发布时间：2023-05-17 15:42:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的档案管理重点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【摘要】在信息化数据档案管理的过程中，档案管理的安全问题，成为管理的重要问题。如何在现有的技术条件下，做好信息化数据档案管理的工作，成为有关部门必须思考的问题之一。本文将简要分析信息化数据档案管理的重点和难点，旨在更好地促进信息化数据档案管理水平的提高。
关键词 信息化；数据档案；管理重点；难点
在实际工作中，档案管理信息化主要是通过网络技术对档案资源进行合理的调整与管理，从而达到对档案资源的高效利用。就目前信息化数据档案管理的现状而言，由于部分系统操作、软件应用存在的各种安全漏洞以及从业人员素质等问题，常常导致档案管理工作中出现大量的数据安全问题、敏感数据的防窃取问题、防篡改问题，影响了信息化档案管理工作的顺利进行。因此，信息化数据档案管理工作的安全隐患，逐渐引起了人们的注意力。
一、进行档案信息化建设的重要性分析
目前，档案信息化建设的发展水平逐渐提高，使用档案管理信息化系统，可以对职工档案进行信息化管理，对于促进档案管理工作的效率，具有重要的促进作用。进行档案信息化建设，有利于解决传统档案管理工作中零散、不规范、信息查询慢等问题，在最短的时间内达到快速查询信息的目的。利用信息化数据档案管理系统的搜索引擎，甚至可以几秒内完成相关信息的查询工作，给相关的管理工作带来了极大的便利。另外，由于档案管理工作本身具有一定的滞后性，传统的档案管理基本是通过手工制作完成的，规范性不强，时间也相对较长，对于档案信息的同步性没有保障。而信息化数据档案管理系统，可以从根本上解决这个问题。信息化数据档案管理系统，利用计算机技术可以快速地实现档案信息的同步记录，方便工作人员的随时查询，以满足不同单位对档案信息的有效需求。
二、信息化数据档案管理系统建设存在的问题分析
（一）信息化数据档案管理建设的资金有限。在信息化数据档案管理建设发展的新时期，在资金预算方面相较于前期的资金预算要高很多。专业的硬件设备和软件是档案管理信息化发展的重要基础，如果专业的硬件设备和软件不能得到及时的更新，很难有效地开展信息化数据档案的高效管理工作。但是在实际的工作中，信息化数据档案管理建设后期的资金投入却相对较少。资金投入较少，直接导致档案管理部门的硬件系统陈旧，缺少相应的配套软件。加之旧的软件功能较少、适应性较弱，严重影响了信息化数据档案管理工作的顺利开展。
（二）信息化数据档案管理建设的资源收集、利用效率较低。部门单位盲目进行档案资料的收集工作，在没有将资料进行分类之前，不考虑资料的使用价值，不进行严格的筛选，直接记录下来。盲目地收集资料，从档案管理工作的表面上，可以达到档案资料的详尽度要求，但实际上资料的价值不高，反而因为占用了大量的资源，影响了正常的档案管理工作。因此，信息化数据档案管理建设的资源收集、利用效率较低的问题，对于信息化数据档案的管理工作，会产生极其不利的影响。其次，档案管理部门的人员服务意识欠缺，也是导致档案资料流于形式化的重要原因。
（三）信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高。信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高，会直接导致信息化数据档案管理工作难以进行下去。档案管理工作人员是档案管理工作的核心部分，档案管理水平在一定程度上取决于工作人员的素质。目前，信息化数据档案管理建设的管理人员素质普遍不高，部分年长的工作人员由于自身知识结构老化，对新概念、新知识的接受能力较差，很难适应信息化数据档案管理的难度，无法深入开展相关的档案管理工作。致使信息化数据档案管理工作，一直无法取得显著的成效。
三、促进信息化数据档案管理建设的有效策略分析
结合信息化数据档案管理系统建设工作过程中存在的问题，在现有的技术条件下进行深入分析，有利于促进信息化数据档案管理系统的完善发展，也能在最短的时间内，显著提高档案管理工作的效率。在此，主要分析信息化数据档案管理系统建设存在的信息化数据档案管理建设的资金不足、信息化数据档案管理建设的资源收集利用效率较低、信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高等问题的有效策略，可以为日后采取有效工作方法奠定基础。
（一）加大信息化数据档案管理建设的资金投入。为进一步解决信息化数据档案管理建设的资金不足问题，加大信息化数据档案管理建设的资金投入，在短时间内完成档案部门硬件设备和软件的更新。同时，将相关的档案工作纳入单位的整体规划中，从单位财政和政策两个方面，确保档案管理工作可以顺利地开展下去。单位在财政方面，应根据实际工作情况，设立档案管理的专项资金，保证档案管理部门硬件和软件设施更新及扩展工作。在政策方面，可以通过企业文化宣传档案管理的重要性，积极鼓励工作人员参与到档案管理工作中。因此，必须要加大信息化数据档案管理建设的资金投入，才能更好地保障档案管理工作水平的进一步提高。
（二）合理地构建档案信息资源体系。合理地构建档案信息资源体系，对于解决信息化数据档案管理建设中存在的资源收集、利用效率较低问题，具有一定的现实意义。在档案信息收集的过程中，优先选择与单位相关的资料，有选择性地删除没有查阅价值的信息。同时，按照国家的相关法律法规，合理地制定档案管理办法，用以规范档案资料收集存在的问题。另外，在档案管理工作中，应逐步改善重收集轻利用的问题，使档案管理在工作中发挥其应有的价值。合理构建档案信息资源体系，才能从根本上改善档案资料收集中的低效率问题。所以，结合具体单位的工作状况，合理地构建档案信息资源体系，对于信息化数据档案管理工作的发展具有极大的促进作用。
