发布时间：2023-04-01 10:12:40
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的新公共管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.对新公共管理理论的定义界定及其观点阐述。
二十世纪八十年代，美国诞生了新公共管理理论，其代表人物是David•Osborne和Ted•Gaebler，宗旨是为针对传统公共行政难以解决政府实力的问题而提出的新的公共行政理论及管理的模式，其概念非常的松散，涵盖着对传统管理的取代行为，又是当前西方公共行政领域改革的延续。在各个国家对其定名也不尽相同。但在各国的实践中总结出的该理论的主要观点是较为集中的，阐述如下：
1.1重新定位政府和社会间的关系。政府转为“企业”，纳税人转为“顾客”，二者的服务是相互的。政府要将公众的所需和利益纳入措施的制定中。
1.2政府在履行管理职能上，要做引领者，而不是执行者。政府要以政策方针对管理的行为进行治理，而不是去直接管理。
1.3政府要将不同的服务内容和性质采用不同的管理方式，广泛学习各领域的管理手段。
1.4将竞争机制纳入制度层面上。用多元化的方式对政府的服务质量及效率进行提升。
1.5在组织方面政府要以效绩的明确代替严格的规制。
2.将新公共管理理论融入公安社会管理是可行的。
新公共管理理论一经问世便引起广泛的关注，多年实践证明其时效性和指导性极强。与我国公安社会管理创新相结合是可行的。可行性概括为：
2.1科学理论指引的必要性。
2.2公安的社会管理具有与公共管理相同的属性。
2.3西方国家的改革中，新公共管理理论的成功实践是将其引入我国的实践基础。
二、新公共管理为公安社会管理创新指引新方向
1.管理的理念，摒弃控制，实行服务。
理念创新是任何创新的最初环节。理念带动实践是公安社会管理创新取得实际进展的关键。传统中公安在社会管理上主要是控制性的，非常僵化。新理念下，管理要回归到公众的利益和需求之上。形成治理与服务的良性循环。
2.管理的主体，摒弃单一，实现多元化合作。
公安社会管理主体的创新，需要多元化的发展。传统上公安独揽社会管理的工作，手段法律性高、强制性大，以强力的手段维护稳定，使自身陷入与社会对立的境遇。对自身形象和警民关系都有害无益。新公共管理强调的是公安机关与企业、社会组织等共同协作对社会进行多元化的管理，实现多方参与社会管理，引入竞争机制，提升管理效绩。
3.管理的模式，宏观与微观相统一进行管理。
传统上公安的社会管理模式过于直接、微观细化细节繁杂，管理困难非常大，范围广。而事实上过于细致的管理使得大众的自由空间极大的减少，阻碍着我国构建和谐社会、提升民众素质。对公安机关而言，重压在身，劳苦却力不从心。新公共管理所提倡的是政府应该指引，而不是执行。公安的社会治安管理应该在自身领域的管理上直接管理、微观细化，其它领域可以由适当的社会组织进行管理承担，公安机构只在宏观上对其管理方式进行策划和调整。
4.控制的机制，弱化执行，重视过程和结果。
传统公安机关的社会管理只注重执行政策，却忽略了反馈机制的建立，无法监督和评价自身的工作成绩、发现不足，难以创新。新公共管理对目标的实效性非常重视，将目标的责任确定下来并监督其完成的状况。公安机关对此应该加以借鉴，注重管理过程中出现的问题，完善科学的反馈机制，获得有效的评估。
三、以新公共管理为指导，公安社会管理创新的措施
公安的谁会管理创新工作是一个长期的、持续性的、不断改进的过程，需要党和政府的协同合作以及相关社会组织的大力推动，同时与时俱进，适时调整以更好的适应社会和经济的发展。
1.对公安民警服务的理念教育和执法活动的监督有待加强。
教育立国是一个国家强盛的保障。在转变公安民警的管理理念的过程中，对其进行服务理念的教育也是非常必要的。民警的教育不实行变更，公安社会管理就没有真正意义上的创新。对民进服务和法制理念的树立势在必行。首先，对民警的服务理念教育进行强化。以各种激励的方式对民警进行引导，从培训、晋升再到讲座，无一例外进行教育。其次，强化监督公安社会管理工作的力度，完善监督和制衡机制。对警务的公开化进行推进，在阳光下运行管理活动，自觉接受各方监督。规范警务，以规章制度辅助公安社会管理的活动不走偏路。强化监督公安社会管理的力度，建立专门化的部门和机构以及机制，严格惩处违规民警和行为。
