发布时间：2023-04-01 10:11:13
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高校公共管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.对分包单位的资格审查工作不够严谨
在当今的建筑市场中，存在相当一部分施工单位，他们假借其他施工单位的相关资质进行工程的投标。如果招标工作人员对这些单位的资格审查不严格，就会造成这些原本不具备规定资质的施工单位顺利地获得工程承包权利。这些鱼目混珠、以次充好的施工单位往往不具备良好的施工技术水平和组织管理能力，经常会出现施工质量不合格，无法按期交付工程，甚至恶性拖欠农民工工资等情况。这会给建设单位（高校）的管理工作造成很大的不便。
2.施工前期各个环节考虑不全面
建筑工程涉及的环节很多，而且各个环节之间的连续性十分紧密。一个环节的工作没有预先想到位，相关工作没有做到位，就可能会导致后续工作无法顺利地进行。例如：在某建筑装修工程接近完成时，管理人员应该提前对建筑物周边市政工程进行招标，通过招标及时确定市政工程的施工单位，保证建筑工程与周边市政工程的顺利衔接。在现实工作中，由于种种原因，部分施工管理人员并不能很好地做到“想在事前，做在事前”，在某个环节上的工作做的不够到位。这不仅仅会影响这个环节的工作，同时还会影响到后续相关环节的工作，对整个工程的顺利进行极为不利。
3.建筑物细节处理缺乏科学合理的判断
高校建筑物的宗旨是服务师生日常学习和生活。各个建筑物的设计都是具有很强针对性的，比如说：学生宿舍、教学楼、实验中心、行政办公楼等。设计单位会根据建设单位对于建筑物的使用要求而进行相关的设计。这样的设计在大的方向上面肯定是不存在问题的，但是在个别细节上未必能够做到十全十美。换言之，设计图纸在一些细节问题上经常会出现这样或者那样的问题。这就要求建设单位施工管理人员一方面在设计图纸审查环节中，仔细查看图纸并进行认真的思考判断，发现问题及时提出；另一方面在施工过程中，随着施工工作的深入进行，不断地发现设计不合理的地方，分析判断后及时反馈给设计单位。在现实工作中，由于部分施工管理人员的相关经验不足、分析问题能力不强等原因，造成了“先建后改”的结果。由于对细节问题处理的不够及时，导致建筑物建成后无法很好地满足用户的使用需求，不得不进行二次改造。这样既增加了资金投入，又延长了施工周期。
4.对于工程细部质量重视程度不够
在一个建筑物的施工过程中，经常是多道工序同时进行。不同工序之间会存在“交叉点”，比如说钢筋绑扎和模板支撑往往是同时进行的。对于这种多道工序同时交叉进行的情况，部分管理人员可能做不到面面俱到地检查各道工序，容易忽略一些工序的质量问题。除此之外，对于一些隐蔽工程的质量，部分管理人员也不够重视。甚至存在某些管理人员认为隐蔽工程最终是会被下道工序所覆盖的，所以对它的要求可以降低。这种错误的观点往往会给整个建筑物的质量带来致命伤害，同时也极易引发工程安全事故。
5.自身业务素质不够过硬
高校基建管理人员充当的是业主的角色，与其存在直接工作关系的单位分别是监理单位和施工单位。在现实工作中存在着一部分基建管理人员，认为只要管理好监理单位就万事大吉，在技术层面上由监理单位去管理施工单位，自己无需掌握过多的施工技术与施工管理知识。这种思维貌似存在一定的合理性，其实这不仅不利于建设单位管理工作的顺利开展，也不利于管理人员自身素质的提高。作为工程管理人员，只有具备了扎实的基础知识与管理技能，才能更好地发挥自身的价值；才能更加深入地了解施工情况；才能更好地与监理、施工单位管理人员进行沟通交流。
二、基建施工管理工作人员应注意的基本问题
1.工作要有前瞻性和预见性
自拿到设计图纸之日，工程管理人员认真熟悉、校对图纸，仔细思考，反复琢磨，争取将图纸中一些设计不合理、不符合使用者要求或者相互存在矛盾之处记录下来。积极与设计、监理、施工单位沟通协调，力争在施工前将图纸中的大部分问题解决清楚，不给后续施工带来不必要的麻烦。对于需要建设单位确定的问题，比如说门窗颜色、建筑物外檐颜色等问题提前与校领导、处领导进行沟通，做到不发生因甲方方案确定不及时而导致施工无法按预定工期进行的事件。
2.具有一定的专业知识和相关管理经验
作为工程管理科的专业技术人员，我们应该具备一定的专业知识和工作经验，这是一个基础也是前提。从技术方面来讲，作为甲方管理人员，不可能各方面的知识技能都具备，但必须都要了解一些，并且精于某些方面。在施工的过程中，甲方代表应该以自身的专业知识和工作经验为基础，多观察、勤思考，及时发现并提出问题，遇到技术方面难题的时候，能够发挥自己的知识和经验方面的优势，提出解决方法。这样在管理工程的过程中，会大大提高威信，也会赢得大家的尊重，保证工程的顺利进行。同时，甲方管理人员还应该会同监理人员认真审核施工单位提出的变更增项意见，尽量避免不必要的增项发生，以到达节约成本的目的。
3.自觉做使用部门同设计、施工单位之间的纽带桥梁
基建管理部门，作为最近距离接触施工一线的部门，能够在第一时间了解建筑的细部设计。我们在将图纸上面的设计转化为实际建筑物之前和转化的过程中，应该设身处地地考虑建筑物使用部门的利益，如：建筑物将来是否存在安装空调的问题，如果存在就需要提前确定空调位置，在墙上预留孔洞；使用部门将来是否会放置多个用电设备，如果会，则需要及时和设计单位沟通，在合理的范围内尽量多留一些插座。这些看似不起眼的工作，实际上直接影响到建筑物使用功能的有效发挥，同时也避免了建筑物交付使用后再进行返工。
4.确保施工人数，合理控制工期
施工中各个工作面上工人的数量是确保工期的一个重要因素，而对于施工单位而言，工人的数量又直接与施工成本相挂钩。如何确保各个施工面上都能够存在合理数量的工人就成为施工管理人员的一项重要任务。工程承包合同、工期计划以及施工单位提供的承诺书则是管理人员手中的一项重要武器。以工程承包书中的施工完工工期为底线，按照工期计划表中的工期安排对照实际的工程进度，对施工单位及时提出合理的意见和建议，以保证工程的顺利进行和按时完工。
5.细致观察，确保细部工程质量
在日常的施工过程中，存在着许多多道工序的“交叉点”，同时也存在着许多隐蔽工程，这些工序重叠的工程以及隐蔽工程往往容易被人忽略。而施工质量的缺陷问题常常就出现在这些易被人忽略的细部工程之中。例如：横竖方钢管接缝处的焊缝处理问题、打隔断时候隔墙内部岩棉的填充质量问题、安装门框时候门框根部是否“地下生根”问题等。这些细部隐蔽工程需要管理人员细致地观察才能够发现问题并解决问题。这就要求管理人员在日常的质量检查过程中，对于细部工程要认真仔细地检查，逐道工序地检查，保证建筑物的细部质量。
6.勤于思考，敢于担当
