国家经济论文赏析八篇

序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的国家经济论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。

第1篇

1.1总量传导机制

当前我国石油储备体系、石油定价机制的不完善，加之具有不确定性的国际石油价格，使我国的石油进口出现了买涨不买跌的怪象。石油进口量因国际石油价格的上涨而增加，就大量减少了用于石油进口的外汇储备量；持续上涨的国际石油价格会使世界经济整体衰退，对我国出口商品的消费需求减少，降低了我国出口总额；严重影响我国低附加值商品的出口。

1.2配置传导机制

1.2.1在消费需求方向的传导。市场总体价格因国际石油价格上涨而被推高，消费者对生活必需消费品以外的商品消费需求减少；油价走势的不确定性，使消费者的消费决策更加谨慎；间接影响消费支出结构，对消费者的心理造成巨大影响。

1.2.2在投资需求方向的传导。石油价格上涨会导致对于石油产业链下游及相关行业的生产性投资更加谨慎；使政府财政收入减少，国民经济增长趋缓，使公共产品投资减少。

1.3利率传导机制。

1.3.1投资需求受基准利率调整的影响面比较广泛。利率上调会提高实体经济的资金成本，影响资金高投入产业，增加了商业银行贷款积极性，增强部分企业对外投资的冲动，影响我国商品出口竞争力。在金融市场方面可对流动性过剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市场的投资需求等等。

1.3.2消费需求受利率调整的影响。基准利率上调使居民储蓄增加，市场消费受到抑制，但居民会因人民币升值而使商品消费和出国消费增加。利率下调会使生活消费支出相对增加。国际石油价格和我国的存款、贷款基准利率之间存在正相关性，其波动趋势比较一致，利率的调整及波动幅度要滞后并小于国际石油价格的波动，它们之间的指数不存在长期稳定的均衡关系。

1.4汇率传导机制

利率政策通过经常项目影响汇率，通过国际资本流动间接影响汇率。国际油价会通过国际收支的渠道传导到人民币汇率，由于我国实行的是有管理的浮动汇率制度，所以对汇率传导的效应较小。人民币汇率升值影响宏观经济，对货币金融政策的制定会产生较大压力，较大的冲击着金融体系的稳定性；进口商品的相对价格降低，会冲击国内市场，抑制经济增长。人民币汇率和国际石油价格存在负相关性，汇率的变化和石油价格波动相反，二者不存在长期稳定的均衡关系。

2、国际石油价格波动对中国经济影响的对策

2.1开源节流，保障国内能源供应的基础

首先，加强建设国内石油生产供应能力。加大常规油气资源勘探开发力度，推进原油增储稳产，加强老油田稳产改造，提高采收率。加快非常规油气资源勘探开发，增强我国能源供应保障能力；其次，要大力发展新能源。合理规划风电发展，加强经济性研究，做好和电力规划相协调的发展。大力支持光伏产业发展，其发展极具潜力，是要高度重视的产业，其发展需要政策、技术、金融三大要素的支持。适度推进生物质能发展，是一种可再生能源，在整个能源系统中占有重要地位；再次，在确保安全的基础上高效发展核电，对保障能源供应与安全，保护环境，可持续发展和电力工业结构优化的实现，我国综合经济实力、国际地位、工业技术水平的提升，都有非常重要的意义；最后，积极推进节能型国家建设。战略提升，促进经济发展方式转变和结构调整；创新技术，强化重点消费领域的用能管理；树立理念，倡导绿色消费、全民节能；关注三农，重视农业、农村节能减排。

2.2能源战略储备体系建设要全面加强

为保障石油储备建设要完善法律法规，进行统筹布局科学地制定石油储备发展规划，为实现多主体参与石油储备的发展格局要放松管制，为石油储备建设要拓宽渠道多方面筹措资金，根据实际情况实现石油储备品种和方式的多元化。

2.3对能源金融体系要不断健全并完善

首先要改革国内石油价格定价机制，使其更趋于合理化。发展国内石油期货市场，其关键是要放开市场。加强石油金融工具创新，建立石油银行、石油外汇储备、设立石油基金。积极推进人民币国际化，开放资本市场和人民币汇率制度。

2.4大力加强能源国际合作

第2篇

关键词：自由价值、消费者权益保护

一、现代经济法是对自由价值的真正超越

现代经济法产生以美国1890年的《谢尔曼法》颁布为标志，其历史背景在于以完全自由观念主导的市场经济出现了较大的经济危机。自由过度导致市场的无序，市场本能通过自身调节作用解决的问题已无法解决，垄断、不正当竟争、商业欺诈成为市场的顽疾。社会强烈呼唤政府的干预与调节。以调节经济、规制市场为基本手段的现代经济法应运而生，有效地解决“市场失灵”带来的经济危机。经济法对市场秩序的调控正说明了其基本作用在一定层而上限制了自由，但这种限制自由的机理在于欲实现全社会所有商事个体的最大自由。商事个体以自利为基本理性，运用各种手段追求自身利益的最大化，虽在一定意义上实现了自己的自由，但却在另一方面损害了其他商事个体的自由，损害了整个市场的竟争秩序，而这种自由只是建立在限制其他商事个体自由的基础上实现的。因此，法律与政府有必要对这种自由加以限制，经济法利用国家这只“有形的手”干预与调控经济，实现市场经济有序、健康的运行。因此，在规制市场秩序时，对个体的限制，即排除不正当竞争、规制垄断、打击商业欺诈等行为，是在限制自由的基础上实现社会总体的自由，是真正的自由，在历史上第一次实现了真正的法之自由价值。经济法对市场的规制与调控就是对自由的真正超越与实现，经济法为了自由而限制自由。归根结底，经济法所充当的角色绝不是在扼杀自由，政府干预的目的也是在最终意义上实现真正自由。因此，制定完善的经济法律就成为法之自由价值真正实现的保障。

二、违反自由行为的理论解读

(一)电信资费问题———基于政策的反思

经济法就应以消费者权益的维护为立法宗旨，这也是基于经济法之社会整体利益价值观的体现。消费者处于市场经济活动中的终端与中心位置，整个市场经济的有序运行离不开消费这一必经环节，消费者是促进社会经济发展的原生动力，从总体意义上来说，所有的社会成员都是消费者，消费者权利的实现程度能很好的反映市场竟争秩序与社会发展水平。所以，经济法维护社会整体利益就应以保护消费者合法权益为价值基点，保护最广大消费者权益即是在总体上实现社会整体利益。很显然，这种社会整体利益并非是国家利益，而是国家在法律的框架下来维护消费者合法权益。因此，很多情况下由于政府监管缺失以及自身利益的考虑而损害消费者利益，这是现今中国社会所极力解决的大问题。其根源就在于政府在市场监管中的角色极为重要，处于弱势群体地位的消费者如想保护自己的利益，形成有序的竞争秩序都需政府的监管。所以，基于经济法立法宗旨的探讨而对政府监管的反思是对消费者权益最好的维护。我们可以发现，现今中国许多公用企业，虽然他们表而上脱离了政府，完全企业化，但是政府(行政机关)仍对其享有自身利益，在公用企业形成垄断之际,政府监管的缺失及利益混同是形成损害消费者合法权益的最大问题。这一切的一切都与信息产业部的内部政策有关，他们并没有把保护消费者利益放在首位，而考虑的焦点是怎样维护竞争者的利益，以及由此带给自己的利益。政策的制定虽在表面合法化，却在实质上试图将市场竞争封锁，人为地为这些电信企业制造垄断地位，这些都是与现代市场经济极为不相符的，行政机关没有摆正自己的监管角色，没有建立经济法立法宗旨的观念，是不可能维护良好的市场秩序的，最终受到损害的却只能是可怜的消费者。然而，政府政策的制定者们也同样是消费者，或许出现此种矛盾情况只能说明“权力寻租”带来的收益会忽略自身消费者这一弱势角色。

(二“)全国牙防组”违规认证问题———政府监管的缺失

市场经济健康、有序的运行不可或缺的是政府监管，如果监管的缺失会使竟争秩序混乱，损害同类经营者的不正当竟争行为、垄断行为会大量出现，在最终意义上损害消费者合法权益。消费者利益的维护本应成为政府监管市场所着重保护的价值目标。对消费者的保护应是政府监管角色的价值基点与利益平衡趋向所考虑的首要目标。据央视《经济半小时》报道，全国牙防组对媒体承认,他们不具备认证资格，二十多年来，他们对多种牙膏的认证却让许多消费者信以为真。全国牙防组表示，他们之所以未经批准对企业的产品进行认证，是为了推荐好的口腔护理产品帮助中国老百姓更好地进行口腔卫生护理。但记者调查却发现，其所进行的试验缺乏科学、严谨的设计，得出的认证结论也有夸大成分。据某企业透露，如果不给钱，牙防组就不给认证。全国牙防组向多少认证企业收取了多少赞助费，这些钱又是怎么花的?全国牙防组负责人曾表示，这些经费都经过了审计，而且有专门的审计报告。但全国牙防组没有向公众公布关于审计的任何信息，谁进行的审计，审计结果又是什么，至今都是一个谜。专职人员为两人，1992年开始对口腔保健品进行认可和推荐的全国牙防组截至目前已对9种产品提供了认证。

我国现有的中国国家认证认可监督管理委员会实际上只对符合规定的认证机构准予设立，而对非法机构不审查，再加之，工商机关只对生产商品的企业进行检查与监督。因此，导致此类机构不合法的情况存在10多余年，在消费者心理产生极其深刻的影响，消费者不断考问行政机关的监管角色，引人深思。“权威机构”违规认证说到底是由政府监管缺失造成的，一方面可以反映出我国当前立法中确实存在许多漏洞，许多违法问题没有得到法律的规制。另一方面，可以看出行政机关执法不力也是造成问题的关键。市场经济的有序运行依靠于市场中每一个相关环节的综合协调，政府监管也是如此，中国国家认证认可监督管理委员会应及时做出市场调杳，审查市场中有哪些“权威机构”符合法律规定，非仅仅是将合法认证机构公布在网上就万事大吉，而是真正的对广大消费者负起责任，发现违规认证机构应及时取缔，这样才在最大限度内保护消费者的合法权益。:

