发布时间：2023-04-06 18:39:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的预期理论论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】企业伦理；企业文化；竞争力
反观2011年企业因诚信问题而被新闻媒体曝光的名牌企业，“双汇”和“达芬奇”在全国引起了震动。“双汇”是中国肉类行业的第一品牌，而“达芬奇”也是顶着“高档次，高品位，全部原装进口”光环，然而也在市场的测验中应声倒下。两家企业产品混充伪劣、价格讹诈、虚假宣传等景象重大地捣乱了市场竞争秩序，侵害了消费者的利益。针对名牌企业诚信缺失现象，很多著名的经济学家认为，最重要原因有以下两个方面：一是在社会主义初级阶段我国社会主义市场经济体系的不完善，是造成国内外企业存在大量不诚信现象的主要原因。二是目前中国经济体系面临转型的变化，即由粗放型经营模式向集约型模式转变，在这种情况下，如果企业能早一点改正不诚信景象，可以尽量避免一定的冲击力，还可以为品牌再次奠定更好的基石。针对上述情况，最重要最关键的原因就是我国的企业和企业家缺乏应有的职业道德、企业伦理。在当前社会主义市场经济条件下，许多企业和企业家为了获取更多的经济利益，现已完全在社会责任上沦为“道德侏儒”。可以说，企业伦理的缺失，使得企业文化失去了精神旗帜，使企业发展失去了方向感，最终会使企业沦为灭亡的境地。因此，在我国当前建设企业伦理、职业道德显得尤为重要，也对社会主义市场经济的健康发展有着至关重要的作用。
一、企业伦理和企业文化的概念
企业作为市场的细胞，其直接目的是追求利润的最大化。而作为社会的一分子，企业在追求利益的同时，又必须使自身的获利过程中同时也成为有益于社会进步和促进人的全面发展过程，即必须注重企业伦理。
（一）企业伦理的内涵。企业伦理，是指企业在处理其与利益相关者关系时的善恶价值取向及应遵循的行为规范。也指在一定的社会制度和条件下，企业及其成员在长期的生产、管理和经营等活动中，所逐渐形成的组织道德规范和行为准则的总和。企业伦理是企业文化的核心，是企业人的灵魂，是企业文化中的重要组成部分，是企业靠全体成员自觉遵守和维护的经营理念，它以企业文化的形式成为约束企业行为的规范和准则，自然而然地贯穿于企业经营活动的全过程，良好的企业伦理对企业的竞争力、凝聚力和向心力都起着积极的维系作用。
（二）企业文化的内涵。企业文化，是一种特殊的组织文化，是一种产生于企业实践中的文化现象。从本质内涵来说，企业文化指一种经济文化，反映着人们从事经济活动的观念和方式；从具体内容来看，它取决于企业发展的历史、所处的社会和地理环境、企业的生产经营特点、员工特别是高层管理人员的价值取向等因素。因此，不同的企业有不同的企业文化。
二、企业伦理和企业文化的关系
企业伦理和企业文化，实质上是相互联系、相互影响、相互促进，辩证统一的关系。加强企业伦理建设，有力的推动企业文化向更高层次发展；企业文化的深化，对企业道德建设提出更高的要求。因此，企业应当将两者相互结合起来共同建设，这样才有利于企业长远健康的发展。
第一、企业伦理建设是企业文化建设的目标。一个企业从诞生到发展到一定程度时，就要开始重视道德经营理念，并把这种道德理念作为企业发展的内在驱动力，这样才能使企业形成独特的企业文化管理风格，使企业产品在市场竞争中获得持久的竞争力。那么企业必须重视伦理管理在企业文化建设中的地位和作用，清醒认识企业伦理建设是企业文化建设的目标，它指引着我们的企业的发展方向。一个成功的企业，它必定是一个重视企业伦理建设的企业，是一个重“德”的企业。假想一下，若一个企业，在产品生产经营过程的某个环节上存在着“缺德”问题，其产品必定由好变坏，销售由红火变为冷淡，企业由兴旺变为衰落。只需关注一些曾经风头十足，不久便销声匿迹的产品，就不难看到企业若忽略企业道德理念的建设，企业经营失败最终是必然的结果。例如2008年我国的“三鹿”奶粉事件、“瘦肉精”事件等。反之，如果一个企业开始就注重企业伦理的建设，以成为一个有“德”的企业为目标，那么，这个企业早晚会由一家名不见经传的小企业成为一家成功的大企业。如1984年海尔产值348万元，年亏损147万，受命于危难之即的张瑞敏是第四任厂长，没有钱到处借，职工积极性调动不起来，规章制度不健全，迟到早退现象严重……此时，海尔从生产冰箱开始，实行名牌战略，狠抓质量，抓质量先抓管理，抓管理先抓人的管理，抓人的管理从转变理念入手，这个理念也就是企业伦理。只有从思想上得到了转变，企业上下才能围绕着企业的目标而进行有效的工作。经过二十多年时间的发展，海尔已成为具有世界先进水平的集团公司，曾被外界誉为“中国企业界的“。从海尔的身上我们可以看出，企业伦理建设和企业文化对企业发展是至关重要的作用。企业伦理的建设，指引着企业文化和企业发展的方向，是企业文化发展的目标。
第二、加强企业伦理建设，有力推动企业文化向更高层次发展。企业伦理主要包括三个方面的内容：一是指企业内部管理，处理内部各种关系的道德意识、道德良心、道德准则和道德道德行为活动。二是指企业对外经营，处理企业与外部各种关系的道德意识、道德良心、道德准则和道德行为活动。三是指企业管理者自身的道德修养和伦理准则。企业伦理所规范的关系不但包括管理者与被管理者、职工与企业、企业与其他企业等关系，而且还包括企业与市场、企业与顾客、企业与环境之间的复杂关系。如果一个企业内部缺乏相互信任和公平公正的激制，那么企业就不能形成一个良好的企业文化氛围，企业的生产目标就不能实现。相反，如果企业加强伦理建设，那么企业文化就会向着更高层次发展，最终达到以社会或公众利益为中心，以营销行为符合社会公正、公平的自然规则为最高理性价值，达到于平淡中见精神，境之中抓机遇的高层次企业经营理念。
第三、深化企业文化，是提升企业伦理的重要环节。企业文化是企业在长期生产经营和管理实践过程中逐渐积累形成的，具有企业自身的独特性。优秀的企业文化是企业最深层次的核心竞争力。企业在由小到大的在不断发展过程中，企业文化也在不断的深化，企业文化由以单纯的自我利益为中心转变为以社会或公众利益为中心，创造出赋有企业信誉和品牌效应的企业伦理理念。企业伦理的提升，反过来又促进企业经营活动符合现代市场发展的趋势。
三、结束语
综上所述，企业文化对外是一面旗帜，对内是一种向心力。一个企业真正有价值、有魅力、能够流传下来的东西，不是产品，而是它的文化。优秀的企业文化能够为员工确立一种具有群体心理定势的指导意识，建立共同的文化氛围，树立共同的价值观，能激发员工爱岗敬业、奋发向上的工作热情，使员工的积极性、主动性、创造性最大限度地加以发挥，从而产生归属感、使命感、凝聚力和向心力。21世纪是一个经济与文化相互结合、相互发展的时代，也是企业向着文化管理阶段迈进的时代，我们必须坚持“以德治企”，加强企业伦理文化体系建设。当然企业伦理文化建设，它是一个长期而又艰巨的历史性任务，是一个复杂系统的工程，需要我们长期坚持不懈的努力，需要动员各方面的力量，不断探索更有效的模式和方法。但是，我们相信在大家共同努力下，我们的企业和经济一定能够健康有序的发展。
【参考文献】
[1]约翰・科特与詹姆斯・赫斯克特.企业文化与经营业绩[M].北京：华夏出版社，1997.
