发布时间：2023-03-30 11:29:49
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水资源管理学论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：水资源 管理 进展
我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。
1、 水资源管理学内涵
加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。
2、水资源管理学研究内容
水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着 “满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。
具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面： 水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、 水资源规划管理、 水资源配置管理、 水资源经济管理、 水资源投资管理、 水资源风险管理、 水资源利用技术管理、水资源工程管理、 水资源数字化管理、 国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
3、 国内外水资源管理学研究进展
3.1 国际水资源管理学研究进展
到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。
在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”，探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。
1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”，讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。[1][1]水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素[2][2]。
1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”，洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。
1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”，探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。
2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（Miguel A. Marino 等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。
伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。
Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.Brebbia P.Anagnostopolos ，2002 ）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。
由M. AL—Rashed 、V. P. Singh和M. M. Sherif合作编著的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。
其他一些比较著名的著作还包括B. Datta Ray， R.P. Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A. Farooq Khan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。
值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr. Kenneth F. Najjar 在VILLANOVA 大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr. Kenneth F. Najjar认为，“水资源规划与管理” 是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用[3][3]。 3.2 国内水资源管学研究进展
我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。
赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。
冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。
吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。
左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。
林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。
姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章—第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。
4 结束语
由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。 参考文献
姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004
姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）；
赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994；
吴季松， 现代水资源管理概论， 北京：中国水利水电出版社，2002；
林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003；
关键词：水资源国家所有权；农村水资源；水权交易；使用权
一、我国水资源现状
我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均，且随着旱灾发生频率的增多，影响的深入，我国水资源处在一种更加紧迫的局面，到2030年我国人均水资源占有量将从现有的2200立方米降到1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量。①缺水问题更加突出，这就意味着保护水资源，节约用水尤为重要，但是现实情况却是水资源污染严重，浪费水资源现象比比皆是，这与我国有关水资源管理问题方面存在着较大的联系。农村水资源的使用效率低及浪费现象是其中的关键。
二、农村水资源使用现状问题
2002年修改的《水法》中将农村水资源的使用客体从法律上进行了确认，但是在实际的操作中上，由于水资源的稀缺性和有限性，农村水资源的使用现状出现了与当前法律不相符的地方。
（一）农村水资源短缺严重。数据显示，2005年不存在水资源短缺的存的村庄比例为30%，这也即是说百分之七十以上的村庄存在水资源短缺的现象，且在南北方农村水资源的调查研究中，南方水资源短缺村庄的增长率较之北方更高。②这些都说明了我国农村水资源呈现出短缺的趋势且将会一直持续。这与我国农业用水效率低下以及村民的节水意识不高都具有很大的联系，另一方面是随着社会经济的发展，水资源作为工业生产的原材料，其作用将会更加的突出，但同时也伴随着水污染的加剧，农村可用水资源正在逐渐减少，导致农村缺水现象越发严重。
（二）地下水开采过度所引发的问题。我国农村常用的灌溉方式包括大水漫灌，串灌等，这些灌溉方式对水资源的利用效率不高且造成了很大的浪费。很多村庄都有集体修建的机井或者村民自留地自留山中的水井。这导致了大量的村民在水资源日益短缺的局面下，会使用地下水资源来满足生产生活的需要，过度开采地下水资源会导致地下水位下降，水资源浪费的局面以及水污染的加剧也对地下水资源的生存状态产生了严重的威胁。
（三）农村水权转让遇到的困境。我国法律规定水资源属于国家所有，农村集体经济组织对于水资源只享有使用权，随着市场经济的发展，水权交易广泛存在与各个村集体中，村集体在满足村民生产生活的需要之后，可以将结余的水卖出去，所得的收益用于水利设施的日常维护或者村民分红。同样地，村民在自留地等的井，满足自身需要之后将多余的水卖出去，这样不仅缓解了流域地区之间水量分配的不平衡，还提高了水资源的配置效率，增加了农民的收入。但是实践操作中，农村地区的水权转让规模较小数量众多，并且我国的《水法》也没有明确规定水权交易，导致实践中水权交易缺乏强有力的监督，农民的利益也没有办法很好的维护。
三、现行法律框架下的农村水资源使用
