发布时间：2023-05-22 16:32:10
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全标准化档案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）106-0114-02
从火灾统计数据看，90%以上的重特大火灾发生在社会单位，抓住了社会单位，就抓住了防控火灾的关键。在重点单位推行消防安全标准化管理，是廊坊支队基于消防安全“户籍化”管理、“四个能力”建设推出的强化消防安全重点单位管理的一项重要举措。我作为这项制度建设的参与者，谈谈对推进重点单位消防安全标准化管理工作的一些认识和理解。
1廊坊市消防安全重点单位基本概况以及管理现状
廊坊市共有消防安全重点单位1011家，设置自动消防设施的有364家，建立维保合同的有249家，高层建筑有41家，地下建筑有2家。通过对基层单位的调研和对市级重点单位的监管，认为重点单位管理现状还存在如下的问题和不足：
1）消防安全意识淡薄
少数单位存在“重经济、轻安全”的思想，一味的追求经济利益，忽视了消防安全管理措施的落实，消防安全责任制不落实，日常防火巡查、防火检查走过场，消防设施器材疏于维护保养，未办理相关消防审批手续随意进行装修、改造、变更室内布局等现象屡见不鲜，且屡经整改，多有反复。
2）消防安全管理力量薄弱
消防安全管理需要配备专业人员。在安全责任人、专（兼）职消防管理人员、消防控制操作人员中，他们的消防安全素质参差不齐，且工作流动性较大。即使一些持证上岗人员经过了培训，又因工作调动等原因需要重新考核；还有的情况是控制室证件到期后，没有及时参加省级培训；更有甚者，一些单位擅自将消防控制室交由物业进行管理，物业人员由于文化素质等原因根本无法掌握自动消防设施的使用知识。
3）消防安全培训教育不到位
许多单位的责任人、管理人虽经消防安全部门的培训，但仍不能认清自身在消防安全工作开展中的职责；部分单位灭火和应急疏散预案制定不严密，演练起不到应有的效果；一些人员密集场所，岗前消防培训不能及时到位，导致员工消防知识匮乏。
2 重点单位实行消防安全标准化管理的主要内容
“一档七表”是实现消防安全重点单位标准化管理的重要载体。“一档”即消防安全重点单位标准化管理档案，包括正卷、副卷两本，正卷主要是对单位消防手续、建筑、水源、方位、重点部位、消防设施、人员组织基础数据进行了详细统计，副卷主要是重点单位定期上报的“户籍化”档案、消防安全培训、灭火和应急疏散演练、“四个能力”建设、消防安全制度情况进行存档备案。“七表”即值班记录、消防控制柜运行日登记表、防火巡查日登记表、防火检查登记表、员工消防知识技能培训登记表、消防设施、器材、电气、燃气检测、维修记录登记表、清场记录表、动火审批记录表。七种表格都编写了填表说明，规定了防火检查、防火巡查等各项消防管理工作的具体内容和频次节点，既整合了日常使用的各类表格，起到了删繁就简的作用，又明确了工作目标任务，达到了便于操作的效果。
3 重点单位实行消防安全“标准化”管理的作用
1）统计梳理，强化培训，培养重点单位“明白人”
一是重点单位在制作标准化档案过程当中，要将建筑基本情况、消防设施器材、消防水源、重点部位、行政审批手续、“四个能力”建设等各类基础数据进行重新统计梳理。一方面让责任人、管理人进一步熟悉消防设施基本数据，起到了温故知新的作用，另一方面让重点单位对照标准认真梳理行政审批手续、“四个能力”建设等情况，发现问题随时整改，起到了自查自纠的作用。二是强化培训演练提升员工消防安全意识。支队制作了《消防安全培训记录表》、《灭火和应急疏散预案演练记录》并明确了工作内容及时限，并要求将活动照片和参训人员亲笔签字添加到表格当中确保活动开展真实性。
2）严格制度，强化落实，实现重点单位“安全自查”
一是完善修订各类消防安全制度。针对部分重点单位消防安全制度制定不严密、不齐全的现象，标准化档案中规定了重点单位13类消防安全制度名称并附有相关模板；二是制定各类消防标准方便单位查询执行。支队摘取了重点单位常用的法律法规条款，制定了《消防控制室设置要求》、《消防控制室管理及应急程序》、《消防水泵房设置要求》等，方便查询执行。三是规范各类表格强化痕迹管理。七种表格是针对七类日常消防安全管理工作制定的，以防火巡查、防火检查为例，每个表格都有填写说明，规定了检查时间节点，明确了检查的条款内容，为重点单位实现“安全自查”奠定了基础。
3）成立组织，明确职责，实现重点单位“责任自负”
要求重点单位明确各级消防安全责任人以及专兼职管理人，针对较大的重点单位还将责任人、管理员落实到每个部门、每座建筑，同时要求重点单位认真填写重点岗位人员、志愿消防队人员等各类人员登记表，将责任落实到每个人，并开会宣布或在单位公示。
4 推进重点单位消防安全标准化管理的措施
1）多措并举确保重点单位把握实质
印制了2000本《消防安全重点单位标准化管理手册》，全部发放全市消防安全重点单位和各县（市、区）消防大队，便于消防安全重点单位学习与操作；制定了《消防安全重点单位标准化建设档案填写说明》，统一了档案制作装订规格，规范了各类表格数据填写标准；分8期对全市1011家消防安全重点单位2000余名消防安全责任人、管理人以及12个消防大队30余名消防监督员就如何加强标准化管理工作进行了培训，并对应用中存在的问题进行了现场解答与指导。
2）迅速推进确保消防管理晋档升级
自7月份以来，支队3次召开重点单位全体会议推进消防安全标准化管理工作，并就重点单位在落实过程中发现的问题进行答疑解惑；将标准化档案制作情况以及七种表格填写情况纳入监督检查必查内容，并要求主管参谋上门进行专业指导，确保重点单位管理晋档升级；每月定期调阅5个各县（市、区）消防大队管辖重点单位标准化管理档案，并就存在问题进行通报，确保全市范围共同推进平衡发展。
参考文献
××区安全生产监管的重点是煤矿、非煤矿山、水泥建材、工商贸、危险化学品等行业和领域，其中，石膏矿山是全市乃至全省安全监管的重点；与此同时，工商贸行业企业量大面广，从业人员较多，一直是全区安全监管的重要方面，也是推进安全标准化工作的关键。近几年来，特别是今年以来，我们紧紧围绕“明确一个目标（确保安全形势的稳定），抓住两个关键（落实企业主体责任和政府监管责任），突出三个重点（隐患整治、执法监察、机制创新），完善四个体系（责任落实体系、机构网络体系、质量标准体系、应急救援体系），推进五化监管（执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化）”的总体工作思路，创新机制，强化实践，切实抓好“隐患治理年”各项措施的落实，继续保持了安全生产形势的总体稳定，并在工商贸行业安全标准化工作等方面取得了突破。今天，全市工商贸行业安全标准化建设现场会议在这里召开，对于我们进一步拓宽思路，探索和寻求开展工商贸行业安全标准化工作的方法和途径，必将起到积极和重要的作用。根据会议安排，下面，我把××区工商贸行业安全监管和安全标准化工作相关情况作一简要汇报，不当之处，请批评指正。
一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况