在工程管理中，要勤于思考，一方面思考相关技术方面的问题，研究专业知识，做到学以致用；另一方面要思考在施工单位主管人员管理能力差、施工人员技术不过硬的情况下如何运用正确合理的方法与施工单位交流，确保工程保质保量按时完成。这要求施工管理人员既要有专业知识作为管理的基础，又要运用合理的方式方法来应对纷繁复杂的施工变化。同时，在施工管理过程中，还需要敢于担当，敢于承担责任。在整个施工过程中总会出现各种预料不到的变化之处，这些变化直接影响到整个施工的顺利进行，作为建设单位代表，我们认真履行自己的职责，及时向上级请示，主动承担起责任，对自己说过的话、签过的字、下过的文负责，避免在某个问题上反反复复、纠纠缠缠，影响工程的顺利进行。
1.我国广告公司的营销管理环境
对于广告公司来讲，营销环境主要包括宏观的政治环境、经济环境、人口及社会文化环境；微观上主要包括营销的对象、竞争者及企业的内部环境。广告的市场占有率很大程度决定了企业的生存和发展。广告公司作为一种社会行业，势必处于一定的社会体系中，受到周围一切宏观环境的影响。我国处于社会主义初级阶段，政治稳定，人民生活稳定；社会主义市场经济体制不断完善，经济发展不断深入，人民的可支配收入不断增加；随着高等教育的普及，人们的欣赏意识日趋强烈，对广告代言的认识也逐步理性化。总体上，我国广告公司的发展处于一个良性的发展环境之中。
2.我国广告公司的营销模式
营销模式是一种体系，而不是一种手段或方式。目前公认的营销模式从构筑方式上划分，有两大主流：一是以市场细分法，通过企业管理体系细分延伸归纳出的市场营销模式；一是以客户整合法，通过建立客户价值核心，整合企业各环节资源的整合营销模式。市场营销模式是以企业为中心构筑的营销体系，而整合营销则是以客户为中心构筑的营销体系。对我国广告公司来讲，通过良好的创意为企业产品做宣传是广告公司生存和发展的前提。良好的品牌意识是我国广告公司可持续发展的根本。
3.广告公司的营销组织机构
对广告公司来讲应该有完善的组织机构设置，其目的：对内让员工知道对谁负责，谁向他负责；对外有明确的任务。以便节省时间，避免不必要的困扰和阻碍。全面完善的组织机构对营销目标计划的制定、实施意义重大。各部门参与制定俱乐部的整体经营战略，规划市场营销战略，制定具体的营销策略和政策，确保营销目标的实现。加强内部管理，完善管理体系，实现有组织努力，培养职业的营销队伍。
二、我国广告公司营销管理体系问题分析
广告公司在国外有悠久的历史，在我国广告公司的起步较晚，但发展很快，数量激增。随着广告公司的不断发展，我国广告公司的营销管理水平大幅度提高，经营手段多样，竞争激烈，各类问题开始凸显。我国很多广告公司的营销管理模式都是照搬国外模式，从理念到细节操作一味引进，并没有结合我国的实际情况，有针对性的采取相应措施，无特色。主要体现在我国广告公司的营销管理体系尚不完善，诸多小型广告公司的营销管理能力不高，部门职责不清晰，懂管理、懂销售的综合性人才缺乏；广告公司的管理约束机制不健全，规范组织制度、管理制度，机构设置的制度约束、奖惩体系不完善，造成工作人员的工作积极性不足，直接影响了广告公司的可持续发展。我国诸多的广告公司都是计划经济的产物，面对激烈的市场竞争，我国的广告公司很多不能建立有效的适应运行机制，造成难易支撑。正是受我国传统理念的影响，我国广告公司不能及时有效地植入先进的管理理念，成为政府的附属品，对世界现代广告事业发展的趋势没有深入的探讨，进而导致理念不能及时的更新，运营方式陈旧等问题的存在，直接导致广告不能有机的将产品的特点和消费者的心理有机结合起来，落后的运营、管理理念严重影响了我国广告事业的可持续发展。其次是集团性的运营模式欠缺，我国大多数的广告公司仍停留在传统的以数量取胜的态势。导致我国自主的广告公司的市场竞争力严重不足，大多以一些边角的小广告来维系公司的发展，没有长远的运营计划。这种作坊式的运营模式面对激励的市场冲击，很难找到立足之地，导致客户的严重不足。再者是我国的广告公司运营机制的缺失，没有建立合理的机构设置和制度保障。制度的缺失和组织机构的不健全，导致我国多数广告公司，不能留住人才，更不会主动的去培养人才，人员流动性大，不能形成有效的公司理念的传承。广告公司作为创意性的行业，全面提升广告公司的人力资源储备，对公司的可持续发展意义重大。但是，受制于传统管理模式的影响，我国公告公司大多只追求利益的获取，而对员工的引进和培训的力度不大，没有合理的培训机制，造成很多优秀人才的流失。
三、我国广告公司营销管理体系的完善
1.完善俱乐部营销机构，健全管理机制
对我国广告公司来讲首要的是应加强自身管理，不断完善营销管理组织机构，提高管理水平，加强各部门工作人员的业务培训，提高广告公司员工的能力，培养一批经济、法律、专业技能为一体的综合性人才。不断完善公司的管理制度，规范组织制度、管理制度，机构设置后良好的制度约束对个组织机构功能的发挥起到至关重要的作用，为广告公司高质量的运行服务，实现利益最大化，调动工作人员的工作积极性。始终本着为广大受众服务的理念，使服务体现个性化。
2.拓宽俱乐部营销渠道，构建品牌
从市场经济开发的长远战略开发广告公司的产品，形成广告公司相对固定的营销渠道。充分发挥地域特色，吸引眼球，提高关注度，树立良好的品牌效应。改善营销环境，企业的需求是广告公司的生存之本，公司所有经营活动的市场由消费者构成。广告公司的产品能都被受众接受是至关重要的。所以，我国广告公司应该树立品牌意识，不断开发创新广告产品，使品牌、理念深入人心，充分发挥品牌获取经济利益，树立良好形象的双重作用。拓展营销渠道，根据市场需求加大开发，逐步改善市场体系。广告公司所从事的工作均在提升企业的形象。然而不少国有广告公司却忽略了自身形象的提升。提升形象得靠对内营造以价值观为中心的行为规范的企业文化，对外要确定广告公司的个性形象，传播过程中还应“以实为本，以诚为引，以信为终”，使客户感知到广告公司能实实在在地给他们带来利益。
3.完善服务体系，在服务中提升公司形象
建设工程项目管理包括合理配置人力、物资以及资金等资源、制定合理的施工计划、采取科学合理的施工工艺等部分，建设工程项目管理涉及到项目施工中的质量、安全、进度、成本以及维护等方方面面，是企业生存和发展的必要条件。建设工程项目管理能够明确管理目标和项目管理的责任，对项目施工的各个部门形成有效的约束力，项目管理还能够解帮助企业决施工重点问题，能够控制施工的进度与质量，保证项目施工能够按照计划顺利完成。施工项目的高效管理对科学开展工程有着重要的影响，加强建设工程项目的高效管理，不仅能保证项目施工的施工进度和施工质量，还能有效降低成本，帮助企业保持优势，增强企业管理能力，使企业获得良好的经济效益，对提高企业的综合竞争力和促进企业的可持续和有着重要的现实意义。
二、建设工程项目施工实现高效管理的途径
1、加强项目施工质量高效管理
