，是企业经营情况的晴雨表。
1．物流成本分析
物流成本可定义为：物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。即产品在实物运动过程中，所支出的各环节的人力，物力，财产的总和，物流成本简单地说是完成诸种物流活动所需的全部费用。
若要对物流系统进行总体效益评价时，即考核物流系统的成本，首先要解决的问题是：一定的劳动投入量能形成多大的物流能力，一定量的物流能力又能完成多大的物流工作量，而一定的工作量又能取得多大的物流效益，其实就是要分析物流系统的投入与产出之比。
2．电力系统的物流成本组成
电力系统企业属国家基础能源建设企业，其物流成本划为制造企业的物流，所组织的物流实体应为产成品、半成品或零配件等。其物流过程主要包括：储存、保管、配送、运输，最后到需求部门的手中的全过程。物流成本控制的对象有：材料费、人工费、燃料费、差旅费、办公费、折旧费、利息费、保管费等。
3．物流成本管理的意义
物流成本管理是物流管理的重要内容，降低物流成本与提高物流服务水平构成企业物流管理最基本的课题。物流成本管理的意义在于，通过对物流成本的有效把握。利用物流要素之间的效益背反关系，科学合理的组织物流活动，加强对物流活动过程中费用支出的有效控制，降低物流活动中的物流劳动和活劳动的消耗，从而达到降低物流总成本，提高企业和社会经济效益的目的。
4．电力系统的物流成本管理措施
4.1从提高企业管理水平，控制物流成本
电力行业也是一个讲究经营效益的企业，公司的经营方针是安全第一、效益优先，在保证安全运行的前提下，经营效益永远是企业的最终追求。电力行业近几年精兵简政，重组管理架构，减收管理体系，轻装上阵，重点在制度执行，流程优先，管理细化上下功夫，以管理出实力，以管理出效益，加快实现管理精细化和管理到位，杜绝人浮于事的局面。其次理顺管理界面，梳理制度，优化流程，缩短管理链条，减少不必要的环节和层面，健全科学规范有效的技术标准，管理标准，工作标准体系，建立界面清晰，权限明确，运行高效的企业内部运作机制，不断提高层次，提高能力，提高水平，工作效率及企业利润取得明显成效，据不完全统计，相同的费用支出同比下降超过10%。
另外，充分运用信息技术手段，将健全制度，优化流程，规范行为以及管理创新的成果固化下来，形成最佳实践库。如建立物流信息系统，用先进手段管理购置，从物资采购到最终结算，全程电子化并实时监控，根据申购数据提出集团化采购决策建议，既满足高效率，高密度的需要，减少不必要的手工操作，又节约成本，提高利润，达到快速反应，效率提高，成本不高的作用。
4.2从提高物资管理来降低成本
以前仓库的运输功能仅限于人工，现在提高物流的技术水平，采用叉车、射频仪等装卸设备，既能提高工作效率，又能减少不必要的劳动力。
以前仓库的管理是场面混乱，物资摆放不规范，帐、卡、物不相符，很多有用的物资储存一放就几年；现在用系统管理后，按区域堆放的物资超市式挂牌摆放，并全部录入电脑，实时监控，有用的物资在采购之前就可以利库再用，充分盘活了资金，节约成本，提高企业利润。
4.3合理控制库存，达到利润的最大化
产品的库存多少才是合适的？库存小了，可能缺货成本高，不能保障连续的生产；库存大了，不仅成本高，还可能积压。物流管理中存在着非常多需要权衡的地方，电力行业一般按照工程项目备品备件规定的数量进行储存，储存均匀分在一、二、三级仓，布点都是变电站，线路运行的附近，以防急需。而工程项目的施工设备贮存，则采用供应链库存的方法，将仓库前移到供应商的仓库，即时响应，当工程、生产建设有需要时，才按约定的时间供应，基本实现直出直入方式，即达到著名的“零库存”，保证建设的连续性，安全性，控制库存，同时避免资金积压的风险。
4.4材料批量招标
按年度制订的建设项目，年初进行各类型设备的批量招标，与各中标的供应商签订季度合同，需求部门有设备申购时，直接套用批量招标的价格，达到集团购买的优势，采购金额同比下降20%，大大节约企业运营成本，提高经营效益。
4.5深化预算管理，建立集约高效的资金管理体系
电力行业由于实行精细化管理，财务制度上都实行了预算化管理模式，即年初各部门申请预算资金，全年按预算计划进行活动，通过深化预算管理，加强资金预算控制，确保资金安全，进一步规范开支，通过预算管理，促使工程项目顺利实施，盘活资金及时流转，各项经营指标均达标，提高企业经营效益。
另外，建立集约高效的资金管理体系，提高资金使用效益，注重投资效益分析，全面落实资金安全管理规范，防范和堵塞资金风险。
5．物流成本控制展望
