发布时间:2022-09-24 19:53:14
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的管理工作报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
目前担负城区管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),自收自支事业单位3家。五家单位基本情况如下:
1、城管大队:定编60人,现有干部职工83人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编110人,现有干部职工227人(含退休27人、正式工135人、临时工65人)。主要担负城区131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编20人,现有干部职工37人(含退休3人、精神病患者1人、绿化管理维护16人、绿化监察7人、收费5人、行政后勤5人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《Xx省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工11人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《Xx省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,我局和上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年Xx书记、Xx县长先后视察城区管理工作、中半年正式启动“三城同创”和城市管理实施“门前四包”、“庭院三包”后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重加强了以下七个方面的工作(七个加强):
1、加强探索管理机制,城管效果比较明显。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市“综合管理、集中执法”新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多时间里,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。
一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材、肉案(摊)等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共28起,其中学堂路花店经营者顿建新、莲二塘路早餐经营户姚杰,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。开始了洗车场逐步实现集中经营的探索,已经招商引资,在园林所门前建设了一个现代化专业洗车中心,预计今年上半年投入使用。
三是突出重点部位的整治。对城区7个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。按照县长的指示,我们近期还对浠水火车站广场环境卫生秩序进行了综合整治,收到了初步效果。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告、门店牌匾清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及内容等方面存在一定问题的户外广告、门店牌匾,在向广告业主、店主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书939份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。近两年来,累计组织户外广告行动21天(次),城区拆除或各种违规广告牌共1053块。
4、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家拉动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设,主体工程已于去年底基本竣工并即将投入试运营,一改我县垃圾场建设的空白。同时,新添置垃圾清运车辆4台(辆)、新建垃圾中转站四座,已经投入使用。
5、加强城区绿化建管,绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资2万多元用于病虫害防治,投资5万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚2万多元。另外,我们还将闻一多大道的绿化管养权对外成功地进行了招标试点,为下步改革积累了经验。