施工质量的好坏与施工人员决定有着很大的关系，施工人员是施工质量管理中最关键的环节。所以，要加强对施工人员的专业技能培训，并定期由经验丰富的员工进行经验介绍，不断提高施工人员的专业素质，为项目施工的质量打下坚实的基础；建筑材料的质量也决定着项目施工质量的好坏，所以，要从材料的采购、检验、以及使用等环节进行全程控制，保证原材料的质量。同时，要根据施工进度和市场价格采用物美价廉的材料，在保证材料质量的同时减少施工的成本；在项目施工中会经常运用到机械设备，机械设备具有效率高、精度准等特点，能大大提高施工的效率、提高施工进度以及保证施工质量。所以要根据施工情况合理购置机械设备，并对机械设备的购买、使用以及维修保养做好管理工作，提高机械的使用寿命。
2、加强项目施工进度高效管理
首先要根据施工计划、施工量以及施工工序来编制施工进度计划，经过专业部门严格审批后再执行。承包商要与监理以及业主保持沟通，对监理和业主提出的变更指令及时进行处理，合理配置人力、物资以及资金，确保施工的进度按照计划进行。在实际施工中，施工进度受施工组织、新技术、新工艺以及天气等各种因素的影响，要采取措施严格对施工进度进行控制，要定期总结工程施工进度，严格进行管理，如果施工进度与计划有偏差要及时查找原因，采取措施赶上进度。还要合理配置资源，使施工按照进度有条不紊的开展，尽量减少赶工期的情况出现，赶工期将会增大资源的投入，这不仅会耽误施工进度还会增加施工成本。
3、加强项目施工成本高效管理
首先要提高管理人员的成本管理意识，管理人员具有优秀的成本管理意识才能在工作中时刻注意施工的成本控制，为其他员工做好带头模范作用；其次，要不断完善企业的成本管理制度，要吸取和借鉴成功企业的成本控制经验，并结合自身情况制定出符合企业发展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原则、动态控制原则、目标管理原则以及责任和权力相结合原则，成本最低化原则指的是施工计划要根据市场价格来制，并根据市场价格的浮动来进行调整；动态控制原则指的是在施工中根据实际情况进行动态调整控制，通过动态控制及时校正偏差，确保成本控制在预算范围内；目标管理原则指的是根据施工情况制定总的成本控制目标，然后再根据实际情况制定小的成本控制目标；责任和权力结合原则指的是在施工过程中，项目经理和各部门负责人在肩负成本控制责任的同时也具有成本控制的权力，彼此相互监督和交流，促进成本控制的顺利进行。
4、加强项目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科学以及高效的管理体制，加强安全检查，在保证施工人员人身安全的前提下，高质量的完成施工任务。要实现施工安全管理，首先要加强对施工人员的安全教育工作，要定期对工作人员开展安全教育讲座，逐步培养员工的安全工作意识，并且通过专业技能培训，不断提高员工的安全工作能力；其次，要加大安全生产制度建设工作，用制度来对施工人员的施工进行约束。还要按照相关规定建立安全生产责任制度，把责任落实到个人；成立安全领导小组，时刻对项目施工进行安全检查，发现违章行为及时制止并加以纠正，努力消除施工现场的不安全因素，确保施工人员安全生产；最后，要成立安全质量部门，解决施工中遇到的安全技术问题，总结安全施工经验并对存在的安全隐患进行排除和改进，保证施工的质量和施工人员的安全。
5、加强项目施工人员高效管理
人员管理工作是保证项目施工高效管理的重要组成部分，管理者需要统一员工的思想，凝聚人心，通过开展奖励措施、文化活动以及经济补贴等形式，提高一线员工的待遇，不断激发员工的工作积极性，还要增强对员工的专业素质教育和职业道德教育，不断提高员工的整体素质。企业还要做好思想政治工作，提高企业员工的凝聚力，使企业的管理工作顺利开展，各项方针落到实处。要做到尊重知识、尊重人才，不断吸收社会优秀人才并营造和谐、创新的企业文化。企业还要根据员工特点和工程进度进行人事调动，安排专业素质高的员工参与重点项目，合理配置人员，只有熟悉员工特点、合理配置人员、严明的组织纪律以及高水平的专业技能才能做出高质量的工程。
三、结语
对于已逐步建立现代大学制度的高校，绩效管理的细分更加精细，管理对象主要包括机构和个人。其中机构又包括分别以教学科研和以管理服务为主要任务的两类机构；而个人可分为领导干部和教职工两类群体。本文选取教职工绩效管理的信息化作为研究对象。根据上级对岗位设置等的要求，教职工按岗位可以分为教师、其他专技（教辅）人员、管理人员和工勤人员。根据不同种类人员的特点，绩效管理方式也有所不同。其中最大的差异在于绩效评价的指标体系，教师作为承担学校主要使命的群体，对其评价的内容包括人才培养、科学研究、学科建设、社会服务等方面，其他种类教职工主要采用“德能勤绩廉”标准考察敬业精神、能力水平、工作业绩等。
二、教职工绩效管理信息化的理论分析：协同论
协同论是20世纪70年代初由德国物理学家哈肯创立，研究远离平衡态的开放系统在与外界有物质或能量交换的情况下，如何通过自己内部协同作用，自发地出现时间、空间和功能上的有序结构。这是一门跨领域的新兴交叉学科，为理解和处理多关系、多构成的复杂问题提供了思路。
1.协同效应的应用
协同效应是指复杂开放性系统中大量子系统相互作用和影响而产生的整体效应。教职工绩效管理本身就是一个开放式的复杂系统工程。在这一过程推进过程中，协同效应在绩效管理理念制度与信息系统的协调、绩效管理过程中多部门工作的配合和人事信息系统中多工作模块的协调等方面都有所体现。
2.支配性原理的应用
支配性原理是指，在系统向有序演变过程中，序参量通过子系统的结构和功能，支配整个进程。根据支配性原理的观点，起到支配作用的通常是有限的关键序参量。在这些关键序参量中，具有恒定意义的慢变量决定短期效应的快变量。从绩效目标的设定、分解、实施，到绩效评价和结果的应用，是一个环节间相互关联、作用和影响的协同过程。在这一过程中，绩效管理理念、方法、工作流等人才绩效管理系统中关键因素和绩效考核中关键指标都会对系统对绩效管理的完成效果产生影响，而确定衡量教职工工作效果的关键指标，就可以把握管理系统的发展方向和效度。
3.自组织原理
自组织原理是指，在没有外部调节干预的情况下，系统能够接受外部信息流的输入，内部子系统间能够按照某周规则自动形成新的功能或有序结构。人才绩效管理信息化是一个向有序发展的过程。外界因素是辅助和导向，学校自身对绩效管理和信息化的需求才是深层次动因。这一动因也迫使人才绩效管理系统逐渐推进自组织进程。学校战略规划、竞争压力形成外部信息流，学校的整体向上的氛围使人才绩效管理系统中的各子系统都自发完善、有意合作，形成自组织氛围。同时，这一发展过程是开放性的，可以通过调整关键指标不断得到优化。
三、教职工绩效管理推进信息化建设的必然性
1.当前教职工绩效管理信息化建设中存在的问题
