发布时间:2023-05-15 16:35:57
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的实习的意义和目的样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
[关键词] 旅游项目合作;诚信缺失;博弈分析;约束机制设计
[中图分类号] F590.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)11-0071-03
[作者简介] 颜醒华,华侨大学旅游学院旅游系主任、教授、硕士生导师,研究方向为旅游经济,企业管理;
郑 中,华侨大学旅游学院硕士生,研究方向为旅游企业管理。(福建 泉州 362021)
一、旅游项目合作诚信缺失概述
(一)旅游项目合作诚信缺失的内涵
旅游项目合作的诚信缺失是指参与旅游项目合作的企业见利忘义并给其他合作伙伴带来种种实质性损害的具体行为。表现为合作伙伴的产品以次充好,商业欺诈,拖欠账款,不按合同履行自己应尽的责任和义务,盗用企业无形资产进行非法经营等各种违法行为。
(二)旅游项目合作诚信缺失的特征
1.毁约性:诚信缺失者一般口是心非,有违背自己庄严的承诺、自食其言的行为。在旅游项目合作中,存在不按合同标准履行合约,任意减少服务项目,降低服务标准,违反合同约定的行为。尤其是在旅游旺季,违约、毁约的事情更是家常便饭,甚至还有胁迫修改、变更条约的事件。
2.欺骗性:诚信缺失是一种蓄意欺骗的行为,在传达信息、寻求合作、履行合约过程中存在动机不良的行为。由于旅游活动的跨地域性和信息的不通畅性,旅游市场中存在着严重的信息不对称,部分信息占优的旅游企业通过虚假广告或者隐瞒事实诱使其他企业上当,从而自己受益。
3.隐蔽性:诚信缺失是一种不光彩的行为,多数诚信缺失者都会采用各种手段与方法来掩饰自己的失信行为,道貌岸然地为自己贴上诚信的标签,蒙蔽受害者。同时,很多受害企业由于人、财、物力有限,往往没有时间与精力追查失信行为,从而使诚信缺失企业侥幸逃脱惩罚。
4.不确定性:诚信缺失行为的发生是内外因共同作用的结果。一方面经营者唯利是图,为获得不当的巨额收益,会毫不犹豫地践踏自己的诺言;但另一方面,环境条件是诱因,如果没有巨额的收益作诱惑,或者监管没有出现任何漏洞,那么诚信缺失的行为也不一定会发生。
二、旅游项目合作诚信缺失的博弈分析
(一)旅游项目合作中企业的成本与收益。旅游项目合作诚信缺失的博弈分析中,企业的收益包括三部分:一是从项目合作的实际收益中按一定比例获得的直接收益;二是自己采取失信行为所获得的各种不当收益(俗称“黑色收入”);三是对失信企业进行打击后所获得的赔偿。
企业成本主要包括三大部分:诚信成本、失信成本、监督成本。企业在参与合作过程中,总是存在部分守信与部分失信的行为,因此也相应存在诚信成本和失信成本。前者主要指按合同约定的产品投入、资金投入等等,成本投入的比例决定了收益分配的比例。后者主要指为失信行为付出的成本,又可分为隐性成本和显性成本。其中,显性成本主要指失信行为被合作方发现后受到的经济处罚,它与失信企业获得的黑色收入有关。隐性成本指企业失信导致的商誉损失以及长期合作瓦解造成的利益损失,它具有潜伏期,难以量化,但可以从企业失信行为出现后的经营业绩中分析出来。正是由于失信行为存在的可能性,所以合作企业间还存在监督成本,这与监管力度以及效率呈比例。
旅游项目合作中诚信缺失行为出现的一个重要原因是企业认定有预谋的失信行为带来的利润大于诚信经营时获得的利润。
(二)旅游项目合作中“一对一”的博弈
1.旅游项目合作诚信缺失博弈模型的构建。旅游项目合作通常有多个企业参与。但具体到每一个项目,都有一个投资比例相对较大、承担的风险及项目收益分配比例也比较高的项目投资主体(或称为“龙头企业”),它经常就是这个项目的策划与组织者。由于利害关系大,它对合作伙伴是否按合同履约、是否诚信经营的监督是比较主动和积极的。在实践中,旅游项目合作诚信缺失的监督与管理大多表现为项目投资主体分别对不同的合作伙伴“一对一”地观察与监督,为了讨论问题简便起见,设有A和B企业进行旅游项目合作,企业A守信用,B企业诚信不确定,即在项目实施过程中它既有可能守信也有可能失信,毋容置疑,诚信行为有利于A与B合作收益的提高,而B的失信行为会损害合作的收益但可能使B企业的收益增加。
(三)多个企业共同监督博弈模型
4.两种模型中< 0,说明当失信隐性成本系数m相当大时,P?葚a?也可以很小。隐性成本主要是指企业的信誉损失以及因失去长期合作机会而丧失的利益。由于我国旅游法律法规不健全,旅游企业法制观念淡薄,再加上人们的有限理性以及信息不对称、市场垄断等原因,使得完备的旅游契约难以达成,而且政府监管也很难对失信行为一一惩治,这时有必要通过媒体和行业协会对其进行无形的严厉的惩治。
综上所述,通过旅游项目合作监督、约束的博弈模型,分析合作方企业的收益和监督惩罚之间的关系可知:由于旅游企业间具有较强的关联性和开放性,可以通过投资主体的多元化,实现旅游企业间的利益捆绑,共同分担监督成本,减轻合作企业失信所带来的风险;由于政府财力、人力、物力的限制,使得通过法律途径对失信行为的惩罚措施难以起到立竿见影的效果,因此有必要加大行业间信息的流通速度,增加隐性成本系数,还可以通过合同条款的商定,引导企业间进行重复博弈,使意图失信的企业不断通过学习进化,从不守信转向守信,最终实现旅游市场的诚信经营、有序竞争、和谐发展的美好前景。
参考文献:
[1]莱因哈德泽尔滕.策略理性模型(中译本)[M].北京:首都经贸大学出版社,2000.
[2]谢识予.经济博弈论[M].上海:复旦大学出版社,2002.
[3]李晓云,刘玉昌.关于对企业诚信问题的思考[J].商业研究,2003,(13).
[4]洪银兴.合作博弈和企业治理结构的完善[J].南京大学学报,2003,(3).
[5]欧阳华.不对称信息环境下企业诚信的博弈分析[J].价值工程,2004,(7).
[6]范中启.旅游企业诚信他律机制初探[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2005,(1).
[7]陈姣,马君.信任的博弈论分析[J].华东经济管理,2005,(4).
