发布时间：2023-05-23 17:12:10
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建设工程合同管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
建设工程施工合同是工程建设质量、进度、投资控制的主要依据。建设主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的。合同管理贯穿于工程实践的全过程和工程实施的各个阶段，建设精品工程，管理好建设工程合同十分重要和必要。
关键词：
合同管理；控制；借鉴
1工程概术
801#项目，单体建筑面积6万m2，地上12层，地下两层，滑板基础，框架剪力墙结构，檐口高度60m，总投资2.7亿元人民币，2012年10月开工，2014年底竣工，已投入使用2年。是单位有史以来，单体建筑面积最大、投资最多、结构最为复杂、功能最齐全的建筑物。对801#项目工程施工合同管理过程中出现的问题进行分析和总结，从中得到一点启发，给今后管理，提供一点借鉴和指导。主要问题是我们没有严格执行合同，没有管好合同，没有按照合同规定办。（1）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.4异常恶劣的气候条件的范围：20年一遇的最大降水（雪）。我们认为连续下雨10几天甚至20几天，工地基本处于停工状态；下雪了，气温很低，无法施工，或严重影响施工，现场就认定是异常恶劣的气候。施工单位申请顺延工期，我们认为合理，就给施工单位顺延了工期。结算审计通不过去，对现场认可的工期认证给予否认。理由是‘它不是二十年来最大的雨雪，因为没有记录可查’；我们没有严格按合同要求把关。（2）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误‘逾期竣工违约金的计算方法：逾期竣工在10d以内（含），每天罚款5000元；逾期竣工超过10d，每天罚款10000元。施工单位没有按合同规定日期交工，801#项目整体工期推迟交工109d，我们没有按照此条款对施工单位处罚，没有履行相关手续。审计过程中质问现场人员为什么不罚款，是否存在什么问题；现场管理时一直在口头上要求过。重质量，保工期，保安全，但从未叫过真，没认真地按合同去做过。等审计人员查出来，才想起去补这块资料，问题就来了，存在造假嫌疑。所以我们要认真总结，引以为戒，今后不要再犯类似错误。（3）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款16.1物价波动引起的价格调整：施工期内，发包人仅对承包人用于本工程的钢材（土建钢材）、水泥（商混、现拌混凝土和砂浆水泥）两项主材和人工费因物价波动引起的价格变动进行调整结算。不超过±5%的，不予调整；钢材、水泥材料价格变化幅度超过±5%的，仅计算超出±5%以上的部分，按照投标基准日期当期与材料采购时当期的《河南省工程造价信息》的材料信息价计算差价，材料数量以承包人投标书《单位工程人材机汇总表》中的用量为准（消耗量超出定额规定消耗量的部分，由承包人自行承担），不予调整。材料费调差仅计取税金。2012年5月，801#项目施工单位中标时，当期市场钢材价格4300元/t，2012年年底至2013年全年，钢材价格持续下跌至2900元/t，钢材价格下跌了30%，现场没有执行调整。审计人员向我们要依据，我们没有。工作被动。现场管理人员，应该兢兢业业、一丝不苟做好材料数量进出场登统计，掌握材料市场价格信息、出具调整报告。（4）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款4.5承包人项目经理‘承包人应按中标通知书的约定指派项目经理，并在合同签订后5日内到职。若更换项目经理，发包人将扣留项目经理保证金伍拾万元；项目经理每月在位时间不少于22d，在位时间达不到要求时，按人民币1500元/d处罚；项目经理连续30d（含）以上不在现场，除项目经理本人不可抗力原因不能到位经发包人批准外，发包人将扣留全部保证金伍拾万元，并有权解除合同，未经发包人批准，承包人不得更换项目经理。’在实际施工过程中，项目经理一直没有到位。指挥部还为此买了指纹机，要求施工单位的管理人，每天按指纹，也没有多大效果。但也没有执行处罚。它实为社会通病，挂靠企业，挂靠项目经理已经成为全国性施工弊病。在制定合同时，能否变通一下，有待商榷。另外有部分合同条款中权利义务不对等。《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误，逾期竣工违约金的限额：最高不超过签约合同价的3%。11.6工期提前，提前竣工的奖励最高不超过合同价的1%。合同条款不对等，就是不平等合同。综上所述，合同签订和执行，都需慎重，制定合同条款时，不要照抄照搬，死搬硬套，一定要在符合法律和相关规定的前提下，符合实际、实事求是，制定出切实能指导建筑活动的合同。执行合同过程中，必须按合同条款，不折不扣，严格执行。这样管理项目才不至于丢三落四、漏洞百出，经得起检验和审计。
2建设工程合同
建设工程合同是工程承包人根据发包人的要求，依据地质勘查报告、施工图纸设计、答疑纪要及招投标的相关要求，与发包人签订的约束甲乙双方权利和义务的文本。科学、合理、规范的建设工程合同，即有利于甲、乙双方分摊责任、规避风险，又有利于市场有序、平等竞争。建设工程合同是实现工程项目目标，合理解决甲乙双方变更、索赔和争议的依据。同时，它也是工程项目管理的重要组成部分。
3建设工程合同签订
（1）合同谈判由甲乙双方负责人及相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本单位负责。（2）签约人在签订合同前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的财务状况及工作业绩。签订合同须贯彻“公平、公正、公开、廉政”的原则。合同一般采用书面格式，统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。《801#建筑物建筑安装工程合同》中：发包范围（具体以发包人工程量清单为准）；建筑装饰工程：基坑-6.0m以下土方开挖、基坑降水、基坑边坡支护（含基坑-6.0m以上已开挖边坡支护）；给排水.....而中标通知书中，承包范围是：建筑装饰工程：基坑-6.0m以下土方开挖、基坑降水、基坑边坡支护；给排水.....两者前后不一致，施工单位按照合同，把-6.0m以上护坡做了，才发现清单里不含此项内容，向甲方索赔，引起合同内容纠纷，虽经多次协调，也未能妥善解决。（3）合同内容应注意写明双方的全称、签约时间、签约地点；建设工程合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；最后，注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。
4建设工程合同管理