三、保护消费者权益的理想途径———自由竞争的回归

经济法实现其价值目标的终极状态就是对自由的追求，是对现有自由价值的真正超越。然而，自由的实现离不开政府的有效监管。现代市场经济环境中，实现政府良性市场监管下以保护自由竞争来维护消费者的合法权益。考量经济法自身蕴含的自由价值有助于我们探讨自由竞争状态的真正回归问题，实现市场自由竞争状态不是追求绝对自由，不是个体为了实现自身利益最大化时随心所欲的自由，而是从消费者权益维护的角度来界定自由的范围及其限度。自由竞争的真正回归首先源于对制度的思考。前面我们已经谈到政府监管的缺失问题，这些都是由于现存法律法规不健全、不同法律法规之间存在冲突与需要相互协调问题。再加之,我国实现诉权的成木与门槛过高，使消费者很难在现有的诉讼制度中获胜，比如，部分法官就认为“知假买假’行为人不是消费者，纠纷发生时而不给予其合法的消费者地位。惩罚性赔偿的规定对于笼统，标准很难把握。同时，对于一些小额诉讼不能很有效地发挥惩罚作用。当然，中国当前在消费维权方而存在最大的问题就是没有建立公益诉讼制度，当行政监管缺失时,当惩罚性赔偿不能很好的惩罚不法经营者与生产者时，某些商事个体就会在追求自身利益最大化的过程中损害消费者合法权益。所以，公益诉讼的有效建立，就是在政府监管外实现消费者权益维护的目的。

其次，自由竞争除了基本制度设计的保障外，还源于市场环境无形的建构，这也是社会成员需要共同努力的结果。对于经营者与生产者来说，应在道德的约束范围内，努力以自己的质量、服务赢得消费者的信任，实现市场真正的公平竟争。“优胜劣汰”的决定权应交给消费者。同时，社会信用机制应广泛的建立，社会诚信应成为评价竞争者唯一的尺度。另外，市场秩序中自由竞争状态的出现少不了媒体的监督，媒体正确而又恰当的监督是实现消费者自由选择权的有效保障，其对不良商品的披露真正的维护了消费者合法权益，使竞争者不敢公然违背传统的商业道德，当其侵权时就会为此付出沉重的代价。自由竞争的真正回归不在于抛弃政府对市场的监管，而恰恰是弥补政府监管的不足。对自由竞争的探讨源于对消费者合法的保护，实现自由竞争的有效途径也许是各方而综合因素的结果，但是其基木的核心在于全体社会成员都意识到市场秩序的有序运行有助于所有个体利益的实现，只有市场竞争环境良好的状态下才能实现社会财富的总体增量。市场经济发展依靠于全体社会成员共同遵守市场规则的实现，也许自山竞争的回归正是解决市场秩序维护问题最好的良方。

[参考文献]

[1]李臣杰.消费维权不能依赖行政权.参考黑龙江晨报,2007-3-15.

第3篇

所谓宏观调控是指国家或政府为弥补市场失灵而采取的各种办法的综合，其基本目标是经济稳定增长、重大经济结构优化、物价总水平基本稳定、充分就业、公正的收入分配、国际收支平衡等，宏观调控是现代市场经济的基本特征和必要条件。

宏观调控是一种国家行为，而国家行为必须由一定的代表机构来实施，为此，国家必须设立专门机构以法律的形式赋予其职权。因此，国家这种行为和实施的手段在法律上表现为国家的特定权力及其行使职权的各种形式。

对国家来说，宏观调控是其在市场经济条件下所承担的新的职能，是在过去的政治职能、社会职能的基础上增加的经济管理职能。国家要以宏观的调控者和管理者的身份，积极地介入经济运行。而从国家的一般理论出发，国家的一切活动不外乎对经济运行的规划、协调、引导、限制和禁止，就国家功能的角度而言，这些活动都是管理活动。因此，在一定意义上可以说，国家的宏观调控就是国家的管理；在法律探究方面，也就可以从国家经济管理权方面展开对经济法的熟悉。

经济管理是随着人类社会的产生、发展而产生和发展的，自有人类社会之始，即有了经济管理。经济管理作为社会化生产的必然要求，首先是对物的管理，即对生产、分配、消费、交换过程的经营、处理和协调。只是到了阶级社会，有了国家，管理才变成了对人的统治。我们这里所理解的经济管理，应该包括对物的管理和对人的管理两方面，它不仅仅是行政管理，也不仅仅是利用行政权进行的控制、取缔、监察等行为，而是以行政管理为主的多种形式和内容的综合体系。

国家的经济管理职能既是一种权力又是一种责任，为探究的方便，我们从权力的角度来界定国家经济管理职能，考察国家权力在经济运行中的规律及特征，这便是经济管理权。直言之，经济管理权是指国家经济管理职能部门依法行使的对经济运行的猜测、决策、组织、指挥、监督等诸权力的总称。它是国家行政权力在经济保护领域的运用和实施。

国家经济管理权的产生是现代社会市场经济发展的必然要求，是保护社会公共利益的需要。

（一）传统经济体制的不足

经济体制是指一国经济发展的基本模式。在近现代史上，世界上曾出现了两种极端的经济发展模式，即市场机制和命令经济。而这两种经济组织形式或经济体制都存在不足。

在完全的市场机制下，社会的一切活动都要通过市场来进行，市场在资源的配置上起着基础，市场机制通过价格信号来反映各类资源的相对稀缺程度，调节和实现社会资源的分配。但是，市场并非万能，它在许多方面存在明显的缺陷。假如对于市场机制调节不足国家采取放任自流的态度，其结果将是直接危及一国的政治经济秩序，本世纪二三十年代大规模的经济危机正是在这样的背景下产生的，这也从实践上证实了国家担当宏观调控职能的必要性。

传统的计划体制下，虽然政府拥有包括经济管理在内的社会经济管理权，但由于忽视和排斥市场主体的功能，将动态的社会经济运行过程和经济保护的关系当作静态的事物对待，并不能很好地调控经济。

（二）国家经济管理权是一种社会管理权

传统市场体制和计划体制在经济管理方面的缺陷和不足表明了国家经济管理权存在的必要性以及独立性。单纯市场机制对社会整体利益的无功能显示了国家必须在经济运行方面发挥功能；而计划体制或命令机制对经济运行调控的不足则显现出国家单纯依靠行政命令手段保护经济的缺陷。由此，我们认为国家经济管理权是一种社会管理权，它是现代国家的一项基本职能。

国家经济管理主要是通过计划、规划、引导、激励、促进、限制、扶助和救济等手段，采取对有害于整体经济利益行为的事前预防办法以及发生危害社会公共利益事件后的迅速、紧急排碍办法和其他适当办法。因此，它需要行政权的运用，需要国家或政府的积极参和。因此，很多人都据此认为经济管理权就是行政权，甚至认为经济法就是行政法。然而，深入分析便不难发现，经济管理权和传统的行政权存在着显著区别摘要：

1.经济管理权产生于国家的社会经济管理职能，是现代市场经济条件下弥补市场失灵的必要补充。其目标是解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率和公平，促进社会和经济的良性协调发展，经济管理权产生的基础是社会公共利益的需要。而行政权产生于国家的警察职能，是维护社会生活秩序和公共平安的必要手段，其目标是在不干预经济个体自由意志的前提下，维护自由竞争的市场秩序，维持公共平安，传统行政权产生的基础是国家利益。2.国家经济管理权是一种积极的主动的干预权，它具体地表现为国家采取各种手段和办法，积极主动地对经济个体的自由意志施加影响，通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对经济个体和经济有关的行为进行干预，以保证经济政策目标的实现。尤其是在宏观调控的思想指导下，事前的预防办法在国家经济管理权的行使过程中有更为重要的功能。而传统行政权则是一种消极的限制权，它是在市场主体的行为严重侵害社会或他人利益以至造成后果时才发挥功能，并且仅将其范围限制在恢复原有秩序的范围之内，行政主体不得干预市场主体之间的经济关系，更不得直接参和到他们的关系之中去。

3.经济管理权的行使既包括传统的权力手段，通过国家经济管理机关的行政行为直接地对相对人进行管理，以命令方式单方面为相对人设定权利义务；还包括非权力手段，行政计划、行政合同、行政指导、行政扶助等各种非权力手段在经济法中得到了广泛运用。并且从某种意义上说，非权力手段运用得更为广泛和普遍。传统的行政权的行使主要是依靠权力手段，行政机关在有限的裁量权范围内行使行政权力。

4.经济管理权行使的主体比较广泛，它尤其重视经济发展的社会性特征，尊重社会管理权的自治，并且保障公民参和，广泛地吸收公民和社会团体参加经济管理的猜测和决策。传统行政权的行使主体比较单一，仅限于行政机关及其法律授权的组织，强调行政的统一性，和相对人之间不存在协商或妥协的关系。

诚然，随着现代社会的发展，传统的行政权也显现出各种变化，其行政范围、行政手段、行政办法也适应现代社会的发展作出了相应的变动。但是，我们看到摘要：这些变动恰恰是国家职能的变化和扩展的结果，正是这些变化引起了新的权力理论的产生和新的权力的确立。因此，传统行政权的变化既是国家经济管理权产生的基础，又是国家经济管理权产生的结果。从理论上正确地熟悉国家经济管理权的性质和特征是把握经济法的性质和特征的又一角度。

二、国家经济管理权行使的非凡方式-经济行政合同和经济行政指导

如前所述，国家经济管理权作为一种积极的主动的干预权，具体地表现为国家采取各种手段和办法，积极主动地对市场主体的自由意志加以影响，通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对市场主体和经济有关的行为进行干预，以保证经济政策目标的实现。在宏观调控的思想指导下，事前的预防办法在国家经济管理权的行使过程中有更为重要的功能。