关键词:民办高校;目标管理体系;构建;实践
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)48-0165-02
中国高等教育自从进入到大众化阶段后,其规模迅速超越俄罗斯、印度和美国,跃居世界首位。随之而来的是高等教育教学管理和育人模式均呈现出新的特点和规律。各高校均结合自身特点,不遗余力的进行管理创新、制度创新、模式创新,以期提高办学水平和育人质量,真正体现现代大学的应有职能。为适应当前高等教育新形势,深化教育教学改革、强力推进转型发展和建立完善的质量监控体系是提高地方高校核心竞争力的必经之路。
目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准[1],使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法,广泛应用在企业管理领域。将自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合,使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上,把职工吸引到经营活动中来,是员工参与管理的一种形式。
将目标管理引入到高校教育教学管理之中,建立完善的质量监控体系,合理的确定工作目标,可促使全体教职员工的积极参与,达到管理的预期目的。因此,构建科学的目标管理体系是解决当前高等教育面临的“规模与质量的矛盾”的行之有效的方法与措施。
一、以定量考核为主的目标管理体系的构建
坚持依据“做好顶层设计、管理重心下移、强化主体管理、分类量化考核”原则建立定量考核为主的目标管理体系,着重强化过程管理、强化精细化管理、强化责任管理[2]。
1.建立职能部门联动,院系、教研室、教师三级管理。教学工作是学校的中心工作,所有职能部门的工作都应该围绕提高教学质量来展开。在以定量考核为主的目标管理体系构建中,由教务处牵头,其他职能部门实时联动,齐抓共管,建立院系、教研室、教师三级管理。(1)学校对院系实施以定量考核为主的目标管理。院系是深化教育教学改革、推进转型发展和落实质量监控的主阵地。可依据教育部本科教学审核评估指标,对院系各项工作实施以定量考核为主的目标管理,根据“横到边、纵到点”的指导思想设定目标体系具体内容。依据教育教学改革的主要目标设置专业建设、课堂教学与管理等指标;依据转型发展的主要目标设置教学改革与建设、“双师型”师资队伍建设、“双百”工程等指标,对院系教学中的各项工作进行全面量化。各项指标均按照“明确具体、可衡量、可实现、相关性、时限性”的原则提出明确的量化标准。 (2)院系对教研室实施以定量考核为主的目标管理。教研室是开展各项教学工作,落实各种政策与方案,提高教学质量的基层堡垒,强化教研室建设、充分发挥教研室功能会极大限度的提升管理效能。院系对教研室实施以定量考核为主的目标管理要强调精细化管理,将学校最终确定、下达的年度目标任务依据岗位设置、人员定级等逐级分解到党政领导班子成员、教研室、教学科研团队,甚至个别指标直接分解到教师本人。而且,对教研室完成目标情况、教研室活动情况等建立可量化的台账,纳入教研室主任考核指标体系。(3)教研室对教师实施以定量考核为主的目标管理。教师是落实教学任务和转型发展的个体,是创新性开展工作的主体。教研室对教师实施以定量考核为主的目标管理,强调教师的责任感,对教师的教学工作量、培训工作量、教学文件质量、转型发展的程度、参与教研室活动、教师互相学习听课、创新创业教育参与情况等所有的工作要有明确的目标体系及可衡量的量化标准。尤其是针对教师违反教学纪律的情况制定严厉处罚措施和帮扶政策,以鞭策每一位教师,提高教学能力与育人水平,传递正能量。
2.评价体系的构建。(1)评价原则。以定量考核为主,定性考核为辅,定量与定性考核相结合。定性考核是一种总括的、模糊的考核,只能反映企业员工的性质特点。定量考核可有效避免定性考核导致的印象判断、经验判断,但定量考评往往存在一些指标难以量化的问题,从而会忽视某些质量特征,使得考评不完全。所以,以定量考核为主,定性考核为辅,定量与定性考核相结合,可对管理对象的绩效做出全面、有效的评判。(2)积分规则。坚持“达标得分,不达标零分,优秀加分,良好折合分”的原则;坚持“基本分和累加分相结合”的原则;坚持“具体问题具体对待,实事求是集中决策”的原则。例如,同一项目在同一年度获得不同等级立项、评价或奖励的,按最高等级计分;在后续年份获得更高级别立项、评价或奖励的,按实际情况补差。跨单位、跨学科联合或协作取得的计分项目,由项目牵头单位(牵头人)按照各单位承担的工作量,确定各单位得分。(3)考核结果的应用。根据学校综合考核结果,评定各教学单位目标完成情况为优秀、良好、合格和不合格四个等级,单位目标管理考核的结果列入各单位的年度绩效考核,并作为各单位党政领导班子考评和干部选拔任用的重要依据。考核不合格的单位,由校领导约谈单位负责人,限期整改。
二、目标管理体系的实践
1.制度建设。以定量考核为主的目标管理体系的构建过程,是一个科学规划的过程,也是一个民主决策的过程,更一个是及时纠偏、动态调整的过程。教育教学管理的改革,制度先进,事半功倍。
2.执行过程。(1)目标任务的确定与下达。目标办根据转型发展工作方案、学校年度工作要点等确定的目标任务来初步确定学院目标任务,主要包括基本教学工作目标任务和转型发展目标任务,采用“三上三下”的模式由学校与各教学单位商讨确定。各单位依据目标体系及本单位的年度目标任务拟订《目标任务书》,交由目标办审核审定公示,最后由教学单位负责人与校领导签订《目标任务书》。(2)目标的实现过程。各教学单位以目标为导向,制订实施方案,引入竞争和激励机制;以教研室为主抓手,以教研活动为载体;以教师教学为中心,着重提升实践教学能力和育人水平,以实际行动实现教师个人转型发展,推动学校转型发展。在实际执行过程中注重强化过程管理,要求目标的实现过程要以学生培养和发展为根本;要求依据普通高等学校本科教学工作审核评估的标准收集过程材料,建立对应电子档案。
3.评价过程。应坚持平时全面督查、定时专项检查、年终集中考查相结合的督促考核机制,将过程考核和结果考核有机结合,将院系自评和管理部门考评有机结合。平时对各项目标的完成加强指导与督察,以便及时纠偏,提高完成效率;对一些阶段性的工作和成果(如学期初、期中教学检查等)进行定时专项检查;年终对其他大部分工作及成果进行集中考察与验收,做出被考察单位的最终评价。同时,还应采取措施提高评价结果的可信度、可用度和权威性。如考评前,对参与评价的工作人员进行目标考核专题培训,对各教学单位提交的所有数据进行多次审改、反复核实,全校公示;考评过程中,建立小组分项负责制(同一小组负责同项指标的考核),听汇报、查资料、看现场等多种方式相结合;考评结果经组长讨论确定后进行公示,接受全校师生监督与和质询。
三、目标管理体系的预期成效
1.目标明确,明显提升管理效能。以目标为导向是目标管理法的本质特点。明确且切合实际的目标是提高目标管理效能的前提保障。实施目标管理,可全面厘清教育教学改革和转型发展工作思路,系统制定明确且切合实际的目标,并据此目标调整、优化资源配置;集中优势资源,形成合力,以实现目标为动力,坚持一手抓教育教学改革,一手抓转型发展,管理效能可明显提升。
2.以人为本,深度激发教师潜能。以人为中心是目标管理法的本质要求。教学以学生为主,办学以教师为主,均体现以人为本理念。教师的高度决定了学生的起点,所以目标实现者的素质培养力度及潜能开发的深度尤为重要。在目标的导向作用下,全体教师积极申报职业技能培训项目,进工厂、下企业锻炼,改革优化教学方法与手段,深入探索专业与产业对接、授课内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的途径,强力推荐产教融合、校企合作,积极提升实践育人能力,教师的潜能可得到深度地激发。
3.精准发力,物化成果。以成果为标准是目标管理法的基本评价准则。一个合理的适用的目标可以预期一个成果,瞄准目标,精准发力,目标的完成过程就是成果的创建与物化过程。
参考文献:
[关键词] 乡镇畜牧业 公共服务体系 农业综合发展
[中图分类号] S852 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)03-0209-01
引言
众所周知,我国是典型的农业发展大国。农业的发展给我国的经济建设带来的推动作用是巨大的。畜牧业是农业综合发展中重要的组成部分,其发展的进程影响着我国经经济进步的脚步[1]。建立乡镇畜牧公共服务体系对我国现今的经济发展具有重要的作用。但是,就目前而言,我国乡镇还没有建立较为完善的畜牧服务体系。这很明显的阻碍了我国乡镇一体化的建设。为提高我国乡镇服务体系,乡镇畜牧兽医的服务必不可少。
一、乡镇畜牧兽医服务建设存在的障碍
就我国目前的乡镇畜牧兽医而言,其存在明显的弊端。首先,乡镇动物易遭主人忽视。在农村,兽医的存在有其必然的优势,但同样存在一些劣势。乡镇不像城镇,动物生病了需花费高额的医疗费治疗动物。在乡镇,动物生病,多有不治的现象。一般动物生病,很少有人会对其进行细心地护理,会任其发展。因此,兽医在乡镇治疗动物并不如城镇一般。其次,兽医的专业素质不够专业。乡镇兽医的服务人员大多数来自于乡镇,并没有接受专业专业知识的培训。因此,兽医对动物进行治疗时,其专业知识不能够很好的运用,临床经验不足,导致多有对动物治疗不及时的现象发生[2]。最后,乡镇畜牧服务站硬件设施不够齐全。在乡镇很少会发现一个较为规范的乡镇服务站,其环境差,医疗设施较落后。与城镇的动物服务站而言,乡镇的动物服务站发展是比较落后的。一些先进的医疗设备无法及时的被引进过来。因而,在我国目前乡镇畜牧服务体系存在诸多问题中,为很好的改善这种状态,完善畜牧服务体系的建立迫在眉睫。
二、改善乡镇畜牧兽医公共服务体系的措施
为提高我国农村的经济建设,加快完成农村一体化建设的速度,乡镇畜牧兽医公共服务体系的建立是关键的一部分。
1. 重视并尊重农村动物的培养措施
现今提倡和谐社会。和谐社会的建设,其中有一部分就是人与动物的和谐相处。动物是我们生活得一部分,其给人类带来的作用是非常重要的。农村畜牧业的发展由其组成。因此,在建设农村的各项项目中,应当将对动物的保护加入其中。只有主人对动物给予足够的重视,才能保证动物健康的生长下去。
2. 提高乡镇兽医的专业服务质量措施
兽医的存在是为了能够保障动物健康的生长下去。兽医作为一名医生,虽治疗的是动物,但是其同样是在对待与人类生命等价的生命,作为医生该有的职业素质,兽医应当同样具有。提高乡镇畜牧兽医的专业服务质量,对整个乡镇畜牧公共服务站的建立具有重要作用。作为乡镇兽医首先得注重自身知识的培养与储存,在其保证专业知识储备时应当加强对兽医的思想指导与定期的专业培训。乡镇畜牧服务站的兽医,不像城镇兽医如此轻松,其对整个乡镇畜牧业健康的发展有不可推卸的责任。作为乡镇的一名兽医,从思想上转变过来,为整个乡镇畜牧业的发展贡献自己的力量。
3. 提高乡镇畜牧服务站服务质量措施
目前乡镇畜牧服务站的服务质量偏低,医疗设施、环境卫生,都无法与城镇的服务站相提并论[3]。对此,国家应当对乡镇畜牧服务站的建设给予资金上的支持。对于一些偏远的乡镇,设立专门的畜牧服务款项。乡镇与城镇相对比而言,其经济发展本就相对落后,若国家在经济上支持乡镇畜牧公共服务站的建设,其先进的设备就能购置进来,环境卫生能够得到改善,如此,能够让兽医的诊断更加的准确,提高对动物治疗的效果。因此,在乡镇畜牧服务站得到足够的资金保障之后,其服务质量也就相对应的提高。
三、总结
乡镇畜牧业的发展对整个农村经济的建设具有重要的推动作用。我国在大力加快农村建设的进行中,畜牧业的发展也是其中重要的一部分。乡镇畜牧兽医和公共服务体系的建立对整个农村畜牧业的发展具有重要的促进作用。因此,在加快农村经济建设的进程中,同样需要加快对乡镇畜牧兽医服务站的建设。乡镇畜牧兽医服务是一项长期的工作,其工作的重点在乡镇,要想改善农村的畜牧业,兽医服务站少不了。在保证乡镇动物健康的生长前提下,才能更好的完善农村经济建设。笔者就乡镇畜牧兽医服务体系的建立,提出几点建议,仅供大家参考。
参考文献
[1] 宋书贵.对岷县农业社会化服务体系建设的思考[J].甘肃农业,2011,07(20):20-21.
