发布时间：2023-05-15 16:35:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的合同管理流程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.合同主体的识别
目前的施工市场比较混乱，有的施工单位没有资质借用资质，有的低资质借用高资质，还有的私自转包、分包给低资质甚至无资质单位。应当说，建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致，即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。
《中华人民共和国建筑法》规定：禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程，禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。施工单位为规避这一法律规定，采取无施工资质或低施工资质的施工单位利用挂靠高施工资质施工单位，签订施工合同，承接施工任务，以至当前建设领域存在一种普遍现象即：一级施工队伍中标，二级施工队伍签合同，三级施工队伍甚至无等级施工队伍施工。由于挂靠方式的出现，合同签订单位具有相应的民事行为能力，但实际承建单位却不具备相应的施工资质及完成建设任务的能力。于是建设过程中，建设工程纠纷增多，国家建设项目遭到一定的损失。
为了避免上述风险的发生，公司必须高度重视参加投标单位的考察工作，对其身份、资格、能力进行认真审查确认。合同主体的审查是合同审查中首先要确认的问题，合同当事人的身份和资格是直接关系到合同是否有效、能否履行的先决条件。就施工合同主体资格审查而言，公司在签约前应首先对施工方资信等重大事宜进行细致调查，才能从源头控制。
2.合同的签订
2.1签约准备阶段
签约准备阶段是全部合同工作的基础，加强这一阶段的调查工作对风险控制和合同管理具有特别重要的意义。
2.2签约协商阶段
协商是就未来将要订阅的合同的主要条款交换意见，达成合同的过程，这一过程在合同法上称为要约和承诺。在建设施工合同签订中一般表现为招标、投标和中标。在协商过程中，一定要把自己的意思准确全面的表达出来。并对对方的意思表示进行认真分析。根据《合同法》、《招标投标法》的规定，在招标投标过程中要注意以下问题：招标文件在性质上属于要约邀请，不具有法律约束力，但它的内容对后续的中标签约和施工影响很大，必须予以重视。要注意分析招标文件中给定的项目性质、技术要求、工程相关条件以及给定的主要合同条款，对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意，应在标书中对其进行适当处理。
投标文件是非常关键的，除为中标服务以外，它还是签约过程的要约，对合同的影响极大。
2.3合同条款确定阶段
建筑施工合同是法定书面合同，必须注意运用妥善的词句将协商座谈过程中的条款用书面形式确定下来。在确定条款时应注意以下问题：格式合同文本的全面性完整性。建设工程施工是一项复杂的系统工程，施工合同约定条文不能过于简单。过于简单的合同文本意味着不确定性的增加。公司审查合同时应就合同内容是否完整、全面，风险分担是否合理等进行全面审查。尽量避免看似省事的合同条款，应当努力从自身的角度出发，将所能预计到的一切情况均在合同中加以约定。现实中的建设方或建设方所在地主管部门印制的合同文本，往往不能注意到具体工程事项的特点，规定死板，过于原则化，经常存在这样那样的缺点。《合同法》对格式条款作了明确限制，应高度注意对合同必须逐条认真审核，添加自己认为应该规定的条款。一般应注意添加：项目履行中各方明示代表外的其他人的行为效力；工程功效下降的计算方式及损失赔偿范围；工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围；工程进度款拖欠情况下的工期处理；工程中间交验或建设单位提前使用工程部分的保修问题；合同外工程量的计价原则和签订程序；建设单位原因造成工程竣工验收延期情况下的工程结算程序和法律责任；工程尾款的回收办法和保证措施，等等。
2.4合同审定签字阶段
这是合同签订的最后阶段，建设工程合同关系虽经承诺，但一般需要经过签字盖章才能正式生效。所以，这一阶段一定要对合同做最后把关。首先，要对前述阶段进行审核，检查是否存在疏漏，及时解决问题；其次签约过程中前述阶段一般由专门人员具体承做，往往不能综合企业和工程全局，所以，企业负责人员一定要在这一阶段对合同进行通读，从全局和整体出发，对合同条文进行审查。
3.合同的履行
加强合同履行管理。建设工程施工合同管理，是公司对施工合同的签订和实施进行指导、监督检查和管理。工程施工阶段合同管理的目标是保证工程项目建设目标的实现。
实施有效的合同实施控制。为了保证工程项目施工按计划、有秩序地进行，保证正确地履行合同，就必须对工程项目实施进行严格的合同控制。
建立合同实施保证体系。设立专门的合同管理机构和人员。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成，要提高合同管理水平，必须使合同工作专门化和专业化。
合同履行分析，落实合同管理责任。建设单位在合同实施过程中的基本目标就是圆满地完成合同规定的任务。在合同具体实施单位和分承包商的具体工程活动中，必须熟悉合同规定，明确自己的责任，用合同指导工程实施的工作。
