发布时间：2023-04-01 10:11:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环境污染论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。
我国的农村化进程有两个明显的特点：一是优先增长和依托工业的现代化农业快速，二是居民在空间分布上迅速集中。
这使农村的产业结构从和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。
不仅如此，农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高，因此存在着只能对受害地监测，很难监控排污源的现状。
我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。
目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点：环境立法缺位、农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大；对诸多小型的污染监控，也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清，对自然这样的利用动态缺乏真实的了解，不能不是我国生态环境趋于恶化的一个基本原因。
另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：20世纪80年代中期开始的农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。
2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。
城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的手段，对农业生产中收益大于私人收益的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。2003年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村污染的治理。
由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。尽管国际上各种市场化的实践很活跃，但没有哪个国家的政府不发挥主导投资责任和作用。
另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的决策机制，在目标最大化的激励下，对于能增加政绩的公共服务，呈现出一种较高的供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府的操作层面上来。
3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。
我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。
4、治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。
农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其它类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况：规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点，末端治理在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。
农村的三类环境污染问题
农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终到城市人口。本文重点东部发达地区现代化进程中的典型污染问题并提出未来在全国层面上的对策。
——编者
1、现代化农业生产造成的各类污染。
我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。
化肥年使用量4637万吨，按播种面积，化肥使用量达40t/km2，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限。而且，在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。
农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。2002年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%，远远超出发达国家的相应检出率。这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。近20年来，我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万吨，在发达地区尤甚。据浙江省环保局的调查，被调查区地膜平均残留量为3.78t/km2，造成减产损失达到产值的1/5左右。