（三）全方面提高档案管理人员的素质。为了更好地解决信息化数据档案管理建设的管理人员素质不高的问题，促进档案管理工作的有序开展，全方面提高档案管理人员的素质，是相对有效的策略。档案管理部门应定期准备专业的培训，培养工作人员的扎实理念以及开拓意识，使其可以在现有的技术条件下，快速更新信息化数据档案建设的重要性观念。同时，档案管理部门也可以根据实际的工作需要，积极引进专业的人才，使之可以更加专业地进行档案管理工作。全方位提高档案管理人员的素质，是档案管理部门进行档案管理工作的重要基础，是做好一切档案管理工作的基本前提。因此，在档案管理工作的实际工作中，必须结合档案管理系统中存在的具体问题，积极探究解决的策略，力争在最短的时间内做好档案管理工作。
综上所述，由于现代社会的发展，需要大量的信息，档案信息的需求量越来越大，信息化数据档案管理工作，已成为当前档案信息化管理的基础性工作。
参考文献：
[1] 王怡, 焦国锋. 浅谈林业档案管理信息化[J]. 陕西林业，2011，1(05)：10~11.
关键词：人事档案；管理；医院
医院人事档案管理工作的开展质量不仅关系着人事档案对于医院发展的作用与价值的发挥，同时也与医院职工自身的发展与个人利益紧密相关，因此，应得到足够的重视。但我国医院人事档案管理工作开展的现状整体并不乐观，档案管理中的一系列重点工作内容得不到有效的落实，这也就导致了人事档案管理工作不能完全适应时展的要求，长此以往必将对医院的长期稳定发展带来不利的影响，必须要采取有效的措施对其予以强化。
1当前我国医院人事档案管理工作上的不足
1.1规章制度不健全。
进入新时期，我国的医院基本都已完成了人事机制的改革，而面对市场竞争所带来的新形势，当前医疗领域专业人才的流动性也有了很大的加强，这也很大程度上刺激着医院对自身办院条件与人才管理机制进行优化与完善。但在人事档案管理工作方面，终身制的原则仍旧没有得到改革与调整，这也一定程度上限制了人才的正常流动。同时在人事档案管理规章制度的健全性方面也存在着一定的不足，这也将影响人事档案资料的完整性，给人事调动、审核等工作造成不便。
1.2动态管理水平低。
实行动态管理对于当前医院人事档案管理工作的有效开展具有着积极的作用，但目前我国许多医院在人事档案管理工作中缺乏动态管理意识，不注重动态管理的全面性，在管理过程中主动性与积极性不高，使得动态管理官水平较低，不能发挥其应有的作用。
1.3管理措施较落后。
当前我国一些医院对于人事档案管理工作重视不足，在档案管理措施方面长期沿用传统守旧的措施与方法，使得档案管理工作不能与医院的实际发展需要相适应，加之部分工作人员档案管理专业水平与素质较低，缺乏对现代化档案管理技术的掌握，常常造成档案管理工作中各类失误的发生。
2新时期我国医院人事档案管理的工作重点
2.1加强人事档案管理的法制化水平。
我国在规范档案管理工作方面有着明确的法律规定，在法治社会建设的今天，依法开展档案管理工作也是医院人事档案管理工作的重点内容。医院应认真贯彻、宣传《档案法》、《档案法实施办法》，做好对内部的档案管理普法教育与宣传，利用各种宣传渠道，包括学习资料、内部刊物、医院网络平台等，全面提高医院所有成员的档案意识与法制观念，并制定严格的违规处罚机制，对于档案管理工作中的违法违规行为进行严厉惩处，提高医院人事管理的法制化水平。
2.2加强人事档案管理的动态化水平。
医院人事档案应实行全面动态管理，档案新内容需着重表现一个人每一个阶段的真实面貌，既要体现个人特色，如医德医风，又要反映医疗技术水平，如技术专长、科研成果。医院人事档案管理工作应该及时补充体现个人特色和时展的新内容；增加一些反映个人特色的内容，可以是诚信材料，如为人信用度，病人满意度，也可以是德、能、勤、绩的考核材料“，德”包含政治思想认识水平和职业道德“，能”是体现专业技术水平“，勤”表现在工作态度是否积极勤劳和是否遵守劳动纪律“，绩”包含门诊量、手术台数、疾病治愈率、篇数、科研成果、学术地位、奖励等；应该及时增加体现医疗技术水平的工作项目。
2.3加强对医院人事档案管理队伍的建设，提高人事档案管理人员的素质。
在医院人事档案管理人员中普遍存在着年龄老化；档案管理人员多从临床科室中产生，专业不对口的现象很普遍;医院人事档案管理条件落后，工作环境差强人意，使一部分人员不愿意从事档案管理工作；医院人事档案管理工作量大而繁琐，档案管理人员流动性大，队伍不够稳定等，对医院人事档案事业的发展起了阻碍的作用。因此，有必要加强对医院人事档案管理人员的队伍建设医院人事档案工作涉及医院管理的方方面面，档案管理人员不仅要掌握档案学基础知识，还应结合医院人事档案的特点，具备医学、计算机、英语、人事管理学及医院管理学知识。各级医院不仅要选派思想上、政治上、工作作风和业务能力等方面过硬的干部从事人事档案管理工作，还必须抓好档案人员的继续教育，全面提高档案人员素质。
2.4推动人事档案管理的服务性转型。
以往医院人事档案管理工作在服务性上相对较差，档案管理人员对于人事档案管理工作的认识不足，缺乏服务观念，工作效率也相对较低，甚至人事档案管理工作被简单的等同于材料保管，工作方式十分被动，这就更无法发挥人事档案对医院发展的服务价值。对此，在新时期医院人事档案管理工作的开展过程中应树立起良好服务观念，大力推动人事档案管理向服务性转型，改变保守被动的人事档案管理工作观念与工作方式，更加主动的对人事档案信息进行收集与整合，并注重结合医院建设发展的实际挖掘和开发人事档案的利用价值，拓宽人事档案利用的途径，从而更好地发挥人事档案对于医院各项工作的服务作用，提高档案的有效利用价值。此外，在当前竞争激烈的总体环境下，医院人事档案管理工作还应加强时效性，通过人事档案管理工作效率的提升，提高医院人才吸收与人才培养的有效性，从而以人才的力量为医院增强竞争实力，为医院在竞争环境下的良好发展提供服务与保障。