建立合同管理工作程序。在工程实施过程中，合同管理的日常事务工作千头万绪，极易引起管理的混乱。为了避免混乱现象，使合同管理工作有序、有效进行，必须建立合同工作程序，规范合同管理工作。
建立报告和行文制度。在工程施工过程中，要建立严格的报告和行文制度，尤其是涉及承包商与业主、监理工程师、分包商之间的有关问题都应以书面形式作为最终依据。这是合同法规定，也是工程管理的需要。
建立文档管理系统。在工程合同管理过程中，一方面需要大量的资料，另一方面产生大量的资料。因此，建立合同文档系统，科学、系统地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料就非常重要。
实施有效的合同监督。合同责任是通过具体的实施工作完成的。合同监督可以保证合同实施，按合同结果进行。合同监督可以分为：
（1）对施工单位、监理工程师进行合同监督。
（2）对其他协作方的监督。
（3）现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作。
（4）对各种文件合同方面的审查和控制。
进行合同跟踪。在工程实施过程中，由于实际情况千变万化，常常导致合同实施与预定目标的偏离。如果不采取措施，这种偏差常常从小到大，逐渐积累，对合同的履行会造成严重的影响。跟踪合同实施过程，就可能达到合同总目标。
合同评价和判断。在合同跟踪的基础上，进行分析、评价和预测。不论是对正在进行的，还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。合同评价可以对实际工作资料进行分析，整理或通过对现场的直接了解，获得反映工程实施的信息，分析工程实施文件的差异及其原因、影响因素、责任等，确定各个影响因素由谁及如何引起，按照规定，应由谁承担及承担多大责任，提出解决这些差异和问题的措施、方法。
4.结语
总之，通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险，正确评估其危害，加强合同的管理，一定能避免或减少风险，大大提高建设资金的使用效益，确保建设项目按期高质量地完成。 [科]
关键词：客户关系管理；建设工程合同；暇疵；抗辨权；债务人
中图分类号：F252 文献标识码：A
21世纪的竞争,已不是企业与企业之间的竞争,而是供应链与供应链的竞争。如何才能留住客户已成为供应链上各企业生存和发展的必要条件。因此,供应链上各企业必须充分利用好客户关系管理,以维持自身的生存与发展。
一、物流客户价值
现代客户管理的对象包括公司外部的顾客，以及公司内部上下流程的工作人员。
1.客户价值的定义
客户价值是客户购买或服务的成本与所获得价值的比较。具体体现是：客户接受某一产品和服务时获得的满足感与支付的货币、时间和精力的差额。针对具体企业来讲，客户价值是企业为客户创造的实物价值和服务效用与成本构成的差额。
2.客户价值的特点
客户价值不是一种货币价值，客户可以感知，但不能精确计算，它反映客户在接受产品和服务后的满足程度。同时，客户价值是一种相对价值，不同客户对同一产品、同一服务的满足感不同，这取决于客户付出的成本和客户自身的状况。
3.客户关系管理的内容
物流客户管理的核心是辨别客户价值，分辨出哪些客户会给企业带来盈利、哪些客户会给企业带来亏损。物流企业不能将所有的客户一视同仁。物流企业通过差异化服务提高客户价值，特别是提高关键客户的价值。
二、建设工程合同履行纠纷
1.建设工程合同履行纠纷的种类
2.因承包商过程导致质量不符合约定的纠纷
(1)因发包人过错导致质量不符合约定的纠纷
(2)发包人擅自使用后出现质量问题的纠纷
(3)对竣工日期的争议纠纷
(4)对计价方法的争议纠纷
(5)对工程量的争议纠纷
2.建设工程合同履行纠纷的处理方式
在建设工程合同中，由于对质量、工期、报酬等关键性的条款的约定存在暇疵或盲点，导致合同纠纷的产生，通常对这些纠纷的处理主要适用《中华人民共和国合同法》、《建设工程管理质量管理条例》等相应的建设工程管理条例。但有一些纠纷并不容易直接适用现有的法律条款解决。即使适用上述法律法规处理，从物流客户关系管理的角度来看，并不是最有效的手段，因为“诉讼，使你在失去金钱和宝贵时间的同时，失去了友情”。
三、物流客户关系管理的角度处理建设工程合同纠纷
物流客户管理的核心是辨别客户价值，不能将所有的客户一视同仁，因此，在合同纠纷产生以后，应该针对不同的客户，采用不同的处理方式。
1.一般客户
一般客户指价值比较固定，不易提升，企业与客户的关系是价格利益的均衡。因此，如果与这类客户发生合同纠纷时，视具体情况，采取诉讼或仲裁解决比较好。
2.关键客户
关键客户指价值上升空间很大，是企业的稳定客户，对企业利润贡献最大，
如果与这类客户产生合同纠纷，中能只着眼于尽快解决纠纷，应该以长远的战略思想来对待现实的利益纠纷，达到利益的均衡。
在签订建筑合同时，应该对承包方的具体情况如设施与设备、作业能力、现
场环境、工作人员情形等进行综合考察，避免因承包商过程导致质量不符合约定的纠纷、因发包人过错导致质量不符合约定等纠纷的产生。
在合同签订以后，应与客户共同编制操作指引，提前解决潜在问题，在问题出现之前就提出解决的方案，从而理顺双方合作的关系。
在履行过程中，对建筑工程进行过程跟踪监管，确保工程质量，避免纠纷的产生。
总之，建筑合同纠纷处理，要以企业的长远利益为目标，加强对承包企业加强合同管理，做到防患于未然。
作者单位:濮阳职业技术学院
参考文献：
[1]涂盛善，丁烨，孟俊.物流经营管理实务[M].黑龙江:辽宁科学技术出版社,2004.