6、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,2007年县委、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开(第9路)公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计251台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。前年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的1226台(次)(前年783台次、去年443台次),行政拘留3人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,去年已经全面竣工并投入使用。我们还率先开展了城市客运文明行业创建活动,受到了县委宣传部的充分肯定。
7、加强城区燃气管理,服务水平逐步提升。我们在加强燃气行业监管、生产安全、开展行业优质服务、扩大天然气用户、整顿燃气市场方面,做了许多有益的工作。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。具体体现为“七难”:
一是管理共识难强化。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有70多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回5批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树2000棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏100多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制难健全。去年正式启动“三城同创”和城市管理“门前四包”、“庭院三包”措施,但是我县过去比较成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制还没有落到实处,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前,城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和二台东风洒水车,其中有一台垃圾压缩车和一台洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车,去年,领导又关心买了二台执法车,但还不能满足执法巡逻的需要;环卫所需要一台市容监察车、园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题,专业街、特色街形成的问题,早点夜市、建材经营、洗车服务、废品收购、石材加工等行业的规范引导问题,管死大街与适当放开小巷便民的问题,研究不够,举措不力,导致摊点乱摆,板车售货和提篮小卖满街走,影响交通,影响行人,影响城区形象。
五是基础设施难配套。由于地方财政资金有限,基础设施建设跟不上城区发展的需要。如城区公厕太少,现有公厕5个,与国家的每一平方公里要一个公厕的规定相差甚远,造成行人就厕难;城区菜市场太少,导致一些菜贩以路为市,沿街叫卖;城区垃圾房和垃圾中转站太少,垃圾只能随处堆放;城区停车场不够,导致车辆乱停滥放;城区行道树品种单一,容易引起病虫害;城区道路配套不够且破损严重,也给我们的管理工作带来了相当的难度。
六是城管执法难到位。目前,国家法律法规并未授权城建监察机构行政强制执行的权力,一起违法案件按法律程序走完,至少要三个月以上。周期长,行政管理效率自然低下。同时城管大队在当前文明执法、和谐社会的大环境下,在文明执法的同时屡次受到不法分子的暴力抗法,今年受到不法分子的报复6起,直接经济损失4.7万元,城管执法人员的人身安全根本得不到保障。
七是队伍建设难保障。目前我县城区从事城市管理、市容环境卫生管理的几个部门,人员工资及正常办公经费仍然得不到保障,政策性补发工资无钱补发,与同是执法管理的交警相比,无论是装备配置、还是待遇保障差距太大。由于经费没有保障,城管大队、园林所、客运所、燃气所等单位人员法定的养老保险至今没有着落(城管大队、客运所、燃气所基本医疗保险也没有解决),环卫所的养老保险也只是部分参保缴费,城管大队管理人员的制服只配了夏装,其余无钱购置,特别是今年,上级反复要求要着装执法,购置制服越来越迫切,其它的福利待遇更是无从谈起。他们每天承担着繁重的管理任务,尽管能够收取部分占场占道费,但微乎其微,况且不能放水养鱼,在这种情况下,个人待遇都不能得到保障,难免产生后顾之忧,造成思想混乱,影响了工作。
四、打算建议
城市三分靠建设,七分靠管理,管理才能出形象,管理才能出效益。为切实做好城区市容环境卫生管理,下步我们打算或建议着重抓好以下几个方面的工作:
1、坚持整体联动,实现齐抓共管。一是大力推进“门前四包”、“庭院三包”制度。加强市容环境卫生管理最切实有效的办法,就是“门前四包”模式,这方面,我县有过成功经验,而且这一成功经验正在外地开花结果。这一工作,目前已经启动,现在关键是抓落实、抓实施。庆幸的是,今年县政府程罡县长已经着手这一工作。二是坚持综合协调,搭建共管平台。建议县人民政府加强相关部门的沟通和协调,建立沟通信息、增进友谊、横向结合的工作机制,搭建齐抓共管的平台,实现执法部门的优势互补,充分发挥公安、交通、工商、卫生、法院等执法部门的优势,解决城管执法中遇到的难点。
2、坚持科学引导,做到规划先行。将园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设(停车场、菜市场、钢材市场、废旧物品回收)等专业规划,进行综合考虑,实行同步规划设计、同步建设、同步建成投入使用。在本次城市总体规划修编中,最好是将县城区园林绿化、环卫设施、城市公交、城市燃气、商业布局及市场建设等专业规划,一并纳入修编范围,同步修编。
3、坚持创新机制,强化专业管理。一是最大限度地整合建设系统内城市管理力量,不断提高城市管理水平。全面落实综合管理的联席会议制度、区域管理制度、月度综治制度、督查通报制度、良性互动制度,切实履行各成员单位在“综合管理、集中执法”中的工作职责,恪尽职守,服从调度,做到既有分工又有协作、既各负其责又整体联动。二是对管理单位的人员实行轮本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com岗交流,中层干部实行竞争上岗制,以激发每个干部职工的工作活力和热情。三是对城管、环卫、园林、客运等管理部门在继续推行“五定”、“一挂钩”(即定路段、定人员、定目标、定考核、定奖惩、管理水平与工资待遇挂钩)的基础上,对部分街道的管理、清扫保洁以及绿化带管理,尝试推行买断经营的方式。从而解决管理队伍缺乏激励机制和竞争机制、少数人工作没有激情、服务没有热情的问题。
4、坚持疏堵结合,探索城管新路。采取疏堵结合的办法,规划建设一批专业街和专业市场,如五金建材类、电子电器类、日杂农资类、烟酒副食类、零星小商品类、早点夜市类,做到一个街区一个市场,一个管理标准和尺度,宜紧就紧、该松则松,灵活管理。同时,将城管大队执法人员分成两部份,一部份分到分指挥部或社区,参与分指挥部或社区管理,一部份组成巡查分队,负责全面巡查监管。采取专业管理与群众管理相结合,专项整治与综合整治相结合,巡查与守点相结合,日常管理与重点督办相结合,宣传教育与处罚相结合等措施,探索出一条适合浠水特点的城管新途径,找准文明执法和长效管理的结合点,用长效管理来保证文明执法,用文明执法来达到长效管理的目的,使之相辅相成,相得益彰。
5、坚持完善设施,解决管理难点。加紧增加建设配套一批公共厕所、垃圾中转房(圈)、垃圾中转站,解决“如厕难”和“垃圾中转难”的问题;加快城区道路硬化及人行道、排水、绿化配套,便于实施管理;加强公交候车棚(亭)建设和维护,方便市民乘车;加快公交枢纽场站建设,促进城市公交事业健康发展;加紧建设一批文明警示牌,引导文明和谐;对县人民广场喷泉池,进行妥善处理,或填或改或修,专题研究方案报政府审定;火车站广场管理体制也要请领导认真审视一下目前的管理现状和管理效果。
6、坚持落实政策,规范城市客运。公交线路与清泉城区、散花镇区(园区)控制规划区同步,并结合新农村建设,积极引导公共交通向城区近郊镇、村延伸服务,扩大城市公共交通服务半径,解决农民出行难问题。同时采取市场化运作方式,配套完善公交候车站(亭)建设,从根本上解决公交车乱停乱靠问题。加强营运秩序管理,继续打击黑的、摩的以及其它非法载客行为,规范出租车市场,启用票价计费器,实行打票制,使出租车从业人员守法经营,诚信服务;根据城区实际,适时适度增加出租车车辆。落实好政府补贴政策,除燃油补贴外,地方政府给予一定补贴。打击侵犯司乘人员生命财产安全的打、砸、抢行为,切实维护司乘人员的人身安全。
7、坚持创造条件,优化工作环境。加大宣传力度,通过广播电视、标语横幅、公益广告、公众咨询、宣传车、宣传单等形式,广泛宣传城市管理的法律法规,宣传城市管理的最新规定,宣传违章带来的危害,提高市民的整体素质,消除管理阻力,促进管理工作。优化执法环境,解决执法周期过长的问题,参照规划建设执法简易程序,简化城市管理执法程序,对那些屡教不改、态度野蛮,甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象,政府及公检法部门应予以足够的重视,及时介入,予以司法支持;适当加大投入,解决执法管理设备不足的问题。按照“综合管理,集中执法”的管理模式,在城区原来被分为四个管理责任区的基础上,结合“三城同创”分设十个分指挥部的做法,重新将城区划分十个管理责任区,应配备五台或十台管理巡逻车;园林所的高空修枝作业车,环卫所的垃圾清运车、洒水车、市容监察车等,这些已成为制约工作顺利开展的重要因素,必须尽快予以解决。尽最大可能地解决城市管理单位的编制和供给问题。对这些单位人员的工资和正常的办公经费要列入财政预算,今年购置制服的经费建议从城市维护费中予以列支,解决职工的后顾之忧,促进队伍稳定,加强队伍建设。推进我县城区管理、市容环境卫生秩序管理工作再上一个新台阶。