2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。
尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。3、乡镇布局不当、治理不够产生的污染。
受乡村的深刻，工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致污染危害直接。，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
近些年来，在人口密集地区尤其发达地区，集约化畜禽养殖蓬勃。这些地区可资利用的环境容量小（没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中），加之其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。同时，在污染排放强度上并不低于工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重：不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
（1）应急监测能力建设。环境污染事故大多具有突发性、不确定性、严重性以及事故处理的及时性要求，因此应急监测分析方法既要有在现场能给出定性、半定量结果的现场快速方法，又要有能准确定量的分析方法。先进的应急监测装备体系的建设是完善现代应急预警体系的必要条件。为保证应急监测的快速反应能力，在仪器设备的选择上必须选择携带方便、使用简单、反应快速、直读方式的现场监测仪器及监测方法，以适应应急监测的突发、快速的特点。突发性环境污染事件应急监测仪器和设备应遵循的基本原则：①便携快速，实现准确监测数据的获取；②操作简单易掌握；③实用性、可操作性强，仪器本身无特别使用限制性；④结合我国现状与水平，力争做到在国内应用的普适性；⑤投入最小化，方法具有较好的性能价格比；⑥满足便携式或车载的要求。
（2）建立危险源档案。在突发性应急污染事故中，因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重，而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。为增强应急监测能力，充分发挥环境监测在污染事故处置中应有的作用，应对本辖区内的企业进行全面调查，分析可能发生较大污染事故的行业和单位，建立辖区内危险源管理档案。监测预案内容应包括：企业名称、地理位置、产生的危险化学品名称、理化性质、储存量、储存地点、应急监测方法和手段、事故应急处置方法等。建立危险源档案，不仅为监测仪器的准备提供依据，而且在发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置从而提高应急处置的效率。
（3）应急监测培训及演习。环境应急监测人员的素质是决定应急工作成败的重要因素，提高应急监测人员的素质是提高环境应急监测水平的必然要求。在日常工作中应加强应急监测人员的专门培训，以全面掌握不同类型污染事故的特点、各种污染因子的应急监测分析方法以及相关的技术规定和要求，提高应急人员的实际操作水平。为加强应急监测人员现场处置经验，应根据本地区的危险源和危险品分布情况，定期安排突发性环境污染事故应急监测的演习，经常熟悉检测仪器的使用，把每一次的应急演练都当作是一次真正的事故来处理，全程序的操作，每个环节出现问题，及时纠正，将来一旦遇到真的事故发生，也有如何应对处理的经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效地节约了现场监测的宝贵时间。
2现场应急监测采样与分析
现场应急监测采样与分析是应急监测工作的核心部分，为制定应急处置措施提供必要的信息，为环境污染事故评价提供有关资料。当发环境污染事故时，应根据现场资料和危险源档案进行分析确定污染物，当污染物不能确定时可通过调查询问、查看污染事故现场特征、利用试纸、快速检测管、便携式仪器以及大型分析仪器等监测手段确定。在设立应急监测点位时应着重考虑以下因素：事故类型（泄漏、爆炸等）、危害程度和影响范围、事故发生的地点与人口分布情况、气象条件情况，尤其是风向、风速及其变化情况。布点原则主要是就近为主，考虑饮用水源地、集中居住地，同时要设置对照断面、控制断面。现场监测启动时要加密监测，然后随浓度的削减逐步降低监测频次；对于对照点，监测一次即可；当连续两次监测值达到标准或与对照点值相同时，应急监测工作可申请中止。采样后不能在现场立即分析的项目需送回实验室分析时，应尽可能缩短运输时间，确保样品在运输的全过程中都处于受控状态，防止样品受到玷污和样品对环境造成污染等。实验室在接到样品后，应立即进行分析，分析过程要严格按照技术操作规范进行操作，确保分析数据准确、可靠。
