发布时间：2022-08-26 14:16:30
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的员工思想汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、认清形势，切实增强做好思想政治工作的责任感
认清形势是谋划工作和推动工作的基本前提。如何认清形势，增强铁路法院各级领导干部和政工部门做好思想政治工作的责任感，必须要有四个“充分认识”：
(一)充分认识社会环境发生的新变化
改革开放三十年来，我国经济迅速发展，人民生活水平明显提高，但同时又正处在发展转型时期，社会生活发生剧烈变革，各种矛盾凸现，法院作为社会公正的最后一道防线，处在各种社会矛盾的聚焦点，法院对各种矛盾纠纷的裁决和调处，对于和谐社会的建设具有不可或缺的重要作用。从铁路来讲，也正进入一个快速发展时期，新的矛盾也在不断产生，如何保障和谐铁路建设，促进铁路又好又快发展，对于铁路法院来讲同样负有重要责任。法律是社会矛盾的重要调节器，而法院是这个调节器的终端，法官则是这个终端的掌握者。因此，从法院思想政治工作来讲，就是要着眼社会经济发展的大背景，使我们每个法官和广大干警充分认识法院在建设和谐社会、和谐铁路中的地位和作用，从而不断增强做好审判工作的责任感和使命感，自觉地把各项工作纳入到党和国家的工作大局中去，认真履行职责，服务中心，促进发展。
(二)充分认识审判工作面临的新挑战
近几年来，上海铁路法院的审判工作发生了积极的变化，从开始受理地方法院的指定执行案件，使两级法院的执行案件数量大幅度增加。同时从开始，扩大了民商事案件受理范围，又从开始受理上海虹口、闸北两个法院管辖的运输合同纠纷以及闸北区道路交通事故人身损害赔偿案件，民商事案件数量也有了明显增长。这几年来，无论是刑事还是民商事审判，新类型案件以及复杂疑难案件在不断增加，审判工作的压力和难度也在不断加大。从队伍状况来看，一方面审判人员能力素质参差不齐，办案理念、办案经验和破解难题的能力与形势任务的要求存在差距。另一方面，在案件数量有较大增加的情况下，人员没有得到及时补充，目前队伍年龄老化的状况也比较突出，加上近二年来对财政预算补助经费开支范围的调整，一些干警想法较多，有的产生了厌战、消极的情绪，这都对我们如何进一步加强审判工作带来了新的挑战。
(三)充分认识铁路法院面临改制对稳定队伍带来的新考验
铁路法院改制问题，是广大干警始终关心的一个突出问题，在没有最终结果之前，干警中难免会产生思想波动，因为这牵涉到每个人的切身利益。从目前来看，老同志有老同志的想法，年轻同志有年轻同志的想法，还有一些没有司法职称的同志更有不少顾虑和担心。这已是当前影响队伍稳定的重要因素。如何正确引导，把注意力更多地放在如何适应改制后的任务要求上去，确保铁路法院的平稳过渡，这对于两级法院思想政治工作来讲，是一个新的考验。
(四)充分认识新的形势对思想政治工作提出的新要求
党的十七大规划了建设社会主义和谐社会的目标和措施，建设和谐社会的核心是落实科学发展观，关键是要以人为本。当前，我们在思想政治工作方面面临着许多新情况、新问题，同样要以科学发展观为指导，着眼于以人为本，以改革创新的精神加以解决。如党内民主建设方面，需要积极探索扩大民主的方法和途径，更好地尊重党员主体地位，保障党员民利；在干部和人才队伍建设方面，既要研究如何创新机制，激发活力，又要认真研究和解决干部职级方面存在的问题；在思想政治工作方面，既要高扬主旋律，唱响正气歌，又要关心干警切身利益，帮助他们解决工作和生活上的后顾之忧，从而真正调动干警的积极性，增强法院的凝聚力；在精神文明建设方面，要研究如何构建和谐氛围，创建和谐法院等等。这些都是新的形势对党建和思想政治工作提出的新要求，需要我们认真加以思考并积极探索。
二、立足当前，找准思想政治工作的结合点和切入点
面对新形势、新任务、新要求，加强两级法院的思想政治工作，要坚持在融入中心、服务大局上找准结合点、切入点。
（一）着眼于公正司法，一心为民
这几年来，铁路法院通过开展司法公正、执法为民的宗旨教育和社会主义法治理念教育，认真抓司法为民措施的落实，总体上讲取得了较好的成效。但是也必须看到，在一些审判人员中，公正司法的理念树立的还不够牢，司法为民的意识还比较淡薄。表现在有些审判人员责任心不强，审判作风不细不实，工作效率不高，有些案件的质量较差，当事人有反映。总书记在党的十七大报告中提出了建设“公正、高效、权威的社会主义司法制度”的目标，公正、高效、权威是一个相互联系、统一的整体，只有真正实现了公正、高效，才能真正确立司法权威，而从现实情况来看，司法还缺乏应有的权威，说明人民群众对司法公正、高效的认可度还不高，这是必须引起高度重视的问题。正在进行的党的十七大精神和总书记重要讲话大学习、大讨论暨“公正司法、一心为民”主题教育活动，这是思想政治工作的一个切入点。各级领导干部必须充分认识这次活动的现实意义，深入组织广大干警认真学和同志的重要讲话以及王胜俊院长在全国高院院长会议上的讲话精神，深入领会和牢固树立社会主义法治理念，全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，全面把握总书记重要讲话对政法工作提出的基本要求，全面把握“三个至上”指导思想，进一步用正确的法治理念和价值取向统一司法思想，为践行“公正司法、一心为民”的法院工作指导方针，做好各项审判工作奠定坚实的思想基础。
（二）着眼于进一步发挥党员队伍的先进性