2.不断推动公安社会管理社会化的改革。
社会化改革，即使更多方群体参与到其中，使得更层面参与到公安的社会管理工作中，实现警务的多元化合作。结合我国实际国情以及各地警务的情况，不断探索，积极创新，探索出中国特色社会主义的公安社会管理工作的社会化路程。其方式如下：
2.1转移相关业务。在安保方面，诸多大型的活动耗费极大的警力进行安保活动，这样的状况需要改进。公安机关可以在政府的协助下对安保相关的单位进行法规的规范，以竞争的方式进行承包，公安机关本身则进行监督指导。
2.2权力下放基层。在基层的治安委员会方面，公安机关可以通过法律法规进行授权，扩大基层的权利和职能，减轻公安机关负担，增加基层的参与度。公安机关仍对其进行监督和指引。
四、结语
1.对公共管理的认识
最早的公共管理学说是在西方建立的，建立的时间大约在二十世纪九十年代。在众多的西方文献当中，对公共管理进行的解释主要可以分为三种，也就是说，在现在的西方国家当中，对于公共管理有三种不同的理解。第一，将公共管理等同于公共行政，这种对于公共管理的应用在日常的公共管理部门的活动当中比较长见，这种对于公共管理的理解主要就是来源于那些坚持与传统的公共行政学的西方学者当中。第二，将公共管理理解成为公共行政的一个分支，认为公共管理只是公共行政学当中的一个分支科学，认为公共管理就是公共行政当中于项目设计、人力资源管理、项目评估以及审计等应用方法里理论方面的总的看法。第三，将公共管理当做是一个新的科学，将它看作是不同于公共行政以及政策分析的一种全新的科学分类。国外的众多学者对于公共管理的认识主要就是以上三种类型，但是公共管理学来到我国之后，对其进行了比较深入的研究。在我国全国首届公共管理论与教学研讨会上，众多的学者经过激烈的讨论，最终统一了公共管理的定义，认为应该将公共管理分为广义的以及狭义的两个方面，狭义的公共管理指的是公共行政管理，是对政府事务进行管理。在广义的范围上，对于公共管理进行的定义是不仅仅包括了公共行政管理，它是公共行政管理的一个延伸，不仅包括政府事务的管理，还包括对于各种社会事务的管理，这些社会事务当中还包括第三方的非政府机构组织的公共事务的管理。现在我国的公共管理学的定义相对于西方国家来说存在差异，与西方国家进行比较的话，我国在公共管理方面的定义以及理解是比较详细的。
2.对信息技术的认识
信息技术是应用于管理以及处理各种信息所采用的各种技术的一个总称，信息技术的主要工作对象就是各种信息以及各种知识，在信息技术当中存在着两种支柱技术，分别是现代计算机信息技术以及现代通信技术。在现在社会当中，存在着多种的信息以及与信息相关的信息技术，在现在的公共事务当中，能够发挥出重要的作用。将信息技术应用到公共管理当中的主要表现形式就是公共管理的信息化，将信息技术应用到公共管理当中能够使得公共管理发生根本性的变化以及创新。
二、信息技术对于公共管理的作用
1.实现信息传递的低成本大范围
信息技术的应用实现了现在社会当中信息传递的低成本、大范围，随着信息技术的不断普及以及应用，人们能够用很少的成本得到自己想要了解的信息，对于人们的认知以及判断等都会产生影响。信息只有通过交流才能够体现出自己的价值，这个信息交流的过程就是信息的传播。现在，随着计算机网络信息技术的不断发展，现在的网络相对来说已经非常普及了，在网络当中有着很好的言论自由，导致公众能够很容易通过网络来了解到自己想要了解的信息，然后根据这些信息形成自己的认识，进而通过自己的判断以及认识影响到周围的人们。所以，现在信息在网络上的广泛并且迅速的传播对于现代社会造成了十分深远的影响。
2.信息技术强调的是对公众的服务
