发布时间：2023-04-01 10:11:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的土建工程预算论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：建筑工程预算；存在的不足；解决措施；分析和讨论
1．建筑工程预算的影响和作用
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。任何建筑工程项目在整个建造过程中都会涉及到资金的投入和使用问题，从施工前的准备到施工完毕，所有环节加起来的费用就是整个工程的实际成本。而建筑工程预算可以在整个工程建造前就针对整个工程以及工程中的各个环节消耗的资金和资源进行预算，由此就可以让建筑企业更好的为整个工程做好准备。并且有效的工程预算还可以控制每个环节资金的使用，大大的增加资金的使用效率。
1.1工程预算是计算和控制建筑工程所需费用的重要依据
建筑工程的所有过程是非常复杂的，因为其体积庞大、结构复杂、分类过多、工期时间长、工程阶段比较多等问题，导致管理不善，容易统一，也不像其他产业能制定出统一的规范。所以，根据施工图、国家定额，设计规范，计算量规范、取费标准等计算出来的工程预算就成为计算和控制建筑工程所需费用的重要依据，也是编制单项工程综合概算的依据。
1.2 工程预算是论证建筑工程设计方案的重要依据
建筑工程设计完成后，接下来的工作室概算。通过概算的相关指标，比如平方米造价、工程量、材料费等指标进行比较，在各个方案中进行筛选分析，从而找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计，使设计方案提高水准，从而进一步对其进行完善
2．目前我国建筑工程预算工作中存在的诸多不足
2.1缺少正确的意识
目前我国很多建筑企业针对建筑工程预算存在很多错误的意识。很多企业认为建筑工程预算仅仅是财务部门的工作，这种片面的认识只将预算作为控制费用的一种手段；还有部分企业认为经营计划就是预算，这些企业认为只要将企业经营的每一个环节做好，就可以做好预算管理。这两种想法都证明了我国部分企业的错误意识，这些意识会导致建筑工程预算工作产生很多问题。
如果预算工程管理意识不够，就会导致企业投入资金的利用率低，并且在实际的编制预算过程中也会出现采取不科学方法的问题，最终使预算工作失去了真正的作用和影响。
2.2建筑工程预算的管理方式落后
目前我国建筑企业在工程预算管理中采用的方式仍十分落后。很多企业只针对阶段性的子项目进行管理，并没做到针对整个建筑工程项目全过程进行整体的管理，而产生这种问题的原因主要就在于各个单位和部门之间缺少了应有的沟通和联系。不仅如此我国现行的建筑工程预算仍处在一种滞后并且静态的级别，而目前市场中的变化非常大，所以这种静态的管理根本无法适应波动较大的市场。
2.3编制方法落后
目前我国很多建筑企业都缺少规范的工程造价预算管理信息系统，而工程预算人员不能及时的获得相关的信息，就会导致预算管理部门只能通过定期的信息进行调整，而最终就产生企业使用的编制方法和社会上通用的编制方法存在差异，这些差异只能让企业无法适应当今的市场。
不仅如此，随着科技的不断发展，各种新技术、新材料都不断的涌现，所以理论上工程预算编制人员应针对原有的预算以及定额进行改变，但是由于我国目前所采用的编制方法落后，在实际的应用中就会出现更新慢的情况，影响了整个工程预算的编制工作。
2.4工程预算队伍素质较低
建筑工程预算工作针对工作人员的要求较高，除了专业的知识以外，还应针对相关的法律、法规，建筑施工，以及市场材料变化等知识了解并掌握。但是目前我国很多企业的工程预算管理人员可能还达不到这些要求，只有部分大企业中员工满足这些要求。但是整个建筑工程预算管理工作都是由人来完成的，所以如果预算管理人员自身达不到要求，那么最终的建筑工程预算肯定会存在很多问题。
2.5部分企业将预算作为套取国家投资的手段
目前在我国建筑行业中一直都存在高预算、低支出的现象，造成这种现象的根本原因就是一些企业和单位在和国家进行合作的时候，希望国家可以加大投资。之后在实际的工程施工中采取各种手段降低支出，将大量的资金的送进个人的腰包。这种手段最终造成了很多豆腐渣工程，对于我国建筑行业以及国家利益来说，都具有很大的影响。
3．针对目前我国建筑工程预算中存在的不足的建议性对策
3.1树立正确的意识