第一，数据流流转模块不完整，服务绩效管理整体环节的功能缺失。绩效管理是一种过程式管理，是一套完整的管理体系。管理过程中，每一步骤环环相扣，形成完整的循环系统。而当前的人事系统，普遍只记录教职工的各类信息，或是人事工作各业务模块的简单衔接，并未跳出业务处理的概念框架，绩效目标设定、考核、应用等重要功能缺失。第二，数据流采集指标不完备，服务绩效目标实施评价的功能缺失。绩效管理中，绩效指标体系，也就是教职工分类素质模型的建立至关重要。指标体系将贯穿绩效管理的整个循环圈，既是导向也是目的，是绩效管理的基础。而当前的人事系统中的指标设定并未从绩效管理的角度出发，只是按照业务需求简单罗列，缺乏总体设计和布局，也缺乏延展性。第三，数据流处理结果利用不充分，服务绩效管理导向激励的功能缺失。绩效管理是一种目标式管理，从初期目标设定，到中期目标考核，再到后期结果应用，激励倾向十分明显，而且最后一环中评价结果的应用策略对绩效管理效果的影响最为深远。而当前的人事系统对后期的数据处理和分析或为空白，或者缺乏针对性，不能为决策服务，也无从体现激励导向。
2.信息化的SAFE效应
如前文所述，绩效管理与信息化建设之间是相辅相成、互促互进的关系。教职工的绩效管理是一个庞杂的系统工程，如果不使用信息化手段，将无法充分发挥绩效管理的精髓，使其不能在效率和效果之间达到双赢。高校教职工绩效管理的特点与信息化建设所能提供的优势相互契合，这使得信息化手段的SAFE（Standard,Accurate,Flexible,Efficient）效应能够充分发挥，从而大大提升绩效管理的效率和效果。这是体现在：第一，绩效管理是一种过程式管理，可以充分发挥信息化手段的标准化（Standard）特性。相对绩效管理的过程式需求，信息化手段的这一特征有三层含义：其一是标准化，是指信息化建设能够遵从绩效管理的要求，在系统中设定标准体系，满足绩效管理对统一标准和公平性的需求；其二是流程化，是指信息化建设的模块设计和流程衔接能够保证绩效管理流程的实现；其三是平稳化，是指基于标准流程化的信息系统，能够顺畅平稳地完成绩效管理的全过程，实现管理各环节的无缝对接。第二，绩效管理是一种目标式管理，可以充分发挥信息化手段的精确化（Accurate）特性。前文提到，绩效目标指导下建立的绩效指标体系是绩效管理的基础。在数据采集和处理中，信息化手段可以充分发挥准确性和客观性的特点，按照各项指标的要求精确地收集和加工数据，同时确保客观和公平。第三，绩效管理是一种分类式管理，可以充分发挥信息化建设的灵活性（Flexible）特点。作为一个体系健全、功能多样的高等学府，绩效管理的对象构成非常复杂。从整体上看，如前文所述，就可分为教学科研为主型、管理服务为主型两类机构组织，以及领导干部、教职工两类个人群体。尚不包括各种目标导向下形成的数量庞大的各类科研、教学、管理团队。从教职工群体来看，由于岗位设置和绩效目标不同，还可分为教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员。信息化手段的灵活性恰可以满足绩效分类管理的要求，模块设定和流程设计灵活可变，可随需求调整开发，使目标细分和分类管理的可持续发展成为可能。第四，绩效管理是一种导向式管理，可以充分发挥信息化建设的高效性（Efficient）特点。绩效评价结果的应用是影响绩效管理效果的重要环节，这一环节的实现效果也影响着被管理群体的积极性和整体状态，所以对评价结果的及时反馈具有较高要求。通过信息化手段可以快速将评价结果反馈给教职工，并根据既定策略实现结果应用，使管理对象能够迅速调整方向和状态，从而改善学校的整体产出。同时，信息化手段的高效性特点也有益于绩效管理的每一个环节。
四、教职工绩效管理系统建设初探
1.教职工绩效管理系统的需求分析
高校的教职工绩效管理研究尚处于起步阶段，教职工绩效管理分为绩效目标制定和分解、绩效目标实施、绩效评价与考核、评价结果应用四个环节。绩效目标制定和分解。这是学校整体目标确立的环节，也是各组织参照学校战略规划总体目标进行目标分解的过程，各组织将按照自身的目标对教职工个体制定分解目标任务和岗位职责。绩效目标的实施。主要包含教职工日常管理和素质模型的建立两方面。教职工的日常管理包括引进、培育、晋升等人事管理的业务内容；建立素质模型是针对不同教职工群体的特性构建评价业绩的指标体系。绩效评价与考核。绩效考核一般包含阶段评价和期满考核。制定评价策略，根据素质模型对不同教职工群体采用不同方式进行考核。在这一阶段应控制好考核的节奏，评价周期不能过长或过短。评价结果的应用。这一环节最能体现绩效考核的形成性评价的意义，其分为两部分，一是与教职工个体的反馈与沟通，扬弃并重，促进教职工的个体发展；二是将考核结果与教职工的薪酬、晋升、岗位等切身利益挂钩，赏罚并用，建立激励机制，明确导向。通过以上的分析，可以得到绩效管理系统的整体流程。结合当前计算机技术发展，对教职工绩效管理系统的整体需求分析可分为工作模块需求、技术需求和绩效管理需求三部分。其中工作模块需求是指系统要具备人事管理工作的基本模块、制定岗位任务书功能、数据库基本功能和数据统计、分析、成表输出功能；技术需求是指要具备可调整的多层次灵活架构，支持标准化的工作模块、可读取的数据库支持开放性标准、支持php或asp语言，以及不同类别数据库的集成、支持分布式应用，面向对象的Web体系架构，并具有较高的安全性能；绩效管理需求是指系统要具备关键指标设定功能、客观、主观计分和得分结果排序等分析功能，以及具有基础信息调用接口，以及教务、科技、财务等数据接口。
2.教职工绩效管理的关键指标分析
教职工绩效管理的关键指标从整体上来说决定着绩效管理的整体效果，就系统本身来说，关系着字段设定，贯穿系统设计和应用的始终。高校的岗位设置按对象一般分为专任教师岗位、其他专业技术职务岗位、管理岗位和工勤岗位。由于工作性质和内容，其中后三类岗位可按照德能勤绩廉设定岗位任务书和考核标准，专任教师岗位承担着高校的大部分职能，对其设定和考察更为复杂和细致。如果按照高校职能设定，专任教师岗位的关键指标可分为人才培养、科学研究、社会服务三大类，每一大类中再细分为描述核心能力的具体指标，并由不同部门或人群采取适当方式参与计分，最后再根据不同类型岗位设定的权重计算总得分。
3.教职工绩效管理系统规划
按照绩效管理的理念，教职工绩效管理系统也可按照目标制定、过程控制和结果应用来设计。同时，根据协同论的观点，在系统设计中要注意绩效管理多部门的统筹，并配合人事管理中多工作模块的协同作用，以及关键指标的确定和采集，最终形成有序的系统结构。教职工绩效管理系统规划分为目标设定、绩效管理、绩效考核和考核结果应用四个模块。目标设定是指将每一岗位的岗位任务书输入信息系统。对于高校来说，岗位设置主要包括专任教师和其他专技、管理、工勤等岗位类型。在这一模块中，最为关键的是对关键指标的设定，主要由高层管理者决策。教职工绩效web2管理的核心作用在于找出影响其绩效提高的关键因素，并及时采取有效措施提高管理水平。关键指标关系到教职工绩效管理的走向和效果，所以这个环节中的关键指标也与绩效考核相对应。绩效管理工作流实质上是指传统人事管理系统中的招聘、培训、职务评聘等工作流模块，主要参与用户为基层的人事工作管理人员。与传统信息系统的不同之处在于，绩效管理的信息项需要与岗位任务书衔接，并为绩效考核模块提供信息流。绩效1考核是对教职工整体工作效果的考核，所以该模块不仅涉及到教务、研究生、科技等多部门的信息流集成，计分方式也根据计分人而有所不同。最后一个模块实际上是绩效管理的结果应用和分析阶段。绩效薪酬方案由高层管理者决策，通过系统方式根据绩效考核结果自动列示。同时，通过绩效考核指标分析绩效管理的整体效能。