项目经理是建筑施工企业的中流砥柱,在企业的生存和发展过程中起着重要的作用。工程项目是建筑施工企业生存和发展的基础,是企业效益的来源,每一个工程项目都是产生效益的单位。项目管理搞得好不好,关键在项目经理,项目经理的素质和能力,不仅决定了工程质量和项目创新水平,还左右着项目的经济效益以及相关的社会影响,从而决定了建筑施工企业的兴衰成败。
目前,许多建筑施工企业在人才选拔中对人力资源成本的认识存在误区。认为从企业发展战略和人力资源规划出发选拔人才就是要舍得花费人力资源成本,因此造成了“不惜重金”聘用人才,热衷于人才的高学历、高资历,结果是人才使用的高成本,这不仅给企业背上过高的成本负担,而且在某些岗位造成人才超高使用。人才的超高使用一方面造成人力资源的闲置、浪费,另一方面人才与岗位不相匹配导致人才的较高流动率,企业为此付出大量的人才离职与重置成本。
具体到项目经理选拔上,由于项目经理岗位的特殊性,与一般员工相比需要建筑施工企业投入或者花费更多的人力资源成本。例如,项目管理者联盟()、中科院研究生院()和《人力资源》杂志()三大机构对全国范围内的项目经理人薪资调查报告显示,我国项目经理年薪(不含奖金)平均在10万元以上,工程行业项目经理的年薪与平均值基本持平。如果建筑施工企业在选拔项目经理时陷入误区,在项目经理所花费的人力资源成本相对较高的基础上再“不惜重金”,此举必将加重建筑施工企业的人力资源成本负担,进而削弱建筑施工企业的竞争能力。
从建筑市场的发展趋势、建筑施工企业和项目经理自身三个方面来看,研究建筑施工企业项目经理的选拔机制,至少具有以下意义:
第一、要应对建筑市场日益国际化、规范化和主体进一步多元化的发展趋势,建筑施工企业的人才问题是首先要解决的问题,人才问题的核心又在于人才的评价与选拔。因此,研究项目经理的选拔机制,形成高素质的项目经理队伍是我国建筑施工企业参与国际竞争,应对市场发展变化带业挑战的必然选择。
第二、有利于提升建筑施工企业的竞争力。通过研究项目经理的选拔机制,一方面选拔任用能力和素质与工程项目管理要求相适应的项目经理,提高项目管理效率,实现项目增值,另一方面防止陷入过高人力资源成本的误区,二者可以在提高企业效益的同时控制成本,实现企业的竞争力的提升。
第三、良好的项目经理选拔机制不但能造成人才脱颖而出的环境,还能让人才在选拔过程中发现自身的差距与不足,从而积极主动地通过培训、开发等手段提升能力与素质,促进项目经理人才的成长。
对人力资源的测评有多种方法,目的各不相同,建筑施工企业在选拔项目经理前不仅要对各方法加以比较、组合,设计出一整套具有效度、信度和普遍适用性的项目经理选拔测评方案,还要考虑所选择的方法所带来的成本耗费。
建筑施工企业选拔工程项目经理,不但要求人才与岗位相匹配,还要与组织相匹配,人――岗匹配决定了工作的起点(能不能做),而人才与组织相匹配则决定了工作的终点(能不能长期做),这种双重的匹配要求企业在选才时运用与之相适应的测试方法。对选拔对象是否具备岗位胜任能力通常采用笔试与结构化面试相结合的方式,笔试主要测试应聘对象的基础知识、职业技能、工作经验和业务素质四个方面。相对于上述知识和技能这些显性的条件来说,对于表达能力、价值观、动机这些隐性的胜任特征则通过一问一答的面试方式进行,在面试过程中主要考察选拔对象的工作经历、性格特征和应变能力,主要涉及到的问题有“请简要介绍你的项目业绩情况。”“有一个工程周边情况如下,你会选择何种设备?”“谈谈你对项目经理角色的认识。”“当遇到这一类情况的时候,你会怎么处理?请说明理由。”,即“环境――任务――行动――结果”的整体思路。
严格的选拔程序使得项目经理的选拔规范,同时也在一定程度上保证了项目经理选拔的效果。选拔程序主要包括以下几个步骤,如下图4.3所示。
第一步,成立一个评聘项目经理的临时机构来完成工程项目经理的评测过程。这个临时机构的组成人员不但包括人力资源管理者,还应包括工程管理项目方面的专家。
第二步,从企业业务情况和发展战略的角度出发,根据接承接项目的工程性格、结构类型、工艺要求、资金到位情况、进度要求、企业预期目标等方面对项目经理职能提出相应要求
第三步,由于工程项目所处的地理环境、风土人情、气候环境存在差异,对项目经理的胜任力特征有不同的要求。例如,北方城市冬季寒假干燥,地下挖土常遇到冻土的情况,需要在编排施工组织设计对施工工艺与设备提出相应的的要求,这就要求项目经理有在北方从事过工程管理的经验;再比如项目处于南非等境外地区,企业对项目经理的外语沟通能力有一定的要求。因此,应根据项目的不同,定义每个胜任能力要素特质及胜任要求的权重。
第四步,专家组成员可根据每个胜任能力要素特质的行为描述,结合对项目经理的访谈接触和了解对项目经理的胜任能力进行评判。专家组统计评测结果,判断候选项目经理的综合胜任能力,对综合胜任能力评价符合要求的候选人进行雇佣生命周期成本评价。
关键词:大白猪高繁母本新品系;表型趋势;遗传趋势;多性状非求导约束最大似然法
中图分类号:S828;S813.2 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2011)24-5175-03
Genetic Trends Analysis on Growth and Reproductive Traits in New Yorkshire
Dam Line with High Prolificacy
SUN Hua,MEI Shu-qi,PENG Xian-wen,LI Liang-hua,SONG Zhong-xu
(Institute of Animal and Veternary Science, Hubei Academy of Agriculture Sciences,Wuhan 430064,China)
Abstract: The phenotypic and genetic trends of the growth and reproductive traits in new Yorkshire dam line with high prolificacy were analyzed by multiple traits derivative free restricted maximum likelihood(MTDFREML) with mix model. The results showed that the phenotypic trends of total number of born(TNB), alive number of born(ANB), and age at 100 kg wight (AGE100) were 0.170, 0.100 and -2.072, while their genetic trends were 0.057 7, 0.030 4 and -0.658 0, respectively. It indicated that the selection on the two main traits (TNB and AGE100) was successful, the reproductive performance were successively improved and had no adverse effects on the growth performance.