3结语
（一）污染物的多样化和污染严重化目前我国每年由于室内环境污染的人几乎接近千万，室内环境污染成为一个新的致病因素。当前室内环境污染的两个新的趋势就是污染源的多样化，污染问题的严重化。污染物主要包括室内活动、室外有害物质，以及装修等活动造成的污染物。人们长期处于严重受污染的室内就会造成身体不同程度的受到污染物侵害，如今这种侵害已经相当严重。
（二）人们日常生活造成的室内环境污染室内环境不同于外部环境，它相对封闭，空气不易流通，比室外空间更容易造成空气污染。人们长时间处于相对封闭的环境中，会进行大量的日常行为活动，如日常的做饭、开吸油烟机、开空调，甚至来回的行走都会产生大量的二氧化碳、二氧化硫和各种可吸入颗粒物，也会滋生一些病毒、细菌，如果房间不能及时地通风或排污，这些废弃物就会不断累积，从而形成一定规模的污染物，到达一定程度后就会严重威胁到人们的身体健康。
（三）装修材料对室内造成的污染有时人们日常活动并不是污染物的主要来源，在房屋的建造、装修过程中总是会用到大量的建筑材料和装修用品，这些材料中的大部分都包含多种对人体有害的物质，如装修时用到的油漆等涂料就含有大量的苯化合物。室内用于装饰的地毯，以及各种室内塑料用具，都或多或少的含有苯系物以及聚乙烯等有毒化合物，各种办公用品也含有许多高致癌物质，如果不加以监测和清理，就会形成数量庞大的污染物，长期处于这种环境中就会造成严重的身体健康问题。
（四）室外污染物进入室内造成的污染室内环境具有一定的封闭性，但也有很多时候有着和外界的具体交换。如果对开窗通风的时间和位置选择不好，就有可能造成室外污染物进入室内。目前我国的工业化程度日益提高，对于空气质量的损害也与日剧增。室外有着工厂排放的大量污染物，在开窗通风时就有可能使大量的有毒有害气体流入室内。此外，室外活动归来的人们如果不注意对衣服、鞋袜等物品进行及时清洗，也有可能将室外的污染物带入室内，从而加剧室内的环境污染。
二、对室内污染的监测措施及处理方法
（一）完善立法以及各种标准环境监测工作是依照法律法规，旨在为社会提供公正的质量监测报告，维护社会环境的工作，加强对环境质量的监测少不了一个评估与监测标准，而相关部门就应制定先关的法律依据以及相应的监测标准，为室内污染物的监测工作提供有效的依据。目前主要的依据是《环境监测质量管理规定》和《环境监测管理办法》，有时过去的法律条文和监测标准会跟不上建筑行业发展的步伐，相关部门应根据社会的发展变化不断完善和更新监测标准和监测条例。
（二）对可能造成污染的污染源进行监测在室内可能造成污染的各个污染源进行实时监测，同时对室内存在的各种污染物进行充分的了解与调查，从而确定污染物的类型。在确定污染物的具体的类型之后，就可以利用先进的检测技术与监测仪器，对造成这种污染的主要污染源进行重点监测，进而分析出各种污染物对室内的污染程度，了解到具体的污染源头，做到“统筹兼顾、重点治理”，着重对主要的污染源进行监测和处理。例如装修建材对室内环境的污染较重，卫生部出台了《木质板材中甲醛卫生规范》，加强对主要污染源的控制。
（三）对室内空气质量的监测室内环境中占比例最大的就是空气，所以对室内空气质量的监测必不可少。人们可以根据相关部门制定的空气质量标准，对房间进行空气质量监测，也可以根据实际需要或室内环境的具体情况灵活运用。一般对空气质量的监测主要包括二氧化碳、二氧化硫、甲醛、苯化合物、二氧化氮以及可吸入颗粒物等等。在获得相关数据后，按照有关部门的规定和技术人员的指导，对空气质量进行客观评价，根据监测结果判断是否达标，提供具体的结果报告，为制定和修改环境质量监测标准提供依据。
（四）妥善做好通风换气工作通风换气可以说是保持室内空气质量的最直接的方法。通风换气可以有效的调节室内大气的温度与压力，促进空气的流通，加强室内污浊空气的扩散，促进新鲜空气的流入。另外，通风还能降低氡浓度。通常情况下，在通风20-30分钟后，室内的氡浓基本可以达到平衡。但同时也要注意给室内合理的通风换气，尽量避免工厂及闹市街区的下风向，这样只能造成空气质量的恶化。
三、结语
近年来，作为重要民生工程、菜篮子工程的畜禽养殖业得到快速发展，但是，随着畜禽养殖业的加快发展，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪便、污水等养殖废弃物的产生量也迅速增加，畜禽养殖环境污染问题日趋突出。据全国第一次污染源普查数据显示，2007年，我国规模化畜禽养殖场（小区、专业户）的畜禽粪便产生量为2.43亿吨，尿液产生量为1.63亿吨，已居农业污染源之首。目前，大部分养殖场污染防治水平低下，畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理设施建设滞后，畜禽养殖粪便和废水未能得到妥善处置和处理，严重威胁人居环境和人体健康。
2造成污染的原因
