发布时间:2022-10-10 10:00:42
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的纪律作风整顿总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
5月中下旬,我镇按照县委的统一安排部署,利用半个月时间在镇政府机关集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,机关全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到县委提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
我镇政府机关共有工作人员65名,其中副科以上党政领导干部15名,一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿,我们严格按照县委的统一安排进行,从5月11日开始到5月25日结束,整个过程共分集中学习、统一思想,对照检查、自查自纠,整顿落实、完善制度三个阶段。
为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进,我镇采取的主要办法是党委统一领导,支部组织实施;白天正常工作,晚上集中整顿。集中学习阶段,镇党委王__书记亲自作了动员讲话,随后利用3个晚上组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上,其余时间主要以自学为主,并且做到了学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段,我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组,召开了专题民主生活会,按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份,广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段,我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划,针对项目推进和双过半任务目标,建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度;针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题,进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对部分村存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期结案要求;针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题,建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。
二、取得的初步成果
一、通过学习,统一了思想,端正了认识,振奋了精神,为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。通过自查自纠阶段,市政府统一组织召开第一阶段总结和第二阶段动员会,对查摆和整改提出了明确要求,各部门紧密联系本单位实际,通过多种形式,征求意见,认真查摆当前政府机关纪律作风方面存在的问题。市政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议,市政府各部门负责人参加了会议,会议由邵主任主持。会上,政府办主任邵主任传达了李键书记在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神,一是提高认识,统一思想;二是抓住重点,找准问题;要通过抓机关纪律作风整顿,使今年政府各项工作开好局、起好步,为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。会后,我与我中心人员紧密联系本部门的实际,认真查摆当前机关纪律作风方面存在的问题如转变作风,提倡脚踏实地,调查研究在政府管理体制和工作审批环节上深入研究,进一步简政放权,简化环节。我中心认真制定了整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行认真纠正。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度,建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找,明确了下一步的努力方向在这次政府机关纪律作风整顿中,政府系统主要查摆以下几方面问题:
1、思想解放程度不够,创新意识不强具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太平日子、满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题。
3、协调配合不够,大局观念不强部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。、形式主义作风有时还比较严重,工作合意的就办,不合意的拖着不办,工作不主动,协调意识差。
三、制定了确实可行的措施,建立了加强建设的长效机制:
1、解放思想观念,抓住经济跨越式发展开展工作深入学习领会党的*大会议精神,解放思想,开拓创新,与时俱进。我们每一个政府工作人员都要认清自己肩负的责任,尽职尽责,埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作,在工作实践中不断提高开拓创新的能力,在错综复杂的困难面前,善于打破陈规,通过理性思维,寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神,克服求稳怕变思想,不断拿出新思路,培育新成果,开创新局面,营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
一、近期重点工作进展情况
1、接待咨询服务情况
近两个月以来,工商办接待企业咨询17次,个体户和群众咨询23次。集中咨询的问题是办照方面的问题,其次是企业年检方面的问题,个别个体户咨询如何办理前置审批的问题。我们都一一做了认真详细的解答,做到使企业和群众带着问题而来,满意而归,满意率达100%,受到了企业和群众的好评。
2、认真进行上半年工作总结
按照市局和区管委会的要求,认真进行了2010年上半年工作总结,总结了工作经验,查找了工作中的不足,并力争进行改进和提高,按时向市局和各位领导及办公室报送了上半年工作总结,提出了后半年工作规划,起到了承上启下的作用。
3、按照管委会的安排认真开展纪律作风整顿
近期,我们工商办按照咸党发〔2010〕46号《关于开展纪律作风整顿活动的通知》安排,认真组织学习了办公室下发的一系列领导重要讲话、文件精神。为了使纪律作风整顿不走过程,起到鞭策干部的作用,我们在集中学习的基础上,结合自身实际,联系工作,查找存在的问题及形成的原因,采取措施积极整改,达到了预期的目的。
4、积极参加机关徒步运动健身月活动
8月份,按照区的统一安排,树立区健康向上的机关干部形象,我们工商办积极参加办公室组织的机关干部徒步行走湖健身月活动,提高了个人身体素质,锻炼了意志,培养了争先创优的意识,同时,增强了干部的集体荣誉感,为创建和谐打下了坚实的基础。通过健身运动,使干部职工的精神状态明显改善,工作的积极性和主动性空前高涨,融洽了同志之间的关系,增强了大家的凝聚力。目前,此项活动仍在继续进行。
二、纪律作风整顿活动开展情况
在这次为期半月的纪律作风整顿中,工商办按照三个阶段的工作重点,认真组织学习,查找工作中的问题和不足,并进行了认真整改。存在的问题和困难主要有:
(一)、在学习纪律作风方面
一是学习氛围不够浓,学习效果不明显。学习理论有时觉得枯燥无味,业务知识学习缺乏系统性,不能很好的把理论知识用之于指导实际工作,学以致用。
二是工作缺乏主动性和创新意识。习惯于按部就班,靠经验办事,缺乏积极主动创新意识。
三是服务意识不强,工作效率不高。服务企业的方式方法不够灵活多样。
(二)、在服务区发展方面
一是对区的企业情况还不是很熟悉,还有待于进一步深入企业摸清底子,了解企业存续现状,以便加强管理,更好地为企业服务。
二是工商办还仅仅是一个咨询服务协调机构,没有更多的职能权限,因此在服务工作方面还有很大局限性,不能充分发挥工商职能,服务的领域和渠道还有待于进一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、积极热情接待企业和个体户咨询,使企业和群众高兴而来,满意而归,满意率100%.
