发布时间：2023-05-15 16:36:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的加快推进项目工程建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1．认真抓好《市城乡规划条例》等法律法规的宣传贯彻工作。以《市城乡规划条例》颁布实施为契机，组织开展城乡规划法律法规宣传活动，邀请上级规划专家举办《市城乡规划条例》学习培训班，利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体开展宣传，深入社区、镇、村和建设现场宣传讲解，注重在规划审批和执法中的教育、宣传讲解，通过多方面的宣传，提高全社会的城乡规划意识。
2．进一步深化城乡规划，重点加快推进城乡规划的编制和审批进度。根据工作进度和责任分工，加快推进规划编制、审批进度，尽快完成一批规划成果，为科学规划、合理建设和依法管理提供依据。2013年规划编制工作重点：一是完成市城市总体规划修编、市城乡统筹规划、市蓝线湿地保护及生物多样性规划等2012年接转规划项目编制工作。二是重点做好：（1）市城市色彩规划编制；（2）市城市空间特色规划编制；（3）市城市水环景观设计；（4）市给排水规划编制；（5）市综合交通规划（修编）；（6）湿地公园修建性详细规划编制；（7）城北片区控制性详细规划修编；（8）大道、大道控制性详细规划及重要节点景观设计；（9）行政中心设计方案调整。
3．加强城市设计和规划方案审核，提升城市形象。突出特色，搞好重点地段（节点）的修建性详细规划和城市设计工作。请专家、名家来进行城市发展的规划研究和设计工作，争取多出精品。做到精雕细刻，精益求精，不断提升城市规划水平，提升城市品位。
4．围绕促进重点工程和实事工程建设，做好规划服务，推进项目建设。紧紧围绕全市工作大局，认真做好重点工程、实事工程等各类建设项目规划保障工作，依法办理建设项目规划审批手续，积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。
一、紧盯工作目标，全面超额完成目标任务
加大工作力度，创新工作模式，落实工作措施，确保全面和超额完成年区委、区政府下达的目标任务。
二、突出重点项目，全力加快跨越式发展
强力推进工程建设项目。上东一号项目A地块集中商业、B地块整体交付使用；C、D地块开工建设，力争C地块年内主体达到6层，D地块主体结构封顶。锦绣东方二期安置房项目主体封顶。府青惠园安置房项目主体封顶,基本完成装饰装修工程。做好土地上市工作。加大工作力度，加快推进拆迁签约及旧房拆除工作，力争上半年实现电子宾馆项目土地上市。积极配合城投集团，做好刃具厂C地块、川棉地块等土地上市项目的协调工作，力争年内拍卖成交。
三、创新工作手段，提速旧城改造步伐
积极、主动、创造性地开展旧城改造工作。不断完善、更新旧城改造数据库，为旧城改造资源常态管理和实施改造打好基础。加快推进续建项目。
四、加大工作力度，做好项目收尾工作
开动脑筋，增添措施，全力做好各项目收尾工作。做好惠民工程锦绣东方、蜀都惠园安置房己签订产权调换协议未选房住户的选房、交房扫尾工作。做好电子宾馆、火车北站一期、圣灯3、4组电力浅沟等项目收尾工作。
五、采取有力措施，确保安全稳定
建设平安成华，确保社会稳定。认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生产的文件、指示精神，加强宣传，落实措施，全面提高安全生产工作意识，避免重大安全事故的发生。深入开展拆迁工地、建筑施工、房屋装修等领域安全专项整治，做到早预防、早发现、早整治，确保施工安全。
六、重视内功修炼，强化自身建设
一、目标任务
对项目实行精细化管理与服务，加强与项目引进单位、相关职能部门以及企业的沟通联系，着力协调解决项目落地建设过程中遇到的各种困难和问题，力促项目早开工、早建成、早投产。
二、责任人员
招商服务中心领导和相关干部
三、服务对象及服务内容
（一）服务对象：全县历年来已签约未开工建设项目、正在建设项目或拟竣工投产项目。
（二）服务内容：一是协助项目引进单位或企业办理名称核准、工商注册、机构代码、税务登记等证照，办理能评、立项、环评、安评、消防和土地“招、拍、挂”等相关手续。二是协调相关职能部门解决涉及项目建设的各类问题。
四、工作措施
（一）实行包干负责制。按照“一个引进单位、一名责任领导、一名责任干部、一套工作方案、一抓到底”的方式，全力做好与项目引进单位和相关企业的沟通协调（具体安排见附件1），全面掌握项目办证、审批、供地、主体工程建设等情况。
（二）实行安商服务联络员制。按照“一对一”的方式联系相关职能部门提供优质服务，及时协调推进项目落地建设。
（三）加强日常推动。一是8月21日前收集好各项目引进单位和相关职能部门的安商服务分管领导和责任干部名单及联系方式。二是项目正式签约后，要主动介入，掌握项目详细情况，及时下发《抄告单》给相关职能部门，并要求其按照规定的时限做好相关工作。三是各责任领导和责任干部要督促项目引进单位于每周五下午15：30前将《每周招商引资项目推进情况反馈表》报至我中心。
（四）变被动服务为主动对接。各责任领导和责任干部要深入一线了解实际情况，每周到项目现场不得少于2次，每周至少1次主动对接相关县领导深入企业走访，实地了解项目进展情况，为推进项目建设掌握第一手资料。
2014年是我县解放思想、抢抓机遇、攻坚跨越的关键年，也是全县“项目突破和生态创建年”。做好今年的交通运输工作，对于全面实施交通运输“十二五”发展规划，巩固交通运输事业发展的良好态势，促进全县经济社会科学发展跨越发展，具有重要意义。今年，县交通运输工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十精神，紧紧围绕全县中心工作，以“项目突破和生态创建年”为总抓手，以加大交通基础设施建设为重点，以加快转变交通运输发展方式为主线，着力抓好农村公路养护、道路运输市场整治和交通运输安全管理等工作，不断提升交通运输综合服务能力和水平，为我县经济社会发展提供强有力的交通运输保障。
围绕上述要求，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
（一）强化工作措施，全力推进交通重点项目建设。围绕县委确定的重点工作，积极采取措施，加大对上争取力度，全力推进交通重点项目建设。一是加快推进济乐高速公路、汽车客运站等项目建设。积极加强沟通协调，解决工程建设中存在的问题，全力加快推进项目建设进度，力争年内完成济乐高速公路路基工程和汽车客运站项目建设。二是重点抓好县乡公路改造和农村公路危桥改造项目建设。积极争取省、市资金扶持，加大工程投入力度，力争年内完成济乐高速公路连接线、商展路、龙白路、赵沙路等三条重点县乡公路改造和西关桥、生张桥等5座桥梁改造工程。三是着力抓好通村油路项目和耿玉路、白大路安保工程建设，不断提升我县农村公路通达能力。