（一）根据新《水法》的规定，农村集体对水资源仅享有使用权。农村水资源的合法使用是根据《水法》中的相关法律规定进行占有。存在两种情况，需要申请取水可证的及不需要的情形，《水法》第三条规定农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归农村集体经济组织使用。农民想要获得额外的取水权就必须申请取水许可证。在我国，水资源配置主要通过政府行政指令实现，致使水资源有偿使用原则贯彻无力，无偿或低费使用水的现象十分普遍。取水许可制度只对相对量大的取水行为有效，少量的取水则免于取水许可申请，而这少量的具体数额由各地政府根据需要规定，因为各地水资源分布不均，各地标准就应该因地制宜。但是农民的取水量以及权限问题法律并未作出明确规定。只是模糊的满足生产生活需要，因此导致水资源的浪费，损害了国家的利益。
（二）水资源归国家所有并不意味着国家对水资源享有私法上的所有权，水资源所有权首先体现为国家及其政府对国家范围的水资源进行管理和以保护生态系统健康完好性的需要，这既是权利，也是责任，如果没有国家的允许，任何人都不能对水资源的经济价值进行拥有和利用。③如果说农村集体经济组织在一定范围内有权将多余的水卖给需要用水的单位或者个人的话，那么农村集体经济组织的这一行为是水权的转让还是水的买卖呢。所以对于农业水权的创新目标就应该使水资源所有权与使用权相分离，这样才能更好的引入市场机制。
（三）《水法》中有关水权转让仍未有明确的规定，政府行政部门代表国家行使水的所有权，这在很大程度上限制农村水资源的市场流转，有学者认为，随着市场经济的深入发展，政府就应该作为市场中那只看不见的手，适时调节不适应市场健康发展的现象即可，不可过多干预，这样才符合社会发展的节奏。在实际生活中，已经存在大量的水权交易，有许多村集体实行用水者协会，这在一定程度上让农民参与管水，自觉维护工程、提高灌溉效率和设施使用寿命，减少水费收缴中间环节，减轻了农民的负担，但是用水者协会很难发展到不同村集体之间，水量分配不均匀的村庄或者上下游之间的矛盾得不到根本性的解决，因此反映了公众参与农村水资源管理资格的获取应该由法律来加以明确，建立更完善的制度来调整诸如用水者协会等组织的权利与义务。
四、农村水资源使用权限合理分配
（一）从我国现有的水权转让实例中分析当前我国农村水资源的权限分配
1、我国有关水权转让第一案，东阳义务水权转让一例充分说明东阳市把无偿弃水和农业节水变成了有偿收入，在总用水量不变的情况下，实现了资源的优化配置，对两市水利基础设施及农业生产发展起了积极的促进作用。这一成功的水权转让案例从一些层面告诉我们，建立水权交易市场是提高水资源利用效率的有力措施，契合当下节水环保的观念。根据现行法律中的规定，农村集体经济组织的水塘以及修建的水库是满足农业生产以及农民生活用水的无偿使用资源，政府应该加强监管，对于地下水严格按照法律规定的取水量幅度中开采，并交纳相应的水资源费。有关农村水资源的经济功能的分配，例如渔业权，养殖权等应该交由市场来调节。
2、水权转让应该交由根据实践性的组织来进行分配。在之前农村水资源的使用现状中提到过有的村集体采用用水者协会来协同管理农村水资源，但是用水者协会的成员需要更为民主的选举，当选者需要具有管理职能与专业的经济常识，提高用水者协会的管理职能，加强村与村特别是邻村之间的交流与沟通，这样在枯水季节可协商用水量的分配，满足各个村集体所需的用水量，减少争水现象的发生，也减轻了行政部门的压力，实现了村民自我管理与自我经营的目的。
（二）水权市场建立的相关建议
1、水资源费的征收应实行分类计价，对使用地表水和客水水源的用户以低于水资源成本的水平征收，低于成本部分由政府财政负担；对自备水井使用地下水源的用户实行惩罚性高价征收，促其减少地下水源的使用。通过经济手段，调节水资源的消费结构。在我国还没有对自备井的水资源费用有一个详细明确的征收标准，因此地下水的使用权遭到滥用，造成环境的破坏以及水资源的浪费，达不到水权转让的目的。
2、建立精确的用水计量体系，农村进行灌溉用水时，相关部门对所管辖地区要进行调查，将农户土地的多少大小进行丈量，数据存档备案，这样村集体在取水量上就有相应的限制，超过水量同时按亩收费，实行高价收费，这样可有效防止水资源的浪费。也可以避免村集体为了水权的交易而出现“偷水”的现象。
四、结语
综上所述，水资源作为一种稀缺资源，其具有的经济属性以及在生产中的重要性决定了它的非私人性。农业生产对于国家发展具有十分重要的作用，但是法律规定的不完善不明确导致了农村水资源权限不明，发生的水事纠纷逐渐增多，为了维护国家以及村集体的利益，增加农民的收入，提高村民的节水意识，提出建立水权交易市场，成立村民自己管理的水权交易组织，对于地下水的开采以及使用，行政部门除了加强管理之外，还需要建立专业的测量体系。
注解：
① 中国水利部部长：到2030年我国缺水问题将会更加突出
② 李玉敏、王金霞《农村水资源短缺、现状、趋势及其对作物种植结构的影响――基于全国10个省得调查数据的实证分析，自然资源学报第24卷第2期，2009年2月