合同不是是放在保险箱里，出现问题时，才把合同拿出来查一查；合同管理应该是把条款记在心里，天天对着条款找问题。把合同条款内涵吃透。避免出现实际工程管理过程中出现漏洞，审计通不过。“图纸和合同”是我们施工现场管理者的两把尺子，它就是标准，看懂施工图纸，熟记施工合同，对照图纸，利用合同的相关条款去管。同时，它也是两把利剑，违背它，不按照图纸和合同做，我们将会碰的头破血流。甲乙双方签订工程合同时，最重要的是根据工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整形式，因不同的发包方式和价款调整形式，直接关系到工程造价的有效控制和甲乙双方的利益。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。施工合同是否合法，业主的审批手续是否健全完备，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成合同规定内容的法律责任是什么以及如何补救；双方对合同的理解是否一致，发现分歧如何解决。合同条款是否符合本项目的客观实际等。对不符合实际条款应实事求是地加以修正。《801#建筑物建安工程合同》合同中出现的问题，既有合同制定时局限性，也有执行过程中，没有严格执行合同条款，或执行的不坚决和彻底，引以为鉴，从中吸取教训，提高工作标准，便于更好的管好项目。
5结束语
中存在的问题，并提出了实施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
关键词：工程合同； 管理
Abstract: as an important guarantee of credit economy, the contract management is in the process of project management is an important content. This paper points out the importance of strengthening the contract management, analyzes the contract management
The existing problems, and puts forward the implementation of the contract management effective measures to improve the management level.
Keywords: engineering contract; management
中图分类号：D923文献标识码： A 文章编号：
引言:建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工
程项目质量、进度、投资；是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权
利、义务关系的协议。因此，对于承包商以及业主来说，加强合同管理工作
具有重要的意义。
一、加强建设工程合同管理的重要性
1．I建设项目管理的核心是合同
一个建设项目的实施需要通过签订一系列的承发包合同来实现。
通过制订和履行承包内容、范围、价款、工期、质量，标准等合
同条款，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
因此，对于项目业主本身的内部管理
和承包商的管理，合同始终是建设项目管理的核心。
1．2施工合同是承发包双方履行义务，享有权利的法律基础
通过明确承发包双方的职责，权利、义务，合理分摊承发包双
方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包商双方基本的权利和
义务关系来保证建设项目的顺利实施。比如发包方必须及时参加隐蔽
工程验收和中间验收，按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收
和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计
施工，向业主提供符合合同约定质量标准的建筑产品等。
1．3合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律
依据
建设项目由于合同金额大、建设周期长、在合同履行过程中，不同承包商之间，业主与
承包商之间，承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避
免地产生各种争执和纠纷。而调节这种争执和纠纷的主要尺度和依据
应按照承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索
赔与反索赔条款、合同价款调整变更条款等等。
二、当前合同管理工作中的主要问题
2．1合同管理体系和制度建设不重视
一些建设项目的合同归口管理、授权管理和分级管理机制不健
全，谁都可以签合同，合同管理程序
不明确，或有制度不执行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2．2合同文本分析不重视
在合同订立时，一些建设项目常常缺乏预见性，缺少对合同文本
的分析。在实施过程中，一些工程往往因为缺少某些重要的条款而导
致缺陷，双方会因为对合同风险预估不足以及对条款的理
解有差异等问题而发生争执。
2．3缺乏专业的合同管理人才
许多建设项目管理机构中，由于合同管理人员缺少培训，或没有专业技术
人员管理合同，只是将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至对
于有些合同，领导直接指派一般办公人员管理合同，一旦发生合同纠
纷，缺少必要的法律支援而无法处理。
2．4建设施工合同履约程度低，违约现象严重
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或
违背合同规定。合同违约现象时有发生，如：业主暗中以垫资为条
件，违法发包；甚至部分业主以种种理由拒付工程款，造成建筑市场严重拖欠工程款的顽
症；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，形成延期工程、
劣质工程，严重影响了建筑市场秩序。
2．5合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种
保护自己、避免损失、的手段。而建筑市
场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰
因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索
赔难以进行，受损害者往往是承包商。
三、实施建设工程合同管理的对策建议
3．1建立健全合同管理的组织网络
企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问
为核心， 由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使
建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，，并接受负