Key words: the new Yorkshire dam line with high prolificacy; phenotypic trends; genetic trends; multiple traits derivative free restricted maximum likelihood (MTDFREML)
对选择性状进行遗传趋势分析是评估育种计划成败的关键,很多育种工作者在育种计划执行过程中或执行结束之际,都对选择性状及相关的重要性状进行表型趋势和遗传趋势的分析,对选择的效应给出一个明确和重要的评价,以了解性状变化的性质和大小,检验育种计划的正确与否和取得成果的大小,为育种工作者提供一个实在的信息,以便后续研究作为修正计划的参考,从而加强或改进育种措施[1]。
大白猪高繁母本新品系是在湖北省农业科学院畜牧兽医研究所培育的SⅡ系和引进的法系、瑞系等大白猪群体基础上选育而成的具有高繁殖力的一个大白猪新品系。本研究旨在通过对生长和繁殖性状的表型趋势与遗传趋势的分析,评价大白猪高繁母本新品系经5个世代的选育效果。
1 材料与方法
1.1 数据来源
本研究所用资料取自2005~2010年湖北省农业科学院畜牧兽医研究所进行的大白猪高繁母本新品系选育过程中的性状测定结果。经过选择基础群,建立了品系选育核心群,1年1个世代,闭锁繁育了5个世代,每个世代维持20头公猪和200头母猪的群体。含基础群在内,共包括6个世代,合计2 059头母猪产仔记录和2 241头肥育猪生长性能测定记录。测定猪采用玉米-豆饼基础日粮,各世代猪的营养水平和饲养条件相同。测定猪每栏饲养6~8头,自由采食和饮水。
1.2 选择性状的分析
分析的性状主要有窝产仔数(TNB)、窝产活仔数(ANB)、初生窝重(LWB)、21日龄窝重(LW21)、肥育期日增重(ADG)、达100 kg体重的日龄(AGE100)、100 kg体重的背膘厚(BF)、料肉比(FCR)等,各性状的表型参数见表1。
1.3 统计分析模型
选用的混合模型为y=Xb+Zμ+e。式中,y是观察值向量;b是固定效应向量;μ是随机效应向量,取值N(0,G),G为其方差-协方差矩阵;e是残差向量,取值N(0,R),R为其方差-协方差矩阵;X是固定效应相关的结构矩阵;Z是随机效应相关的结构矩阵[2]。在分析生产性状时,测定的年季、性别作为固定效应,一般环境效应作为其他随机效应。但在分析窝产仔数、窝产活仔数、初生窝重和21日龄窝重时,把产仔的年季作为固定效应,窝效应作为永久环境效应。
1.4 统计分析方法
首先通过Excel程序整理系谱文件和数据文件,计算试验所选8个性状的表型值。应用多性状非求导约束最大似然法(Multiple traits derivative free restricted maximum likelihood,MTDFREML)的程序估计性状的育种值[3],然后通过性状的表型值对世代数做回归估计,以回归系数表示表型趋势;通过性状的育种值对世代数做回归估计,以回归系数表示遗传趋势。遗传趋势的标准误采用Ten Napel的方法估计[4]。
2 结果与分析
2.1 表型趋势估计
大白猪高繁母本新品系选育过程中繁殖性状各世代的表型值变化情况见表2,生长性状各世代的表型值变化情况见表3,从表2、表3可见,对于主选性状的窝产仔数和达100 kg体重日龄来说,其表型趋势都是有利的;而背膘厚略有上升的趋势,但对于母本品系而言,影响不是太大。说明本育种试验里的大白猪通过选择,在提高繁殖性状的同时,生长性状也有一定程度的提高。大白猪高繁母本新品系选育过程中的繁殖性状与生长性状的表型趋势与标准误统计结果见表4。
2.2 遗传趋势估计
利用MTDFREML程序计算大白猪高繁母本新品系各个性状在每世代里的平均育种值,结果列于表5。并计算各性状的遗传趋势,结果见表6。从表6可见,与表4的表型趋势相比,除了21日龄窝重外,估计的其他繁殖性状和生长性状的遗传趋势均与表型趋势方向相同。选择对窝产仔数和窝产活仔数的遗传趋势是有利的,就是小了一点。窝产仔数和达100 kg体重日龄的遗传趋势分别为0.057 7和-0.658 0,两者在选择前后的差异是非常明显的,说明这两个主选性状的选择是显著有效的。窝产仔数和达100 kg体重日龄性状的遗传趋势变化分别见图1和图2。其中的直线为线性趋势线。另外,选择前后的窝产活仔数、肥育期日增重、料肉比也表现出一定的差异,向着有利的方向发展,但初生窝重、21日龄窝重,100 kg体重的背膘厚3个性状的选择结果不尽人意。
3 讨论
多性状非求导约束最大似然法在遗传分析中考虑了全部系谱信息,并可对任一环境因素,如牧场、年度、季节等的影响进行最恰当的校正,可配合不同的遗传模型,比常规分析方法有广泛的灵活性,对育种值的估计也有较高的精确性。在大白猪高繁母本新品系的选育中,通过选择提高了窝产仔数、降低了达100kg体重的日龄,同时窝产活仔数、肥育期日增重和料肉比也朝着有利的方向发展,这是我们当初设计选择所期望的。对大白猪高繁母本新品系的表型趋势和遗传趋势进行分析后显示,试验对大白猪高繁母本新品系窝产仔数和达100 kg体重日龄的选择是明显有效的,两者对肥育性能未造成不利的影响。
参考文献:
[1] CAMERON N. D. The value of pig selection experiments [J]. Livestock Prod,1994,19: 41-48.
[2] 张 沅,张 勤. 畜禽育种中的线形模型[M]. 北京:北京农业大学出版社,1993.
吸毒人员夏某在KTV唱歌时打电话给杨某,希望杨某能为其找到卖"咖啡"的人,杨某随即通过电话找到毒贩陈某,告诉陈某有人想购买"咖啡"吸食,并将夏某的电话给了陈某,后陈某与夏某联系交易事宜。陈某在KTV将两包"咖啡"出售给夏某时被民警当场抓获。经鉴定,两包"咖啡"中甲基苯丙胺的成分净重量为28克。
二、分歧意见
对杨某的行为应当如何定性,存在三种不同的意见:
第一种意见:杨某的行为应当以贩卖罪的共犯论处。理由:根据最高人民法院《全国部分法院审理犯罪案件工作座谈会纪要(2008年)》(以下简称《纪要》)的规定,明知他人实施犯罪而为其居间介绍、代购代卖的,无论是否牟利,都应以相关犯罪的共犯论处。本案中,杨某在明知陈某是毒贩后仍介绍夏某从陈处购买,对其应以陈某贩卖罪的共犯论处。
第二种意见:杨某的行为单独构成贩卖罪。理由:以介绍购买用于吸食的为目的的居间行为不能适用《纪要》的相关规定。杨某的居间介绍行为起因在吸毒人员夏某的委托,虽然在客观上帮助了陈某销售,但其主观上并没有与陈某贩卖或销售的共同故意,其犯罪主观意志并不从属于陈某,不符合共同犯罪对共同故意的要求,因此不能认定杨某的行为构成陈某贩卖罪的共犯。但是,杨某主观上依然明知其居间介绍行为将导致交易行为的发生,而放任或希望该行为的发生;客观上居间促成了该笔交易行为的发生,行为具有一定的社会危害性,对杨某应当单独以贩卖罪定罪处罚。
第三种意见:杨某的行为不构成犯罪。理由:杨某为夏某提供毒源信息的动机与目的只是为了帮助朋友购买吸食的,其一没有接受过陈某的委托,二没有主动帮助陈某贩毒的主观故意,三没有从中牟利,其行为应当明显区别于接受毒贩委托为毒贩居间介绍同样是毒贩的买家和卖家,不应适用"明知他人实施犯罪而为其居间介绍"的规定。虽具有一定的社会危害性,但由于法无明文规定,不能认定其行为构成犯罪。
三、意见评析
笔者同意第一种意见。
1994年12月20日最高人民法院《禁毒决定的解释》第二条第四款规定:居间介绍买卖的,无论是否获利,均以贩卖罪的共犯论处。在该解释的背景下,只要行为人实施了居间介绍行为,无论其目的和动机,均应当以贩卖的共犯论处。2008年《纪要》作出了不同于解释的规定,在居间介绍前增加了"明知他人实施犯罪"和"为其"的条件,应当说,这样的规定更强调行为人主观客观相统一,也更符合共同犯罪的构成要求。比如,司法实践中常见的两种情况:一是居间人受货主的委托,为其积极介绍下家;二是居间人明知他人购进用于贩卖,而为其介绍上家,前者实质上是帮助推销的行为,后者实质上是帮助购买用于贩卖的的行为。由于出售者和购买者本身均构成贩卖罪,所以居间人根据其主观意志的从属分别与出售者、购买者构成共犯。