五、工作请示
(一)城管大队
1、广告经营权出让、停车收费管理两项工作的定夺。
2、合理确定人员编制(按国家建设部有关标准,大城市城管队员按城市人口的万分之八配备、中小城市按城市人口的万分之五配备,我县城区人口近20万人,按万分之五应定编100人),合理确定人员工资、办公业务经费(目前仅从城市维护费中列支80万,另外收取少量占场占道费)。
3、购置执法车辆、执法制服(只是前年每人购置了两套衣服,连换洗的都没有)、全员办理行政执法证(仅办证9人,有74人未办证)。
(二)环卫所
1、妥善解决好垃圾场主体工程的资金缺口(约计400万),加紧垃圾场二期工程的建设及城区配套的垃圾中转站、垃圾中转房(圈)、公厕的建设,购置垃圾清运车、洒水车、压实车、市容监察车。
2、合理确定人员编制(目前定编只110人,197而按照国家劳动定额,根据路面不同状况及清扫难度不同,环卫工人清扫面积为3500m2—5500m2/人计算,我县城区131.6万m2清扫面积应配备环卫工人364人),合理确定人员工资、办公业务经费(每年需460万,而每年收费只250万、政府补贴70万,缺口140万)。
3、加大垃圾处理费收取的比例、出台渣土收费管理办法、改革收取方式(标准从3元/人月能否提到5元/人月等;财政扣缴或地税代征)。
(三)园林所
1、预算安排园林绿化经费。比如每年的养护费、管理费等,目前安排的30万太少。按28万平方米绿化面积计算,最低要78万;树木花草补栽经费要据实安排。去年,在这方面,事做了,后来钱也没给,对园林所是一个很大的打击。
2、合理确定人员工资、办公业务经费和妥善解决好养老保险问题。原来,财政欠园林工程款260多元,能否由领导出面协商,由财政担保,向社保分期缴费,妥善解决园林所职工的社会养老保险问题(预计要缴100多万)。
3、购置高空修枝作业车、绿篱机、草坪机、旋耕机等园林专业机械。
(四)客运所
1、公交枢纽场站建设。
2、合理确定人员、办公业务经费。
3、能否执行亏损公交线路财政补贴政策。
(五)燃气所
1、储气站、车用天然气加气站的建设(急需落实在杨树沟村丁麻路旁15亩土地)。
2、长输管线复线工程(目前是273毫米;增一条610毫米,供气、储气两功能)。
3、散花园区工业、居民用气管网规划建设。
1、2、3项计划2010年启动,2011年竣工,总投资1.6亿,其中可享受国家补贴20%(3200万)
2012年,紧紧围绕建设绿色生态的目标,在林业产权制度改革、营林生产、林政资源管理、森林资源保护等工作上取得了一定的成效。
一、林业产权制度改革取得阶段性成果。我县林业产权制度改革工作顺利通过了省林改办的阶段检查验收。全县分山到户率达83.3%,分户登记率为91.3%,纠纷调处率达94.9%,林地使用权发证率达53.6%。操作程序规范,一、二、三榜公示率100%,林权档案较完善。同时,按省林改政策精神,已将自留山比例下调到18.7%。林改配套改革进展顺利。
二、抓好营林生产。2012年共争取上级项目资金6772万元,主要用于国家新增30万亩生态公益林和15万亩省级生态公益林、新增2800亩退耕还林及其续建工程、以及国家林业局授予“国家林业龙头企业”称号的江西春源绿色食品有限公司油脂加工生产线改造和扩建。积极开展营林生产,做好了各项工程造林及补植工作。共完成造林面积22816亩,退耕还林、长防林补植22067亩,封山育林1万亩。再掀义务植树热潮,“3.1义务植树日”活动期间,全县义务植树138650株,参加植树27730人,创下了历史记录。抓好项目造林检查验收工作,完成新造林及低效林改造设计面积494.8公顷,验收合格面积329.4公顷。
三、林政管理工作成效显著。2012年林政资源管理取得了新成效。有条不紊推进采伐限额管理,全县共发放各类商品材采伐证11557立方米,商品毛竹采伐证5.27万根。及时办理征占用林地和调处山林纠纷,共办理征占用林地12起,面积1888.8亩;调处山林权属纠纷12起。重拳打击乱砍滥伐、非法运输等犯罪活动,共查处林业案件287起,其中刑事案件8起,逮捕2人,林政案件167起,查获违法运输木材112起。进一步下放了权力,方便了群众,将3立方米以下自用材由局里统一集中办理,下放到乡镇林业站办理,方便了乡镇林农办事,得到了好评。
四、有效地保护了森林资源。一是森林火灾明显下降。到目前为止,全县共发生森林火灾6起,过火面积1187.9亩,受害面积616亩,与去年同期相比,发生率下降57%,过火面积减少3892.6亩,受害面积减少2323.1亩。二是森林病虫害得到有效控制。开展了松材线虫普查活动,调整了测报点,增加了测报种类,加强了测报技术指导,强化了调运检疫和对松材线虫等危险性林业有害生物的重点监测,共完成木材调运检疫9259立方米,毛竹省内调运检疫4.6万根。确保了无松材线虫灾害发生。