在上海铁路两级法院中，党员的比例已占到干警总数的82.6%，总的来看，这支党员队伍的整体素质是好的，绝大多数党员都能够按照党员的标准严格要求自己，在各项工作中起到了模范带头作用。但也应该看到，有些党员对自己的要求不够高，不重视学习理论和业务，思想理论水平和司法能力不强，也有的把自己混同于普通群众，体现不出党员的先进性。铁路法院的思想政治工作，核心是抓队伍建设，而党员队伍则是推进各项工作的中坚力量。因此，加强党员队伍的教育和管理，始终保持和发挥党员队伍的先进性，正是我们思想政治工作的主要着眼点。在新形势下如何保持和发挥党员队伍的先进性，必须进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，严格规范党内生活，改进“”的内容和形式，教育引导广大党员认真学习和遵守，增强先进性意识；必须深入开展“党员先锋岗”活动，使每个党员在自己的工作岗位上体现出先进性；必须加强党内监督，完善监督制度，不仅党内要互相监督，而且要创造有效的形式和途径，接受群众监督，使每个党员能时刻牢记自己的党员身份，自觉按党员标准要求自己。同时要善于发现和总结身边优秀党员的先进事迹，树立典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。
（三）着眼于提高队伍的整体素质
这几年来，上海铁路两级法院围绕提高队伍整体素质做了不少努力，也探索了一些好的方法，如强化教育培训，组织岗位交流，开展庭审、裁判文书评比以及专题研讨等。总的来讲，队伍素质有了较大提高，但与地方法院相比，还存在差距，比较突出的是还没有形成一支自己的专家型法官队伍，部分审判人员法学理论功底不强，业务能力、办案经验相对较弱，特别是处理复杂、疑难案件的能力不强。如何更好地建设一支高素质的铁路法院法官队伍，也是思想政治工作的责任和义务所在。要适应形势发展的要求，在坚持一些好的做法的基础上，着眼于“抓两头，促中间”，即一方面要积极探索和创新人才管理机制，在培育专家型法官和学科带头人上下功夫，努力造就一支铁路法院自己的高精尖的法官队伍，打响铁路法院的牌子；另一方面要继续采取积极有效的办法，给部分能力较弱的法官创造更多的学习、锻炼、提高的机会，促进这部分同志业务能力的明显提高，以推动队伍整体素质的提高。
（四）着眼于干警队伍的稳定
党的十七大后，广大干警期盼法院改制，期盼转变身份的心情变得十分强烈，由于各种不确定因素的存在，势必给干警的思想情绪和工作带来影响。从当前来看，稳定队伍、凝聚人心是我们思想政治工作的首要任务。当前，特别需要振奋精神，防止人心涣散。要加强对干警的大局观教育，克服松劲情绪，做到工作不松、劲头不减，标准不降，人心不散，继续以自我加压的精神状态做好各项工作，以良好的精神状态和工作业绩实现铁路法院转制的平稳过渡。同时，要及时分析和掌握干警的思想动态，构筑上下交流平台，畅通党组与部门及干警沟通的渠道。积极开展谈心活动，有针对性地开展思想政治工作，以充分调动干警的积极性。
（五）着眼于和谐法院建设
这是贯彻落实党的十七大精神在法院建设中的具体要求，也是加强新时期思想政治工作的有效载体。和谐法院建设包括内外两个方面。对外就是要不断创新便民利民举措，进一步让老百姓打一个经济、便捷的官司；要完善有理有据的胜诉机制，进一步让老百姓打一个明白、公正的官司；要积极探索多元化纠纷解决机制，进一步让老百姓感受到多层次、多途径的权利保障；要多措并举化解涉诉矛盾，进一步让老百姓感受到法院的情法通融、亲和诚意，以此来体现司法为民，构建和谐的外部环境。对内就是要高扬主旋律，增强凝聚力，理顺内部关系和干警情绪，营造心齐、劲足、风正、气顺的和谐氛围。要按照“构建和谐人人有责，和谐成果人人分享”的要求，不仅要从整体上来规范法院的和谐建设，更要发动干警广泛参与，人人为和谐法院建设献计献策，在和谐建设中建功立业，更好地打造铁路法院的良好形象。
三、突出作用发挥，提高思想政治工作融入中心、服务大局的保证能力
思想政治工作历来是为党的中心工作服务的，融入中心、服务大局是思想政治工作必须坚持的重要工作原则。要提高服务大局的保证能力，必须着重抓好以下四个方面的工作：
第一，要深化理论武装。就是要把党的理论创新成果作为主要内容，深化党的十七大精神的学习贯彻。要组织广大党员和干警深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。特别要抓好党组中心组的学习，要结合铁路法院实际，认真思考如何真正把科学发展、和谐发展的理念贯彻落实到法院的具体工作中，并以此为龙头，带动其他各个层面的理论学习。
第二，要发挥核心作用。加强思想政治工作，首要的是要发挥党组的政治核心作用。具体来讲，重点要把握好六个方面：一是把握方向,就是要善于把握大局，驾驭大局，保证党和国家的方针政策在法院的贯彻执行，保证路局党委以及上级法院的各项决策部署在两级法院中得到认真的贯彻落实。二是科学决策，就是要认真贯彻民主集中制，严格落实对重要事项、重大问题集体决策的形式、内容和程序，保证决策的民主化、科学化和规范化。三是管好班子，就是要坚持以思想政治建设为重点，以创建“四好班子”为载体，大力加强领导班子建设，努力形成一个坚强有力的领导集体。四是带好队伍，就是要坚持党管干部的原则，建设一支高素质的干部人才队伍，使各级干部始终保持奋发有为的精神状态，增强事业性和责任感，努力做好各项工作。五是强化基础，就是要不断加强党支部和党员队伍建设，积极发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强监督，就是要运用组织监督、群众监督、舆论监督等多种形式，不断深化党风廉政建设，使各级干部自觉做到勤政廉洁，保持良好形象。