2.1国家法律法规不够完善。2001年5月8日由国家环保总局批准实施的《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令，第9号）和2014年1月1日由国务院批准实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）仅对规模化畜禽养殖场的建设管理提出了明确的污染治理要求。但对于养猪500头以下、鸡3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，且其对规模化畜禽养殖的污染防治条款还是原则性的，缺乏具体性和可操作性，加上国家没有统一出台畜禽粪便污染治理技术规定和标准，尤其是对上述养殖规模以下的小型养殖场法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法监管和查处难以到位。
2.2地方政府和养殖业主环境意识淡薄。有些地方政府在大力扶植和发展畜禽养殖的同时，忽视区域环境容量，没有对辖区内畜禽养殖业提出规划布局、污染防治等建设要求，致使辖区内大、小畜禽养殖场无序发展；另外，畜禽养殖业主普遍存在重数量轻质量、重效益轻管理、重眼前利益轻长远谋划的心理，只注重养殖增效，不重视环境保护，畜禽养殖场未经环保部门环评审批和验收，擅自将未经处理的畜禽粪便和污水直接排放，对区域环境空气、地表水、地下水造成污染。
2.3治污设施不齐全，环保投入严重不足。一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施；另一方面，由于养殖是微利经营，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，负担过重，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便的处理、利用还停留在直接还田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部门联动，环保部门监管力不足。目前，畜禽养殖企业主要受畜牧部门管理，能养能卖已经成为养殖业主养殖盈利的最低门槛。对于畜禽养殖项目的环评审批及建成后的环保设施竣工验收，特别是规模以下小型养殖场，环保部门没有有效的制约性措施。
3污染治理对策
3.1建立健全相关法律体制。制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治法律法规，建立畜禽养殖行业准入机制，从行业准入、建设施工等源头实施依法监管。
3.2加强环保宣传、提高环保意识。在全社会中，特别是在农村中大力普及环保法律法规，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识。结合经济发展中出现的污染事件，加强对民众的警示教育，摄制、制作一些以破坏环境为题材的警示教育片到企业、农村巡回放映，将查处的典型环境违法案件公之于众，以案说法，教育广大群众，唤起环境忧患意识，使民众进一步加深对遵守环境法律法规重要性的认识，增强民众的环境保护意识、法制意识，提高群众遵守环境保护法律法规的自觉性。
3.3对已存在的畜禽养殖场进行限期整治。对禁养区、限养区、适养区范围内已存在的畜禽养殖单位，地方政府应及时制定综合整治方案，采取限期搬迁或者关闭、限期治理等措施，对畜禽养殖污染进行集中治理。
3.4建立行业准入制度、科学规划、上大限小，合理布局。对新、改、扩建的畜禽养殖场，国家应建立严格的行业准入制度，地方政府应结合当地城镇发展总体规划、新农村建设规划以及禁养区限养区划分方案的要求，科学制定畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，统筹考虑人口、城市发展、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，对畜禽养殖业进行合理布局，鼓励规模化畜禽养殖，科学指导辖区内畜禽养殖的发展。
3.5加大污染治理投入。各级政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽规模养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。
新时期经济发展、农村生活水平不断提高，水环境污染问题也日益加重，大量生活污水肆意排放、生活垃圾乱堆乱放等都给水体造成致命的伤害，这对农村居民身体健康与生产生活造成严重影响。积极开展农村水环境保护和污水治理工作主要有以下方面的影响：第一，推动社会的可持续发展。农业作为国民经济重要产业支柱，必须要坚持可持续发展原则，关注农村水生态环境的健康发展，实现经济效益与社会效益的统一。第二，有助于全面小康社会的实现。小康社会建设过程中环境污染问题是一个非常重要的焦点话题，如果不能解决农村的水污染情况，建设就将面临巨大威胁，甚至造成难以解决的矛盾问题，拉大城市与农村的经济差距。全面建成小康社会要进一步加强农村水环境的保护力度，从人民的切身利益出发，采用科学合理的措施方法推动农村环境的健康发展。
2农村水环境污染影响因素分析