随着现在信息技术的不断发展以及对社会产生的广泛的影响，现在的公共管理当中，公务员必须要实现自己角色的转换。在过去，公共管理是从上而下对企业以及广大人民群众进行管理，但是在信息技术对公共管理产生广泛影响之后，公务员主要的就是对企业以及广大的人民群众进行服务，在公共管理当中，应该变被动为主动，主动地为广大的人民群众进行服务，所以说这就要求公务员为适应信息技术的应用需要开始掌握一定的信息技术，并且现在公务员的部分特权随着信息技术在公共管理当中的应用也开始被取消。
3.信息技术在公共管理当中的应用推动了各种虚拟组织的发展
虚拟组织也是一种组织的类型，这种虚拟组织只是具有组织的实质，而没有公共管理部门的那种组织结构，虚拟组织是通过信息技术进行连接或者是协调的一种动态联盟组织，自从信息虚拟组织出现，人们参与到政治当中的方式以及方法等都得到了很大的改变，并且促使更多的人参与到了国家政治当中来。
4.信息技术对传统的行政组织结构造成了一定的冲击
在我国传统的行政组织结构当中，政府的行政组织都是一种层级结构，也就是政府从上而下进行管理。这种管理模式也就是我们常说的金字塔形的管理模式，这种管理模式的弊端就是，处于金字塔顶端的高层管理人员对于底层人员的需求以及反映的了解是比较匮乏的，但是信息技术的出现却在很大的程度上对层级组织造成一定的冲击，减少了中间层级，使得信息的传递更加迅速可靠。
三、结语
电力工程的管理包括很多方面，主要包括工程质量的管理、工程进度的管理、人事的管理、工程技术的管理和规范。工程质量的管理关系到工程的安全、电力的安全，工程质量不达标就可能会造成不可估量的损失和重大的安全隐患。所以工程质量的管理，有很大的经济和安全意义。工程进度的管理关系到工程施工效率的快慢，高效率，往往能节省很大的成本，还可大大降低工程周期。人事的管理主要是人才的选拔与任用，好的人事管理制度可以大大提高电力施工工程的效率、改善施工技术流程、控制工程成本，提高工程质量与水准。所以，管理好人事的选拔与任用，创造好一个公平公正的人事环境，对电力工程企业的发展有着很大的作用与意义。
2传统电力工程管理模式与弊端
传统电力工程的管理模式包括自建模式、CM模式、EPC模式、PMC模式。自建模式是指业主根据自己所掌握的资源、技术、人才，以业主为中心，进行自主自建，这种方式受制于业主自身的技术水平和管理观念的制约，有很大的局限性。CM模式是指投资人找相关的专业技术人员，全权委托相关专业人员，这种方式只注重结果，不注重管理与运行的过程。EPCM模式是指业主委托承包者进行施工环节和过程的控制，这种方式尤其重视施工环节和过程。PMC模式是指业主委托承包者对物料采购，施工进程进行控制。虽然传统电力工程的管理模式在一定时期发挥了积极重要的作用，满足了特定时期下的需求，但在当前国民经济迅速发展的形式下，却越来越不适应新形势下的新要求，并且很难有大的突破或发展，也越来越不能满足人们的新需求。
3电力工程管理创新和完善的新思路
随着我国推行的市场化经济，政府提出的让市场在配置资源中起主导作用，各行各业的市场化进程在不断加快，竞争也日益加剧。在当前的这种新形势新环境下，电力工程管理的创新和改革，是迫在眉睫的。只有不断的革新创造，随着市场的动向不断改革创新管理，开拓新思路，传统的电力企业才能有新的发展与突破。完善革新电力工程管理主要从以下几个方面进行。
3.1管理模式的革新
管理模式的革新，首先要引进市场竞争机制，引进先进的管理理念。只有在市场的竞争机制下，才能激励企业进步完善，促进企业的革新。先进的管理理念不仅表现在组织上，更是表现在工程实施的各个方面。管理模式的革新是以工程质量、工程效率为方向，进行合作方式的设计与完善。其目的在于减少工程管理中的易漏点、疏忽点，完善工程中各个环节的可靠性，并使工程顺力进行，提高工程效率、保证工程质量。
3.2管理职能与分工的细化