（二）突出工作重点，全面提升农村公路管理养护水平。围绕“全国绿化模范县”和“国家级生态县”创建活动，进一步加大农村公路管理养护力度，深入开展“农村公路管理养护年”活动，重点打造“龙怀路、耿玉路、白玉路、龙白路、燕韩路”等县道养护环绕示范圈，积极推进乡村两级养护示范圈建设，加大安保工程建设投入力度，不断提升农村公路管理养护水平。另外，进一步加强城乡路域环境综合整治，深入开展农村公路综合整治活动，为全县经济社会发展和群众出行提供良好的道路通行环境。
（三）加强综合治理，切实维护全县道路运输市场良好秩序。积极发挥职能作用，加强道路运输行业监管，不断完善道路运输行业准入和退出机制，加强行业诚信体系建设，努力提升行业文明服务水平；继续加大道路运输市场综合整治力度，重点开展超限超载、客运出租、汽车维修、驾驶员培训等专项整治活动，严厉打击违规经营行为，维护良好的道路运输市场秩序。
在全年时间过大半，而年初确定的各项目标任务仅完成三分之一，经济运行形势异常严峻，力保经济平稳较快增长的关键时刻，县政府决定召开这次政府全体会议，主要目的是总结上半年工作，分析形势，查找问题，安排下半年任务，进一步统一全县上下思想认识，坚定信心、振奋精神，突出重点、狠抓落实，确保今年各项经济社会发展目标任务的圆满完成。刚才，县政府各位副县长结合分管工作，总结回顾了上半年工作，指出了存在的困难和问题，对下半年各项工作作了具体的安排部署，我完全同意，大家务必认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、对上半年经济运行和社会事业发展的基本估价
年初以来，在县委政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需的机遇，按照“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，紧紧围绕县委十届四次全会和县十四届人大二次会议确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，克难攻坚，狠抓落实，各项工作稳步推进，全县经济运行态势基本平稳。
（一）主要经济指标稳定增长。上半年，全县完成生产总值8.27亿元，同比增长11.3，总量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分别高于全市、全省、全国3.7、3.6、4.2个百分点；其中第一产业增加值2.03亿元，同比增长7.8；第二产业增加值3.38亿元，同比增长12.3；第三产业增加值2.86亿元，同比增长11.9。完成财政总收入8449万元（不含非税收入2311万元），下降30.86；地方财政一般预算收入4950万元，增长17.44；财政支出2.74亿元，同比增长19.83。完成全社会固定资产投资7.67亿元，增长27.44，占市政府下达责任目标的40.8。金融机构实现存款余额21.62亿元，增长11.88；贷款余额7.82亿元，增长6.03。实现城镇居民人均可支配收入5581元，增长15.05；农民人均现金收入804.07元，增长9.14。
（二）三大产业稳步发展。一是农村经济稳步发展，农业生产形势喜人。实现农业总产值2.72亿元，按现价计算，同比增长7.89。其中：实现农业产值7880万元，增长15.64；林业产值2014万元，增长23.18万元；牧业产值16473万元，增长2.96；渔业产值265万元，增长15.72。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天帮忙，目前全县粮食、烤烟等农作物长势喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等农民持续增收新产业营造成效明显。二是工业经济总体基本稳定。在受资源整合、续证、铅锌和煤炭价格大幅下降三大因素影响的情况下，实现现价工业总产值6亿元，同比增长17.89，其中规模以上工业现价产值3.42亿元，同比增长13.37。三是商业贸易平稳较快增长。社会消费品零售总额2.91亿元，增长14.21。其中：县级市场完成15331万元，增长13.07；农村市场完成13773万元，增长15.52。农村市场增幅高于县级市场。
（三）投资结构明显优化。一是投资结构进一步优化，重大工业项目建设加快推进，县域经济发展内生动力明显增强。半年实现二产投资4.92亿元，占全部投资的64.12。其中：完成工业投资1.245亿元，占全部投资的16.24，驰宏公司日处理20__吨铅锌浮选厂建成，天力公司20万吨电石厂建成并投入生产；能源建设完成投资3.67亿元，占全部投资的47.88，格闹河、白水江、庙林水电开发加快推进。二是以交通、水利、电力为重点的基础设施建设投资力度进一步加大，昭彝二级路吴红段、猫谢油路、彝海油路等一批交通项目和双河中型水库、仙马水库及病险水库除险加固工程年内将相继完工或启动建设，发界220千伏变电站即将启动建设，柳溪、小草坝110千伏变电站前期工作进展顺利，城镇建设加快推进，全县发展基础条件将极大改善。
（四）社会各项事业加快发展。一是“两基”成果得到有效巩固，中小学入学率分别达96.19和99.07；高考再创新高，上线率达到了74.87，比20__年提高了11个百分点；未“普九”县农村寄宿制学校启动建设，学校危改、农村寄宿制学校“六配套”等工程建设顺利实施，县一中改扩建工程加紧建设，教师安居工程顺利实施。二是新农合巩固发展，参合率达90.48。三是人口与计划生育工作稳步推进，较好地完成了市政府下达的各项指标任务。四是全县上半年安全生产事故起数、死亡人数均大幅下降，刑事、治安及 案件与去年同期相比，均有所下降，全县安全生产形势基本稳定，社会治安持续好转。文体广电、扶贫济困等各个方面也取得较好成绩。