[2]王长根.学习型企业文化：理论与实践[M].北京：中国经济出版社，2005.
一、县域企业预算管理亟待加强
1、县域企业需进一步加强对预算管理的认识
鉴于身处县域这一发展生态，县域企业普遍重视资金流转、劳动力成本、市场占有率等这些财务数据，相对的对预算管理这些程序化的管理缺乏认识、不够重视。因此。前者会直接影响经济效益和企业发展。而后者似乎不会马上对企业的经济效益产生影响。由于管理的需要，有些企业也会制定预算管理规定，但往往缺乏可操作性;有的企业没有意识到预算管理是在调整企业发展航向在起关键作用的战略工具。种种因素导致预算管理没有能够在中小企业发展中发挥出其应有的功能和作用，而“没用”又导致更多的县域企业更为忽视预算管理。
2、县域企业需进一步完善预算管理科学规划
县域企业的预算管理与市场的实际情况联系不够。往往出现企业预算中设定的很多指标不能和企业发展相匹配、甚至严重脱节。而且在预算执行过程中，往往出现预算“越位”和“缺位。当预算明显不符合企业发展实际的情况下，有些企业死板执行预算，缺乏灵活和变通，预算越了实际情况的位;有些企业则索性抛弃既有的预算，这是企业实际发展中预算的缺位。长期以往，企业预算管理体系很难真正有效建立并得到确实执行。
3、县域企业需进一步丰富对预算管理内容编制
有学者研究表明:县域企业采用的预算方法大致是，近一半的企业使用固定预算方法;1/3强使用弹性预算方法;1/5使用零基预算方法;剩余的1/10使用滚动预算方法。有些企业编制预算，只是把历年数据简单运算，得出各种指标，其参考价值和控制、考核作用是有限的。大多数县域企业预算方法上的模式化会导致企业办公运营成本的增加，缺乏准确性，也不会有效率性。
4、县域企业需进一步完善和健全预算管理组织机构
县域企业受规模所限和降低成本的需要，一般没有设立专门的预算管理岗位，由有关人员代兼相关工作。预算具体执行中，有些具体工作操作很难连贯，有断层现象，比如预算的编制和执行由不同的部门和人员执行，之间又缺少必要和足够的信息交流。组织机构的不健全、相关部门和人员信息交流的不畅，责任分别的不清晰大大影响了预算管理的实际作用。
5、县域企业需进一步强化预算管理监督机制
由于专业人才、机构的缺乏，县域企业预算管理缺乏有效的监督机制。这就形成了预算失控的隐患。有关调查也表明，在缺乏有效预算监督的情况下，夏季管理者往往会利用上下级之间的信息不对称，有意识的虚报生产指标(产量和原材料消耗)，根据情况，可能多报，也可能少报。这影响了预算管理的严肃性，更是误导企业领导的经营决策。
6、县域企业需进一步加强对预算管理的激励
缺乏专业的人员和机构来编制和执行预算，同时又缺乏有效的监督机制，也就无法对预算编制和执行过程进行科学地评价和奖惩。这就导致实践中，预算管理的激励作用是非常不明显的。其原因一是由于对预算管理工作的主要目标不明，二是业绩考核与预算脱节。企业的预算管理没有在全企业范围内获得有效的认同和共识，也没有上升到企业发展的战略层次。
二、县域企业预算管理科学化之路
1、将预算目标管理纳入企业发展战略
预算目标明确地体现出企业整体战略方向。而预算目标引导了企业预算管理体系。单个详细的预算指标组成预算目标:预算目标要有导向性，应又一定的前瞻性，反映出企业的整体战略目标;预算目标要有可操作性，能够实际操作实施，又能展示企业的整体战略目标;预算目标要有明确的层次性。考虑到管理部门、经营部门、业务部门等层次、各部门的预算目标，保持各层次、各部门目标的统一性，注重预算目标的考核、奖惩;预算目标考虑企业的远景目标。将远景目标作为凝聚企业各部门、各位员工的核，将此作为大家共同奋斗的最大公约数。
2、减少预算管理中的信息不对称状况
企业的预算管理过程应该是信息在企业范围内充分、真实、全面沟通的过程，信息的充分、真实、及时将在根本上决定预算编制和执行的质量。因此，建立包括全员参与预算管理机制预算的编制。技术载体就是企业建立现代科学的网络信息传输和交换系统。
3、将预算管理融入常规管理流程
为减少预算管理存在的冲突和矛盾，同时也有利于降低成本，预算目标管理流程可与企业日常管理流程融合。流程的融合也能在互相促进中协调。科学规范的预算管理有利于企业常规管理的科学、规范。
4、建立、健全科学有效的监督、考核机制
预算管理中的监督、考核环节相当关键。科学有效的考核制度能合理解决企业预算管理的成本问题。合理的考核，将能更好地提升企业员工的积极性，提高企业效益。
5、应注意到县域企业的特殊性
如前文所述，县域企业都是中小企业，企业管理相对粗放，因此，其预算管理工作需要有新的模式，工作程序、途径、组织机构、保障制度也都应该有自身的独特性。(1)、以预算管理的科学化来调动和发挥员工的工作积极性县域企业要充分利用新一代年轻员工的主动积极性。科学有效的预算管理，会促使他们更加积极地参与企业管理，也有利于形成优良的企业文化，促进企业做大做强。(2)、可以将部分工作外包给专业的会计机构。鉴于预算管理的专业性和普遍缺乏专业人才，县域企业可以将预算管理的部分工作外包给专业的会计和审计机构。在内部编制、执行、监督的基础上，外部机构的参与能够在一定程度上消除企业内部的“人情关系”问题和盲目性。当然，在此过程中，需要注意对核心商业机密的保护。(3)、政府和行业应对县域企业预算管理工作的科学化和规范化提供支持预算管理的科学、规范是企业科学管理的一部分。县域经济的发展在很大程度上系于县域企业的发展。如前所述，预算管理应上升到企业战略管理层次。县市政府也应将县域企业的预算管理上升到地区经济健康发展的层次，为县域企业预算管理的科学、规范提供人力、物力和智力，包括法规方面的支持。
三、结语
洗脑的特点就是反智、反常识，让你否定自己、迷信他人，启蒙的特点就是让你独立思考、相信自己。洗脑和启蒙本身都是对原有认知结构的颠覆。都是A对B的影响。A本身高于B，不管是启蒙还是洗脑都难以防止。时时保持批判思维，以实践检验真理，防止被偷换概念，也许能抵制低端洗脑。