③ 崔建远，彭诚信，戴孟勇.《自然资源物权法律制度研究》/崔建远主编.北京：法律出版社，2012.3
参考文献：
[1] 崔建远，彭诚信，戴孟勇.自然资源物权法律制度研究/崔建远主编.北京：法律出版社，2012.3
[2] 刘卫先对我国水权的反思与重构[期刊论文]-中国地质大学学报（社会科学版） 2014（2）
[3] 曾玉珊.胡育荣农村水资源权属制度的法律分析[期刊论文]-甘肃社会科学 2013（5）
[4] 黄萍.HUANG Ping 水资源利用市场化下的水权及其类型化探讨[期刊论文]-生态经济 2012（5）
[5] 刘思水权与治权：谁有、谁治与谁享――基于广西省壮村的调查与研究[学位论文]硕士 2014
[6] 覃琼霞 浙江水利水电高等专科学校 310018浙江水权交易实践的效益分析――以东阳- 义乌为例
[7] 全球水资源现状，2013.
[8] 现代水权制度建设研究.李光丽1， 2， 霍有光2.（1.西安交通大学人文学院， 陕西西安710049； 2. 西安交通大学管理学院， 陕西西安710049）
[9] 唐铁军我国水权转让及其价格问题（国家发展和改革委员会， 100824， 北京）
环境经济学产生于20世纪60年代。它旨在从经济学的角度分析人类在经济发展中产生资源和环境问题的根本原因，并研究如何利用经济手段解决自然资源和环境问题。与具有超过百年历史的经济学科相比，它还是一门年轻的学科。发达国家从20世纪60年代开始就在高校开设环境经济学课程。到20世纪80年代，随着环境管理环境中命令-控制型政策成本高、效率低、效果差的问题不断显现，以及环境经济学理论和方法的完善，学术界和管理界逐渐认识到该学科对管理政策制定的重要作用，环境经济学对环境政策制定的影响随之迅速扩大，它逐渐成为环境与资源管理的研究者、决策者和学习者教育不可分割的一个部分。
我国环境经济学的研究和教学起步较晚，但发展较快。尽管我国设置“环境经济学系”的高校不多，但是几乎所有设置环境科学系、经济学系及相关专业的高校都开设了环境经济学或者类似的课程。由于环境经济学是一门新兴的交叉学科，其教学对学生经济学背景知识有着较高的要求。而环境科学专业的学生不同于经济学或者环境与自然资源经济学专业的学生，一般没有受过经济学的训练。环境科学专业课程多、时间紧的特点也不允许他们做这样的知识准备。在这种特殊的背景下如何有效地开展环境经济学的教育和教学是一个必须研究的问题。本文对环境科学专业环境经济学课程设置、教学目标、内容和方法等进行了探讨，旨在为提高本课程的教学效果提供借鉴。
1 课程设置
目前国内外环境科学专业设置的相关课程有环境经济学概论、环境经济学基础、环境经济学导论、环境与自然资源经济学、人口、资源与环境经济学等。考虑到环境与资源是一个不可分割的整体，很多的环境问题是在自然资源利用中产生的，自然资源的有效配置可以减少环境问题的产生。而且在环境经济政策的制定中，自然资源是一个不可或缺的因素。如果对环境科学专业的学生只重视环境经济学的教育而忽略自然资源经济学的教育，不利于学生在今后的工作中用整体的观点分析和解决问题。同时，在整个专业的教学体系中，由于总课时的限制，往往很难同时开设环境经济学和自然资源经济学两门课程。所以笔者认为，从完善学生知识结构的需要出发，设置环境与自然资源经济学基础课程为宜。
另外，大多数环境管理专业将环境经济学设为选修课，一些学生因害怕该课程难学而放弃这门课的学习。根据笔者了解，现在很多环境科学/环境管理的研究者和管理者因为没有经过环境经济学的基本训练而造成知识的欠缺，提出的一些政策或者政策建议有背经济学常识而被责难。所以笔者认为应该将本课程设置为专业基础课。
2 教学目标
如上文所分析环境经济学是一门新兴的边缘性学科。它不仅与经济学、环境学有直接的联系，而且与地学、技术科学、管理科学以及法学等学科也都有一定程度的交叉。总之，其涉及知识面宽，内容广。尽管环境科学专业的学生的自然科学的背景较好，但社会科学，特别是经济学和公共管理学的知识比较欠缺。面对这样的学生背景和有限的计划学时，制定明确可行的教学目标至关重要。在有限的时间和学生知识背景的条件下，必须考虑学生将来实际工作的需要、课程的特殊性，以及该课程与其他课程之间的关系来制定教学目标。根据笔者本课程多年的教学经验以及相关研究经历，该课程的教学目标应该应该定位于基本理论、基本技能和经济学思维三个方面。具体为：(1)掌握环境与自然资源经济学最基本的理论知识和分析评价方法，达到“入门”的目的;(2)掌握运用经济学的理论方法分析和解决资源与环境问题的基本能力，特别是掌握环境经济手段的经济学理论基础;(3)培养学生从经济的角度审视环境与资源问题的习惯;(4)为相关的课程(如：环境评价、环境规划与管理)打下必备的基础。
3 教学内容