第三，要创新方法手段。时代的发展，社会环境条件的变化，对新形势下思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要适应法院发展的要求，不断提高针对性、有效性，就要与时俱进，努力改进思想政治工作的方法手段。一是要使行之有效的传统做法重放光彩，赋予传统方式以新的时代内涵，使之不断焕发出新的生机和活力。
二是要因人、因事、因时做好思想政治工作。在现实生活中，每个人都有自己的特点，人与人之间都存在着客观差异。包括性格特点差异、素质能力差异、岗位分工差异、工作阅历差异、知识结构差异和思维方式差异，这就需要我们在开展政治工作中，不断完善分类管理机制，正确处理好客观差异。通过对干警思想及时号脉，把干警思想状况摸准、摸透，对症下药，做到“一把钥匙开一把锁”，使干警队伍时刻保持一个昂扬的精神状态和良好的工作运行机制。三是要由偏重灌输向注重渗透拓展，把思想政治工作渗透到审判工作的全过程中去，渗透到群众性的创建活动中去，通过干警喜闻乐见的形式，使大家受到潜移默化的教育。四是要把先进的科技手段引入思想政治工作。要依靠和运用现代科学技术，提高教育管理的科技含量，进一步发挥电脑网络作用，开辟更多更好的网上宣传教育内容，拓宽思想政治工作的覆盖面，提高思想政治工作的效果。
第四，要落实工作责任。抓思想政治工作，不仅仅是政工部门的事，而是各级领导干部的共同责任。要适应全方位的思想政治工作保证体系，就必须明确党、政、工、团组织的各自职责，根据自身的特点开展工作，并在工作中做到互相协调、配合。在领导干部中，要坚持一岗双责，一手抓管理，一手抓思想政治工作。从队伍情况看，既有共性的问题，也有个性的问题。共性的问题，可以通过普遍性的教育加以引导和解决，但思想政治工作更多的是要解决个性问题。个性问题具有特殊性、偶然性和突发性，而且是一个动态的变化过程，有些矛盾如果不能及时解决，就会影响干警的思想情绪和工作积极性，这就需要因人制宜、因地制宜地做好思想政治工作。这些工作不是光靠政工部门能做好的，而是需要各部门、各级领导共同来做，针对不同的问题，通过教育、疏导、激励、关心等多种手段来加以解决，这样才能使思想政治工作更好地贴近干警思想实际，较好地克服“两张皮”的倾向，真正发挥思想政治工作的优势和作用。
四、明确工作定位，进一步提高政工干部的能力水平
做好法院的思想政治工作，政工部门责无旁贷。从事政治工作的同志的能力和水平，直接关系到政治工作的效果，关系到政工部门的威信。每个从事政治工作的同志都要怀着高度的使命感和责任心，勤于学习，善于学习，不断提高做好法院思想政治工作的能力与水平。
一要抓好自身学习。政工干部要成为带头学习的模范。从上海铁路两级法院政工干部队伍状况看，有的从事政治工作的时间较长，有比较扎实的专业基础，并积累了一定的抓思想政治工作的经验。但也有不少同志从事政治工作时间不长，缺少政工方面的专业知识和工作经验，就需要加强自身学习。即使是一些老的政工干部，也存在一个需不断更新知识，不断充实提高的问题，特别是面对新形势的要求和队伍建设出现的新情况、新问题，如果单凭老经验，恐怕也难以取得好的效果。因此，要不断加强学习，既要学政治理论知识，也要学审判业务知识，当前，更要注重对社会主义法治理念和“三个至上”指导思想的学习和掌握，不断提高政治敏锐性。同时要重视边学习边实践，在实践中提高分析判断能力和解决实际问题的能力，这样才能促进自身综合素质和工作能力的不断提高。
二要探索工作规律。政治工作本身也是一门科学，而且是我们党的优良传统。任何科学，都有其自身的特点和规律，政治工作也不例外。因此，从事法院政治工作的同志，要在开展工作过程中勤思考、勤动手、勤总结，不断探索工作规律，提高工作质量和效果。探索政治工作规律，一个很重要的方面就是要正确处理好继承与创新的关系。继承传统是基础，开拓创新是动力。从实践来看，我们过去有很多传统做法是行之有效的，但在新的形势下，遇到了许多新情况、新问题，光靠一些传统的做法可能已解决不了问题。因此，就需要以创新的精神去探索解决问题的新方法、新途径，在实践的过程中，要善于不断总结经验。在这方面是一个薄弱环节，过去做了很多工作，也取得了较好的效果，但认真总结不够，需要引起两级法院政工部门的重视。总结的过程是一个不断提高的过程，也是我们进一步发展的基础。因此，在新的形势面前，从事政治工作的同志一定要进一步解放思想，开拓创新，在实践中不断探索思想政治工作的规律，创造出更加丰富和有效的形式，推动两级法院思想政治工作和队伍建设的发展。
在下是数学系xx级xx班的一名共青团员，自入校以来，在下参与了系里举行的一系列活动。进入大学以来，在下处处严厉要求本人，作为一个先生，在下把学习当作本人的第一义务，历来不肯抓紧一丝一毫，在期末考试中各科都获得了优异的成果。但成果不等于满足，而是作为一种动力促使着在下提高，促使着在下早日融入社会。现将其次要事迹引见如下：
在思想上，思想积极悲观，在xxxx年参与了学校的团课学习，五月份递交了入团请求书，正式成为一名共青团员。此外，仔细学习《团的章程》，盲目实行团员的义务，执行团的决议，恪守团的纪律，完成团组织交给的义务，发扬团员的模范作用也是团员应尽的责任。去年12月份参与了党课培训，在本人的积极努力下顺利取得“入党积极分子结业证书”，在下绝不孤负党对在下的希冀，争取持续努力早日转为一名正式党员。
