发布时间:2023-05-17 15:42:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的档案管理风险防控样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
目前阶段的电子计算机技术在人们生活和工作当中的作用越来越突出,并且其多样化的功能以及突出的使用效果,使得计算机的应用层面越来越广泛,这一点为人们的生活与工作带来了极大的变革,使得企业很好的节约了成本,并且办公的质量、办公的效率得以大大的增长。就目前的信息化时代而言,最为先进的档案管理方式,就是电子信息档案的管理,其对于企业的发展和进步有着极为重要的作用和意义。但是,由于电子信息技术在传输和存储的过程当中,存在着一定的安全漏洞,所以,还需要对相关的风险进行防范和控制,更好的保证电子档案信息管理工作的安全与可靠。
1. 预防风险的措施研究
深入并且细致的对预防风险的措施方案进行研究和分析,是开展一系列工作的基础性环节,也是一项重要的工作步骤。防患于未然,是避免风险的最为有效的措施方案,而提前性的对存在的风险进行防范,则可以使得风险的代价降至最低。首先,需要建立起严格的限制权限,各个级别的工作人员需要在权限的范围之内进行工作,并且使用档案。同时,还需要进行逐级别的审批,保证审批工作的严格与可靠,进行工作权限的认定,注意针对信息进行管理和保存。最后,则是需要针对使用的规范,对使用的权限进行确认,对备份的文件进行必要的技术处理,防止信息的泄露,尽量的避免出现信息的整理复制备份。在档案信息使用的过程当中,也需要对其安全性进行研究与探讨,避免错误的操作、避免外界的干扰对操作造成不利的影响。对于整个档案信息的使用过程,进行监督和控制,做好相应的记录。
2. 避免风险的措施研究
针对档案的风险避免,需要从以下几个方面做起:
(1)加强最新技术的获取,同时全面的保证安全的可靠性。在计算机时代当中,信息的发展和安全技术不断的发展,相关的技术手段也是日新月异,而信息的档案规避风险,最为有效的方式,就是针对技术进行创新,只有通过这样的方式,才可以保证电子信息档案得到相关的安全保护。首先,需要对加密的技术进行提升,分级别、分层次的对档案信息进行加密处理,同时保证密码不会在一定的时间之内被更改,这样的操作方式更加有利于进行风险的防范。其次,还需要对适合的档案软件进行制定,选择最佳的软件进行数据的加密处理,并且保证用户安全的级别以及访问的授权、密码的设置等等,有效的确保信息的安全和档案的安全。
(2)培养工作人员的安全管理意识。培养并且提升工作人员的安全管理意识,是全面的提升档案安全管理的重要步骤之一。而电子档案使用过程当中的多样性,相关的操作人员消炎药保证操作方式的正确、规范和标准,同时避免档案的管理工作变得更加复杂。所以,必须要在实践的工作当中加强工作人员的安全管理意识以及档案管理的能力,这一点对于当前阶段的档案管理工作有着重要的作用和意义。
(3)风险的防范必须要做到及时的发现和及时的处理。档案信息的管理工作,是数据安全性的核心部分,而对于电子信息档案的使用过程之中出现的风险问题,也需要做到及时的发现和及时的处理,针对在计算机维修时期之内的风险,有关的企业还需要重点的注重对于可能存在的风险进行防范和控制,采取一系列主动的措施方案进行应对。尤其是对于当前阶段安全信息异常敏感的时代而言,还需要采取必要的、有针对性的并且切实可行的防范措施进行风险的控制和管理。
3. 分散风险的措施研究
根据上文的详细阐述和分析,可以对现阶段档案信息管理过程当中预防风险的措施技术以及避免风险的措施方案有着全面的了解和细致的掌握。接下来,将针对分散风险以及评估风险的措施进行深层次的研究,力求以此为基础,更进一步的为有关工作的开展与进行,奠定坚实的理论基础。
将档案信息管理的风险降至最低,最为常用的是转移的策略,其实质,是对风险进行分散,并且将风险转移至其他的地方,达到降低风险的目的和效果。在一般的情况之下,诸如针对配置的基本模式进行修改,并且购买相关的保险、外包至其他的机构等等,都可以达到分散风险的目的和效果,并且这一手段方式也是未来对于电子档案信息管理的极为有效的措施手段之一。通过这样的方式,可以使得档案的风险变得更加简单化,对于原来的电子信息进行必要的改进,使得电子信息的管理系统更加的先进,保证档案信息的安全和可靠。
4. 评估风险的措施研究
针对风险进行评估,是非常有效的降低风险的方式和技术,一旦风险发生,如何对风险进行评估,并且如何将风险所导致的损失降至最低,同时找到最佳的处理技术方案,是一项重点性的工作。针对风险进行评估的基本目的,是全面的保证风险的控制计划更加的合理、更加的科学与可靠,而在现阶段电子信息档案实施的基础之上,全面的针对风险所带来的影响进行分析和研究,并且对其后果进行探讨,是非常有必要的。对风险所带来的成本的损失进行探析,同时对档案管理引起足够程度的重视,但是在现阶段的工作当中,部分档案的管理者认为电子信息档案的操作是无危险性和风险的,所以,这样的观点就为风险管理工作带来巨大的阻碍。相关的工作人员,需要时刻的提醒自己,对于风险进行评估和防范,并且采取切实可行的措施手段,对风险进行控制,全面的确保电子档案信息管理的各个细小的工作环节,都得到了有力的保障,所有的工作都有着全面严格的监督控制。最后,在风险评估的工作过程当中,还需要对安全意识进行提升,对于各种类型的安全隐患,需要尽早的发现,及时的进行处理,保证在风险发生之时,将其所带来的危害降至最低。