我区现有工商贸企业257家，其中147家分布在全区7处镇（街道），110家位于××经济开发区，涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上，基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”，并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来，为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况，发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为，增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性，推动全区工商贸行业本质安全水平的提高，我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》（峄安监发〔2008〕24号）、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段，组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查，我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》（即“11项必查内容”和“12项必查资料”），遵循严、细、实的原则，按照“一个不漏、一企一策”的要求，以服务企业为前提，自觉履行职责；以治理隐患为中心，严格执法监察，进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况，促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇（街道）两级安监部门的监管，共检查企业240家，因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动，共下达各类执法文书214份，查出各类安全问题916处，查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份，抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份，询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次，填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时，也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题，我们将在总结经验的基础上，进一步加强安全检查和执法监察的实效性，积极创新检查复查体制机制。在执法体制上，将一般隐患企业的复查，参照abcd分类监管模式，交由镇（街道）组织实施；对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业，由区、镇（街道）两级实施重点复查，并依法予以处罚。在执法机制上，主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展，推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题，集中进行归纳分类，明确整改工作的目标要求，形成“隐患监管台帐化”模式，实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理，及时消除事故隐患，并适时开展安全隐患治理“回头看”。
二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况
近几年来，特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》（鲁安监发〔2006〕152号）精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确，区政府结合具体工作，提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求，同时提出，企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作，需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见，结合工商贸行业安全标准化工作的实际，我们基本形成了“明确目标、落实责任，以点带面、梯次推进，加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上，成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组，设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构，衔接承办和接续服务具体目标任务，落实各自责任。目前，非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上，我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际，以××丰源中科生态科技有限公司为龙头，并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点，发挥示范带动作用，目前，××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动，我们在新的形势和任务面前，建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是，上述企业和即将组织的梯次推进企业中，在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上，我们结合标准化创建工作，积极推动工商贸行业安全监管规范化建设，亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点，选择具有一定基础的企业，实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”，针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度，并实施全过程的检查监控，同时对监控的内容由企业主要负责人签字，实行档案管理，确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为，规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲，具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作，我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开，以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。
三、关于安全标准化工作中存在的问题和推进措施
关键词： 安全标准化 安全文明施工
开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升施工现场安全管理水平、建设精品工程的客观要求。安全标准化实际上就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。这是一项长期的复杂的系统工程，需要参建各方通力协作、共同筹划、共同推进。