意识可以决定人类的行为，所以只有建筑企业树立了正确意识，才能保证建筑企业可以做好预算工作。建筑企业的领导层必须要首先树立正确的意识，企业的领导要认识到工程预算管理不仅仅是财务部门的工作，和经营计划也存在着很大的不同，只有企业的决策者先认识这些，才能在后来的决策中真正的给予重视。
建筑企业的决策者要意识到工程预算管理可以有效的控制资金的使用率，并为企业可以节省大量的资金，这对于企业的发展来说具有非常重要的影响。在领导层意识达到之后就应该将正确的意识传达给工程预算部门的员工以及全体员工，通过宣传和教训让企业员工深刻的理解并树立正确的意识，由此才能保证建筑工程预算控制工作可以顺利的进行。
3.2采取动态管理机制
外界的市场和环境都在不断的变化，如果建筑工程的预算定额不变，对于整个建筑工程来说会带来不同程度的影响，所以我们针对建筑工程预算应采取动态的管理机制。
当外界市场中的材料、人工、设备等费用发生变化的时候，工程预算管理人员应根据市场的动向针对工程预算的定额进行动态、实时的变更。在实际的工作中，我们可以依照不同地区的经济进行调整，再结合工程的实际情况、地域差异等进行相应调整，从而为建筑企业创造更多的效益。
不仅如此动态管理机制应和时代的步伐一致，动态管理机制应针对目前的新技术、新材料、新设备等都采取配套的措施以及综合考虑，只有将这些波动因素都考虑在内，才能编制最好的工程预算。
3.3加强工程预算人员的素质和能力
建筑工程预算控制管理工作最终是由人来完成，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力如何直接影响到最终的工程预算质量。所以企业在选择工程预算管理人员时不应只注重专业知识，必须还要要求人员掌握有关的法律知识、建筑知识等相关知识。
除此之外，建筑企业应定期针对工程预算人员进行培训和教育，通过培训和教育不断的加强工程预算管理人员的素质以及针对最新知识、新技术的了解和掌握。只有建筑工程预算人员的素质和能力可以不断的提高，才能将工程预算工作做的更好。
3.4建立高效的预警机制
整个建筑工程预算管理是一个庞大的工程，关系到整个建筑工程的所有环节的运作，所以建立完善的预算预警机制可以有效的将一些不正常、不必要的活动都进行有效的控制，由此就可以大大的降低整个工程一些不必要的资金使用。而针对建筑工程中一些超预算的开支，必须要依照相关的规定来采取相应的措施。
企业的工程预算部门应将工作的重点放在具体施工阶段的成本控制管理上，要将具体施工中的实际资金投入做好控制，只有做好相关的控制，才能最大化的为建筑企业节省成本。针对一些已经发生的超预算的现象，必须要重新建立预警机制，由此才能有效的改正错误，并最终达到工程预算管理的目的。
4 结语
建筑工程预算对于建筑企业来说具有非常重要的影响，建筑工程预算可以为建筑企业节省大量的资金，并且最大化的提高资金的使用效率，这对于一个建筑企业的未来发展具有非常重要的意义。但是目前我国很多建筑企业的工程预算仍存在着很多不足。随着我国经济的飞速发展，我国建筑行业的发展步伐也逐渐加快，建筑行业为我国的经济发展做出了巨大的努力。但是当我们客观的来看待目前我国的建筑行业的时候，我们仍会发现，目前我国建筑企业中仍存在很多的不足，而建筑工程预算存在不足就是其中的一点。建筑工程预算对于建筑企业来说具有非常重要的影响，所以如果建筑企业不重视或者在工作中存在很多的问题，那么建筑工程预算可能就无法发挥作用，这对于建筑企业来说，影响颇大。
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参考文献：
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关键词：工程造价审计；问题；建议
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
由于在造价审计过程中需要通过项目预决算来实现，这就无形是增加了审计工作的风险，工程造价审计风险贯穿于整个工程项目的全过程，所以在工程造价审计中需要做好风险的防范，对于造价审计中存在的问题，需要采取切实有效的措施来进行解决。
一、土建工程预算造价审计的必要性分析
（一）土建工程投资及建筑市场特点分析
按照我国有关工程项目招投标法规定，在进行项目招投标过程中，必须要坚持公平公正的原则进行项目招投标操作，那么在非国有资本项目的土建工程投资过程中，虽然不需要进行公开招投标，但是必须要严格的把握预算造价，设计最高的限价控制，确保招投标过程中的顺利开展，同时也避免出现招投标过程中的串标、抬标。