5. 结束语
综上所述,根据对电子信息档案的风险管理与控制进行全面的分析和研究,从实际的角度出发,深入并且细致的对具体的风险控制和防范的措施方案,进行了深层次的论述,同时,对于分散风险的方式、评估风险的方式技术等,都进行了研究,力求以此为基础,更进一步的为有关工作的开展与进行,奠定坚实的理论基础。
参考文献
[1]王平.浅议电子信息档案的风险管理与防范的措施技术方法【J】.现代化电子信息技术科学资讯,2010.10:233-238
[2]刘昌化.试论现代化的电子信息档案管理工作的加强以及风险的防治【J】.黑龙江科学信息,2009.7:45-47
关键词:电子信息;档案管理;风险分析
如今社会中,各行各业都开不开电子信息技术,纸质记录管理渐渐被取而代之,电子信息档案管理,随之因运而生。电子档案信息的安全是指保护该档案、保护该档案的核心内容、数据文件,不受到破环、丢失和窃取。与传统纸质记录比较,电子信息档案管理显得更加方便。但是在带来巨大快捷的同时,电子信息档案管理也存在着很大的风险隐患。
一、电子信息档案管理中存在的风险
可是就我国目前来说,电子档案系统的构建才刚刚开始属于萌芽阶段,自身存在着很多缺陷,电子信息档案管理的风险重在于对其的预防措施太单薄,很难去规避风险,不知道该如何加强信息保护,问题往往出现在电子信息管理人员缺乏科学技术,该管理人员对于电子信息的保护意识不够清晰,没有加大管理力度。管理中缺乏信息反馈。电子档案信息的风险主要来源于网络黑客或其它网络病毒,一旦受到攻击和传染,那么电子档案信息的安全将无从谈起,这种风险无法得到及时有效的信息反馈,导致就算经历了恶意网络攻击传染后,也并没有及时加强管理补救措施,并未对电子信息档案系统定期及时更新升级,导致系统老化,容易被袭击。在传统的管理方式落后的状态下,新的管理模式仍然还尚未研究、补救、总结、反馈,使得风险系数大大提升。未及时缓解突然风险。在电子信息档案的管理中会存在很多方面的因素,导致原本简单的风险防御系统失效,电子信息档案的管理本身就自带不安全性,而在面临突然情况时,如果稍有疏忽那简单的防御就会彻底崩盘,许多企业在选择了电子信息档案管理的同时,也做好了风险转移的准备,而往往也有大多数企业管理人员未能及时采取措施,未能及时发现风险、未能解决风险[1]。
二、电子信息档案管理中应对风险的对策
(一)设置访问权限,减少泄漏风险。诸多企业都存在着蓄意或者非蓄意的人为疏失,有关企业部门并未严格执行人员个体确认,因为档案工作管理人员,都曾或多或少的接触过不同层次的档案实体,该工作人员包括,企业人员异动、岗位调换、退休、离职等因素,都很有可能造成电子信息档案泄漏的风险。该风险需要靠企业落实到个人,对其个人设置访问权限以及在有效期内个人可以对某部分区域的电脑进行管控和掌握使用权,这样可大大减少人为泄漏的风险。所谓的电子信息档案泄漏风险,除了人为泄漏因素外、还包括病毒泄漏。各个企业不光要大力宣导信息安全的观念,更是要投入科学技术防护,安全观念提醒我们,防毒措施以及相关资料备份的重要性。网络这个大载体中可以无形间夹带着病毒侵入电脑中,造成电子档案信息系统的感染,导致电子信息资料可能会被某病毒摧毁或者泄漏。与此同时,档案部门应该建立更好的防毒环境。将重要资料尽可能备份在光碟中,让备份可以工作法智能化。从而以保证电子信息档案的安全。(二)维护信息档案,规范操作流程。在各个企业档案部门向外提供档案资料的同时,尽可能的采用电子邮件或者网页浏览的方式进行传递操作,在信息档案发送前应进行强力扫描杀毒,该内容使用过滤方式循环阻隔其它普通网页的侵入,以此来保证信息档案的安全,监督保持杀毒扫描前后原件数量是否一致,维护发送信息档案的原件未受到恶意损坏或丢失,并组织确保已经发送后的系统网页攻击事件的出现,以及被他人侵权或盗用其他用途的可能。在当下科技发展如此飞快的社会,电子信息档案的操作也需要不断的更新学习,不光防控防病毒这一单方面,在信息系统维护上也要加大学习力度,不能一直停止在一个阶段,维系着已经过时的病毒库,新的病毒体已经出现,就需要档案部门操作人员及时更新,研究对策,不能持续“以不变应万变”的思想,应该多方面掌握信息安全的资料,重点关注,就电子信息档案的管理人员而言,最重要的就是对电子信息档案的每个环节能有严格把控、缜密的的分析、迅速的决定。而多年来,档案工作都普遍存在着“轻管、重用”的问题[2]。(三)完善培训计划,统筹管理风险。控制风险作为损失缩小的最佳方法,加强培训防御措施不但能够有效的控制风险,更能降低风险的可能性。学习引进最先进的防御系统,不被外界其它网络网页肆意侵略,确保电子信息档案的安全性能,学习对于电子信息技术进行加密处理。档案部门人员可以再通过学习培训制定实施应变计划、灾难恢复计划、以及各个电子信息档案所相关资产的重新布置等计划。管理中的黄金定律就是预防胜于治理,通过培训做到把风险预防放到首位,当风险真的出现时,采取有效的措施进行风险缓解和风险转移,尽可能降低各种风险所带来的危害,这才是最为关键的[3]。