根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006―2010）、《二滩公司安全标准化建设指导意见》，桐子林建设管理局（以下简称“管理局”）拟在下步工作中重点从安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化、设备设施标准化四个方面入手，将安全标准化建设与安全管理风险控制有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，逐步提高全员安全意识和各级管理人员的安全管理水平，确保桐子林水电工程建设安全、顺利进行。
一、推进安全管理标准化
（一）建立机制。参建各方要高度重视安全标准化建设，要成立专门的安全标准化领导小组、安全标准化工作小组、安全标准化工作督查小组，要明确安全标准化建设总体思路，做到任务分解、责任落实，为标准化工作的顺利开展奠定良好基础。管理局要充分发挥业主的主导作用，提出明确的安全标准化建设目标和要求；设计单位要结合工程进展做好安全标准化的设计服务工作；监理单位要按照技术标准要求做好全面监督管理工作；施工单位负责编制安全标准化建设方案并组织实施。
（二）安全管理标准化的内容：包括基础管理、规章制度和安全资料，要求安全基础管理扎实，规章制度齐全、安全资料准确，职业健康安全管理体系标准有效运行，实现正规化、规范化、科学化管理。
（三）保障安全有效投入。合理使用安全生产费用，建立安全生产投入长效机制是推进安全标准化建设的基础保障。管理局按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则，结合《桐子林水电工程安全生产费用管理规定》等文件要求严格管理安全生产费用。施工单位应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用提取、使用、管理办法和程序。监理单位实行现场验收制度，并填报“安全投入项目完工验收签认表，切实保证安全生产费用的有效使用。
（四）严格过程控制。施工单位进场后应编制安全文明施工规划，提交监理审核后实施，规划的主要内容为:工程概况；安全文明施工管理目标；全文明施工组织机构；安全文明施工责任制；管理规章制度以及消防、交通、保卫、用电、脚手架、防汛等措施；施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等；安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；环保水保措施，植被保护措施等。管理局、监理单位例行检查及日常巡查通报整改问题和事项，各承建单位要做到令行禁止，严格落实安全文明施工规划方案，及时检查、整改不足，以“一分布置、九分落实”工作思路严格施工过程控制，确保现场安全文明施工。
（五）严格考核。管理局坚持日常检查与定期考核相结合、动态抽查与综合考核相结合的原则对各承建单位安全标准化建设及“反三违”督查情况进行量化考核，严格执行考核奖惩制度，从而推进现场标准化管理中发现问题的整改，推进安全管理标准化持续改进。
二、推进施工现场标准化
（一）概念及意义。施工现场标准化主要是通过实施安全文明施工总体规划，达到现场总体布局美观，安全文明施工及环境保护设施齐全，个体安全防护及现场安全文明施工纪律执行到位，安全文明施工主要控制措施及应急管理措施落实到位，施工设备、设施、材料摆放规范，施工垃圾、废料及时清理运放指定场所的具体表现形式。通过施工现场标准化能够使生产现场安全管理达到规范、统一，避免诸多不安全因素，营造明晰、安全的工作环境和良好的安全氛围。
（二）实施原则。施工现场标准化应与工程建设同步（同时设计、同时施工、同时验收），安全设施与作业面同步。安全设施应实行统一的颜色标识系统、规定尺寸及样式，严格遵守二滩公司《工程建设安全生产及文明施工指导手册》和《安全生产管理人员工作手册》中有关规定。
（三）突出重点。结合桐子林水电站施工特点，厂房和泄洪闸工程安全设施标准化重点要以施工用电、脚手架、消防设施为抓手，以点促面，重点突出；以现场“三宝、四口、五临边、安全通道”等硬件防护设施标准化为基础，全面打造桐子林水电工程精品形象。
三、推进施工作业标准化
（一）定义。作业标准化就是在总结实践经验和进行科学分析的基础上，对作业方法加以优选优化，制定和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。
（二）作业标准化是生产安全的客观需要。由于每个人所受的教育训练、工作经历、技术水平等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因也各异，实行作业标准化，能把复杂的管理和程序化的作业融为一体，能有效的控制、约束、规范人的失误及人的不安全行为，把可能发生的事故降低到最低限度。
（三）作业标准化的内容：在每个工种基础上，确定岗位的安全操作程序和规范标准，如“岗位安全责任制”、“岗位安全标准”就是作业标准化的具体化，要求每个员工能熟记、熟背，并在操作中严格执行，以规范人的操作行为，达到最佳安全状态。由此可见，班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，也是实现安全标准化的基础。因此，各承建单位要以班组安全管理标准化为抓手，推动班组风险预控管理，切实保障班组安全生产，为创建安全工程奠定扎实基础。
（四）各承建单位要坚持开展“班前5分钟安全讲话”和“班后10分钟清洁活动”，着力抓好班前现场危险辨识和安全交底确认、班中安全动态检查、班后整理清洁和安全验收，全面提升班组安全标准化创建水平，保持现场文明施工形象。
四、推进设备设施标准化
推进设备设施标准化主要从以下三个方面入手：设备管理标准化、设备本身安全化、设备操作标准化。
（一）设备管理标准化：包括设备日常运行监控管理，设备投入使用前验收和试运行程序，生产设备台帐及安全技术档案，机动车辆和特种设备标准化等。
（二）设备本身安全化：主要是指设备本身处于良好状态、安全装置或附件齐全有效，如安全防护装置、信号装置、刹车装置，行程限位器，缓冲器和自动联锁装置、行车的挂勾、钢丝绳、电器设备的绝缘保护接零（接地）、避雷器、安全遮挡及明显的警告标志等，严禁设备带病运行。
自我国危化品行业实施安全生产标准化工作以来，企业安全生产管理水平不断得到了提高，企业经济效益也得到了提升。但由于危化品本身具有较高的危险性质，所以一直都是化工企业重视的问题。文章对危化品企业在实施安全生产标准化过程中常见的问题进行了分析，并提出了有效的措施，以便加强危化品企业安全生产标准化管理水平。
关键词：
危化品企业；安全生产；标准化；企业管理；管理水平危化品企业通过实施安全生产标准化，不仅是对危化品企业落实安全生产主体责任，还是建立规章制度与规范作业现场管理都起着主要的推动作用。但由于在实施安全生产标准化的过程中，危化品企业规章制度不完善、基础管理不规范、风险管理不到位、班组对安全生产标准化不够重视等问题因素，都严重地制约着危化品企业实施安全生产标准化体系。而通过实施标准化的安全管理、安全技术、安全装备、安全作业、安全环境措施，使其可有效地提高危化品企业安全生产标准化管理水平，进而推进危化品企业健康发展。
1危化品企业实施安全生产标准化的影响因素