在学习上，在下不为学习而学习，更不为考试而学习，而是在学习中不时空虚自在下，丰厚头脑，培育本人良好的考虑习气，所以在下有着端正的学习态度，擅长学习，获得了好的成果，在下不曾自高自大，而是坚持谦逊的态度，持续努力；一旦遭遇波折，在下也不会心灰意懒，自怨自艾，而是总结经历，扬长避短，努力在当前获得更好的成果。并且，在下也在为本人的下一个转机点作充沛的预备！
在生活方面，在下待人有礼，为人耿直，尊崇师长，勾结同窗，并一直坚持着积极悲观的人生态度。在身边的人遇到困难时，在下能热情地伸出援助之手，乐于参与各项无益的活动，曾屡次被评为“爱心大使”、“德育优秀分子”、“三好先生”。在下深入认识到搞好同窗关系很重要，着关系到在下今后两年的大先生活能否过的空虚。在下需求做很多事情去空虚在下的生活，而这就需求冤家的协助来完成。无论在班里还是院里在下都交了好多冤家。
今后在下会愈加努力学习，在政治上求先进，在活动中求积极，仔细做好组织交给的每一件事，不孤负团组织和广阔师生对在下的希冀！
法定代表人：许效先，该公司总经理。
委托人：钟惠华，广州市对外经济律师事务所律师。
委托人：张裕新，广东省纺织品进出口（集团）公司总裁助理。
被上诉人（原审被告）：肇庆市计划委员会，住所地：广东省肇庆市城中路49号市府大院。
法定代表人：李栋辉，该委员会主任。
委托人：吴剑翘，该委员会副主任。
委托人：陈卓伦，广东省律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：肇庆市财政局，住所地：广东省肇庆市城中路49号市府大院。
法定代表人：黄振平，该局局长。
委托人：黄博君，该局直属分局局长。
委托人：贾世波，肇庆市律师事务所律师。
群城投资有限公司（以下简称群城公司）因与肇庆市计划委员会（以下简称肇庆市计委）、肇庆市财政局担保纠纷一案，不服广东省高级人民法院（1996）粤法经二初字第3号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
查明：1987年10月21日，肇庆市棉纺厂（以下简称棉纺厂）、中国纺织品进出口总公司广东省分公司（以下简称纺织公司）签订《中外合作经营广庆棉纺企业有限公司（以下简称广庆公司）合同》，约定：棉纺厂投资中的400万美元由纺织公司在香港设立的群城公司代为筹借，合作企业广庆公司投产后头四年以各方缴纳所得税后利润、折旧偿还。1987年10月15日，肇庆市计委和肇庆市财政局共同出具了一份《担保书》，承诺：“我市棉纺厂与纺织公司、群城公司以合作经营形式组建广庆公司，总投资中，棉纺厂投资的400万美元，是委托群城公司在香港筹借的，投产后由合作企业的税利和折旧资金偿还贷款本息，如果五年内仍偿还不完时，其余额由我市以地方外汇负责偿还。特此担保。”1987年11月4日，合作合同经广东省对外经济贸易委员会“粤经贸资字〔1987〕298号”文批准生效。广庆公司成立后需追补资金，1988年9月18日，棉纺厂、纺织公司、群城公司又签署补充合同，约定棉纺厂需追加的225万美元仍由群城公司在香港代为筹借。1988年11月18日，肇庆市计委向广东省对外经济贸易委员会出具了一份《担保书》，承诺：“由棉纺厂、纺织公司与群城公司合作经营的广庆公司，需追加外汇投资450万美元，其中棉纺厂承担225万美元的责任，我委现作为棉纺厂该项借款的偿还担保人，向贵委保证棉纺厂将按贵委的要求按期偿还该款项借款225万美元本息，如因不可预见的原因该厂丧失偿还能力，我委将以本市地方留成外汇代其偿还。”补充合同于1989年3月13日经广东省对外经济贸易委员会“粤经贸字〔1989〕045号”文批准生效。经肇庆市会计师事务所验证，群城公司代为筹借的资金已全部投入了合作企业。事后由于合作企业没能依约偿还投资本息，群城公司遂向中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁。该仲裁委员会对棉纺厂所欠625万美元本息进行了仲裁，并作出裁决：棉纺厂应向群城公司支付借款本息9972134.74美元以及群城公司办案费用人民币321790元，仲裁费人民币823000元亦由其承担。但仲裁庭认为肇庆市财政局和肇庆市计委出具的担保书没有订立仲裁条款，且独立于合作合同，不属合同仲裁条款的管辖范围，对群城公司要求肇庆市财政局和肇庆市计委承担连带清偿责任不作处理。群城公司遂诉至广东省高级人民法院。
另查，1988年3月2日，根据国务院国函〔1988〕6号文件的规定，撤销肇庆地区，将肇庆市升为地级市；设立肇庆市端州、鼎湖两个市辖区；将原肇庆地区的高要、四会、广宁、怀集、封开、德庆、云浮、
新兴、郁南、罗定十个县划归肇庆市管辖。在肇庆市升格过程中，原地区直机关单位统称谓市直机关单位，机构名称一律冠以肇庆市称谓。原肇庆市直机关单位则称端州区直机关单位。本案1987年10月15日担保书的原肇庆市计委和肇庆市财政局已变更为现在的端州区计委和端州区财政局。1988年11月28日担保书是肇庆市升为地级市后的肇庆市计委出具的。