思想启蒙是一个长期的过程，需要持续的努力，尤其在当下的中国。而启蒙的第一步，在笔者看来就是回归常识，因为多年的洗脑教育已使我们的多数国人丧失了起码的常识和用常识思考的能力，需要从头再来，不管是大人还是小孩。所以，启蒙是一个艰难而长期的过程，需要我们一代代人不懈地重复努力。因为谎言和洗脑一直在重复，启蒙和洗脑也一直在“拉锯”。
（来源：文章屋网 ）
关键词儿童，阅读发展，拼音，语境
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一、问题提出
许多研究表明，小学儿童早期阅读中最重要的特征是他们在字词识别方面存在缺陷［（1）］，在一些拼音文字体系的国家，加速儿童早期阅读的关键是帮助他们解决好书面字词的形－音转换问题，由于儿童在学前期已熟悉了大量口头词汇，一旦儿童掌握文字系统的形－音转换规律，便获得了将大量口头词汇转化为书面词汇的工具［（2．3）］。但是与拼音文字不同，汉字体系不具有真正的形－音转换规则，因此生字词障碍对汉语儿童早期阅读的影响尤为严重。探讨如何帮助儿童克服早期阅读障碍具有重要的理论和实践意义。已有一些汉语儿童的研究表明，利用多种线索，如汉字结构、语境、拼音等，克服阅读中的生字词障碍可能是汉语儿童的一个特点，但研究发现，由于低年级儿童掌握的汉字数量很少，汉字知识有限，在独立阅读中可以利用的书面线索是很有限的：他们很难利用汉字结构提供的线索推测生字的读音和意义［（4）］；也很难直接利用书面语境推测生字词的意义［（5）］。然而，低年级儿童具有利用拼音学习生字词的能力，尤其是儿童可以较容易地学习那些他们在口语中熟悉而书面上不熟悉的词，这种能力在一定程度上可以帮助儿童克服生字词障碍［（6．7）］。本研究的目的是进一步探讨拼音在低年级儿童阅读句子时的作用。本研究中，我们给低年级儿童阅读一些句子，其中有些句子是汉字写的并带拼音注音，有些是纯汉字写的，有些是纯拼音写的，试图探讨低年级儿童是否能在拼音的帮助下进行阅读，克服阅读中遇到的生字词障碍。另外，儿童阅读的句子中有些提供了较多的有关生字词意义的信息，有些则较少提供有关生字词意义的信息，本研究也希望进一步探讨低年级儿童是否能在拼音的帮助下利用书面语境线索推测生字词的意义。
二、研究方法
（一）被试：
北京市一所普通小学一年级、二年级共150名学生参加了实验，其中，一年级学生68名，二年级学生82名（如果一人多个题目未答，未对其数据进行统计）。所有的学生按其语文老师的评价被分成语文能力高、中、低三组。
（二）实验设计与实施：
实验中包括难度不同的两个多重选择测验，分别适合一、二年级，每个年级的测验中有24个句子，每个句子中包括1个生词，其中12个生词是概念容易的，即词是儿童口语中熟悉的，如“划船”；另外12个是概念难的，即词是儿童口语中不熟悉的，如“棕榈”。句子分成语境强和语境弱两种，在前者中，句子中提供了较多的有关生词意义的线索，例如，“他在小河里划船”；在后者中，句子中较少提供有关生词意义的线索，例如，“我看见他划船”。另外，每个句子以三种方式呈现：用汉字写、不带拼音注音的，用汉字写并带拼音注音的和用拼音写的。根据24个生词所在句子语境的强弱及呈现方式（即只有汉字、只有拼音、既有汉字又有拼音三种方式）的不同，每个生词可以在六种句子中出现，共产生出144个句子。在此基础上，按拉丁方式排列，产生出六种不同形式的测验，每个被试接受其中一种测验。每种测验中包括含有24个生词的24个句子，其中12个词在语境强的句子中，12个在语境弱的句子中，每种特定语境的句子中，三分之一是用汉字写、不带拼音的，三分之一是用汉字写并带拼音注音的，三分之一是用拼音写的。每个词在不同的条件下只出现一次，每种测验中的24个句子是随机排列的，每个句子中有一个划线的生词，句子下面有四张图片，让被试从中选择出与句子中生词的意思相符合的那张图片，例如，对句子“他在小河里划船”，供选择的四幅图是：“他在游泳”、“他在上船”、“他在拉船”和“他在划船”。
测验在每个自然班中集体施测，每个被试被随机分配接受一种形式的测验题目，每个班中接受六种测验材料的被试数目大致相等。主试在指导语中告被试，测验的句子中划线的词都是他们课堂上还没有学过的。我们想知道他们在认真读完句子后是不是能了解生词的意义，做出正确的选择，实在不知道词的意思时，可以试着猜一猜。对儿童给出正确选择的题目记1分，作出错误选择的记0分。
三、结果
结果使用多元方差分析（MANOVA）统计，其中因变量是每个儿童在每种实验条件下正确选择的百分率，自变量包括：词的概念难度（概念难和概念容易）、句子中的语境强度（语境强和语境弱）、句子形式（汉字不带拼音、汉字带注音和纯拼音）、学生语文能力（能力高、能力中等和能力低）。结果发现，句子形式的主效应是显著的（F（2，292）＝8．62，P＜0．01），而且主要差异在于儿童在汉字带注音的句子（0．56）及纯拼音写的句子（0．52）的条件下的正确率高于在不带拼音的句子条件下的正确率（0．48）（F（1，146）＝18．14，P＜0．01）。它表明，用拼音注音或纯拼音写句子都会在一定程度上帮助低年级儿童的阅读。
词的概念难度的主效应是显著的（F（1，146）＝369．24，P＜0．01），即儿童对口语中熟悉的生字词的选择正确率（0．68）远远高于对口语中不熟悉的生字词的正确率（0．35）。这个结果与我们前一个实验的结果是相似的。
这个实验中还发现了句子语境的主效应是显著的（F（1，146）＝23．88，P＜0．01），即对同样的生字词，儿童在语境强的句子中的正确率（0．55）高于在语境弱的句子中的正确率（0．48）。这表明低年级儿童阅读时在一定程度上是可以利用语境线索的。
另外，儿童语文能力的主效应也是显著的（F（2，146）＝14．09，P＜0．01），即测验中能力高的儿童的正确率（0．59）高于能力中等（0．52）和能力低的儿童的正确率（0．42）。总之，研究中的四个因素都不同程度地影响儿童早期阅读。