我国建筑市场经过多年的发展也逐渐变得完善起来了，通常在项目进行投资过程中，各个地区建委都进行了相应的监督控制和管理，但是由于经济发展的不平衡，建筑市场仍然存在一定的问题，比如恶性串标和低价恶性竞争时有发生，这些都对业主造成了较大的损害，因此加强对预算造价的审计工作开展，是保护建设单位利益的最好方法。
（二）最高限价的编制依据
我国在近几年的发展过程中，逐渐颁布了有关各地区关于最高限价的规定，那么最高限价的编制就会受到各地法律法规的有关制约，但是由于编制影响因素较多，那么对于编制准确率就会失去一定的控制，因此在对其进行有效审核的过程中就会存在较大的难度。
（三）风险分析
在市场完全充分竞争的状态下，最高限价出现虚高的情况，通常情况下不会对建设单位的利益造成损害，但是一旦出现围标串标的情况时，那么就会对整个造价产生较高的风险，出现招投标过程中的串标、抬标，从而影响了工程项目正常的预算造价控制和审核。在风险控制管理过程中，准确的把握预算造价，就能够准确的把握施工成本，从而确保工程预算造价的实际性，避免出现虚假的工程造价，从而对工程项目建设造成不利的影响。
二、工程造价管理工作存在的问题
（一）工程造价模式陈旧
目前，我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，大部分施工企业还没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有的计划经济体制下的管理模式影响较深，使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，施工单位报价存在问题，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来，不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去。这样，就不能报出适合自身企业并满足市场要求的准确报价。
（二）忽视前期工程的造价控制
长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段来审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用。因此，造成了概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。
（三）不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早地发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术和生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺和降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员沟通不到位，造成成本的人为不可控状态。
（四）工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，没有制度来保证具体的投标思想能够被准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能大致依据社会平均水平来完成各自的工作。
（五）缺乏对竣工工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系，就会导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据资料随着工程建设的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的基础，在此方面的管理不能有效提高。
三、工程审计中的造价控制策略
（一）初设阶段的造价控制
初设阶段的设计方案一旦敲定，就成为整个工程投资的主要文件，而且，与合同签订、招投标、结算、资金拨付等都有着直接的联系，一旦初设阶段的方案出现纰漏，势必会造成整个工程造价失控，因此，应加强对初设阶段的造价控制。初设阶段的编制要严格按照国家的法律法规、定额标准以及预算规定等相关规定来执行；初设阶段要严格执行典型造价、标准设计的工程初设方针，要确定合理的工程造价，不可出现高估算、罗列项的现象，这对工程设计的工作人员的要求极高，不仅要按照国家的法律法规来执行，同时还要参照设计管理以及造价管理的规定，将初设规范有效的实施下去，并保证造价文件的可行性。