责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同
管理机构的主要职责是宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理
人员；制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业符合建设工程合同的订立、履行；参与
解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等
3．2建立健全合同管理工作制度
合同管理人员在合同签订后必须对各级项目管理人员和个工作小组
负责人进行合同交底，并对其做出解释和说
明，使大家熟悉合同中的主要内容、管理程序， 了解承
包人的合同责任和工程范围，即做好合同交底制度的管理。
建立每周工作报送制度，要求各职
能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部
门，从而能够对已经发生或将要发生的种种问题
做出决定，执行每周工作报送制度。
3．3大力推行建设工程施工合同示范文本制度
根据FIDIC土木工程施工合同条
件，建设部和国家工商行政管理局结合我国建筑业改革开放以来的经
验教训编写出的示范文本，有很强的操作性，具有全面、准确、严
谨的特点，是一份很好的合同示范文本。另外，交通运输部、信息
产业部、国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、水利部、民
用航空总局、广播电影电视总局于2007年l 1月1日联合了《标
准施工招标文件》按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合
我国实际情况对通用条款作了较为系统的规定。今后，为提高合同质
量要加强推行合同示范文本。
3．4加强施工合同索赔管理工作
在合同履行中我国工程承包双方缺乏推行工程索赔所需的意识和动
力，对工程索赔认识不足。所以，承包商亟待解决的问题是提高索
赔意识，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。在签
订合同时，合同管理索赔要求承包商必须分析合同变更和索赔的可能
性，，进而采取最有效的合同管理策略和索赔
策略。 在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法
律法规进行分析研究，这不仅有利于保护自己的合
法权益，更重要的是有利于提高企业市场竞争能力。
3．5提高合同管理人员业务素质
要选择好合同管理人员，并
且对其实行岗位责任制。只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得
从业资格的合同管理人员方能上岗；抓好合同管理人员继续教育，随
着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的
合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
综上所述，合同管理不仅仅是一种文字管理，更是一项复杂的系
统工程。对于承包商来说，只有根据市场行情的变化，及时地调整
管理方向，才能适应建筑市场发展的需要，从而提高企业的市场竞争
能力。
参考文献：
[1]陈慧超．建设工程合同管理风险防范与控制 [J]．施工技
术，2010(1)
[2]杨艳宾，浅谈建设工程合同管理 [J]．山西建筑，2 0 09
(10)
[3]陈启红，丁志强．建斑程合同管理浅析[J]．山西建筑，
2010(24)
[4]杨杰，杨小川．加强建设工程合同管理防范工程承包法律风
险[J]．黑龙江科技信息，2009(24)
关键字 建设工程 合同 管理
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建设工程合同是市场经济条件下建设方与施工方之间经济关系的重要载体，任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。完善有效的合同管理是建设单位实现项目目标的关键环节之一。从实际工程建设中来看，工程招标阶段竞争激烈，为了取得建设工程的承包权，许多建筑施工单位缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理是业主方项目管理的核心与关键所在。
二、强建设工程合同管理概述
建设工程合同是是承发包双方为实现建设工程目标而明确相互责任、权利、义务关系的协议，也是承包人控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。建设工程合同在建设项目管理中具有独特的作用：合同是建设项目管理的核心，建设项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的；建设工程合同明确了承发包双方的职责和权利，是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础；建设工程合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。因此，加强合同管理工作对于工程承发包双方都具有重要的意义。
1、加强合同管理是市场经济的要求。
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度。加强建设工程合同的管理，是社会主义市场经济的必然要求。
2、加强合同管理是规范建设各方行为的需要。
目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
3、加强合同管理是建筑企业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
三、我国建设合同管理工作中的主要问题
工程建设的复杂性，决定其合同管理的艰巨性。目前，我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。
1、不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有方面评估和总结，合同管理粗放。
2、合同管理意识淡薄
少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。因而，建设施工合同履约程度低，违约现象严重。合同双方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
3、缺乏专业的合同管理人才
建设工程合同涉及内容多，专业而广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理水平的提高。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
四、实施建设工程合同管理对策建议
1、建立健全合同管理管理体系和制度