2、按时积极主动参加区的各种活动,对管委会安排的各项工作不折不扣、高效快捷、保质保量完成。
3、积极协助管委会搞好市场环境整治,督促和指导渭滨工商所维护好区正常的市场交易秩序,营造区良好的投资环境。
同志们:
根据市委思想纪律作风集中整顿工作领导组的指示精神,今天我们召开集中整顿工作“整改提高”阶段动员大会。下面,我代表校党委对我校“查找问题”阶段的工作进行总结,对集中整改阶段的工作进行部署。
一、对查找问题阶段工作的总结。
查找问题阶段是集中整顿活动的关键阶段,我校从元月6日转入查找问题阶段以来,在市委集中整顿办公室的指导下,我们按照要求,严格工作程序,结合学校实际,狠抓落实,查找问题阶段工作进展顺利,达到了预期的目的,取得了预期的效果。重点抓了以下几个方面:
1、继续深入学习讨论,抓好思想再动员。
学校元月7日召开了干部队伍思想纪律作风集中整顿第一阶段总结暨第二阶段动员大会,会上,我们组织全体教职工学习了市整顿办《关于做好干部队伍思想纪律作风集中整顿查找问题阶段工作的通知》及学校第二阶段实施方案,并就工作的深入开展做了动员讲话,进一步提高了全体干部对集中整顿工作的认识,会议要求广大干部要深刻剖析,深入反思思想、纪律、工作、生活作风等方面存在的问题,紧紧围绕查找问题阶段的总体目标和具体要求,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准“病因”,“对症下药”,为下一步整改打好基础。
2、广泛征求意见。按照学校集中整顿工作的安排,我校党委秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度,扎实搞好意见征求活动。在查找问题阶段共发放征求意见函160余份,收回160余份,学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱;召开了党委班子座谈会和中层干部、教师代表、学生代表座谈会;深入学生、教师及学生家长调查研究,倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声,广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。
3、深刻进行个人剖析。我校党委要求每位干部在在查找问题阶段,结合自己的工作职责,开展自我反省和帮助对照检查,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,认真撰写不少于20__字的个人思想总结,做到查找问题“细”,原因分析“透”,整改措施“严”。干部思想总结材料由书记、校长把关审阅,对不合要求者责成重新剖析。此次收到的思想总结材料大多做到了认识深刻,触及思想深处,提出的整改措施针对性强。
4、抓好领导班子成员个人查找及专题座谈会。领导班子成员个人问题查找是重点。校党委班子成员在反复征求各方面意见的基础上,围绕要求开展自我反省和帮助对照检查,着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观等方面进行剖析,带头撰写了思想汇报。元月13日下午,学校召开了中层干部和教职工代表座谈会,邀请教师和部分教职工对学校、领导干部的剖析材料进行了评议,党委成员都做到了虚心征求意见、认真查找问题、深刻剖析思想,并本着实事求是的原则,接受大家的评议,对提出的批评都表示要有者改之,无者加勉,在今后的工作中要进一步克服不足,弥补不足,齐心协力,团结进取,把学校工作推向前进。
5、查找问题与边整边改紧密结合。针对查找出来的问题,我们始终贯彻了边整边改的精神,对集中整顿活动开展以来校党委班子及成员、支部通过各种渠道征求的意见,学校集中整顿活动办公室认真进行了梳理、归纳,并根据职责分工反馈到各有关单位进行整改。元月15日上午,学校又召开边整边改情况调度会,听取了各单位边整边改的情况汇报,对工作效率高、完成质量好的处室给予了表彰;对于少数科室、个人存在的工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评,并进一步强调:凡是短期内能够解决的问题,要立即着手解决;对暂时解决不了的问题,要抓紧提出整改措施,积极创造条件,限期加以解决;属于全局性、全校性的问题,校党委将专门召开会议抓紧解决或制定整改措施。各处室以此为契机,对照工作查不足,边学边改,积极完善各项规章制度,到目前为止,凡具备整改条件的,有的已进行了整改,对需费时日才能解决的问题,已制定了整改方案并纳入日程。