研究中还发现拼音与词的概念难度的交互作用是显著的（F（2，292）＝5．79，P＜0．01），进一步的分析表明，主要的差异在于，当词的概念较难时，儿童对有拼音注音的句子（0．340）和不带拼音的句子（0．349）的正确率都很低，且统计上无差异（F（1，146）＝0．45，P＞0．05）。然而，当词的概念容易时，儿童在带有拼音的句子上的正确率（0．72）远远高于在不带拼音的句子上的正确率（0．61）差异非常显著（F（1，146）＝23．78，P＜0．01）。这个交互作用表明，拼音对儿童学习生字词帮助是有条件的，它主要帮助儿童学习口语中熟悉的词，对口语中不熟悉的词几乎是没有帮助的。
（附图{图}）
图1拼音对低年级儿童学习概念难度不同的生字词的影响
（附图{图}）
图2词的概念难度对能力不同儿童学习生字词的影响
（附图{图}）
图3句子形式和语境对能力不同的儿童学习生字词的影响
另一个统计显著的交互作用是语文能力与词的概念难度的交互作用（F（2，146）＝9．29，P＜0．01），简单效应检验表明，对概念难的词，能力较高的儿童与能力较低的儿童的正确率之间没有显著差异（F（2，146）＝2．45，P＞0．05），然而对概念容易的词，能力较高的儿童的正确率远远高于能力较低的儿童的正确率（F（2，146）＝17．97，P＜0．01）（见图2）。它表明，能力较高的儿童能够更好地利用拼音和自己的口语词汇学习生字词。
实验中还发现了显著的能力×拼音×语境三次交互作用，从图3中可以看出，对能力高的儿童，拼音和语境的影响是有交互作用的，（F（4，292）＝2．42，P＜0．05），即能力高的儿童在有拼音注音且语境强的句子中的正确率显著高于在其他句子中的正确率，表明他们能够结合来自两方面信息更好地学习生字词。对中等能力的儿童，拼音和语境的影响也是有交互作用的，不同的是这种交互作用表现为他们在不带拼音且语境弱的句子中的正确率远远低于在其他句子中的正确率。这表明，中等能力儿童能够利用拼音学习生字词，也能利用语境学习生字词，但他们还不能够把两种信息结合起来，因此在有拼音注音且语境强的句子中的正确率没有明显高于在其他句子中。对于能力低的儿童，拼音和语境的影响很小，而且两种影响是相互独立的。可以看出，能力不同的儿童利用拼音和语境的可能性是很不相同的。
四、讨论
目前，许多研究者都同意，阅读是儿童上学后获取知识的最重要的一个来源，但与一些发达的拼音文字国家的儿童相比，我国儿童开始阅读的时间较晚，阅读的数量较少［8］，因此，如何促进、帮助儿童提早阅读、大量阅读、有效阅读是我国心理学家、教育学家应加紧研究的一个重要课题。本实验结果表明拼音在一定程度上可以帮助低年级儿童克服阅读句子时的障碍，这个结果与我们前一个实验的结果是一致的，与我国大面积的“注音识字，提前读写”的教育实践研究结果也是一致的。但是我们研究发现拼音的作用是有条件的，即拼音主要是对儿童口语中熟悉的词的识别有帮助，对儿童口语中不熟悉的词，拼音的帮助是很小的。这表明拼音的作用主要在于帮助儿童转化口头词汇为书面词汇，一旦超出口头词汇的范围，拼音是很难起作用的。因此，如何充分、有效地利用拼音在儿童早期阅读中的辅助作用是值得研究的。
阅读发展研究表明，儿童学习阅读不是从上学开始的，学前儿童已获得许多有关阅读的知识，他们已掌握大量的口头词汇，已有从口语环境中推测生词意义的能力［9］，他们能否将这些已有的知识和能力迁移到早期阅读学习中？即当他们在阅读过程中遇到生字词时，他们是否也能够利用书面语境学习、推测其意义？以前的一些研究表明低年级儿童几乎不能在阅读中利用书面语境推测生字词意义，然而，本研究发现，低年级儿童在一定程度上是可以利用书面语境的。根据我们的分析，造成研究结果不同的原因可能与实验条件不同有关，与低年级儿童字词识别的特点有关。由于低年级儿童识字量小，字词识别的能力很差，在测验句子是纯汉字时，字词识别占据了儿童阅读中大部分注意，从而大大影响了阅读中的理解、推理等高级过程，他们一般表现出不能利用语境线索。但当儿童阅读有拼音注音的句子、拼音帮助了他们的字词识别时，他们在语境强条件下的分数高于在语境弱条件下的分数，表明低年级儿童在一定条件下可以利用书面语境，他们可能将学前已有的知识和能力迁移到早期学习中。
本研究还发现在要求儿童独立阅读、克服生字词障碍时，不同能力的儿童表现出极大的差异。首先，能力较高与能力较低的儿童对阅读材料中拼音和语境线索的利用程度不同。能力较低的儿童字词识别能力很差，并且在阅读句子时利用拼音、利用语境推测生字词的可能性都很小；能力中等的儿童的字词识别能力也较差，然而，他们阅读语境弱的句子时可利用拼音，在阅读无拼音的句子时可利用语境线索去推理生字词，但当句中同时有拼音和语境时，他们却没有做得更好。能力高的儿童则不同，他们的字词识别能力较好，因此当句子中只有拼音或只有语境时对他们只有较少的帮助，而在句中既有拼音又有语境时，他们能结合来自两方面的信息以得到更好的分数。本研究结果提示，使用线索，特别是结合多种线索进行推理可能是能力高儿童的特点。另外，能力较高和能力较低的儿童在概念难的词上的分数都很差，并且没有差异，这表明，在儿童独立阅读的条件下，词的概念难度是一个非常重要的因素，概念难的词几乎是低年级儿童独立阅读中不可逾越的障碍。与概念难的词相比，不同能力的儿童在概念容易的词上表现出更大的差异，能力较高的儿童在概念容易的词上的得分远远高于能力较低的儿童。对这个结果有两个可能的解释：（1）能力高的儿童比能力低的儿童能更好地利用已有知识－口语词汇和拼音去学习和推理阅读中遇到的概念容易的生字词；（2）能力高的儿童与能力低的儿童可能在掌握的口语词汇量上有差异。这是值得进一步研究的。
参考文献
［1］Gough,P.B.,Juel,C.＆Griffith,P.L.(1992).Reading,spelling,andtheorthographiccipher.In
P.B.Gough,L.C.Ehri＆R.Treiman(Eds),ReadingAcquisition,LawrenceErlbaumAssociatesPublishers.
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［3］Goswami,U.＆Bryant,P.(1992).Rhyme,analogy,andchildrenlsreading.InP.B.Gough,L.C.