总体上看，通过全县上下的共同艰苦努力，上半年经济运行基本平稳，形势有喜有忧，而忧又大于喜，要确保全年目标任务的完成，形势异常严峻，任务十分艰巨。一是各项主要经济指标的完成情况离时间过半任务过半的要求尚有差距，如生产总值、固定资产投资、地方一般预算收入、工业总产值仅完成全年任务的35.3、40.8、44.77、33.3。二是经济结构不合理，基础不扎实，发展不平衡的问题十分突出。农业基础脆弱，自然灾害频繁，种植业增产增收任务艰巨；畜牧业生产仍然没有摆脱市场持续低迷带来的影响，特别是生猪价格大幅下降，影响了畜牧业的稳定发展；农民外出务工人员增加，但收入明显减少，保农民持续增收的任务艰巨。工业经济受国际金融危机的影响，铅锌等矿产品价格仍在低位徘徊，企业生产成本上升，利润下降，加上矿权整合、矿山续证、安全等因素的影响，生产经营困难，严重影响了我县工业经济的健康发展。城镇建设滞后，三产发展缺乏支撑，服务业比重偏低，规模不大、效益不高。三是财政增收节支形势严峻。受增值税转型、资源性矿产品市场价格仍在低位运行等诸多因素影响，大部分税种下滑，财政增收面临严峻挑战，而新的增支因素不断增多，收支矛盾十分尖锐。今年仅猫谢线、昭彝二级路吴红段和徐蚂段、双河水库、彝海公路等重点工程建设就需县级财政配套资金2.66亿元。根据县财政预测的情况来看，20__年我县地方财政可用财力仅39881万元，而财政支出需要48138万元，缺口达8257万元。同时，受全球金融危机的影响，今年省财政一般性转移支付补助资金按去年基数的80下达，减少了20。目前，省财政下达我县一般性转移支付补助资金是1.05亿元，而去年同期是1.32亿元。四是固定资产投资任务艰巨。投资从一季度增长184.37下滑到二季度仅增长27.44，一直呈下行趋势。主要原因是新开工项目不足，一些项目进展缓慢，特别是年初既定的几个重大项目受方方面面制约，未能按计划开工建设，固定资产投资缺乏支撑。上半年，我县仅完成固定资产投资7.67亿元，离市政府下达责任目标18.8亿元尚差11.13亿元，就按责任目标计算，今年剩下的5个月时间，我们每月必须完成投资近2亿元，任务十分艰巨。五是建设发展资金瓶颈制约极为突出。一方面，银行、社会资金和国有资产大量闲置，每年银行存贷差高达10多个亿，流动性极差；而另一方面，政府和企业贷款难、难贷款，建设发展资金极为紧缺，严重制约了县域经济的发展，亟待加强资本运作，进一步搭建并发挥银政、银企融资平台的作用，缓解资金不足的问题。六是社会稳定形势严峻。随着经济社会的快速发展和各项改革的深入推进，企业改制、征地拆迁、矿权整合等社会热点、难点问题集中突出，尤其是我们生产经营企业和施工现场周边治安环境恶劣，已经成为影响企业正常生产经营、正常建设施工、全县经济健康运行的突出问题。七是干部作风亟待转变。工作自由散漫，不作为、慢作为、甚至本文乱作为的现象有所抬头，落实难、难落实、工作讨价还价的问题不同程度存在，导致一些工作推不动、推不走，已经严重影响了全县的建设发展步伐。以上困难和问题，既是制约加快我县经济发展的主要因素，也是下步工作中必须着力解决的突出问题。我们务必高度重视，认真研究对策，采取有力有效的措施，切实加以解决。
在看到成绩和严峻形势的同时，我们也要看到经济运行中的积极因素和有利条件，始终保持清醒头脑，既不悲观失望，也不盲目乐观，始终要坚定信心，振奋精神，沉心静气打基础，集中精力抓发展。积极因素和有利条件突出表现在：去年底、今年初以来，我们紧紧抓住国家扩大内需的重大历史机遇，全力争取各方支持，全面加大了项目资金争取力度，加快推进项目前期工作，重大项目的争取工作取得了历史性突破。一是交通建设上：猫谢线建设全面完成；昭彝二级路已于7月25日启动建设；柿凤二级路征地拆迁圆满完成，即将动工；总投资8.9亿元的彝岔二级路已经省政府办公会列入了今年的投资计划；钟鸣、两河、荞山油路已下达了投资计划；大寨火车站扩容升级建设已与重庆物流公司达成协议，“打通四条出境通道、实现乡乡通油”的目标即将全部变成现实。二是电力建设上：发界220千伏变电站已正式批复同意建设，进入征地拆迁工作；三是水利建设上：总投资3.56亿元的双河水库前期工作全面完成，下月就将启动招投标；初步估算总投资8亿多的松林水库进入了全省“十二五”规划盘子，目前正在加紧编制可研；同时争取到国家水利示范县建设，连续投资三年，每年投资1000万元；四是社会事业基础设施建设上：总投资3075万元，其中国家投资1950万元的县医院住院大楼已正式批准建设；同时，县一中改扩建设、综合体育馆，以及县城新区开发等一批重大项目正在抓紧实施或全力推进。这些重大项目的争取，通过我们两三年的建设，××面貌必将发生彻底改变，为跨越发展、赶超发展打下坚实的基础，××即将进入前所未有的新的历史发展阶段。
二、关于下半年的工作
下半年，要针对经济运行中存在的突出问题，紧紧围绕年初既定的生产总值增长12、地方财政收入增长10的总体目标任务，抓住切入点和突破口，进一步加强领导，落实责任，硬化措施，狠抓落实，确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。
（一）关于农业农村工作。请戴荣副县长总负责，相关农口部门和乡镇具体落实，认真兑现好各项强农惠农政策，积极争取上级投入，抓好农业基础设施建设、产业结构调整和新农村建设，确保农业总产值增长8、农民人均纯收入增加200元以上目标任务的完成。一是由农业局负责，抓好大春生产中后期田间管理，做好病虫害防治、防雹减灾等各项抗灾救灾工作，搞好冬季农业开发，确保种植业增收100元以上目标圆满实现；加大动物疫病防控力度，加快养殖示范小区建设，着力扶持发展养殖大户，保障畜牧业生产的持续健康发展，确保畜牧业产值增长27、达到5亿元以上目标的实现。二是由烟办、烟司、各种烟乡镇负责，严格按照8月4日召开的烤烟收购暨现代 烟草农业建设工作会议的安排，完成收购烟叶10万担、产值7500万元的目标任务。三是由人力资源办和劳动保障局负责，切实搞好农村劳动力务工监测，加强信息咨询、技能培训和维权救助工作，确保累计转移输出农村富余劳动力11.13万人、培训5000人，实现务工收入10.62亿元以上的年度目标任务。四是由林业局负责，20__年底前，全面完成营造核桃20万亩，竹子10万亩，天麻菌材林2万亩，木漆5万亩的任务。五是由扶贫办负责，扎实抓好各项扶贫工程。9月30前完成财政投资115万元的革命老区试点项目建设和20__已批财政易地扶贫项目的扫尾工作；11月30日前完成20__年第一批21个整村推进扶贫项目和4623户茅草房改造；12月31日前完成20__年度异地搬迁项目和20__年度小额信贷600万元的扶持项目；组织实施好20__年财政投资900万元的60个第二批整村推进扶贫项目，力争完成投资730万元，确保在20__年5月31日前全面完成。六是由新农办负责，从今年7月到明年7月一年的时间内，按照“两轴一心”打造新农村建设试点的工作思路，重点抓好20__年15个省级重点建设村建设。七是由林业局、农业局、发改局、国土局负责，继续抓好能源和生态建设，完成农村能源沼气池建设和节能改灶任务；抓好中低产田改造工作，全面完成8000亩的建设任务；搞好树林管坝、龙安三乐、洛泽河龙潭、牛街南厂等土地开发整理和以工代赈农田水利基础设施建设项目。