为适应国家经济管理目标实现的需要，国家经济管理权的行使既包括传统的权力手段，即通过国家经济管理机关的行政行为直接地对相对人进行管理，以命令方式单方面为相对人设定权利义务；还包括非权力手段，行政计划、行政合同、行政指导、行政扶助等在经济法得到了广泛运用。由于权力手段在过去的经济法探究中已有很多成果，且从本质上看，权力手段是国家行政权在经济领域的直接运用，法律必然赋予这类手段以强制执行力，因而，它们应该也必须遵循行政法的基本原则和程序。而非权力手段则不然，虽然它们也经常由国家或政府所采用，但是，国家或政府在运用这类手段时，主要是积极地鼓励和诱导，不能对市场主体采取强制办法，因而，这类手段并不具备也不可能具有强制执行力。国家宏观调控政策或鼓励诱导办法能否得到实效，必须取决于市场主体的接受和认可。仅此而言，就不难发现经济法中权力手段和非权力手段的巨大差异，对于经济法规范中的这一非凡现象，应该进行更为深入的探究。在此，仅探究非权力手段中运用最普遍的两种-经济行政合同和经济行政指导。

（一）经济行政合同

经济行政合同是经济管理机关之间、经济管理机关和相对人之间为保护和改善经济，依双方意思表示一致，确立、变更或消灭相互间权利义务的协议。它作为合同的一种形式，必须具备合同的基本属性；同时由于其前提和基础是管理和被管理关系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地说，经济行政合同具有如下特征摘要：

1.经济行政合同是一个双方法律行为。这是作为合同的必备条件，合同必须是确立、变更和消灭双方相互间权利义务的法律行为。对经济管理机关而言，这是一种非凡的管理行为。它和经济管理机关依单方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一种双方法律行为，没有相对人的意思表示，该行为不能成立。

2.经济行政合同要求双方意思表示一致，但又答应经济管理机关保留一定的特权。前者表明了合同的基本属性，和民事合同一样，没有双方意思表示一致，合同关系不能成立。例如，在某单位和经济管理机关之间签订的经济保护承包合同中，双方显然是管理和被管理的关系，但若无相对人的承诺，合同关系便不能成立。后者表明了合同的“行政”属性，即经济行政合同在履行过程中，经济管理机关又具有某些单方意思表示的特权。由于经济和经济新问题的广泛性、复杂性，经济管理机关有权根据经济新问题和经济管理目标的变化，及时指挥合同的履行，在经济状况发生重大变化时，有权变更甚至解除合同等等。但是，即使是这种特权也不同于单方面性的经济行政行为摘要：第一，经济管理机关的这种特权是以合同为基础的，它是经济管理相对人认可的一种特权。单方面的经济行政行为基于双方当事人的地位不平等无需经过对方的同意即可发生效力。第二，经济管理机关在合同权的行使以社会公共利益之必需、且当事人的行为违公共利益为前提，以给予适当的补偿为代价。单方面的行政行为则不具备这一特征。简言之，经济行政合同的订立必须双方意思表示一致，经济管理机关的特权也必须照顾相对人的利益。可以说，这是一种内在的意思表示一致。

3.必须以经济管理机关为一方主体。这一特征使经济行政合同符合一般行政行为的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主体之间的协议，对合同双方而言，当事人可以自由选择另一方。而经济行政合同只能是经济管理机关之间、经济管理机关和相对人之间签订的合同，合同至少有一方必须是经济管理机关，当事人不得自由选择。民事合同的双方，在确定、变更、终止民事关系时，相互之间始终处于平等地位。而经济行政合同的双方，在确定、变更、终止合同关系前，是基于管理和被管理的关系；在合同关系成立后，也以一方享有特权为特征。经济行政合同仍体现了双方当事人地位不平等性这一行政行为的基本特征，因此，它不是民事行为，而是行政行为。它不同于民事合同，目的不在于直接的经济利益，产生债权债务关系。民事合同尤其是经济民事合同的结果可能客观上有利于整体经济利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而经济行政合同的直接目的是为了实施经济管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等价有偿的原则。

经济行政合同是一种灵活的行政行为，它作为双方意思表示一致和保留经济管理机关一定特权的有机统一体，在经济管理中发挥着日益重要的功能摘要：

1.经济行政合同既能发挥相对人的积极性又保留了管理者的一定特权。从经济行政合同的特征可以看出摘要：它既不像经济行政命令那样僵硬，又不像民事合同那样随便。在经济行政命令中，相对人处于消极的被动地位，只负责执行而无须负责执行的结果，但在经济行政合同中，事先确定了双方当事人的权利义务，相对人必须对执行的结果负责，因而有利于发挥他们的积极性、主动性和创造性。并且，假如发生相对人违约的情况，经济管理机关有权依合同追究其责任。

2.经济行政合同在很大程度上可以弥补单纯行政命令的不足，弥补法律规定不完善、地方规章效力不足的目前状况，并可根据不同的情况，作出严于法律、法规的约定。在我国，多种经济成分并存，不同经济利益群体的出现，使得经济管理不可能单纯依靠行政命令手段，必须以经济的、法律的手段加以补充。而在目前我国的经济管理法规尚不十分完善、地方立法更欠完备的情况下，经济管理机关可以根据经济管理的目标和职能，以经济行政合同的方式弥补其不足。

3.经济行政合同是遵循经济管理社会性、灵活性特征，灵活管理的有效手段。经济管理必须以价值规律、市场机制的功能充分发挥为前提，且对于经济的管理，是自然过程和社会过程的统一，以强硬的行政命令手段是难以奏效的。然而，国家为实现管理经济的职能，使经济的发展符合协调发展的要求也必须表现出一定的意图，这时，采用经济行政合同的方式比单纯的行政命令要好得多。经济行政合同既便于实现国家管理经济的意图又保留了制裁对方违约的可能性，而且可以发挥相对人的主动性和创造性。经济管理部门通过合同的形式，将管理建立在科学的、符合经济自身发展规律的基础之上。

经济行政合同的订立，较之于民事合同，在订立的权限、方式和相对人选择上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。经济管理机关作为国家意志的执行机关，无权自由处分公共权力。

经济行政合同的缔结权限，即经济管理机关订立经济行政合同的依据是什么，这是一个尚存争议的新问题。在我国目前情况下，经济行政合同的缔结大多根据经济政策，而缺乏法律的明确规定。但从长远来看，必须以法律形式确定经济管理机关签订经济行政合同的权力，以保证经济行政合同的稳定性及其运用范围，克服相对人的怕变心理。

国家经济管理机关只能在其管辖的经济事务范围内签定经济行政合同，但由于现在我国经济管理机关的权限因种种原因尚不稳定，因此，凡涉及重大新问题且有权限争议时，应由政府协商，并取得明确授权。

经济行政合同的条款，是经济行政合同的核心，它直接反映着合同双方的权利和义务，同时也是当事人履行合同的基本依据。经济行政合同的主要条款应包括三大类摘要：第一类是一般行政合同所应具备的主要条款，包括标的、经济指标、价款和酬金、履行地点和方式、违约责任等五项。这是任何合同都必须具备的条款。第二类是根据法律的规定或按经济行政合同的性质所必须具备的条款。这是各种具体合同中所特有的必备条款，其内容取决于经济法的明确规定或合同的具体性质。第三类是当事人一方要求必须规定的条款，如经济管理机关因其非凡性所享有的特权并经相对人认可的非凡要求。

经济行政合同的履行在实践中存在的新问题较多。从合同订立的情况来看，有两个重要的特征不可忽视，一是经济管理机关在合同履行中享有特权，二是当事人双方的合同责任有较大的差别。一般来说，相对人一方的责任及其奖罚都是明确具体的，而经济管理机关的责任则难以明确具体，根据现有的各种合同中有关经济管理机关一方义务的含糊措词很难依法追究其责任。因此，解决经济行政合同的法律依据新问题，是保证合同履行的一个重要条件。

（二）经济行政指导

经济行政指导是指经济管理机关为谋求经济保护目标的实现，期待相对人任意的协作、自发的行动而提出的劝告、建议、指示、希望等非权力行为的总称。它是一种事实行为。这种行为在市场经济条件下的国家经济管理中的存在是必要的摘要：

1.经济领域广泛复杂且技术化、专业化程度很高，经济管理机关在无适当立法办法的情况下，必须肩负管理责任，以弥补法律的不存在或不完善。

2.经济管理机关可以不通过命令或强制办法圆满灵活地实现预期的经济保护目标，而不引起摩擦或反抗，同时也保障对方主张自己意见的机会。

3.经济发展的高度专业化、技术化以及有关法律法规规定事项的复杂化，使得经济管理机关也有必要向社会和公民提供知识和技术。

经济行政指导是一种由经济管理机关通过向对方做工作，期待对方实施管理机关意图的行为。它从法律形式上不具有对相对人的强制力或法的拘束力，相反是在相对人任意合作下实现管理目的的行为形式。因此，经济行政指导和经济行政行为有着显著区别，它是一种非权力手段。但是，由于经济行政指导是经济管理机关的行为，而经济管理机关在法律上或事实上享有的统治地位使经济行政指导可以发挥重要功能。

1.抑制功能。指在某种意义上，对相对人的行为事实上具有抑制效果。如技术监督局认为有违反经济法非凡规定的行为时，对相对人的违法行为进行纠正劝告，或劝告可能遭受危害的企业、居民采取必要办法等。

2.协助功能。指保护相对人并予以协助的功能。例如建设局对建设单位进行必要的指导。

3.调整功能。指调整相对人的利益关系。当企业相互间或企业和居民间发生的经济纠纷有可能影响经济和社会秩序的维持时，通过关系人的互让和协作来调整其利害关系。如企业和消费者发生纠纷时，工商行政管理局对该纠纷当事人双方或一方进行劝告，促使其达成协议。