4.教职工绩效管理系统的整体模型设计
以工作流程框架为基础，按照不同模块分布进行系统的整体模型设计。从整体运行角度分析，系统可分为系统初始化模块、岗位设置模块、人事管理工作模块、绩效考核方案执行模块、绩效考核结果统计模块、绩效考核结果应用模块。每个模块都有若干子模块构成。
五、结语
1.1节水灌溉工程规划设计的不合理在对节水灌溉工程进行设计时，为确保其能满足农村建设的实际需求，就须结合当地农村的实际情况来做出与之相适应的规划措施。而就目前的规划设计现状来看，有的设计人员在设计时会过分的依赖资料，从而忽视了现在农村的发展，其设计的节水灌溉工程规划便不是那么的合理，不是那么的适合当地的实际情况。再者就是，有的工作人员对工程的规划设计完全依靠自身的经验而进行设计，这同样也会对设计人员的设计造成不利的影响。灌溉工程规划设计的不合理不仅不能实现农田水利工程的高效节水灌溉，还会增加工程的成本。
1.2重建设轻管理现象随着对节水灌溉工程重视程度的提高，有关部门也加大了对设计和施工质量的控制力度。当节水灌溉工程建设成功并投入使用的之后，便会出现无人管理无人负责的现象，而且这种现象在农村地区极为普遍。正是这种现象，导致节水灌溉工程自从投入使用之后，其所发挥的作用便会迅速降低，最后无法正常使用。无人负责、管理的原因主要是由于节水灌溉工程的责任不明晰，相关部门缺乏管理方法与配套资金。如果想将这种现象有效的解决，各地的相关部门必须根据各地不同的实际情况制定行之有效的规章制度，并在以后的管理中严抓落实。
1.3种植结构的不合理随着农村经济发展的不断加快，帮助农民增产增收便成为了一项重要工作，因此高效的节水灌溉工程便应运而生，高效节水灌溉工程也为农民经济水平的提高发挥了很大的作用。但人们对种植的方式仍然局限于传统的方法上，虽然有些地方已经了进行高效农业生产，但是其覆盖面仍然较小，致使高效节水灌溉工程无法最大限度的发挥其本身的作用。为解决上述问题各地相关部门应根据实际情况对当地种植结构进行调整，做好宣传和推广工作，真正改变农民传统的种植结构，将种植结构彻底优化。
2农田水利工程高效节水灌溉发展思路
现在的农村地区已经建成了很多的水利工程，特别是节水灌溉工程的建设。节水灌溉工程的建设虽然量多，也已经发挥了部分的灌溉作用，但依旧存在相当多的问题。为了农田水利工程建设的目标顺利实现，就必须对目前节水灌溉工程中存在的问题进行分析，并根据农村的实际情况来合理解决。
2.1把农业发展与水资源优化配置相结合由于我国目前水资源匮乏，使得优化水资源配置对保证水资源的持续性起到了特别重要的作用。所以，设计人员在设计之前必须对当地的水资源进行全面系统的分析，尽可能优化水资源配置，达到科学化、合理化供水，避免对水资源的浪费。与此同时也要加大周边自然环境保护力度，将可持续发展确定为基本建设原则，将优化水资源配置与农业发展有效结合起来。对灌溉区进行科学管理，树立节约用水意识，实现高效用水，促进农业快速、健康、可持续的发展。
2.2加强高效节水灌溉示范项目建设一个优秀的灌溉示范项目可以一定程度的推动当地水利项目建设的进步，也同样有利于整体水利工程建设的健康发展。在实际的建设中，要突出高效节水灌溉的特点，对各项指标严格控制，实行农业分区，促进农业增产以及农民增收，促进与生态环境的良好发展，从而实现经济效益与生态效益的完美结合。高效节水灌溉示范项目在进行选址的时候注：①选择缺水情况严重，且农田地势不平使得灌溉难度大的地区；②选择在经济方面发展较好，且该地区大部分种植经济作物的地区，综合上面两个方面的考虑是为了能够更加突出表现地出示范项目的优越性。最后要选择治安情况较稳定的区域，治安情况好的地区可以有效的保护示范项目的顺利建成和以后的投入使用。
2.3引进高效节水灌溉技术随着科学技术的飞速发展以及先进技术在各个领域中的呈现，我国农村经济也在不断的提升，传统的节水灌溉技术已经无法满足现在发展的需求。因此，为了实现水利工程项目的高效节水灌溉，引进技术便成为了必要的工作，做好相关技术的引进对于提升节水灌溉效果有着重要意义。目前的高效节水灌溉技术主要有以下几种形式：①建立在生物技术上的调控灌溉技术；②建立在3S技术上的高效节水灌溉技术；③利用最新的智能技术提高节水灌溉的效果。上述三种技术都能很大程度的地提高节水灌溉的效果，能够满足现在农业的灌溉需求，不断引进新的高效节水灌溉技术，用以促进新农村经济的可持续发展是必须实施的工作。
2.4加强管理节水灌溉工程的建设是农田水利工程的重要基础，而管理则是高效节水灌溉的关键。为保证已完成的节水灌溉工程能长期运行，必须对管理工作高度重视，加强节水灌溉工程的管理，保证工程管理落到实处。如此，才可保证节水灌溉工程能长期的发挥作用。能源•水利
3灌溉模式
人们依旧习惯于利用传统的土渠漫灌方式进行土地的灌溉，这种灌溉方式会造成本来就严重短缺的自然水资源和电力的浪费，也会导致农民辛苦施在地里的肥料和洒在土地里的农药流失，甚至污染整个地区水域的环境。现代高效的节水灌溉是对除传统上的土渠和漫灌之外所有输水、灌水的方式的一种统一称呼，人们现在能够大致掌握的成熟灌溉技术有以下几种：喷灌技术、滴灌技术、微灌技术，这些新型的高端灌溉方式能够尽可能地减弱对资源的浪费和对水环境的污染。可以通过教授农民掌握现在成熟的高效的灌溉技术，并鼓励和督促他们使用已经掌握的高效灌溉技术，让他们养成一种使用高新灌溉技术的意识，来彻底改变传统的灌溉模式。
4结束语
物业管理企业思想政治工作的主要对象之一是从业人员。这些人的经历、学历、阅历、年龄等情况均不相同。随着十以来改革的力度不断深入，社会处于转型期，从业人员的思想十分活跃，社会上的各种思潮均会影响他们，我们要认真分析，做出正确判断，有的放矢地做思想政治工作。
(一)技术更新要求及时思想引导
物业管理企业是各层次人员密集，专业技术门类繁多的部门，是广大从业人员从事工作实践的场所。随着现代科技的迅猛发展，科技进步、知识更新已经成为现代化物业管理的特点。现代化设备、经验的引入，无不影响着员工们的行为和思想，这就要求思想政治工作必须及时、正确地引导和鼓励企业员工保持学习心态，掌握新技术、新知识，转变陈旧理念，充分运用新方法，指导实际工作，提升从业人员的各项素质，从而提升管理水平和服务质量，用品质赢得市场。
(二)职业属性要求从业人员思想素质高