环境经济学包括了从微观经济学、制度经济学的基本原理，到环境和环境问题、自然资源和自然资源问题、环境与自然资源管理政策、绿色GDP核算(涉及宏观经济学知识)，以及最新的生态系统服务价值评估和应用等多学科、多领域的知识和内容。国外高校这门课的课时为54学时(每周2次4课时)，并且要求学生有微观经济学基础。即使对非经济学专业开设这门课，课时也为54学时。而我国高校环境科学专业的教学体系中，本课程只安排了36课时。要在这么短的时间内完成教学任务，教学内容显然不可能涵盖环境经济学的全部内容。因此，必须根据教学目标、课时的限制以及学生的背景来确定教学内容。我们认为本课程的教学内容应该包括以下5个模块：
(1)导论。导论模块主要介绍当前主要面临的环境与资源问题(如污染、资源利用冲突、全球环境问题等)，分析环境与经济之间的联系;由此导入什么是环境与自然资源经济学、为什么需要环境与自然资源经济学等问题。
(2)基本经济学概念和理论。这一模块主要是针对没有微观经济学背景的学生建立经济学的基本概念，为下一步的学习打下理论基础。涉及的概念和理论包括费用和效益、供给和需求、经济效率、外部性、公共物品、产权等，以及环境质量经济学。
(3)分析方法。这一模块主要介绍环境与资源经济学中两种最基本的也是应用最广的分析评价方法：环境资源价值评估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在环境资源价值评估方法部分，侧重向学生灌输这样一个理念：与其他财产一样，环境与资源是有价值的，必须将环境与资源的价值纳入决策过程之中。收益成本分析是将环境资源价值评估得到的结果纳入到决策过程的有用框架。
(4)环境经济政策。这一模块主要介绍国内外现行的和拟议的环境管理的经济手段及其理论基础、这些手段优劣和对资源环境影响的经济学分析方法。从而引导学生今后在政策的制定和评价中的经济学思考。
(5)自然资源利用和管理。这一模块主要介绍自然资源(可再生资源、不可再生资源、水资源)在时间上最佳配置的理论。重点介绍渔业资源问题、管理政策以及这些政策制定和影响的经济学分析方法。
以上的5个模块，首先通过导论让学生对环境与自然经济学有一个总体的了解，然后从基本概念和理论入手，依次过渡到环境经济的分析评价方法、环境管理的经济手段与政策，自然资源利用及管理政策，从而将各章节的内容有机地联系起来，形成一个系统框架，有助于引导学生认识环境与自然资源经济学内在的逻辑规律。
4 教学方法和手段
在既定的教学目标和教学大纲下，采用何种方法进行教学将直接影响到教学效果与同学们的学习热情。多媒体技术的进步为我们开发先进的教学手段提供了有利条件。改变传统的黑板板书方式，建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及观看录像等多种形式相结合的教学方法体系，可以大大提高本学科的教学效果和效率。根据笔者的经验，以下几种教学手段特别重要。
(1)启发式教学与案例教学。由于本课程具有文理渗透、交叉性质，初学者对一些经济学知识及其在解释环境科学问题上的运用理解较困难。因此，在讲授过程要尽可能采用启发式的教学方法，对基本概念、理论的叙述注重确切和深入浅出、对关键词的讲解力求准确透彻、对分析评价方法及有关环境管理经济手段的介绍尽量理论结合实际，并通过提问、启发、举例使同学们理解掌握每个知识点。在启发式教学时配以实际案例能够提高教学效果。如针对目前我国严重的雾霾问题，配合华北地区经济增长、人口增加、消费增加、重工业布局来分析雾霾产生的原因;启发学生用经济学的思维来分析问题，考虑经济发展与环境保护之间的权衡，从而提出以成本更低的环境经济手段来解决问题，而不是强制关闭企业这样高成本的命令-控制性手段。
(2)多媒体课件。为了使课堂讲授更加明了、生动，并节省教师在课堂上的板书时间，首先要完成与原版教材相对应的英文多媒体课件的设计与制作。在设计与制作多媒体课件中，充分利用字体、颜色和动画等功能，并通过插入各种图表、与相关网站链接，力求达到条理清晰、突出重点、加深印象、扩大信息量的效果。由于学生在课前课后很容易通过互联网或email等方式获得多媒体课件，故上课时不必将精力用于记课堂笔记，从而让他们在有限的课堂教学时间里积极思维、积极参与课堂讨论。
(3)双语教学。英文教材、英文课件、中英文相结合的阅读材料和讲授，可以让学生更加深入和透彻理解课程的基本内容。现有中文教材大都从英文教材翻译或者编译而来，无庸讳言，翻译和编译中存在很多晦涩和谬误之处。因此笔者认为双语教学效果要好于单语教学。而且学生在将来工作中要涉及到大量英文文献，双语教学可以让学生熟悉本学科的专业词汇，为学生将来工作和学习打下基础。
(4)课堂讨论和现场调查。环境与自然资源经济学除了具有鲜明的交叉性，应用性也是其一大特点。为了进一步提高教学效果，在教学过程中可以结合授课内容，以问题为导向，定期组织学生有针对性地开展课堂讨论，让每一位同学都有上台演讲的机会，师生平等参与讨论，大家各抒己见，取长补短。同时尽可能安排现场教学活动(包括观看有关录像)，或结合教学组的在研课题组织学生参与现场调查。实践证明，这种生动活泼和多样化的教学方式有利于同学们调动积极思维、发挥潜能、发展个性、展示才华，从而有利于培养学生独立思考、自学和对环境问题的综合分析能力及其综合素质，同时收到好的教学效果。