一、细化措施,稳步推进
1、关注细节,落实基础护理,优化工作流程:成立基础护理质控督导组,护理部质量主任亲自担任基础护理检查小组组长,每周对病房基础护理服务进行督查和指导;实行护士长每天值班督查制度,护士长全程参与基础护理工作并每日对科室基础护理工作完成情况进行检查;晨晚间护理落实程序化:实行一问、二看、三做、四教工作流程,细化和规范护士长每日工作流程、交接班流程、基础护理工作流程晨晚间护理工作流程和健康教育等流程;建设护理安全文化,配备齐全的患者安全用具、使用鲜明的安全识别标识,同时加强患者的安全意识及常识的健康宣教;从细节出发,营造整齐、干净、舒适的病区环境;
2、制定活动方案和具体进度安排表:护理部、医务部、人力资源部、财务部、保卫办、后勤办等部门制定了详细周密的“优质护理服务示范工程”活动的方案和具体实施方案,10月启动试点病房,结合年初护理工作计划每月都有具体创优活动安排并逐步落实;
3、落实责任到人:护理部主任、护士长与病区护士签订基础护理落实责任状,实施基础护理责任包干制:每位护士分管数张床位,负责所管病人的所有治疗及护理、健康教育;
4、改革护理文书:根据卫生部新发有关护理病历书写要求,简化护理文书书写,取消了长期医嘱执行单粘贴入病历,暂保留3个月;引入基础出护理内容,体现专科特色;
5、重视健康教育:专设健康教育质量检查组,制定健康教育检查标准和评分表,督促和提升护士的健康宣教能力和沟通能力。
6、基础护理与专科护理相结合:设有伤口护理小组、静脉输液治疗管理小组、护士职业安全防护小组;
7、改革护士分工和排班方式:试行推广包干责任制护理工作模式,配合医疗组推行成组配置管理模式,对病人的治疗护理实行包干责任制,实行弹性排班,灵活合理配备护理人力,做到无缝隙护理,坚决杜绝治疗护理分离的现象;
8、实施人性化护理管理,为病人实施人性化护理服务:①制定了每周四由院长、医务科主任、护理部主任的查房制度;②提高了晚夜班护士津贴,③每月评比护士工作满意度,④进一步完善所有护士同工同酬:包括晋升晋级(竞聘护士长等权利,⑤积极选派护士外出进修、学习,充分体现护士的自身价值,激发专业成就感;
9、尝试护理薪酬的三级分配:结合护理危重病人数、值晚夜班数、病人满意度、基础护理工作量及对全院护理单元,护理工作现状进行调研,探讨进行病房分类,拟将护理费提成针对部分科室倾斜,来体现优劳优酬;科室制定绩效考核制度,对护理人员治疗、基础护理等工作完成情况进行考核,真正落实多劳多得,优劳优酬。
10、评估护理服务效果:①在病区醒目处公开临床护理服务项目、分级护理标准和服务内容等,引入患者和社会参与评价的机制,②每月进行一次患者满度调查,调查对象为危重症及一级护理患者总数的30%,以了解患者及家属对护理服务的满意情况,推广服务经验和亮点,③每季度评选最满意护士,病室每月评选岗位明星、护理服务明星,给她们佩戴笑脸娃娃或“岗位明星”标识,树立优秀榜样,以点带面,激发护士积极性。
11、完善规章制度:完善修订我院各项规章制度、工作职责、工作流程、疾病护理常规和临床护理服务规范、标准;
二、取得成效
(一患者和家属满意
1、护理员的工作及管理进一步规范,患者及家属放心,陪护率下降30%;各种安全细节、安全措施以及对患者及家属安全知识宣教的加强,使患者安全进一步得到保障,不良事件发生率降低。
2、后勤支持系统的完善,非护理性工作减少,护士与患者沟通时间较前明显增多,医患关系融洽,患者和家属满意度提高。
3、订餐服务及半封闭式管理的实施,有效控制了进出病区的闲杂人员,使患者财物安全得到保障,减少了患者治疗、护理以及休息时间的干扰,进一步提升了患者和家满的满意。
(二后勤支持系统得到提升,大大提高了临床医务人员满意度。
餐饮中心对试点病房实行病人订餐及治疗饮食配送服务,减少了病人的外出,有效地控制了陪人;药剂科配备摆药蓝,分餐分袋包装口服药发送到病人,减少了错发、错服药物的风险;物供科各种物资实行下收下送;消毒供应中心—手术部一体化管理,为临床提供快捷可靠的后勤服务;病房实行半封闭管理,实行保安楼层责任制,加强病室安全及流动人员的管理;检验科统一收送所有标本、做到护士不出病房,减少了护士非护理性工作的时间,提高了护士满意率;结合护士意愿排班、交接班频次减少晚夜班、节假日等高危时段护理人力的增加、24小时无缝隙护理和与医疗配套的分组配置管理模式,降低了护士和医师的心理压力.加强了医护之间的沟通,医护关系更和谐。
一、着力四个重点,实现年度目标任务显着提高