2.5加强人事档案信息化建设，提高档案管理的现代化水平。
人事档案管理信息化的建设是一项长期的任务，随着各项人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高，科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理信息系统的建设。因此建立计算机网络，实现人事档案管理现代化势在必行。过去，我们的人事档案管理工作全靠手工方式查找、调阅、摘抄、综合、分析、统计，既费人力，又费时间。现在我们可以通过计算机实观信息管理自动化和网络化，使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式，逐步实现人事信息和公务公文的大容量数据存储和远程交换，实现资源共享。因此，必须建立人事档案管理信息系统，实现个人基本信息的微机检索，不断扩大人事档案信息的内涵，以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性。
3结论
进入新时期后，医院在外部环境与内部管理要求等方面都已发生了很大的改变，面对新形势的变化，医院应积极改变人事档案管理工作的观念、方法，提高档案管理意识，从自身实际出发，把握人事档案管理工作的重点，充分发挥人事档案的重要使用价值，从而为医疗事业的发展做出贡献。
参考文献
[1]王兆学.关于加强医院档案管理工作的几点思考[J].黑龙江科技信息，2010（6）：183.
关键词：东营市重点工程 档案管理
中图分类号：C93文献标识码： A
正文：东营市作为黄蓝两大国家战略交汇城市，面临重大发展机遇，推动“十二五”发展，工作的关键和主攻方向就是加快推进黄蓝两大国家战略的实施，建设高效生态经济区和蓝色经济区。确定一批重点建设工程项目是东营市中心城发展最迫切需要的，是广大人民群众热切期盼的，对东营市的建设发展，对提升黄河三角洲中心城市的形象，对保障改善民声非常重要。精心组织实施好这批项目，东营将发生重大变化，民生将得到极大改善。
一、东营市的重点工程建设项目需要严格的档案管理
东营市公布2014年全市重点工程项目，其中重点建设项目78个，重点推进项目14个，主要包括农业、工业、服务业、城市建设、能源交通基础设施和社会民生五大方面。
要将这些事关城市发展大计的重点工程做细、做精，离不开建立科学高效的项目推进机制和管理机制和严格高效的项目档案管理。建设工程在基本建设活动中产生的全部工程文件是联系紧密，互为依存，不能割裂的系列文件。【1】
二、加强工程档案管理的重要性
工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是工程建没过程中的真实记录，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是城市建设的一种潜在的生产力。对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用，建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
三、做好工程档案管理的措施
东营市黄河水城管理委员会办公室主要负责黄河水城管理委员会的日常管理工作，承担管辖区域内市政设施、园林绿化、环境卫生的养护管理工作，承担中心城西城区改造建设任务和金湖银河生态工程建设。在推进黄河水城深度开发、改善中心城水系水质，加快金湖银河生态工程和西城老城区改造建设、保障改善民生、提高城市环境质量等方面实现了新突破，紧紧围绕全市中心工作大局，不断拓展档案工作，在档案资源上夯实基础，在档案开发利用上出成果，在档案信息化建设上求突破，在档案业务建设上下功夫，在档案创新服务上做文章，努力建设素质好、业务精的新时期档案队伍，为全市经济社会发展和高效生态经济区建设提供了有力支撑和保障。
（1）重视工程档案管理工作，提高档案管理水平。建筑工程档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，因此工程档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期。遵循项目建设和档案形成的规律，工程档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。在签订承包合同时必须设工程档案要求的条款，明确参与施工各单位的档案职责。【2】将工程档案管理纳入工程建设管理程序，建立健全工程档案管理体制，做到工程档案工作与工程建设同步。【3】【4】有些建筑公司，对工程建设中的档案管理不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。而且，一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。鉴于上述原因，在工程建设中加强档案管理工作，提高档案管理人员的整体素质，对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训。理解建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。