另外，建设单位应不断的对施工单位以及设计单位的投资造价控制进行强化，要对初设阶段的每个环节进行跟踪，落实有效的工程造价管理机制，并且，要将签订的合同以及协议要定期的提供给设计单位，并协助建筑设计单位搞好初设阶段的收集工作，并在所在地相关的赔偿、征地等政策文件以及费用标准。此外，在初设阶段中，设计方案还需要根据实际的情况进行设计，可以通过与其他部门之间的合作，一方面从其他部门摄取相关的信息，另一方面派专业人员到现场勘察，要保证初设阶段的方案与实际情况有效的连接起来。通过以上的措施，能有效的提高工程初设阶段的工程造价，通过合理的审计工作能将资源进行最佳的利用。
（二）工程招投标的造价控制
通过第一部分对工程招投标造价问题的阐述，可以看出当今工程审计中的造价还存在一些问题，而招投标的问题大多在合同健身或结算审计的过程才会发现，为了提高工程招投标的造价控制，应加强对招投标工作流程、工作行为的管理、审计和监督。首先要加强对招标工作的源头进行管理，并不断的强化招标的过程以及评标过程和评标管理的审计监督工作，主要对招标工资以及招标单位的造价力量配置进行密切的关注，以及对评标过程的造价审查工作的规范性的核查等，以此来提高招标文件的总体编制水平，确保编制标底文件的合理性。其次，应加强对招投标单位的编制质量以及报价响应性进行控制，这些都是极容易出现问题的环节，在此过程中要加强对问题的发现以及解决问题的及时性，要严格按照规范制度执行，坚决杜绝出现违规违章的事件，这样才能使合同签订以及工程结算的环节有着合法的严谨性，从而实现对工程招投标过程造价控制的有效性。
（三）工程审计在竣工结算阶段对工程造价的控制
（1）严格按照合同的规定,确定工程量的计算方法,做好综合竣工决算的确认工作对于合同中有约定的变更工程量,按合同执行;如果不在合同约定范围内的,以相关国家相应的定额规定计价,对于因业主方原因造成的工程变更,现有定额无法满足的条件,应遵循市场化,实事求是,公平合理的原则,确定合理的取费标准,以保证工程竣工决算能顺利进行,工程造价得到有效控制。
（2）严格审查施工过程中形成的现场签证资料核实相关资料的真实性,准确性和有效性;对于现场签证,特别是工程变更资料签证,应审查相关变更资料的准确性和真实性,是否有设计、施工、监理,甲方现场管理人员签证,报相关部门的批准,有效防止巧立名目,伪造签证现象的发生。
（3）加强工程审计的内部管理和监督。负责工程审计的审计部门,可能会由于审计力量有限,审计机构在其审核的基础上,对外委托给有资质的社会中介机构进行工程审计,即形成内审外委的审计形式;这种形式有效地解决了工程审计力量不足的困难,同时也规避了自审存在的风险,解决了审计独立性和审计公信力的问题。但是审计人员行为偏差及审计中介机构的资信状况同样会对工程造价控制形成较大的影响,因此加强对内审外委工作的监督是必须的。
结语
综上所述，进行工程建设项目审计的目的是通过审计促进被审计单位改进和加强工程全过程管理,堵塞管理漏洞,避免损失浪费,提高资金使用效果,同时客观公正地评价工程建设决策者、执行者的经济责任履行情况,进而评价工程建设项目的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]苟文莉.浅谈工程造价审计工作水平的提升[J].价值工程,2014,06:63-64.
关键词：地铁工程 供热工程 施工管理 总结体会
1.引言
西安地铁二号线渭河车辆段市政供热工程供热面积24.4万m2（含生活热水）及6t蒸汽用热（大架修生产用热），分为车辆段厂区9.9万m2（含预留的物资总库和厂架修库1万m2）及6t蒸汽用热、运营控制中心2.4万m2、员工公寓楼1.1万m2、渭河家苑住宅小区11万m2等四个部份，共设有2处换热站。供热一次主管网从城北热力公司主管网接出，沿文景路路东24m由南往北（距尚稷路265m）再转向东，沿出入段线北侧前行，在站场咽喉区框架涵北侧分支往南进信号楼西侧的2号换热站，往北途经渭河家苑西侧后北折平行于尚稷路向东敷设，经综合楼3区维修中心西侧南折进入1号换热站，管沟共计全长2230m，除一次、二次管网共同下穿站场框架涵进2号换热站采用架空外全部采用直埋敷设，共设20座热力检查井。1号换热站土建（综合楼、运用库、检修库等生产办公区）由中铁一院设计，1号换热站的设备和2号换热站（控制中心、公寓楼、渭河家苑小区由西北院设计）由西安市市热力公司的汇通设计院设计，换热设备均由市热力公司负责采购和安装。其中需要供热的综合楼和控制中心由中铁四局负责施工，运用库、检修库等生产办公区由中铁九局负责施工，公寓楼由西安市建筑总公司负责施工，渭河家苑住宅小区由中铁一局和中铁电气化局施工。针对地铁二号线渭河车辆段基本建设的管理和后期接手的市政供热工程，论文从施工进展、设计技术管理、施工组织管理、产权单位及接口协调管理等方面出发，对管理过程中发现的问题和存在的不足，进行了认真地回顾、总结和思考，以求为今后地铁车辆段及停车场等同类工程的建设、施工和管理提供有益的帮助和参考。