关键词：仓库管理；物料管理；物流课程
前言：
对于物流管理的核心而言，仓储作业的管理模式和物料管理都占有非常重要的地位，尤其是在教学的过程中，这一块是讲授的重点内容。针对当前的教育模式而言，培养出具有高素质的物料管理和仓库管理的人才，是满足日益发展壮大的物流行业需求的重要核心内容。
非常显然，面对我国当前的物流行业的高速发展，我国目前所设置的物料管理和仓库管理的教学内容和目标都跟不上社会发展的步伐，因此以基于现实案例来对原有的教学模型和方法来进行改革和更新，是社会必然的发展趋势。同时也是企业和物流市场对于当前物料和仓库管理人才培养的要求。
一、仓库管理的设备和环境需求
如果考虑到实际的教学需求，仓库和物料管理的教学场地，应该包括有仿真的实验室和相对独立的空间来进行安置设备。而仿真的实验空间里面，应该设置有最新的当代企业的仓库布局，管理区域、办公区域、普通货物区域一目了然。在有条件的情况下，还可以相应设置立体仓库以及特种货物仓库及其相应的功能区域。
二、一般性仓库管理的流程
一般的仓库管理流程是从仓库库位和资料的划分开始的，在完成这部分的内容之后，就需要对仓库管理员进行指责和工作内容的安排，随后是针对货架的基本资料信息进行处理，物料的资料信息进行处理。再然后是对物料的信息进行分类和登记。最后就是对用于物料装载的仓库托盘信息编辑。这个就是一个大概的完整的一般性仓库管理的流程。
三、仓库管理系统各个流程的操作方式简介
（一）仓库库位和资料的划分
对商品和企业的货物进行储存，是仓库的主要作用和职能，对这些商品和企业的货物的信息采取仓库库位和资料的划分，可有利于仓库管理者快速管理和分配货物的存取速率。
首先，基于操作系统，可以在表头添加新增的按钮，在弹出来的界面中将需要填入的信息加到要求的仓库编号和名称中，并要求货物的商品类型、位置、功能、存储面积等要和仓库名称相一致。填写完毕之后要及时保存并更新。
然后，双击已经编写好的仓库编号，进入到仓库储存的维护程序界面当中，并在新弹出的界面中将储物料的规格和信息再次填写详细和清楚，之后保存，对于已经取出或者过期的存储信息应该给予及时的删除和整理。
最后，点击程序上的删除或者增添按钮，再次检查所填写的信息的完整性和正确性，如果没有错漏则可以点确定，推出编辑页面，保存商品仓库信息。
（二）仓库管理员的信息资料安排
仓库管理员的主要工作内容是，对仓库的物料的出库安排和入库整理进行管理和安排，在物料在库的期间，对其进行日常的养护和盘点工作。在对仓库管理员进行安排的时候，需要根据仓库的重要性和操作技术性的难易来对管理员的级别进行综合性的考虑。管理员的信息安排包括：
（1）管路员资料在信息系统中的录入，包含有联系方式、工号、身份证、民族、年龄、性别和姓名等基本信息。
（2）根据不同仓库的重要性的不同，分配不同的管理员对其进行管理绑定，设置的步骤可以在仓库管理系统中进行设定和变更。在实践教学的过程中，可以模拟这一过程。
（三）仓库货架的基本资料的信息设置
在这一阶段中，可以针对仓库货架的基本信息进行设置。首先进入登记的界面，对于货架的编号和分类选取既定的编号来表示一种类型。好比说按照货架的种类，我们可以划分不同的代码，电子标签的分拣货架，用E表示；托盘货架，可以用P表示；中型货架，可以用M表示。然后，选取新增的货架的种类，新建一个新的货架信息单位，并将货架总数量、商品类型，当前状态等信息一一录入，完成之后再次检查并保存，退出系统。
（四）物料信息的分类和登记
在物料信息的登记上，采取的是和货架登记一样的模式，首先根据所需储存的物料的性质进行划分，录入F可以表示为电气产品，E可以表示为一般性食品，D可以表示为皮革制品，C可以表示为丝绸制品，B可以表示金属制品，A可以表示为纸制品等等。选择对应的种类对物料进行分类，并保存。然后，需要对物料的基本信息进行录入登记，具体包括有商品的编号、规格、单位、科目、安全存量、单重、单价、卖出价格等所有的单项信息进行完整的编辑，并在检查遗漏没有问题之后，保存。
（五）用于物料装载的仓库托盘信息编辑
进入物料装载的仓库信息登录界面之后，可以对仓库的物料进行托盘资料的登记，好比说，某种物料的托盘编码为TP000002，托盘的名称为成品托盘，物料的编码为ASW987434，数量为20个，这样的标示含义是，表示为TP000002的托盘的实际承载物料内容是编码为ASW987434的物料，有20台。对应所有的物料都采取这样的形式进行托盘的编码和输入。检查无误之后，点击保存并退出编辑的界面。整个流程就完成了。
四、结束语
仓库管理也叫仓储管理，英文Warehouse Management，简称WM，指的是对仓储货物的收发、结存等活动的有效控制。面对当前快速发展的物流行业，仓库的管理需求越发迫切，如何在维持高强度的物料流通的过程中，做好仓库的管理工作，是当前仓库管理教学中的重点内容。