三、结论
关键词:动物重大疫病;防控;规范化管理
中图分类号:S851 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)02-0057-02
动物重大疫病存在几大明显特点,即传播速度快、危害性高、破坏性高等[1]。为了动物及人类的健康,采取有效防控措施,并在防控过程中实现规范化管理便显得极为重要。本文重点对动物重大疫病防控规范化管理模式进行了探讨。
1 资料与方法
1.1 一般资料
对2011年3月至2012年3月犍为县动物疫病预防控制中心在动物重大疫病防控管理中的相关资料进行了回顾性分析,同时对2012年4月至2013年4月县动物疫病预防控制中心在动物重大疫病防控管理中的相关资料进行了回顾性分析,发现两份资料在畜类、疫病种类等基本资料方面无明显差异(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 动物重大疫病防控管理存在的问题分析 对2012年3月至2013年3月县动物疫病预防控制中心在动物重大疫病防控管理中的相关资料进行了回顾性分析,其主要存在的问题如下。
对于动物疫病来说,潜在三大危害性:①由于养殖规模大,因此,传染病的传播速度非常快。②在人畜共患的情况下,会对人类的身心健康构成极大的威胁,甚至威胁人类的生命。③在疫病发生而得不到有效防控的情况下,会大大降低经济效益,同时大大降低社会效益。针对动物重大疫病存在的这些危害性,采取有效防控管理便显得极为重要。而纵观近年来动物重大疫病防控管理以及结合本次研究结果发现,犍为县动物重大疫病防控管理还存在一些较为明显的问题,主要表现为:①制度缺失,主要表现为畜禽相关管理制度不完善,如畜牧兽医中心站动物防疫督查制度、调入畜禽隔离观察制度以及动物防疫消毒制度等均不完善[2]。②动物防疫档案管理不规范,该方面工作做不好,将会加大动物流行病的发生率,同时难以搜集到有效的防控信息。③专供疫苗缺乏规范化管理。其后果是疫苗的管理松散,从而发生疫苗乱放、随意丢弃等状况。④出入境动物缺乏规范化管理。此方面管理的缺失会导致外来疫病入侵。⑤宣传工作不到位,对于相关防控人员缺乏技术培训,从而加大了管理的风险。
1.2.2 动物重大疫病防控规范化管理模式 成立小组,由小组成员对解决动物防控管理的问题提出建设性意见,进一步制定规范化管理模式,并将其实施于2013年4月至2014年4月的县动物重大疫病防控管理工作中,规范化管理模式如下。
(1)构建完善的规范化管理制度。制度是各项工作开展的保证和依据。对于乡镇畜牧兽医中心站来说,对相关制度加以完善显得非常重要。如畜牧兽医中心站动物防疫督查制度、调入畜禽隔离观察制度以及动物防疫消毒制度等,均需要加以完善,并根据所制定的制度,保证各项工作开展的严谨性及流畅性,进一步为动物重大疫病防控实现规范化管理提供保障依据。
(2)动物防疫档案实现规范化管理。防疫规范化管理并不是一项简单的工作,需从多方面加以完善。对于乡镇畜牧兽医中心站来说,要对各项文件进行构建和完善,如防疫通知书、免疫回执卡以及免疫档案等。将这些文件资料统一起来,进行存档,并做好各类档案的分类工作,从而为动物重大疫病的预防及控制提供充分有效的依据。
(3)针对强制免疫专供疫苗进行规范化管理。为了使强制免疫专供疫苗管理更具规范性,需要对疫苗的相关信息进行严格记录,如疫苗的名称、生产日期及批号等。对于养殖场(户)来说,在对畜禽进行引进的过程中,需具备动物检疫合格证,在通过各级审核后,方可引进。并在引进的同时做好免疫实施工作,借助信息化手段,实行程序免疫。对于对强制免疫专供疫苗倒买倒卖的现象需严厉打击。
(4)加强出入境动物规范化管理。除已有的检疫申报制度外,还需要对隔离观察制度加以构建,使畜产品的质量及安全得到充分有效的保障。
除此之外,为了使动物重大疫病防控管理更具规范性,还需加大宣传力度,同时做好相关工作人员的培训,如针对兽医进行动物重大疫病防控方面的知识培训,在培训过程中需注重技术的强化及操作的规范性,以此为动物重大疫病防控管理规范化的实现提供保障和依据。
1.3 统计分析
本研究应用SPSS13.0统计学软件进行处理,数据以“平均数±标准差”表示,组间比较采取χ2检验,P
2 结果与分析
2.1 规范化管理实施前后相关问题发生情况对比
实施规范化管理后,制度缺失、档案管理薄弱、专供疫苗缺失以及出入境动物管理缺失而引发的管理风险发生率降低,仅为3.63%;而实施前发生率为22.94%。实施规范化管理后管理风险发生率显著低于实施前(x2=12.349,P