4.引导功能。指为实施或实现一定的政策或计划而引导相对人的行为的功能。

从经济行政指导的功能可以看出，它对相对人不具有法的拘束力。但由于经济管理机关往往通过向服从行政指导的人提供一定的利益（如综合利用产品的价格优惠、税收优惠等）或以国家权力为背景的经济管理机关的支配地位，经济行政指导对相对人具有事实上的强制力，但不是法律上的。因此，对不服从经济行政指导者，不得强迫执行经济行政指导的内容，或对该不服从者适用罚则。

经济行政指导在各国经济法中都得到了广泛运用，但对这一新问题的探究却不够深入，有关经济行政指导的各种法律新问题，如经济行政指导和依法授权、法律对经济行政指导的拘束、经济行政指导中的裁量权、经济行政指导和经济行政救济等等，均是值得进一步探究的新问题。

「参考文献

1.吕忠梅、刘大洪摘要：《经济法的法学和法经济学分析》，中国检察出版社1998年版。

2.应松年主编摘要：《行政法教程》，中国政法大学出版社1988年版。

3.王清云等摘要：《行政法律行为》，群众出版社1992年版。

4.李昌麒主编摘要：《经济法学》（修订本），中国政法大学出版社1996年版。

第4篇

摘要:近年来随着我国外贸出口的进一步加快发展,外贸客户信用风险问题日益凸显。我国外贸企业客户信用风险管理上的欠缺造成的债务拖欠等问题已成为外贸企业发展的瓶颈。本文首先对我国外贸企业客户信用风险的特征进行结构分析,然后剖析其成因,进而从新的视角为我国外贸企业防范客户信用风险提出对策建议。

关键词:外贸客户；信用风险；风险管理；外贸企业；客户信用风险

1前言

加入WTO和世界经济一体化,给我国外经贸事业的发展带来了前所未有的机遇。与之相伴随的却是,中国出口企业日益陷入海外应收账款“黑洞”。相关统计资料显示,中国出口企业的海外应收账款累计至少超过1000亿美元,相当于中国2004年总出口额的五分之一,而且这种海外呆坏账正在以每年150亿美元的速度增加。外贸企业的很多利润被坏账所吞噬,许多外贸企业不堪重负,甚至破产倒闭,有的即使能够维持经营,在经营中也常常进退维谷,阻碍了企业的正常发展。另一种极端情况就是部分外贸企业由于惧怕坏账风险采取非常谨慎的信用政策,甚至宣称对非信用证业务一律不做,结果限制了业务的发展。

在与各国经贸往来中我国外贸企业并未充分重视客户信用风险的管理,在对外贸易客户信用风险管理上的欠缺造成的债务拖欠和应收账款问题已成为外贸企业发展的瓶颈。

2外贸企业客户信用风险特征

下面笔者结合美国邓白氏公司中国代表对我国外贸企业大量逾期应收账款问题的调查报告数据,对我国外贸企业客户信用风险的特征进行结构分析,从更深层次上理解我国外贸企业客户信用风险的现状。

从来源结构看,我国对外贸易客户信用风险的来源以海外华人公司为主。从我国国际贸易拖欠案件所涉及的海外公司性质看,我国的外贸信用风险主要是由海外华人客户带来的。笔者认为这些为数不多的海外华人,包括港、澳、台地区的华人以及少数原籍中国大陆后来移居海外的华人具有与中国同族同种和语言相通的优势,他们对中国的国内经济环境比较熟悉,了解到我国处于由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,各方面的管理仍不完善,存在着各种法律、管理漏洞,外贸企业内部的信用风险防范意识和信用风险管理能力薄弱。同时他们又抓住我国部分外贸企业领导存在着的一定急功近利和或多或少的崇洋的心态,使得部分海外华人进口商可以肆意拖欠我国外贸企业货款,或诈骗屡屡得手,诈骗成功率要高于一般外国进口商。

从起因结构看,我国对外贸易客户信用风险的直接起因以恶意欺诈为主。具体结构为:有意欺诈的拖欠款占60%;产品质量、数量或交货期有争议的占25%;属于我方外贸企业交易严重失当及管理失误的占15%;交易人员私下默契台底交易占2.5%;其他性质占2.5%。我国对外贸易的过半货款拖欠是由客户的恶意欺诈引起,而非人们通常理解的主要是由诸如产品质量或货期等贸易纠纷引起。

从外贸企业性质结构看,我国对外贸易客户信用风险导致的国际拖欠所涉及的企业以国内的全资中资企业为主体。具体结构为:80%来自国内的企业,其中的50%为国有外贸企业,30%为私营外贸企业;另外20%来自三资企业。从企业结构中,我们可以明显了解到我国外资外贸企业的信用风险管理意识和水平相对要优于中资的外贸企业。

从客户新旧特征看,过半数的国际货款拖欠由老客户造成。根据邓白氏国际(上海)信息咨询公司1997年度受理的我国398件国际应收账款追讨案件的统计显示,其中的200个案件是由老客户产生的,而非人们通常理解的国际货款拖欠主要由资信不良的新客户造成。

3外贸企业客户信用风险的成因分析

透过以上表面数据,我们可以看出造成我国外贸企业风险损失的原因除了企业主体信用管理观念的严重缺乏外,来自企业产权制度的影响也是至关重要的。具体来说,我国外贸企业客户信用风险成因主要体现在以下几个方面:

1相关部门缺乏信用风险管理意识

由于从政府到企业信用风险管理意识都比较淡漠,对信用管理工作重视不够,导致政府对企业缺乏政策引导和有效支持;有的企业虽然感到信用风险管理需要,但苦于所知不多无从下手,且成本较高,在本来利润率不高的情况下不愿为此支付费用,进而产生畏难情绪,甚至干脆漠视不管。目前中国出口企业的坏账率超过5%,而发达国家企业却只有0.25%至0.5%的水平,国际平均水平也只在1%左右。中国企业出口中遇到的很多困难,一开始并不是对方存心拖欠,而是中国企业自己出现制度和管理失误。

2企业内部职责不明确

在我国外贸企业现有的管理职能中,应收账款的管理职能基本上是由销售部和财务部这两个部门承担的。然而在实践中这两个部门却常常职责分工不清,不能形成协调与制约机制,容易造成外贸企业在客户开发、信用评估、合约签订、资金安排、组织货源、品质监督、租船订舱、制单结汇等诸多贸易环节出现决策失误并导致信用损失。外贸企业内部职责不明确已成为企业账款拖欠趋势得不到有效抑制的根本原因。

3外贸企业产权不明晰

产权不明晰使得很多国有外贸企业管理者为了应付上级主管部门业绩考核,不顾企业长远利益,盲目赊销;有的企业迫于市场竞争压力,单纯追求销售额增长,盲目打价格战。这些行为导致了企业应收

账款上升,销售费用上升、负债增加,呆账坏账增加,效益下降,偏离了最终利润这一企业最主要的目标。强化企业信用管理,就是要在销售收入增长和风险控制这两个目标之间寻求协调一致,保证最终利润这一根本目标的实现。

4信用管理方法落后

目前我国外贸企业业务人员信用风险防范意识薄弱,信用风险防范手段单一,没能掌握或运用现代先进的信用管理技术和方法。对客户的信用风险缺少评估和预测,交易中往往是凭主观判断作决策,缺少科学的决策依据。在销售业务管理上,由于缺少信用额度控制,在一定程度上给企业销售人员违规经营、违章操作,甚至与客户勾结留下可乘之机。在账款回收工作上更是缺少专业化的方法。

4加强外贸客户信用风险管理的对策建议

通过以上分析,我们清晰地看出现今我国外贸企业已不是单纯的信用管理技术、手段的缺失,还包括有企业组织结构不协调,和相应企业文化落后等诸多因素制约外贸企业客户信用风险管理的建立和实施。

我国外贸企业可依据自身条件选择实施以下的对策:大型外贸企业可成立客户信用风险管理专职机构来建立健全并贯彻实施科学的客户信用风险管理制度;中小型外贸企业可考虑实施信用管理委托制。中小型外贸企业,尤其是我国外贸经营权下放以后初次涉足外贸领域的为数众多的私营企业,可考虑直接将客户信用风险管理工作“外包”给信用管理咨询公司。与企业自己设立专门的管理部门相比,实行信用管理委托制可以节省大量的人力、物力和财力,降低企业的管理成本,具有快速性、专门性和灵活性等优点;借鉴国际通行的信用风险管理手段降低外贸信用风险。我国外贸企业在建立起信用风险管理制度的基础上,在对外贸易的实践中应该学会借鉴国际通行的信用风险管理的先进做法和手段,诸如国际保理、福费廷和出口信用保险等。这些在西方国家中相当成熟并行之有效的信用风险管理做法虽然在我国正逐渐得到应用,但还远远没有普及,因此我国商务部应大力推广。

参考文献:

第5篇

学校教育、家庭教育和社会教育这三个复杂系统构成教育主体——受教育者的系统环境，并行同教育主体相互作用、相互影响。本文对家庭教育短视现象短视问题的根源进行剖析，对家庭教育短视现象的认识，有利于学校、社会、家庭和政府形成合力，在各自可以有所作为的领域发挥作用、相互渗透。有利于当今政府制定更加有效的教育政策，为家庭教育创造一个更加良性的环境。更重要的是也使家长在家庭教育中注意到教育本身的规律，更加了解自己、了解孩子、了解自身所处的环境，从而做出正确的抉择，使家庭教育凭借其独有的方式影响学校教育、社会教育，并达到“科教兴国”的目的。

二、家庭教育短视现象主要表现

2.1家长“临时抱佛脚”现象严重

大多数家长不留意孩子平日的学习过程，仅仅关注孩子的考试成绩，笔者留意到每当学生期末考试成绩出来那天各个中小学大门口家长比平日要多出好几倍。在聘请家教过程中大部分家长在小学六年级、初三、高三这些阶段请家教，并且聘请家教的时间也较短，有的甚至到考前一个月才着急；还有一些家长希望家教能给孩子来个学习上的“”，甚至有的家长要求家教在付费之后帮学生成绩在几周内提高各科提高30多分！大部分学习差的孩子的家长要求，自己付费后孩子一定要能上高中、大学，要不这钱就算白费了。