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。建设企业建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。
2、提高合同管理人员业务素质
首先，建设工程合同管理人员应当选用具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验，这样的人员才能胜任合同管理的工作。其次，对合同管理人员实行岗位责任制，只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗。最后，抓好合同管理人员继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
3、加强合同整理归档管理工作
合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长、情况复杂，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，不断提高合同管理水平。根据FIDIC土木工程施工合同条件，推行合同示范文本制度，有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款。同时，也便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率。
4、对合同履行情况进行定期监督检查 对合同履行情况进行定期监督检查，首先要看各方是否按合同约定全面履行合同，督促各方严格履约。其次，要看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面的变更情况。最后，要看是否存在违约情况。合同当事人任何一方违反合同约定的任何一项义务都会导致违约情况发生，合同综合管理部门对此过程应重点监控，对合同履行的每一环节形成的书面材料都应注意完整保存。
四、结束语
在建设工程，从招投标到工程竣工的各个阶段，合同管理已成为工程项目管理的主要内容。但再完善的合同，都会有漏洞。这需要包括业主在内的建设工程相关人员积极借鉴国际国内的先进经验，结合实际应用于合同的管理，妥善处理工程建设过程中遇到的困难和问题，化解矛盾，保持质量、进度、投资三大目标的均衡性和合理性，最终实现项目的建设目标。
加强建设工程施工合同管理，既有利于合同目标的实现，使建设项目实现经济效益和社会效益的统一。也能进一步规范建筑市场的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
参考文献:
[1]刘光忱,傅卓林,张兆弟. 论加强建设工程合同管理[J]. 工业技术经济,2006,09:29-30.
[2]朱秀凤. 试论如何加强建设工程项目合同管理[J]. 建材与装饰(中旬刊),2008,01:268-270.
1 加强建设工程合同管理的现实意义
1.1 加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
1.3 加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO 后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
2 当前合同管理工作中的主要问题
2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够
一方面合同双方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理
目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。
2.3 不重视合同文本分析
合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。
2.4 专业的合同管理人才匮乏
合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理水平的提高。
3 实施建设工程合同管理对策建议
3.1 建立健全合同管理组织网络
企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度
3.2.1 合同交底制度。合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同内容，并对其作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包人的合同责任和工程范围；
3.2.2 责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商，使他们对各自的工作范围、责任等有详细地了解。通过层层合同责任分解，层层合同责任落实到人，使各工程小组都能尽职尽责，共同实施合同；
3.2.3 每日工作报送制度。信息是合同管理人员的眼睛。建立每日工作报送制度，要求各职能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部门，使其及时掌握工程信息，从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定；
3.2.4 进度款审批制度。目前工程进度款的申报通常都是由成本核算部门提出的，成本核算人员往往对现场及合同情况不很熟悉，不能将费用索赔的全部项目及时纳入当月付款要求中。而能否及时要求索赔，是索赔成功的关键要素之一。因此，建议建立工程进度款的审批制度，由合同管理人员从合同的角度对进度款进行审查。
3.3 提高合同管理人员业务素质
一是选好合同管理人员。建设工程合同管理人员应当具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验，这样的人员才能胜任合同管理的工作；二是对合同管理人员实行岗位责任制。合同管理人员，只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是抓好合同管理人员继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
3.4 大力推行建设工程施工合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场序。建设部和国家工商行政管理局根据FIDIC 土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出的示范文本，具有全面、准确、严谨的特点，有很强的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合了《标准施工招标文件》，不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。今后，要加强推行合同示范文本以提高合同质量。
3.5 对合同履行情况进行定期监督检查
【关键词】建设工程；施工；合同管理
【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.