针对当前的教育模式而言，培养出具有高素质的物料管理和仓库管理的人才，是满足日益发展壮大的物流行业需求的重要核心内容。物料管理是在日常的企业营销活动过程中，将管理的仓储功能融入到实际的运作中，期望以有效的经济管理形式来对内部的各种活性进行有效的配置。
最早的物料管理的概念和行为出现在第二次世界大战的航空工业中，当时由机的零部件非常的多，而且复杂，而且执行的标准有多，在仓库的管理上急需一种有效的细致的零部件管理形式，既做到有条不紊的管理，同时也能够满足精准的部件定位，无论是数量，产地，规格等信息做到随时的清晰和可供查询，因此物料管理的仓储模式应运而生。本文根据一般性的仓库作为示范的案例对基本的物料管理和仓库管理模式的现代管理模式进行了演示。旨在说明和阐述物料管理和仓库管理在物流课程中的实际运用。（作者单位：山西西山煤电集团万隆支护器材股份有限公司）
参考文献：
[1]喜崇彬.需求预测、快速响应与库存管理[J].物流技术与应用，2011年07期
[2]武凤枝.浅析加强商业企业存货管理的措施[J].商场现代化，2011年13期
【关键词】SOA ALBPM BPMS JSF 流程
目前联通常用的流程，在行政、财务、市场营销方面审批居多，例如采购、请假、会议、派车、营销方案等。需要系统对数据适时的进行查询统计。传统的流程属于手工推进，纸质流程，不仅仅复杂且效率低下；流程进展情况不透明，流程申请人很难查看了解流程进展情况；难以进行后续的统计分析。如何提高审批效率、提高管理水平、节约成本，成为每个电信人所关注的问题。
1 提高管理信息化程度，创建流程管理系统
流程管理系统，主要是解决联通流程自动化的问题，让联通的发展规划，通过软件来固化和自动化，简化工作、增加流程透明度、提高工作效率。实现自动化管理，优化动态业务，产生真正的业务价值，见图1。
河北联通流程管理系统（BPMS）是基于J2EE平台、采用ALBPM技术实现企业级应用开发、运行、管理、监控、维护的应用系统。一方面承接底层的J2EE技术，一方面以更业务化的形式面向最终应用。ALBPM技术将J2EE体系规范、构件技术、XML技术和可视化开发技术完美结合起来，为基于J2EE平台之上的应用提供了面向构件的应用架构，通过图形化的构件单元作为应用系统的基本组成元素。J2EE为建立复杂的分布式的企业级应用提供了技术支撑环境，通过面向对象的JAVA语言可以在J2EE环境中实现像JSF和Spring等构件，为企业级应用的分布式处理和构件复用提供了良好的支持。ALBPM平台，提供完全可视化的应用组装（可视化的用户界面、可视化的业务流程和应用逻辑、可视化的数据）、运行、维护环境。
2 发挥互联互通优势，加强资源共享，多渠道办公
在互联网深入广大民众生活的今天，电信运营商的流程管理也应加速信息反馈过程，扩展信息收集渠道，内部信息整合加快资源共享，快速完成管理流程。
2.1 内外网信息打通，快速收集、共享及反馈信息
流程管理系统创建对外及对内窗口，即能及时收集外部信息并整理反馈，又能及时公布信息，加速信息沟通，这样内部能及时了解企业管理流程动态，外部也能了解企业文化。
2.2 拒绝信息孤岛、加快资源共享
企业内部各部门之间的资源需进行整合，形成统一流程管理平台，实现信息同步、流程可视。
2.3 紧跟时代步伐，多渠道办公
信息化设备日新月异，如果要实现随时随地办公，特殊情况的实时办公，就需要实现多渠道办公，比如流程管理系统和手机，或者其他信息化终端设备的对接，同时通过多样化的手段实现、审核、批复、通知等等操作。
关键词：基建档案；存在问题；对策
2011--2013年每年我区中小河流水文监测系统建设投资金额上亿元，且每年的投资金额呈上升趋势。为此全区各地迅速掀起了中小河流水文监测系统工程建设的，但由于水文工程建设项目点多面广，建设周期短，工程建设档案的管理也存在着诸多问题。本文就广西中小河流水文监测系统工程建设项目基建档案管理存在的问题进行分析，旨在找出解决这些问题的有效对策。
1基建档案管理存在的问题
1.1前期手续不齐的现象普遍存在
由于部分一期中小河流水文监测系统工程建设项目前期工作没有按正常程序进行，而是采取一些超常规方式完成的，导致后期工程建设存在一些问题和不足，尤其是体现在基建档案管理工作方面。这为后期工程项目基建档案的整理归档带来大量整改工作。这种“先上车，后补票”的行为不仅给后期基建档案的归档与整改带来了不少的麻烦，同样也给以后我区中小河流水文监测系统工程项目的竣工验收带来诸多不便。
1.2建设单位和施工单位的变更造成基建档案的管理混乱