6、结合学校工作实际,开展特色主题活动。为了把我校思想纪律作风集中整顿活动不断引向深入,确保取得实效,从第二阶段开始,在我校广泛开展了“搞好整顿、从我做起”主题活动。着眼于提高学校的教育教学水平,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题,教育引导广大教职工坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风,不断增强全校师生的创造力、凝聚力和战斗力,为加快学校发展、构建和谐校园提供坚强的政治保证。本次主题活动,我们根据整顿不同阶段的不同任务,做到了三个结合,一是和集中整顿教育相结合,二是和学习落实科学发展观、构建和谐社会相结合,三是和办好人民满意的职业教育相结合。
总的看来,查找问题阶段的工作进行得扎实有序,成效显著。归纳起来,有以下三个特点:
一是领导重视,组织得力。进入查找问题阶段以来,学校党委组织全校教职工认真学习实施方案,领会精神,把握要求,带头征求意见
,带头写出思想总结,积极开展谈心活动,为全校教职工做出了表率。学校集中整顿活动办公室认真组织,积极协调,及时下发了学校集中整顿活动查找问题阶段实施方案、“开展了征求意见、谈心、思想剖析等活动。学校还先后多次召开科室负责人会议,强化骨干培训,切实加强对每个工作环节的领导和指导。二是征求意见的渠道多、范围广、效果好。全校各科室充分发扬民主、坚持走群众路线,通过发放征求意见表、召开座谈会和征求家长、社会、学生有关意见等渠道,收集到了大量有益于学校建设发展的意见和建议,充分体现了学校广大师生的高度政治责任感和满腔的工作热情,体现了对学校建设和发展的关心。
三是贯彻了边整边改的精神,促进了学校各项工作的开展。查找问题阶段,正值年头岁尾,我校各项工作繁重,学生面临考试,正常的教学科研和管理工作都需要认真做好总结,工作量明显加大。全校各单位正确处理了集中整顿活动和工作的关系,以查找问题促工作,使各项工作没有出现纰漏,没有发生任何问题,体现出了集中整顿活动对各项工作的促进作用。
总之,集中整顿工作开展以来,学校教育教学秩序井然,没有一起乱收费现象,没有一个学生因家庭经济困难而辍学,没有发生一起安全事故;各处室在学校总体工作目标的前提下,开拓创新,力争打造1-2件亮点工作;各项工作有序推进;工作作风得到极大改善,为教职工、学生服务的意识得以大大增强。一个学生乐学、教师乐教的良好局面正在形成。
二、对搞好集中整改阶段的工作,提几点要求:
集中整改阶段是集中整顿活动的第三阶段。这一阶段的主要任务是:在前两个阶段工作的基础上,抓住影响学校发展的突出问题,抓住教职工反/,!/映强烈的问题,抓住党员干部自身存在的主要问题,集中时间,集中精力进行整改。以达到鼓舞士气、振奋人心的预期效果。
(一)充分认识搞好集中整改阶段工作的重要性。
集中整改是集中整顿工作的着眼点和落脚点。这一阶段的工作是否取得实效,直接关系到集中整顿活动的成效,关系到领导班子和党员干部队伍的建设,关系到党员领导干部在群众中的形象。从前两个阶段的工作情况来看,我们坚持边整边改,已经取得了一定成效。进入第三阶段,我们要进一步采取切实有效的措施,对查摆出的问题集中进行整改,努力促进各方面的工作,这是巩固和发展集中整顿活动成果的一个重要环节,也是取信于民的关键所在。只有把第三阶段工作搞好了,整个集中整顿活动才能不走过场、收到实效,才能真正达到“提高政治素质、增强党性修养、端正思想态度、强化纪律观念、改进工作作风”的目标。当前,春节将至,我们决不能有一丝松懈思想,要集中精力,切实把思想统一到市委的要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚持高标准、严要求,善始善终,扎扎实实抓好集中整改阶段的工作,以集中整改阶段的高质量,保证集中整顿活动的高质量。
(二)、重点抓好三个环节。
第一是集中解决突出问题。要结合查找问题阶段领导班子和个人反思出来的问题,结合教职工意见比较集中、反映比较强烈的问题,结合工作中存在的薄弱环节,认真研究,充分讨论,集中时间,集中精力,下决心整改。凡是有条件、能够改的,要立即整改,对一些需要费时日才能解决的问题,要纳入日程,创造条件,积极整改。要坚决克服那种议而不决、行而无果的作风,让广大教职工切实加强看到党员领导干部在思想、纪律、作风上的新变化、新进步,实实在在地感受到集中整顿活动的成效。
第二是认真开好两个民主生活会。要在二月份组织召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会。要对照查找出的问题,进行认真反思,理性总结,从中汲取教训,搞好思想上的整改和提高。生活会上,每个人都要本着对党、对人民、对同志高度负责的精神,正确对待同志,正确对待自己,严肃认真的开展批评与自我批评。对待同志的批评,要本着闻过则喜、虚怀若谷的态度,有则改之、无则加勉。对同志进行批评,要从团结的愿望出发,言辞中肯,与人为善,实事求是,以理服人,不能捕风捉影,更不能无限上纲。要通过召开两个生活会,真正达到解决问题、增进团结、提高思想、促进工作的目的。