广东省高级人民法院经审理认为：本案是群城公司与肇庆市财政局、肇庆市计委的担保合同纠纷。群城公司依据1987年10月15日和1988年11月18日两份担保书向该院起诉肇庆市财政局、肇庆市计委，请求他们承担清偿其所担保的债务人肇庆棉纺厂向群城公司借款本息之责任。经查，1988年3月2日原肇庆市已根据国务院国函〔1988〕6号文升为地级市，原肇庆市直属机关变更为端州区直属机关。群城公司向该院提交的1987年10月15日担保书的担保人肇庆市财政局和肇庆市计委已发生变更，并非本案的肇庆市计委和肇庆市财政局。群城公司亦没有证据证明原肇庆市升为地级市后原肇庆市财政局、肇庆市计委的债权债务已向本案的肇庆市计委和肇庆市财政局转移，因此群城公司依据该担保书请求肇庆市财政局和肇庆市计委承担为债务人棉纺厂400万美元借款的担保责任没有事实依据，该院不予支持。1988年11月18日担保书的保证人为本案原审被告肇庆市计委，肇庆市计委作为机关法人，为棉纺厂向群城公司借款225万美元出具担保书，违反了最高人民法院关于国家机关不能充当经济合同的保证人的规定，肇庆市计委的担保人资格不合格，其担保行为应认定为无效，肇庆市计委应对该保证合同无效致群城公司遭受的损失承担过错责任，即对棉纺厂不能清偿群城公司225万美元的债务部分承担50％的赔偿责任。因此，群城公司要求肇庆市财政局承担偿还625万美元本息担保责任、肇庆市计委承担偿还400万美元本息担保责任的请求，无事实和法律依据，依法予以驳回。群城公司要求肇庆市财政局、肇庆市计委承担因办理仲裁案支付的各项费用的请求，也无法律依据，亦予驳回。该院根据《中华人民共和国民法通则》第61条、最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》第106条第2款、《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，判决如下：一、肇庆市计委1988年11月18日出具的担保无效。二、肇庆市计委应对1988年11月18日担保的225万美元本息的债务，在棉纺厂不能向群城公司完全清偿时，对棉纺厂不能清偿的部分承担50％的赔偿责任。三、驳回群城公司对肇庆市计委的其他诉讼请求。四、驳回群城公司对肇庆市财政局的诉讼请求。一审案件受理费人民币512678.25元，由群城公司负担410142.60元，肇庆市计委负担102535.65元。本案受理费群城公司已预交，肇庆市计委应负担部分由其迳付给群城公司，不再做清退。
群城公司不服上述判决，向本院提起上诉称：一、原审判决认为肇庆市计划委员会的两次担保是更换了法人主体的担保，肇庆市升为地级市后的肇庆市计划委员会和肇庆市财政局不承担肇庆市升级前的肇庆市计划委员会和肇庆市财政局对外承担的债务，是十分明显的适用法律错误。同时，引用国务院的“批复”也有不当；二、原审判决对经国家计委批准并经广东省人民政府决定利用境外贷款建设出口生产体系项目而转贷的外汇贷款由国家机关担保认定和判决担保无效，是事实认定和法律适用错误，并且肇庆市计委和肇庆市财政局出具《担保书》时，我国的法律和行政法规对国家机关的担保并无禁止性规定；三、原审判决在“经审理查明”的事实叙述，“广庆公司投产后需追补资金，1988年9月18日，三方又签署补充合同”是事实认定错误；四、根据《中华人民共和国民法通则》第八十九条第（一）项的规定和《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条的规定，被上诉人的担保是按照连带责任保证承担保证责任的担保；五、根据《中华人民共和国担保法》第二十一条规定，被上诉人应当对债务人的全部债务包括债务人委托上诉人代筹借的外汇资金本息和上诉人委托实现此项债权的费用承担责任；六、被上诉人违反其担保承诺没有按其担保履行其保证义务；七、外汇制度改革等都不能成为被上诉人不履行担保义务的理由。请求本院撤销广东省高级人民法院（1996）粤法经二初字第3号民事判决，判决被上诉人肇庆市计划委员会和被上诉人肇庆市财政局负责清偿它们所担保的债务人肇庆市棉纺厂委托上诉人代为筹借的外汇资金的本息及为实现此项债权的费用。
被上诉人肇庆市计委答辩称：一、上诉人引用法律错误，《担保法》不能适用于本案；二、确定诉讼主体错误，原肇庆市财政局、计委出具的“担保书”的法律责任应由现端州区财政局、计委承担。被原审原告起诉的是现肇庆市财政局、现肇庆市计划委员会，这些新老单位虽然名称相同，但确系截然不同的单位，且在法律上没有承继关系；三、认为担保书有效有悖于法律规定，自1984年以来，国务院有关部门和最高人民法院都有国家机关不能为经济合同担保的规定，国家机关提供的担保应确认为无效；四、要求担保人承担连带责任的理由不成立，根据“计委”出具的两份担保书的约定，即使计委须承担责任，充其量也是一种补充性的责任；五、上诉人请求判决实现债权的费用于法无据。此外，被上诉人肇庆市计委还对原审判决提出了意见。请求驳回上诉人的上诉，发回重审或者改判其不承担保证责任。被上诉人肇庆市财政局答辩称：上诉人始终将答辩人与原肇庆市财政局（即现肇庆市端州区财政局）混为一谈。答辩人在1988年3月肇庆市地改市前是“肇庆地区行政公署财政处”，因此1987年10月15日“担保书”上落款的“肇庆市财政局”并非是答辩人，本案完全与答辩人无关，请求本院依法驳回群城投资有限公司的上诉，维持原判。
本院认为：肇庆市计委和肇庆市财政局1987年10月15日的《担保书》，是在国务院1988年1月7日国函〔1988〕6号《关于同意广东省调整部分行政区划给广东省人民政府的批复》之前出具的。该批复明确：撤销肇庆地区，将肇庆市升为地级市；设立肇庆市端州、鼎湖两个市辖区；将原肇庆地区的高要、四会等十个县归肇庆市管辖，这说明升格后的肇庆市政府在辖区范围、行政职权方面都有所扩大，实际上承继了原肇庆行署的职能。而原肇庆市直机关则变更为肇庆市端州区直机关，故原肇庆市计委和肇庆市财政局的职能和民事权利义务应由现在的肇庆市端州区计委和财政局承继。地改市后的肇庆市计委和肇庆市财政局与1987年10月15日的《担保书》没有任何关系，因此，群城公司无权依据1987年10月15日的《担保书》向现在的肇庆市计委和肇庆市财政局主张权利。上诉人群城公司要求现肇庆市计委和财政局应当承担地改市前的肇庆市计委和财政局的担保责任的主张没有事实和法律上的依据，应予驳回。