关键词：企业盈余管理；客观条件；动因；治理
一、产生盈余管理行为的客观条件
（一）会计准则等会计法规本身具有不完善性
由于客观的、主观的原因，会计准则与会计制度必然存在一定程度的缺陷或漏洞，而这些缺陷或漏洞很容易给职业道德方面有问题的企业管理当局及其会计人员进行盈余管理提供条件。会计准则与会计制度的不完善性主要体现在以下几个方面：第一，会计准则与会计制度的制定过程本身可能存在不合理因素。例如，会计准则制定机构的人员组成如果不具有广泛的代表性，会计准则就可能出现偏向性。同时，在会计准则制定过程中，各利益相关方为了使准则对自己更为有利，都会提出各自的要求，而准则制定机构为了使自己效用函数的最大化，为了在利益相关方之间求得平衡，就必须赋予企业一定的会计政策选择权。第二，会计准则和会计制度本身固有的特点为盈余管理行为提供了机会。企业经营方式的多样化，经营活动范围的扩大化，社会、法律和金融环境的日趋复杂化，使得同类会计事项的个性日益丰富，不同企业的具体情形千差万别，会计准则不可能事无巨细都制定得很完备，势必留有一定的余地，即对同一会计事项的处理会有多种备选的会计处理方法，从而使法定的会计政策在对会计事项的确认、计量以及会计报告的编报等方面为企业提供了更大的会计政策选择范围。同时，会计准则与会计实践之间存在着一定的时滞性，即会计准则的制定常常落后于会计实践的发展和经济行为的创新。会计准则与会计制度的缺位会使企业在准则外会计事项的确认和计量等方面由于“无法可依”而带有很大的弹性。第三，各项会计以及相关法规之间存在一定程度的不协调，也导致企业会按照有利于自己的原则选择会计处理程序和方法。
（二）现行会计理论与会计方法固有的缺陷性
1.现行会计确认基础所固有的缺陷。权责发生制是国际上通用的会计确认基础，这一基础理论虽然较好地解决了收入与费用的配比问题，但在确认的过程中加入了主观性。随着知识经济的到来，如果继续单纯地采用权责发生制，需要主观确认“量”的机会会越来越多。除此之外，关于发生时间的确认也具有很大的主观性，这些都会给盈余管理行为提供机会。
2.现行会计信息重要性原则和稳健性原则固有的缺陷。重要性原则允许企业对不重要的项目可以例外处理或灵活处理，但对于哪些项目是重要的，哪些项目是不重要的，无论从质的方面还是从量的方面，现行会计理论都未能作出具体规定。这样就给企业把重要项目按非重要项目处理提供了机会，从而有可能影响企业财务状况与经营成果的公允表达。
隐健性原则的运用，使得企业收益平均化和秘密准备金的操作更容易。企业有可能为了使财务报告显示出持续稳定的盈利趋势或为了其它经济利益而采取收益平均化的会计行为，压低经营状况好的年度报告利润，将其转移到亏损年度或经营状况较差的年度。企业还可能利用稳健性原则通过过多地计提短期投资跌价准备及存货跌价准备等方法人为地低估企业资产或高估负债。
3.现行会计方法含有估计因素所固有的缺陷。在会计核算中，应当力求准确，但是，有些经济业务本身具有不确定性，如坏帐损失、存货跌价损失、或有损失等，因而不得不根据经验判断作出估计，从而使会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计的方法。这同样为盈余管理行为提供了条件。
（三）会计信息具有严重的不对称性
在现代企业制度下，所有权和经营权已经高度分离，所有者权利不断弱化，经营者——主要是高层管理人员的地位不断上升，企业管理当局成为企业事实上的控制者。由此造成的结果是，一方面，企业管理当局成为会计信息的垄断提供者，他们为了达到自己的预期目的而在会计准则允许的范围内选择最为有利的会计政策，以实现其自身效益的最大化。另一方面，从会计信息的使用者来说，在我国国有企业规模和数量所占比重都非常大的情况下，由于所有者缺位、所有权虚化等原因，作为国有企业会计信息最大使用者的国家，缺乏对会计信息质量需求的内在动力，或者说这种内在动力严重不足。而对上市公司的一些个人和机构投资者来说，他们关心的是股市行情，而不是企业的财务状况，许多投资者对会计信息根本没有深刻的理解，甚至根本看不懂会计报表，而且目前我国相对于投资者手中的货币数量来说，上市公司的数量和规模还很小，会计信息的竞争受到很大限制，导致他们对会计信息的内在需求也严重不足。这些也都为企业实施盈余管理行为提供了空间和可能。
二、产生盈余管理行为的动因
经济利益在大多数情况下支配着人们的行为，会计信息提供者与使用者经济利益的不完全一致性是企业管理当局实施盈余管理行为的内在动因。
（一）高层经营管理人员奖金等收入最大化的动机
根据委托理论，委托人——股东与人——企业管理当局两者的目标不一致，信息不对称。只要不存在一种能够反映企业行为的充分信息指标，企业管理当局总要利用其信息优势侵犯股东权益。因此，股东与企业管理当局往往通过签订管理合约使两者的目标趋同。一个有效的管理合约应当能恰到好处地激励企业管理当局选择采取使企业价值最大化的行为。但企业总价值的变动很难被观测到，从而使企业收益成为衡量企业总价值变动的最适当的指标。正是主要依靠这一盈利指标，委托人往往除了支付给企业管理当局固定的薪金外，还要支付奖金甚至股权与期权。奖金等收入的存在，驱使企业管理当局经常采取寻机性会计行为以使自己的收入最大化。由于会计信息的不对称和监督成本的存在，委托人对会计利润进行调整往往得不偿失，这决定了企业管理当局有能力和条件通过实施选择和变更会计政策等盈余管理行为来达到其目的。
（二）上市公司首发股票及上市后配股等方面的考虑
根据《公司法》规定，股份有限公司申请发行新股和股票上市必须具备一定条件，如“公司必须在最近三年内连续盈利”，“公司预期利润率可达同期银行存款利率”等。同时，企业为了在发行股票时获得较高的溢价，往往通过盈余管理以“修正”发股前的历史数据，调整影响每股收益的所有变量，如有意高估盈利预测数；进行所谓“资产剥离重组”并按剥离后的结果对前三年“虚拟”一个会计主体进行模拟经营等。由于我国会计准则对关于资产剥离的规范性操作程序的研究明显滞后，对资产重组中涉及到的资本计价、固定资产减损、长期投资明显减值等有关损失的确认尚无明确规定，因此，许多上市公司便充分利用了这一机会来达到上市和提高股票发行溢价的目的。