【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management
中图分类号：TE文献标识码：A 文章编号：
1 建设工程合同管理的特点
1.1建设工程承包合同履约方式具有连续性和履约周期长的特点，这是由建设工程的特殊性所决定的。由于建设项目实施必须循序渐进地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目合同管理人员要随时依据工程承包合同和实际情况进行有效的管理，以确保工程承包合同的顺利履行实施。
1.2建设工程承包合同的另一特点是多变性。表现在项目在实施过程中经常会出现设计变更或因客观条件变化，需要双方对工程承包合同中的某些条款进行协商予以修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止工程承包合同的依据。
2 施工前期的合同管理
2.1配备高素质的工程项目合同管理人员是做好施工项目合同管理的必要条件。由于工程承包合同所指向标的涉及到多元的经济法律关系和内容，尤其是大型建设工程，表现在工程承包合同实施过程中涉及多方面的关系，主要涉及业主方、设计、监理、其他标段承包商、材料供应商以及交通运输、银行、保险众多单位，由此产生错综复杂的关系，这些关系都要通过工程承包经济合同来体现。因此工程项目合同管理人员就履行的工程承包合同进行管理，必须具备一定的法律法规、经济财务、项目管理以及工程造价等相关的基础知识，具备对外交际协调能力。
2.2加强投标管理，为合同签订做好准备。采用公开招标的项目，中标人应与招标人按招标文件和投标文件签订合同，中标价即为签约合同价。为了达到最佳的经济效益，在投标过程中必须全面分析招标文件、施工现场条件及施工图纸，了解熟悉工程的内容、特点，对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究。有的放矢，运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法提高项目的经济效益。项目拟任合同管理人员应参与到投标决策中，实现建设工程项目的全过程合同管理。
2.3合同谈判是合同管理中的一项重要的程序。合同谈判成功，可以为项目的实施创造有利的条件，给项目带来可观的经济效益；谈判失误或失败，会给项目的实施带来无穷的隐患甚至灾难，导致项目的严重亏损或失败。在合同签订的时候，为了避免风险与不必要的损失，掌握一些技巧也是必要的。双方签署的合同应在原招标、投标文件的基础上，补充合同澄清阶段，承包商确认的内容以及合同谈判阶段双方达成一致的内容，而后形成一个正式文本。必须强调的是，要特别注意工程合同中违反法律、法规的条款，在市场经济条件下，经济活动主要依靠经济法律、法规的有效保障才能正常运行。但是在合同洽谈过程中，交易双方自觉或者不自觉的有部分条款有违现行法律、法规。例如在工程招标投标活动中，是不是满足了招标活动的所有必备条件，招标文件中的邀请要约，是否全部符合我国的相关法律、法规。如果有，按照我国《合同法》有关法律条款的规定，违反法律、法规的合同条款从一开始就是无效的合同或者部分无效的合同条款，但是要注意工作方式方法去协商办理。
3 工程开始前的工程合同交底
市场经济是以法制作保障来正常运行的经济，必须明确双方进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同，以合法的工程合同为依据进行经济合作，既然是经济合同，涉及到发、承包双方的经济利益，在经济利益的获取上，主要是根据工程合同条款的约定，如果工程合同中表叙严密的条款，我们要按照工程合同条款行，如果有开口部分，也要维护我方的权利，力争取得。工程合同交底要做好以下几方面工作：
3.1明确工程承包合同的计价方式、材料的采购方式。明确承包合同是单价合同还是总价合同，采用工程量清单招标的项目一般采用单价合同模式。单价合同的特点是单价优先，合同允许随工程量变化而调整工程总价，这种模式下，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底时一定要把甲供设备材料、甲控材料、以及乙供关键材料划分清楚，以免造成误购积压而产生的经济损失。
3.2分析业主供应工程永久设备的概念和范围。由于设备和材料的划分没有绝对的标准，工程合同交底时有必要弄清楚设备的划分标准；同时对设备到货的完整性、完好性预先进行交底，使设备接受人员比较准确地接收设备，也给设备缺陷由谁来处理或者谁来支付费用进行处理界定清楚。
3.3明确承包工程的施工范围和内容。分析工程合同承包范围和内容有可能发生的变化，进而引起工程费用的增减，哪些施工范围和内容的增减在包干风险费以内，哪些不是，不是的工程项目就需要及时办理工程量签证手续后向业主办理增加费用的签证。但是在认定工程承包范围和内容上，由于承发包双方的出发点不同，利益分配上冲突，势必出现标准认定上的分歧，合同中已经明确的概念双方都不要争执，合同中含糊的条款必须拿出有力的理由和证据支持自己，以至工程索赔成功。
3.4合同中重要条款的解释。包括计量支付、变更索赔等条款的解释。重视工程合同履行过程中的工程变更签证办理，没有设计变更签证手续的一般不要无设计施工，如果遇到紧急情况，可以在设计人员或者监理人员及业主代表口头同意后执行，但是要在合同约定的时间内及时完成补办手续。
3.5合同的风险分析与防范。建设工程项目投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，存在着诸多风险，如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。如果不加以防范，很可能会威胁工程建设的顺利进行，甚至酿成巨大的损失。
3.6合同指导。还要做经常性的工程承包合同条款解释，使他们树立全局观念，及时对工程承包合同履行中发现的问题提出意见和建议或警告。在工程合同履行过程中需要进行工程施工的协调工作，防止各行其道分工不合作的现象发生，重要的是避免不应该发生的经济损失或者受了损失还憋气的情形发生。
4 施工阶段的合同管理
4.1强化合同管理意识，进行全员合同管理
没有合同意识，则工程管理目标不明；没有合同管理，项目管理难以形成系统，难以有高效益。由于工程采用国际惯例合同条件进行管理，程序比较严格，对于很多管理人员来说还比较陌生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条件、合同专用条件、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等合同文件的学习，并开展讨论会和疑难解答会。通过学习，增强了合同管理意识，形成了全员参与合同管理的良好氛围。