（2）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证。西城改造重点实施续建项目10个，新建项目11个。其中，续建项目有潍坊路、嵩山路、菏泽路、天目山路、东营河桥、鱼台路及耿井片区雨污水管道维修疏通工程、耿井片区雨污水管线维修、影视街、商河路综合改造、宾平街、西城北污水处理厂外管网工程、黄河路（西一路至西四路）绿化提升工程、胜利广场周边支路和西城道路及桥梁维修工程，新建项目有油城广场片区、工益集团及科技馆片区、胜动集团片区、黄河钻井运输二公司片区改造工程、西五路道路工程、贺兰山路道路工程、云门山路道路工程、西城部分道路景观改造工程、南一路建设工程、城市道路照明项目、危桥大修工程。除上述项目，2014年西城改造指挥部还参与广利河及五六干合排截污干管维修、城市管理示范街项目西城部分、老广蒲沟截污干管及泵站维修、西城道路市政消防栓建设等项目实施，同时负责测井公园、淄博路西延（东营区段）等工程实施。项目多、任务重，但所有工程项目坚持集中统一管理，建立专门的工程档案室，配备专门的档案管理人员， 深入现场，做好对工程档案的服务工作。东营市金湖银河生态工程档案管理人员在主动做好对工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况。做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子。
（3）严把工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序。工程竣工验收备案工作形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来．委托各级城建档案管理机构管理．对深化建设工程管理体制．规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。
（4）有效利用计算机资源，建立档案检索系统。提高档案管理水平，提高档案管理工作的协调工作能力，方便对档案利用，提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号。
（5）加强对档案管理人才培训，建立高水平工程档案管理。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。实践证明，集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力，对东营市工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。这种培训将档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
结语：综上所述．重点建设项目工程档案管理工作在城市工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此．认真做好建筑工程档案管理工作非常必要，我们要严格落实有关的法律规章制度，制定具体的措施，确保整体工程档案管理步入良性循环的轨道。
参考文献
[1]王冰.城建档案的“三性”与“三化”[J].山东档案，2007（2）：21―23.
[2]GB/T50328-2001,建设工程文件归档整理规范[S].
2006年7月17日南京市《重大活动（事件）档案管理登记办法》和《重点建设项目档案管理登记办法》颁布实施。
《重大活动（事件）档案管理登记办法》共分11条，文末附有重大活动和重大事件档案管理登记表。第二条本办法所指重大活动（事件）是指市委、市政府及其部门在本行政区域内组织的具有较大影响的政治、经济、科技、文化、体育、宗教、外事等方面的活动，或者在本行政区域内发生的重大事件。第四条各重大活动的主办、承办单位或由多个单位参加组成的临时筹备机构，应当在活动项目确定后10个工作日内依法向南京市档案行政管理部门登记备案。以市委、市政府名义主办、承办的重大活动应当由筹备机构的办公室（秘书处）办理登记备案手续；由多个单位组成的临时筹备机构应当由临时筹备机构所在的部门登记备案。第五条本行政区域内发生的重大事件，应当在事件基本处理后10个工作日内，由牵头处理事件部门依法向南京市档案行政管理部门登记备案。 第六条区县档案行政管理部门可以依照本办法对本行政管理范围内区县党委、政府组织的重大活动(事件)进行登记。第七条登记备案的方式可以在南京档案网站（archivesnj.省略）政务公开栏目填写登记表进行网上登记，也可以下载登记表填写并送南京市档案局进行登记。第八条档案行政管理部门在接受登记后7个工作日内应与重大活动（事件）的主办、承办单位、处理单位建立工作联系，对重大活动（事件）档案的收集、整理、归档和移交工作进行指导和监督。第九条对未按规定进行重大活动（事件）登记备案的单位，将依据《南京市档案条例》第二十七条，责令限期整改，逾期不改的，档案行政管理部门对其可以处以一千元以上一万元以下的罚款。