2.1新兴产业污染
最近几年城市工业生产逐渐转移到农村，不仅涉及工业化生产，还包括农产品加工、农家乐、宾馆饭店等各方面产业的快速发展。随着农村经济的发展，农村居民住宅小区、建筑施工项目也层出不穷，农村城镇化发展明显。在这种环境下，各种产业给农业水环境造成的污染都是不容忽视的，比如：宾馆旅客洗浴，饭店洗菜、洗碗，居民日常洗衣服等等都会产生一定的废水，但是农村的污水处理配套设备不完善，脏水、废水等只能随意排放，直接对地下水资源造成污染，直接威胁农村水环境健康安全。
2.2畜禽养殖污染
农村的养殖业、种植业是比较常见的行业类型，由于农村经济不够发达、养殖水平比较低，养殖规模大户的数量不多，虽然有些地方已经设置了专门的畜禽粪便处理设施，但具体的实施效果有待考量。受到素质、技术水平等方面的影响，粪便露天堆放现象随处可见，在厌氧环境下加速腐败,产生出大量的氨、硫化氢、丙醇、甲烷、硫醚、吲哚、粪臭素等化合物和有害气体,直接威胁人们的生命健康安全。特别是在受到雨水冲刷下对地表水、地下水环境造成一定的污染，大量污水排入附近的河流、水库，其所含有的化学物质也逐渐沉淀于土壤中，给农村水环境、土壤环境都造成严重伤害。
2.3生活污水随意排放
农村环境相比城镇环境有一定的落差，部分农村饮用水直接来自河流和山泉水，所以在农村环境下人们对直接饮用水质量与周边水源更加重视。随着农村经济水平的提高，农村生活质量也有了很大进步，很多农村地区都安装了自来水设备，人们不再需要直接饮用河流、山泉水，水资源保护意识逐渐弱化，随意排放生活污水造成农村水资源污染严重，甚至出现黑水、臭水的现象。水环境遭到长期破坏，日积月累下导致水质变化，特别是对于一些地理位置偏僻的地方，由于缺乏排水系统与污水管网，污水、废水得不到有效处理，水环境污染直接影响农村的可持续发展。
2.4化肥农药使用量较多
我国是农业生产大国，作为国民经济的重要支柱产业，为了提高农产品产值、产量，在种植过程中使用化肥、农药较多，但是利用率却不是很高，一些有害物质流失至自然水环境下，给地下水造成严重污染。随着农作物抗药性的提升，农药用量也不断增加，农药在喷洒过程中所造成的药物挥发直接流入土壤与空气中，对农村环境带来极大地威胁。
3农村水环境污染治理对策
3.1开展宣传教育，提高农村居民的环保意识
农村生态环境与城市整体环境之间有着密不可分的关系，农村工业生产的不断增加，也使得农村地区承担了城市中部分生活垃圾与工业垃圾，甚至为城市工业扩散提供场地。遵循可持续发展要求，将农村生态环境保护与城市环境保护放在同一位置是非常重要的。首先，各级领导应坚持将农村水污染治理放在一个足够重要的位置，将其融入到各级党委政府的日常工作中；其次，完善乡政府职能转变，随着农村改革的深入发展，乡镇政府也应该有所转变，进一步提升自身公共服务建设水平，并关注农村环境保护工作，严查、狠抓环保问题，建立与之相关的考核制度；最后，在农村积极开展宣传教育，提高农村群众的环保意识，通过讲座、宣传栏等多种形式，让群众认识到环境保护的重要性，并将其融入到日常生活中，避免自身做出污染环境的行为。
3.2乡镇企业水环境污染治理
首先，要做好乡镇企业规划与合理布局，加强清洁生产技术的推广和应用，在产业结构调整过程中强化生产、生活废水治理，保证污水排放可以达到合格状态；其次，积极开展乡镇企业、生产企业的集中化管理，做好污水统一处理、排放，结合乡镇规划标准要求，落实污水处理设备、技术的应用，有针对性地开展污水处理。
3.3加大畜禽污染防治力度
第一，积极促进养殖产业化、规模化发展，各级政府部门加强养殖补贴资金的落实，通过优惠政策等手段吸引更多的养殖户参与到规模化养殖园区的项目中来，将牲畜粪便及污水转变为颗粒状的有机肥，奖励参与污染治理的推广者、使用者，加大优惠政策与资金支持；第二，养殖业与种植业相结合，在产业规划中将养殖业与种植业有机结合在一起，建立大规模的种植基地液肥配送系统，畜禽粪便和养殖污水混合稀释后，通过提前设置好的管网直接输送至种植基地，作为肥料提高种植产量，这种方法不仅能降低农产品种植的生产成本，还能降低养殖饲料的生产成本，在满足共同需求下解决农村水污染问题。
1.1氨气氨气是室内装修污染的污染源之一，是一种具有强烈刺激性气味的气体。建筑物的混凝土外加剂会造成氨气污染，有的建筑单位为了缩短工期，使用了高碱混凝土，这些混凝土中含有大量的氨类物质，随着环境温度、湿度等的变化，这些物质会还原成氨气，并从墙体中缓慢释放，进而造成室内空气中氨的浓度不断增高。氨气对人体的主要危害在于它会削弱人体的免疫能力。氨气被人体吸入后，会与人体血液中的血红蛋白结合，进而破坏血红蛋白的输氧功能，长期大量吸入氨气会出现流泪、咽疼、声音嘶哑、咳嗽、痰中带血、胸闷和呼吸困难等一系列呼吸道疾病。
1.2氡氡是室内装修污染的污染源之一，是一种无色的放射性、惰性有害气体，具有易扩散、易挥发的性质。氡对人体的危害为使人乏力、脱发、白血球水平下降等，还会导致人患肺癌的概率增大，是目前除吸烟外，导致人患肺癌的第二大诱因。建筑材料中的花岗岩、砖、砂石和水泥等材料极易释放氡。