2.2 规范化管理实施前后各项指标评分对比
采取自制调查问卷,包括制度建设、档案管理、专供疫苗管理、出入境动物管理以及宣传培训管理五项指标,设百分制、分数越高,表示管理越规范。
规范化管理实施前,制度建设(68.3±1.9)分、档案管理(72.4±0.6)分、专供疫苗管理(63.8±1.4)分、出入境动物管理(61.9±2.6)分;宣传培训管理(63.2±2.8)分。
规范化管理实施后,制度建设(94.6±2.1)分、档案管理(98.2±0.4)分、专供疫苗管理(93.2±1.8)分、出入境动物管理(91.8±3.4)分;宣传培训管理(96.8±2.3)分。
实施规范化管理后,各项指标评分均显著高于实施规范化管理前(P
3 小结与讨论
动物重大疫病防控管理存在一些较为明显的问题,主要包括:制度缺失、动物防疫档案管理不规范、专供疫苗缺乏规范化管理、出入境动物缺乏规范化管理以及宣传工作不到位。鉴于此,需要构建完善的制度,并加强档案管理、专供免疫管理及出入境动物管理等。结合本文研究结果,可得出结论:实施动物重大疫病防控规范化管理,明显改进了管理模式,进而使动物重大疫病防控的质量得到有效提高,也进一步保障了出入境动物管理的安全性。
参考文献:
摘 要:信息技术在不断的发展,现在各行各业都在利用信息技术,信息技术可以提高工作的效率,对人们的工作有着极大的好处,在电子文件档案上也是如此,档案在不断的发展,现在的电子档案已经逐渐的取代了纸质档案,电子档案自身有着很多的优点,在档案管理中是极其关键的。本文就是对试论电子文件档案的优越性及其风险防控措施的优越性及其风险防控措施进行分析,为相关的研究提供借鉴。
关键词:电子文件档案;优越性;风险防控措施
档案在国家的发展中是极其关键的,关系着我们的基本信息和国家的机密。随着信息技术的不断发展,传统的纸质档案已经无法满足人们的基本需要,人们对档案的要求在逐渐的增加,电子文件档案已经成为了档案的主要方式,利用电子文件档案可以减少档案面临的风险、也可以减少工作中的强度,可以说电子文件档案有着极大的优越性。
一、电子文件档案的优越性
电子文件档案是相对于纸质档案而言的,利用电子文件档案可以加快档案工作的效率,对档案有着极其重要的作用,在电子文件档案使用的过程中,可以简化很多的程序,仅仅需要在计算机上完善所有文件的归档工作,也便于文件的保存,对于档案工作人员是非常有利的,作为档案工作人员在相同的时间内可以完成更多的工作量,对于档案工作者来说是非常快捷的,提高了工作的效率。现代社会是一个信息化的社会,电子网络在逐渐的普及,为电子文件的归档和是整理提供了科学的依据,在整理的过程中,减少了立卷。检查、寻找的难度,仅仅将关键词输入到相应的档案系统中就可以将需要的信息检索出来,利用虚拟的信息网络,电子文件档案可以减少档案占用的空间,只需要使用先进的存储设备就可以将电子文件进行存档,如果是纸质的文件,则需要大量的空间,在存储的过程中对环境的要求也较高,随着时间的推移,容易受到潮湿环境的影响,也不需要频繁的进行档案的搬动,减少了档案出现遗漏、丢失和破损等现象,保证档案可以科学合理的利用。
传统的纸质档案在使用的过程中,需要对档案进行检查,档案工作人员在检查的过程中需要逐字逐句的进行检查,保证文字的准确性,章节之间的连贯性,档案要健全,在排查完成之后,还要进行查缺补漏,对纸质档案进行完善,还要对修改的档案进行拆封,对这些文件进行重新的订装,但是电子文件档案就不需要这么多的环节,利用计算机进行管理,可以在计算机上直接对相应的档案进行修整,做到查缺补漏,利用计算机进行修改,这样就可以有效的保证电子文件档案顺利使用,在利用电子文件档案的过程中,在计算机上直接对相应的电子档案进行检查,如果出现了问题就可以及时的进行补漏增缺,如果出现了其他的问题也可以及时的发现,对整个电子档案的利用有着极大的好处,不需要进行反复的拆卷,也不需要进行检查装订,这样就可以减少很多的环节,对档案的管理有着极大的好处。
传统的纸质档案在使用的过程中经常会出现各种个样的问题,尤其是在保密性上,传统的方式有发掘密道,后来又档案馆,但是这些档案保密的方式都费时费力,对人们的利用也没有好处,在使用的时候也有着很大的影,但是电子文件档案在使用的时候是不需要进行这些繁杂的环节进行保密的,只需要在计算机上设置一个密码锁,这样就可以对计算机内的文件档案进行保密,在利用的过程中是极其便捷的,为了提高保密性,不会导致档案的丢失,对档案可以设置分部阅读,人们在查找的时候只能够查到需要的那一部分,在使用的过程中是极其便捷的,作为修改人员也仅仅能够看到所要修改的那一部分,不能看见全部档案,对档案的管理有着很大的好处,保证档案的保密性,档案不会被轻易的泄露。
二、电子档案存在的风险
文件档案的电子化一方面节省了人们对文档进行收集、保管、利用的成本,提高了工作效率,一方面也存在着诸多不安全因素,导致电子档案的不真实、不完整和不可靠,影响其效力的发挥。那么文件档案的电子化究竟存在哪些风险呢?