《重点建设项目档案管理登记办法》有11项条款，后面附有重点建设项目档案管理联系登记表、项目及项目档案和资料情况动态表。第二条 本办法所指重点建设项目，以市政府公布的重点建设项目名单为准。第三条重点建设项目档案是指从重点建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理、试生产、到竣工验收的全过程中形成的，具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等应当归档的各种载体的文件材料。第四条登记工作的组织：（一）南京市档案局每年根据市政府公布的南京市重点建设项目名单，统一部署南京市重点建设项目档案的登记工作；各项目主管部门的档案机构和项目所在地的区县级档案行政管理部门应做好对本部门和本地区南京市重点建设项目档案管理登记工作的组织、指导和监督工作。（二）凡新建、扩建、改建、在建、收尾和竣工试生产的南京市重点建设项目，均属本办法要求登记范围，登记由建设项目法人单位或业主单位负责组织填写“南京市重点建设项目档案管理登记表”，报送南京市档案局。（三）南京市重点建设项目档案管理登记表一为联系登记表，表二为项目及项目档案和资料情况动态表，分别于市政府公布南京市重点建设项目名单后30个工作日内和项目开工后60个工作日内填写并报送。（四）对未按规定填报“表一”进行项目档案管理登记的单位，市及所在区县档案行政管理部门将送达“限期登记通知单”，并限期7个工作日补登并报送，仍不登记的，将依照《南京市档案条例》第二十七条规定，对责任单位处以一千元以上一万元以下的罚款。（五）南京市档案局于每年5月底汇总“项目及项目档案和资料情况动态表”填报情况，并及时向全市公布。第五条登记工作的要求：（一）“南京市重点建设项目档案管理登记表”可在南京市档案局和区县档案行政管理部门领取或在南京市档案局（馆）网站下载。（二）重点建设项目法人单位或业主单位在市政府公布南京市重点建设项目名单公布后应及时向南京市档案局报送“联系登记表”。（三）非当年竣工的南京市重点建设项目，项目法人单位或业主单位在每年3月底前填写“项目及项目档案和资料情况动态表”报送市档案局。（四）项目法人单位或业主单位应按要求认真填写登记表各栏目并按时报送。第六条为确保重点建设项目的正常秩序，任何部门和单位不得向南京市重点建设项目收取任何形式的档案管理登记费用。第七条重大技改项目、重大利用外资项目的档案管理登记工作，依照本办法执行。
（此办法文本由南京市档案局法规处杨炳荣提供）
中小学校档案管理工作是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准，是反映学校各项工作规范化、科学化的重要载体。笔者根据档案管理的有关要求，就中小学校档案管理谈几点粗浅的认识。
一、中小学校档案管理工作存在的问题
就目前中小学校档案管理工作的现状来看，由于历史和现实的多种原因，主要存在以下几方面的问题：
1、档案管理人员缺乏。据了解，多数学校没有专职的档案管理人员，现有的档案管理人员一般都是兼职的，且业务水平低下；
2、大部分学校的领导对档案管理工作认识不足，更认识不到做好档案管理工作对学校各项工作的促进作用；
3、管理条件不合格。不少学校没有专门的档案室（柜），不具备保管档案所要求的通风、防潮、防霉、防盗、防火等基本条件，档案材料随处散放，保管设备不齐全，直接影响着学校档案的保管和使用效果。
4、档案收集很不完整。主要表现为多头存放、多家管理、收集不及时、流失较多；
5、档案载体结构单一。受条件和设备等方面的制约，许多中小学校的原始档案多为纸质打印档案，仍有部分手工抄写、页面规格不一的案卷，而电子、音像、磁盘等介质的档案却很少；
二、做好中小学校档案管理工作的几点认识
1、建立档案要有强烈的立档意识。要有收藏家的心态，视档案材料为至宝，及时收放保管。如，学生获奖通知，即使本校学生没有获奖，也不能扔入废纸篓，要存档保管，并注明本校学生没有获奖或未参赛情况。这样就不会有获奖漏登之嫌，便于核查。倘若当时认为某材料无存档价值，也不宜马上作废处理，应引入待整理档案袋小憩。
随着教育标准化建设的全面展开，档案管理工作也应更新观念，加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化，笔者认为：首先，观念要现代化，即要树立中小学校档案是重要的教育资源这一观念。其次，在管理上要与时俱进，要确立加快发展中小学校档案管理的理念，制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三，要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化，即尽量采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施，收集、处理、传递档案信息资料，提高档案管理的信息化水平。因为档案管理工作的技术手段和设备条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。四是中小学校要在“农远工程”的基础上，加强计算机档案管理软件的开发应用，建立校园网或学校网站，与周边学校或名校建立长期的网络合作关系，逐步实现资源共享，将计算机作为档案管理的重要工具，进一步发挥学校档案的重要作用。
2、确立现代化管理意识。提高中小学校全体教职工对档案管理工作重要性的认识，是做好学校档案工作的前提。为此，教育主管部门要把档案管理工作作为学校管理工作的一项重要内容，列入日常检查、学期常规考核中。各学校要切实加强对档案管理工作的领导，至少要确定一名副校长分管此项工作。要经常组织广大教职工认真学习《档案法》，深入进行档案法律知识的学习和宣传，使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义，坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义做法，扎扎实实地抓好学校档案工作。必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。