家长忙于谋生养家，关注孩子时间短，特别是对儿童没有经常性的教育观念，不注意孩子学习习惯的培养。还有好多父亲会有这样的心理：把精力投在孩子身上还不如多挣点钱，男主外，女主内，管孩子学习是母亲们的事，孩子学习不好，考不上那说明我家孩子不是读书的料；给孩子多挣点钱，给孩子买房盖房，以备孩子们不成器时不至于流落。

2.2家长盲目攀比和从众

孩子的智力发展是一个复杂的过程，有的家长平时不注意教育孩子，在期末时看到孩子考试不好而自己邻居孩子的学习好，就责怪孩子。对教育规律不了解，对教育的目的不明确或狭隘的看待教育的目的，认为只是考学，找工作。

这个问题尤其在农村教育中表现比较突出，一方面随着我国教育层次的提升，就业压力增大，大学生也面临就业问题，而另一方面农村教育特别是农村基础教育资源不足，优势资源短缺，教育公平在农村基础教育中表现尤为突出，表现在农村大学毕业生少于城市，而且很多农村大学生毕业后找不到工作，社会贫富现象严重，孩子靠考学找到一份满意的工作的几率更低，大部分家长都有这样的心理：某家学生大学毕业还找不到工作，咱们家的也别读了。

2.3培养和教育孩子的知识的缺乏系统性

家长在培养过程中知识的无系统性，随机性强，或按经验知识来教育孩子。这表现在家长教育孩子的过程中缺乏系统的家庭教育理论的知识，忽视孩子的情感，一味地说教，面对出现问题特别是当孩子考试不好时，实行打骂教育，没有科学的家庭教育方法，家长在早期教育中不注意孩子学习习惯的培养，关注的角度不当。——这在目前我国这样的社会教育和学校教育情形下，家庭教育以其自身的特点真正要实现我国民族兴旺、国家富强的目标还需要政府承担这个艰巨的任务。

2.4当今中国家庭教育充斥着太多的功利色彩

中国社会和文化传统更多的扩大甚至夸大了教育的经济价值，大部分中国的家长希望孩子通过教育学习来找到一份工作，中国人考学目的也决定了一部分学生学习重视短期学习取得突破的思维，也决定了一部分孩子“合理的逻辑”：即使考上了学，毕业后也不一定能找到好的工作，还花父母的钱，每年学费又贵，还不如早点去打工。在这样的心态和思想指导下，教育有时成了谁也不管的事，社会中充斥了太多轻狂而放纵同时又没有一技之长的年轻人。

三、家庭教育的重要性

首先从整个教育大系统来看，可以说教育是由社会教育、学校教育和家庭教育组成的，三者不存在孰轻孰重，它们相互影响，相互作用，相互渗透，共同作用于受教育者。

“穷国办大教育”是我国的现实国情，一是我国目前还没有形成比较完善的社区教育。在广大的西部农村，这更是一片空白，政府在这一方面的支持也是薄弱的。二是我国目前教育经费在整个国民收入中所占比例还比较低。基础教育目前的师资力量薄弱，有些教师教学水平达不到远远不能满足中国对人才资源的要求，而广大小学、初中甚至高中阶段孩子的自觉性总的说来又还不太成熟，面对这样的社会教育和学校教育现实，家庭教育短视问题的解决就更成了当务之急，因为教育关系着千家万户的利益，如果家长能在外界力量的帮助下认识到问题的存在，并通过某种渠道有所改善，家庭教育就会以其独特的方式对教育系统产生巨大影响。

从家庭教育对孩子非智力发展的影响来看，北师大林崇德先生提出以促进孩子非智力因素的发展来提高其智力水平思路，该方法在实践中得以验证。学习的非智力因素包括学习的需要、动机、情感、意志、性格和习惯等，而家庭教育在这其中的重要性是不言而喻的，世界上很多的名人把自己取得的成就归功于父母的培养和言传身教就是最好的佐证。家庭作为社会的细胞，不同于幼儿园、中小学校，家长对子女的教育不是依据教学大纲、课堂传授和其它考核制度这写方面进行的，孩子在家中最直接感受到的是建立在血缘、辈分等基础上的亲情关系和被种种关乎切身利益的经济联系，孩子的民族习惯、文化信仰、论理道德、价值观念、才干取向往往就是在这种“感受”中耳濡目染、潜移默化逐渐形成的。

四、教育价值特点及家庭短视教育原因探讨

4.1教育中教育价值实现的特殊性和复杂性

同其它领域的价值评价相比较，教育价值的实现和效益的计算存在着以下四个特点：

4.1.1教育的价值在于培养的人的价值

教育不是生产物质产品，而是培养人。因此教育的价值和成效要在受教育者离开学校、走上工作岗位之后才能充分在工作及受教育者的生活中以观念、态度、效率、学习能力、思想眼界以及与人际关系中展示出来的品格及生活情趣等等展示和表现出来。这一特点决定了对教育价值的评价实际上是在教育系统之外进行，这一特点也决定了我们的家庭教育中短视的家长要眼前实惠，学生要近期效果的要求是注定要失败的，以及“所有美育只是唱歌、画画，德育只是背诵、演讲，素质只是弹琴、跳舞”的观念是错误的。短视的思想和错误的观念抚育下的孩子正如世界计算机最高奖项“图灵奖”得主（他是唯一一位获此殊荣的华人）现清华大学教授姚期智先生所说：“如果你只盯着高考（也可以说考试制度），你会走不下去的”。

4.1.2教育过程是一个周期长的过程

教育的一个最重要特点是周期长。因此教育工作的价值和成效(尤其是普教和基础理论教育的成效)往往要在较长时期之后才能显现出来，这一特点给需要在短期内做出的教育评价工作带来了较大困难，也让我们更加深刻认识到家庭短视现象对中国花朵的摧残。因为短视的父母是不会有长期对教育的投资的，再加上这一部分家长大多数是来自中国人口80％的农村，而且是不太富裕家庭的家长，这对我国将来出现“跨代贫穷”的现象不无忧虑，会加剧社会的不公平。

4.1.3教育系统与社会系统联系紧密

教育系统同社会大系统中的每一个子系统都有直接联系。这一特点决定了教育价值的实现不仅取决于教育系统本身的优劣，而且取决于教育系统与社会其它系统的关系是否协调(如高等学校专业设置与社会需求脱节，毕业生在工作岗位上学非所用等，都会降低教育的效益，直接影响教育价值的实现)，甚至取决于对教育系统起着制约作用的其它系统的优劣，如当地的文化氛围，文化传统，政府对教育的支持等等。

4.1.4教育评价的属性具有模糊性

教育统计中的许多因素都具有模糊性，不像物质生产部门那样，可以对投入和产出做出比较精确的定量统计。而教育投入的人财物不是作用于物质产品，而是作用于人身上，受教育者不仅有差别性，而且有能动性，接受同样的教育，在不同的学生中可以表现出完全不同的成效，这些成效又很难用精确的统计数字如实地反映出来，这一特点就决定了教育价值的衡量、教育效益的计算只能获得近似值。

4.2教育是人类自身的再生产和再创造

教育活动直接能够实现的是育人价值，包括丰富人的各种知识、培养人的各种技能、发展和丰富人的道德、情感和气质等。至于受教育者运用在教育中所获得的能力和素质去创造经济价值、政治价值、科技价值、文化价值、生态价值等等，则是在教育以外进行的活动，这些价值能否实现、如何实现，虽然与其所受的教育有关，但更直接地是要受到各方面社会环境和条件的影响和制约，这些给当今在中国这样一个富裕程度是正三角型的国家（贫困人口占大部分，大部分财富占握在少数人手里）的教育短视问题的孕育铺上了温床，这和我国的全面小康，精神和物质文明共同发展的要求及人才强国战略是背道而驰的。

以中国两个农业大省河南和云南为例，这两个省都有以农业为主，人口多的特点，但河南在教育质量和培养人才上高于云南，近几年高考的成绩名列前茅，究其原因这与家庭教育中家长对孩子教育的重视程度有直接的关系，但在这个关系的背后，我们应该看到，河南政府在这其中发挥的作用是不容忽视的，包括对大学生困难家庭的补助，对优秀人才的奖励，重视社会低保的覆盖率和“以人为本“观念的深入人心。2008年河南政府更是具体贯彻落实“人才强国”战略，决定从2008年起，根据河南省省情在河南省各级政府大力引进所需的博士和研究生等高级人才，这一举措从教育价值的实现角度来看无疑是对人才培养和人才的各种价值功能的实现具有重要意义的。当然文化传统和文化氛围的形成对教育的作用也是不可忽视的。

五、解决家庭教育短视问题的途径及探讨

家庭教育短视问题首先应该引起政府的关注，当中国的大部分一般家庭特别是广大农村都存在教育的短视问题时，政府就应该在这其中承担起教育行政责任，发挥它在家庭教育中应当发挥的作用。毕竟，家庭教育是教育的重要组成部分，在教育中发挥的作用是其它方面难以企及的。而广大农村是处于教育信息闭塞、教育资源相对不足的境地，而其父母本身所受教育程度不高的情况，政府是可以而且必须在解决家庭教育短视问题有所作为。首要的问题是促进社会教育文化氛围的形成，从宏观环境方面给予每个家庭一个大的教育公平的环境，在就业机制上遵循供需平衡的原则并给予必要的引导。