2.供热工程建设管理思考
2.1供热工程建设进展及现状
本供热工程在渭河车辆段2009年年初施工开始就已筹划，2009年8月4日地铁公司给市热力公司转发了“关于地铁二号线渭河车辆段供热工程有关问题的函”（市地铁函〔2009〕131号），列出了具体的供热需求及相关供热建筑的供热参数，并明确委托市热力公司承担该工程（一次网和换热站）的设计、施工、监理等具体工作。由于前期费用洽谈、工期筹划、设计配合、技术协调、施工管理等诸多因素的影响，市政供热工程迟迟没有提上真正的设计和建设日程，直到2010年8月才不得不开始加快供热工程的建设工作。
2010年9月我方就供热产能问题、热源选取、管位规划和审批手续、供热工程预算费用、相关设计的展开等积极与市热力公司进行了多次洽谈协商，直到2010年10月18日完成施工框架协议的签署、10月25日完成预付款的支付，市热力公司才真正开始启动设计及相关工作。因市热力公司属于市政单位，按其管理程序逐级进行安排和落实，11月份才正式全部启动热力管沟和换热站的土建施工，但是换热设备受热源形式的更改影响重新采购工作滞后较多。经参建各方积极协调和共同努力，2010年12月底前完成了1号换热站的主管网及1号换热站换热设备的安装，但由于受外部水电条件及段内二次热网的调试工作影响，直到2011年1月中下旬1号换热站才正式供热。2号换热站于2011年1月25日完成换热设备的安装和内循环调试，因受段内二次管网和电源接入影响，没有进行冷调试和热调试，2号换热站2010年度冬季采暖期未进行正式供暖。
2.2主要原因或存在的不足
2.2.1设计及技术管理方面
整个站场房建工程由两个设计院分别设计，在总体设计和工期筹划时没有将供热工程重点体现，同时没有对施工环境和设计边界条件充分考虑成熟，站场施工管理阶段也未能对供热工程进行重点分析并作出相应对策及作好充分衔接。
技术上没有对热源及蒸汽供热的产能不足现状作充分调研、对比和论证，简单地按运营提出的以蒸汽为热源的需求安排设计，热源形式一度在蒸汽、蒸汽和热水、热水之间徘徊，既影响供热管路的规划和设计，同时也对换热站的设备设计和选型影响很大，到2010年10月才最终明确调整为热水换热。没有提前充分考虑对换热站的外部接口需求及界面划分，如1号换热站和2号换热站土建设计时没有考虑好给排水的接驳，2号换热站没有电源设计接口，经协调才开始相应的设计工作。
二次热网下穿框架涵后进出2号换热站时设计的管沟太深，开挖施工和管道安装难度大，一定程度上影响了2号换热站供热管网的整体施工进度。
2.2.2外部协调管理方面
市热力公司作为市政单位，虽然具有一定的行业垄断的特点，但其下属的预算人员水平不高，不能如期提供能满足财政评审和合同谈判相关要求的供热工程预算费用书，而且对供热工程所提报的概算资料支线工程和热交换站费用报价相对较高，并要求承担首站改造分摊费和城市配套费。在费用洽谈时，总造价从最先的数千万元到最后支付1500万元预付款经历的时间达1个半月，而且签署的是先行实施管道和换热站的施工框架协议，影响了供热工程的整个进程推进。现场热力人员管理和技术力量相对薄弱，不能快速作出决择和安排，虽然安排了5个管道施工队、1个换热站土建施工队及1个换热设备安装队施工，但整体显得措施不力，协调与沟通不及时，等靠要思想严重，不能积极主动解决现场存在困难或问题，具体落实时效性较差，对施工进度有一定的影响。热力设计部门对现场管线布设踏勘、量测工作不细致，同时设计人员对绕行挡土墙和雨水泵房及下穿站场咽喉区框架涵时管线的布设方案没有充分综合考虑，与二次管网的避让处理也反反复复，经几次技术协调才确定最终具体架设方案。
2.2.3施工组织管理方面