（二）关于工业经济工作。请官银福副县长牵头负责，加工基地、发改、国土、煤炭、经贸、重点办等县直有关部门具体落实，确保工业总产值增长18、达到18亿元以上目标任务的完成。一是抓好主要工业产品生产。督促驰宏、天力、电力等企业加快生产和建设进度，完成铅锌30万吨，煤炭150万吨，电石12万吨，发电量3.6亿度，售电量5亿度。确保规模以上工业增加值完成4.1亿元，主营业务收入8.2亿元，利税1.55亿元。二是强势推进重大工业项目建设。天力项目建设上，督促协调企业尽快完成气烧石电石配套项目建设，年内完成型焦项目建设，并启动醋酸项目。加快推进驰宏公司日处理20__吨铅锌洗选项目区附属设施建设，加快铅锌找探矿工作步伐。年内启动德胜钢铁公司每年20万吨铁合金项目、瑞源公司每年25万吨石灰氮和2万吨双氰胺项目建设。积极主动加强与云天化公司协调衔接，力争云天化落户××。加快水电站建设，确保庙林电站10月份实现一台机组发电，12月份全部进入试运行；力争实现云贵桥、柳溪等一批电站建成发电，年内启动格闹河和牛路、上白水电站建设。抓好麻窝电站1.6万千瓦和毛坪水泥厂每年60万吨水泥改扩建工程。围绕以上重大工业项目建设，会后请官副县长召集相关部门和企业认真研究，落实部门、落实领导、落实专人，列出时间表，限时完成征地拆迁、资源配置等关键环节工作，确保项目按期顺利动工。三是要加快推进矿产资源整顿整合进度。加工基地要采取有力措施，进一步加大工作力度，组织企业按照市场运作的原则进行协商，尽快达成整合协议，确保年内完成第二轮铅锌矿产资源整合工作。同时，县煤炭工业局要按照优势资源优势企业集中的原则，加快推进煤炭资源整合技改进度，为优势企业配置好资源。四是搞好工业园区发展规划，尽快修改完善《××工业园区总体规划》，并完成报批工作。
（三）关于固定资产投资工作。今年，市政府下达我县的固定资产投资责任目标是18.8亿元，工作目标是19.5亿元。为确保市下达目标任务的完成，我县年初按照21亿元的目标下达各项固定资产投资任务。请杨家伟常务副县长总牵头，各位副县长按照分工，切实抓好项目建设工作，督促加快项目建设进度，确保投资任务圆满完成。一是抓好交通建设，确保下半年完成交通投资1.3亿元以上。请杨家伟常务副县长负责，交通、发改、财政等部门和有关乡镇具体落实，确保11月底前昭彝二级路吴红段建成通车，12月底前彝海通乡油路工程建设全面竣工；全力协助抓好昭彝、柿凤二级公路建设，抓紧做好昭彝二级路彝岔联络线的前期工作，力争在今年11月底前启动建设；及时启动256公里通达工程和500公里村社公路建设，确保年底前全面完成工程建设任务；11月底全面启动荞山、钟鸣和两河3个乡的通乡油路工程。加强协调衔接，力争9月份启动大寨火车站的扩容升级建设。二是抓好电网建设，确保下半年完成投资4.3亿元。请官银福副县长负责，县发改局、供电公司、各项目乡镇具体落实，8月份启动发界220千伏变电站建设，力争年内完成投资3000万元；加快推进小草坝、柳溪等110千伏变电站前期工作，力争年内启动建设；8月底前完成龙街35千伏变电站建设，11月底前完成洛旺35千伏变电站建设。加快农村电网改造，确保4.1万户农村户表改造任务的圆满完成。三是抓好水利建设，确保下半年完成投资1.4亿元以上。请戴荣副县长负责，县发改、水利、财政等部门具体落实，8月中旬启动双河水库招投标工作，9月初启动征地搬迁、移民安置工作，10月初启动工程建设；切实抓好仙马水库工程建设；年底前全面完成毛稗田小（一）型病险水库除险加固工程和奎阳小型农田水利建设，12月启动龙海芭茅电站以电代燃项目工程建设。抓住我县被列为全国水利建设示范县的机遇，搞好钟鸣水库配套干支渠等水利设施建设。全面完成5.8万人饮安全工程建设任务，尽快启动第二轮人饮安全工程建设，确保全年解决9万人饮安全目标的圆满完成。加快项目前期工作进度，抓紧完成松林水库、鸡街子水库可研编制上报审批工作，确保在“十二五”内启动建设。四是抓好工业投资。请官银福副县长负责，加工基地、煤炭工业局、供电公司等相关单位具体落实，确保下半年完成工业投资4.2亿元。五是抓好城镇建设投资。请杨家伟常务副县长负责，县建设局具体落实，确保下半年完成投资4300万元以上。六是抓好社会事业基础设施建设，确保下半年完成投资1.1亿元以上。请李忠秀副县长负责，县教育、卫生、计生、文体等部门和项目乡镇具体落实，抓好各项社会事业基础设施建设。同时，请各位副县长按照分工，抓好民间投资和生态环保等其它投资工作，千方百计确保今年投资任 务的完成。
（四）关于城镇建设和管理工作。请杨家伟和胡波副县长分别牵头，建设、发改、国土、城管等部门和角奎镇等相关乡镇具体落实，全面加强城镇规划建设管理工作，确保今年城镇建设取得重大突破。一是加快开发堰坝塘、游乐场片区的工作进度，确保在年内启动建设；同时，快速推进旧城区改造工作，确保年底完成改造任务2.5万平方米。二是抓紧做好滨河大道建设前期工作，确保9月底前按时启动建设。三是加快推进污水处理厂和垃圾处理厂建设前期工作，确保12月底前启动建设。四是加大违规建房和违规建筑清查力度，规范城市建设行为。同时，要进一步理顺管理体制，加大工作力度，加强县城“九大秩序整治”，强化城市管理，着力提升城市品位。五是请陈辉纲副县长负责，县民政局具体落实，抓好县城中心敬老院建设，年底前开展“五保老人”入住工作。同时，要加强协调衔接，争取云南城司在年内启动小草坝aaaa级风景区景前区工程建设。
（五）关于财税工作。由我牵头，杨家伟常务副县长协助，财政、国税、地税、非税等相关部门具体落实，确保财政收入目标实现。一是要抓好收入。县税务部分要认真分析税源，强化典型解剖和行业测算，认真清理各项税收项目，充分挖掘潜力，加大组织收入工作力度，确保责任目标的完成。同时，县非税局要加强非税收入监控体系建设，确保非税收入及时清缴入库。二是要抓好争取。县财政部门要加大争取省、市财政转移支付补助力度，各级各部门都要加大争取项目资金力度，努力缓减我县财政压力，促进地方建设发展。三是要抓好节支。牢固树立过紧日子的思想，从严控制支出，进一步降低运行成本。要规范财政支出管理，严格支出程序，确保各项重点支出，保证重点基础设施项目建设。今年，我县将严格执行年初预算和细化部门预算管理，除特殊情况外，无预算支出的，一律不予批准。对此，县财政局在提出拨款的意见、建议时必须严格把关。四是要抓好融资。当前，重点要发挥好国资公司、投资公司、中小企业担保贷款公司的作用，积极搭建银政、银企融资平台，加大信贷投放力度，切实为地方建设提供有力的资金支持。同时，县国资公司要加强经营管理，提高运作水平，加大融资力度，确保国有资产保值增值。要对县内全部国有行政事业单位的有形和无形资产（含非经营性资产）进行认真清理，全部收归国资公司统一管理经营，变分散管理为集中管理、变资产为资本，充分发挥国有资产的规模效益。
（六）关于各项改革工作。一是由我牵头，杨家伟和其他相关副县长协助，发改、财政、人事、审计等有关部门具体落实，积极稳妥推进机构、人事、工资制度改革。二是请陈辉纲副县长牵头，县企改办、财政等部门具体落实，深入推进商贸、供销、乡镇集体企业改革，妥善解决企业改制遗留问题。三是请李忠秀副县长牵头，以“三制”改革为重点，积极推进教育体制综合改革；抓好县乡村三级服务网络建设，扎实推进卫生体制改革。四是请官银福副县长牵头，县经贸局、供电公司和各乡镇具体落实，切实加快电力体制改革步伐，确保年底前全面完成电力体制改制任务。五是请戴荣副县长牵头，林业局和相关乡镇具体落实，按照农村集体林权制度改革的要求，抓好林权证发放工作，指导搞好林产业发展。