以2011年我区中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）为例，2011年我区中小河流监测系统建设项目（钦州市部分）的建设单位名称为广西水文水资源钦州分局，负责协调与钦州市中小河流水文监测系统建设方面的相关事宜。如立项、征地、规划、设计、监理招标、施工招标、开工建设、工程款的支付等均由广西水文水资源钦州分局负责运作，相关手续、资料均由广西水文水资源钦州分局负责保管。2010年根据自治区编委《关于水文机构有关机构编制问题的批复》，经自治区事业单位登记管理局核准，广西壮族自治区水文水资源钦州分局更名为钦州市水文水资源局（增挂广西沿海水环境监测中心牌子）。广西水文水资源局钦州分局更名为钦州市水文水资源局，虽是同一单位，但由于项目建设的前期工作中用的名称与更名后的单位名称存在不一致，极容易导致工程竣工前后名称不一致的现象出现。2011年中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）的施工单位为濮阳水电有限责任公司，由于濮阳兴河公司作为承建单位对项目的施工管理力度明显不够，施工组织管理不力，施工经验匮乏，资金投入不足，且对项目的重视程度不够，导致钦州市局中小河流水文监测系统工程项目建设进度缓慢。2012年钦州市水文水资源局终止与濮阳兴河公司的施工合同，另行招标施工单位，同一工程建设，前后就出现了两个施工单位。这样建设单位名称的变更和施工单位的变更都为后期基建档案的归档整理和有效利用带来诸多不便。
1.3各相关单位移交的基建档案不规范
基建档案是一项来源多元化的档案，它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性，又要保证单项工程的成套性，整理基建档案是一个即系统，又全面的工程。由于我区中小河流水文监测系统建设工程建设单位和施工单位普遍存在“重施工、轻管理，重外业、轻内业”的项目管理通病，以及施工中标单位经常有分包现象，导致基建档案的移交方面出现普遍不够重视的现象，移交给工程建设档案管理部门的档案经常出现不规范的问题。
2基建档案管理存在问题的对策
2.1追本溯源，要保证基建档案的质量就应从“源头”抓起，加强对在建项目组档案管理有关人员的培训力度。
自治区水利厅和自治区水文水资源局应针对我区中小河流水文监测系统建设项目中的存在问题不定期召集施工、监理、设计、勘察及各建设业主开办免费讲座或培训班。对一些在基建档案审查中时常会出现的共性问题进行讲解，这样即能够保证提高移交档案的质量，又能提高依法治档的自觉性和归档意识，达到培养基建档案管理工作人员良好的业务素质的目的，还能避免在施工、监理、设计、勘察等一些共性的问题屡次进行整改，来来回回奔波，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，为后期竣工档案的移交工作奠定良好的业务基础，如果自治区水利厅、自治区水文水资源局和各市水文水资源局从基建档案管理工作的源头就开始抓起，为我区中小河流水文监测系统建设工程各单位负责项目的档案管理人员进行强化培训，这样工程档案移交前就保证了移交件的合格率，同样也保证了工程档案审查的效率。
2.2增强意识，建设项目档案归档与工程尾款的支付和单位评先评优挂钩，以提高各单位重视归档的积极性，及时、有效地完成归档工作。
为此，建议我区中小河流水文监测系统建设上级主管部门采取的一些激励和制约的措施。诸如：基建档案管理的好环与工程尾款相挂钩、基建档案理的好环与单位评先评优挂钩等办法，即各单位的竣工档案未达到上级主管部门的检查要求，工程尾款即实行一票否决，基建档案收集整理不合格的，建设单位年度考评不得评先评优。
中小河流水文监测系统工程建设项目是我区水文实现现代化的重要基础设施，也是发挥水文多功能作用的关键，它关系到水文事业能否可持续，又在一定程度体现着一个我区水文事业发展的现代化水平。作为中小河流水文监测系统建设单位的各市水文水资源局应主动深入现场，做好对中小河流水文监测系统建设工程项目档案的服务工作。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目档案进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出基建档案整理的新路子。
笔者结合企业调研情况，在强化动态管理、构建履约监控等方面提出若干制度构想，以深化公司内控制度为抓手，不断完善公司法律风险防范机制。
一、 存在问题与现状
企业在订立和履行合同时，往往偏离相关的合同法律规定，缺乏依法订立和依法履行合同的意识，使所签订的合同违反法律及行政法规的强制性规定。