5 结论
环境经济学是一门由经济学和环境科学等多学科相互交叉、有机结合形成的边缘性学科，它试图从经济学的视角、运用经济学的基本理论和分析方法来探讨环境与资源问题，在资源与环境政策制定中起重要作用。无论从环境科学/环境管理专业办学定位或人才培养目标来看，本课程都是一门不可或缺的重要课程，其定位应该是为完善环科科学/管理学生专业知识结构而开设的一门专业基础课;本课程的教学目的在于使学生了解“环境与自然资源经济学”这一新兴交叉学科的总体轮廓和最主要的内容，掌握其基本的理论知识和分析评价方法及其应用，培养学生运用环境与自然资源经济学的理论方法分析和解决环境与资源问题的能力;针对本学科和学生的特点，本课程主要教学内容可以包括5大模块：导论、基本理论、分析方法、环境政策、资源管理;为了提高本课程的教学效果，要建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及案例研究等多种形式相结合的教学方法体系，要特别注重学生实践能力的培养。
关键词：循环农业；农户；技术效率；外生性变量
基金项目：本文受农业部软科学专项(专0517)和中国博士后科学基金会第42批博士后科学基金资助。
作者简介：陈诗波(1978－)，男，湖北潜江人，管理学博士，中国科学技术信息研究所助理研究员，主要从事城乡经济发展和科技资源管理研究；王亚静(1979－)，女，河南泌阳人，中国农业科学院博士后，主要从事农业资源利用和农业区域发展研究。
中图分类号：F320；F127.63 文献标识码：A 文章编号：1006－1096(2009)01－0104－04 收稿日期：2008－10－24
一、引言
循环农业是一项系统工程，是涉及生产、流通、消费的产业大循环。在这个循环系统中，农户、涉农企业、政府及农村中介组织等行为主体都对循环农业发展产生着重要的影响。就农户层面，杨锦秀等(2007)通过对四川南充、绵阳、自贡等地农户的调查发现，参与农户对农业循环经济的认知主要来自外界刺激，政府与媒体起主导作用，依靠自身学习所占比重较低。王延安等(2006)研究指出，农户未参与农业循环经济的主要原因是农户对农业循环经济认识不够、意识淡薄，资金缺乏，缺少技术保证。杨明洪(2004)通过对退耕还林还草工程牵涉的中央政府、地方政府和农户各方的利益关系的分析，认为要充分调动农户的积极性，政府应选择较高的补偿方式。就政府、企业和公众的互动层面，诸大建、黄晓芬(2005)研究认为，政府、企业和市民社会三者之间互动形成的参与式治理结构是成功发展循环经济的保证。这里的三大参与主体体现在循环农业当中，即政府、企业和农户。农村中介组织在循环经济发展中扮演着信息传递与反馈、组织带动和促进物质循环的作用，是联结农户、企业、政府的重要桥梁和纽带，但现有文献对于循环农业中农村中介组织的相关研究尚不多见。鉴于此，论文对循环农业中有关主体进行重新界定，认为农户、涉农企业、政府及农村中介组织是循环农业发展中的四大主体。其中，企业主要是指涉农企业；农村中介组织主要是指为农户提供信息咨询、技术培训、经纪等各种服务的农业合作经济组织和技术协会等；政府是循环经济政策或制度的制定和执行者，包括中央政府和地方政府。其职责在于利用经济杠杆与行政手段等引导社会和个人自愿参与循环经济发展，规范各参与主体的行为；作为循环农业最直接的生产主体，农户生产技术效率受多种因素影响制约。为全面考察循环农业生产中农户的生产效率，本文以湖北省6个国家和省级生态农业试点县为研究范围，以农户生产技术效率为研究对象，通过引入涉农企业、农村中介组织和政府等外生性因子，根据循环农业发展中生产投入指标及农户对其他参与主体的感知评价等调查数据，运用随机前沿生产函数模型(Translog模型)、因子分析法和OLS方法，建立循环农业农户生产技术效率外生性决定因素回归模型，测量各种外生性因素对循环农业生产中农户技术效率的影响冲击。
二、调查情况描述
我们在湖北省选定6个调查点，即宣恩县、仙桃市、武汉市江夏区、武汉市新洲区4个省级生态农业试点县以及洪湖市、京山县2个国家级生态农业试点县，并于2007年4月25日到8月5日展开正式调查。调查历时近3个月，共获得有效农户问卷515份。其中宣恩县117份，地形为山区，自然资源和乡村基础设施条件相对较差，当地农户以传统的种植业和生猪养殖为主；仙桃市97份，属于江汉平原，水土资源和基础设施条件相对较好，当地农户以种植业和养殖业为主；武汉市江夏区47份，属于平原和丘陵交错地带，水土资源和基础设施条件较好，当地以种植业和养殖业为主；武汉市新洲区116份，属平原地带，水土资源和基础设施条件相对较优越，当地农户以食用菌种植和传统种植业为主；洪湖市88份，为湖库区，水资源比较丰富，当地农户以水产养殖为主；京山县50份，丘陵地形，自然资源和基础设施条件相对较差，以种植业和养殖业为主。