（七）关于社会事业工作。请李忠秀副县长牵头，教育、卫生、计生、文体、广电等部门和各乡镇具体落实。一是要紧紧围绕“两基”巩固、提高教育教学质量这个中心，严格按照国家“两基”复查指标要求，继续抓好控辍保学工作，确保今年12月底前顺利通过国家复核验收。全面实施好中小学校舍危旧房改造工程，年内完成新建校舍5万平方米，排危2万平方米的任务。完成县一中改扩建、未“普九”县农村寄宿制学校建设、初级中学“六配套”建设、示范小学搬迁工程建设，加快推进奎香中学、民族中学高中部建设，解决4个乡镇6所学校教师周转房住宿问题，力争启动县职教中心建设。二是要严格按照4月17日和今天上午全县人口与计划生育工作会议要求，扎实抓好各项工作，全力提升我县人口计生工作水平。三是认真做好20__年度新农合筹资工作，力争以人为单位的参合率达95。全面加强卫生系统管理，建立完善县、乡、村三级服务网络和疾病预防体系，严控重点传染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突发公共卫生事件。尽快启动县医院住院楼和小草坝、牛街、奎香3个乡镇中心卫生院建设，9月底全面完成龙安、龙海、树林3个乡镇卫生院建设。四是要加快文化体育基础设施建设，大力发展文体广电事业。9月底完成罗炳辉将军故居修复工程建设，10月底前全面完成7个乡镇文化站建设，尽快启动县城综合体育训练馆项目建设。进一步办好广播电视栏目，全面推进农村广播电视无线覆盖工程，逐步提高我县广播电视覆盖率，巩固“村村通”广播电视卫星直播工程建设成果。年内完成县城区有线电视数字化整体转换工作。
（八）关于安全生产和社会稳定工作。当前，距国庆60周年不到两个月的时间，各级党委、政府对此期间的安全生产、社会稳定工作非常重视，全县各级各部门务必提高认识，加强领导，采取扎实有效措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生，全面加强社会治安综合治理，确保社会政治稳定。一是请官银福副县长总牵头，各位副县长按分工负责，相关单位具体落实，全力抓好安全生产工作，对重点行业和领域要进行经常性的安全检查，发现问题，及时整改，切实消除安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。特别是刚刚发生的“7·26”较大道路交通事故，充分暴露了我县安全生产存在的薄弱环节，我们要从事故中深刻吸取教训，举一反三，采取更加强有力的措施，切实加强各行业、各领域的安全监管，进一步加大监督检查和执法力度，依法严厉打击一切非法生产经营行为，杜绝任何较大以上安全事故的发生。二是请胡波副县长负责，县公安局具体落实，加强社会稳定工作。要健全社会治安防控网络，提高社会治安防控能力。深入整治影响社会稳定的突出治安问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响人民群众安全感的多发性犯罪，确保社会稳定。三是请胡波副县长牵头 ，各位副县长根据分工具体负责，县局和各级各部门具体落实。一方面，要正确处理好群众的合理诉求。加强工作，创新工作机制，积极化解各类矛盾纠纷。对接访的各类件，各责任单位、责任人必须按照要求，认真进行办理，给群众满意的答复。另一方面，要依法严厉打击无理访，甚至闹访的问题，进一步营造良好发展环境。近年来，随着我县经济社会的快速发展和各项改革的深入推进，企业改制、征地拆迁等社会矛盾日益凸显、日趋剧烈，维护社会稳定、推进项目建设特别是工业、城市建设项目建设的阻力极大。动辄几十人、上百人的上访，甚至现场阻扰施工，严重干扰了项目建设，导致部分项目无法按期完工或动工建设，也干扰了正常的办公秩序。如从工业项目的征地、建设全程看，存在着征地时“敲竹杠”、建设时“跑断腿”、生产时“乱收费”等现象。同时，由于国际金融危机的影响，我们的企业生产经营出现了很多困难，有的停产、有的在生产也是亏本生产，举步维艰。在这种情况下，全县各级各部门必须引起高度重视，要树立坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”的理念，加大对重点企业、重大基础设施建设的支持力度，解决好企业生产建设征地、施工受阻等问题，为企业生产建设营造良好的发展环境。请胡波副县长下来后重点针对企业周边治安环境问题，认真研究，结合全国打黑除恶专项整治行动，制订专项整治方案，严打黑恶势力，对影响恶劣的重大案件，要挂牌督办，限期办结，全县曝光，全力为企业营造良好的生产经营环境。四是请陈辉纲、戴荣、官银福三位副县长按分工分别牵头，气象、水利、国土、民政等各部门和乡镇具体负责，切实抓好防汛防雹、地质灾害治理、扶贫济困等工作。各乡镇尤其是县民政部门要切实加强灾情核查和统计上报工作，重大灾情必须在2小时以内上报，一般灾情必须在1天内上报。
三、关于抓落实
现在已进入今年的第8个月，这是落实各项工作的关键阶段。各级各部门务必要把思想认识和行动统一到县委、政府的决策和部署上来，以深入学习实践科学发展观为契机，进一步坚定信心，振奋精神，切实增强责任感和使命感，齐心协力，鼓足干劲，抓好落实。
（一）坚定信心抓落实。加快推进××经济社会的跨越式、赶超式发展，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展是第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在加快发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕、时不我待的精神抓好各项工作的落实，用实实在在的工作业绩推动××经济社会的快速发展。
（二）转变作风抓落实。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、标准、时间、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干得成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身加快发展的主战场。
（三）严格考核抓落实。关于今年各项目标任务，年初已分解落实到各单位，同时县政府与各单位签订了目标责任书，各级各部门要结合各单位分解落实到的任务，认真对照检查，采取强有力的措施，加快推进各项工作。年终县委、政府将按照目标任务对各单位进行考核，严格兑现奖惩。对完成任务较差的，将按照行政问责的相关规定，严肃追究责任人责任。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《*城乡环卫专业规划》和《*市区畅通工程建设三年规划》，以“为民办实事，为群众服务”为目标，加快全市环卫基础设施建设，进一步改善市区道路交通拥堵状况，为协调城乡统筹发展作出贡献。