第三是积极进行整章建制。要按照立足当前、着眼长远的原则,把落实整改措施与加强制度建设结合起来,努力从制度和机制上巩固整顿活动成果。要从促进学校科学发展、和谐发展的角度出发,结合工作实际,对现有的规章制度进行梳理,确保制度的实用性。要注重科学建制,要以求真务实的态度,从管理制度、监督机制等各个方面建立健全各项制度,既不能急于求成,也不能标新立异,更不能坐而论道、闭门造车,要建立一套科学的运行机制,真正使各项制度落到实处,长期坚持,发挥作用。
(三)、加强对集中整改阶段工作的领导。
一是领导要带头。要亲自挂帅,要把集中整顿工作紧紧抓在手上,认真做好每一个环节的领导和组织工作,牢牢把握整顿活动的主动权,要以身作则,带头开展批评与自我批评,带头整顿存在的问题,要让教职工看到标杆、看到示范,以领导干部的表率作用推动学校整改工作的深入开展。
二是方法要科学。要坚持正面教育、自我教育为主的原则,深入细致地做好思想政治工作,引导和帮助党员干部提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的自觉性。要坚持实事求是的原则,紧密结合学校的现实状况,解决实际问题,要说实话、求实效,既不回避问题,也不片面追求效应。要坚持开门整改的原则,坚持走群众路线,做到整改方案听取教职工意见,整改过程吸收教职工参与,整改结果及时向教职工通报,以整改的实际效果取信于民。
三是督查要严格。要坚决克服“跟着环节走、质量一般化”的问题,要严把解决问题关、严把生活会质量关、严把整章建制关,努力提高集中整改的质量。要认真开展督查工作,要组织开展常规性的检查,对作风问题突出、工作效能低下、整改工作不力的处室和个人,要提出严肃批评。
四是成效要明显。体现集中整改工作的成效,最重要的一点就是统筹兼顾、合理安排,做到两不误、两促进。要把集中整顿与学校的发展紧密结合起来,以集中整顿促进学校各项工作的开展。要把搞好集中整顿和维护学校的稳定有机地结合起来,切实把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。要把搞好集中整顿和科学谋划08年工作有机地结合起来,结合建校十周年庆典和各处室实际,认真研究,科学制定08年工作计划,为学校的发展拓展更加广阔的平台。
领导和同志们:
根据党委、办事处的统一安排部署,我们认真参加了为期三天机关思想纪律作风整顿活动。在活动中,认真学习了机关管理规定、《政府工作报告》,听取了市委党校讲师作的《人生价值观》报告,每位同志认真记了笔记,认真进行了讨论,谈体会、话感受。通过学习讨论,使部门工作人员更牢固掌握各项纪律规定,增强了遵章守纪的自觉性,对这次思想纪律作风整顿有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。对照工作实际,现将存在的主要问题和下步整改措施汇报如下:
一、存在的主要问题
一是政治理论学习不够。平时只满足于读书、看报,参加集中组织的学习多,自学少,对党的十七大精神和科学发展观缺乏系统的学习,对业务知识钻研不够,不注重业务知识的全面性,缺乏一种刻苦钻研的精神。
二是创新思维有待进一步加强。理论联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,不用先急着干,领导有安排再开展工作,对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,不能创造性地开展工作。
三是工作作风还不够扎实。仅对面上的事情做的多,但是对工作还缺乏系统化和高质量的要求。
四是组织纪律遵守不够,部分同志还存在上班有迟到、早退现象。
二、今后的整改措施
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。几天来,自已结合理论学习,对部门和自身存在的主要问题和不足进行了认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,并制定了今后的整改措施:
一是加强政治理论学习,树立正确的人生观、价值观和世界观。一名优秀的干部不是天生具备的,而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论,才能具有正确的人生观、价值观、世界观,才能在政治上始终保持清醒的头脑。因此,我们将进一步增强政治理论学习的自觉性和紧迫性,认真的学,系统的学,同时在学习中要有针对性,带着问题去学,理论联系实际,思考分清是非,真正做到学习致用,使自己在思想上保持最高尚的境界,牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观,不断提高自身的政治素质。