管理模式是工程管理的框架，管理职能是管理模式框架中的实施步骤与流程。管理职能是否到位，直接决定了管理模式的成败。管理职能可划分为计划职能、组织职能、监督职能。①计划职能是指对未来的行动作出计划、内容的研究、行动编制和策划。②组织职能是指为了达到特定的目的，对特定的人员进行组织安排和职能协作分工等。③监督职能是指对各个职能的进行进度、目标的完成、计划的执行情况进行督查，以及质量的可靠性进行掌控反馈。而管理职能的分工细化，是指工作职能与流程的细化。做好管理职能的分工与细化，就要做好权能与职责的对称性。权能是指职能人员所掌控的完成特定工作所需的权利与资源，而职责是指职能人员所担负的完成相关工作的责任。
4电力工程管理与实施的关系
在电力工程管理中，实施是一个重要的环节。电力工程的管理是一个实施的过程，没有实施，就没有管理，只有实施，才能贯彻电力工程管理的计划和内容，整个工程才可能顺利的进行，所以实施是电力工程管理中的一个重要步骤与过程。实施包括工程计划的实施、施工内容的实施。施工内容的实施包括工程设备的安装布置、设备的调试、设备的维护、设备正常的运行操作，以及产品销售环节等。
5电力工程管理中实施措施
电力工程的实施措施包括工时定量、现场安装布置、确定安全措施、制定清晰的技术措施。工时定量是指明确工作时间和工作量化。现场安装布置是指通过现场情况，安装布置相关机器设施。确定安全措施是指根据未知的突况或安全隐患，制定相关的安全防卫措施，防止安全事故的发生。制定清晰的技术措施，以保证各种电力连接，设备零件受到外部环境的影响和损害。以上为工程管理中的一些实施措施，对于突况，要事先制定可行的操作性措施。
6结语
建筑工程施工管理创新，要遵循一定的发展规律和原则。明确建筑工程施工管理创新的原则对于创新建筑工程施工管理至关重要，适应生产力发展、增强建筑市场竞争力、提升企业品牌效益等，都是建筑工程施工管理创新的原则。在适应生产力发展方面，生产力和管理密不可分，不同生产力的管理也不尽相同，对建筑工程施工管理的创新与生产力发展水平相符，最大化地发挥潜在生产力，可以有效促进建筑工程的发展。在增加建筑市场竞争力方面，由于市场是不断变化着的，建筑工程施工管理的创新必须以增强建筑工程适应市场的竞争力为原则。在提升企业品牌效益方面，建筑工程施工企业的品牌效益，无疑将提升建筑企业的知名度和美誉度，创新施工管理，要充分考虑提高企业的文化及品牌效益，为企业的改革创新提供市场信息。
2建筑工程施工管理创新的策略
创新技能的引入能够增强建筑的活力。为进一步提高建筑工程施工管理水平，在了解建筑工程施工管理创新的意义和原则的基础上，建筑工程施工管理创新的策略，可以从以下三个方面入手，下文将逐一进行分析:
2．1创新建筑工程施工管理观念
创新建筑工程施工管理观念是建筑工程施工管理创新的关键。对建筑工程施工管理而言，作为建筑工程施工管理的领导者，应重视创新建筑工程施工管理的作用，提高创新建筑工程施工管理的意识，一是要树立企业管理“以项目管理为中心”，项目管理“以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识，从观念上正视创新在建筑工程施工管理中的重要性，才能创新的思维方式对企业进行管理。具体说来，创新建筑工程施工管理观念，要深刻认识建筑施工管理创新的紧性、重要性、艰巨性和长期性，通过定期或不定期的培训工作，将建筑施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位，促使创新建筑工程施工管理的理念深入人心，在此基础上将创新工作切实落到实处。
2．2创新建筑工程施工管理体制
创新建筑工程施工管理体制在建筑工程施工管理创新中的作用也不容忽视。对建筑工程施工而言，建筑工程施工项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。创新建筑工程施工管理体制，主要应把握好三个方面的内容，一是要确立有限责任制度。以制度的形式将创新建筑工程施工管理确立下来，使建筑工程施工管理创新有章可依;二是要建立企业法人财产制度，确保企业法人财产权作为现代企业制度的核心和精髓;三是形成科学的法人治理结构。科学的法人治理结构能保证企业聘用优秀的高管和形成先进的管理制度，在创新建筑工程施工管理体制的过程中，应形成来自所有者(对项目部分公司来说，企业就是所有者)的激励和约束，充分体现企业控股公司的意志。