肇庆市计委1988年11月18日向省经贸委出具的《担保书》是在国务院国函〔1988〕6号文件之后做出的，系地改市后的肇庆市计委的行为。最高人民法院于1988年4月2日公布的《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》第106条第二款规定：“国家机关不能担任保证人。”因此，作为国家机关的肇庆市计委于1988年11月出具的担保书应当确认为无效。由于本案所涉及的项目不属于担保法第八条所指的国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行的转贷，故群城公司认为本案的主债务是经国家计委批准并经广东省政府决定利用境外贷款建设出口生产体系项目政府贷款的一部分，国家机关担保应为有效的理由不成立。肇庆市计委虽然在答辩中称该担保是向省外经贸委出具的，群城公司不能依据该担保书向其主张权利，但考虑到群城公司系广东省经济贸易委员会下属企业驻港公司，并且该担保书中其为棉纺厂项目贷款的意思表示清楚，同时肇庆市计委对一审判决其承担对1988年11月18日担保的225万美元本息的债务，在棉纺厂不能向群城公司完全清偿时，对棉纺厂不能清偿的部分承担50％的赔偿责任，肇庆市计委并未提出上诉，所以，对群城公司的上诉和肇庆市计委答辩时提出的主张均予驳回。鉴于担保无效，群城公司和肇庆市计委均有过错，应当各自承担相应的责任，所以一审法院判决肇庆市计委对棉纺厂不能清偿的部分承担50％的赔偿责任是正确的。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。群城投资有限公司上诉无理，应予驳回，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
7月9日至7月20日，在武汉德商物资有限公司已经实习两周时间，期间通过自己的主动学习和请教，在鲁哥，桂经理和余姐的指导下，对公司主要运营模式，经营理念和经营产品有了更为详细的了解和深层次的认识。
作为一名实习生，公司安排我主要负责德商公司电子商务网络推广这一方向，因为大学期间学的专业就是钢铁冶金，在校期间先后到武钢大型厂、热轧厂、冷轧厂、重轨车间实习过两个月，所以对钢铁冶炼的整个工艺流程都比较熟悉，对各种板带型线材的规格、尺寸、型号、材质也是比较了解。钢铁专业的特殊对口知识背景，再加上之前参加过湖北省大学生B2C电子商务平台的网络营销大赛，所以在电子商务网络营销推广上，我主要通过公司主页，我的钢材网、中国现货资源网、中国钢铁营销网等各大钢铁主流网站平台，大力宣传武汉德商公司“以德经商，诚信为本”的经营理念；积极推广德商公司依托武钢产品的品牌及资源优势所经营的各种冷轧板、热轧板、中厚板、型材、线材、各种专用钢等品种，从而寻找建立有效的目标客户，实现公司经营产品的销售。
实习的两周时间里，我主要是在各大主流钢铁网站上供货信息，收集、整理、分析内部和外部信息，通过对当前钢铁市场环境分析和目标客户定位和分析，我制定并实施了相应的有针对性的推广方式：
按照潜在目标客户的习惯及行业特点选择目标网站：
通过对潜在目标客户群体的分析，网络作为一个大的平台具有无可比拟的优势，我在新浪微博平台建立公司主页，并在各大钢铁贴吧、天涯社区、论坛信息和资源，尽可能的让德商品牌出现在百度、谷歌的搜索关键词里面，同时，我积极寻找发现了一些新的钢铁主流媒体，并把公司的信息到中国钢铁营销网首页，以便客户及时的了解知道我们公司主要的营销产品和营销理念，工作重心集中在公司品牌、形象和理念的推广。
熟悉和掌握各专业网站的结构、特点、公司信息：
通过两周对搜搜钢电子商务网，中国钢铁现货网，武钢营销系统，益达钢材信息，中国钢铁论坛，慧聪网，中国钢企网，钢之家等主流专业钢铁网站的了解，现在我每天已经能够很熟练的按鲁哥的安排，通过以上各专业网站收集、分析、整理、现货资源和寻找潜在目标客户群体，进行筛选整理后到公司主页上，并与有价值的目标客户通过电话，QQ，电子邮件等取得联系和进一步沟通。
生活中的我喜欢挑战，爱好营销，踏实认真，思维活跃，但是在实习工作的过程中，因为对整个钢材贸易运营、采购、财务、货运、交易流程不是很熟悉，缺乏感官和实地经历学习的机会，所以有时感觉自己的电子商务推广这一方向，环境分析和目标群体定位不够全面，很感谢上周在桂经理的建议下随鲁哥一起去丹水池661市场实地了解学习的机会，那次让我看到了现实的交易市场和基本流程，希望以后能得到更多这样的机会，陪同公司员工一起去交易市场实地学习，尽快的把网络平台推广和现货市场贸易结合起来，形成全面的目标群体和环境分析，从而更有针对性的开发优质客户，宣传推广武汉德商物资有限公司的经营理念和经营产品。
尊敬的公司领导：
2021年度我在公司领导的带领和关怀下，在******公司上级领导的支持和同事的帮助和配合下，我认真履行自己的职责，在思想建设、专业技术上、现场管理方面、竞投标等方面的技能都有了显著提高，能够较好地完成项目各阶段的施工生产任务，以下是我对近阶段工作的汇报：
一、工作方面
一季度我组织人员对******等工程的施工组织设计编写、图纸工程量的提取等工作；二季度我先后参与了*****项目的前期图纸规划、施工组织等工作，三季度我在******项目执行经理，负责该项目的施工任务。
二、思想方面