各地区的循环农业模式依托当地资源各具特色。其中，新洲为食用菌种檀循环模式，洪湖为立体渔业循环养殖模式，京山县、宣恩县和江夏区为沼气为纽带的种养殖业循环模式，仙桃市形成“鹅(鸭)稻共生”循环模式等。在这些不同的模式中，有的有企业带动，有的没有企业参与，有的已经形成了以“农户+企业”、种植、加工和销售为一体的产业链，成为当地的主导产业和农民收入的主要来源。6个调查地区受访农户户均农业收入最高为新洲区51855.93元，最低为宣恩县7944.74元，二者相差43911.19元。从农业收入上来看，新洲区和洪湖市两地的农业收入水平明显要高于其他4个地区，这说明在新洲区和洪湖市两种循环农业发展模式下，由于有企业带动，形成了产、供、销一体化的产业链，因而农户的经济效益更好，而农户经济效益的提升也正是得益于循环农业的充分发展。这说明发展循环农业，需要走农业产业化的道路(详见表1)。
三、研究模型与指标选择
(一)计量模型
为了解释生产技术效率的决定性因素，我们首先建立传统随机前沿生产函数模型，然后将估计出来的技术效率对外生性变量回归，来度量外生性因素对农户技术效率差异的影响。其中，第一步，本文通过515份农户调查微观面板数据，以农户的各项农业生产投入作为自变量，以农户的农业产出为因变量，建立“农户生产技术效率随机前沿生产函数模型(Translog模型)”，分别测算出6个地区农户农业生产技术效率；第二步，利用SPSS15.0统计软件对经过标准化处理后的指标值进行因子分析。通过因子分析法，消除多重共线性问题的影响，筛选出各主要观测变量，归并成家庭特征因子得分、户主特征因子得分、地理位置因子得分、设施及环境因子得分、政府影响因子得分、协会影响因子得分和企业影响因子得分等：第三步。以技术效率为因变量，以农户家庭特征因子、政府影响因子、企业影响因子和协会影响因子等为自变量，建立“循环农业技术效率外生性决定因素的线性回归模型”。通过OLS测算各外生性因素对农户生产技术效率的影响，分析家庭特征、地理位置、政府、企业和协会等各外生性因素对农户技术效率的影响及权重。
(二)指标选择
1、农户技术效率随机前沿生产函数模型的指标选择。首先，在第一步的模型测算中，本文针对6个不同地区的农业产业的差异性，分别进行了不同的变量选择(详见表2)。
2、农户技术效率外生性决定因素的计量模型指标选择。本文认为影响农户技术效率的外生性因素主要包括农户家庭特征、当地政府的政策、投入、当地农业企业的影响等几项指标。各外生性变量又包括几个二级变量，并主要通过二级变量来表示其特征。其解释和构成如下：(1)家庭特征。包括家庭总人口、家庭劳动力两个二级变量。家庭人口和劳动力的多少，可能会影响农户家庭经营规模的大小和经营效率的高低。(2)户主特征。包括户主年龄、户主受教育年限、户主务农年限、户主是否关注农业生产技术以及户主获取信息的能力等。这些基本特征将对户主的生产决策行为产生影响。(3)农户所处地理位置。包括农户家庭离最近集市的距离、农户家庭离最近公路的距离。地理位置的远近，可能会导致农户信息接受的差异，影响农户农业生产资料的采购和农产品的销售，对农户技术效率带来较大的影响。(4)基础设施和环境状况。主要包括农户对周边生产和生活环境状况的主观评价、农户对近5年来周边生产环境变化的认可度以及农户对生产生活基础设施的满意程度等。(5)政府影响。通过农户问卷和调查者感知来获取有关政府所实施和采取的一系列政策、法规和投入等，具体包括政府对农户提供信贷资金方面的帮助、政府在改善农田水利基础设施方面的投入、当地政府在拓展农产品销售渠道方面的努力、政府在改善交通和广播电视方面的工作等。主要测量政府在提供公共产品和服务方面的职能和效果。(6)协会影响。二级变量主要包括协会的会员规模、协会开展技术指导和服务的效果、协会组织会员进行生产资料和产品统购统销的效果、协会对提高当地农户生产技术效率的评价和协会对带动当地农户生产规模的作用等几个变量。(7)企业影响。其指标包括农业企业对提高农户的生产规模的评价、农业企业对提高农户生产技术水平的评价和农业企业对方便农户农产品销售的评价三个方面。
四、模型检验与结果分析
(一)模型检验
1、信度和效度检验。由分析结果可以看到，除了农户所处地理位置因子和基础设施及环境状况因子的Cronbach’sa系数略小以外，绝大多数外生性潜在变量的Cronbach’sa系数都大于0.5，有的还超过了0.8。这说明本文开发的测量量表具有高度的内部一致性，在信度上可靠(表3)。分比均大于50％，就表示每个构念的会聚效度较高。我们用验证性因子分析检查各外生性变量的会聚效度，测算显示每一个外生性因子所提取的可解释方差百分比均大于60％，这说明每个构念的会聚效度高，测项和相关构念之间的关系显著。