1.3总挥发性有机物甲醛、低聚苯等都属于挥发性有机物，挥发性有机物并不都是有害的，但在动物实验中证实了大部分挥发性有机物具有毒性作用。挥发性有机物常用“VOC”表示，总挥发性有机物常用“TVOC”表示。无毒TVOC的成分主要为各种烃，但在自然状态下的挥发性有机物中，纯净的烃类非常少见。携带了功能团的卤代烃等是家装中毒性较大的气体，而烃类的最小成分自由基在家装安全中也常被提及。自由基可与大部分细胞的细胞膜信息受体结合，进而影响受体的灵敏度，同时，还能与信息素结合，扰乱人体的内分泌系统。有研究证明，自由基能扰乱的合成过程，造成男性不育或丧失。
2造成室内装修污染的原因
造成室内装修污染的主要原因有以下3点。
2.1低端市场催生的廉价材料部分销售终端和餐饮终端需要每半年到一年装修1次，这些装修的要求是外表华丽、价格低廉。为了满足这一市场的需要，“工装”概念被提出，大量的廉价材料被不具备社会责任感的企业开发并投入市场，而这些材料在表面上与高档材料无差异。
2.2无证、无资质的施工队伍从某种角度上讲，并不是家装客户花较多的钱就可实现高档、无害的装修。很多无证、无资质的施工队伍逃脱了行政监管和法律监管的控制，唯利是图。这些装修施工队伍在收取了高额的装修款后，依然选择“工装”的形式装修，甚至选用假冒伪劣材料装修，导致很多出高价装修的房屋的TVOC及其他挥发物超标。
2.3缺少有效的市场监管机制2011年，腾讯网进行的一次调查中发现，在三、四线城市中，已完成工商注册，但没有在住建部备案的室内装潢施工单位占全部施工单位的95%以上；在一线城市中，已完成工商注册，但没有在住建部门备案的室内装潢施工单位占到了50%以上。此外，在我国没有注册和没有备案的施工单位比比皆是。因此，市场在呼吁政府推出行之有效的市场监管机制。
3解决室内装修污染的对策
为了有效控制装饰、装修材料中的有害物质，净化建筑装饰市场的环境，提高室内环境质量，可采用以下对策。
3.1建立健全相关的法律法规通过立法的方式可使室内装修污染物的防治控制有法可依、有章可循。应从源头抓起，政府部门要加强装饰、装修材料质量标准的细化工作，各级质量技术监督部门应将建筑材料的环保性能作为一项重要内容，并加对大建筑材料违法行为的惩处力度。各级的工商、质量技术管理监督部门应加大联合执法的力度，在流通领域开展有效的监督管理。
3.2建立健全装修队伍的准入机制应建立健全装修队伍的准入机制，不断提高施工人员的环保意识，严禁不具备装修资质的企业从事装修行业，组织施工单位负责人学习国家相关的法律、制度。同时，还应向各个建筑单位宣传室内装修污染的危害，促使他们遵守相关的法律法规。
3.3研发和采用绿色装饰材料应利用市场竞争机制，淘汰一批落后的装修材料，积极开发推广绿色环保的装修材料。绿色装修材料的特点包括安全、无害、低能耗、技术先进和工艺清洁。在各种黏合剂的配制过程中，尽量不使用甲醛、卤化物溶剂或芳香类碳氢化合物，不含汞及其化合物，并加大对装修中绿色装饰材料的开发力度，比如水性涂料、天然织物墙纸等绿色的装修材料。
3.4简化装修模式，增添绿色植物家居装修应以实用、简约为主，过度装修会引发污染的“叠加效应”。绿色植物可起到净化室内空气的作用，比如芦荟、常春藤、龙舌兰、月季和玫瑰等，这些植物可吸收室内装修产生的有害物质。
4结束语
制定和实行环境规制是保证一国经济实现可持续发展的必要路径。但在实施过程中也会因此产生不利于经济发展的负面效果。多年来流入中国的FDI主要投向劳动密集型产业（也是主要的污染行业），在推动GDP增长的同时也产生大量污染。加大对环境管理与规制力度显然会增加业内企业的压力，从而阻碍外资的继续投入，甚至会造成部分外资的流出，减缓经济发展。Dasgupta研究表明那些环境标准低的国家其污染行业产品在国际市场会有较大的竞争优势，而环境标准严格的国家则有向这些宽松国家转移污染密集型产业的冲动。朱平芳等人对中国277个城市的面板数据进行检验，结果表明FDI为中高水平的城市存在明显的FDI“逐底效应”，即为吸引FDI而竞相放松环境标准的行为。也有经济学家认为对环境进行严格管理只会降低少数污染行业对外资的吸引力，并不会影响一个国家或者地区整体吸引外资的能力。而且从长远看，污染行业对经济所产生影响更多是负面的。总体而言，严格的环境规制对国家利大于弊。由Porter提出的“波特假说”认为适当的环境管制能够刺激企业进行技术创新，降低成本，提升生产效率，从而提高企业竞争力，并由此抵消因环境保护、治理污染而带来的成本。
二、FDI加剧中国环境污染原因分析
1投资母国政府方面