4.2工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期较长，履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整，遇到这种情况，要及时向相关部门反映，通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益是必要的合同管理工作。一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成，除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外，经常性的工地有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件，是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中，应当建立工程技术经济档案，了解工程活动尤其是变动情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况，统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通，了解他们对履行工程合同的满意程度，动态地分析工程合同执行中的情况，根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。
4.3工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有义务的经济关系，工程合同的另一方也可以采取反索赔手段来维护自己的合法权益，反索赔不是就同一个问题的互相推诿，而是找出对方违约的行为或者违约行为产生的后果提出反索赔要求。所以，预防反索赔就要从工程合同履行过程中，发现己方违约的行为后予以中止或者采取必要的措施予以补救，把对方合法权益的损失降到最低最小，避免对方由于损失过大而提出反索赔。
关键词：建设工程施工合同；管理特点；内容；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着社会经济的不断发展，建筑市场管理体制的进一步完善和规范，建设工程施工合同管理在工程项目管理中的重要性越来越受到重视，建设工程施工合同管理是贯穿于工程施工全过程的一个动态管理过程，是进行建设工程质量控制、进度控制、成本控制及风险控制的重要手段，同时，也对保护建设各方利益，完善和发展建筑市场起着重要作用。 1.建设工程施工合同管理概述
建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同，是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理的主要依据之一。
建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部机关以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规、规章制度，采取法律的行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制止违法行为，保障施工合同贯彻实施的一系列活动。目前我国建设工程施工合同管理的现状是：（1）合同意识薄弱、工程管理水平较低，难以适应现代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强。这严重影响了我国工程项目管理水平的提高，更对工程经济效益和工程质量产生了严重的损害。2.建筑工程施工合同管理的特点及内容2.1施工合同管理的特点：（1）施工合同管理周期长：现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高，施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关：在工程实施过程中，是资金投入量最大的阶段也是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段，合同实施时间长，涉及面广，受政治、经济、社会、法律、和自然条件等的影响较大，合同管理水平的高低直接影响双方当事人的经济效益。同时，合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。（3）施工合同的管理变量多：在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性，使合同变更非常频繁。（4）施工合同管理是综合性的、全面的管理工作：在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为承包商施工合同管理的核心。
2.2施工合同管理的内容：（1）建立合同实施的保证体系，确保合同实施过程中的一切日常性事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。（2）对合同执行情况进行监督。承包商应以积极合作的态度完成自己的合同责任，努力做好自查、自督，并督促各工程小组和分包商按合同施工，认真做好协调和管理工作，同时也应督促并协助业主和监理工程师完成他们的合同责任，以保证工程顺利进行。（3）对合同的实施进行跟踪。主要包括：收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同履行情况作出诊断，向项目经理及时通报合同实施情况及问题，提出合同实施方面的意见、建议等。（4）进行合同变更管理。参与变更谈判，对合同变更进行事务性管理，，修改变更相关资料，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主。（5）索赔管理和反索赔。包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索赔和反索赔。
3．加强建筑施工合同管理的措施
3.1健全法律体系加强承发包双方对合同的法律认识。通过深入贯彻相关法律法规，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的途径。