(一)计算机和网络技术方面存在着不安全因素
由于网络是开放的,任何人都能通过计算机进入网络,电子档案的内容和形式很容易被非法改动、删除、复制等,并且改后往往不留有任何痕迹。
(二)制度管理方面的不安全因素
电子档案的编写、搜集、整合、存档、修改、检索、维护、更新等都需要通过档案管理人员的日常操作完成。参与的人数众多。加之网络的开放性,普通大众也多能参与到各种电子档案的编写和修改当中,人员的专业素养值得考究,业务水准参差不齐,因此经常会有一些管理上的漏洞,导致电子档案信息被盗、泄密或者丢失。
(三)电子档案的保存上不稳定
电子档案存储的磁性材料从保存时限上说最长也就100年,而且其性质极不稳定,遇热、湿、强磁场或技术升级等问题极容易丢失或破坏。再次,电子档案在某种意义上说是“电”档案,它依赖于电能。一旦遭遇断电,电子档案是无法服务的,甚至可以说,一旦失去了电力供应,那么电子档案将不复存在。
三、风险防控措施
(一)应做好电子档案使用中的控制与管理
首先,要进行使用权限的审核,根据各种人员设置利用级别,进行利用权限的认定。其次,要严格控制电子档案的可转换性以保证电子档案的安全。做好拷贝的提供与回收管理。应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝,采取技术手段防止所提供拷贝的资料再复制。第三,要加强电子档案使用中的安全措施,对电子档案的信息内容根据密级层次进行有效管理,系统要对利用的全过程进行有效的跟踪监控,并自动生成相关记录,以作为日后查证的依据,从而保证电子文档的原始性和真实性。
(二)要建立统一的电子文件管理体制
首先,应实行文件管理与档案管理统一领导和规划,使二者同步发展;其次,要将文件管理的前期指导与控制纳入档案部门的工作职责,确保从文件的形成、归档到查阅、利用等各环节都在档案部门的统一监督指导下进行;再次,要制定科学、合理、统一的电子文件归档管理标准;最后,档案部门在接收电子文件时,要对归档电子文件信息内容的原始性,真实性进行鉴定。
(三)应优化专业结构,建立一批新时代的档案管理人员队伍
档案部门应重视和加强对档案管理人员的培养。一方面,要多渠道引进专业的技术和管理人员,尽量使用素质高,思想好,责任心强的人员做文书、档案工作。另一方面要对现有的档案人员进行专业培训,特别是加大对现代科技知识和电子技术的培训。档案管理部门应尽快改变保管型人员过多、结构单一的档案队伍现状,建立一支具有较高素质,结构合理,适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍。
四、结论
电子文件档案的形成得益于高速发展的电子科技,它有着传统纸质文档所无法比拟的优越性。我们不仅要充分利用计算机技术和网络技术,更要建立健全电子文件及电子资料管理制度,加强各个环节的沟通管理。
参考文献:
(一)电子档案管理能够有效的节省人力和物力与传统的档案管理相比较,传统的档案保存工作中,由于某些重要的档案资料,不但需要专门的人员进行管理,还需要投入大量的管理经费,但是还是不能确保档案的绝对安全性。随着计算机网络的广泛应用,给档案的归档提供了更加方便和快捷的手段,并且还为档案的提取和利用都提供了快捷的途径,此外还为档案的归档与检索等当面提供了相当的便利。也就说说电子档案不但加快了档案归档的速度与质量,还节约了大量的人力与物力。
(二)强化电子档案管理,能够有效的提高档案服务的质量档案的电子化,其目的就是为人们提供简单快捷的档案管理服务。电子档案的特点就是信息化程度高,所有的原始档案都通过数字化的信息形式储存在计算机中,并且经过互联网的传播,方便世界各地网络在线的用户查阅和筛选自己需要的信息。所以,强化对电子档案的管理,不断的利用新技术,完善电子档案的管理模式和途径。随着时代的发展,许多的档案使用者对电子档案的要求越来越高,他们不但要求电子档案提供原始的文字档案,甚至有的还需要查看原始档案的图像以及相关的视频资料等,由于传统档案的种种限制,导致是在电子档案迅速发展的今天,已经远远的不能满足人类的需求。电子档案因为其自身的特殊性,能够为人们提供更全面的信息服务,随着档案需求的多样性与社会科学的不断发展,档案管理工作的服务对象以及档案的管理方法都在不断的变化中。但是电子档案因为其动态、全面的服务特点,在很大程度上能够满足人们逐渐多样化的需求。
二、加强电子档案管理的方法
(一)利用风险管理方法,提升电子档案管理的水平
电子档案管理由于利用的计算计算机网络平台,致使其在存储的过程中具有很大的危险,所以采用风险管理的方法,对电子档案的存储中可能遇到的危险进行分别、估计、防护并且采取相应的措施进行应对,通过这些手段的应用,将电子档案的管理风险降低到用户可接受的范围内,进一步的达到电子档案管理的安全系数。
(二)规范电子档案管理的操作流程
传统的档案管理在归档前与归档后的管理部门的分工是不同的,这就在一定程度上对文档保存的连续性造成了破坏。电子档案是建立在计算机网络上的虚拟信息,通过网络这一特殊途径,将文档通过一定的管理流畅,顺畅的将电子文档进行归档和存储,文件的生成和保存是在一个完整的环节中实现的。电子档案的生成到永久性的保存以及销毁是一个不可分割的过程,因此对电子档案生成的流程应该按照不同的管理要求和流程,建立专门的管理部门进行控制,将电子档案的操作流程系统而安全的管理起来。