但是,争议也由此产生:居间人未受货主的委托、明知他人购进是用于吸食而为其介绍货主的行为该如何定性呢?也就是说,何为"明知他人实施犯罪而为其……"的"明知"和"为其"?从持有人手中购得而"不明知"其是毒贩的情况又有哪些?由于《纪要》中"明知他人实施犯罪而为其……"的定语是并列形容"居间介绍"和"代购代卖"两种行为的,且对"代购"行为有前后两种规定,这里我们不妨先撇开"居间介绍"行为而用"代购代卖"行为来解释这个定语的意思。
《纪要》规定:"有证据证明行为人不以牟利为目的,为他人代购仅用于吸食的,数量超过刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的,对托购者、代购者应以非法持有定罪。代购者从中牟利,变相加价贩卖的,对代购者应以贩卖罪定罪。"从这个规定里,我们可以看出"代购仅用于吸食的行为"与"明知他人实施犯罪而为其代购代卖"行为,虽然都是"代购(代卖)"的行为,且即使都是代购仅用于吸食的,却因为这句定语的有无会造成的两个定性与量刑完全不同的后果(假设均不以牟利为目的),一种是以非法持有定罪,属轻罪,在三年以下量刑。另一种是实施犯罪的共犯定罪,起刑点较高。是否是该规定有违公平呢?当然不是!因为加上定语后的"代购"行为与"代卖"是不容分割的。也就是说,虽然是为吸食者"代购"的行为却会因为货主是毒贩而衍生成"代卖"行为,这就当然不管居间人是受谁的委托,只要是实施了中转行为,将交给吸食者时原"代购"行为必定转化为帮助贩毒者的"代卖"行为,就必定因为这个"代卖"行为而构成货主的共犯。除非你能举证你明知货主不是毒贩!这样的举证是艰难的,因为还需要得到货主的认可和相关证据。也就是说从持毒者手中购得却"不明知他人实施犯罪"的情况是少之又少,所以实践中,对代购者以非法持有罪定罪的情况也是少之又少,或者是在没有证据证明"卖家"是毒贩下的无奈之举。比如,甲毒瘾发作时,委托居间人乙从同样是吸食者的丙手中购买两包丙留存给自己吸食的,且乙、丙均未牟利。这就需要居间人乙与甲、丙三者之间有特殊关系作支撑:乙必须愿意无偿为甲做代购的事,乙还必须保证与丙的关系特殊到丙能在不加价的情况下将他持有的原价转让给自己,否则只要不能建立这种信任,丙又确实加了价,乙就构成贩卖罪的共犯。当然乙也可以辩解自己不明知丙还贩毒 ,原来只知道丙是吸毒的,但乙的这个说法需要得到丙的印证。如果丙即使是贩毒了,却以欺骗等手段向乙掩盖了贩毒的事实,如此印证,对乙才可以适用"……对托购者、代购者应以非法持有定罪"条款 。
这样,"明知他人实施犯罪而为其代购代卖"其实是很明确的一个不可分的双向概念。那么在明知货主是毒贩的情况下,"受吸食者委托发生的代购行为,由于吸食不是犯罪,所以为其代购不违法或仅构成非法持有罪"的逻辑就是荒谬的。因为代购代卖是一个整体,分不开的,在帮吸食者代购用于吸食的时,也在帮毒贩代卖,一个行为的两个客观后果是无法分割开来的。
那么同理,对同样是一行为两个客观后果的"居间介绍"行为也是如此,但是因为在能证明"不明知他人实施犯罪"的情况下,居间介绍行为又不同于代购行为,居间介绍人并没有实际持有的机会,所以发生在两个纯吸食者之间的原价转让行为,居间介绍人不构成犯罪,《纪要》既不必、也没有对此作出规定。而在"明知他人实施犯罪"的规定下,只要居间介绍的两方中有一方是犯罪,居间介绍行为人就构成犯罪的共犯中,而不管居间人是受到吸食者和还是贩毒者的委托。
本案中认为杨某的行为单独构成贩卖罪或不构成犯罪的理解,都是对《会议纪要》中"明知他人实施犯罪而为其居间介绍"的狭义解读,"明知"并不等于受委托才叫"明知",即使是受吸食者委托而引发的居间介绍行为,由于"居间介绍"本身是必定连着至少购与卖两方的行为,为购者介绍卖者的同时也是在为卖者介绍购者,所以只要明知卖方是在实施贩卖的犯罪而居间介绍的,就必定构成贩卖一方的共犯;而对于常见的为贩卖者提供上家或下家,则根据居间人主观意志归属的不同,分别与买方或卖方构成共同犯罪,且牟利不是其构成犯罪的要件。如果居间人虽不明知他人实施犯罪,但其从中牟利,则单独构成贩卖罪。
四、处理结果
(塔里木大学人文学院, 新疆 阿拉尔 843300;浙江大学公共管理学院, 浙江 杭州 31005)
[摘要]生态移民是西部生态脆弱地区现实人口、资源、环境与经济协调可持续发展的重要措施之一。文章概括了塔里木河流域生态移民状况与迁移类型、流域生态移民的相关政策,分析生态移民实践中面临工程建设周期长及资金瓶颈、水土资源紧张、移民参与和社会适应等方面的问题,结合流域经济社会发展和环境情况,从民族文化、水土资源规划、移民人力资本、非农产业发展、城镇化战略等角度探讨流域生态移民可持续发展的思路。
[
关键词 ]塔里木河流域;生态移民;发展困境;可持续发展
[基金项目]国家社会科学基金资助项目(09CMZ014);新疆普通高校人文社科重点研究基地资助项目(090112C03)。
[作者简介]张建军(1981-),男,新疆伊宁人,浙江大学公共管理学院博士,塔里木大学人文学院副教授,研究方向:民族学、社会学。
中国“生态移民”政策是根据中央政府提出的“综合发展观”中的“可持续发展”理念提出来的。“可持续发展”是针对现代化过程中产生的毁灭性后果而设计出来的兼顾发展与环境保护的策略。在民族地区现代化进程中,随着地区经济社会的快速发展,人与自然原有的均衡态势被破坏,经济发展与生态保护之间的矛盾也逐渐凸显出来,“自然生态环境是人类赖以生存的基本条件,是社会经济发展的根本基础。自然生态环境的不断恶化,已成为制约西部地区经济社会持续发展的严重问题之一”[1]。民族地区严重的生态问题,是现代化进程中人与自然的矛盾不断尖锐化而产生的必然结果,在西部地区实施生态移民,使贫困群众脱贫致富奔小康,是建设生态文明的基础前提和重要保障,也是生态文明建设的一个重要内容和方式,以期实现生态环境保护和扶贫发展的双重任务。对那些发展基础薄弱,生存条件艰苦,生态环境脆弱的地区,进行生态移民无疑都被认为是实现该地区生态与经济和谐共生的重要途径和现实选择,无论是对区域社会发展、经济转型还是生态保护,生态移民都成为重要方式之一,对于西部地区经济发展、脱贫致富、生态环境改善都有着重要的作用。当然,生态移民是一项复杂工程,涉及到经济、社会、资源、环境等多方面,生态移民的有效安置和可持续发展是衡量移民工程成功与否的重要标志。
塔里木河流域自然条件复杂,生态环境十分脆弱,流域内多个生态脆弱区也实施了生态移民工程以减少人类行为对生态环境的破坏,进而实现区域生态环境的改善和迁移农牧民生活水平的提高。当然,流域有限的可开垦土地、紧缺的水资源已难以满足生态移民的发展需要,在塔里木河流域解决生态问题,既需要疏解人口增长压力,还需要探索人口转移、资源合理配置的最佳途径,然而,在极端干旱地区以人口素质逐步提高为依托的土地、水资源减负,应该是真正建立可持续发展模式的一个基本思路。
一、塔里木河流域的生态移民工程及政策
(一)流域生态与移民工程
近些年来,随着塔里木河流域人口增加和区域经济社会的发展,人们对土地利用的广度和深度在不断扩大和加深,种植业的快速发展,大面积的荒漠草场、胡杨林和草地被开垦种植;伴随农业灌溉用水增加,加之对塔里木河水资源过度无序开发和低效利用,以及缺乏对塔里木河水资源合理有效的管理和配置,导致塔里木河干流下泄水量不断减少,致使塔里木河河流萎缩,湿地面积不断减少,地下水位下降,造成河岸胡杨林、草甸植被衰败,流域生态系统日趋恶化。平原荒漠林和草场大面积减少,沙漠化进程加快,下游历史上形成的绿色走廊面临消失,成为整个南疆生态环境退化最为严重的地区[2]。
塔里木河流域作为生态脆弱区,加之水资源分布的不合理,实施生态移民的区县较多,在若羌县、且末县、和静县巴音布鲁克、和硕县、轮台县、尉犁县、柯坪县、塔什库尔干县等地都实施了生态移民工程。从塔里木河流域生态移民的实施状况来看,多是政府主导整体迁移、就地原则、且以农业安置为主体的生态移民类型,间或有插花式的移民。结合多种对生态移民类型区分的标准,塔里木河流域生态移民大体可以划分为三种类型:跨县异地整体搬迁、插花式小规模搬迁、新区规模化搬迁,南疆地区主要是新区规模化搬迁的移民类型,具体情况为选择未开发的区域作为安置区,采取新示范区的修建模式,进行规模化的移民。地方政府组织实施移民工程,对生态移民工程投入资金建设,将原居住地社区人口整体迁移到新的地方,但大多选择在本乡、本县范围内。