股票上市后，按有关规定，其净资产收益率必须连续三年达到10％以上，才能获得配股资格。上市公司为了获得配股资格，除了尽力搞好经营外，往往还会绞尽脑汁通过盈余管理行为如转让股权、进行关联方交易等力保连续三年净资产收益率达到10％。这几年我国证券市场上的“10％”现象就来源于此。另外，《公司法》还规定，如果公司最近三年连续亏损，将暂停其股票上市，上市公司为了免受其苦，也经常利用盈余管理行为粉饰会计报告。
在证券市场的信息披露方面，上市公司为了配合一些证券机构在二级市场的股价操作，在披露信息的及时性与规范性上也大量存在盈余管理行为。有关统计表明，我国上市公司信息披露中的会计时滞现象非常严重，业绩变化较大的企业更容易存在这种现象。为了使某些证券机构赢得操作时间，上市公司还会故意推迟重大内部消息的披露时间，或者滥用“临时公告”和“澄清公告”，故意使用“暂不分配”、“暂缓分配”等模棱两可的语言。
（三）债务安排方面的考虑
按照目前国际通行的“公司有限责任制度”，债权人处于较为不利的地位。企业用所获得的资金进行投资，投资成功后，股东可得大部分剩余，而债权人只能获得固定的利息；如果投资失败，股东在破产时可不必偿付全部债务，而债权人要承担全部后果。因此，债权人为了减少成本和风险，保证到期收回本息，在贷款时，往往要求债务人提供经注册会计师审计的财务报告，并在债务合同中订有一系列以会计数据定义的保护性条款，如流动比率、利息保障倍数、营运资本、固定资产、现金流动等方面的限制。如果债务人不能履行合同中的条款，则视为违约，其代价将十分惨重，不仅其贷款面临被收回的危险，而且其经营活动的自由还会受到限制。因此，在其他条件不变的情况下，企业管理当局将愿意选择可增加资产或收入以及减少负债或费用的会计政策，以避免产生违约行为。此外，如果在某种会计方法下经测算将发生违约行为，企业管理当局也可能会变更会计方法，以避免这种违约行为的发生。即使企业暂时还没有债务合同，但从为了将来扩大生产能比较顺利地筹集到资金的目的考虑，企业仍有可能会采取有利于收益增加的会计政策。所以，企业的债务安排也是其实施盈余管理行为的重要动因。
（四）节约税收等费用方面的考虑
所得税是促使企业管理当局采取盈余管理行为的一个较为明显的因素。对企业所得税的征收，一般是以会计利润为基础，然后再根据税法规定进行纳税调整。企业为了节约税负，减少现金流出，往往尽量降低报告净收益。尽管税务部门在计算企业应纳所得税额时，是采用税务会计的规定，从而减小了企业实施盈余管理行为的空间，但仍有一些会计政策可供企业自行选择，如存货发出成本的计价方法——先进先出法与后进先出法的选择。报告盈利等会计数据还常被政府用于管制行业的收费标准（如公用事业等垄断性行业）的确定。一般来说，较低的报告盈利水平会减少政府采取不利于企业的行为和增加政府对企业补贴的可能性。因此，企业为了减少“政治成本”，避免政府利用会计数据来限制企业的行为，也往往采用能递延利润或降低收益的盈余管理行为。
（五）企业高层管理人员的更迭
从现实情况看，我国许多企业高层管理人员的任免仍然是政府行为，其干部身份没有发生实质性的变化。由于这种体制的存在，导致企业高层管理人员在发生以下面临更迭的情况时，往往采取盈余管理行为。第一种情况是原来的高层管理人员即将退休时，为了在离职前尽可能增加自己的奖金等收入以及能够载誉而退，往往采用使报告净收益最大化的会计政策，使企业盈利呈现上升趋势。第二种情况是由于“商而优则仕”现象的存在，如果某位高层管理人员有职位升迁的可能性，其采取使自己任期内收益逐年增加的盈余管理行为的可能性也将大大增加。第三种情况是企业发生经营困难，经济效益很差，甚至面临破产时，会采取尽量提高利润，美化财务状况的盈余管理行为，以避免被解雇或被免职的命运。第四种情况是新上任的高层管理人员，为了增加企业未来预期的盈利能力，提高自己的经营业绩，往往会注销一笔巨额“不良资产”，以及采取一些其他的盈余管理行为来调整会计利润等财务指标。
三、企业盈余管理的利与弊
从客观上看，企业的盈余管理并非一无是处，在某些方面也有一定的作用。首先从订立契约的角度看，根据契约理论，企业是一系列契约的结合，企业生存和发展的一个重要条件是尽量降低契约成本。如果在一定范围内允许存在盈余管理，不仅会降低契约成本，而且还可以使企业管理当局对预期或突发事件作出快速反应，从而较好地克服合同的不完备性和固定性，保护企业及经营者自身的利益。其次从资本市场角度看，由于企业管理当局掌握了大量的内部信息，而这些内部信息往往相当复杂并具有专业性，企业管理当局若要以报告的形式把它们传递给投资者，是相当困难并且代价高昂的，而盈余管理则能够通过“利润平稳化”手段传递企业原本无法传递的内部信息，从而有助于减少因资本市场激烈波动对投资者决策行为的影响。
虽然盈余管理具有上述有限的作用，但从根本上来说，盈余管理的弊端是十分明显的，主要表现在以下几个方面：首先是降低了财务报表信息的可靠性。企业管理当局通过“内部人控制”的便利条件对会计信息按照其管理目标的需要进行“加工、改造”，使其披露的会计信息往往缺乏充分性和全面性，甚至缺乏客观真实性，从而使整个财务报告的可靠性大打折扣，对外部会计信息使用者也失去了有效性。其次，对企业的发展具有一定的风险性。盈余管理虽然能够在一定程度上维护经营者甚至企业的利益，但是也存在较大风险，一旦投资者和债权人发现企业进行了对他们不利的盈利管理，就会对企业管理当局的道德和履行责任与义务的能力失去信任，导致资本市场和借贷市场失灵，不仅使企业管理当局的预期目标难以实现，还会影响企业的声誉，给企业以后的发展带来负面影响。再次，盈余管理会损害投资者、债权人与国家的利益。由于盈余管理主要来自于企业管理当局的经济利益驱动，而企业管理当局的经济利益与投资者、债权人及国家的利益又存在不一致性，因而在许多情况下，盈余管理的存在会促使企业管理当局为了维护自身的经济利益而损害投资者、债权人和国家的经济利益。
四、治理企业不当盈余管理的对策
（一）进一步修订和完善企业会计准则