(三)强化工作人员的管理,建立完善的管理体制
电子档案作为一种新兴的事物,其发展是比较晚的,因此一套完整的管理体制对电子档案的管理工作是相当重要的。在建立完善的管理机制的基础上,还应该通过绩效考核归纳到电子档案的管理内容中,以此来激励管理人员的工作积极性。同时还应该投入一定的资金,在硬件设备上提供一定的支持,保证管理机制高速、有效的运行。
三、结语
一、增强企业档案安全管理意识
企业档案的管理工作并不仅仅是一个部门的责任,也是各个部门和员工的共同责任,因而强化企业整体的档案安全管理意识就显得非常必要。企业档案是企业发展过程中形成的宝贵的无形财产,保证档案数据的安全性是管理部门的主要责任,应该充分认识档案在企业发展管理中所起的重要作用,在企业内部加强档案数据安全宣传,增强企业员工对于档案数据安全的管理意识,普及档案数据安全方面的知识,让企业内的全体员工都能够参与到档案安全管理的工作当中。同时,积极采取多种方法对档案数据安全加以保护,从企业的日常工作上入手,让每位员工都能够切实感受到档案数据安全的重要性,自觉在日常工作当中注意保护档案数据的安全,树立起档案数据安全第一的概念,认真落实有关档案数据安全管理的责任制度。另外,档案管理部门应该加强档案数据安全方面的宣传力度,对企业员工进行安全宣传教育,提升员工在档案数据安全方面的意识,让档案人员能够从细节入手,自觉维护企业档案数据的安全性。
二、制定合理的安全管理措施
针对于当前企业档案管理的现状,对于档案数据安全管理不仅仅需要从员工思想层面入手,还需要配合具体的相应对策和管理措施,以便切实有效维护企业档案数据的安全,具体来说可以从以下几个方面入手:
(一)建立健全档案数据存储制度
档案数据的安全离不开有效保管和存储制度的支持,科学的保管和存储才能够保证数据的完整性和安全性。企业档案管理部门可以在企业管理层的支持下,结合我国相关法律法规和企业档案管理工作实际建立相应的档案管理制度,对档案管理工作当中的各个环节进行规范,对不同类型档案的管理进行规定。并且可依据相关档案法建立档案安全保密制度、保护制度、档案利用制度、保管制度等等,对档案的鉴定、借阅、保密等级、销毁等进行详细规定,从而有效保证档案数据的安全,最大程度地对档案数据安全进行管理。另外,档案管理部门可依据企业的实际情况制定档案安全体系管理指南,对档案数据的存储管理方法和规范进行明确,对档案的保密等级进行具体规定,对电子档案系统的访问浏览进行权限控制,并且对于电子档案系统需要建立相应的入侵检测技术和防火墙技术等,保证电子档案系统的安全性。在实施档案数据安全管理措施时力求从多个方面对档案数据进行全面管理,包括数据的安全控制、网络数据的安全、个人计算机的安全和外设管理等等方面,从而确保档案数据能够得到全方位的安全管理,切实有效地?Φ蛋附?行安全防控,为档案数据安全工作提供有力保障。
(二)制定档案数据应急管理制度
应急管理制度是在档案部门发生紧急情况时采取的一系列措施,能够有效降低档案灾害的一种制度,减少突发性灾害对档案造成的破坏,包括自然灾害、环境风险、管理风险和人为风险等,这些都有可能给档案带来毁灭性的破坏,因而需要从日常防范和应急预案上入手,坚持预防为主的原则,将档案数据的损失降到最低,发生灾害的时候能够有效保证档案的安全性。在建立相关预案之后,应该组织档案管理人员进行学习,并可定期组织进行演习活动,增强档案人员的应急意识,在发生应急情况时不会慌乱,减少灾害对档案的破坏,建立防灾减灾的安全体系,加强对档案管理方面的技术研究,不断引入先进技术来确保档案数据的安全性。
(三)加强档案数据管理的监督工作
企业应该建立专门的档案管理机构,对企业内部的档案进行统筹和组织管理,对企业内部各个部门的档案工作进行指导和监督,并定期对企业的档案工作情况进行评价,扩展档案管理部门的工作范围,将其扩展到整个企业各个类别和各种载体档案的管理,让企业当中的档案工作都能够得到管理部门的监督,以便能够对企业档案数据进行集中保存。同时能够从源头上入手,对各个部门当中的档案收集、管理进行监督管理,减少了档案在源头上的丢失或泄露的可能性。再者,对企业的各类档案在收集、整理、保管、利用等环节进行了统一规定,实施统一的管理标准,方便档案管理部门对其进行监督检查。而且,专业的管理部门当中人员素质也较高,对于档案数据的管理更加专业,也能够有效降低档案数据管理的安全风险。
**区人民检察院(以下称“区检察院”)从检察工作实际出发,将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设,制定了《廉政风险防范管理实施细则》和《风险防范管理任务分解方案》,建立了廉政风险防范管理工作机制。在开展此项工作中,区检察院经历了转变观念,形成共识,变共识为共为的过程。
坚持三个明确
明确工作意义。20xx年初,区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作,区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式,使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办案之前,进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范,使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。