(二)生态移民安置政策与原则
塔里木河流域生态移民多是政府主导型的移民,移民主观意愿并非为当事人所能主导,移民的迁移和安置均由政府组织和安排。因此,在实施生态移民过程中政府制定的政策对于移民经济发展和社会生活起着决定性作用。通过梳理和比较塔里木河流域各地生态移民安置规划,从生态移民安置政策来看,生态移民政策涉及的内容较多,主要包括补偿政策、土地政策、户籍管理政策和税收优惠政策等等,具体内容大都趋于一致。各地方的移民安置点交通便利,生态移民安置区建设要求“五通”(通路、通水、通电、通话、通广播电视),户均80平方米住房,1.5亩的院落规划,人均耕地5亩,三年减免各项农业税费等等。
总的来看,各个地方政府在实施生态移民工程时,大都遵循如下基本原则:第一,坚持生态移民与生态环境保护、自然资源合理开发和有效利用紧密结合起来,追求生态效益、经济效益和社会效益相统一,实现人与自然的和谐及可持续发展的要求。第二,以大农业安置为主,以开发性移民为原则,统筹规划突出重点,根据不同区域、经济水平和发展需要,从实际出发、因地制宜,先易后难,分步骤实施生态移民工程。第三,在依法保护和治理生态环境的基础上实施生态移民,坚持生态移民与保护山区、河流自然环境、开发绿洲、维护荒漠生态与提高环境质量相结合。第四,安置规划标准不低于原地区,结合本地实际社会经济条件配置资源。安置要有利生产、方便生活,充分尊重各族人民的生产、生活与风俗习惯。第五,在生态移民的过程中,移民与扶贫攻坚紧密结合,将农牧民脱贫致富放在发展的首位考虑,移民的住房、棚圈建设、饲草料基地建设、生产机械设备的配置、致富信息和灌溉水费等等都进行了合理规划和安排。第六,强调将生态移民工程与社会主义新农村、城镇化建设有机结合。
二、塔里木河流域生态移民转型面临的问题
生态移民是建设生态文明的重要举措,也是构建和谐新疆的战略之一,移民工程在新疆南疆各地不断开展实施,并取得了一定的成效。迁出地生态环境得到有效保护和恢复,退耕还林、还草自然封育面积不断扩大,生态环境得到很大改善。移民工程基本都完成安置区的基础设施建设、土地开发改良、移民产业结构的调整,生态移民逐步脱贫致富。生态移民促进了区域经济发展和小城镇建设,对实现塔里木河流域生态、经济、社会的协调发展发挥了重要作用。当然,随着生态移民工程的深入实施,存在的一些问题也逐步突显出来。
(一)生态移民工程建设进程较慢
在塔里木河流域生态脆弱区通过有计划、分步骤的生态移民工程,无疑是解决生态恶化与农牧民生活贫困的最佳选择。塔吉克阿巴提镇总体规划上计划投资3.3亿元,分期分批移民搬迁2000户10000人,并完成与其配套的农林、水利、畜牧、交通、通讯、广播电视、文化、教育、卫生、饮水等基础设施建设。新草湖乡整体异地搬迁,该工程计划搬迁农牧场552户2549人实现退耕1.9万亩。尉犁县喀尔曲尕乡退耕封育异地搬迁工程,计划将搬迁农牧民722户3606人。巴州实施“生态保护和扶贫开发并举”的移民模式,计划用3年时间,要从山上生态移民1400户6738人到农区。然而在生态移民项目实际运作上,一些地方政府的规划过于宏大,移民新村的住房建造的非常整齐和漂亮,但移民生产发展资料建设明显无力。
例如,塔里木河流域下游轮台县和尉犁县两地的生态移民工程,规划是在5年内实施并完成,然而经过近10年的建设才全部建设完毕,并按照项目的初始计划来看,两地计划搬迁1300多户农牧民,目前只搬迁了近700户,从搬迁数量上来看,两地的生态移民工程建设似乎还未达到目标要求。在工程建设过程中,由于土地平整工程和农田水利配套工程进展缓慢的原因,直接影响了移民安置工程的基础设施建设进度,加之供电、供水、学校配套不及时,在搬迁初期使得移民有地无法种、有房无法住,依然存在两边流动的现象,影响了移民安置的进度。
(二)生态移民实践中的资金瓶颈
生态移民是一项综合性系统工程,涉及建设的内容较多,水、电、公路、学校等基础设施建设的任务非常重,所需资金量大,而且从基础设施建设到移民搬迁,工程建设花费的时间也比较长。塔河流域生态移民工程建设中,尽管各地都采取了许多扶持政策,资金短缺问题依然是制约生态移民工程的主要问题。在实地调研中,多地生态移民工程实施负责部门都谈到了资金缺口问题,认为当时整个项目设计不太具体,预算只按宏观的思路来做,没有考虑到很多细节,以专家组讨论商定的方案,在建设开发项目上存在设计标准偏低、漏项、缺项等现象,使得原批准的概算在实施过程中出现较大的资金缺口。项目建设的缓慢、物价的上涨,工程概算的不完善,房屋建设中耗资过多等因素造成南疆地区一些移民工程建设中资金缺口过大。
(三)移民群体参与程度较低
从塔里木河流域生态移民的实施状况来看,多是政府主导的、整体迁移、就地安置的生态移民类型。政府作为移民工作主要领导者和推动者,就要充分发挥其主渠道作用,建立起强有力的领导体系,并统筹规划,加强宏观领导,强化对移民工作的组织管理,创造良好的政策环境,推动移民工作的开展,不仅负责制定区域生态移民与扶贫移民战略,而且负责具体发展项目的筛选、建设和管理。因此,在一些生态移民工程中,移民对于安置区的选择及看法,安置区房屋及庭院设计等,并没有在移民政策设计和工程执行过程中得到反映和体现,生态移民更多的是诞生于政府规划的抽象理性。塔里木河流域生态移民多是政府主导型安置类型,在住房、交通、土地分配和解决就医、入学等方面发挥绝对主导作用。使得移民自身看来,搬迁不是参与选择的行为,被安排的结果如不满意,则选择放弃,一些移民也形成了完全依靠政府的思想,降低了自己发展经济的主观能动性,在无意识中将发展经济生产、社会适应的问题推给了地方政府。
(四)部分安置区水土资源难以满足生产发展需要
在生态移民以土地为生产对象的异地安置中,土地调整的利益整合是非常敏感的,是生态移民社会整合的关键性因素。土地是农业生产中最重要的资源,尤其是在贫困地区人均土地资源占有量少,且土地盐碱化非常严重的地方。因此,移民迁入地的区位选择对移民根本利益的保障和生态移民最优目标的实现是非常重要的。塔什库尔干阿巴提镇生态移民安置区、柯坪县启浪乡移民安置区、轮台县草湖移民安置区、尉犁县丰源新村安置区等等,搬迁初期在生产上都面临耕地分配紧张、水资源短缺问题,土地盐碱化严重,土地改良成本较高,在后续的发展中,农业灌溉用水不能满足生产发展,还需要投入资金进行水利工程建设。
(五)移民社会适应期长
生产方式与生活环境是紧密相连的,移民搬迁到新的生活环境中,生产方式必然需要一个转变和适应的过程。塔里木河流域生态移民搬迁以前,主要从事农牧业,他们的农牧业生产技术较为落后、经营方式简单、粗放经营。移民搬迁到平原地带后,原来以牧业为主的经营方式转向以种植业为主的农业生产方式,从事农业生产,需要现代农业技术、农田管理精细化,然而很多生态移民缺乏现代农业种植技术经验,传统的生产方式影响着移民适应新的生活环境。
例如轮台县草湖和尉犁县丰源新村移民在搬迁前,种植的土地都是靠近水源,灌溉方便,同时只需要简单劳动即可,搬迁后,移民都需要学习机械化的耕作方式、滴灌技术,投入农药、化肥和水费等开支也增加了,安置区一亩地的灌溉水费达168元,每亩土地的平均投入要比以前多了近一半。同时需要精耕细作,劳动负担比以前加重,种植作物的日常管理任务相对于移民前加大了很多,劳动时间也有所增加。因此,在生态移民安置初期,能否解决移民的生存问题以逐步过渡和适应新的生活环境,也是相关政府部门在制定移民政策时需要思考的。
三、塔里木河流域生态移民可持续发展对策
(一)重视地方性生态知识对环境的保护作用
面临生态环境危机时,主流社会在思考人与自然之间的关系,探讨生态环境保护途径时,常常在某种程度上忽视了本土民族传统文化对于当地自然环境的适应性与保护作用。在对塔里木河流域维吾尔族生态移民与生态环境保护上,提倡在人与自然、现代化与传统文化之间全面展开平等的合作,力求达到一种互利和谐的可持续发展状态。因此,在处理环境问题时,重要的是首先须根据当地情况,通过实例,把握自然与人应保持的某种关系,在此基础上,关键是从地区居民的日常生活行为中,找出对自然保护与可持续利用相关的因素[3]。
生态移民传统生态知识多为经验性知识,这些知识还远未形成系统的解释,而更多的是“镶嵌”在村民关于社会、经济的认识中。这些传统知识对于恢复这一地区的生态环境,保证生态移民经济、社会的可持续发展,具有现实意义,这种人与自然的和谐关系是需要重视的。