例如：在逾期违约金处理的条款上，有的合同将“逾期1天支付违约金XX元”写为“逾期1天罚款XX元”，这样的条款就属于无效条款。任何背离合同法所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
其次，只是将签订合同当作一种形式，没有认识到合同是双方权利义务实现的保障书。
例如：大额、长期的设备改造及基建安装等合同，由于涉及金额大、执行时间长，外部经济环境对合同的执行往往会产生巨大影响。遇到钢材涨价、银行利率提高、通货膨胀、供应商生产能力因供不应求而紧张等情况，供应商就会以无利可图、甚至赔本等原因要求前行终止合同，而我公司在没有严格的合同违约条款制约对方的情况下，只能默认供应商提价要求，增加生产成本，否则就要面临影响企业正常生产的窘境，给企业的生产经营带来隐患。
此外，经办部门在合同签订前要进行一系列合同审批程序，这一阶段合同受到高度重视。一旦合同签订即被束之高阁，成为付款的凭证。这种合同签订与合同执行脱节的情况在履约过程中普遍存在。
二、分析及对策
（一） 进一步增强合同意识，加强法制宣传教育
要做好合同订立工作，人是关键因素[1]。只有当思想上真正意识到合同的重要性，公司全员强调按合同办事、按管理办事，才能使合同管理出成绩、出效益。
公司决策层应当重视这项工作。把法制教育，特别是《合同法》的教育，作为公司各级领导干部学习的重要内容。定期参加《合同法》知识讲座，在公司中层领导干部培训中增加合同管理内容，使公司领导率先建立起合同管理理念，营造人人重视合同管理的氛围，强化全员管理意识。
着力打造一支业务专，素质高，能力强的合同管理员队伍。合同管理的专业性、技术性都较为复杂，合同管理人员的业务素质的高低，也直接影响着合同管理质量，因此企业对合同管理人员必须从严要求。招聘或选调一批素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。可以效仿一些施工建筑行业的合同管理人员职业资格制度，建立岗位责任制，在岗位系数及薪酬方面适当倾斜，鼓励竞争上岗，完善岗位职责和绩效考评机制，实行末位淘汰，对上岗人员组织定期学习，结合公司实际进行正方面的实例分析，通过专题学习提高业务水平、理论水平。
推行培训制度。邀请专家学者定期对企业员工进行合同管理培训及考核，促进全员合同管理素质的提高。此外，还要加快推行相应的合同示范文本制订，统一合同统计台帐，从根本上提高合同管理工作水平。
（二） 科学设计合同管理内控流程与衔接环节
随着合同关系的发展，经办部门办理合同业务流程应经过：合同立项、合同签订（洽谈、送审、订立）、合同履行、合同付款、合同存档等五大环节[2]（如图1）。经办部门的业务流程相对应着两道审核监督关卡：一是审核职能部门（企管、财务、审计、办公室、公司领导）按管理制度规定，对合同业务可行性、规范性、合法性进行会审会签，对每道合同环节层层把关的管理过程；二是由纪检部门（监察部、廉政监督小组）对全过程的业务开展和审核流程进行廉政监督、效能监察的再监督过程。
图1 合同管理内控示意图
除部分特殊业务（不必签订书面合同或所签订合同可以不必送审）外，所有对外签订的合同均受采购管理、合同管理、付款管理、档案管理四项管理流程控制。换句话说，项目全程管理流程是由此四项子管理流程构成。四项子管理流程必须综合考虑审批程序，设置统一的审批权限，明确各职能部门的审核职责，责任到岗，落实到人。子管理流程之间衔接工作环节，如商务谈判、合同交验等工作流程应尽快纳入流程控制范畴。将前一项流程控制所形成的管理记录，作为下一项流程控制审核的支撑性材料，材料不全者一律退回，最终存档时形成资料齐全、一项目一档[3]。使合同的签订、履行、付款、存档都处于有效的控制状态。
同时，构建由公司经理层统一领导，合同管理部门专职管理和业务部门分管负责的组织网络，是形成良性互动管理生态，强化动态管理的基本要求。企业管理部、审计部与财务部是合同管理部门承担着合同的综合管理，即对业务开展具有管理职责，又负有监督业务开展的义务。而监察部门（监察部、廉政监督小组）是流程控制的再监督部门，以廉政监督、效能监察或受理投诉的方式，定期或不定期抽查项目进展情况，发现业务过程中存在违规违纪或不按规定办事的行为提出整改或处理意见。
【参考文献】
[1] 王斐、贾富民、王昊：《加强企业合同管理的实践与探索》[J]；《石油工业技术监督》，2004（3）
[2] 姜开勇：论企业的合同管理[J]；《现代商贸工业》，2008（07）
关键词：合同管理 采购 流程
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0063-01