根据“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足社会家长和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值趋向，以现念和创新思维来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。同时，要建立起一整套切实可行的档案管理制度，按照《档案法》要求，规范各类档案的分类、归档要求和管理办法，使档案工作做到有章可循，有法可依。要按上级档案管理部门的要求，设立专职（或指定专人）负责此项工作。规范档案建设工作。不管学校规模大小，均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律和较强业务能力的同志负责档案管理工作，并制定相应的学习培训制度，有计划地培养档案管理方面的专业人才，逐步中小学校档案管理人员专业化、固定化。因此，各中小学校一方面要建立健全岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、保密制度等，严格按规章办事。另一方面要专门设立档案室，所有档案按文书类、教学类、学籍类、声像类分别设橱，配备六防（防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬）实施，确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
3.相关档案要建立联系，分类归档。学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则，按月或按学期收集、整理、立卷、归档。在整理过程中，应着重收集本学校形成的文件资料，上级针对本单位制发的文件材料，本单位公务活动形成的重要会议材料等方面的材料。每学期档案资料收集齐全后，要根据不同门类、不同载体按时间、分类别分别整理归档。同时，要根据教育主管部门和档案管理部门的要求，软硬件同步推进，在各方面积极创造条件，使学校的档案管理工作更加完善。
（一）存储载体不安全电子档案对存储载体有着很高的要求，如果存储载体的安全性得不到保证，将可能直接导致电子档案损坏乃至灭失。如：学校里部分教师把应归档文件（如学生成绩、考试试卷和备课教案等）简单地保存在计算机硬盘存储器上，这样一旦信息系统出现问题，电子文件就会遭到破坏，甚至丢失；有些以U盘作为电子文件存贮的介质，由于U盘的质量、寿命、丢失、病毒感染等问题，电子档案的保存可靠程度不能保证，存在很大安全隐患。
（二）专业人才缺乏电子档案管理是一个新生事物，从事电子文件管理的人员必须具备档案管理方面的基础知识和计算机信息技术等多方面的技术技能。由于学校从事档案工作的专业人员相对偏少，多数科室都是档案兼职人员。有些科室虽然有现代先进的计算机设备，但因部分档案专兼职管理工作人员还是原来纸质管理下的工作人员，工作方式无法适应电子档案管理工作的需要，缺乏专业人员、操作不够规范等都在影响着电子档案管理工作的规范化。（四）电子归档意识薄弱学校部分科室还没有将档案工作中纸质档案纳入现代科学管理和法制管理的轨道，归档不鉴定，真伪不辨别，其利用率也比较低，除了在办学水平评估期间引起重视外，平时在档案管理中都没有意识到电子文件的重要性，对其归档、保管等一系列问题也没有给予充分重视和关注，不仅达不到存真去伪、存精去杂的目的，还使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中，给电子档案规范化管理带来诸多不便。
二、提高中职学校电子档案管理水平的对策
（一）树立科学的电子档案管理发展理念要用观念创新助推电子档案管理工作，重点树立三种观念：一是“以人为本”的电子档案工作观念，一切工作都应该围绕如何服务和促进人的全面发展，特别是教师队伍教育教学水平的提高和学生整体素质的提升。二是全面发展的电子档案工作理念，坚持中职学校档案建设与科室、职能部门二级档案建设的全面发展，增强全体师生员工的档案意识；三是协调发展的电子档案工作观念，加快中职学校档案工作发展步伐，促进档案工作与学校各项工作全面协调发展，更好地为学校的发展服务。
（二）加强档案信息化建设加强档案信息化建设，在硬件建设和软件建设两方面都要加强，两手抓两手都要硬。在硬件建设上，完善档案信息化基础设施，加强档案的场所建设和库房建设，争取采用自动化的密集架管理系统，进一步完善电子文件和计算机设备的保管设施和环境。
（三）不断提高档案管理人员的思想修养和专业技能电子档案管理人员要熟练掌握现代档案网络化管理知识，并能够熟练运用计算机等网络设备；全面熟悉档案业务管理，包括纸质档案和电子档案各个环节的具体管理方法；刻苦学习各方面的专业知识，注重点滴积累。同时，既要有人文素养，又要有创新意识与能力。
关键词：电子信息化管理模式；档案管理；作用；煤炭行业
当前，我国煤炭行业的发展已成为社会发展中的一个热点。煤炭行业中的档案管理工作随着社会的发展逐渐开始健全起来。但是由于煤炭企业的一些条件限制，还在采用传统的档案管理模式。电子信息化管理模式的提出改革了煤炭企业的档案管理。相对于传统的档案管理模式而言，电子信息化管理模式针对的是信息化电子文件，改变了以往档案资料必须呈现在纸质文件上的固有模式，借助计算机和现代办公软件就可以进行阅读。同时电子信息化管理模式处理和传递档案资源的效率也大大高于纸质文件，不受时间和空间的限制而实现共享，是一种简单、高校进行档案管理工作的现代模式。下文中主要针对电子信息化模式的基本概念和特点进行概括，探讨其在煤炭行业档案管理工作中的作用等问题。
一、电子信息化管理模式的概括
（一）电子信息化管理模式的概念