发达国家政府都建立起完善的环境保护法律制度，如美国颁布《清洁水法》、《清洁空气法》等，实施排污许可证制度，并对违反排放行为进行严厉制裁。环境保护主义的盛行加上严密完善的监管制度和措施加大了发达国家企业发生环境污染的成本，如美国企业处理1吨有毒废物的费用超过400美元。对于一些高能耗、高污染、低附加值的产业，企业只有两个选择：停止生产或将生产转移到环境规制宽松的国家。美国环保署在2006年出台标准降低苯和其他有毒污染物的排放；2007年通过了东部削减污染排放法案，制定了严格的限制和削减氮氧化物、二氧化硫排放的计划。美国企业在严格规制的压力下，为降低成本和追求利益最大化，就会把相关污染产业的生产进行跨国转移。投资母国主要通过三种形式将污染产业转移到中国：第一，将那些会造成环境污染，并在本国已经淘汰的技术和设备出口到中国。中国的技术水平落后于发达国家，国外淘汰的技术在中国仍然比较先进并有市场需求。在引进落后设备的短时间内会利于推进经济发展，但是从长期看最终会因环境污染而损害经济的正常发展。第二，推动危险性高、污染排放大的企业向中国发展。这些外资企业将生产转移到中国，可以降低其环境成本，还能向中国输出环境治理技术。第三，由不良外资企业假借原材料进口将大批工业废弃物运到中国。例如美国，每年都有60%的电子垃圾出口到中国。另据相关统计，发达国家每年向中国转移5000万吨工业废弃物，其中大部分散布到东部沿海地区。这些工业垃圾对地下水、大气和土壤都造成严重污染，破坏了中国的自然环境，危害了中国人的身体健康。
2FDI企业方面
外资企业在中国投资主要是为获取利润，而排污治理费用是较大的一部分成本，所以外资企业对于中国环境保护的积极性不高。当然外资企业为了维持其跨国公司的形象和应对中国环境规制的要求，也会采取一定的环境保护措施，但实际上许多来自发达国家的外资企业在中国和其母国采取的是“双重标准”。薛伟贤、刘静研究提出，跨国公司在东道国产生污染主要是由于缺乏社会责任感，同时在本国与东道国采取不同的环境保护标准的结果。出现这种情况的主要原因：一是中国长期将GDP作为各地方经济发展的主要考核指标，结果地方政府为了完成考核任务，以牺牲环境为代价，纷纷降低环境标准来吸引外资；二是在中国并没有形成强烈的环境保护意识，人们过于容忍外资企业污染和破坏环境的行为。例如日本政府多年前就禁止本国企业生产、销售多种类型的电池。但这些电池的生产却通过日资企业不断地转移到中国。这些都反映出来自发达国家的FDI企业将污染生产转移到中国这一现状。
3国内地方政府方面
为保护自然环境，实施经济的可持续发展战略，防止对外招商引资过程中造成对资源的过度开发与生态破坏，中国政府作出了积极努力，如颁布了《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境空气质量标准》等一系列法律规定。但是由于长期以来的惯性，各地方政府以经济建设为首重，环境保护观念淡薄，对环境保护与治理的投资远远不够。另外还有一些地方政府在引进外资方面急于求成，只重视引进外资的数量，忽略对外资的质量和在环境保护上的监管，主要表现在对外资企业的选址、环境影响评价等方面工作简单应付，结果是虽然在一些大型生产建设项目上取得了良好的经济效益，但是却产生了严重的环境问题。这种为获取短期利益而牺牲长远利益带来的后果：第一，各地方政府为提升政绩、吸引外资无底线降低环境标准；第二，企业的环境保护意识愈发淡漠，最终对自然环境的破坏会日益严重。
三、利用FDI推动产业升级改善环境质量的对策建议
1合理引导FDI的产业流向
首先，应引导FDI投向低污染、低能耗产业和高新技术产业。适当限制外资对于低附加值、高能耗和高污染产业的投入，对投资于这类产业的FDI提出更加严格的环境保护要求。对那些污染严重、影响深远的工业项目，外商投资更应持谨慎的态度。同时应加强对投资项目的污染评估，并提出严格的污染防治要求。其次，应制定倾斜政策引导FDI对农业和服务业增加投资。作为经济的基础产业，中国农业在规模化程度和机械化程度上都远落后于发达国家。引导FDI投资农业生产能够有效促进中国农业生产技术和农业现代化水平的提高以及农业生态环境的改善。
2完善环境保护的法律制度
建立完善的法律制度、加强执法力度，是实施环境保护的重要举措：第一，应建立起科学系统的环境保护法律体系，并且加强法律规定的技术标准，既要设定原则性要求，又要包含具体的实施办法、违法制裁措施，提高法律的执行性。第二，积极促进中国环保法律制度与国际规定接轨。与发达国家相比，中国各项污染物排放标准都比较低，对违规超标排放的惩罚力度也明显不足，结果就会使企业因违法成本过低而不积极采取有效的环境保护措施，并容易造成跨国公司进行污染的国际转移。第三，建立污染密集型产业目录，对污染产业实行重点监控。对相关企业应进行严格的准入审查，明确企业只有生产规模和防污技术水平达到要求才能获准进入，并在进入后继续严格监控其生产行为，防止其排污超标。第四，建立企业污染情况档案。根据法律规定，将企业按照其环境保护实施及治污方面的执行业绩来进行分类，并重点监控级别低的企业，同时鼓励企业进行技术创新和排污达标争优创先。
3引进绿色GDP理念，建立绿色GDP考核体系
推行绿色GDP是近年来的新理念。绿色GDP是指在传统GDP基础上扣除环境成本和资源成本带来的经济损失，如环境污染、自然资源的退化、教育倒退、人口数量失控、管理不善等，从而得出真实的国内财富总量。引进绿色GDP理念，不但能反映经济真实发展状况，还能反映经济发展的健康程度。绿色GDP占GDP比重越高，表明经济发展越健康。以往中国地方政府把引进外资数量作为主要考核政绩的指标，导致地方政府对外资疏于审查和管理，忽视对本土环境的保护。引进绿色GDP理念、实施绿色GDP考核就可以使地方政府摒弃过度让利来吸引外资、牺牲环境来争夺外资的做法，促使其在引进外资时更重视外资的质量和对环境的保护，加强外商投资项目的科技含量、选址标准、环境评价等方面的审核，强化对污染严重企业的管理。