设计和施工招标时没有整体考虑供热保障的施工衔接问题，对供热工程与运营人员进场入驻和办公的时间节点没有统一策划和协调好，没有充分认识到供热工程的重要性。供热工程的管理者变化调整多，从技术、前期部、项目管理部、工程处，几次易手，没有稳定专人，没有十分明确的职责权限和界面，也没有很好地执行工作交接制度，加上设计管理和自身管理都存在诸多不完善的因素，制约了供热工程的前进进程。前期个别施工单位现场管理经验不足，同时受站场综合管线图纸和管线信息不共享等因素影响，如施工临时围墙、临时活动房屋，搭设临时配电房、临时移栽树木时，均没有充分考虑综合管线和供热管线的管位，后期施工供热管道时协调难度加大，清除管位上的障碍困难。在检修库西端头北侧大门入口处，一次主管网需跨越沥青砼道路，为避免道路二次开挖，在道路路面形成之前按前期部要求进行了管道的预留预埋，因施工经验不足和专业设计之间未充分衔接，管道接口有偏差，部份管径及管位净距离不能满足实际需求，不得不部分重新开挖并加设工作井才完成了预埋管道段的管道施工；天然气的预埋管道因与热力管道净距离不足1.2m，天然气公司认为满足不了规范要求采取重新顶管施工，增加了施工费用。
综合楼处地下车库的坡道施工时因热力管位没有稳定，加上参建各方均未认识和估计到热力管沟的通过，未安排进行预留预埋管道，引起后期定向顶管施工，增加了施工费用。因控制中心在尚稷路上的大门开口未实施不能改移进出场道路，同时受控制中心、公寓楼及渭河家苑小区周边二次热网的定位和施工安排滞后制约，控制中心、公寓楼和渭河家苑小区共用道路处的热力管网一再推迟施工时间，很大程度上影响了1号换热站主管网的贯通。
渭河家苑住宅小区的规划建设没有与整个车辆段的建设做到同步，加上提出供热需求（含热水）较晚，影响了2号换热站的设计及二次管网的路径选择。住宅小区的建设管理对车辆段的建设没有充分发挥好配合作用，一定程度上也制约了供热工程的施工进程。车辆段段内二次热力管网施工时，建设及监理方对施工单位的进度管理显得有些松散，也影响了一次主管网的形成。
2.3几点体会和建议
（1）车辆段或停车场的建设管理要尽量归口于一个主管处室或部门，避免多头指挥，执行困难。同时主管处室（部门）要尽早安排能胜任外部协调并赋予一定职责权限的专人负责，对供热设计和施工进行总体协调和跟踪，定期组织进行交流和沟通，主管处室（部门）负责人和分管领导要定期或尽早在适当与必要的时候出面进行协调和沟通。
（2）工期策划、设计招标和施工图招标时要明确供热工程的重要性和节点工期，对于市政供热采用何种热源或者自行采用燃油燃气锅炉供热等均要在设计阶段进行充分调研和对比分析，提出切实可行的方案。
（3）可以通过招标方式确定专门的设计单位、综合管线专业监理，对整个站场、车站及全线进行管线综合，避免和减少差错漏碰等现象的出现。整个站场的管线综合原则上应安排一家单位来负责尽早综合设计，合理规划各专业管线，例如给排水可考虑永临结合，各工点单位或专业设计进行配合完成，尽量减少专业交叉和占用平面空间，使管网设置更加合理，同时最好同土建主体结构施工图一起出图，以便于施工组织。
（4）在设计审查过程中加大总体总包单位、咨询单位及地铁公司技术部门的参与深度，及时组织进行接驳接口施工技术交底与沟通协调，明确分界点及施工范围，督促各专业设计代表深入施工现场进行调查，对现场设计与接驳存在问题及时沟通处理，产权单位主要分管负责人应定期出面过问、检查、考核。
（5）如果采用城市集中供热，公司需要安排主管处室和专业人员同供热部门进行洽谈并尽早签署合同，明确设计、施工、监理的具体职责和内容，定期召开协调会落实相关事项，对供热部门也要依靠市委市政，政府来设置责任岗位、挂职负责，由监督监察部门加大参与跟踪力度，并与绩效考核挂钩。
（6）站场内的管网宜由一家单位负责整体协调施工，以减少中间环节，缩短协调时间并提高工作效率，避免和减少重复施工。同时在进行临时房屋、围墙道路等施工时，应结合综合管线图纸和施工经验，充分考虑，减少后期施工时对各种障碍的清除或迁移。
（7）督促监理单位加强对施工单位的管理，要让监理成为现场工程项目建设的管理核心，充分发挥监理单位的积极性和主观能动性，避免业主参与施工现场管理的深度过深、细节过细，从客观上实现监理监督管理的全面目标。
（8）本供热工程虽然已签订施工框架协议并在过程实施中，但项目的费用估算已超过招标相关规定要求，是否履行招标程序仍需要进一步协商或由公司领导明确。
3.结论