党的十六大提出要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍,进一步明确了法院队伍建设的奋斗目标。为切实做好新形势下的法院工作,县法院党组认真贯彻党的十六大精神,经过分析研究,确定大力加强纪律作风建设,立足自身实际,采取有力措施,着力解决好纪律作风建设方面存在的突出问题。为找准阻碍当前法院工作和发展的症结,今年1月份,县法院新一届领导班子在全院上下积极开展了“建言献策调研月”活动,采取召开座谈会和个别谈话等形式,广泛征求意见;全体法官围绕加强自身建设、提升法院形象,积极建言献策。调研月活动结束时,通过认真梳理归纳总结征集的意见和建议,院党组决定在全院大力开展以加强纪律作风建设为重点的“法官形象年”活动。为把这一活动开展得扎扎实实、有声有色,确保达到“展示新作风,塑造新形象,开创新局面”的目标,他们根据上级法院和县委的要求,结合自身实际,统筹安排,集中时间和精力,相继开展了“纪律作风教育整顿”活动,“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动,“公正与效率”司法大检查活动,“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动等一系列活动,重点强化了“理想信念教育,党的宗旨教育,职业道德教育,纪律作风教育”等四个方面的教育,以切实解决干警思想观念和纪律作风方面存在的突出问题。具体活动中,全院干警利用晚间或双休日时间集中学习了活动要求的文件和书目,每位干警都撰写了学习笔记,结合自身工作和思想实际谈了心得和体会。集中学习结束后,全院干警都参加了书面测核,测试结果张榜公布。为让干警们亲身感受到新一轮思想大解放带来的变化,从思想上充分认识开展活动的重要性和必要性,院党组带领中层正职以上干部参观了邹平开发区和在建的邹平法院。参观后,每人都在全院干警大会上畅谈感想与打算,从而把学习活动逐步引向深入。总的来看,通过开展这些活动,基本解决了广大干警党性观念、宗旨观念、纪律观念淡化的问题,牢固树立了司法为民的司法形象;基本解决了执法不公、办关系案的问题,牢固树立了公正执法、清廉如水的司法形象;基本解决了对当事人冷、横、硬、推的问题,牢固树立了文明、高效的司法形象;基本解决了对自己要求不高、工作不负责任的问题,树立了严谨务实和奋发向上的司法形象;基本解决了办案中不注重法律效果与社会效果相统一的问题,树立了公平正义的司法形象,初步达到了开展“法官形象年”活动的目的。
二、以完善制度为着力点,形成“无缝隙”管理机制
“没有规矩,不成方圆”。把群众的呼声作为第一信号,努力探求从长效机制上解决人民群众反映强烈的裁判不公、效率不高和纪律作风不正等突出问题,是县法院在工作中始终坚持的一项重要原则。通过开展纪律作风教育整顿活动,他们认识到,规范干警行为,必须向管理要公正、要效益、要形象,切实加强制度建设,做到领导决策用制度推行,干警行为用制度约束,各项工作用制度考评。为此,县法院经过认真研究,力举群策群力,经过全院上下反复酝酿、讨论、修改,制定、完善了43项规章制度,形成了内容涵盖法院管理方方面面的制度体系,逐步构建起了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理长效运行机制。这主要体现在以下几点:审判(执行)管理方面,制定了有关审判流程管理、审判委员会工作、裁判文书制作技术要求和评比办法、办案能手评比、庭审观摩评比、执行工作规定等规章制度;人事管理方面,岗位目标千分考核、法官行为规范、开展“争先创优”活动、法官业外活动制度、建立法官业绩档案等规章制度;行政管理方面,制定了安全保卫、卫生、考勤、请销假、车辆管理、招待费管理、财务管理等规章制度。为使这些制度落到实处,融入到每一位法官的日常行为中去,他们坚持“有制必依,施制必督,违制必究”的原则,成立了岗位目标考评委员会,下设四个考核组,专门负责监督制度的落实,定期考核和随时抽查相结合,考核和抽查情况及时通报全院,从而使广大干警都能用制度规定约束自己的行为。
三、以接受监督为支撑点,约束和规范法官行为
强化内外监督,是规范法官行为、提高法官素质、形成良好作风的重要一环。通过开展纪律作风教育整顿活动,县法院认识到,变被动监督为积极主动地自觉接受监督,采取全方位、多触角的监督方式,做到“内外兼修”,有利于通过规范法官行为来展示法院新形象。一是虚心纳谏,接受社会监督。通过召开座谈会、走访等形式,广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,县法院先后召开了县人大代表、行政机关负责人、民营企业家、县内金融暨大中型企业家等4个座谈会;由党组成员带队,分别走访了全县大中型企业46家,发放征求意见函170余份;单位主要负责人主动向党委、人大汇报工作,积极与政府联系,走访老领导。通过这些方式,既听取、了解了社会各界对做好新时期法院工作的意见和建议,又积极主动地接受了各方面的监督。二是切实强化工作。对群众的来信来访,做到件件有答复,事事有回音。凡查证属实的,决不姑息迁就。这样既增强了群众反映问题、帮助法院解决问题的信心,同时也进一步坚定了群众行使监督权力的信心。三是努力搞好内部监督。积极实行一岗双责制,年初,院领导与科室负责人、科室负责人与干警层层签订《党风廉政建设责任书》,把内部监督落到实处;进一步发挥审判监督庭职能,对当月审结的所有案件逐件评查。四是坚持自查自纠。启动了自查、双查、抽查、纠查“四查”机制,对查摆出来的问题,一个症结一张处方,一种偏差一式矫正,严格查摆、整改干警在纪律作风方面存在的突出问题。通过以上措施,县法院形成了和谐合作、团结向上的工作氛围,一些与人民法院干警纪律作风要求不相称的东西相继被剔除,坚持对人民和法律负责、慎用权力、依法办案得到认真贯彻,法院的公信度明确提高。