4利用FDI推动中国环保产业发展
公路运输引起的环境污染主要有以下特征:形式多样性:危险压缩气体和液化气体、腐蚀品、易燃爆炸等污染事故。发生的突然性:一般环境污染是固定污染源排放引起，而公路运输引发的突发性环境污染事故是流动的，无固定的污染源和排污方式，事故发生突然，不可预测。发生的不可控性:当前各辖区交通便利，运输发达，每个辖区公路运输线均较长，公路运输中引发的突发性环境污染事故在长距离的运输线上无法控制。危害的严重性:一般固定环境污染多产生于企业生产过程中，随着生产周期连续或者间断排污，每个企业都有污染处置和应急措施，发生环境污染，可采取停止生产或者应急设施处置。只要采取措施得当，其危害性不会太大。而公路运输中引起突发性环境污染事故，往往在极短时间内一次性大量泄漏环境污染物，短期内无法控制，无相应的污染处置设施，破坏性大，损失严重。处置的困难性:由于事故的事发突发，其污染物又无相应处理设施，所以很难在短时间内加以控制，加之污染面处于交通线中，其复杂的周围环境又给处置带来了困难。
2.公路运输中引发的环境污染应急处置存在的问题
2.1应急联动管理权不确定
应急联动在处理危机事件时基本上实行“按灾种，分部门”、“条块结合，以块为主”的管理模式。一方面，各职能部门只对涉及各自领域范围内的突发事件响应处置，当公共危机处于多个领域交叉时，各部门在公共危机的管理权认定往往存在争议，各职能部门谁也不愿意牵头，“三不管”状况时常在应急处置中发生。另一方面，对于事故的预测以及其性质、发展和影响的判断，往往无法马上确定归属于何等级别响应、何等部门职责，也是导致管理权不确定的重要原因。
2.2应急联动不畅
地方各部门实施的“分工负责”制，由于地方党政领导对有关政府职能部门和社会单位的协调督促不够，致使应急联动的各职能部门各自为政，未从全局观出发，只片面应对属于本部门的突发事件，与其他部门配合协调不够。当发生需要多个部门共同应对的“综合性”突发事件时，各部门各自响应、各自为政，互不配合。特别是当部门之间的职责相互交叉时，部门之间相互推诿，以致延误最佳解决突发事件时机。且各部门应急管理资源难以有效调动和利用。以至于出现了“不联不动、联而不动，联而慢动、联而乱动”的局面。
2.3应急联动体系建设落后
公路运输引发的突发性环境污染事故应急处置体系建设滞后，缺乏专有的协调联动的建设体系。地方应急主管部门都编制了突发公共事件应急预案，然而这些预案只从宏观上作了一般指导，具体可操作性不强。而各部门应对的公共综合危机应急预案只从各自领域出发，未从各部门职责相互交叉以及部门分工协调入手，致使各部门预案分布零散，整体性和规范性不强，应急联动协调规定不够具体，相互之间缺乏衔接甚至矛盾的情况，其效力还远远达不到联动效果。
2.4应急处置人员在环境保护意识薄弱
公路运输中发生交通事故后，交警和消防人员一般首先赶到现场，现场应急处置多数采取消防水措施。一些污染物随着消防水流入事故现场附近农田、河流或者饮用水源，造成次级环境污染事件。现场处置人员环保意识薄弱，处置措施单一和粗放，未考虑次级污染后果，往往在处置过程造成更大环境污染。
3.公路运输交通事故环境污染应急处置对策
3.1建立健全危险化学品的安全管理的机制
危险化学品因涉及不同的管理部门，难以采取联合执法查处行动。因此，必须按照国家危险化学品管理规定，各司其职、齐抓共管，使危险化学品的安全管理工作走向法制化、规范化。认真执行国家危险废物转移联单管理制度和危险化学口品运输规定。危险废物转移联单管理是一项重要的环境管理手段，环境部门要将此项工作作为今后管理工作的重点。有关部门必须加强宣传，加大监管的力度，规范危险废物和危险化学品的转移行为。
3.2加强多部门协助处理和应急联动机制
环境污染事故处置工作是全社会共同协助处理的大事情，各级环境保护行政主管部门在环境污染事故处置中紧紧地与安全生产、公安、消防、卫生、气象、国土资源、海洋、渔业、交通、铁路、水利、海事、通讯等部门建立环境污染事故应急反应和处置支援网络，切实加强各部门之间的合作。
3.3健全环境污染事故应急处置预案
环保部门根据自身组织指挥、情况处置、车辆保障、通信保障、器材保障和网络建设等方面设有的具体方案，建立多部门协调处置突发性环境事故的应急预案，确保环境污染事故发生后协调一致，一声令下就能迅速行动。
3.4加强信息网络软件和应急设备硬件建设
一是要改进通信手段，进行无线上网，确保信息的及时传递。建立信息基础数据库，为指挥决策提供科学依据。二是加大对应急监测仪器设备的投入力度，确保在突发性环境污染事故时快速监测，为负责处置的环境管理部门快速提供决策。
3.5加强学习培训，提高应急处置能力
应急处置工作人才的培养是完成各项任务的关建。在抓好理论基础知识学习的同时，注重在实战中培养人才，不断总结实战中的经验和教训，提高应急处置能力。
4.结论