1、结合年初农民工工资专项检查,对辖区内的建筑工地进行重点排查。为了遏制建筑业企业欠薪案件的发生,中队规定辖区内建筑单位必须按照支队规定实施三本台帐(建立职工名册、职工考勤表、职工工资发放表),工资应当以货币形式按月支付给务工人员本人,同时要求企业对务工人员实行考勤卡制度,并必须及时向辖区内监察中队上报工资支付情况,在我们的努力下,今年辖区内建筑工地到目前为止,基本上实现了零欠薪投诉。2、在今年4月份,根据市支队的统一部署,开展了“春暖行动”,对辖区内特别是招用农民工较多的建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业以及其他中小型劳动密集型企业,是否依法与农民工签订、续订劳动合同,劳动合同中的必备条款,是否将劳动合同文本交付农民工,建立农民工名册等情况进行了检查。共检查用人单位86家,涉及农民工1978人,补签劳动合同75份,对有问题的单位开据劳动保障建议书36份,发放宣传资料232份。3、6月份开展了社会保险登记申报监督检查专项行动,一共检查用人单位35家,涉及人数613人,督促用人单位开户5家,新增参保人数49人。4、每次专项监察活动都要求制定工作方案并将责任落实到人,阶段工作要有工作情况、信息,工作结束及时上报总结;对全年工作任务,也制定了阶段性目标,每月对工作情况及时上报区大队。5、结合书审共对辖区680家中小企业劳动合同签订率进行检查,补签劳动合同356份。6、加强了劳动保障监察工作的新闻报道及信息的上报工作,全年有8篇在市劳动保障信息网上登出。
二、服务与维权并举,扎实开展劳动监察工作
1、书面审查工作自今年3月开始以来,我中队对辖区内单位进行了上门或电话通知,完成书审单位1437家,完成全年计划106%,并全部输入平台,主动巡查624户,涉及劳动者18526人,主动检查覆盖率达百分之四十,全年共受理举报投诉案件85件,结案85件,其中市、区长公开电话移交23件,区仲裁移交协调案件6起,其中立案21件,快速有效地处理19楼维权板块投诉4件,在各项检查中开具劳动保障建议书180份,涉及追回被拖欠工资和经济补偿金共27万余元。事实证明了我中队人员通过这几年的不断努力学习,在处理劳动纠纷上,成效显着,为劳动者维护了合法的权益,保障了劳动保障法律法规的执行,为构建和谐社会贡献了自己的力量。2、对辖区行业进行了细分化,在原来的劳资干部联谊会的基础上,成立了电子行业分会,并根据辖区行业特点,积极创新,把平时在工作中经常碰到的实际案例、企业在日常劳动用工中易忽视的问题,制作成动漫卡通故事,以全方位、立体、生动的形象宣传劳动合同法。3、根据上级文件精神为构建和谐劳动关系,更好的为用人单位服务,就如何做好劳动保障监察工作、如何帮助企业排扰解困、如何更好地维护好劳动者的合法权益等方面展开调研,定人员、定任务、定内容、定时间,明确工作责任,指定专人负责。共走访辖区内大型企业180家进行指导服务,并与200家20人以上的用人单位建立交友式联系。期间累计发放服务联系卡到983家用人单位,合计人数1975人,其中管理人员983人,劳动者992人。通过服务我们了解了企业的情况,对他们关心的各类问题进行了回复,对各种政策进行了解答,发放相关的宣传材料。并建立了相应的工作台帐。
三、存在的问题、意见和建议
1、宣传教育。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄,故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况,我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度,提高宣传质量,在宣传的方式和效果上下功夫,真正使国家劳动保障法律法规深入人心,提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。2、建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前,一些用人单位诚信度较差,也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此,我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式,增强企业诚信守法的意识,今后我们要逐步推行和建立用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制,建立企业守法诚信档案,对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位,通过上级主管部门新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的实施,达到使企业诚实守信、依法经营,维护好劳动者合法权益的目的。
一、进一步加强室内装饰装修工程施工安全监督工作。
各装饰装修单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及与其他室内装饰装修工程安全生产有关的单位,必须遵守《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,确保室内装饰装修安全,依法承担室内装饰装修工程安全生产责任。