当今中国是人口大国，基础教育阶段的重大作用可以用“蝴蝶效应”来形容，基础教育稍有偏差将会在后续的教育中产生巨大的变化，所以建立对基础教育阶段教师的长效激励机制具有深远的意义。选拔制度要注意的公平性、预见性；给科研人员从事长期科研创造良好的环境，不要求他们短期拿出成果来；政府在人才培养政策的实施方面对地方政府给予必要的监督；加大政府的家庭教育网络工程建设，开通专门的家庭教育网站，要求当地政府加强对农村家庭电脑的普及率并在政策上给予必要的支持，利用经济政策给予补助，在资源上给予支持；针对目前家庭教育专门人才缺乏的现状，制定相应的人才培养计划，以保证现代教育信息能够普及到农村的各个角落，给家长一个可以改善家庭教育短视的物质环境。

第6篇

环境影响评价制度虽为美国首创，但在我国已经实行好多年了。这么多年来，对缓和和防治环境污染事故的发生，改善我国环境质量起到了重要作用。但在完善环境影响评价制度上还是任重而道远，所以说及时发现环境影响评价制度的问题，在最短的时间内行之有效的将其解决，这对我国经济的发展以及民生的发展都是有积极作用的。

关键字：环境影响评价制度；存在的问题；完善的对策；

中图分类号：B845.6 文献标识码：A

1我国环境影响评价制度存在的问题探讨

环境影响评价制度主要体现的是“预防为主”的原则，是保证社会安定，人民群众健康发展、资源可持续发展的前提。虽然我国在环境影响评价方面做了大量的工作，在环境保护上起到了积极有效的作用，但置身于21世纪严重污染的环境中，这些工作还是显得存在了很大的问题，以下将具体讨论之。

1.1公民环境保护意识差、环境影响评价的公众参与度不够高

我国最突出的问题就是公民环境保护的意识太差，对身边的环境不能好好的保护，在环境影响评价活动中也表现的尤为突出。执行环境影响评价的有关部门对环境影响评价的重要性认识不够高，在环境影响评价活动中不能积极有效的完成评价工作，大部分的工作流于形式化，不能让公民真正参与到环境影响评价工作中来，这样一来，对我国环境影响评价制度工作的有利展开，以及对我国日益恶化的环境进行采取有效的措施，进而维持一个良好的生活环境是极为不利的。

1.2环境影响评价缺少替代性的方案

环境影响报告是将环境影响工作的过程以及结果进行书面化，也是环境影响评价的最终表现形式。在我国环境影响评价制度中缺少必须有替代方案的规定，这样导致了大多数单位的环境影响评价只有唯一的一个可供选择方案。使得公众在评价的过程中选择性太过低，只能按照一套评价方案来评价，这样就使环境报告制度的作用降低。

1.3没有规范的法律法规以及健全的管理体制

在法律上有关于环境影响评价单位承担的法律责任和相应的惩罚措施，但是法律的责任不是很明确，导致环境影响评价单位在实际的操作中对环境影响评价结果的准确性还是不承担任何的法律责任，不受任何的处罚。这样造成了环境影响评价没有了法律的约束，致使环境影响评价单位的工作责任心大大降低。其次，很多环境影响评价单位没有完整的管理体制、评价制度，在评价过程中畸形的操作严重影响了环境影响评价活动的正常开展，在环境影响评价的结果上可信度大大降低。

2如何完善我国环境影响评价制度

环境影响的评价是有着重大的意义的，不仅是建立在可持续发展的经济模式之上，以及当代人民对环境资源的需求，更重要的是要考虑后代对环境资源的要求。针对以上提出的问题，就如何完善我国环境影响评价制度，更好的保护我们赖以生存的环境而提出几点具体的建议和对策。

2.1建立公众参与机制

公众参与是一个项目的计划和实施的主要基石之一。环境评价能否有效大部分取决于公众的参与程度。因为他们能够从积极主动的方面，最好的帮助环境评价单位从实际社会需求，以及良好的经济效益的决定。这些决定在帮助评价单位均衡项目政策做出了非常宝贵的建议和贡献。

2.2可供选择的方案机制

环境影响评价进程的主要目的在于找出任何情况下在环境方面和社会经济方面都是最佳的项目选择方案，这也就是说，可供选择的方案在项目开始之前就必须制定出来，并且要经过合理的分析和审定，达到环境影响评价小组的一致通过，只有这样才能做到未雨绸缪，在具体的评价过过程中不管出现任何问题都能够自如的解决，提高工作效率，优化环境影响评价过程，提高环境影响评价的可靠度。

2.3完善环境影响评价的评审体制

为了使我国的环境影响评价工作发挥真正的作用，不受地方主义的干扰，有必要在评审活动中采取两级的体制，即受中央环境影响评价机构的管理，同时又有地方环境影响评价机构的管理，双管齐下，加强对我国环境影响评评审制度的假设。

3 结束语

总而言之，环境影响评价是一项与社会的政治、经济、文化和人民群众的健康以及生活方式息息相关的社会活动。很多国家和有关国际组织已经通过立法或国际条约采纳来实施环境影响评价，评价对象和范围早已涉及到具体的工程项目、规划计划、经济政策等宏观活动。环境影响评价制度在我国作为经济建设活动所必须遵循的一项独立的法律制度，对我国经济建设的全面发展、工业发展的合理布局、对污染源的强化治理等都有着重大的意义。所以我们对环境影响评价要全面的重视起来，让其发挥有效的作用，促进我国环境保护事业的大力发展。

参考文献：

[1]王楠；浅谈我国环境影响评价制度存在的问题及对策；[M]；中国校外教育；2009

[2]吕楠；向鹏；周天源；浅析我国公众参与环境影响评价制度；[A]；当代法学论坛；2011；

第7篇

论文关键词：中国，中等收入陷阱，逾越

 

'中等收入陷阱'，是指一国进入中等收入阶段，突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，导致经济和社会发展陷于停滞，社会出现政治动荡和不稳定，无法转为高收入国家。很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

一、“中等收入陷阱”的表现

陷入“中等收入陷阱”国家的主要表现与基本特征有：经济增长回落或长期停滞、严重的贫富分化、过度城市化、增长转型困局、腐败问题突出、社会冲突加剧、金融体系脆弱、民主乱象等。陷入“中等收入陷阱”的国家主要由于以下几个原因：收入差距过大;人力资本积累缓慢，增长模式转型不成功;金融体系脆弱;劳动力转移困难;民主进程缓慢与腐败。

收入差距拉大:收入差距的扩大达到一定程度之后，就会由于私人消费不足而导致严重的需求不足，经济增长将完全失去动力。这一因素在拉美国家尤为普遍(智利、巴西、阿根廷和秘鲁等)。

人力资本积累缓慢:增长模式转型不成功。现代经济增长理论指出，当物资资本增长到一定程度之后，由于资本的边际产量递减效应，经济增长必然放缓。这时技术进步(或者说人力资本的积累)就成为维持经济快速增长的主要动力。如果能够在政策层面实现技术进步，便可继续维持高经济增长率。相反经济论文，如果经济政策不能保证这一点，就会陷入增长停滞。这一现象在东亚国家表现的较为突出。

金融体系脆弱。东南亚金融危机为这一原因提供了一个非常恰当的案例。自1997年以来，东南亚各国已建立起大量的外汇储备作为防范危机的缓冲器，但这可能会产生不良副作用，即造成经济过热和资产价格泡沫。就连上世纪的日本也因为这个原因经历了“十年”衰退。

劳动力转移困难:有些发展中国家由于特殊的政治需要，实行一定的限制劳动力转移的政策，这些政策在经济上是没有效率的。中国的户籍制度就是这一方面的典型。类似的制度会严重阻碍城市化的进程，拖累经济发展。

民主进程缓慢与腐败。 采取渐进式改革由计划经济过渡为市场经济的国家，政治体制改革一般都滞后于经济发展的需要。如果这种情况发生，行政管理的落后、腐败滋生将成为经济增长的主要制约因素期刊网。原本计划经济为主的国家往往还会制造出许多的行政垄断，而一些本该竞争的行业由于行政垄断将失去活力，进而拖累整个国民经济。这一因素在中国已经逐步显露出来。

二、中国可能掉入中等收入陷阱的诱因

目前，中国人均GDP接近4000美元，这意味着中国已进入“中等收入陷阱”危险区域，中国发展正面临着新的考验。中国长期以来的“加快增长”目标形成了特有的“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经严重威胁到中国的可持续发展。这些问题映射到社会、政治和生态领域，就出现了收入分配不平等、官员腐败、城市二元社会(市民和农民工)、环境污染、生态破坏等一系列问题。这些都是中国跨越“中等收入陷阱”必须应对的挑战。“中等收入陷阱”的发生，并不是单一原因导致的，很可能是多种复杂因素相互交织、相互作用的结果。经济原因。经济增长过程中各类要素(土地、资源、能源、劳动等)成本不可避免地迅速上升，投入边际报酬不断下降，因此中国发展的比较优势也在不断减少。比如，沿海地区劳动力成本上升，压缩了劳动密集型产品的利润空间，导致其国际市场竞争力减弱。此外，中国正处在城镇化加速时期，这就会出现所谓“超常城市化”，污染加剧、交通拥挤、公共服务欠缺、形成各类贫民窟、大量的犯罪等等。

1.社会原因。即经济增长也是“双刃剑”，它本身既是有创造性的一面，又带有摧毁性的一面，还有加剧不平衡的作用。国内外研究都表明，经济增长往往伴随着政府与社会之间、劳资之间、贫富之间，以及人与自然之间的矛盾不断累积，这些矛盾如果处理不好，就会反过来对经济增长造成巨大的阻碍，即“经济增长的负效应”。

2.政治原因。即我们面临着一个“改革悖论”：改革是一个调整既得利益的过程，是在财富的存量部分做文章。在改革过程中，最初的推动者由于从一种改革模式中获益，成为既得利益群体经济论文，可能会退化为下一步改革的阻碍者，因此改革可能会越改越难，甚至停滞不前。