高校物业人员应具备高尚的职业道德、较强的责任意识以及为师生服务的奉献意识。高校物业管理企业的思想政治工作应该从规范管理制度、加强员工服务理念、提升员工道德水平着手，将员工思想建设作为平日管理工作的重要内容。避免出现因为价值观念不同、态度不友善、道德观念扭曲等问题破坏与高校师生之间的联系，损害学校利益的现象。此外还需定期调研分析员工的思想状态，随时把握员工工作中出的问题，根据问题的不同、表现的不同和性质的不同，对员工思想政治工作的方法也应采取因人而异的方法，做好员工的思想工作，从员工的角度出发，以获得最佳工作效果，把员工的思想统一到“一切为学校师生服务”的目标上来。
(三)从业人员自身素质需要
健康、快乐、高效的员工是企业最宝贵的财富，是提高企业工作效率和管理效能的一个重要条件，也是企业持续、协调、有效发展的根本保障。企业各级领导管理人员在日常管理中，以思想政治工作为出发点，实事求是，了解员工实际情况，体贴关怀爱护所有员工，提高员工待遇，完善激励机制，从实际出发帮助和解决员工工作与生活中遇到的困难。充分运用组织的力量，坚持以员工利益为中心，秉承公开、公正、公平原则，调动员工对工作的热情，积极采纳员工提出的建议与意见，上下齐心，共同努力，形成强大的凝聚力，促进企业进一步发展。
二、牢固树立为学生服务的思想意识，为构建和谐校园服务
高校物业管理的服务对象是教师和学生，离开了这个就无从谈起，因此，企业的思想政治工作忽视了师生意愿就是不完整、不全面的，也是以往思想政治工作最缺乏、最薄弱的环节。
(一)服务质量高，师生生活满意度高
物业服务的对象是业主，好的物业服务能让业主的生活更舒适和便捷。高校中，物业公司服务的对象相对集中，主要是在校大学生和教师，服务对象的素质相对较高，同样对物业公司的服务质量要求也会更高，因此物业全体员工应以热情周到的服务，全心全意地为师生服务，提高自身服务质量。为师生提供良好的生活、学习环境，可以提高学生对学校的满意度，对学校产生认同感，更好地掌握科学文化知识。
(二)根据师生所需，完善服务体系
随着经济的发展、社会的进步，人们对物业管理的服务质量要求越来越高，因此，物业公司思想政治工作的开展首先要从服务流程、服务态度以及设备环境等方面进行不断改善，其次对危机意识和市场意识也需正确引导，提升企业自身的管理水平和服务质量，以服务质量高低为依据，满足师生间的不同需求。同时还需建立服务满意度测评系统，分析与评估师生的满意度，寻找服务质量与高校师生期望值之间的差距，查找工作中出现的不足，提出针对性强的管理举措，改进服务质量，提高师生的满意度，进一步提升高校物业管理的服务品质，打造精品服务团队。
(三)相互理解，相互尊重，提升服务质量
物业服务是一项特殊的、较繁杂的服务工作，由于在服务与管理过程中，服务与被服务双方供需信息不平等，作为业主方希望得到更多周到的服务，而作为物业管理企业，必须考虑成本、利润等各方面因素，因此，高校物业管理公司的思想政治工作要建立与师生的理解信任关系，从员工的意识和行动出发，切实履行各项规章制度，提高自身业务技巧，加强与师生的沟通，搭建起理解、尊重、信任的桥梁，让师生了解物业管理中的独特之处与所面临的困难，物业公司也能理解和化解高校师生对工作中不合理的方面的投诉与抱怨，做到真正的让师生满意，建立良好的新型业主关系。
三、创新思想政治工作方法，为构建和谐物业管理企业服务
辅导员工作难点是高校育人工作和学生管理工作的主要制约因素，这是由辅导员在高校中所处的地位和作用决定的。我国最高的教育行政管理部门教育部，综合了国家、政党和社会三方对辅导员要求后，对辅导员的给出了科学的定位，指出辅导员是德育教师，是大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。辅导员工作兼具管理性和服务性，包括思想政治教育、学生事务管理、心理咨询，就业指导，以及教学辅助等。辅导员是高校的基层骨干力量，是校生间联系的桥梁和纽带，“千根线穿一根针”正是对辅导员在高校中地位和作用的形象比喻。辅导员工作的复杂性和重要性决定了其具体落实工作时难点颇多，集中体现在与学生沟通难、行动难、共鸣难等三个方面。十三中全会以来，党和国家陆续出台报告文件，就高等教育的发展提出了新的要求和意见，高校辅导员面临新时期的新考验。新时期、新形势下辅导员如何有效的克服工作中的难点，如何开拓性的开展工作，对于深化教育领域综合改革,全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育等内容都有着显著的意义。
二、辅导员管理工作难点
1、沟通难
师生之间的沟通问题主要表现在学生不主动，也不倾向于同辅导员进行交流与沟通。即便是辅导员主动与其交流，学生通常表现出缄默、敷衍了事、不愿吐露心声等排斥行为。学生之所以有这样表现的主要原因，一是学生对辅导员不信任，不相信辅导员能帮助其保守秘密或摆脱困境。二是学生对辅导员分析和解决问题能力不认可，信息时代下，学生可以通过电视、广播、网络等多种渠道寻求问题的答案，而很多答案比辅导员给出的要更具新意和实效。三是部分学生的性格使然，小部分学生较为内向，不轻易向任何人敞开心扉。
2、行动难
辅导员和学生存在行动的“双难”局面。从辅导员角度来看，辅导员存在着行动难的问题。首先，辅导员在对学生进行思想政治教育和日常管理工作时，时常遇到部分学生的问题症结并不在高校校园之内的情况，现今条件下，辅导员走出校园开展工作困难重重，而停留在校园内，一切解决办法均为空谈。其次，学生工作中，辅导员较难维持学生工作的长期性和连贯性。现今的高校，辅导员的工作内容绝不仅仅是做好学生的教育和管理工作，还承担着大量的党政工作、教学工作，以及部门内其它一些事务性工作，造成辅导员具体工作的顾此失彼，不能长期、连贯的开展学生工作。最后，不能否认，部分辅导员存在着消极懈怠的现象，表现为不愿看、不愿听、不愿动，主观上存在着不端正的态度，从而造成了具体工作中的行动难。从学生的角度出发，行动难的表现尤为突出。学生的行动难体现在主客观两个方面。主观方面，学生认识到行动的必要性和重要性，认识到行动带来的积极意义，但不能给自己的行动以坚定的信念，不能用思想和意志支撑着自己行动的开始，更不能支撑自己行动的持续与完成。客观方面，学生的行动受到了制度、环境、经济条件和身体素质等多方面因素的制约。以目前政府大力扶持的大学生创业这一项目为例，学生的具体行动就直接受到了规章制度、周边环境、家庭条件和抗压能力等方面的影响。
3、共鸣难
共鸣难指的是辅导员同学生间的共鸣存在着困难。师生间的共鸣包括道德的共鸣、知识的共鸣、情感的共鸣、心灵的共鸣等诸多种类，其中以情感和心灵上的共鸣最为难能可贵。工作中，辅导员付诸巨大的努力，希望通过自身的言行，以及组织学生活动等方式，实现与学生的共鸣，进而达成在学生思想政治教育工作和学生管理工作中事半功倍的效果。然而，辅导员常难如愿以偿，年龄的差距、能力的差异、性格的多样、性别的不同，以及知识结构的区别均造成了师生共鸣上的困难。常见的案例是辅导员精心准备，激情演绎，满是期盼，满心憧憬，期待获得学生的认同，并产生情感和心灵上的巨大共鸣。而学生却是或面无表情，或一脸茫然，或冥思苦想，或似笑非笑。少部分脸上隐有激动，也因现场的巨大尴尬和落差，被辅导员忽略和抹平。