物资采购合同是烟草企业联系专卖体制外市场与企业的桥梁、纽带，是烟草企业管理的重要部分和环节。对合同风险管理研究具有一定的理论和现实意义。
一、烟草物资采购合同管理内容与现状
1.合同管理及流程
合同管理一般指的是合同当事人为实现单位的合同目的，根据本单位的具体情况，依据合同法等有关法律法规，对合同进行订立履行、变更、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。合同管理换分为四个阶段：合同准备阶段、合同签署阶段、合同履行阶段、合同履行后管理阶段。
2.合同范围及内容
采购合同的主要内容就包括了当事人的名称或姓名和住所、标的、数量和质量、价款、履行期限、履行地点和方式、违约责任、解决争议的方法、包装方式、检验标准和方法、结算方式、合同使用的文字及其效力等。烟草行业涉及的合同分为工程投资、物资采购、宣传促销三大类。
3.合同管理现状
在组织管理上，烟草行业实行的是合同授权管理，合同管理机构一般设于法规部，审计、财务、其他部门配合履行相应管理职责，同时委托第三方单位（律师事务所）进行合同会审。
二、物资采购合同管理的风险识别
1.合同管理制度是否健全，制度执行是否到位
是否存在一套管理制度覆盖到物资采购合同行为的每个方面，能让企业采购合同管理的每个环节都是按照合同管理制度在进行，这就是合同管理制度健全程度的风险。
2.合同策划的风险
是否能够准确评价、确定合同对象。在合同调查阶段，首先要确保没有出现“寻租”或内外串通的情况，确保参与合同对象调查人员的独立性。其次，在评价合同对象时，应对被调查对象的履约能力和商业信誉给予准确的评价。
3.合同文本拟定是否严密、明确
经过合同谈判，合同文本的条款内容己大体确定，但在文本拟定阶段仍然会存在风险。主要是条款是否严密、清楚、明确，并且不违反法律法规和行业规定，若合同条款内容表述不当使对方产生误解会给将来的合同履行带来没麻烦，甚至造成损失。
4.流程设计的合理有效性
对于合同的前期调研，招投标、谈判、审核、签定、履约、终止、登记等流程，每个企业都有每个企业适合自身的规范，但是，不管业务流程怎样设计，都必须要适应企业自身的业务需要、立足于自身的内外部环境。
5.合同验收环节存在的问题
《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者委托的采购机构应当组织对供应商履约情况的验收。验收的主体包括采购人、采购机构和国家认可的质量检测机构。实际验收中采购机构基本不介入合同的验收，也鲜有委托法定的检测机构参加验收。
6.人力资源的风险
首先，只有领导层重视合同管理工作，才能从战略上引导合同管理工作，从大局出发预防和规避风险；其次合同管理人员业务操作能力和业务素质是更影响合同管理工作顺利开展的因素；最后是相关专业人员配备的充足性。在对合同管理岗位进行调查的发现，专门的合同管理人员非常医乏。
7.合同违约或纠纷处理不当的风险
合同双方在履行合同过程中，因自身原因主要是经济原因，或者是对合同条款内容理解有出入双方不能统一，造成供应方不能恰当地履行合同中规定的义务，是合同履行阶段最为常见的风险之一。
三、物资采购合同风险应对措施
1.强化签约前管理与监督
首先通过公开招标建立各类物资的定点供货商库，每类物资确定3―5家定点供货商，对供应商进行首次遴选，其次在采购实施阶段，大金额的项目需进行公开招标，小金额的项目可选取定3家点供应商进行竞争性谈判，最终确定供货商。充分的前期准备工作可以提升采购管理质量。
2.严格进行合同内容管理
招标文件和中标或成交供应商的投标文件中既定的实质性条款不能做任何改动，所签合同要与其保持一致性。采购人必须无条件遵守政府采购法律法规，尊重依法产生的招标结果，尊重而不要挟供应商；供应商必须严格执行招标文件规定，不得再对设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款进行协商谈判。
3.加强合同履约过程管理
合同纠纷是合同履约阶段主要的风险之一，合同纠纷处理措施中可以进一步明确部门和岗位分工。
4.完善合同管理流程
企业应根据合同管理内部控制的基本要求及日常业务中发现的问题，遵照采购合同的管理周期，改进和优化物资采购合同的管理工作，将合同前期准备、合同谈判、合同订立、合同履行、合同结算、合同归档分析等步骤纳入统一的合同管理流程中，从而提高合同管理的规范性和合同管理效率，降低合同管理风险。
5.加强合同的验收环节管理
一是引入专家力量，验收专家可以由采购人自行组织，也可以向采购管理部门组建的专家库抽取专家。二是可以考虑让采购项目的其他竞标人提供专家参与验收，把握好了验收关，才能真正实现采购项目的完整性，也为双方依法维护自己的权益提供了保障。