(一)建立室内装饰装修企业安全责任体系。室内装饰装修企业法定代表人是本单位施工安全第一责任人,对本单位室内装饰装修施工安全负全面责任,室内装饰装修企业的项目经理是工程项目施工安全的直接责任人,对施工安全负直接责任。室内装饰装修施工企业要严格按照《施工安全技术规范》,建立健全各项施工安全管理规章制度和安全操作规程,实行全员施工安全岗位责任制,各项施工安全工作指标分别落实到每个班组和岗位,建立专职安全员岗位检查制度,对每天安全施工情况进行检查并做好检查记录。
(二)装饰装修过程中,不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构,以保证建筑物的整体性、抗震性和安全性。
(三)装饰装修过程中必须采取措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染与危害,不得使用易燃易爆和有毒的装饰材料,保护人们的正常生活、工作和人身安全。
(四)加强工程施工过程中的消防安全管理工作。
(五)因室内装饰装修造成质量安全事故的,按照有关法律法规追究事故单位和个人的责任。
二、进一步加大检查力度,确保装饰装修工程质量安全。
各室内装饰装修企业要把装饰装修工程质量和安全放在首位,严格按照《建设工程质量管理条例》、《室内装饰工程质量规范》和《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行施工,确保装饰装修市场工程质量安全。
(一)凡在区域内从事室内装饰装修活动的设计、监理、施工企业,必须取得室内装饰装修设计、监理、施工资质证书。无资质等级证书的设计、监理、施工企业一律不得从事室内装饰装修的经营活动,无职业资格的企业和个人不得承揽室内装饰装修工程。
(二)所有与主体建筑工程(包括新建、改建、扩建)共同发包的一次性蓝图以及室内装饰装修工程,建设单位在办理《建筑工程施工许可证》前,必须到室内装饰装修工程质量监督管理站办理室内装饰装修工程质量安全监督手续;工程竣工后,必须向质检站提交室内装饰装修工程质量监督管理站出具的质量监督报告,进行整体验收。否则,不予验收备案。
(三)室内装饰装修工程设计单位必须按有关标准进行设计,并对其设计的质量负责。室内装饰装修设计质量审查机构要按《室内装饰工程设计质量检验实施细则》和《建设工程施工图设计文件审查暂行办法》中的相关规定,加强对室内装饰装修工程施工图设计质量的审查,从源头上把好质量、安全关。
实践使我们认识到:抓安全必须坚持科学发展观,必须做到以人为本抓教育培训。因此,我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日,周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识,从而大大增强了职工学习业务知识的积极性,提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时,也注重对生产科室管理人员的培训教育,规定了学习内容,进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上,我们还坚持突出重点,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落实,特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上,入井作业后,由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育,真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产、力求动态安全
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干部100元,现场工长、安监员50元。十月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
局政务公开工作在市政务公开领导小组办公室的领导下。不断搭建平台、完善手段、规范管理,结合我局“执政为民、服务发展”专项整改活动和“解放思想、扩大开放”讨论活动的开展,把深入学习实践科学发展观活动贯彻落实到政务公开工作,推行政务公开工作做到领导重视,认识到位,措施扎实,形式多样,加强政务公开工作力度,使各项工作规范有序、公开透明,推动依法执政、民主执政、科学执政的进程,取得了较好的成效。根据要求,局针对政务公开工作进行了总结,现将有关情况报告如下。
一、政务公开工作的主要特点及做法
局政务公开工作主要有三个方面的特点。
(一)全面推进。鉴于局领导更换,领导重视。为了加强工作联系,局及时调整了局政务公开工作领导小组,由局长汪俊同志任组长,分管政务公开工作的局长助理席华任副组长,相关处室负责人为成员,领导小组每季度召开一次会议,结合“执政为民、服务发展”和“解放思想,扩大开放”工作,研究政务公开有关事项,解决公开工作中的具体问题。为了进一步加快推进政务公开工作,加快了公开平台建设,丰富政务公开途径,丰富了局门户网站的内容,及时更新文化文物广电相关信息。并通过局行政审批大厅进一步规范行政审批行为,切实为申请人和服务对象提供快捷、高效、规范的服务。实行行政审批项目接件、办件分离制度,由行政审批大厅人员独立负责接件、出件,具体职能处室负责审批。