三、应对辅导员管理工作难点的策略
1、巧妙应对沟通难
沟通是高校辅导员学生管理工作的关键一环，是辅导员进行学生管理工作最常用，也是最有效的手段。当代高校的辅导员要在了解和分析沟通对象特点和特征的基础上，积极探索和尝试沟通的新理念、新方式和新途径，活用沟通的技巧，释放沟通艺术的魅力，进而推动辅导员工作的前进与发展。高校辅导员应对沟通难的局面，主要应从以下三个方面着手：
（1）树立正确的沟通理念。
要明确的认识到，沟通的目的是为了拉近与学生间的距离，以促成学生的成长或现存问题的解决，绝对不是为了拉开师生间的距离，造成工作上的困境与障碍。
（2）重视沟通技巧。
沟通技巧包括多方面内容，沟通技巧的使用也见仁见智。有的辅导员工作中以换位思考为轴进行沟通与交流；有的则重视沟通方式的选择；还有的善用语言技巧；也有的重视倾听和反馈。无论辅导员倾向于哪种技巧的选择，都要将对学生的尊重与平等看待做为沟通技巧选择的前提和基础。
（3）提升沟通能力。
辅导员沟通能力的提升要以主动意识为先导，以积极的态度为辅助。首先是辅导员要有意识的提升自身的语言表达能力。精研普通话能力，锤炼语言文字能力，强化适时赞美和表扬学生的能力。其次，辅导员要积极主动的寻求途径来提高自身综合素质。综合素质提高必然带来沟通能力的进步，是沟通能力提升的支撑因素。辅导员提升综合素质的途径很多，包括自主学习、听取报告和讲座、参与省市校组织的培训，以及长期的实践锻炼等。最后是塑造辅导员的性格品质和人格魅力。性格品质和人格魅力也是提升沟通能力的重要因素，有着影响学生和感染学生的切实作用。辅导员应重视自身高尚性格品质的塑造和独特人格魅力的养成，借以吸引学生，引领学生，增进学生的亲近感和信任感，实现沟通能力的有效提升。
2、坚定克服行动难。
行动难包括主观行动难和客观行动难两个方面，主观行动难指的是辅导员在行动过程中主观存在着障碍，即存在着不愿付诸行动的情绪或心理。这可能是辅导员自身落后的思想或懈怠的心理造成的，也可能是对具体情况的估测不准确等原因造成的。积极进取、拼搏向前、自信果敢、不畏艰难是当代辅导员应具备的基本品质，要求辅导员要树立端正积极的人生态度，保持健康向上的心理心态，以及磨砺迎难而上的坚毅品质，这些都是辅导员克服主观行动难的有力保障。客观行动难指的是客观条件或辅导员的自身能力不足，不能为行动的开展提供有效的支撑，从而造成行动上的困难。客观行动难的存在，告诫辅导员要跳出原有工作的藩篱，在更广泛的领域开展工作，形成辅导员更深远的社会影响力，履行辅导员的时代责任。要求辅导员不断强化自身职业能力的过程中，重视其它方面能力的锻炼和培养，练就一身过硬的本领，应对新时期、新环境下的学生教育管理工作。
3、策略改变共鸣难
师生间的共鸣常常是可遇而不可求，对于很多辅导员来说，师生间的共鸣属“意外之喜”，如何将师生间的共鸣由偶然变为必然，对当代辅导员提出了很高的要求。辅导员与学生间存在着人生经历、知识结构、年龄阶段、生活环境的差异，以及存在着三观上的不同。要求辅导员首先要深入细致的了解学生的共性特征和个性特点，其次是结合学生的年龄阶段、人生经历和生活环境制定相应方案，最后将学生的三观揉入其中，实现与学生间的共鸣。师生间共鸣的达成需要辅导员投入真心实意，发自内心同学生交流与接触。师生间的共鸣要逐步深入，徐徐扩展，不能苛求一蹴而就，立即实现辅导员与所有学生间的共鸣。师生间共鸣的范畴要有水平和有层次，不能为了迎合学生共鸣而搞低俗化。
四、总结
【关键词】高校；维修工程；管理
近几年来，随着国家高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，校园基础设施建设逐年增多，后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之，近一时期以来，原材料等物资价格上涨迅猛，维修工程资金的投入量比过去增加较大，给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行，促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。如何管理好维修工程，让有限的资金发挥最大的作用，促进高校的又好又快发展，是高校后勤管理部门面临的现实问题。
一、高校维修工程管理中存在的主要问题
（一）维修工程项目实施缺乏计划性
目前，大多数高校因短时期的规模扩张，各项建设密集上马，大工程不断，高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设，维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置，再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍，已经不适应现实需求，被学校列入淘汰范围，短时使用，导致超负荷运转，破损老化严重。到现阶段，原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算，由于资金紧张等原因，主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目，不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失，再加上维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果，造成资金浪费。
（二）施工监督管理力度低
高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等，且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计；工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工，校方对工程监督管理比较困难，漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在施工过程中，不能起到有效的工程监管作用，造成监管力度低，工程质量不能满足需要。
（三）施工单位普遍存在预算高估冒算
当前，高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制，建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算，在一定程度上进行虚报工程造价。加之，建设单位管理人员调查研究工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子，利用虚报工程量，增大材料单价，重复计算工程量等手段提高工程造价。