由于不同行业与不同规模的危化品企业，在实施安全生产标准化的过程中存在的问题也有所不同。但一般规模较大与管理规范的危化品企业，其安全生产标准化体系运行还相对正常，且其中安全问题与隐患也相对较少。以下对危化品企业实施安全生产标准化的主要问题因素进行了探讨：
1.1安全生产规章制度不完善
在危化品企业实施安全生产标准化的过程中，由于安全生产规章制度不完善，欠缺符合企业本身特征的安全生产管理内容，所以还是需要相关危化品企业进一步的完善。部分危化品企业虽然具有充分的安全规章制度，但由于太多，使其造成相关内容矛盾的问题现象，这样不仅会影响到基层单位的执行，并且也容易引发不必要的矛盾与冲突，继而影响危化品企业安全生产标准化的开展。另外，由于危化品企业的安全生产规章制度不完善，导致安全管理并不能得到有效的落实，且也不能引起安全管理部门的重视，这样不仅无法落实安全生产责任制，而且也会降低危化品企业安全生产水平。
1.2危化品企业安全生产基础管理欠缺规范
由于危化品企业在生产的过程中，安全生产标准化体系的建立无法与企业所有部门及员工进行有效连接，使其无法实现全员、全过程、全方位的管理模式，进而也就导致了企业安全生产基础管理欠缺规范性。在危化品企业生产中，一般都会建立安全管理台账与档案。但在实际操作中安全管理台账与档案并不规范，所以很容易出现一系列基础管理问题。另外，在实施安全生产标准化过程中，一些危化品企业存在走过场的现象，进而达到应付考评的目的，这样也会导致危化品企业安全生产基础管理企业欠缺规范性。
1.3安全生产标准中风险管理问题因素
在危化品企业实施安全生产标准化的过程中，风险管理不仅是安全生产标准的基础，更是企业安全生产标准化的核心。但由于大部分危化品企业对风险管理工作不知道如何实施，使其造成一系列安全事故的发生。由于危化品企业对风险管理培训不足，导致相关工作人员并不能很好地掌握风险评估与辨识的方法，且也不清楚风险评估与辨识的工作流程，进而也会降低风险管理效率。与此同时，在进行风险因素分析的过程中，其中的管理人员、工程技术人员、岗位作业人员并不能很好地协同合作，而是将风险分析任务落实到安全管理人员与部分人员身上，使其导致风险管理欠缺针对性与可操作性。另外，由于危化品企业对风险分析方法过于单一，且应对措施不准确、不具体，这样不仅会降低风险管理的效率与水平，并且也容易引发不必要安全事故的发生。
1.4班组对安全生产标准化认识不足
危化品企业的班组是实施安全生产标准化的重要组成部分，更是执行安全生产标准化体系的基础单位。但根据实际调查发现，由于班组对安全生产标准化认识不足，导致在开展安全生产活动计划、内容与检查时，并不能达到满意的要求与标准，进而对安全生产管理造成严重影响。
1.5危化品企业欠缺安全法律法规的及时掌握
由于危化品企业在获取国家相关安全法律、法规的渠道与方式上过于单一，再加上国家对相关安全法律法规的标准更新较快，所以很容易导致安全生产规章制度与安全法律法规相互矛盾的现象。而这一问题现象不仅容易导致变更管理制度执行不到位、变更程序不到位、变更风险辨识不到位的问题，而且也容易引发一系列违规的安全管理行为，这样不仅会为危化品企业带来严重的经济损失，而且也会影响危化品企业未来的发展。
1.6危化企业规章制度得不到执行
有的企业没有建立安全生产标准化制度，安全管理不健全，但还有很多企业的规章制度不仅不缺乏，而且十分繁杂，每个体系都有一套文件，这就导致了文件中的内容很多都是重复的，甚至内容之间相互矛盾，导致企业的基层人员无法实施。导致这一结果的原因：第一，安全生产责任不能够得到落实，安全管理的规章仅仅停留在管理部门，错误地把安全生产当作是管理部门的任务，没有将责任落实到基层人员；第二，因为企业对安全生产的重视程度不够，仅仅在外部评审前突击对标，在评审结束后就疏于管理，绩效考核制度松散；第三，没有对员工积极进行安全制度教育，企业员工对安全生产的制度不了解，对危化品企业作业安全规范的内容不熟悉；第四，企业没有把安全生产的目标和责任制、工资等与绩效考核挂钩。这四个因素导致了企业虽然有安全生产的相关制度，但是制度却得不到执行。
1.7基础管理不规范
危化企业在安全管理过程中常常出现企业安全管理自评不认真，存在走过场、应付考评的行为。另外，在安全标准化体系建设的过程中，容易出现体系内所涉及的部门、人员之间的衔接不畅，导致不能对企业进行全方位、全过程的安全管理。安全管理的重点和难点就是基础管理，只有将管理自上而下落实到基础上，才能保证企业生产经营过程中的安全。
2危化品企业安全生产标准化管理中存在问题及解决对策
在目前的安全生产标准化管理的过程中，主要是通过企业申请、考评机构评审、政府安监部门公示，然后颁发相应级别的安全标准化证书，这就标志这些企业的安全标准化达到要求。而针对危化品企业达到安全生产标准化的要求，企业必须将安全管理、安全技术、安全装备、安全作业与环境安全五方面作为标准化依据，这样才能推进危化品企业安全生产标准化的顺利实施。以下对这“五化”进行了详细分析，以便使危化品企业安全生产标准化管理中存在的问题得到解决：
2.1危化品企业安全管理标准化
危化品企业中的安全管理标准化是指在危化品企业安全管理的规章制度上得到健全与落实，比如落实企业安全生产责任制、完善安全生产规章制度、健全安全生产管理网络、规范安全生产操作流程与行为等多方面，这些都是实现危化品企业安全管理标准化的重要依据。通过实现危化品企业安全管理标准化，才能有效地建立合理的应急救援方案，并使事故问题因素得到有效的调查与处理，进而控制安全事故的进一步延伸。
2.2危化品企业安全技术标准化对策
在危化品企业生产过程中，企业员工的安全技术是保障安全生产的前提，更是控制安全事故发的重要依据。因此，危化品企业通过对各种技术进行安全标准化管理，使其可有效地保障相关技术人员的生命安全。而在实施安全技术标准化时，通过结合国家现行标准，对相关工艺、技术、设备、原材料等多方面进行管理，使其可有效地提高危化品企业技术人员的安全技术水平，实现安全技术标准化目标。
2.3实现安全装备标准化目标
危化品企业中的安全装备主要是指生产过程中的安全监测、监控、防护等装备符合国家安全标准，进而满足危化品企业安全生产要求。而为了实现安全装备标准化，危化品企业除了投入大量的资金成本，进行及时有效的更新与改进外，并且需要注重相关装备的日常保养，这样才能实现安全准备标准化目标。
2.4危化品生产环境的安全标准化
在危化品企业生产过程中，生产环境也是影响安全生产标准化的重要因素。因此，为了防止生产环境存在安全隐患，引发安全事故，危化品企业在布局的过程中就应将安全问题进行考虑，并做好一系列的安全标志、现场应急通道、文明生产标准等措施，使其可以有效地控制安全隐患的发生，实现生产环境的安全标准化。
2.5做到安全作业标准化要求
危化品企业生产运行中的安全作业标准化，主要是指员工在生产作业的过程中，相关操作行为符合企业安全管理制度与操作规程要求。而针对于安全管理制度主要表现在作业人员岗证一致、岗位作业标准方面，操作规程主要表现在作业人员是否配备安全设备与个人防护用具方面。
3结语
综上所述，危化品企业实施安全生产标准化，是控制安全事故的关键，更是提高安全生产标准与水平的重要措施。因此，危化品企业应加强安全生产标准化的应用，并采取科学合理的方式进行安全生产标准化管理，使其可实现危化品企业可持续发展目标。
参考文献：
[1]程玉河．危化品企业实施安全生产标准化过程中常见问题及对策[J]．安全、健康和环境，2011，（3）.
[2]孙青松，任佃忠．危化品企业安全生产标准化实施现状及对策[J]．安全、健康和环境，2013，（11）.