6.合同管理人力资源控制
通过加强人员培训，学习《政府采购法》、《招投标法》及《合同法》等相关法律法规，使采购工作人员掌握在合同管理中应履行的职责、义务，签订政府采购合同应具备的法律条件，所应遵守的规范程序，政府采购合同变更与解除的前提、内容、要求、方法等政府采购合同方面的法规知识。
7.制定合同管理审计监督及绩效考评办法
要制定适合自身的合同管理审计监督办法，以开展合同管理审计工作，对合同管理工作的准备、谈判、拟定、签署、执行、变更、结算、归档等各环节业务状况进行全面审计监督，督查考评部门与合同业务管理相关的内控制度的完善程度及有效执行等情况进行监督、考核。
参考文献
[1] 沈敏.合同风险研究.成都：四川大学，2002：21-55
[2] 李天昊.电力物资采购过程中风险的产生与控制.电力技术经济，2005， （2） ：45-48
（一）缺乏严谨规范的合同监管流程。
历史上一些工会企事业单位的文本合同在签订过程中存在一定程度的随意性，有些单位的合同签订缺乏充分的市场论证，有的单位从自身小团体利益出发，忽略了工会的全局利益和工会资产的综合效益。由于合同管理各自为政、缺少必要的监管和审批流程，造成合同管理无序，执行的效率较低，甚至有些不规范、不公平的合同被延续数年也无法更正。
（二）无法对合同实施有效动态管理。
传统的纸质合同，主管工会只能通过备案的形式进行监控，容易造成疏漏，也无法实现动态监管。另外，由于采用手工管理，不同单位的数据格式也不统一，合同采集的及时性也有所欠缺，主管工会无法准确、及时、有效地进入监管状态，对于领导的及时准确决策造成一定的影响。
（三）合同执行进度缺少有效监管。
历史上由于工会企事业缺少系统规范的合同监管流程，合同的类别和参与人员多，合同履行进度的控制基本靠一对一的登记管理，极易造成管控脱节，也很难满足单位发展需要，主管工会想要全局或全程了解合同情况时存在不同程度的不便或偏差，财务的收付款依据及进度也无法及时反馈到合同监管部门，增加了单位的财务风险。另外，传统的合同管理缺少对合同进度、结款等关键节点的预警，不能准确地预测近期应出现的收支项目，不能帮助单位进行财务规划，掌控现金流，不利于帮助企事业单位更好地进行资金运作。
二、推行工会企事业单位的合同信息化建设
基于传统的合同管理存在的诸多不足，北京市总工会及其下属企事业单位引进了NC综合管理平台，实现了合同管理的信息化。其能够实现的合同管理功能主要包括：合同信息管理、合同会签管理、合同变更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同进度管理、统计分析管理、客商管理、合同预警等。在具体的操作过程中合同管理信息化的优势日益显现：
（一）规范了合同审批流程，提高了工作效率。
NC综合管理平台可以根据具体业务设置规范化的合同审批流程，同时对于有特殊要求的合同审批能及时灵活的调整流程，实现标准化管理和个性化管理的有机结合。审批流程中能详细记录各个环节对合同文本提出的修改意见，便于合同提交单位对合同进行修改，更便于主管工会适时提出指导意见。通过NC综合管理平台进行合同网上会签，不仅时效性强，而且对审批情况能够实时跟踪和督促。此外，除了单位内部的合同审批，对于需要提交上级单位审批的合同也可以直接通过信息系统在线审批，节约了人力物力以及时间成本，大大提高了工作效率。
（二）实现了合同的全面跟踪和动态监管。
合同管理应是一个动态的进程，NC综合管理平台需要录入合同的基本信息、合同变更信息以及相关附件等，采用集中的数据管理，可以有效地改变工会企事业单位合同信息分布比较散乱的现状。合同管理信息化实现了以合同为主题的相关数据的存储和关联，同时，系统提供自定义字段功能，能够为业务部门和监管部门提供方便高效的数据检索功能，实现合同执行的全程跟踪和动态监管，为企事业单位实现完整、规范的数据管理提供了一个良好的平台支撑。此外，合同报表管理的灵活定义，也为管理部门的统计分析提供了强大的技术支持。
（三）健全了合同的预警机制。
NC综合管理平台的合同管理预警包括合同生效日期的预警与收付款预警。我们在信息化管理系统中，通过合同管理模块与财务总账相关联的方式，健全了合同的收付款预警机制。也就是说对任何一份合同，在收付款到期日之前，系统会有自动提示，到期日后，对未如期履约的项目，系统会有预警，并提示及时进行干预和管控，相对于文本形式的合同管理方式而言，它具有很大的便捷、及时和督导优势，预警平台协助合同管理人员更轻松地应对日常管理事务，大大降低了合同执行的风险，实现了合同对业务的监督控制，保证了企事业单位经营目标的实现。
三、结束语