3.2建立健全合同管理组织企业要由上而下建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和建设项目管理人员组成的合同管理组织，使合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，贯穿于整个工程建设过程。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，同时接受行政主管部门的指导监督。
3.3提高合同管理人才的业务素质建设合同涉及内容多，专业面广，一个胜任的合同管理人员应当具备现代管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验；对合同管理人员进行严格的培训和考核，实行岗位责任制，重视后期的继续教育工作。3.4注重合同细节管理。施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，避免给结算方式留下盲点，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。
3.5加强施工合同索赔管理工作合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承发包双方在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,提出公正、合理的索赔要求。这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
3.6 加强合同及相关文件归档管理工作 合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。重视合同文本而不重视相关资料归档的情况在建设领域普遍存在，由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂，在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。
3.7重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，是一件很重要的工作，它是对合同管理好坏、得失的评估，其主要工作是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，并为下一工程项目合同管理提供可借鉴的经验。
4.结束语
总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程施工合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会，取得更好的发展。
参考文献：
[1] 李燕 李春寿.工程招投标与合同管理［M］．北京：中国建筑工业出版社，2013
[2] 丛经培.工程项目管理［M］．北京：中国建筑工业出版社，2012
1.1加强施工合同的管理工作，为施工管理提供保障提高法制观念，树立合同法律效力意识，特别是可以充分利用现有资源，依托现有的造价员队伍参与管理。
1.2做好事前合同的规范化工作，严格施工合同订立行为审查合同的生效条件。合同效力是合同依法成立所具有的约束力，依据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，五种合同无效情形是签订合同时必须考虑的重要问题，对建设工程施工合同的效力进行审查，是合同当事人受法律保护，权利得以实现的根本。审查合同中的条款。主要包括合同中的建设时间、竣工时间、工程量大小的范围、工程的质量、工程的造价、技术资料交付的期限、材料和设备供应的一些情况、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。制定并推行施工合同示范文本。建设行政主管部门应结合当前施工合同纠纷的问题，充分研究法律、行政法规的各项规定，制定并推行施工合同示范文本，实施过程中注重平衡各方当事人利益以及弱势地位当事人合法权益。各项合同管理的要求以合同条款的形式予以固化，以规范合同表述形式，避免因合同条款不完善、有缺陷、有漏洞、义务不清、违约责任不明、意思表达不准确等各种不好情况而产生的施工合同纠纷事件的发生。
1.3强化施工合同履行过程的管理，加强过程控制工作完善履约信息报送制度。此制度可全面了解备案施工合同的实际履行情况，对于存在施工合同纠纷隐患的工程，可及时督促合同当事人认真履行合同，将施工合同纠纷化解在施工阶段。强网上公示制度。为有效遏制支解发包、拖欠工程款和劳动工资等违法违规行为，可充分利用网络优势，将备案的工程项目合同价等备案情况向社会公开，接收社会媒体和人民群众进行监督管理，以提高承发包双方透明度，扩大公众的知情权和监督权，从而可以倡导诚实守信的社会风尚。开展施工合同履行情况的跟踪监督检查。建设行政主管部门可采取多种形式对合同的履行情况进行跟踪监督，包括：合同变更、项目经理变更的备案情况；履 行合同主体是否与订立合同的主体一致；工程价款的变更、确认及支付情况；监理工程师代表的职责加履行及职务变更；合同履行数据报送情况等。
1.4加强合同中约定检查的情况评价和评估制度，做好事后查处工作开展施工合同履约情况评价。内容包括：合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价，将评价结果进行公示公告，并直接作为评选市级文明示范工地或优质工程建设项目的必要条件之一，逐渐推进施工合同管理工作健康有序地开展。同时对没有履行建设工程施工合同约定或违反法律规定的的应给予严肃处理；对情节严重的在建筑市场诚信信息平台上进行不良行为记录处罚。建立合同单方造价评估制度。充分利用造价信息指标系统中的单位工程、分部分项工程单方造价指标，对备案合同项目的单方造价进行综合评估，评估工程质量与工程造价管理之间的对立统一关系，为工程建设各方对项目进行重点监控提供依据。
1.5规范工程价款结算行为，强化竣工结算备案审查制度竣工结算备案管理是合同管理最关键环节，竣工结算文件是全过程合同管理情况的最终体现。它直接反映出结算行为是否规范、是否按合同约定执行形成闭合管理系统，可以有效遏制“阴阳合同”、高估冒及拖欠工程款和农民工工资等现象的发生，维护了建设各方主体和农民工的合法权益和社会稳定。
2、结语
关键词：建设工程；合同；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，双方根据合同中约定的责任、义务进行工程建设、目标控制，进而达到质量目标、进度目标、投资或费用目标，确保工程建设的顺利进行。一个建设项目需要签订多份合同，工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，涉及到建设工程全过程，合同管理做的好，可以避免施工过程中的合同纠纷，提高工程的经济效益，降低工程造价，对建设工程项目有着举足轻重的作用。