(二)移民安置与水土资源的科学规划
生态移民在安置地所拥有的土地特别是耕地的数量和质量对其安居乐业有着重要影响。塔里木盆地是典型的干旱区,气候干燥、降水稀少,水资源更是塔里木河流域绿洲生态和经济社会系统共同依赖的基础。塔里木河流域生态移民安置都是采取大农业安置模式,移民迁移后主要从事农业生产,因此土地是塔河生态移民恢复生产、劳动就业及脱贫致富的物质基础。新疆南疆的社会经济发展实质上就是绿洲社会经济的发展,“在塔河流域仅有3%的绿洲,却集中了90%的人口,是流域内经济发展的集中地”[4]。在南疆地区,水土条件较好的地方,都基本上被开发了,因而塔河生态移民安置区多数是尚待开发的盐碱地、沙包地,需要进行土地平整、改良和治理盐碱工作,土壤改良一般需要两到三年时间。因此在塔河生态移民建设中,地方政府要积极解决好土地问题,按照政策给移民划拨土地,投入一定资金帮助移民进行土地改良,积极协调相关部门,制定一套完整的盐碱土地治理规划。另外,引导移民根据土壤类型因地制宜地发展农业生产。
水资源对于南疆地区生态环境、经济社会发展具有重要决定作用,也是塔里木河流域生态移民是否成功的最基本要素,有了水资源农牧民就可以从事农牧业生产活动,解决基本的生计问题。因此要重视对安置区的水资源问题的解决,塔里木河流域多地生态移民迁入地都面临着生产用水紧张问题,用水大部分来自于地下水,但是地下水的储量并不充分,且低下水位不断下降,取水成本高,制约着生态移民的发展。例如,塔什库尔干阿巴提镇生态移民、柯坪县启浪乡生态移民、轮台草湖生态移民、尉犁县喀尔曲尕乡生态移民等都存在过这方面的问题。柯坪县通过第一师一团的胜利渠从阿克苏河调入水,通过修建扬水站解决启浪乡生态移民农业生产灌溉问题。因此要加大生态移民安置区水利配套建设,满足移民生产需要。同时引导生态移民合理用水、节约用水,在农业生产上加大推广田间节水灌溉的力度,实现高效用水。
(三)注重人力资本开发,提高移民科学文化素质
舒尔茨非常重视人力资源在经济发展中的作用:“有能力的人民是现代经济丰裕的关键,他们是经济增长的一个主要源泉。如果我们忽视了人的技能和知识的改善,忽视了使一个人变得更有能力和自信,那么经济增长事业就会令人乏味而又得不到报偿”[5]。塔里木河流域生态移民在生产生活转型适应过程中,地方政府在做好物质资本投入的同时,必须重视人力资本的投资,生态移民安置区社会经济快速发展离不开移民素质的整体提高。塔河生态移民现在的生产生活环境中,新的生产技能和知识体系是移民发展的基础,不论是发展大农业还是第二、第三产业就业,都需要有新的生产技能。非农产业对劳动力素质的要求与传统农业对劳动力素质的要求明显不同,移民自身素质普遍低下,制约着向第二、三产业转移。
塔里木河流域生态移民在发展适应过程中,地方政府应该做好移民技术培训,加大对移民人力资本的开发力度,将移民技术培训列入重要议事日程,坚持实用、实际和实效的原则,做好移民人力资本的开发。(1)在农业生产方面,加强农业技术人员的指导,帮扶移民掌握和利用先进农业技术,举办现场技能培训,诸如棉花栽培、果园管理等实用技术。(2)在养殖业方面,现代畜牧业发展离不开科技的支撑,要通过一些实用技术的培训,如饲草存储技术、饲草料科学配方、疾病防治技术、养殖育肥管理技术等实用生产技术,不断提高移民的养殖水平。(3)加强对移民关于第三产业的技术培训,如美容美发、电焊、机车修理、建筑施工等项目,引导帮助移民劳动力转移。(4)向移民提供准确的市场信息,有目的、有计划地向移民提供贷款,并投入到农业生产发展当中,同时促进移民增强市场竞争力和参与力。另外鉴于生态移民都是少数民族,还需重视汉语交流能力的培训,以便让移民更好地适应发展需要。因此,重视移民人力资本的开发,让移民自身能适应变革的环境,才能从整体上提高移民承担风险和自我发展的能力。
(四)积极开发搬迁区域旅游文化资源
在塔里木河流域实施生态移民的地区,大都自然风景优美、文化资源丰富,当地的历史古迹、文化遗产和民族风情都别具特色,开发旅游文化资源有着得天独厚的条件。地方政府在旅游发展规划中应将这些区域纳入进来,做好该地区的旅游资源开发,重点发展自然风光旅游、乡村旅游等特色项目,大力开展农家乐、牧家乐、特色观光游、民族传统手工制造等项目,带动流域搬迁区居民增收致富。
例如,轮台县草湖乡、尉犁县喀尔曲尕乡有着壮美的世界级胡杨林保护区、每年都吸引着大批游客观光,喀尔曲尕乡可以将大漠风光、胡杨林景观与罗布人文化资源结合起来发展旅游产业。在喀尔曲尕乡、老草湖乡调研时,了解到每年5-10月这里都是旅游的旺季,有很多游客大都自驾或慕名而来,但旅行社的线路里没有这些地方,另外两地也没有旅馆,且距离县城上百公里远,游客只得来去匆匆,虽然有着发展旅游产业的资源,当地却没有旅游产业。在搬迁区的旅游发展建设中应充分让当地居民参与,政府利用财政贴息资金引导等方式,给当地居民农家乐、家庭旅馆建设方面提供必要的资金帮扶。相关部门加强对经营行为的规范化管理,重点抓好安全、卫生管理,鼓励经营者发掘地方文化和民俗风情,并做好旅游信息的宣传和服务工作。
(五)大力发展非农产业
根据边际效益递减规律,在现行的技术和生产方式一定的条件下,单位面积土地的产量并不随数量劳动力的增加而按原比例增长。随着人口的增长,传统农业经济收入不会有显著增长。在这种情况下,如果不实施多元经济战略,农民对土地的依附性仍和传统农业时代一样强,随着人口的增加,必然会导致滥垦滥伐,加快对生态环境的索取。因此,塔里木河流域生态移民必须发展多元经济,逐步转变产业结构,提升非农产业比例,转移农村剩余劳动力,改变对土地的过分依赖和水资源的高消耗局面。
在生态移民搬迁后,应该探讨农业人口的就业流向问题,将塔里木河两岸的人口迁移到远离河流的地方,从事农业生产依然需要塔里木河水资源,移民开发的土地面积的扩大意味着需要更多的水资源,而当前在水资源承载能力有限的情况下,应需要调整发展思路。通过发展非农产业,将农业人口按比例地逐渐向第二、三产业转移,可以从改变生态移民的传统生产和生活方式入手,来减轻以土地为核心的地表自然生态系统压力,由此培育地区经济发展的新的增长点,形成一定的生态经济效益。
对于塔河下游地区移民群体而言,在现有耕地紧缺的情况下,要继续发展壮大劳务输出,依托“库尔勒经济圈、轮台县拉伊苏工业园区、库尉一体化工业园区”和重点工程,向石油化工、棉麻纺织等行业进行劳务输出。坚持县内转移与县外输出相结合,季节性转移和长期性转移相结合、组织转移和自发转移相结合的形式,实行政府引导、中介搭桥、能人带动的新机制,引导移民向经济优势区就业转移。加强就业信息服务工作,鼓励发展劳务中介服务组织,建立劳动力档案,加强和企业的联系沟通。鼓励建设项目优先使用本地移民,积极开展区域劳务合作,促进移民就业。
(六)因地制宜推动小城镇化发展战略
小城镇是乡村之首,都市之足,作为连接城市和乡村的桥梁,小城镇在经济社会发展或者说现代化进程中,处于一个举足轻重的地位[6]。对于生态移民安置社区而言,有效地推进移民安置区城镇化进程,有利于乡镇企业的发展,更好吸纳安置移民,改善移民生活质量,从而推动移民安置区社会经济的发展。塔河流域生态移民工程无疑将会有力地推动小城镇化建设的进程,移民安置区的区位优势,人口的聚集、第三产业的发展,教育文化卫生等公共服务设施的逐步完善、移民生产生活条件的不断提高等等,都会对小城镇建设具有推动作用。在塔里木河流域的生态移民建设中,应该充分认识到小城镇化的重要意义,结合生态移民工程搞好小城镇建设方案。
塔什库尔干县阿巴提镇、柯坪县启浪乡、若羌县、轮台草湖乡生态移民工程都是把环境脆弱地区的人口通过移民方式集中起来,整体迁移,形成新的村镇,且安置区交通位置便利。经过十余年的发展各个移民安置区建设情况也比较好,这些都为小城镇化建设奠定了一定的基础,继续大力发展移民安置区的农产品、林果业的加工业和服务业,将会带动小城镇的发展。小城镇的发展方向也有利于政府集中公共设施的建设,如交通、医疗卫生、学校、供水和生活处理系统,这样不仅可以改善已迁入的移民生活质量,同时也可以逐步提高后搬迁移民的积极性,有利于塔河流域生态移民搬迁的成功。
参考文献
[1]李彦,宋才发.民族地区退耕还林(草)及其法律保障研究[M].北京:中央民族大学出版社,2006.