2．3创新建筑工程施工管理技术
创新建筑工程施工管理技术对建筑工程施工管理创新至关重要。在建筑工程施工管理技术创新过程中，技术创新包括企业应用创新的知识、新技术、新工艺及新装备，通过采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。创新建筑工程施工管理技术是建筑工程施工管理创新的重点，施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施，才能保证施工的质量和进度，获取最大经济效益。就目前而言，在信息化建设的大背景下，逐渐形成以网络和计算机为主要核心力量的创新管理系统，得以实现资源和信息进行实时共享，同时对企业的安全，质量，成本和进度方面进行全面的实施和管理，可以实现高效化的创新管理。与此同时，对信息化创新的管理应用，在客观上对多方协作的建立和发展有很大的促进作用。创新建筑工程施工管理技术，要通过对数字的信息化创新管理来对成本费用和客户进行统一的管理，进而实现整体工程建筑的高效管理。
3结束语
1.薪酬管理的构成复杂。对于施工企业而言，既有施工一线的工程技术人员，又有普通的办公室工作人员，员工的组成多种多样，他们的岗位也是多种多样，比如说预算员、施工员、质检员等，复杂的人员构成使得不同的施工企业的薪酬管理制度各不相同，有技术等级工资制的、有实行岗位技能工资制的、有项目承包制的等等，施工企业因为这种复杂的薪酬构成制度使薪酬支付时很难真正体现出符合企业发展的用工特点。
2.无法真正体现员工价值的薪酬设计。很多的施工企业在进行员工的薪酬制定时都会考虑我国特殊的国情，大多以员工的职务和工龄作为主要的依据，这种薪酬制定方法并没有从员工所处岗位的重要性、职责、危险性、工作条件等进行全方位的考虑，也没有对员工的工作进行科学合理的评价。这种陈旧的薪酬制度长时间被企业所采用，员工的薪酬逐渐走向平均化，不同岗位的员工给企业带来的不同价值根本无法体现，员工参与工作的积极性也无法从根本上被调动。
3.技工薪酬过低。大多数的施工企业当前在进行薪酬分配时，那些长期工作在生产一线的普通技工的薪酬相对较低，而往往倾向于那些具有较高学历的人才，普通技工的薪资随着社会保障制度的不断完善和调整，有了一定的提升，一些高级技工的薪酬有时会与高级工程师的薪酬基本相当。但各种技工的薪酬在施工企业中仍然远远落后于从事管理的人员，而一线技工常常处于一种超负荷的工作条件下，工作环境较为恶劣，正因为这些原因，很多施工企业当前的一线技工人员数量很少，而且没有人员愿意从事技工工作，这将大大制约施工企业的长远发展。
4.无法体现激励作用的薪酬分配方式。通过激励的方式进行薪酬分配的方式随着企业薪酬管理的不断发展和创新，已被越来越多的企业所采用，除去原有的工资以及奖金外，利用劳动要素、资本要素、管理要素等对薪酬进行分配的方式也在不断被应用，这些方式的应用使得企业的薪酬管理更加科学合理。但是大多数的施工企业仍然延用原来的工资加奖金的薪酬分配方式，有的企业虽然已经意识到薪酬管理的重要性，在实际操作中也积极引进了人力资本等概念，但是在总的薪资中，这些因素占有的比例较低，整个薪资分配的方式也比较单一，员工的薪酬与企业的利益之间没有形成有效的关联，员工根本无法获得长期的激励，这也使得员工无法真正为企业的长远发展和利益考虑，不能达到员工与企业的共赢。
二、确保薪酬和谐与激励的统一
1.提高员工的福利待遇。薪酬是企业每位员工生活来源的重要组成部分，主要包括固定薪酬和浮动薪酬这两部分。我们平时所说的固定工资就是所谓的固定薪酬，这一部分由企业遵循一定的制度根据员工的岗位性质不同固定发放的，数额基本保持不变，只有在工种改变、工龄增长时工资才会变动。浮动薪酬是企业根据自己的成本、利益、利润等进行核算，根据核算结果发给员工的不确定的工资，也就是平时所说的绩效工资。绩效工资是需要通过考核来进行评定的，考核内容一般包括工作态度、工作能力、创造的价值等，有的企业还会考虑进行股票期权的奖励等。