四、以深化改革为立足点,树立司法为民新形象
一、专项活动开展情况
在本次活动中,我局按照两个通知要求,坚持抓关键,找要害、出实招、见实效,重督查、狠问责的模式,重点解决思想意识涣散、工作效率不高、服务质量不好、为民意识不强、队伍素质不高、奢靡之风不觉等问题。
(一)加强组织领导。为切实促进“转作风、树形象”活动的开展,事务局成立“转作风、树形象”活动领导小组,由局长任组长,局领导班子任副组长,部室主任为成员。通过建立领导小组,扎实开展“转作风、树形象”活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传报道。
(二)形成工作方案。为使本次活动开展取得真正实效,我局印发《机关事务管理局开展“转作风、树形象”纪律作风整顿百日行动实施方案》的通知,方案明确了指导思想、主要任务、需要解决的问题、活动实施的步骤以及工作要求,确保了本次活动有条不紊地顺利开展。
(三)强化责任要求。在思想上充分认识了此次专项行动工作的重要性和必要性,把其作为一项紧迫的任务列入了重要议事日程。领导小组办公室具体负责抓好专项检查工作的组织落实;自查自纠阶段,扎实抓好了整改工作,从严要求,防止走过场,各单位严格按规定要求及时做好了活动总结。
(四)健全长效机制。“转作风、树形象”活动是一项艰巨任务,必须常抓不懈,要深入贯彻中央“八项规定”等文件精神,认真总结经验教训,加强制度建设,不断完善作风建设的长效机制。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题:
一是加强学习调研的积极性和主动性还不够。忙于日常事务,专项工作调研较少,理论学习缺乏计划性、主动性、持续性。没有把政治理论学习摆在加强党性锻炼、提高自身修养、增强工作能力的突出位置加以落实。
二是后勤服务保障能力有待提升。面对繁重后勤事务工作,工作质量欠佳,服务水平不高,管理水平有待进一步提升。
三是队伍建设须进一步加强。部分干部职工责任意识不强。甚至有少数干部职工认为凡是需要担担子的事都是局长的,遇到困难就卸担子,遇到麻烦就抽身子,不主动想事,不主动干事,主观能动性差,缺乏实干精神。
(二)存在问题的原因分析
总体而言,局领导班子贯彻落实党的“十”和上级精神是坚定的、自觉的,开展机关后勤工作的思路、措施是契合实际的,较好地服务了机关单位及行政中心广大干部职工。但我们也必须清醒的认识到:后勤服务就是一面旗帜,全局全体职工当以此为标杆,多讲主观,少找客观,全面分析本单位及个人存在问题产生的深层原因,带动全局党员干部自查自纠,全面整改,切实提高后勤服务保障能力。
一是后勤管理欠到位。机关后勤服务的工作内容比较复杂,是一种“全方位”、“全天候”的工作体系。做好机关后勤服务的本职工作,既要从宏观上加强管理,从大处着眼,更要注重从微观上入手,从平时最容易被忽视、最不起眼,看起来微不足道的细小环节抓起,把务实的着力点放在日常工作、生活中的点点滴滴上。特别在用电、用水、用暖、办公用房、物业维修等方面,加强监管,建立运转协调、管理科学、服务规范、保障有力的机关后勤服务体制,提高资源使用效率,努力降低运行成本,保障运行安全。
二是后勤服务欠细致。服务是后勤工作的根本,只有优质高效的服务,才能反映出后勤机关的价值。由于行政中心就餐人数众多,餐饮服务水平特色不够,细节服务有待进一步提升,会务服务细致度不够,维修及时性不够。
三是工作创新欠有力。对解放思想、改革创新的必要性和紧迫性认识不足,对机关后勤服务工作深层次和带根本性的问题,还不善于从体制、机制入手加以解决,锐意创新、敢为人先的意识不够强,改革创新的力度不够大。尤其是面对一些关系复杂、难度较大的问题,在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象。
三、整改措施
(一)加强学习,有力提升服务水平
由于我局干部职工教育水平整体偏低,又加之后勤管理及后勤服务保障难度不断加大,只有通过强化学习,系统提升干部职工的后勤管理知识和服务水平,才能为机关后勤服务保障工作的提升提供智力支撑,才能确保后勤工作再上新台阶。一是要强化政治理论培训,提升政治理论水平。充分发挥我局党员同志多这个优势,党员同志要讲党性、讲原则、讲大局。二是强化业务培训,提升后勤服务保障水平。组织大家多参加相关的业务培训,学习别人的先进管理理念和方法。三是充分发挥宁夏干部网络学院这一学习平台,提升干部职工素质和业务水平。
(二)规范程序,严格按照规章办事