明确工作内容。在《实施细则》中,区检察院结合自身工作特点,确立了相应的组织机构及运行程序,明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时,发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面,认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险,共查找出391个风险点,在此基础上制定出切实可行的防控措施。
明确工作责任。在制定实施细则时,区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》,针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面,分别将各项防范措施予以细化,并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人,做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性,使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。
做到两个延伸
随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高,区检察院不断总结经验,使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节,做到两个延伸:
一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员,后扩大到中层干部,最后延伸到全体干警,层层推进,全员覆盖。由开始的查找个人风险,扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节,由点到面,不断深入。
二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上,随着工作的不断深入,区检察院发现职位职责风险包含范围较窄,不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下,将教育、制度、监督各项工作均纳入进来,最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理,并以此为基础,形成了区检察院的《实施细则》。
立足三项建设
立足检察业务建设,将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中,区检察院将加强执法工作管理作为主要目标之一,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案效果。区检察院认真分析研究执法活动的各个环节,将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记;在执法活动中,是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定,执法活动中的每一个关键细节都受到认真监督,起到了防范的作用。
一、当前人民银行事后监督工作的现状
目前,人民银行事后监督部门采取的监督方式是人工监督和计算机监督相结合,除了ABS会计核算系统采用系统监督外,国库、发行会计核算等其它业务实行人工监督。
(一)电子化程度不足,事后监督工作效率偏低,风险隐患突出。对于ABS会计核算系统而言,虽然目前已实现影像系统监督,但在当前各县支行业务统一交由地市中支集中事后监督流程下,会计报表等无法以电子资料形式通过影像系统核查,在缴存款业务中,各县支行必须将会计报表等相关资料以邮寄的形式送至中支事后监督部门,邮寄过程中,打包、交接、配送、签收等各个环节都存在凭证丢失损毁的风险,在责任追究上也很难明确当事人。而对于国库、发行等业务来说,由于还没有应用影像监督系统,事后监督人员每天需对所有会计凭证进行翻阅、审核,数据录入工作量较大,凭证实物运送与交接手续繁琐,影响了监督工作效率。
(二)事后监督工作目标单一、核心职能受到弱化。在大量手工监督的前提下,监督人员无法抽出足够时间与精力对会计核算的重点问题进行分析研究,也很难进一步对监督结果进行利用和分析,有针对性地提出加强会计核算管理和防范资金风险的建议。事后监督工作偏离“提供更多风险评估和预警方面的有效信息,帮助被监督部门发现并有效预防、化解潜在风险的手段”的核心职能,监督效果大打折扣。
(三)业务档案管理滞后影响事后监督工作有效开展。在档案管理方面,人民银行事后监督中心仍停留在纸质库房保存和人工实物查阅的阶段,事后监督人员每天要花费大量的精力和时间整理装订会计资料,给档案管理和查询、调阅档案带来很大困难,也容易造成工作职责不清、工作体系不够合理的问题。
二、商业银行事后监督工作的经验