(二)建立机制。为切实做好全市文化广电系统政府信息主动公开工作,完善制度。保障人民群众依法获取政府信息以及方便服务对象,局制订了市文化广播电视局政府信息主动公开制度》市文化广播电视局政府信息主动公开保密审查制度》等相关制度,并在局行政审批大厅公布了市文化广电局行政审批项目一览表》针对各审批事项分类印制《行政审批项目办事指南》为更好、更快地办理审批项目,还采取了限时办结制度、首接首问制度、特事特办制度等措施。
(三)及时公开。局非常重视政务公开的时效性,突出重点。坚持把文化、文物、广播电视的工作目标及完成情况,事关全局特别是社会管理的政策、公益建设项目及进展情况、行政审批事项的办结情况等作为政务公开重点,将我局的政务工作向社会公开。重要活动、节假日之前,还通过报刊、网络及时公开电影院线放映的影片、文艺演出、群众文化活动、影视节目,各博物馆、公共图书馆开展的活动及开放情况等。
二、政务公开的主要内容及形式
通过报纸、电视、门户网站、专题会议、宣传栏等方式公开我局相关政务信息。
(一)修改公布了局主要领导介绍、职能职责、内设机构等内容。
(二)以及我局制发与社会管理和公共服务相关的文件等。文化、文物、广播电视等方面的相关法律法规、部门规章、地方性法规、规范性文件。
(三)以及每月的工作完成情况。局制定的工作规划、工作目标。
(四)局领导在重要会议上的讲话。
(五)目前我局公布了行政审批项目52项,涉及文化、文物、广播电视的行政许可及审批情况。按照文化部和市委、市政府有关规范行政审批工作的要求。其中文化类14项、广电类17项、文物类21项,同时公布了行政审批项目的实施主体、设定依据、实施依据、申请条件、申请所需材料、审批程序、审批方式、审批时限等。
(六)各区县(自治县)文广新局、局属各单位工作情况以及好的经验做法。
(七)以及重大突发事件的情况及处理意见等。重大文化设施建设项目、民心工程”项目的进度情况。
(八)共6项44项;以及政府信息公开机构及其联系方式。编制并了局政府信息公开目录。
三、政务公开工作取得的成效
在制订方案的时分,要连系项目施行地点地实践状况,依据项目建立的实践需求,思索项目建成后的适用价值进行制订。一要合理确定项目标选址,既要思索项目标建立详细地位,又要思索项目建立详细地位的地价和房价等要素;二是要合理确定项目建立规划,既不克不及好高骛远盲目追求高规范和高气度,又不克不及畏首畏尾减少项目规划,要依据四川省食物药品监督治理局《关于做好全省食物药品监管系统根底设备建立有关规则的告诉》精力,依照省、市、县到人员编制合理确定行政营业用房和非凡营业用房的面积巨细;三是要合理确定工期,依据实践工程量,加速项目建立的施行措施,确保如期完成项目建立,尽快发扬项目建成后对食物药品监督工作的推进效果。
二、须把好施工步队确定关
施工步队确实定是项目施行进程中至关主要的一个环节,既触及到施工步队能否具有响应天资完成工程建立义务,又触及到施工步队确定能否契合相关政策规则。四川省食物药品监督治理局、四川省开展和变革委员会依据食物药品监管系统施行国债项目建立的实践状况下发了《关于做好全省食物药品监管系统根底设备建立项目招招标和必选任务的告诉》,对全省食物药品监管系统施行国债项目建立施工步队确定提出了明白的指点定见。在施行招招标或必选的进程中,一是在本地开展和变革委员会以及纪委招监办的指点下科学合理制订招招标或必选方案;二是严厉搜检参选企业的天资前提,施工企业必需具有施行项目建立响应的天资前提;三是详细招招标或必选任务必需在本地开展和变革委员会以及纪委招监办的指点下进行。
三、须把好工程建立质量关
工程建立的质量是项目建立的生命线,直接关系到项目建立的结果和项目建成后的效果发扬。若何掌握好项目建立的质量关,是项目建立中至关主要的环节。一是要确定现场代表对项目建立从一而终的进行现场监督;二是严厉依照项目建立方案确定的品牌、质量等要求做好资料的选择;三是严厉掌握项目建立的工序,切忌偷工减料,避免施工方削减需要的工序;四是严厉项目建立的完工验收,严厉依照项目建立方案逐项进行验收。
四、须把好项目资金运用关
项目资金是项目建立的保证。一要想方设法争夺项目资金。食物药品监督治理局国债项目建立资金由国债资金和当地当局配套资金两大局部构成。当地当局配套资金到位难,易招致项目建立施行难。作为项目建立的业主,可以从税费减免,地盘、房产等处理费用减免等渠道争夺当地当局配套资金的到位。二要严厉项目资金的运用治理。既要严厉项目建立预算,节制项目建立规划,防止盲目建立招致欠债建立;又要严厉依照项目建立合同和工程建立进度付出项目建立资金,防止资金拨付的快慢影响项目建立进度。三要做到专款专用,严禁将项目建立资金挪作他用,招致项目建立资金缺少。
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