二、工作目标及工作内容
1、市区主要路口（段）改造工程：年内完成联合路（文苑路口至联塘路口）、文宗路北段（联合路口至西山路口）2个路段和海昌路南苑路口、塘南路农丰路口等9个路口改造。
2、城乡环境卫生公共设施建设：
（1）全市新建成压缩式中转站10座：市区2座，分别是文苑南路中转站、文苑北路中转站；镇级8座，分别是斜桥镇、丁桥镇、盐官镇、许村镇（第2座）、周王庙镇、农发区、尖山新区（黄湾镇）、马桥街道。
（2）新建（整治）市区公共厕所5（50）座：*（长途客车站）、集贸市场、旅游区、繁华街道、重点地区（旧居民区）和大型公共场所周围公厕。
（3）规划新建建筑垃圾堆场1处，建筑面积应不少于190亩，使用年限应不少于5年，总投资约350万元，计划6月底前建成并运行。
三、工作步骤
2009年度局政府实事工程实施相关工作计划分三个阶段进行：
第一阶段调查摸底阶段和进度计划排定阶段（时间安排：2月份），主要任务是：
1、建立局2009年度政府实事工程工作领导小组，负责项目组织、实施与协调。
2、组织人员开展调查摸底，全面掌握各实事工程目前准备工作、进展情况和存在问题。
3、对实事工程项目按市政府年度完成为目标，列出工程进度计划表，分解落实到各相关单位，明确责任人、负责人。
第二阶段项目实施阶段（时间安排：3月份至11月底，主要任务是：
1、根据项目进度计划，开展各项准备工作，实施项目施工。
2、建立项目建设月报表制度，按时上报建设进度。
3、局实事工程建设领导小组定期听取实事工程进展情况，并对各实施项目进行检查监督，掌握进度，扎实推进项目建设。
4、按建设工程管理要求，及时收集整理工程资料，送评审中心评审或归档。
第三阶段自检考核阶段（时间安排：12月下旬至2010年1月），主要任务是：
1、根据2009年度市政府实事工程要求，对所属单位的项目进行考核验收。
2、邀请市人大、市政府、市政协对局实事工程项目进行视察，并根据市府办《转发市城市管理行政执法局关于加快推进农村垃圾中转站建设意见的通知》(海政办发〔2008〕35号)精神，组织市财政局、市农办等对乡镇中转站建设进行考核验收。
四、保障措施
1、提高认识，强化领导。成立局实事工程建设领导小组：由刘纪清任组长，蒋新华、张子龙任副组长，李秀明、沈卫、贺克成、汤丁、沈君新、李小英为组员。领导小组负责项目建设、协调和推进。
2、加强协调，密切配合。目前各项目基础工作进度不一，涉及部门比较广泛，部分项目资金尚未落实，一些项目选址还存在难度，各实施单位要争取时间，积极与财政、公安、规划、土地、开发区等部门及各乡镇加强沟通协调，密切配合，争取早日开工，顺利实施。
按照市委、市政府对环城绿化建设的总体要求，2014年区要完成已明确的环城通道绿化建设任务，为区切实改善生态环境、推动生态旅游发展、加快推进美丽乡村建设打好基础。
二、建设内容
区2014年度环城绿化建设工程包括行道树种植、林相改造、景观林建设、采石迹地生态修复、苗木花卉基地建设共五个工程内容，涉及建设面积967.3亩，其中，行道树种植970米（折合成面积19.7亩）；林相改造457.3亩；景观林建设349.8亩（其中30亩作为义务植树基地，通过组织义务植树方式实施）；采石迹地生态修复4.5亩；苗木花卉基地136亩。
三、实施单位与职责分工
（一）责任单位（实施主体）：区生态文明局负责组织编制环城绿化建设作业设计，负责完善招投标手续，明确施工单位，督促指导项目施工单位按照作业设计要求，统筹抓好项目落地建设，完善项目建设相关资料；区农业园区（五彩农司）负责完成苗木花卉基地建设；区国土分局负责完成采石迹地生态修复项目建设；水田镇、羊昌镇负责协调落实项目建设用地。
（二）协作单位：区财政局负责落实区级配套资金，统筹协调项目资金，加强资金监管；区发改局负责协调项目立项、批复和检查验收工作等；区审计局负责对工程建设资金进行审计，监督资金使用和管理情况；区委督查室、区政府目标办负责将年度建设任务和各职能部门职责纳入年度目标绩效考核，督促各有关部门按时完成工作任务。
四、进度安排
2014年4月前为项目建设期,2014年5月—2016年12月为项目管护期。其中：
（一）2014年1月—3月5日前，按照工程建设程序完成项目招（投）标工作，明确施工单位；
（二）2014年4月25日前，完成所有建设任务；
（三）2014年11月5日前完成区级自查验收，2014年11月10日前报送项目验收材料和工作总结，申请市级验收；
（四）2014年11月25日前完成市级工程质量检查验收；
（五）2015年10月前完成市级综合验收；
（六）2014年5月—2016年12月31日，实施管护。
五、资金来源
项目建设计划总投入698.84万元，由省、市、区及其它资金组成，其中，省级资金300万元；市级资金238.17万元；国土部门资金4.24万元；区级财政资金28.18万元；其它资金128.25万元。省、市财政资金用于苗木费、材料费、施工费及间接费等；区级财政资金主要用于土地减收补助及间接费等。
六、工作措施
（一）高度重视，明确职责。各有关单位和部门要高度重视，切实加强领导，真正把2014年环城绿化建设项目作为当前绿化造林工作的重中之重，认真组织，采取强有力的措施，严格按照《区2014年度环城绿化建设工程作业设计》要求，高效履行职责，全面推进项目落实。
（二）抢抓季节，全面推进。当前已进入春季造林时节，为抢抓有利植树季节，各有关单位和部门要通力协作，密切配合，全面做好项目建设一系列服务工作，立即全面启动相关工作，确保工程建设按进度如期完成。
（三）创新机制，助推建设。开展环城绿化建设工作要积极探索创新工作机制，丰富建设模式，强力推进环城绿化。要将工程建设与全民义务植树相结合，倡导社会各界、企事业单位及个人以资代劳、管护、认养等多种形式参加义务植树活动，并积极筹集资金，确保完成《区2014年度环城绿化建设工程作业设计》中明确的任务。鼓励社会企业在通道沿线实施农林生态建设。宣传发动沿线群众实施农业产业结构调整，大力发展苗木花卉产业、经果林建设等，促进美丽乡村建设，增加农民收入，提升通道景观。
（一）在当好参谋助手中显作为
1、围绕发展蓝图主动作为。市委三届四次全会和市三届人大三次会议科学调整了我市全面建设小康社会目标、“*”规划和本届政府任期目标，绘就了海西绿色腹地建设的发展蓝图。我委将紧紧围绕既定的目标任务，进一步牢固树立“急、争、抢”的意识，密切跟踪落实各项指标的实施情况，在主动融入全省“两个先行区”建设中积极作为，深入思考研究，提出先行先试、两岸对接的具体措施和项目，推动科学发展和跃升发展。按照省上统一部署，做好“*”规划的中期评估工作，对我市“*”规划纲要和重点专项规划实施以来，主要目标和任务完成情况、相关项目落实情况等进行中期评估。