作为一个项目的项目经理，除了要做好项目建设的工作及本职工作外，还要做好对员工的服务工作，主动的帮助其解决问题，以保证项目工作的顺利进行。想要管好一个项目，一是要：积极贯彻执行公司的各项规章制度，认真落实公司制定的工作计划，不折不扣的完成项目管理工作；二是要：严格要求自己，注重以身作则，以诚待人；三是要：树立正确的人生观，在工作中能够起到模范带头作用，坚持甘于奉献、诚实敬业；四是要：在项目工作中能够尽职尽责，切实履行项目经理责任，能很好的协调处理项目施工过程中出现的各类问题矛盾，团结同事，相互支持，积极主动完成各项工作任务，把项目的事当成自己的事来办。
三、学习及廉政方面
为了适应新形势、新任务、新工作的要求，我主动加强业务知识和理论的学习，不断丰富提高自身的知识储备和层次，完善自身价值观和世界观，加强自身廉政建设，树立服务意识，我深知：其身正、不令则行；其身不正，虽令不从。近年来我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，恪守岗位职责，牢固树立服务意识，取长补短，弥补自身不足，努力做一名合格的项目的管理者。
四、总结经验、弥补不足、确定努力方向
我虽然在自身岗位上取得了一定的成效，但与领导的要求和同事的期望相比还存在一些问题和差距，主要是思想解放程度还不够，管理上严肃性还不足，对待问题时站的高度还不够，项目建设工作的严密性欠缺，有时因工作忙，政治理论学习还不够自觉；业务水平还需进一步提高；领导水平和领导艺术还需进一步加强。对这些问题，我将在今后的工作中认真加以改变和提高。
下一步，我将挤出时间，通过阅读和学习来丰富知识和提高个人修养，提高自身业务能力与思考能力，大胆实践，拓展工作思路。在项目建设、生产组织、技术质量、物资管理等方面，从方法、机制、手段、措施上不断提高自身，以制度、程序来规范生产管理工作。
以上是我在2021年的主要工作及思想汇报。恳请各位领导、同志们给予批评指正。
大家好！今天我充满信心地站在演讲台上，参与公司内部员工岗位竞聘，一年来，我在人事助理岗位上深深感受到企业深化改革所面临的市场竞争的压力和紧迫感。在从事人事工作中，我勤勤恳恳、不断进取，各项工作取得了一定成绩，得到了公司领导及上级领导的肯定和表扬。
2004年，是集团公司改制、融洽、上市关键性的一年，面对机遇与挑战，企业内部面临着新世纪的战略抉择，继续实行全员绩效考核和人事制度改革，是企业改制上市工作的需要。按照省、市公司机构改革总体要求以及信阳是员工岗位考评细则要求，公司内部实行竞争上岗，积极营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，这是公司内部深化人事制度改革的一项重要举措，也是顺应集团公司改制上市工作的需要。为推进企业深化改革，向国际化上市公司规范管理迈进，我以一颗平常的心态积极的态度参加公司人事主管岗位的竞争，自觉接受组织和员工的挑选。下面，我就自己的基本情况和今后在做好人事主管岗位工作的设想向大家作以简要汇报。 二、我做好人事主管工作的设想
市场的竞争归根到底是资源的争夺、重新组织和利用，在知识经济的时代，在企业的众多资源中，人才做为一种资源的重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为企业营造优秀员工队伍，留住人才，发展人才，为企业发展保持强劲的生命力和竞争力提供有有力保障，是当前企业深化改革所面临的新课题。古人云：凡事预则立，不预则废。作为现代通信企业一名人事工作者，应该走在时代的前列，以先进的管理经验和科学规范的管理制度迎接市场竞争和挑战。结合通信实际，立足本职，认真抓好公司内部人事组织管理，为企业改制上市加快发展努力实现自己的人生价值。
一是认真贯彻执行省市公司文件精神，抓好企业员工教育、技能鉴定考试，员工管理，建立符合现代企业发展的员工岗位考核机制，积极探索企业劳动人事分配制度，掌握员工工资管理流程和绩效考核分配，督促、指导、考评公司员工履行岗位职责及委代办员工的岗位考评等各项工作。
二是认真协助公司领导抓好企业基础管理，做好人事档案管理工作，逐步建立符合上市企业规范化的人事档案管理体系，严格人事管理制度，并履行好人事岗位职责，做到不泄、不误导、不丢失，认真开展好员工思想政治工作，确保企业内部稳定，积极营造奋发有为，团结奋进、开拓创新的员工队伍。
三是认真做好人事工作的同时，继续兼职抓好公司内部党建工作，继续协同做好工会工作。认真抓好党员教育和新党员培养；充分发挥工会职能作用，深入员工队伍中了解特困员工家庭生活情况，及时把工会组织的关怀和温暖送到员工的心坎上；积极组织职工开展文体娱乐活动，丰富员工业余文化生活，进一步增强员工队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
四是认真深入领会贯彻上级文件精神，加强学习，不断提升自身综合素质，为公司领导决策当好参谋，做好助手；
五是认真抓好员工安全生产教育工作，正确引导员工始终要坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保安全生产及人身安全工作落到实处。
大家好!今天我充满信心地站在演讲台上，参与公司员工岗位竞聘演讲，首先感谢组织上给我这样一次机会参加竞争上岗。对我个人来讲，我想这不仅是一次竞争，更是一次对自己的检验、学习和锻炼。在从事绿化工作的22年中，我勤勤恳恳、不断进取，各项工作取得了一定的成绩，得到了公司领导及上级领导的肯定和表扬。下面，我就竞争众鑫维护岗位对自己的基本情况和今后在做好绿化维护岗位的工作设想向大家作以简要汇报。
1.我有良好的思想品德修养