2、模型的拟合优度检验。除了对各影响因子进行信度和效率检验以外，论文还对模型拟合优度(R2)检验和F检验。在本文研究中，重点讨论第二步农户技术效率的外生性因素计量模型的检验结果。农户技术效率外生性决定因素的模型拟合优度检验R2为0.5179，调整后的R2为0.5063；F统计值为44258895，Prob(F－statistic)为0，表明模型拟合较好，能够较好地反映各个地区农户技术效率的外生性因素的影响状况(表4)，因而模型估计值在实践中具有一定的指导意义，我们能够进行下一步的变量分析。
(二)结果分析
本文通过建立“循环农业技术效率外生性决定因素的线性回归模型”进行的测算显示，户主特征因子的系数为0.000058，家庭特征因子系数为0.0035。这两个因子对农户技术效率的影响概率都不显著。其可能的解释在于，一是由于各地区之间受访农户家庭特征，如受教育年限、生产经营规模等基本上并没有太大区别；二是各地区农业生产规模和种养殖技术没有太大差别，因而农户家庭特征对农户生产技术效率影响的差异性不显著。地理位置因子系数为0.0054，环境设施因子的系数为0.00033。这两个因子对农户生产技术效率的影响也不显著。其可能的解释，一是由于问卷设计的指标不够精确，未能反映出地理位置和环境设施对农户生产技术效率的影响；二是农户生产技术效率的地区差异性并不显著。
政府影响因子系数为0.0147，它对农户生产技术效率的影响概率显著。这说明6个地区基层政府在循环农业发展中，由于所提供的公共产品和服务不同，导致其对当地农户生产技术效率的影响具有显著异性。实际调研中发现，在洪湖市的新旗村，由于政府加强了养殖基地的农田水利、道路交通及电网建设，保证了养殖基地清洁水源和物质的供给，较之于洪湖市的湘口村和西湖村来说，其养殖户的经济效益和技术效率也就更高。另外，在武汉市新洲区的徐古镇，由于镇政府加大了对道路交通、农田水利等基础设施和环境的整治，并积极引进龙头加工企业和贸易企业，改良种植品种，扶持食用菌种植协会等，经过11年的发展，其食用菌种植从无到有，并形成了产供销一体化的产业化发展模式，很好地带动了当地农民增收、农业增效。相比较而言，与徐古镇邻近的潘塘镇，由于起步较晚，政府重视程度不够，农户种植食用菌的积极性也不高，导致农户的生产效益和规模均远不如徐古镇。
协会影响因子系数为0.0918，它对农户生产技术效率的影响概率显著。结果表明，不同地区农户对协会作用的评价差异较大，农村专业技术协会对提高当地农户生产技术效率和农业生产的带动作用正在突显。实际调研发现，凡是农业生产技术效率高、经济效益好的地区，农村专业技术协会的作用也十分重要。比如新洲区的许易村和胡畈村，前者建立了食用菌销售协会，后者建立了食用菌生产技术指导协会。协会通过统一生产资料采购和产品销售、聘请专家对会员进行技术培训以及定期开展会员交流等，很好地促进了食用菌生产技术的扩散及技术效率的提升。当地政府也十分重视对农民专业技术协会的扶持，采取了多种措施来帮助协会发展壮大。实事证明，通过扶持协会来带动农户生产技术效率的提升，确实能够产生四两拨千斤的效果。
企业影响因子系数为0.0491，说明农业企业对农户生产技术效率具有显著影响。实地调查显示，农业企业对农业生产的拉动主要体现在规模化生产、便捷农产品销售以及通过企业指向农户的技术扩散等方面。如新洲区通过招商引资引入14家食用菌加工公司和7家贸易公司，建立了“企业+交易市场+农户”的产业化模式；洪湖市德炎水产品公司建立了“企业+养殖户”的产业化模式；宣恩县中农春雨公司与当地农户建立了“企业+农户+基地”等产业模式，均对提高农户技术效率和带动农户增收起到了较好的作用。
另外，本文在模型测算中将政府、农业企业和技术协会3个因子进行了交叉组合，并将各组合变量代入模型对农户生产技术效率进行回归。测算结果显示，政府、协会和企业三者的交互效应对农户生产技术效率的回归系数为0.1006，概率显著；政府和协会二者的交互效应影响系数为0.0611，概率显著；政府、企业二者的交互效应影响系数为0.0076，概率不显著；企业和协会二者交互效应影响系数为0.0271，概率不显著。这说明，“政府+协会+农户”以及“政府+企业+协会+农户”的发展模式对提高农户农业生产技术效率具有更明显的效果。
分析表明，农户生产技术效率的提升不单是生产投入的问题，还受到政府政策法规、产业规划和公共物品提供、企业的产业带动以及农村中介组织的技术扩散、组织化程度提升和市场信息选择等方面的影响。在三者中，农业企业和技术协会对农户技术效率产生直接影响；政府对农户技术效率的回归参数估计值最小，但间接影响最大，特别是在农业基础设施建设、农业科技研发、推广以及推动农业产业化、扶持农业龙头企业和专业技术协会发展等方面都具有重要作用，是其他主体无法替代的。
五、结论与述评