会计准则是准则的各利益相关方相互博弈的产物，具有不完全性，利用会计准则中会计政策的可选择性和可变更性是企业管理当局进行不当盈余管理的主要方法。因此，应当参照国际惯例，进一步修订完善企业会计准则，尽量减少会计准则中可供选择的会计程序和方法，以缩小会计政策选择的空间范围。当然，这并不是要求会计准则应对各类具体业务在全国不同行业、不同规模的企业间作出完全一致的规定，笔者只是以为，会计准则应对不同行业的共同业务作出统一的规定；对不同行业或不同规模的企业所特有的业务作出分类的规定，使某一企业只能适用于其中的一类情况。同时，随着经济的不断发展，新问题会不断涌现，如一些重要的表外信息、无形资产以及一些重要的非经济信息的披露等，需要会计准则及时进行补充修订和不断完善。另外，实践证明，不当盈余管理的普遍存在，很大程度上是由于对会计准则的理解不准，故意曲解以及执行不力所造成的，因此，应当尽量减少会计准则中的模糊性语言和概念，并加强对执行情况的检查。
（二）明晰产权并设计有效的约束激励机制
产权制度对会计信息的生成过程具有先天的规范和界定功能，因为产权的明晰为会计信息系统目标的实现创造了两个重要条件：第一，股东追求资本收益的最大化；第二，各利益相关方与管理当局之间存在经济上的和约关系。因此，只有产权界定清楚，会计准则的运行和会计信息的生成才会有效率，才能既允许和鼓励企业根据会计交易费用的高低进行会计政策选择，又可发挥会计准则的激励约束和资源配置的作用。在产权明晰的基础上，还应当针对企业管理当局设计一套有效的激励约束机制。一方面，要承认经营管理者的管理人力产权，具体可实行年薪制和经营者股权，同时辅以非货币激励方式，使企业管理当局能够充分得到与其经营业绩相匹配的收益和荣誉；另一方面，要充分发挥股东会、监事会等内部监督机构的监督作用，对企业所选择的会计政策及其变更、变更的理由以及由此而产生的会计影响应向各利益相关方披露，各利益相关方或监事会对所采用的不合理的会计政策有权要求企业管理当局作出解释或予以调整，并强化外部监控，对实施不当盈余管理行为的经理人员实行市场禁入制度等，从根本上切断企业管理当局机会主义行为的退路，使不当盈余管理的成本大大超过其获得的收益。
（三）完善《公司法》、《证券法》等有关法规，改善企业外部投资与融资环境
1实验材料与方法
1．1一般资料
我院有普外科、骨科、神经外科、妇产科等多个科室，收集使用后并滞留10小时以内的医疗器械400件，随机分成实验组和对照组，使两组间无统计学差异P＞0．05。
1．2实验材料
临床使用过的医疗器械，多酶清洗液（鲁沃夫高效多酶清洗剂1∶270），剂（利尔康剂1∶200），带光源放大镜，新华单腔清洗机。
1．3医疗器械预处理方法
1．3．1特殊情况的预处理：医疗器械在使用过程中，常会发生特殊情况，如被损坏、变钝或是被特殊病菌感染后的患者使用，有时还会碰到很难清洗干净的污染，如生锈、畸形瘤感染等［2］。对待此类器械，为提高清洗的效率与质量，可采用分组标记制，将使用后的器械清点无误后交于巡回护士，巡回护士根据器械遇到的不同情况贴上不同的标签，以便分类。
1．3．2避免污染物干涸的预处理：此时的预处理是保证清洗质量的中重要步骤，由于供应中心为白班制，大部分的器械不能得到及时清理，影响清洗效果，同时无形中增加了患者交叉感染的几率，所以医疗器械的预处理至关重要，预处理过程即是将多酶清洗液喷与器械表面，由于多酶清洗液含蛋白水解酶、糖酶淀粉酶、纤维素酶、脂肪酶等多种酶及表面活性剂，能有效分解各种污染物［3］。
1．3．3保湿预处理：保湿处理也是保证器械清洗的重要步骤，器械在清洗不彻底时容易残留一些有机物，如黏液、血块、蛋白质等，会妨碍消毒气体与微生物接触，影响灭菌效果。所以在清洗完后要注意用油清润保存［4］。
1．4检测方法
对清洗并保湿后的医疗器械用目测法及光源放大镜法判断器械是否清洗干净，目测法检验的合格标准：器械表面与关节较为光洁、无污渍残留及锈迹者为合格；光源放大镜法检验的合格标准：在光源放大镜下观察医疗器械的表面、齿牙、关节较为光洁，无污渍、锈迹与黄灰印记者为合格；细菌培养法检验的合格标准：用棉拭子涂抹，细菌总数小于5cfu／cm2，且无致病菌者为合格。
1．5统计学方法
用SPSS17．0软件对数据资料进行统计分析，等级指标用χ2检验，检验水准α＝0．05（双侧检验）作为统计学的评定标准，P＜0．05时，两组间的差异具有显著性。
2结果
2．1两组目测法的合格率比较
根据1．4的检测方法判定两组的合格率，并进行统计比较，见表1：由表1可知，实验组的总合格率明显高于对照组，两组间的差异具有显著性（P＜0．05）。
2．2两组光源放大镜法的合格率比较
根据1．4的检测方法判定两组的合格率，并进行统计比较，见表2：由表2可知，实验组的总合格率明显高于对照组，两组间的差异具有显著性（P＜0．05）。
2．3两组细菌培养法的合格率比较
根据1．4的检测方法判定两组的合格率，并进行统计比较，见表3：由表3可知，实验组的总合格率明显高于对照组，两组间的差异具有显著性（P＜0．05）。
3讨论
器械预处理不当的危害主要有：（1）增加了处置难度和成本；（2）增加了对器械的腐蚀；（3）增加了环境和人员再次污染的风险。全院存在的主要问题有一下几点，
1．意识问题，认为预处理理应由消毒供应中心负责，跟临床无关。
2．预处理流程不规范，如无预处理步骤；
3．预处理方法有误，使用生理盐水擦拭；或使用消毒剂浸泡，由于消毒剂有腐蚀性，使蛋白变性，增加清洗难度。
4．不及时保湿，使有机物干涸造成医疗器械腐蚀。
5．不及时丢弃废弃物，如棉签，纱布，刀片，针头等一次性物品，致使细菌滋生。
1.部分电力企业的领导缺乏对教育培训工作的足够重视
对电力企业的员工进行理论教育和时间培训，这是电力企业领导带好电力员工这支队伍的一个十分重要的手段。可以通过将培训与考核和奖惩挂钩的形式来激励员工，这样才能对电力企业的员工进行职业生涯的长远考虑和规划，不至于使电力企业出现人才匮乏的现象，确保电力企业的教育培训工作对整个电力人才进行有效的支撑。
2.电力企业员工教育培训与整个企业的人力资源管理制度不相符合
这个不想符合主要表现在以下两个方面：其中一个是教育培训与培训使用没有同步进行；另一个是对电力企业教育培训缺乏有效的评估，无法探寻到教育培训的结果。在电力企业进行教育培训时，应对所培训员工的个人主观感受进行有效的记录，对整个培训的结果进行评估，这样才能够有效的掌握员工培训时的心理状态，避免其出现应付培训的现象。在制度上应构建更合理的人力资源教育培训制度，在培训的形式上和组织措施上进行有效的纠正。
3.缺乏有效的培训需求分析