一、北京数字档案馆标准体系概述
北京数字档案馆标准体系是指在规划、设计、建设、运行、管理北京数字档案馆的过程中，所涉及的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。首先，北京数字档案馆标准体系是一个整体，体系内各项标准之间具有内在的有机联系。其次，北京数字档案馆标准体系的组成单元是“标准”，标准体系通过标准体系框架和标准体系表的形式反映该标准体系的概况、总体结构以及体系内各标准之间的内在联系。其中，标准体系框架可简单地看做是标准体系表的结构性框架，主要是对现有相关各级各类标准进行系统梳理与概略研究的基础上，确定分类依据，形成条理明确、层次清晰的标准组成架构，以方便全面、系统了解标准体系。
二、北京数字档案馆标准体系的作用
北京数字档案馆标准体系是北京数字档案馆建设项目的重要内容，同时也是北京市档案信息化建设的重要内容，其主要作用如下：
一是促进北京市档案局（馆）与各区档案局（馆）以及各移交单位档案部门之间的业务协同和信息共享。利用标准化手段，增强文件归档及整理、编目、管理、移交接收等业务的统一化，促进不同单位之间的业务协同；增强档案信息资源的规范化，促进信息共享。
二是确保北京数字档案馆各个子系统之间、北京数字档案馆与其他应用系统之间、北京数字档案馆与其他数字档案馆之间的互联互通。按照统一标准开发建设数字档案馆及其子系统，整合现有应用系统，开发开放性的对外接口，实现全方位的互联互通，避免系统孤岛、信息孤岛。
三是确保北京数字档案馆建设安全可靠。数字档案馆建设，无论在管理制度还是在技术手段和措施方面，都要求具有高度的安全性和可靠性。通过标准化，可以规范相关管理制度的建设，规范所需基础设施的建设，规范数据、业务活动的安全等级要求，统一安全技术措施，保障系统正常运转以及系统之间信息交换的安全。
四是规范北京数字档案馆建设和运营。北京数字档案馆建设是一项大型信息系统工程，通过统一技术要求、业务要求、管理要求，可使整个工程及相关环节的建设有章可循，形成一个有机整体，从而实现北京数字档案馆有序、高效地建设和运营。
五是服务档案信息化标准化工作。通过构建北京数字档案馆标准体系，能够全面梳理当前现行相关标准，分析确定数字档案馆所需标准的类目和主要内容，研究制定标准制修订计划，为档案信息化、标准化工作提供参考和依据。
三、北京数字档案馆标准体系的建设目标
根据北京数字档案馆建设项目的总体目标和要求，在充分遵循现有国际标准、国家标准和档案行业标准的基础上，构建一套涵盖数字档案馆规划、设计、建设、运行和管理的标准体系，并通过组织培训等多种方式促进相关标准规范的贯彻和实施，进而确保数字档案馆规划科学、设计合理、运行规范、管理有序并具有与其他数字档案馆或其他应用系统互联互通的能力。
四、北京数字档案馆标准体系的建设思路
数字档案馆的本质是借助信息技术对档案数字资源进行全程管理、高效管理和便捷利用。按照这一本质特征，可以提炼出数字档案馆涉及的三个主要研究对象，即：信息技术、档案数字资源本身和档案数字资源的全生命周期管理。因此，北京数字档案馆标准体系内的标准就应涵盖此范围内涉及的信息技术、档案数字资源本身和档案数字资源的全生命周期管理所需要的所有标准。在建设北京数字档案馆标准体系的过程中，主要遵照以下建设思路：
（一）注重现有相关标准的借鉴和引用
在建设数字档案馆标准体系时，要注重借鉴和引用档案信息化领域现有有关国际、国家、行业及其他标准，要充分研究现有标准在数字档案馆建设项目中的可用性，并将现有标准融入到数字档案馆建设中。因此在建设数字n案馆时，要有可持续发展的长远观念，为今后档案信息数据互通、共享和广泛深入应用打好基础，避免走回头路和不必要的重复投入。
（二）注重一体化的管理模式
数字档案馆标准体系，是由数字档案馆建设过程中的各种相关标准规范构成的互相联系、互相制约的动态性、指导性的文件整体。数字档案馆建设既要遵循电子政务相关标准要求，又要遵循档案信息化相关标准要求；既要考虑档案的需求，又要兼顾文件的需求；既要考虑电子档案的需求，又要考虑传统载体档案数字副本的需求，同时还要考虑传统载体档案辅助管理的需求。因此，数字档案馆标准体系要整体考虑，统筹兼顾，形成一体化的管理模式。
（三）注重信息化建设与标准化建设的相互作用
信息化建设和标准化建设两者密不可分，互相促进。标准制定给信息化建设起指导作用，同时信息化建设又反过来验证标准的准确性和可操作性，两者相辅相成。
（四）注重不同标准间纵向和横向的逻辑关系
在标准体系建设过程中，不能孤立地看待每个标准，需要顶层设计，既要考虑横向分类，又要考虑纵向兼容，还要综合分析每个标准所要管理的方向和侧重点，将各个标准纵横相连，形成一个完整的标准体系，这样才能完整地覆盖整个数字档案馆标准规范建设需求，使之成为一个联系紧密的有机整体。
（五）注重档案数字资源的特点和生命周期研究
数字档案馆管理的对象主要为档案数字资源。相对于传统载体档案，档案数字资源具有以下特点：一是检索方便，易复制，能快捷地获取所需信息；二是传播速度快、范围广，具有易共享性；三是易被修改，真实性存在考验；四是技术依赖性强，随着软硬件环境的改变及信息技术的更新换代，档案数字资源的可用性需重点关注。从生命周期的角度看，电子文件在形式上模糊了各阶段文件的界限，实质上其实是更密切了各阶段文件的管理。档案数字资源是整个标准体系的核心，标准体系内各项标准的最终服务对象都是档案数字资源，因此，应注重研究档案数字资源的特点和生命周期，为建立数字档案馆标准体系创造有利条件。
五、北京数字档案馆的业务逻辑架构
数字档案馆的标准规范，归根结底都是为业务服务的，数字档案馆标准体系建设要紧密结合数字档案馆的具体业务，因此，就很有必要分析提炼出数字档案馆的业务逻辑架构。
结合北京数字档案馆的建设任务，根据档案数字资源的特点，我们可以从综合管理、业务需求、信息技术等几个方面，按照“抓住主线、多维度分析”的思路构建北京数字档案馆的业务逻辑架构。具体分析如下：
一是综合管理。综合管理包括对数字档案馆建设的行政指导意见、管理过程和相关技术的评价和评测等，这些都是数字档案馆管理的重要手段。
二是档案数字资源业务。按照档案数字资源生命周期划分，主要包括档案数字资源的收集归档、移交接收、保管维护、利用销毁等管理过程。
三是档案数字资源实体。作为被管理对象，是指电子档案和传统载体档案数字化副本，主要包括文书、图像、音频、视频等不同形式的信息记录，是整个数字档案馆管理的核心。
四是信息技术。即档案数字资源管理所用到的装备和系统，装备（硬件）主要包括：输入输出设备、存储设备、传输设备、销毁设备等，系统（软件）主要包括：生产软件、管理软件、备份系统等。