2、加大重大问题调研力度。着重围绕国家在投资、节能减排、建设用地、环境保护等方面新出台的宏观调控政策积极开展调研，提出有针对性的调研成果。同时，力争在谋划新兴中心城市建设，推进新农村建设，培育壮大生物、创意等新兴产业，策划生成影响力大的重大基础性和生产性项目等方面开展课题调研，当好党委、政府的参谋助手。
3、做好主体功能区规划的衔接配合工作。按照省上要求，积极主动地参与到省级主体功能区规划编制工作中，牵头召集相关部门，对国土空间资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等进行认真分析，及时提出本地区主体功能区划分的意见和依据。
4、加强经济形势分析。在政策把握上，密切跟踪国家在投资、金融、节能减排、建设用地等方面的宏观调控政策变化，吃准吃透政策的精神实质，深入分析政策变化产生的影响，做到应对有方、贯彻有力；在运行分析上，坚持并健全月、季度经济形势分析制度，在加强对一般性经济指标分析的基础上，更加注重对经济发展质量、结构和效益的综合分析，更加注重对民生、环保、节能减排等指标的分析，更加注重对万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫减排等指标的分析监测；在对策建议上，围绕经济运行中已经出现的新情况、新问题，及时提出具体的、可操作性强的对策措施。同时，关注经济运行未来走势，开展前瞻性分析，有针对性地提出未雨绸缪的建议意见。
（二）在实施项目带动战略中走前头
坚持以项目带动集聚要素、落实工作、增强后劲，在项目生成、建设、协调、管理上有新突破。
1、加大重点项目建设力度。20*年全市重点项目123项，总投资757.3亿元（不含前期项目），其中在建项目81个，总投资506.2亿元，年度计划投资88.4亿元；预备项目31个，总投资251.1亿元;前期项目11个。全市重点项目中，列入省重点项目47个，总投资645.7亿元，其中在建项目32个，年度计划投资66.8亿元；预备重点项目15个。今年我市重点项目在数量上比往年多，达到123个，比上年实际多29个，列入省上重点项目也比上年多14个；在投资上比往年大，全市重点项目总投资比上年增长73.4%，年度计划投资增长10.2%，47个省重点项目总投资比上年增长32.5%，年度计划投资增长48.8%；在类别上，新增了11个重点前期项目。
2、提升项目策划生成水平。积极拓展项目领域，高起点策划生成项目，20*年计划策划重点招商项目110个，项目更新率达60%以上。
3、争取上级在项目、资金上有更大支持。认真研究国家和省上的产业政策导向和资金安排投向，用好、用足、用活国家部委和中央企业支持海西发展的各项政策，争取上级在项目、资金、指标上的支持。特别要根据今年省级预算内资金主要投向新农村建设、基础设施建设、产业发展、生态建设、文化建设、社会建设等六个领域的特点，按照“规划先行，以规划带项目，以项目定资金”的原则，做好具体项目的策划、申报、对接和汇报工作，力争在各类建设资金支持和重大项目前期工作方面取得更大突破。
（三）在打造“6·18”品牌中立首功
做大做响“6·18”品牌，提升“6·18”综合效益，扩大“6·18”影响和效果，力争在第六届“6·18”项目成果交易会上对接项目成果400项以上，推出企业技术难题100项以上，争取“6·18”专项扶持资金800万元以上。
1、促进对接项目落实。不断健全市县两级项目跟踪管理系统，分级跟踪落实项目。对合同项目，主要跟踪项目开工建设、形象进度和建设资金到位情况，促进合同项目尽快落地、动工和投产；对意向、协议项目，主要跟踪项目的后续洽谈情况，促进项目的升级和履约。争取到第六届“6·18”开幕时，第五届“6·18”对接项目开工率达到三分之二以上，其中合同项目开工率达到90%以上。对列入20*年重点服务的24个重点转化项目及14个重点前期项目，认真帮助协调解决用地、融资等问题，争取到第六届“6·18”开幕时，重点转化项目开工率达到100%，其中三分之二以上项目要实现投产或部分投产。
2、促进企业技术难题的征集和对接。在新一轮企业技术需求征集工作中，重点抓好我市关键、共性技术难题，填补产业链空白技术，以及企业发展中急需解决的技术需求的征集，经核实后分类分批向有关高校和科研院所推介，促进对接；充分调动企业积极性，通过深入企业广泛发动、交流沟通、牵线搭桥，进一步摸清企业的项目需求、技术需求，激发企业“我要对接”的主动意识，让各类企业通过走访各有关高校、科研院所，进行面对面的推介，或者邀请高校、科研院所的专家到我市解决企业技术难题。
3、促进项目又好又多的对接。多深入基层、企业，将省发改委从国内外征集的项目成果和我市校地合作单位搜集的项目成果，推介给我市企业和投资商，推进对接；通过“6·18”专网、服务热线、各相关媒体、各县（市、区）发改局和市直有关单位的联系渠道，将项目成果及时进行层层推介，让我市更多的企业了解项目成果的具体情况，促进对接；要加大“走出去，请进来”的力度，通过“6·18”项目成果专场对接会等方式，开展多形式、有准备、不间断的项目对接活动，促进项目成果对接。
4、促进项目资金落实。利用“6·18”对接项目搭建招商平台，将对接的科技含量高、能填补我市产业链空白和促进产业升级而又存在建设资金困难的项目，认真策划，推出招商。按照省上要求，积极向金融单位推介优秀的对接项目成果。积极争取项目成果转化扶持资金，认真筛选上报一批产业关联度大、带动性强、前景好的成果转化项目，尤其是农业“五新”推广工程、生物医药、循环经济、农产品深加工、机械设备制造、小发明、小创造等项目，加强与省上的沟通、汇报，努力争取扶持资金。
5、促进“6·18”专业化水平和品牌知名度的提升。着眼于“6·18”平台内涵和外延的拓展，组织新闻媒体持续做好“6·18”宣传工作，不间断地宣传报道我市“6·18”筹备工作动态情况、项目成果转化政策、项目成果对接转化实效等，不断提升“6·18”品牌知名度。
（四）在促进产业优化升级中出实效
1、推动现代农业发展。立足我市优势特色农业，支持发展品牌农业，扶持一批农业产业化龙头企业，推进农产品生产的标准化、专业化和规模化，建设一批品牌农业生产基地和标准化示范基地。依托“6·18”等平台，继续抓好农业“五新”推广，推进良种促进、示范推广、科技创新等工作。积极向上争取新农村建设资金支持，促进防汛抗旱基础设施、小流域综合治理、动植物疫病防治体系、重点畜禽养殖区建设农村户用型沼气池以及老区、少数民族地区和贫困地区农村饮用水等项目建设。