目前大多数施工企业都采用这种固定与浮动相结合的薪酬制度，既能保证大家有一定的稳定收入又能调动员工的工作积极性。通过近几年从事此项工作的体会，笔者认为固定收入部分一般应占到员工工资总收入的45%左右（税前，含“五险一金”），这部分收入主要用于保障员工的最低生活保证。浮动薪酬占员工总收入的55%左右，能够激发职工工作的积极性，使企业和职工都获得最大收益。福利做为为员工补充现金报酬的一种形式，大部分福利都是针对员工及其家庭财务的形式，大多数国有施工企业目前均为员工购买了“五险一金”的福利，以及为员工定期进行职业健康体检，为女员工建立“三期”保护，为施工人员购买意外伤害保险，一些有能力的企业还会为员工购买补充养老保险、企业年金等，对符合工龄要求的员工给予带薪休假。此外，还可以在元旦、春节等一些节假日期间举办一些娱乐性的活动，特别是对于远离城市，在野外施工的人员，这种活动的开展在员工中营造了一种温暖的家庭氛围。
2.加大对薪酬管理者培训力度，保障职工劳动权益。通过定期组织对薪酬管理者进行人力资源方面的培训，使其掌握正确的沟通、协调技能。薪酬管理者应该经常与企业内不同层面的员工进行沟通交流，了解他们的愿望，在不同区域、行业之间进行调研，从而制订出符合本企业的薪酬管理制度，积极向公司决策者进行推广执行，并在广大员工中做好制度宣讲，从而调动员工的工作热情，疏导员工的工作情绪，调整员工的工作状态，达到企业的和谐稳定。
3.妥善平衡企业薪酬的外部、内部与个人公平。公平理论揭示了影响员工工作积极性的原因，提示在进行薪酬体系设计时，应正确处理好内部公平、外部公平、个人公平与自我公平。关键是要做好以下方面的工作。
3.1首先要抓好薪资调查，以保持薪酬政策的外部竞争力，尤其是要畅通调查渠道，多了解兄弟单位的薪酬水平。以便合理的进行薪酬调整。
3.2内部公平，是指通过工作评价，来决定企业每项工作的价值。价值高的工作，应当赋予高的报酬。一般情况下，对企业贡献越大、工作环境和条件越艰苦、完成工作所需知识和技能要求越高，承担的风险与责任越大的工作，所得到的报酬应越多。
3.3个人公平，是指员工从事同样的工作付出的努力不同，得到的报酬应不同。实现个人公平，关键是要建立科学合理、切合施工企业自身特点的绩效考核制度，从而使员工所获得的薪酬额与其贡献成正比。
4.创新薪酬管理理论。创新薪酬管理理论，为企业发展提供动力。传统的薪酬战略无法适应企业员工的需要，新的薪酬管理理论必须根据企业的经营环境和战略方针制定。这种新的薪酬管理理论就是鼓励创新精神和持续的绩效改进；薪酬的组成部分必须与效率等经济指标相联系，与员工所付出的劳动数量和质量相对等，基本生活费部分应占主要比重，对娴熟的技术工人和专业技术人员提供奖励，在员工和企业之间营造出一种双赢的工作环境。
三、结语
1.1技术创新工程管理已经出现了很多年了，在工程管理中的技术创新也随着其他科技的出现不断涌现，随着计算机电子信息技术在工程管理中的逐渐应用，工程管理也开始逐渐演变出一些技术创新，比如工程管理不在局限于人为的处理，开始逐渐利用计算机等机器资源进行控制。随着计算机电子技术在工程管理过程中的应用，工程管理技术也在不断的进行技术创新，以便于提供更好的工程体验，满足人们对工程管理的技术和便捷性的需要。
1.2自动化和高效管理在工程管理中，通过应用计算机电子信息技术，可以将工程管理的数据共享起来，通过网络平台，将工程管理的各项数据共享给需要的用户，这样就不需要设定专门的管理人员来进行信息的传递，也避免了信息传递过程中的错误。通过将电子信息技术应用到工程管理中，保证了工程管理中数据整理、数据采集和数据共享上的高效性，从而提高了效率，保证了工程的高效管理。在工程管理中，通过应用计算机电子信息技术，可以建立一个工程管理的软件，利用工程管理中各部分之间的组织关系，将其形成一定的最优算法，然后通过计算机软件的形式将其最优算法进行实现，确保在工程管理的过程中，各部分都会在最优状态中执行，同时工程管理的过程中，将会遇到各种各样的突发事件，这些突发事件有很大一部分都是在曾经的工程实施过程中所遇到过的，因此就可以将这些曾经遇到过的工程管理问题以及解决办法通过软件的形式进行存储，当以后的工程管理中一旦遇到此类类似事件，就有相应的解决办法，确保工程能够自动化的执行下去，当然也会有一小部分问题，是曾经没有遇到过的，就需要人工进行处理，此次软件将会拥有自动记录功能，方便以后遇到类似的事件时可以进行解决，因此将计算机电子信息技术应用到工程管理中，将会有助于工程管理的自动化管理。