电子信息化管理模式是基于当下社会信息化、科技化发展而产生的一种模式。所谓的电子信息化管理模式往往是指在现代大中小型企业的档案管理工作中利用计算机磁盘、硬盘、U盘或者其他化学磁性材料进行档案材料的贮存手段，其管理的档案材料内容主要包含了图片、信件、报表、图纸等。是一种相对而言的面积要求低、环境要求高的档案管理模式。
（二）电子信息化管理模式的特点
电子信息化管理模式的特点是在计算机及其相关软件技术的发展之下产生的。当下的电子信息化管理模式是一种巨大变革之下的全新档案管理模式，这种模式的操作不能离开计算机以及相关现代办公软件的支持，整个过程的档案生成、归档、贮存、签发、查阅都必须以机读形式存在。
往往在电子信息化管理模式中，收集和贮存的档案信息必须要精确、真实、有价值，这就给其提出了要求，整个电子信息化管理模式是一个去伪存真的模式，是一个“去其糟粕取其精华”的模式，是一个严谨科学的模式。
电子信息化管理模式是在传统档案管理模式之上进行积极改革、更新、改善而建立的一个开放性的全新的档案管理工作体系。是对从前传统档案管理工作必要补充的模式，也是以提高档案管理工作质量和效率为目的的模式。改变了以往档案管理不规范、管理封闭、管理衔接不严密等问题。
二、电子信息化管理模式在煤炭行业档案管理工作中的具体作用
取代煤炭行业的传统档案管理模式是电子信息化管理模式的一种应用。在煤炭行业的档案管理工作中，电子信息化管理模式能够将传统的纸质文件记录的文字、报表、信件等利用计算机的现代办公软件形成数字记录的电子文件。电子信息化管理模式使得煤炭行业的档案管理更加快捷，让其具有可修改性、可共享性、高速传递性、快速贮存性等特点。正常情况下，电子信息化管理模式主要依靠的是计算机网络来实现对于档案管理的现代化、自动化、智能化以及信息化。因此，电子信息化管理模式对于煤炭行业档案管理工作中的具体作用表现如下。
一是电子信息化管理模式能够促进煤炭行业档案管理效率和质量的提高，利用档案信息的电子档案形成所有档案管理工作流程的自动化，从而省去了大量的中间人工操作环节，大大提高档案工作的效率。档案工作人员有足够多的时间去审核、检查档案信息的真实性、价值性等，使档案工作在保证实效性的同时保证了质量。
二是通过电子信息化管理模式中的档案管理方式以及办公自动化软件，实现了煤炭行业的档案资源信息共享。将现代化办公自动化软件和档案管理系统加以连接，便能够让档案资料的电子档案从收集到查阅实现一体化操作，使档案资料归档和查阅同步。最终让煤炭行业从业人员以及社会人士查阅与煤炭档案资源相关的信息更加便利，促进煤炭行业档案管理工作的推进以及档案服务工作的创新。
三是煤炭行业的档案管理工作相当复杂，档案内容涉及了运营、生产、技术、科技、实物等，类别相当复杂，查阅和检索过程较为漫长。电子信息化管理模式可以确保档案在查阅和检索过程中的快速性、精确性。煤炭行业在传统档案管理工程中档案查阅和检索需要大量档案管理人员通过人工操作查找的方式在大量庞杂和类别多样的档案当中进行找寻需要的档案，这样的检索和查阅模式不仅效率低下，而且误差率极高，也浪费了大量的时间和人力。使用电子信息化管理模式能够利用现代办公管理软件高效、精确地查阅到所需要的档案资料信息。而在现代化办公软件中可以为档案管理人员提供模糊查找、精确查找和分类查找等多种检索方法，让档案管理人员工作的检索和查阅过程更加方便、更加高效、更加准确。
四是电子信息化有效提高了煤炭行业档案管理过程中的档案保存时长。煤炭行业引起工作环境的特殊性，其档案管理中的保存工作一直都是一个重点环节。由于环境问题的影响，煤炭行业的档案管理中常常会出现某些档案资料缺失、丢失或者是保存不当无法使用等问题。这是因为煤炭行业的档案管理中档案保存加工流程多，而且繁琐，加工之后的保存也由于特殊的生产环境容易对档案造成一定程度的毁坏。而电子信息化管理模式能够将档案管理人员从加工环节中解放出来，采用计算机现代办公软件完成加工工作，提高档案加工效率。最后使用电子档案进行保存，确保档案贮存的安全性。
三、电子信息化管理模式在煤炭行业档案管理工作各阶段中的作用
煤炭行业档案管理工作是分阶段进行的，由于煤炭行业所涉及的科技、技术、实物等档案管理，就涉及到很多保密环节、鉴定环节等。因此，电子信息化管理模式在煤炭行业档案管理工作的每个阶段都有其一定的作用，具体表现如下。
一是在煤炭行业档案管理的收集阶段，利用电子信息化模式中的计算机网络系统就可以实现自动收集网络电子档案的工作，并形成一个庞大的煤炭行业的档案资源共享数据库。
二是利用计算机的现代办公软件可以在档案管理的整理环节对电子档案进行科学的有序化处理，让电子档案形成逻辑目录。
三是对于电子信息化管理模式而言，档案管理保密环节是相当重要的，既要防止黑客篡改共享资源因特网的地址，也要防止核心档案资料的被窃取。因此，对电子档案分级保存，加设多层防护密码，设置使用权限，以保障档案管理的保密阶段安全。
四是鉴定环节是对电子档案鉴定的过程，利用电子信息模式的生成条件和可取性进行鉴定。
五是煤炭行业的档案服务模式需要在档案管理中强调利用环节，利用电子信息化管理模式可以建立档案管理的网络化管理，增加各种检索和查阅方式，提供多种阅读方法，为档案的阅读和检索提供方便，使煤炭行业的档案服务更上一层楼。
六是在统计环节主要依靠的是电子信息管理模式中的计算机自动系统来实现，大大降低统计环节的时间浪费和人工浪费，保障统计环节的效率以及精确。
四、结语
社会信息科技不断发展，电子信息化管理模式在煤炭行业的档案管理中运用是必然的趋势，也是广大大中小型企业的必然选择。电子信息化管理模式的作用直接弥补了传统档案管理模式中的不足，为档案管理作出了应有的贡献。
参考文献：
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[2]和梦吉.企业档案信息化建设对策研究[D].山东大学，2012.