从当前电力企业教育培训的整体情况来看，整个培训缺乏个性化的教育培训，更缺乏对员工整个职业生涯的有效指导，整个培训缺乏有效的针对性，整个培训效果也无法满足现代企业高效管理的需求，且整个电力企业教育培训的深度和广度还有待于进一步提高，应针对员工进行有目的的教育培训、确保其有效推进、合理评估，激励和保障制度并存。
二、电力企业教育培训工作的制度建设
人才是企业发展的基础和核心，企业的发展首先是人才的发展。电力企业发展需要通过教育培训合理建设人才，在物质上进行有效的激励，在精神上进行嘉奖，最大限度地调度起电力企业员工的学习的积极性，建立健全长期的有效制度，确保电力企业教育培训工作的效果。
（1）通过合理的教育培训激励制度来激发出电力企业员工参与教育培训的积极性，提出切实可行的方法来提高教育培训的效果和质量，注重电力企业教育培训的效果，重视教育培训整体制度的建设，确保电力企业教育培训工作能够有效开展。在制定电力企业教育培训制度时要确保整个制度的合理性和科学性，确保整个工作的准确和细化，确保整个制度具有强操作性。从事电力企业教育培训工作的相关部门应该能够及时搜集和分析员工信息，对员工的教育培训需求进行全面的掌握，根据实际情况有效制定合理政策，并不断调整政策，确保政策的可行性。
（2）运用多种方法进行激励。由于电力企业生产具有技术种类多，设备可靠性要求较高，生产规模大，管理现代化等特点，因此在进行教育培训时需要借助多种激励方法进行激励，对员工的热血进行充分的激发。确保其业务技能和管理方法能够有效达到现代电力企业生产的特点，可以通过有效的轮训学习来逐渐完成整个电力企业的教育培训，激发企业员工对于整个企业价值观的认同感，
三、提高教育培训工作效果的工作建议
1.对电力企业的经营和管理人员进行有针对性的培训
目前电力企业针对经营管理人员所采用的培训班较多，但大多数的针对性都不强，整体培训效果不佳，且培训班的费用较为昂贵。要从人力资源相关管理的整体角度对岗位的责任进行明确，确保其合理取得证书后才能上岗。
2.对电力企业中专业技术人员的继续教育工作进行重视
所谓继续教育，就是指以新的知识、新的技术和新的理论来对专业技术人员进行有效的武装，对于缺少的知识进行有效的补充，对每位参与过的教育培训人员都建立教育培训档案，根据每次教育培训的效果进行合理的记录，进行严格的审查，确保教育培训整体的质量和效果。
3.对电力企业中的生产技术人员的技术等级进行有效的规范
由于当前生产技术等级规范所开展的力度还不够，在电力企业中还没有强制要求持等级证书上岗，应通过教育培训对所持证书制度进行完善，同时加强教育培训中的职业资格鉴定和指导，进行有效规范。
四、结论
我国经济体制的改革是推动企业产权结构变化的基础条件，由于企业经济体制逐步的向着多元化、分散化方向发展，投资群体也在向着多元化以及分散化的方向发展，这就是的企业权力出现了划分，即经营权同所有权的分离。投资者在进行企业投资的过程汇总不仅仅是关注企业当前的经营状态，还关注企业在未来的发展，不仅仅需要关注企业当前的利润标准，还需要对企业的盈利能力进行关注。利润总额是关注的焦点，利润的质量同样是关注的核心。这种状态下，投资者的需求就难以得到满足，企业需要做的便是将管理从经营结果扩大至资金预算以及业务预算，并进一步延伸到现金流想预算以及资产负债预算中。
二、矿山企业预算管理存在的问题
1.预算编制方法不科学。目前在矿山企业预算管理中，一般都沿用传统的基数加增长的增量预算法。这种预算法虽然简便易操作，但是缺乏针对性和科学性，也不符合公平效率原则，不利于调动各部门增收节支的积极性，会造成企业资源的严重浪费。
2.预算控制不够精细。矿山企业制定预算的时候，大都比较粗略，没有将各个部门和作业单位进行系统化的分类，在确定预算数额的时候也较为大略，很多只是粗略估计，并且很多环节的费用没有被纳入预算范畴造成预算制定之后与实际需要有较大出入，预算的控制作用难以充分发挥。3.预算考评指标难以动态反映企。业经营管理情况预算体系的指标设置只是单纯的按部门划分粗略静态的划分，指标设定所依据的参数非常有效，很难反映企业经营过程中各个方面的实际需要，更难以根据企业内部发展的需求和外部市场因素变化的趋势来进行预算编制，从而使得预算难以准确反映企业生产经营变化情况，使其对财务信息的反应准确性大大减弱。4.预算激励约束机制不完善。首先，在激励约束方面，矿业企业普遍对采取单一的考核标准，偏重对财务指标的考核，而对于非财务指标和企业的持续发展指标等则缺乏统一的考核，使得工作人员的投入和产出之间严重的失衡，影响了员工的工作积极性和主动性。其次，在薪酬管理方面，企业虽大多实行了多级负责制，但具体分配到各个部门每个员工并未根据其对实现预算目标的实际贡献大小来给予报酬，这种表面上的平等公正掩饰了实质上的分配不公，在一定程度上影响了员工的效率。
三、提高矿山企业预算管理的措施
1.完善和实施企业内部相关财务预算管理制度。现代企业为了能够顺利全面的实行财务预算管理，应首先组织成立具有权威性的财务预算管理委员会，企业的领导不仅要做好表率作用，还需要对企业财务预算管理部门给予足够的重视及支持。明确财务部门为财务预算管理的主要部门，负责财务预算方案的制定、预算结算方案的编制以及对财务预算管理的执行和监督情况的反馈、考核、总结等预算管理委员会的日常工作。在此基础上现代企业需要建立健全各级预算管理的组织机构，明确各级各部门包括预测、决策、执行、反馈、监督、考核等的权责，做到管理到位。为了确保财务预算管理的有效实施，应进一步完善相应的管理制度，建立相配套的制度和保证措施，诸如财务预算制定规则、预算资金使用制度、奖惩制度和信息反馈制度等，这些制度可以实现通过制度与各组织机构之间进行很好的协调进而保证财务预算制定的顺利、高效，又能够以硬性指标的方式使相关部门和人员实行既定的财务预算管理制度和财务预算方案，保证财务预算的执行效果。
2.建立健全有效的考评激励机制。在现代企业的财务预算管理中管理中不可缺少的部分就是考核与激励，有效的考核和激励制度的制定能够保证现代企业财务预算管理的有效执行，也是企业的管理者必须给予重视的，首先必须对企业各单位和员工的预算目标和责任进行细化和明确，然后还需要制定较为公正、合理的预算责任考核评价制度，与各单位和员工的切身利益和预算的执行情况结合起来。此外根据财务预算管理的执行的过程、财务预算的反馈程度以及最终的执行效果制定一套比较完善的激励和奖惩指标体系，奖勤罚懒，促进员工的积极性，保证财务预算管理的效果。
四、结语