五是安全。由于涉及国家安全，因此信息安全和人员安全也是档案数字资源管理领域中必须考虑的要素。
据此，我们可以建立北京数字档案馆业务逻辑架构图。如下图：
六、北京数字档案馆标准体系框架
根据北京数字档案馆业务逻辑架构，结合标准体系建设的特点和档案资源体系建设的总体规划，北京数字档案馆标准体系框架具体设计见下图。
（一）数据标准
数据标准是整个档案数字资源的基础，应满足国家相关标准总体设计和总体规划要求，结合数字档案馆项目建设实际情况，在原有标准的基础上进一步细化分类或简化。本部分应包括元数据标准、编码标准、封装标准、数据格式标准、目录标准等。
（二）业务标准
业务标准从档案数字资源管理角度应分为电子档案管理和档案数字化两类。电子档案管理标准包括收集归档、移交接收、保管维护、存储备份和利用销毁等。档案数字化标准与电子档案管理标准差异在于其需要有数字化加工的过程及相关标准。
（三）系统标准
系统标准从软件和硬件两个角度划分。软件标准主要包括规划、设计、开发、测试、实施等标准。硬件标准主要包括规划、设计、安装部署、测试、实施标准以及系统评估测评等。
（四）安全标准
安全标准是保障档案数字资源本身和数字档案馆系统安全而采取的技术和管理要求，用于规范档案数字资源的安全建设。安全标准分为安全技术标准和安全管理标准。其中，安全技术标准包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等标准；安全管理标准包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等标准。
（五）管理标准
管理标准可分为政策法规、通用管理标准和评估评测标准等，具体如下：
1.政策法规。北京数字档案馆的系统运行、业务开展和数据管理等各个方面都离不开国家和北京市的有关政策法规（特别是档案和信息化有P政策法规）的宏观指导，都需要在这些政策法规规定的框架之内运转。
2.通用管理标准。数字档案馆管理的事项很多，涉及的标准也很多，但各个事项对应管理要求中的一些基础性要求却是相同的。为此，有必要从全局出发，根据这些共同要求，专门制定通用管理标准，服务于数字档案馆各个事项管理，服务于数字档案馆整体管理。
3.评估评测标准。若要实现对数字档案馆的有效管理，需明确标准体系内各项标准是否齐全，相关管理措施是否得到落实，设备设施和机构人员是否到位。为能够全面了解以上事项并进行有效考核，应规定详细的管理指标项和考核办法，用来对数字档案馆进行评估评测。
七、北京数字档案馆标准体系表
【关键词】安全管理；标准化；具体措施。
一、建筑安全生产管理的现状
近年来，随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设规模逐年增大。但从建筑安全管理的角度来看，建筑安全事故频繁发生，施工现场脏、乱、差现象未得到根本转变，建筑施工安全管理标准化建设与国外相比仍然差距很大，究其原因，主要有以下几个方面：
（一）企业主体责任落实不到位。企业制定的安全生产责任制浮于表层，大多数职工认为安全管理是企业第一责任人和安全机构的事情，许多直接参与生产的职工未能真正意识到“安全管理、人人有责”，缺乏全员的参与，安全管理不会成功，不会出现好的管理效果。
（二）企业内部安全投入不足。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，同时企业自查工作浮于表层，过分依赖监督机构，安全工作在很大程度上是为了应付上级检查，安全控制体系无法得到有效运行。
（三）项目部管理缺乏标准。一是一些企业与项目部的安全生产管理严重脱节，安全管理制度难以在施工现场真正落实，有的中标项目经理长期不在现场，项目安全管理形同虚设。二是目前许多施工企业中，项目经理实质上是项目利润的主要受益人，项目经理对利润的追逐造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，安全防护不符合标准，增加了安全事故的发生几率。
（四）施工现场务工人员安全意识薄弱，水平较低。施工现场一线的工人，90%以上是农民工，大部分靠经验做事，缺乏标准。同时人员流动性大，稳定性差，大量未进行安全教育培训的人员直接上岗，在施工过程中造成了人的不安全行为，这是造成事故的重要原因。
二、建筑施工安全生产标准化的必要性
开展建筑施工安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。
第一，开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第7条、2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）均对企业安全标准化工作做出了指示和要求，建筑施工作为国家重点行业，也必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
第二，开展建筑安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化管理要求企业制定具体的规范和标准，使企业的安全生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。
第三，开展建筑安全生产标准化工作有助于落实企业安全生产主体责任。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。
第四，开展建筑安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策，是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。
三、建筑施工安全标准化的具体措施
（一）建筑施工安全管理标准化
1、提高参建各方主体责任
想要从根本上提高建筑施工现场安全生产管理水平，就要改变过去由施工单位独自承担安全事故责任这一现状，形成建设、施工、监理共担风险、齐抓共管的局面。一是在工程中标公示后，立即对建设施工监理等各责任主体召开会议，进行安全技术交底，明确各方主体责任；二是在安全措施备案时对施工现场进行实地勘察，确保施工现场人员到位，履职到位；三是严格执法，严查各责任主体不履职现象。
2、狠抓各级安全教育
提高一线工人的素质，是解决标准化建设的关键。一是重视三类人员教育，三类人员在建筑施工安全中起着至关重要的作用，通过三类人员教育，强化每一位管理人员的安全标准化意识，用安全生产标准化开展工作。二是企业三级教育，由于人员较多，三级教育流于形式，如教育人数不足，答卷作假，范围面窄，这已不是单单靠一两个企业就能解决的问题，如何真正把三级教育落到实处仍需要认真研究。三是推动企业安全文化建设，从高到低的营造安全文明氛围，使每一位员工树立安全第一的价值观，安全意识的提高有助于标准化工作的推动。四是加强特种作业人员的培训教育，消除无证上岗现象，严格特种作业人员按操作规程作业。