2、提升工业产业层次。认真实施“突出工业、突破工业”战略，用好用足国家相关产业政策，认真实施市政府关于修订工业发展扶持政策的意见、关于扶持重点工业企业发展的若干意见等一系列政策文件，充分发挥“6·18”等创新平台作用，增强企业自主创新能力，提升产业发展水平。配合抓好44个在建重点工业项目和17个预备重点工业项目建设，着力培育生物、创意、养生、旅游等优势产业项目，促进产业链延伸和产业升级。配合支持一批新“五南”式企业发展壮大，促进形成工业新增长点。加大力度推进一批符合产业政策的重大工业项目前期工作，增强工业发展后劲。集中扶持一批重点特色产业组团建设，加快推进一批在建、预备重点工业平台项目建设，构建发展平台，促进产业集聚。
3、加快服务业发展。落实好省上加快推进服务业重点项目建设的实施意见，策划、生成、建设一批服务业重点项目。配合推进一批重点农产品专业市场建设，推动市政公用服务、城市社区服务及农村服务业发展。推动和促进服务业改革和政策环境改善工作，放宽市场准入门槛，加大政策、规划、资金引导力度，促进社会资金和民间资本进入服务业。
4、促进旅游业发展壮大。会同有关部门，围绕打造武夷山国际性旅游度假城市和闽东北旅游经济龙头，加快推进机场扩容升级、国际会展中心、山水实景演出、A级体育赛事场地、自驾车旅游服务基地、自然博物馆、历史博物馆和养生基地等项目建设。积极争取资金，加大各县（市、区）旅游基础设施建设力度，加快邵武和平古镇和天成奇峡生态旅游、佳苑花园酒店、浦城绿洲休闲山庄等重点旅游项目建设。
（五）在推进可持续发展中下功夫
1、推动城乡统筹发展。会同有关部门统筹规划城乡建设、经济发展、资源配置和生态环境保护，统筹建设城乡水、电、路、公交、通讯、垃圾污水处理等基础设施，统筹建立城乡就学、就医、就业、社保等公共服务体系。
2、持续改善生态环境。认真贯彻节能法，配合有关部门积极推进节能减排工作，重点推进城市污水、造纸、食品、化工、纺织、火电、水泥等行业的减排工作。支持重点企业节能、重大节能工程建设和重点行业、企业发展循环经济。配合推进闽江流域水环境综合整治，加大规模畜禽养殖场治污力度，巩固禁建区治污成果，全面开展适度养殖区治理。继续推进水口库区可持续发展实验区建设，持续改善库区基础设施条件。支持生态保护林体系、生物多样性保护等工程建设，积极争取闽江流域市、县水源地污染整治工程建设扶持资金，加强水源地保护。会同有关部门，推进国家级生态示范市建设。
（六）在缓解建设资金瓶颈中求突破
依托市金融合作办，进一步加强与金融机构结成战略伙伴关系，扩大我市的信贷投放，为跃升发展营造良好融资环境。当前，着重要巩固并扩大与金融机构的合作成果。积极拓宽金融合作领域，扩大金融战略合作，着力推动金融合作朝着多元化的方向发展。努力创新金融产品，培育发展金融产业。
（七）在着力解决民生问题中见成效
从规划、政策、项目、资金投入等方面入手，加大工作力度，着力推动各类民生问题的解决。
1、落实惠民利民实事。配合有关部门，继续推进实施一批改善农村生产生活条件的项目，加快农村路网建设与改造工程、水利枢纽工程等项目建设。继续加大对革命老区、贫困地区、民族地区、边远地区和库区项目生成和资金争取扶持力度。配合做好就业培训和“零就业家庭”、高校毕业生、农村劳动力转移就业工作。推进农村敬老院、社区服务设施、老年人服务设施、未成年人救助保护等社会服务保障设施建设，提高社会救助和社会福利水平。
2、加强以改善民生为重点的社会建设。配合有关部门，加快推进50个农村中小学危房改造项目和20座农村寄宿制学校建设，改善农村义务教育基础设施。加强公共卫生和医疗服务体系建设，改造提升15个乡镇卫生院，加快建瓯市立医院病房大楼等医疗服务项目建设，争取年内投入使用；实施社区卫生服务体系规划，继续推进一批城市社区卫生基础设施建设。
3、促进文体娱乐项目建设。配合有关部门，加快改善农村基层文化服务条件，推进一批乡镇综合文化站改造建设，推进自然村迎奥运广播电视“村村通”工程；加强基层体育设施建设，推进全民健身体育中心等项目建设；加快一批城市文化项目建设，建成*大剧院、南武体育馆和博物馆；加大公益性文化事业投入，重点向乡村和城市社区倾斜，扩大公共文化服务覆盖面；会同有关部门推进文化体制改革，研究支持文化产业发展的配套措施，形成富有活力的文化管理体制和文化产业生产经营机制。
（八）在加快推进改革中站首位
积极组织参与各项改革的推动工作，主动协调配合，加强督促检查，力争在以下重点领域和关键环节的改革上取得新突破。
1、推进行政管理体制改革。深化审批制度改革，成立行政服务中心，整合部门审批职能，提高行政效率，降低行政成本。完善政务公开制度，贯彻实施政府信息公开条例，对涉及民生的重大政策出台，实行听证制度。
2、完善政府投资管理体制。进一步扩大政府投资项目代建制试点，推进政府投资项目公示试点。探索建立政府投资项目责任追究制度，强化投资责任和风险约束。推行企业投资网上备案。
3、推动企业改制上市。调整充实企业上市后备资源库，努力形成“培育一批，改制一批，辅导一批，申报一批”的梯次推进格局，今年争取改制设立股份公司3至4家，进入辅导2家以上；有针对性加大上市后备企业培训力度，争取全年对企业进行资本市场政策及形势的培训两次以上。
4、推进招投标领域各项工作。根据《福建省招标投标条例》要求，修订完善我市招投标管理规定，完善工程招投标和政府采购等制度，出台相关的配套文件。建立招投标公共信息平台、信用制度和行业自律机制。发挥招投标联席会制度的作用，加强部门协作配合，规范全市招投标活动。认真履行《条例》赋予发展改革部门招投标的核准职责，把好招投标的源头关，主动介入、全程监督重点项目的招投标活动，认真受理招投标投诉案件，积极组织配合相关行政监督部门查处违反招投标法的行为。
同时，配合有关部门做好国有企业、农村、社会事业等领域方面改革，推进社会保障等制度建设，为海西绿色腹地建设提供强有力体制保障。
（九）在加强队伍自身建设中展新貌
不断加强我委自身建设，进一步强化责任，善于运作，勇于创新，体现作为，推动发展改革工作再上新台阶。
1、增强分析判断能力。适应形势发展的需要，跟上职能转变的步伐，及时准确地了解、把握国家宏观调控政策的变化，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、学习新本领，提高正确分析判断形势的能力，增强落实推动工作和解决实际问题的能力。
2、提升项目运作水平。在生成项目上善于运作，积极主动应对宏观形势的发展变化，树立开放性、前瞻性的思维，以锲而不舍的精神，着力推进重大项目前期工作；在建设项目上善于运作，通过运作整合行政资源，积聚项目建设的各种要素，协调解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题；在争取项目扶持上善于运作，及时掌握国家宏观政策以及省上项目审批（核准）、资金安排等动向，主动汇报、积极沟通、有效运作，尽可能多地争取国家、省上有关部门的支持。