[3]杨振春.信息化在档案资源管理中的作用[J].华章，2013（06）.
一、重点水利工程建设档案管理的现状
1.相关部门对档案管理制度重视不足，落实不够
在水利工程建设过程中，档案管理工作往往不会被纳入工程建设的同布置、同检查，档案管理与工程建设质量、进度、安全等问题相比，重视程度不够。在工程建设之初各参建单位在工程建设各阶段对档案资料管理应承担的工作职责没有进行明确，造成了档案资料管理职责不清。在日常的文件材料管理方面各单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度等大多是流于形式，没有形成有效的管理体制，也就使得水利工程建设档案管理工作无明确的办事规程和行动准则。在实际建设施工过程中，各参建单位对文件材料的管理仍旧是以水利工程建设的实施为主，侧重于科技档案的收集、整理。再加之水利工程建设周期较长、文件材料交接手续不到位，档案验收无档案部门参加等因素，使得档案管理工作的开展未能达到有关规定要求的深度。
2.档案管理人员非专业，保管环境不达标
调查中的重点水利工程内容大多涉及多领域多专业。工程中的各个单项工程会被分成多个标段，标段内又会分包。参与施工的单位多而杂，素质参差不齐。这些施工单位一般重视技术工作，档案收集管理意识薄弱，片面的认为工程质量和按时完工才是主要工作内容，对档案收集管理工作不重视，普遍没有设置专门的档案管理机构和岗位。对于文件材料的收集整理工作，基本是由行政人员、技术人员兼职管理，这部分人员中又以参加工作时间不长的青年居多，他们经验不足，又没有经过专业档案培训，且身兼数职、精力有限。所谓的档案管理工作只是被动的接受并保存文件资料。再加上工程工期长、临时机构解散、人员流动性等不确定性因素，还会发生文件材料遗失、缺项漏项、签章手续不全等问题。这就造成了档案管理工作明显滞后于水利工程建设工作的情况，还会出现工程面临竣工验收时才会想到档案收集整理工作的现象。于是，为了能顺利完成验收，就会突击补材料，这样材料的真实性就无法保证。此外，水利工程项目在施工建设时都会成立项目部，选址一般都在工程所在地，房屋结构为彩钢瓦。由于场地和条件的限制，项目部无集中统一管理档案的档案室，各参建单位的档案会放在办公室的铁皮柜中保存，项目部环境杂乱，档案保管的“八防”标准无法达到。
3.档案收集整理不规范
一是原始资料收集不齐全，整理归类不合理。因档案管理人员缺乏档案专业知识，导致文件资料收集不及时、内容不齐全、整理不规范、分类不准确、卷内文件联系不紧密，组合不合理，案卷书写不规范。如工程建设中，各单位只顾及工程数据资料的收集，往往不会留存施工建设场面的影像资料。有的工程连基本的工程施工前后的对比照片都不齐全。有照片的也没有按档案整理的要求放入档案专用照片册中，并配以详细的文字说明有。二是案卷内容不完整。工程建设档案的形成与收集整理没有系统的流程，归档范围也没有严格的界定，再加上工程建设档案资料内容繁杂，涉及的单位部门较多，受时间约束较大，造成归档材料不完整。如工程施工、监理日志做不到一日一记，出现对应不上的情况；工程的监理，往往只有监理员在工程现场，监理总监不到位，需监理签字的资料会由他人替签或集中补签。三是文件材料的搜集整理与移交接收工作严重脱节，造成档案的缺失。目前，档案行政管理部门一般不直接参与到水利工程建设实施过程中，这样就造成水利工程建设过程中文件材料收集和整理工作中出现的问题不能及时被档案行政管理部门发现，有些因遗漏而未被整理入卷的应归档的文件材料，在水利工程完工移交后，能被找到的可能性几乎为零，从而导致水利工程档案不可逆转的缺失，对今后的保管利用都造成很大的影响。
4.档案信息化程度不高
随着水利事业的不断发展，作为水利工程建设主体的地方水务部门的水利工程档案的数量也在不断增多。从目前调查的情况来看，水务部门及工程参建单位的水利工程建设档案管理工作仍然保留着传统的纸质档案管理模式。计算机的运用主要是进行登记，检索工具只有“目录检索”一种，档案信息化程度低。
二、重点水利工程建设档案规范化管理的建议
1.增强档案意识，建立完善的档案管理网络与制度