3、向信息化建设转变
利用现代化技术手段，采用计算机网络信息技术，安装视频监控系统，实现对各个建筑施工现场的远程监控。远程信息控制中心与施工企业能够随时浏览监控，安全监督人员发现问题能立即赶赴现场，及时消除隐患，加强了工作的针对性。同时信息化的建设推动了监管方式的转变，减缓了监督人员少于建筑工程量大的矛盾，极大地提高了监督工作效率。
4、加强项目部管理标准化建设
要求项目部实行项目经理责任制，建立安全管理体系和安全生产责任制，并根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目部管理人员必须与项目部备案人员相符，不得随意变换，不得转包和违法分包。对施工现场危险性较大的分部分项工程具有直接责任。
（二）建筑施工现场文明施工标准化
1、要求施工企业严格按照《山东省建筑施工现场管理标准》规定，从开工前的现场勘查就严格把关，使施工现场平面布置、道路硬化、建筑围挡、大门设置等符合安全标准化要求。
2、学习好的企业，推广一系列外观好、安拆方便、重复利用率高、安全性能强且符合标准的防护设施，使围挡、生活设施、各种防护棚、安全通道、防护栏杆、防护门等既符合使用功能和安全功能，又有一定的美化施工现场的作用。
一、推进安全标准化，实施全过程风险管理，完善公司安全管理体系
从年起，我处开始牵头推进公司安全标准化工作。在原有职业健康安全管理体系的基础上，我处对照安全标准化规范，制定安全标准化实施方案，清理公司各环节各层次安全管理流程，完善规章制度、作业安全管理和组织现场安全整治。通过两年的艰苦工作，公司于年月27日通过市安监局化学品登记办组织的达标验收，达到国家安全标准化二级企业要求。
安全标准化的核心是实施全过程风险管理，建立PDCA管理模式，持续改进安全绩效。按照这一要求，我处每年组织各单位进行一次全面的安全风险辨识和风险控制效果评价；对检修、技改、变更等非常规活动，坚持要求在实施前进行风险评价，制定落实风险控制措施，实施中进行检查确认，实施后进行验证和效果评价；特别对重大危险源、重大风险，要求制定预案和专项控制方案。通过这些手段，保证公司生产运行中的安全风险时刻处于可控状态。
二、建立完善公司规章制度，规范各环节安全管理
为规范公司各层面、各环节的安全管理，我处于年组织相关职能部门对企业安全管理制度进行全面梳理，补充完善，经过8个月艰苦工作，形成《安全管理制度汇编》。这本制度汇编，包括综合管理、组织措施、危险作业、技术规范、职业卫生5大类43个制度。随着形势的变化，我处及时组织对汇编进行评审和修订，并于今年上半年公司完成对原汇编的全面修订，出台公司《安全管理制度》（版），将公司安全管理制度从原来的5大类43个制度完善为10大类62个制度。使公司层面、各环节的安全管理从制度层面持续符合国家法律法规、标准和其他要求。
三、规范作业票证台帐，严格危险作业审批，确保生产过程安全
近年来，我处不断改进和完善公司各种安全管理台帐和作业票证，到目前为止，已建立了24个安全管理台帐和10个危险作业票证，并指导各单位正确规范使用。生产现场是我处安全管理工作的重心，安排2人专门负责危险作业审批和现场安全管理，确保危险作业全过程在有效监控内。
四、开展安全检查，排查各类隐患和问题，督促安全制度和规程的落实
我处坚持每月组织一次全厂性综合检查，每星期分别对重大危险源、关键装置、重要物料管线、危险场所安全检修作业进行一次专项检查，每天对全公司生产现场进行不定期的巡回检查，发现隐患和问题责令责任单位或人员进行整改，如今天前三季度排出隐患和问题78项、下隐患整通知书6份、发违章告知卡3份，有效地将消除事故隐患、规范人员行为，保证公司安全生产正常进行。
五、开展安全教育，提高全员安全素质
我处严格执行“三级安全教育”，对新进公司的人员按要求进行了公司级教育，同时督促、检查二、三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。监督二级单位对换岗、转产、复工人员，按要求进行安全技能和岗位操作法的培训，经考核合格后才能上岗作业。对外来单位人员严格进行公司级安全教育，并作业所在单位进行车间级安全教育，经考核合格后才准许其施工作业。我处每季度针对各班组的实际情况制定班组安全活动计划，编制学习资料，指导各班组开展安全活动，并每月进行检查确认，保证了安全活动的质量。我处定期识别特种作业人员培训要求，制定培训计划，开办培训班，使全公司特种作业人员有效持证率始终保持100%。
六、开展职业卫生工作，加强员工劳动保护
我处按国家要求定期申报公司作业场所职业危害因素，定期组织职工进行职业健康检查，对发现的问题立即协调相关单位予以解决，建立健全了职业健康监护档案。定期组织职业危害因素监测，并向职工公示；督促各单位加强职业卫生设施和作业场所的管理，保证危害因素浓度（强度）符合国家标准，保障职工健康。及时按标准为职工配发劳动防护用品，并指导职工正确使用，有力地保障了职工的健康安全。
七、完善应急救援预案体系，定期组织演练，增强应急响应能力
年，我处组织编制公司化学事故应急救援预案。经过不断完善，目前已建立了较完善的应急预案体系：包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，建立了分级响应机制，完善了应急响应流程，有利于提高公司应急响应能力。每年组织一次综合或专项演练，每半年组织各关键装置重点部位进行一次现场处置方案演练，不断提高公司应急响应能力和全员的应急处置技能。
八、按办理有关证照，保证公司合法经营
公司安排由我处负责办理的证照包括安全生产许可证、危险化学品登记证、易制毒化学品生产备案证、监控化学品生产特别许可证、工业品生产许可证等。我处根据相应考核细则，进行资料文件编写整理、组织生产现场整改，均如期按时完成了取证换证工作。
九、严格安全考核，提高安全绩效
关键词 烟草 安全 信息化
中图分类号：TU714文献标识码： A
当今世界，信息技术已渗透到人类生活的各个领域，成为经济社会发展的强大推动力量。通过建立以安保部门为信息处理中心、各单位（部门）和各岗位为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制，使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化，对提高安全管理水平具有实际意义。（摘自：一种现代化的安全管理方法安全管理信息系统）