3.国际原因。当我们刚开始改革开放的时候，西方国家普遍抱有怀疑的态度，不时会出现“中国即将崩溃”的悲观论调。改革开放20、30年以后，他们突然发现，中国已经在世界经济和政治格局中占据了重要位置，到了不得不重视的程度，于是又出现了“中国”的声音。现在，西方国家对我国民主、人权以及民族问题的丑化攻击此起彼伏，国际贸易上对中国产品的各种限制措施也曾出不穷，经济全球化的风险越来越大。因此，必须看到，我们面临的国际环境特别是世界舆论环境，即“西风压倒东风”的格局，并未随着中国崛起、不断强大而根本改变，相反某些方面还有恶化的趋势。

上述四种因素并不是孤立存在的，它们相互关联、相互作用、相互影响，形成了特有的“收入差距陷阱”，“政治民主化陷阱”等等。城乡之间、行业之间、区域之间，居民收入差距持续拉大。中国的收入差距则早已陷入了警戒区。城乡居民的收入比一直保持在3.3以上，并未有缩小的迹象。2008年，全国10%最高收入组家庭的实际收入是10%最低组的55倍，而城镇收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍扩大到31倍。同时，劳动报酬严重偏低。经济学家、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧据省际收入法GDP构成数据计算，1990年中国劳动者报酬占GDP的比重为53.4%。2001年该比例降至51.4%，2007年则只有39.74%。七年间，中国劳动报酬占比下降了11.66个百分点。中国还存在大量的'灰色收入'。王小鲁研究发现，近年来中国'灰色收入'规模急剧扩大，增速也很快，2008年中国'灰色收入'粗略估计为5.4万亿元。与2005年相比，三年内增长了近1倍，远高于GDP增速。中国的基尼系数已接近临界点。如果再计入'灰色收入'，中国的收入差距则早已陷入了警戒区。中国距离'中等收入陷阱'并不远，收入悬殊危及社会和谐，并非危言耸听。中国已经成为了世界上基尼系数最高的国家之一，这是一个极大的问题。

三、跨越“中等收入陷阱”的现实选择

1.加快四个转变经济论文，推进经济转型和结构升级。　一是优化需求结构。摆脱过度依赖于外需的增长循环。立足于扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口三驾马车协调拉动经济增长的新格局。　二是优化产业结构。以均衡化为目标优化多元产业结构期刊网。提高农业生产力水平，逐步实现农业由弱变强；促进工业结构优化升级，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同、均衡带动转变。　三是优化要素投入结构。加速人力资本形成，提高技术进步以及制度化改革对经济增长的溢出作用，推动中国经济由强调分工的粗放型的斯密增长向强调创新的熊彼特式的内涵增长转变，并进而提升我国在全球产业分工体系和利益格局中的地位，推进国际经济格局由失衡向均衡、再平衡方向发展。四是积极调整能源结构。目前中国还未达到环境库兹涅茨曲线的拐点，但从当前形势看高耗能产业的发展速度惊人。今年一季度，我国生产钢材1.85亿吨，增长28.6%；生产粗钢1.58万吨，增长24.5%；生产生铁1.5万吨，增长21.7%；生产水泥3.36亿吨，增长20.3%。单位能耗是在上升的，如果不采取特殊和强有力的措施，我们的环境状况还会进一步恶化。不论从外部压力还是内部需求来看，中国要改变“库兹涅兹增长”方式，必须把提高能源效率，大力发展新兴能源和清洁能源作为调整能源结构的突破口。 2.要以推动公平分配为切入点，为持续增长培育新的基础。按照富民优先发展的基本思路，调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重。调整政府支出结构，提高公共支出占政府支出的比重。深化资源价格改革，完善按要素分配的收益分配制度。完善收入分配调节机制和收入稳定增长机制，将初次分配与二次分配视为有机整体，强化“多种分配方式并存”的分配制度，最终形成“橄榄型”收入分配格局。我国再分配机制“逆向调节”问题较为突出，不仅从再分配环节即社会保障、公共服务等总体水平及其合理结构入手，还要扩展到初次分配环节包括“工资、保险、福利”三位一体的薪酬体系和税制的改革；调整政府、企业和个人之间的分配关系，加大国民收入向个人倾斜的政策力度；调整资本要素所得和劳动要素所得之间的比例关系，提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重；扩大并提高国有企业分红的范围和比例，增加对居民的再分配力度，彻底解决国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失问题；统筹城乡协调发展，通过土地流转进行抵押、入股、融资，逐步调整城乡收入分配二元格局经济论文，使农民获得要素资本赋权；推进垄断行业改革，放宽准入门槛，引进竞争机制，通过控制价格和税收调节垄断企业利润率；完善财产性收入增长的保障机制，提高居民的长期收入预期；降低税负，提高个税起征点，通过结构性减税，以减保增、以减促加。

3.要以循序渐进的城市化为依托，形成对经济增长的持续支持。快速城市化会带来城市人口的迅速增长与城市基础设施建设滞后的矛盾，进而引起高额城市化成本，这将大大降低城市化带动经济增长的功能。拉美国家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此，未来中国的经济增长一定要把握好城市化推进与城市化成本提高的平衡，以逐步推进来缓解城市问题的集中爆发，不断发挥城市化助推经济增长的功能。

4.要以扩大和完善国内市场为保障，降低受外部经济波动的冲击。进入中等收入的国家易受外部经济的冲击，造成经济徘徊。中国也会面临这种冲击，但我国广阔且潜力巨大的国内市场，会成为抵御外部经济冲击的有效保障。因此，我国在转变外贸增长方式的同时，还需要把注意力引向挖潜国内市场上来。

参考文献：

[1]胡鞍钢.“中等收入陷阱”逼近中国?.人民论坛2010-07

[2]专家称我国进入“中等收入陷阱”社会建设滞后新华网2010-8

[3]高伟中等收入陷阱假说人民论坛2010-07

[4]常红晓.穷人更穷富人更富,中国离中等收入陷阱有多远.财新网-新世纪,2010-12

第8篇

农业经济论文2500字(一)：电商时代农业经济管理信息化探究论文

摘要：电商时代农业经济管理面临着新的机遇和挑战，要想提升农业经济管理的有效性，必须要结合时展开展农业经济管理工作，提升农业经济管理的信息化水平。基于此，本文就针对于这一问题进行了分析与探究，找出电商时代农业经济管理信息化所面临的问题，并提出一系列农业经济管理信息化的策略。

关键词：电商时代；农业经济管理；信息化；策略

当前随着科学技术的快速发展，我们逐渐进入到了电子商务时代，这一时代为很多行业带来了发展机遇，缩短了买家与卖家之间的距离，将信息化手段运用到多个行业中，提升了各行各业管理的有效性。农业是我国发展的基础产业，在这种背景下传统的农业管理模式己经不符合时展，迫切需要对农业管理模式进行创新，提升农业经济管理的信息化水平。当前我国很多地区己经开始开展农业经济管理信息化建设，取得了一定的成效，但总体来看，在实际农业经济管理信息化过程中还存在诸多问题，导致管理效果不理想，迫切需要对农业经济管理信息化模式进行创新。

一、农业经济管理信息化的含义

农业经济管理信息化指的是采用经济学、管理学以及信息化等手段对农业生产发展进行科学分配与管理的过程，目的在于推动农业经济管理水平的提升，增强农业经济管理的有效性。

在传统模式下，我国农业经济管理的手段较为落后，基本上都是采用面对面、手动等形式来开展管理的，对信息的获取也较为困难，需要对各类信息进行手动对比、统计等，以了解农业经济管理的效果。并且在销售农产品的过程中，也需要采用面对面销售等形式，整体管理效率低下。而在信息化时代背景下，则可以借助于信息设备来开展农业经济管理，比如借助于相关的大数据技术、云计算技术等对农业发展的相关信息进行统计和对比，深入了解农业经济管理的效果、过程等。还可以借助于相关的平台农业信息，对农产品进行销售等，这有助于提升农业经济管理的效果，推动农业产业的稳定持续发展。

二、电商时代农业经济管理信息化过程中面临的问题

（一）农业经济管理信息化意识低下

电商时代虽然能够为农业经济管理信息化带来诸多有利条件，提升农业经济管理的有效性，但是当前我国很多地区人员对农业经济管理信息化的认识都不足，在实际发展中不注重信息化手段的运用，导致农业经济管理信息化的效果不理想。因为很多农村地区的农业经济管理都缺乏系统、科学的管理模式，整体管理制度较为单一，而且大部分都是农户自家管理，以一家一户为基本单位，农业产业化水平较低，不注重信息化技术的运用，所以整体信息化管理效果十分不理想，亟待对这一问题进行改善。

（二）缺乏专业技术人员

电商时代农业经济管理信息化的开展离不开专业化的技术人员，由于农业生产的主体大部分都是农民，他们的信息化技术通常较低，如果不注重对其进行培训，无法提升其技术水平，那么就难以提升农业经济管理信息化的效果。当前我国很多地区都缺乏农业经济管理专业技术人员，且不注重对农民开展信息化培训，整体农村信息服务队伍建设滞后，无法满足时展需求，影响了农业经济管理信息化工作的效果。

（三）农业经济管理信息化資源开发力度较低

农业经济管理信息化是一个系统化的过程，其涉及到的内容较多，包含很多细节性的内容，只有做好每一个方面的工作，才能够真正提升农业经济管理信息化的水平。但是当前由于农业经济管理缺乏专业技术人员，以及人们对其认识缺失，导致其信息化资源开发的力度较低，各个方面的信息难以共享，影响了整体工作的开展。

三、电商时代农业经济管理信息化的策略

（一）提升相关人员农业经济管理信息化的意识

要想提升电商时代农业经济管理信息化的水平，必须要提升相关人员对农业经济管理信息化的认识，强化这方面的意识，如此才能够更好地将信息化手段运用到农业生产和管理中，才能够推动整体管理效果的提升。这就要求个地区政府要加强这方面的宜传，为农民普及农业经济管理信息化方面的知识，并加大资金投入，引进对应的设备或者系统等，为信息化管理工作的更好开展奠定良好的基础。同时，为了确保农业经济管理信息化的顺利开展，政府还可以成立专门的资金管理小组，对所拨的资金进行系统管理，确保每一笔资金都可以运用在农业经济管理信息化方面。