我为人处事的原则是：老老实实做人，认认真真工作，开开心心生活。自己一贯注重个人品德素质的培养，努力做到尊重领导，团结同事，工作负责，办事公道，不重名利，不计较个人得失，对工作对同志有公心、爱心，平常心和宽容心，因而在这20多年的工作中，每年都被评为先进个人的称号。
2.我热爱这个岗位。
我到绿保公司后，我感觉到我们单位上下有很强的凝聚力和战斗力，有很好的工作环境和氛围，尽管单位经济条件不是很好，但同事们都是团结一心，克服困难，心往一处想，劲往一处使，为绿保公司求生存，为绿化事业求发展。在我心里，站队就是我的家，我爱我的单位，我也爱我的岗位，在绿化保洁岗位上工作了20多年，我对这个岗位积聚了深厚的感情。
3.我有从事该项工作的经历和相应能力。
我从87年进入绿化岗位工作，在长期工作中积累了丰富的工作经验，经我种植的草坪和树木成活率较高。我管理的小区清洁度得到有关领导的认可。我们继续保持了以往工作的先进经验，更加积极投入到工作中，我们从一根烟头，一片纸屑，一口痰抓起，从公共厕所、垃圾房、乱搭乱建入手，彻底的狠抓并落实到实处，进一步加大小区环境管理力度。
在工作中健立健全各项规章制度，成立领导小组，制定各项规章制度及措施，强调保洁员职责和工作制度，使小区的卫生工作有组织、有计划的进行。
其次，每天班前喊话，使保洁卫生工作做的细致，狠抓小区环境卫生的管理，严格对小区卫生死角进行清理，及时清除楼道的张贴物及广告，每月两次对保洁员楼道进行考核并落实，对树木悬挂物及时清洁。加强对袋装垃圾的管理，在小区内设置了垃圾箱，方便广大群众对袋装垃圾房的垃圾，做到日产日清。
4.绿化管理方面为了给业主创造一个优美的生活环境，我们严格落实了绿化管理措施，积极配合物业公司，施工及养护工作，针对绿化公司在施工养护过程中出现的问题，及时发出了整改通知与合理化的建议，督促其整改。
5.安全管理工作方面我班组绿化和保洁员，工作点多面广，作为班组安全第一负责人，我把安全工作放到首位来抓，从危害识别、现场管理等方面都重点来抓，安全指标层层分解，落实到人。
6.在专业技术方面需加强学习，不能因夏季工作忙而忽略学习，本人争取在新的一年里改进不足，正视困难，团结同事，在各方面有新的提高。同时，对我工作上帮助的领导和同事们，表示衷心的感谢。
我有信心把该项工作做得更好。如果这次我能竞聘上岗，继续从事绿化工作，我将克服种种困难，把本岗位工作做得更好。一是遵守纪律，坚守岗位。不迟到早退，即使节假日也不例外，保证各线工作的需要。二是尊敬领导，服从安排。工作无论份内份外，都不讲价钱，一定把工作干好。三是加强学习，提高素质。进一步加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身综合素质。
1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；
3、完成日常行政招聘与配置；
4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；
5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
8、弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人；
9、范文写作建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。
10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。
二、注意事项：
1、行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此行政部在设计制订年度目标时，按循序渐进的原则进行。如果一味追求速度，行政部将无法对目标完成质量提供保证。
2、行政工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多，因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
三、实施目标注意事项：
1、公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否。组织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐；而组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，思想汇报专题工作量大小不均，工作流程环节增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍公司的发展。
2、组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营需要进行设计的。因此，既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一职能部门、每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。
3、组织架构的设计需注重可行性和可操作性，因为公司组织架构是公司运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司总经理研究特批以外，行政部对各部门的超出组织架构外增编、增人将有权予以拒绝。
四、目标责任人：
第一责任人：行政部经理
协同责任人：行政部经理助理
五、目标实施需支持与配合的事项和部门：