一、内蒙古烟草安全管理信息化发展的现状分析
(一)内蒙古烟草行业概况
烟草专卖局（公司）下设14个盟、市烟草专卖局（公司）。目前，内蒙古烟草行业已经初具规模，各项工作生机勃勃、欣欣向荣。特别是近年来，内蒙古烟草行业实现经济效益连创历史新高，先后获得自治区党建工作先进厅局、文明单位等荣誉称号，各项工作都迈上了一个新的台阶。截止2012年底，全区烟草行业累计实现税利320多亿元，为国家和自治区的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
(二) 内蒙古烟草安全管理现状
近年来，全区烟草行业安全生产经营形势保持了比较平稳的态势，安全生产经营工作在强化管理、落实责任、加强监督检查、推进安全标准化达标创建、强化培训和演练、提升全员安全素质等方面，取得了显著成效，多年未发生一般以上责任事故。
目前，全区14个盟市局（公司）已全部通过安全生产标准化评审，全部核准为二级安全生产标准化企业。全区现已有7个盟市局（公司）将注册安全工程师评聘到岗。截止2013年年底，又有5个单位的人员通过了注册安全工程师的资格考试。
近几年，各盟市局（公司）加大安全投入，进一步完善了火灾自动报警、自动灭火、视频监控、特种设备安全装置等安全设施建设，对安防设备设施建设先后投入3495.5万元。（摘自：烟草专卖局（公司）内部网站）
（三）内蒙古烟草安全管理信息化现状
现在，内蒙古烟草还未建立一个全区统一的安全管理信息系统，安全管理的方法多停留在宣传、教育、培训、定期安全检查的水平上。随着安全管理工作在内蒙古烟草发展过程中越来越受到重视以及安全生产标准化建设的不断深入，这些落后、被动、反应慢的管理手段，已经逐渐落后于现代安全生产的要求。
因此，把信息化作为提升安全管理的重要战略举措，从注重事后监督检查向注重安全管理全过程动态监督转变，打破时空限制，为安全决策提供及时、可靠依据，提升安全管理部门的动态实时管理水平和快速反应能力已成为一种迫切需要。
目前，内蒙古烟草正在认真调研、积极规划、统筹设计一套符合我区的安全工作实际，结构精细、流程严谨、管理规范、考评合理的安全管理信息系统，切实提升安全管理效能和规范化水平。
二、以信息化促进内蒙古烟草安全生产标准化建设的重要意义
安全生产标准化建设涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容，除了安全管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合，涉及企业内大量的数据信息。
目前，安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于不同部门、不同岗位，并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持。由于档案管理不善、岗位变动或资料存放的时效性等原因，导致我们在安全生产标准化建设过程中耗费大量人力物力财力，增加了很多不必要的重复性的劳动。
这就需要一套信息化系统将我们的管理制度、管理流程、管理资料串起来，将一系列具有控制职能的方法、措施、程序，规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的内部管理体系，一方面便于操作，另一方面体现规范，第三提高工作效率。
三、内蒙古烟草安全管理信息系统建设设想
安全管理信息系统是现代化安全管理中安全信息综合处理的枢纽，是安全信息管理、安全决策的关键。对于内蒙古烟草安全管理信息系统的建设，笔者认为，一定要做到横向到边、纵向到底，覆盖安全管理全过程、所有对象，实现周期性动态管理，符合安全生产标准化建设具体要求，能够随时根据不断完善更新的法律、法规、标准和实际情况要求进行调整。
（一）安全检查与隐患整改
1、安全检查计划。由检查部门根据《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384―2011)及阶段性重点工作提前进行。
2、隐患整改通知。检查部门针对需整改问题通过系统向相关单位（部门）下达隐患整改通知单，实行安全隐患登记制、销帐制、分析制。建立健全隐患台帐，收集整改前后隐患（问题）图片，验证销号，整改不到位及重点隐患应定责、定人、定措施、定时限和应急预案，跟踪督办，每季度开展安全预警分析，每半年对登记建档的隐患形成专题分析报告，及时发现普通性和趋势性问题，防止各类安全事故发生。
3、危险源管理。由各单位（部门）安全员对企业内部危险源进行辨识并录入登记管理。经市局（公司）内部审批通过后，确定本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源。对于重要危险源，由市局领导审批，通过后该危险源进入重要危险源库。
4、安全隐患上报。每位员工可随时举报发现的潜在安全隐患。
（二）安全标准化
1、安全简报。每个月针对安全管理的工作需要，由市局（公司）每月在公告栏的安全通告，主要分为：安全简报、工作要点、安全通知和违章通知四种类型。
2、安全标准化。存放所有关于安全标准化的标准化文档。重点包括：安全生产标准化手册、管理制度、操作规范、记录表格、法律法规等。
（三）车辆管理
1、驾驶员信息。除个人基本情况外，还需将证件、体检证明等扫描件上传，作为个人基本情况的附件。
2、车辆信息。除车辆基本信息外，还需将车辆附带的一些凭据等扫描件上传，作为车辆基本信息的附件。在车辆即将到达报废期限时，自动提醒相关负责人员及时对车辆进行相关处理。
（四）设施设备管理。在系统内录入设备的检验日期和责任人，到期前，系统会自动弹出对话框对责任人进行提醒，检验结果输入后，提醒随即消失；对于需要维保、更换的设备，系统会将信息发送给相关人员进入维保、更换流程。主要包括消防设施管理、防盗设施设备、特种设备、防雷设施设备、其他设施设备等。
（五）安全教育与培训
1、特种作业人员。对企业特殊作业人员的取证及复审情况进行记录。显示数据包括：员工姓名、单位、工种、操作项目、取证日期、发证（审核）机关、有效期限。注：各单位安全员有修改本单位资料权限。
2、特种设备操作员。记录企业特种设备操作人员的培训情况，包括：叉车作业人员、空压机作业人员、锅炉作业人员等。显示数据包括员工姓名，单位，工种，操作项目，取证日期，发证审核机关，有效期限。
3、安全管理人员。详细记录企业主要负责人、各级安全管理人员、专（兼）职安全员参加培训和考核的情况。显示数据包括员工姓名，单位，职务，取证日期，发证审核机关，有效期限、复训情况、证件电子照片。