[2]童玉芬.中国新疆的人口与环境[M].北京:世界知识出版社,2006.
[3](日)秋道智弥,市川光雄,大塚柳太郎编著.范光融、尹绍亭译.生态人类学[M].昆明:云南大学出版社,2005.
[4]张健,程芸.塔里木河流域开发与生态环境可持续发展对策分析[J].新疆环境保护,2000,(4):203.
[5](美)西奥多·舒尔茨著.郭熙保,周开年译.经济增长与农业[M].北京:北京经济学院出版社,1991.
滚动字幕系统是指在电视屏幕框内上下方位横向或左右方位纵向游走的图文及其包装设计的总称。之所以称其为系统,是因为滚动字幕看似简单,却含有字幕模板、字幕栏头、字幕内容、游走速率,编排顺序等核心要素,构成相当复杂;而且,在日常使用时要考虑受众心理、传播有效性等相关变量,运行相当讲究。虽然学界和业界鲜有人给出相关定性分析,但从传播学的角度,可以说滚动字幕是一个完整的媒介体系,宛如一个附属于电视媒介的新型小媒体。首先,它具有附属母体——电视媒体的部分传播特征,如传播速度快、受众广泛、覆盖面广等;其次,它又有一些自身的传播优势,如更及时、可重复、到达率高等;另外,由于滚动字幕的目标受众是收看这个频道的所有观众,所以它还具有针对性强、传播更加有效的特点。
综观现今并存的报纸、广播、电视、互联网以及新媒体等传播媒介,集如此多传播优势于一身的委实不多,滚动字幕系统可以作为一个优质传播阵地,大有作为。但是,滚动字幕系统毕竟为电视媒介的一部分,其运用也有所限制。从电视频道建设的角度,滚动字幕系统运行应和电视屏幕播出相协调,而不能各自独立或对立,出现两者传播不和谐的情况。根据当前电视频道建设的实际情况,利用滚动字幕系统来进行电视节目导视、节目宣传推广、观众互动、频道品牌建设等是一个行之有效的方式。以安徽卫视、湖南卫视、江苏卫视、重庆卫视为代表的省级卫视于2007年底率先启用滚动字幕系统。现以安徽卫视近年滚动字幕的操作实践为例,对滚动字幕对卫视频道建设的功能进行归纳总结,以求教于同仁。
一、高到达率、超人性化的节目导视
目前频道的常规导视基本是采取设置时间点的方式,在规定的时间点出现导视标版进行下一阶段节目的预告,受频道版面的约束比较多。滚动字幕导视与之相比,有两大优势:一是高到达率。滚动字幕的时间点设置非常灵活,既可以在最佳的时点“卡位”,又可以多频次重复滚动,很容易被观众接收到。二是超人性化。当前为了适应竞争,绝大部分频道节目变动频繁,滚动字幕可以及时反应,以最快的速度在屏幕上进行告知;另外它还能针对观众可能不易察觉的播出变动进行“温馨提示”和“特别提示”,让观众不会错过想收看的节目。
以安徽卫视现有的滚动字幕导视为例,每天从早晨到凌晨,约设置了40个时间点,每个时间点字幕内容走两遍,这样的曝光频率意味着只要观众收看这个频道达到10多分钟,就能接收到频道节目播出的信息。而且,这些信息的内容有轻有重,编排顺序有先有后,不仅仅是简单的告知,还有着强烈的引导功能。
二、循序刷新、集束式的宣传推广
和户外POP、电视宣传片、纸媒软文、网络炒作等相比,滚动字幕系统在频道重点剧目和大型活动的宣传推广上可以发挥其特有优势。首先是成本低,能在循序渐进中不断刷新宣传的兴奋点。各频道目前通行的做法是:根据每一部电视剧或大活动的自身特点,提炼出多个能吸引观众的兴奋点,编写成多个不同版本的宣传语,在宣传的不同时期逐一高密度循环播出,让观众在常变常新中对这部剧或活动充满期待。如安徽卫视在做《第一剧场》剧目《水浒传》字幕宣传时,提前20天介入,从概念、演员、故事等方面编写了12条宣传语,分近期播出、即将播出、正在热播三个阶段,每天交错循环滚动播出,为聚拢观众起到了很好的作用。其次是覆盖全,能跨人群、跨频道进行集束推广。在不同的时段、不同的剧场,频道的观众是不一样的,字幕宣传既可以针对目标人群做定向宣传,也可以对潜在观众做拉动宣传。在不同的频道,字幕宣传也可以有一个地域覆盖的合集,最大限度地扩大到达率。如安徽卫视在做重点剧目或活动的宣传时,经常在安徽经视、安徽影视、安徽文体等频道同时循环游走字幕,并相应错开时间,让集束推广的效用最大化。
三、真实有效、增值无限的观众互动
电视机构一直渴望和观众进行有效互动,但早期一直苦于找不到恰当有效的方式,2004年横空出世的“超级女声”投票机制让人眼前一亮,人们蓦然发现短信互动有着让人惊喜的魔力和能量,而滚动字幕系统正是搭载短信互动的最佳平台。
利用滚动字幕系统进行短信互动,尤其是短信互动直播,其真实、即时的特点使得互动的有效性非常强。若再结合以良好的策划和引导,能为频道带来人气聚拢、话题炒作、收视期待、短信收入等增值,这是其它宣传推广渠道所难以具备的。本着为频道建设做贡献的原则,可以利用滚动字幕系统在以下方面开展短信互动:(1)大型活动短信互动、(2)栏目/节目短信互动、(3)重点电视剧短信互动、(4)重要节庆短信互动。
经过一系列精心策划和组织,近几年安徽卫视在每年一度的《国剧盛典》等大型活动中进行滚动字幕系统的互动直播,不仅短信互动量屡创新高,在全社会也引起了强烈反响。在栏目/节目方面,安徽卫视选择了《我为歌狂》、《男生女生向前冲》等有话题性的节目进行互动直播,与节目形成了良好互动的局面,对收视率的提升起到了不错的正向作用。在重点电视剧方面,安徽卫视黄金档的《第一剧场》几乎每部剧都进行话题设置,让观众通过短信互动发表自己的观感,极大地调动了他们收视热情。在端午节、中秋节等中华传统佳节中,安徽卫视还开通了滚动字幕祝福传递平台,为观众传递美好的祝福和愿望,让他们对频道充满信任、期待和依赖。
四、贴近贴心、细节制胜的品牌建设
频道品牌建设是个系统工程,需要每个渠道和环节的协调配合。滚动字幕系统每天都和传播对象见面,是品牌建设的一个重要“窗口”。打造一个优质的“窗口”,可以有效为品牌加分。
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关,仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站,直投稿件和出版请联系出版社。