1.3风险控制传统的工程管理都是在人为的作用下进行实施，当遇到重大项目时，首先要预估工程的可行性，以及风险的发生情况，然而在人为的风险评估情况下，将会由于各种不确定因素，以及知识或经验缺失导致风险评估的不准确性。应用现在的计算机电子信息技术，尤其是现在的大数据技术，可以在很大程度上控制工程的风险，随着一个工程项目的实施，就会将此工程项目的各种风险特性分析出来，这样一方面有助于工程实施整体上对工程的把握和价位的设定，同时也有助于工程最终的实施成功，防止最终发生工程实施失败，浪费大量人力、物力的情况。
2结束语
创新是档案事业发展的必然要求。新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。
1档案工作创新，要解决好四个关系问题
1.1创新与基础的关系
工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经半个世纪的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。
1.2创新与现实的关系
工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。
1.3创新与学习、借鉴的关系
学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
1.4创新与实践的关系
创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。
2服务手段创新
2.1建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
2.2建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。
2.3电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。
2.4开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
2.5开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后，公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益。3拓展服务领域
3.1信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
3.2兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
3.3加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
建立联合目录是用统一的著录格式和编排，联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆（室）馆藏的档案目录。实现资源共享能使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源，使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报。通过建立联合目录，形成网络，实现资源共享，使各文献部门充分挖掘资源潜力，实现文献资源互补，提高馆（室）藏资源利用率，避免不必要的重复和浪费，因而也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾，并有利于各级各类档案馆、图书馆（室）馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展，更好地满足社会多方面的需要。