一是要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、市委政府的“十项规定”和“八办要求”,不断创新工作理念和措施,实现管理科学化、保障法治化。二是从实际情况出发,完善后勤管理制度,形成符合实际的、更加规范的管理标准体系,使后勤工作都有据可依,有章可循。
一、强化组织领导,落实责任
做好工作作风整顿活动,关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人,对整顿工作负总责,发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中,认真履行第一责任人的职责,亲自抓部署、抓督查、抓落实,带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况,为全体工作人员树立了良好的榜样,起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导,明确本单位人员的工作分工,建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制,掌握整改工作的进展情况,及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题,保证整个作风整顿工作的健康开展,确保整顿活动不走过场、不流于形式。
二、制定实施方案,分步推进
为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处,按照局党委的要求,结合本单位工作实际,制定了详尽的整顿实施方案,确保此项工作顺利进行。
(一)学习动员阶段,动员部署,层层发动
在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后,我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会,全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求,明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求,对每个阶段、每项活动进行了详细分解,做了具体部署。为确保学习质量,我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知,做到人手一册,学有资料,学有内容,确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾,确保学习时间、质量,要求大家严格遵守四项学习制度,即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施,明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅,以理论学习为主、学习先进典型为辅,以自我教育为主,座谈讨论为辅的学习方法,每位工作人员没有特殊情况,不得请假,做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动,干部职工不断转变思想,改进作风,精神面貌有了很大改观,进一步明确了活动目标,理清了工作思路,为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段,开门纳谏,深刻剖析
查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点,通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析,带头开展批评,领导之间坦诚相见,找准存在的主要问题,客观、公正、真诚的开展批评与自我批评,实事求是,不避重就轻,直言不讳,分析原因透彻深刻;干部职工深入开展谈心活动,谈心、交心,敞开思想,坦诚相见,征求意见,提出问题,相互提醒,互相帮助,触及思想,分析根源,说明危害,形成共识。通过开展批评与自我批评,围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面,每个人认真撰写了自查材料,找出了问题,发现了不足,沟通了思想,理顺了情绪,消除了隔阂,增进了团结,从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。
(三)整改提高阶段,认真整改,落实措施
通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见,我院针对查摆梳理出来的突出问题,围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面,结合实际,制定切实可行、详细具体的整改方案,在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。