论文结合作者参与渭河车辆段基本建设的管理和后期接手的市政供热工程工程实际，从施工进展、设计技术管理、施工组织管理、产权单位及接口协调管理等方面出发，针对管理过程中发现的问题和存在的不足，从设计及技术管理、外部协调管理和施工组织管理等方面进行了认真地回顾、总结和思考，在此基础上提出在车辆段或停车场的建设管理方面要归口明确，避免多头指挥，执行困难；同时对工期策划、设计招标和施工图招标时要明确供热工程的重要性和节点工期，对于市政供热采用何种热源或者自行采用燃油燃气锅炉供热等均要在设计阶段进行充分调研和对比分析，提出切实可行的方案；对站场内的管网宜由一家单位负责整体协调施工，以减少中间环节，缩短协调时间并提高工作效率，避免和减少重复施工等具体措施，为今后地铁车辆段及停车场等同类工程的建设、施工和管理提供了有益的参考资料。
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关键词：建筑工程造价预结算审核内容方法
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。要解决当前工程造价预结算审核中出现的问题，就要预结算审核人员认真学习预结算审核的作用， 研究提高预结算审核质量的措施。
一、工程造价预结算审核的主要内容
1、对工程数量的审核
工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核。
2、对工程套用单价的审核
套用单价的审核应该具有权威性和科学性，其中应该注意的是：
（1）对于换算时候的定额单价，应该在直接套用单价的时候，对于允许换算的一些内容当中的规则条款进行审核，同时对于换算的方法是否符合规定和时候能够准确的进行审核，因此这些原因都将直接影响施工单价的准确性；
（2）对于直接套使用定额单价的审核，对于建设项目的一些内容和设计图纸能否统一应该作为主要进行审核；
（3）对于补充定额实行审核，主要是针对人员和机器单价的编制的依据以及合理性和方法能否准确实行审核。
二、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录，缺少应有的证据，如照片、视频资料等。给后续的查证工作带来难度。
三、提高建筑工程造价预结算审核管理的方法
1、做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度。只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算。往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3、要熟悉预算定额分部分项工程内容
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。，对实践中常常容易出错的子目，更要加以重视。
4、对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
5、对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深人发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深人实际，进行市场调查，合理确定价格。
6、对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才谁许计算等，又如有些甲方代表，对工程范围不熟悉，对合同内的本应该由施工单位施工的内容，以签证单的方式重复计算。
7、对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符。最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
8、对项目各项乘积、小计、合计进行审核
审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
9、对索赔费用的审核
施工索赔是成本控制的重要组成部分，在工程建设项目中索赔是经常发生的。在工程造价审核中，此部分费用也是争议性最强的一部分费用。审核此部分费用，首先进行调查取证，对索赔的真实性审定，再对索赔发生的前因后果，进行责任认定；最后再对业主签定费用进行计算核对。目前，索赔费用的审核存在的主要问题是有些业主现场管理人员对索赔的发生的责任分不清，或者与施工单位工作人员相互串通，违背事实、夸大事实，签证费用计算不合理等。特别是对于一些隐蔽工程一旦到工程竣工结算时将无法查证。
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
参考文献：
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