（一）进行资金管理
在企业的财务管理中，资金管理是非常重要的，只有做好了资金管理，才能够提高成本控制的有效性，降低企业在成本方面的投入，不断的提高企业的经济效益。而告诉公路企业在进行资金管理的时候，相关的管理任何会对分管制度和使用制度进行建立和完善，然后和监管部门结合在一起，定期的对管理效果进行一定的考核。
（二）做好税务筹划
高速公路企业在进行项目建设的时候，应该在确保工程质量、提高企业财务管理能力的同时，提高对税务筹划的重视程度。企业进行税务筹划的主要目的是为了进行公路建设运行成本的降低，在合法的情况下，减少税收的缴纳。在企业中，税务筹划能力的提高能够起到降低财政支出的效果，二者是有一定联系的，所以高速公路企业应该根据需要真正的做好税务筹划工作，提高税务筹划的质量。
（三）进行政绩考核
在财务管理中，政绩考核也是一种有效的形式，并且通过政绩考核还能够提高工作人员自身的工作能力。高速公路企业可以定期的进行政绩考核，对赏罚制度进行明确，这样能够将工作人员本身的工作热情和积极性激发出来。在进行政绩考核的时候，也应该根据工作人员的实际工作出发，制定考核方案，对其进行合理的评定。
二、高速公路企业中财务管理的实际情况
（一）领导和财务管理人员对财务管理不甚重视，其职能无法真正的发挥出来
高速公路企业在进行财务管理的时候，很多部门领导对其重视程度不够、认识存在一定的问题，甚至有些财务管理人员在进行财务管理的时候比较粗心，这都会导致财务管理工作自身的职能无法充分发挥。还有些企业领导者，认为财务管理不过是对费用的支出和收入进行管理，没有真正的认识到其在降低成本和提高企业经济效益方面的作用，这对财务管理工作更好的进行是非常不利的。
（二）管理监督机制不够健全，财务管理不够规范
现在，在很多高速公路经营企业中，监督管理机制都存在一定的问题，比如说，监督机制无法满足实际的需要，很多管理人员从自己出发进行机制的建立，这会导致监督管理机制运行不符合实际需要。并且，在很多企业中，财务管理工作的规范化也存在一定的问题，所以必须对其机制进行规范，从实际出发，进行财务管理机制的健全。
（三）工作人员自身的能力无法满足财务管理的实际需要
在高速公路企业进行财务管理的时候，管理人员自身的素质和工作能力会决定其管理的质量，现在我国高速公路企业管理的模式更新速度非常的快，这也提高了对财务管理人员的要求，而财务管理人员自身素质比较的低下，是财务管理工作开展过程中的一个重要问题。现在很多高速公路企业中，财务管理人员经常会将会计核算和财务管理混淆，在工作的时候无法抓住重点，这也导致了财务管理工作不够到位，无法将其作用发挥出来。
三、进行财务管理创新的手段
（一）进行财务管理制度的健全和创新
在管理内部财务的时候，财务管理制度是非常重要的依据，其合理性能够保证管理工作更加合理的进行，保证管理的效果。所以管理者应该根据需要不断的更新自己的认识，提高对财务工作的重视，并在了解高速公路管理实际情况的前提下，进行财务管理制度的创新，保证管理工作的有效性和全面性。
（二）提高财务管理人员自身的工作能力
在高速公路管理企业中，财务管理工作本身的专业性比较的强，对工作人员专业素质要求也比较高，为了做好财务管理工作，必须提高工作人员的素质，除了做好培训方面的工作，高速公路管理企业也应该努力的引进一些高素质的财务管理人才，提高财务管理人员的素质，这样财务管理效果才有保证。
（三）做好监管工作，提高监管本身的力度
在高速公路企业财务管理的过程中，做好监管工作也是非常有必要的。首先可以从上到下的，监管好每一个路段的管理地点，保证管理工作本身的基础化，另外，财务部门还应该根据实际情况进行赏罚机制的实施，对于其中存在的问题进行严格的处理，对于表现比较好的工作人员则应该根据赏罚机制对其进行嘉奖，这样不但能够提高工作人员的工作热情，并且监管工作也会有一定的保障。
四、结语