（二）加强人才培养

第一，做好农业经济管理信息化人才培养。人才是行业发展的关键，在电商时代，各地政府应当做好农业经济管理信息化人才培养工作，可以从外部引进专业化技能水平高的人员，也可以结合自身情况将本地区信息化水平高的人员送往专业机构参加培训，使其更好地发挥自身的技术优势，有效服务于农业经济管理信息化中。只有培养出来一批既懂得农村经营管理、有农业生产知识又有高科技信息技术的综合性人才，才能够为农业经济管理信息化开展提供充足的保障。第二，要对农民进行培训，建立农业农村信息化服务队伍。要重视农民培训，积极为农民灌输信息化知识，提升农民的整体素质，使其有更高的信息认知能力，在农业发展中更好地引入信息化技术。同时，还要充分发挥农业推广学校学生以及农业科学技术推广站的作用，多鼓励其开展公益农业技术讲座或者开展相关的培训等，采用各种形式为农民传递技术知识，促进农民技术水平的提升。

（三）科学整合资源，提升合作力度，促进信息服务水平的提升

第一，要构建适应农业经济发展的机制，颁布相关政策，逐步推进农业农村信息化建设，并对各方面的数据和信息进行整合，推动农业相关资源的共享和兼容。并且还要结合农民、农村、农亚的不同需求收集对应的数据和资料，确保农民对信息的需求。并提升农业信息源以及信息渠道的发觉、开拓等工作，对信息源进行全面把控，做好信息加工，去伪存真，确保所搜集的信息准确和完整。第二，要加强与社会的联系，比如与相关媒体以及通信企业等进行合作，将农民在这方面的压力降低，确保农民能够在各方面得到帮助，提升信息化建设的效果。

农业经济毕业论文范文模板(二)：乡村振兴视域下农业经济管理的优化策略研究论文

摘要：随着时代的不断发展，传统的乡村农业发展模式已经不适合现在新时代的要求，但是在我们国家进行乡村振兴的时候，遇到了一些困境，这些困境在一定程度上阻滞了我们国家新时期乡村发展的脚步。本文结合了现如今乡村状况的分析，对如何更好地运用乡村振兴策略推动农业经济发展进行了探究与分析。

关键词：乡村；振兴策略；优化措施

一、我国现如今农业经济管理现状

我们国家现实性农亚经济也随着时展在不断的改善与完善，但是我们国家农业经济中仍然存在一些问题，这些问题一定程度上阻碍了我们国家农业经济境界的转变[1]。

第一个问题是最重要的一个问题，大部分农业经济管理体制较为落后。农业是我们国家基础性产业，同时在我们国家经济中农业占的比额也是较大的，但是也正是因为如此，对农业进行改革的工作是十分巨大且没有办法在短期内完成的。虽然我们国家的农业经济管理体制在不断地进行改革，但是现如今我们国家的经济管理体制与欧美国家相比还是较为落后的。从改革开放到现在，我们国家部分地区农业现代化发展速度较快，这些地区逐渐了适应现代化农业的要求，同时他们的生产劳作方式也在不断的按现代化的要求在逐渐转变。但是在其余地区仍然采用较为传统的小农经济模式，在这种经济模式下，虽然所带来的生产产值能够给农业劳作家庭带来温饱，但是这种模式却在一定程度上阻碍了农业机械化水平的发展。在这些地区的农业生产中，他们缺乏支柱性产业，大多数的农户都是按着他们过去传统的经验对产物进行种植，他们种植的方向也只是根据现如今他们的需求进行种植，同时，在部分地区人口流失十分严重，大多数人选择进城务工以获取更高的经济收益，这就导致了在农村地区进行农业工作的工作者严重不足或者是劳动力老年化现象十分严重[2]。

其次，在部分地区进行农业生产的时候，当地的基础设施严重不足。基础设施的不完善，就会导致大多数农业生产过程中需要人力去进行大量的劳作，这种劳作方式既耗费了大量的人力物力，同时也没有办法带来较高的经济收益。而且仅仅依赖人力去进行工作，很大程度上对农产品的质量提高带来了一定的组织。在人力的条件下，是没有办法给农作物带来更好的生长条件，没有办法调控室外气温，没有办法对播种的时间以及浇水量进行精准控制。但是在完善基础设施后能够采用温室种植等科技手段去提高农作物的产量以及节约人力资源成本，同时完善基础设施后也能够对农作物的质量进行一定的提高与保障。在我们国家部分地区，虽然己经率先接触了高兴去农业，同时也对农业技术进行了一定的实践与发展，但是在我们国家大部分地区仍然没有办法采用高科技农业产业，不仅如此有些地区连农业工作的基础设施也较为老套落后，连正常的农业工作都没有办法保障。

最后是在我们国家进行农业生产的过程中，部分管理者管理理念相对落后，同时在他们所进行农业生产的过程中对信息化运用水平也较低。在我们国家部分地区进行农业生产的过程中，仍然是采用传统的管理方法，在农业生产中没有设立合适的竞争机制，也没有对从事农业的工作人员进行一定素质上的筛选和能力的培养。所以在这些地区的农业生产中大多数都是靠天吃饭，不仅耗费了大量的人力物力，同时生产产值也没有办法得到提高。在部分地区的农业生产过程中，没有办法对信息化进行很好的应用。对一些农业生产的方式与方法没有通过网络等途径进行及时的推广与宜传，造成部分地区农业生产时节滞后，造成后期农产品滞销的情况[3]。

二、乡村振兴策略对农业发展的展望

为了推动我们国家农业经济的发展，提出了乡村振兴策略。这一策略对我们国家农业经济的发展提出了新目标以及新任务。因为农业是我们国家的支柱性产业之一，所以推动农业的发展，对推动我们国家经济的发展，提升我们国家综合实力有着莫大的帮助。在乡村振兴策略中，首先坚持的一点就是要对农业的发展进行优先的推动，这种推动需要运用现代化的技术科技对农村中的农业生产进行不断的完善与提高。其次，在乡村振兴发展战略中，要大量引进高素质农业生产人员回村，提高当地乡村农业的生产质量与水平。鼓励和推动农业工作者创新创业，着力对农民的收入进行提高，吸引城里务工的人员返乡创业，同时，坚持把创新创业放在农业发展的第一位置，对农业的经营机制逐步的完善，并且打破过去传统农业的局限性推动农业朝多方面发展。最后是在我们国家进行农业经济转变与发展的过程中，践行绿色发展理念推动可持续发展同时促进我们国家农业健康长久的发展。推动我们国家农业发展，并不是要求我们国家农业在短时间内所产生的经济产值快速提高，而是要们国家的农业以一种绿色的，可持续的方式去逐步发展。同时，在我们国家农业生产方式的发展与转变过程中，建立人与自然和谐相处的理念，而不是为了经济产值而透支土壤的生产能力。

三、乡村振兴策略应用概述

如何在乡村振兴的背景下，对农业经济管理进行更好的优化，首先，我们要做到的一点就是对农业经济管理体系上的法律法规进行健全与规范。法律从来都是一个国家的立根之本，完善农村经济管理体系中的法律法规，从一个侧面来说是为农村经济体制的改革提供了帮助。同时，在我们国家的法律法规之下，对农业经济管理体系进行建立与完善，能够在一定程度上确保农业工作者的根本利益，同时也能够在农业工作中出现问题时候，能够按照一定的法律法规进行处理。在这些法律法规完善的过程中，最重要的是要立足于乡村振兴的理念，并且根据当地所属的环境与条件对法律法规进行完善与推广。在不同地区的农业生产传统方式不同，所以在进行法律法规制定的过程中，要避免出现一套法规应用在所有地区上面。在完善法律法规之后，要对国家提出的农业经济发展策略进行有效的推进与落实，优化乡村中的生产管理模式，推动农业工作者创新创亚，并且对农业工作者给予一定的规范，以及对非法劳作的农业主作者进行一定的惩处。

其次，需要对我们国家现如今的农业科学技术水平进行推广与创新。我们可以看到，在其他欧美发达国家的农业生产是进行科技化种植的，合理的科学农业耕作技术在一定程度上提高了农业工作的质量以及节约了在农业工作過程中的人力投入。同时，国家在进行农业科学技术水平的提高的过程中，对部分地区也要完善他们的农业基础设施。确保他们在进行农业生产的过程中所需要的水利，电力等基础设施能够正常运行。

最后是要加强团队建设以及开展信息化的管理。在现代化农业生产的过程中，不是仅仅依靠个人就能够完成整个农业系统的操作，农业系统的操作是要依靠一个团队去完善和推进的。可以吸收各种方面的人才去进行团队的构筑，在从事农业工作的人员中，部分人员擅长信息技术管理，部分人员擅长机械方面的应用，在团队中，应该根据每个人擅长方向的不同而进行工作任务的分配，同时在团队中也要设立合适的强惩机制，避免部分人员在团队中消极怠工，从而导致整个团队工作的进程落后。提升农业经济管理水平的关键就在于提升管理团队的素质，在管理团队中要注重提高农业经济管理人员的素质。同时在这个团队中，要强化农业经济管理人员的自我提升意识，让他们主动吸收新实现技术同时将信息新技术教授给现如今的基层农业工作者。在从事农业经济管理过程中，善于运用信息化管理是农业经济转型发展的关键，这也是农业发农业发展符合现代化的要求之一。运用信息化技术，能够将新的生产技术及生产资料在同一平台上面进行发放，同时农业工作者也能够通过这一平台了解到更多的信息。不仅如此运用信息化的管理能够对我们国家农业经济发展的整体效率进行提升，同时也能够将我们国家农业经济的信息进行一定的整合，加强我们国家对农业的管理。并且信息化的平台也能够使各地农业工作者之间进行沟通与交流，同时也能够使他们之间产生一定的竞争意识，推动各地区农业经济的发展。