根据制定的整改方案,我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面,突出解决三个问题:一是进一步强化学习意识,落实各项学习制度,不断提高政策理论水平和业务能力,增强为企业、为职工、为群众服务的本领;二是进一步强化全局观念,服从全市劳动保障工作大局,加强调查研究,搞好劳动关系状况预测和宏观分析,为领导决策提供可行性意见和建议;三是进一步规范仲裁办案程序,优化工作流程,提高依法行政水平,创新劳动仲裁庭审方式,提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面,突出解决四个问题:一是进一步加强领导班子建设,完善科学决策、民主决策机制,营造和谐共事的良好局面;二是进一步加强干部队伍建设,调动全体仲裁员的工作积极性和创造性,增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力;三是进一步增强事业心和责任感,转变工作作风,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律,抓好各项工作的贯彻落实,确保政令畅通;四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法,健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面,突出解决三个问题:一是进一步强化宗旨意识,牢固树立服务观念,心系职工,转变服务态度,提高服务水平;二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作,提高企业经营者和职工的法律意识,促进劳动关系和谐稳定;三是进一步加强用人单位诚信制度建设,降低管理成本,提高管理效益,维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面,突出解决三个问题:一是进一步增强做好劳动仲裁工作,维护社会稳定,促进和谐社会建设的责任意识,查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距,制定切实措施,立即整改,让企业、职工满意;二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,维护权益,促进和谐,实现劳动仲裁工作的新发展;三是进一步树立创新意识,围绕工作职责,开拓性地开展各项工作,不断总结工作经验,促进仲裁工作不断取得新突破。
三、建立长效机制,注重实效
新春伊始,局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下,通过本次作风整顿工作,实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。
(一)健全了思维创新长效机制,提高了意识水平。
为了应对全球金融危机,需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施,通过本次作风整顿活动,将创新思维成为一种常态,不断适应形势发展的需要,健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念,适应经济发展和劳动仲裁工作的需要,将个人的智慧和力量充分发挥,推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。
(二)健全了目标考核机制,改善了工作作风。
结合年终目标管理考核规定,完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制,真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制,改善了以往飘浮的工作作风,将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面,更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益,更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核,努力做到了考严、考准、考实。
(三)完善了长效工作机制,提高了工作效能。
在本次作风整顿活动过程中,我院将已建立的各项工作制度予以完善。进一步规范了办案程序、服务行为、工作行为、工作纪律等常规性制度,同时制定了对违反规定行为的具体处理办法,保证制度的强制性、严肃性和可操作性。通过学习,不断改进领导方式和工作方法,拓宽了服务领域,提高了服务效率。以便民服务为宗旨,实现劳动仲裁一步到庭制,降低了当事人的诉讼成本,提高了劳动仲裁的处理效率。