(一)监督方式全面转向信息化,集约化。与人民银行事后监督信息化进程相对缓慢不同,当前商业银行事后监督工作信息化水平高,包括个人储蓄、对公业务、支付结算、债权投资等各项业务的事后监督工作均已实现了完全电子化,即:运用OCR等影像技术,采用扫描和直接导入等方式,实现凭证、账簿、报表等会计档案资料影像采集、处理、存储和调阅的全程自动化和电子化,即:前台业务人员完成凭证扫描并上传到事后监督系统;事后监督人员在其业务系统中提取自动生成的事后监督资料包后,对照凭证影像,以系统提示监督要点为依据,结合相关制度等要求进行审核。这样以来,既免除了用人工方式进行会计资料的审核、清单勾对、凭证配对等繁琐工作,大大提高了工作效率和监督准确率;同时会计档案微缩管理也为各部门查阅、调阅会计档案极大地提供了便利,实现了管理部门、各营业机构和客户的信息资源共享。
(二)监督形式上体现为重点监督和抽样监督相结合。由于商业银行业务量较大,不能实现全面监督,其主要监督形式为重点监督与抽样监督有机结合。按照审计监督的重要性原则和经济性原则,重点监督要求对新业务、风险较高的业务以及限额以上的大额等业务进行100%的监督。抽样监督则是对限额以下的小额业务,借助计算机系统随机抽取样本,只对样本业务进行监督。
(三)监督理念上由复核型向风险防控型转变。随着监督理念的逐步转变,商业银行也在不断改造监督流程,加强监督资源共享,建立风险计量模型,逐步实现监督重点从复核型向风险监控型转变,表现在:通过在事后监督系统中大量添加风险管理模块,识别、确认、收集风险事件与风险驱动因素,利用风险评估功能对风险事件进行持续评估、反馈,根据评估结果优化监督模型、确定质检对象和检查对象,进一步提升监督的针对性和有效性,最终实现风险导向和流程导向的监督。
三、商业银行事后监督工作对人民银行的启示
商业银行事后监督工作的开展,通过信息技术在事后监督工作中的应用,提高了自动控制能力和对各种操作的监控能力,更重要的是通过人的因素将信息技术的应用与事后监督信息的加工使用相整合,建立起包括风险预警、识别、评估、分析、报告完善的操作风险管理体系,这对人民银行的事后监督工作有很强的借鉴意义。
(一)树立操作风险管理理念,建立全面事后监督体系。加强风险监督,是事后监督工作的主要着力点和发展方向。 因此全行要树立科学的风险管理观,建立完善全面的事后监督体系,各业务岗位应将自身涉及操作的各项业务进行风险评估和梳理,列出风险点,将其纳入事后监督的范围,防止出现操作风险监督的盲点。
(二)整合影像技术、加快事后监督信息化进程。人民银行应加快事后监督系统的信息化建设步伐,一方面要尽快组织相关部门开发国库、发行等会计核算事后监督子系统,实现影像技术的整合,促进事后监督的全面集中,使事后监督工作人员可以通过影像和交易流水的配对实施监督,从而彻底打破事后监督工作在时间、空间上的限制,降低监督成本、保证监督的时效性和准确性。另一方面,要抓紧修正完善ABS会计核算系统事后监督工作的缺陷,在做好凭证传递环节风险管理、落实责任到人的同时,还应尽快将会计报表等资料纳入影像监督系统。此外,在档案管理方面,纸质档案可通过塑封的方式由档案管理部门统一保管,事后监督中心只需通过影像缩微技术平台建立统一的电子档案库,以供各被监督单位通过网络,在被允许的授权范围内,访问电子档案中心的数据库,自动查询相关的业务档案影像。这样以来,既可以充分发挥电子影像记录准确、精度高、信息存储量大、节省空间的优点,又可以实现应用和管理的完全分离,减少因原始档案保管不当而引发的潜在风险,从根本上解决纸制档案的归类和保管问题。
(三)完善事后监督系统、引入操作风险预警机制和风险模型。人民银行可以依据制度规定和差错风险案例建立风险预警和风险模型,开发计算机辅助风险监测监督系统,即通过对各项风险业务深入分析和典型案例分析,找出问题发生时在业务系统中反映出的基本特征,据此设计检索条件,建立风险监测模型,通过不间断地监测、监督、检查、反馈、整改、完善,形成良性循环,对于系统监测到的风险业务,配合人工追踪与延伸监督,稳定地压缩风险空间。事后监督部门还可以根据本地区的实际和风险状况、事后监督过程中发现的典型问题、监管部门和上级行的案件通报和风险指引等信息不断丰富和完善风险模型,利用这些预警和模型,能实现对重要业务、重要交易、重大金额、重要账务环节的有效监督。
(四)加强事后监督信息应用,实现事后监督职能向综合风险管理转变。事后监督信息来源于各项业务发生的最前端,是人民银行整体操作风险的最真实反映,但是这些信息通常是零散的,被监督部门也只针对这些个别差错信息进行孤立、单一的整改,这也是一些差错屡改屡犯的重要原因。因此,人民银行要利用这些个别的事后监督信息,运用特定的方法进行汇总、加工和分析,使之形成相互联系的、普遍的综合信息,充分揭示出某一部门在特定时期的风险状况,从而进行有针对性的控制与防范,这是事后监督工作的发展方向。首先,应利用相关学科特别是统计学的原理和方法,对差错和风险等事后监督信息进行汇总、分类、比对、归纳,形成进一步分析的数据基础。其次,对统计数据进行综合分析,总结差错和风险形成的原因及其规律,提出有针对性的改进建议和控制措施。对于原因的分析尤其要走出一个误区,不要把差错简单归咎于操作人员的错误,而应从流程设置和制度规定是否有缺陷,系统设计是否不完善或不便捷,操作人员的激励处罚机制是否不合理等方面综合分析,从根源上管理和控制风险。再次,事后监督部门应定期将一定区域,一定时期的操作风险状况、新特点、应对办法和措施形成报告供管理层及相关部门知悉并作为决策参考依据。