一、建设工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建设的科学管理。建设工程项目活动投资大，涉及面广，要求要有一种科学的管理体系。合同管理充分地反映了这种管理的科学性。合同管理规定，工程施工过程中合同各方办事要有依据，验收要有数据，变更要有指令，支付要有凭证，即建设单位、施工单位、监理工程师各方都必须工作扎扎实实，以科学的态度，按客观规律办事，搞好工程项目的建设。
2、合同管理具有规范各方行为的意义。建设工程项目施工合同本身就是项目建设单位或其人与项目承包人或供应人为完成确定的施工项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。
3、合同解决纠纷的法律证据。建设工程项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，在合同履行过程中，建设单位与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及建设单位与材料供应商之间不可避免地产生各种纠纷。
二、当前建设工程合同管理工作存在的问题
1、对合同认识及重视不够。现阶段，各施工单位基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、建设单位的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些施工单位领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。施工单位领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是施工单位管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2、合同执行力度不够。合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
3、招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性。招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有纠正职能。
4、合同管理制度不健全，权责不分明。有些施工单位没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是施工单位管理之大忌，最终将给施工单位带来重大的隐患。
5、合同管理人员素质不高。一部分施工单位合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题做出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
三、建设工程合同管理和解决风险的相关措施
1、建设工程合同的文本规定和研究
在制定建设工程合同文本的时候要采用规范化的形式，在进行建设工程合同签订的时候，一定要使用建设部门专用的合同示范文本，并且进行仔细的填写。据有关调查研究表明，在人们日常生活中，因为合同形式不同而产生的纠纷案件有很多。在进行合同签订的时候，要明确的规定好双方的权利和义务。
在进行合同制定的同时，合同制定人员要根据建设工程的实际情况来进行制定和研究，使得在制定合同的时候能够有一定的预见性，从而防止在拟定合同的时候出现矛盾。在进行合同的拟定时，还有几个方面需要多加注意：对于合同签订的时间和顺序进行确定；对于建设工程的工程量的清单时间进行比对；对于建设工程合同中专用条目中的文件顺序进行确定，对于索赔方面的内容要进行加强。建设工程在进行合同拟定的时候，对于开始的文稿要进行全面和系统化的研究；确定好建设工程双方的利益和权益；确定好建设工程的项目是否具有实施资格和条件；在进行招标的时候要严格按照国家的相关法律来制定；检查合同是否具有法律效益，从而检查合同中的文件和内容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在对建设工程合同进行管理的时候，其中的步骤比较繁杂，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有专业素质的合同管理人才和一套完善的建设工程合同管理制度，从而使得合同管理工作能够有序的进行。在进行合同管理的时候要把建设工程的相关责任制度（比如交底制度、责任分解制度、工程进度款审查的批准制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中来。在签订合同的时候，首先要让建设工程合同管理人员对于现在手中的项目向各个项目管理人员进行解释和交底，并且做出详尽的解释和说明，更好的完善合同交底制度。合同管理人员要把责任落实到个人，确定好工作的责任和范围，对于合同任务进行很好的分层，把责任落实到每个部门，使其各个部门能够相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每个部门及时积极的进行上交，保送到合同管理部门，以便合同管理部门的人员能够及时的掌握工程建设的有关消息，从而更好的提升企业的经济效益。
3、在合同管理中采用动态管理的办法
3.1建立索赔制度，在建设工程中，进行相应的索赔是法律给予损失者正当的权利和义务，利用法规和合同的方式，对于索赔的相关制度进行明确的规定。
3.2加强监督工作，在进行资金的支付的时候，要避免太早或是过量的签证，尤其是发生变更的时候，要根据合同的条款来进行分析，发挥合同的制约效用。
3.3对于建设工程中的有关文件要进行积极的整理、分析和收集，对于变更部分进行审查，如果出现停工现象要根据合同的相关内容进行记录，并且及时处理因停工而造成的损失。
3.4在合同结束时，要对建设工程材料进行整理、存档以及清点等工作，使得合同管理更加的规范化，提升企业效益。
结束语
总之，工程项目的参建各方面要在高度重视建设工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建设工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建设市场风险，切实维护建设市场的秩序，确保建设工程项目顺利进行。
参考文献
[1]袁宏川；建设工程合同管理绩效评价与分析[J]西安建筑科技大学；2011（05）
[2]石军广；关于建设工程合同管理的探讨[J]河北建筑科技学院学报；2012（06）