（四）审计部门忽视小型维修项目
工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作，每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多，审计任务与审计力量的矛盾越来越突出，加之审计人员业务水平有限，往往只注重新建大型项目的审计，而忽视了小型维修项目的审计，导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。
二、高校维修工程管理中的工作难点
（一）维修项目的立项选择
由于维修资金的限制，在维修项目的选择上不可能做到有求必应，对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大，需要选择的维修工程项目较多的情况时，负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。
（二）维修工程项目的质量控制
高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点，往往是“正规军”不愿干，“杂牌军”难干好，使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，维修工程所具备的种类与数量较多，施工点变换快的特点，使得管理人员分身乏术，无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此，针对维修工程的特点，如何采取有效措施，确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。
（三）维修项目的经费控制
高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点，施工过程中窝工现象十分普遍，施工效率低下，造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外，维修工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了维修项目成本较高，从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。
（四）维修项目的工期控制
高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行，施工受影响较大。同时，室外作业受天气的影响，施工工期无法得到保证，因此，维修工程的工期伸缩性很大，给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约，具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”，技术水平参差不齐，工程进度难以保证整齐划一。所以，维修工程项目（下转第180页）（上接第157页）的工期控制难度相当大。
三、高校维修工程管理的实现途径
（一）确立维修工程的实现目标
无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务，均应确立明确的计划实现目标。目标的确定，应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高，计划的立项、资金、人工先天缺口较大，则施工环节再努力亦无法完成，计划目标必成空谈；若目标定得太低，则毫无激励作用，不能满足高校发展的需要，造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时，要进行目标控制，如进度控制、质量控制、投资控制等，进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的，减少以致杜绝维修工作中的盲目性。
（二）推行维修工程项目招投标制度
维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位，降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标，公平竞争。目前，因维修工程项目的特点决定，高校维修工程的招标多数为邀请招标，利用工程定额总造价下浮点数作为标底，按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中，一方面要注意招标领导小组人员的配备，要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加，保证招标工作质量；另一方面，作为维修工程管理的后勤部门，除了利用招标制度挑选施工单位外，要在平时的管理过程中，尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平，邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标，以保证工程质量。
（三）加强维修工程施工管理
维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同，在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任，以保护双方的合法权益。必要时，应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程，收取一定比例的质量保证金，对于不能达到质量要求的责令其返工，拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目，也可给予一定的奖励，从而促使施工单位加快施工进度，节省工期，保证工程质量。
（四）加大维修工程的审计监督力度
工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节，审计既可监督施工单位，又可监督建设单位，在维修工程管理过程中有不可替代的作用。尤其要把重点放在结算审计工作上，工程竣工后，严格细致地计算监督工程量、套价、取费等，是否按合同执行，在保证质量的同时，将工程价款控制在最低标准，从而达到控制维修工程资金投入，降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。
【参考文献】
[1]王连之，闵启武．对高校维修工程管理的思考[J]．科技创业月刊，2007，(7)．
[2]罗春霞．浅谈高校基建维修工程的管理[J]．广西大学学报(自然科学版)，2003，(6)．
[3]陈亦文．高校维修工程管理的探讨[J]．建筑经济与管理，2006，(5)．
