发布时间：2022-07-17 00:02:55
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的宣传教育样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：企业；法制宣传教育；开展
中图分类号：D9文献标识码：A
原标题：论企业法制宣传教育的有效开展
收录日期：2014年5月5日
我国自1985年开始实施第一个五年普法规划至今已经历了五个五年普法规划，目前正处于“六五”普法期间。近30年的实践证明法制宣传教育在落实依法治国基本方略，服务经济社会发展，维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。对企业而言，法制宣传教育更是推动了企业管理能力和法律风险防控能力的提升，促进了企业可持续健康发展。面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争，企业如何更加有效地开展法制宣传教育，为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑？笔者作出如下思考：
一、统一思想，提高认识，提升企业法制宣传教育责任感和紧迫感
曾强调：“要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围”。实践证明，做好法制宣传教育工作是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是企业进一步增强依法经营能力、防范企业运营中各类法律风险的迫切需要，也是企业建立现代管理制度、应对国内外市场日益激烈竞争的内在要求。
面对这一形势，企业应当统一思想、转变观念、提高认识，增强做好法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。要站在战略高度，充分认识到法制宣传教育的重要地位和作用，要深刻理解法制宣传教育的重要意义。企业全员都要不断提高做好法制宣传教育工作的主动性、自觉性，脚踏实地地做好法制宣传教育工作，形成人人学法、懂法、守法、用法的良好局面，为企业平稳、持续、健康发展提供法制保障。
二、健全制度，规范管理，推动企业法制宣传教育制度化和规范化
做好企业法制宣传教育和依法治企要有健全的制度保障。企业应当健全制度、规范管理，逐步推动法制宣传教育的制度化和规范化。
首先，健全组织制度。企业的高级管理层应高度重视法制宣传教育工作，不断加强对法制宣传教育工作的领导和监督，应逐步建立健全领导机构和工作机构，把法制宣传教育工作真正摆上议事日程，列入企业的工作和发展规划之中，为企业法制宣传教育工作的顺利开展提供组织保障。
其次，健全学习制度。企业应建立高级管理人员中心组学习制度、经营管理人员专业法律知识培训制度、全体职工基础法律培训制度等。要重点加强对宪法、合同法、公司法、担保法、会计法、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规的学习与培训，全面深入地推动企业法制宣传教育工作的开展。
再次，健全考核制度。企业应加强法制宣传教育考核制度建设，应逐步建立健全法制宣传教育的评估考核机制，包括对企业高级管理人员法律知识和依法经营管理的考核，对经营管理岗位任职培训和上岗的考核，对全体职工普遍提高法律意识的考核等，做到学用结合、学考结合，达到以考促学的目的。
最后，健全法律顾问制度。企业应按照国家和地方的规定，不断加强法律顾问机构和队伍建设，完善法律顾问的任职要求，制定法律顾问的工作目标和岗位职责，同时，认真做好企业法律顾问执业资格取证工作，充分发挥法律顾问在企业法制宣传教育和依法治企工作中的作用。
三、围绕重点，狠抓落实，增强企业法制宣传教育针对性和实效性
普法教育的效果取得和目标达成在很大程度上取决于法制宣传教育制度和计划的落实情况，企业应将法制宣传教育工作作为一件大事来抓，抓紧、抓好、抓出成效。
首先，要围绕重点，有针对性地对各级人员进行普法教育和法律培训。在普法教育过程中，应始终坚持以领导干部和经营管理人员为重点，以增强领导干部和经营管理人员的法律意识、提升领导干部和经营管理人员的依法治企能力为抓手，定期对领导干部和经营管理人员进行法律知识培训。同时，把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为领导干部和经营管理人员考核的重要依据，提高他们依法治企的主动性和自觉性。此外，还要坚持对新入场的员工进行普法教育和规章制度的学习培训，使新员工能够基本熟悉与本职工作相关的法律知识，使他们在法律允许的范围内更好地开展工作。
其次，要狠抓落实，促进法制宣传教育工作取得实效。要严格按照国家每年“12・4”法制宣传的有关要求，围绕普法主题，切实加强领导，精心组织实施，密切联系实际，认真落实法制宣传教育的各项工作任务。要注重实际效果，切实加强指导、检查和督促，防止法制宣传教育过程中的形式主义。同时，要坚持普治结合，对当前影响企业普法教育和依法治企工作的突出问题，要高度重视，依法依规进行解决和治理，为企业普法教育和依法治企的顺利开展肃清障碍。
一、高起点远目标，增强工会宣传教育工作的使命感
（一）基层人行工会宣传思想工作的“起点”要高，“范围”要广，“形式”要新，“内容”要实。基层央行工会宣传教育工作要站在服从和服务于央行改革发展全局的高度，充分认识做好基层人行工会宣传教育工作的重要性和紧迫感。进一步拓宽宣传教育的外延，如加强理论教育和理论研究工作、精神文明创建和思想政治工作、工会信息和金融调研等，针对央行职能调整后，基层人行职工所遇到的实际问题，坚持以人为本和科学的发展观，广泛深入地做好工会宣传教育工作，以创新的思维促进工会宣传教育工作迈向和谐发展之路。
（二）基层人行工会宣传教育工作“目标”要远，“思想”要明，“问题”要清，“动态”要知。基层人行工会干部在做工会宣传教育工作时所看到的“目标”要远，对职工思想动态要明晰，对职工要解决的问题要清楚，对职工行为动态要掌握。如针对基层央行职工对未来改革走势和个人前景存在疑虑和担忧的问题，作为基层人行工会，应该充分发挥自身的优势，围绕着央行的中心工作，以及金融改革中的难点和职工关切的问题创造性地开展工作，把党的金融方针政策落到实处，从而使基层人行工会工作有作为有地位。
二、明晰工作思路，强化工会宣传教育工作理念
央行职能调整后，基层人行职工队伍的思想意识、价值取向、道德观念发生了一系列深刻的变化，这就意味着工会宣传教育工作难度加大。只有真正有效地发挥基层工会宣传教育工作在提高职工队伍素质、推进职工群体先进文化、维护和满足广大职工精神文化权益方面的重要重用，才能使基层央行工会各项工作相互促进，积极交流，实现多赢，营造和谐。
（一）找准新的位置，推行新的机制。基层人行工会的宣传职能不能在原地打转，要跳出旧的框框，树立新的理念，找准新的位置，推行新的机制。首先基层人行工会要确立宣传教育工作的“五个目标”：宣传力度要更大，教育范围要更广，文化内涵要更深，确定目标要更远，工作思路要更新的格局。其次要确立宣传教育工作是为工会工作重点提供思想保证和舆论支持的精神动力。努力保持宣传教育工作在内部循环中的更大作为，形成互动共进的工作机制，避免“边缘化”和“两张皮”；努力保持宣传思想工作在对外辐射中的生机和活力，形成展示工会工作必不可少的窗口。
（二）加强宣传，找准热点和焦点问题。基层人行工会关注的都是单位的难点、热点和焦点问题，如文明创建、工作绩效、文化建设、职工福利等等，这些都决定了做好工会工作，唤起广大职工共鸣，提高职工对工会认识的关键。工会干部要提高工会宣传教育工作的应变思维和创新意识，增强宣传工会工作的“品牌”意识，形成“上下联动，全员宣传”的工作格局。
三、创新工作方法，增强工会宣传教育工作的感染力
（一）创新宣传教育的思路。基层人行工会宣传教育工作要想取得突破，首先要克服思想障碍，通过思想的解放和认识的飞跃，来实现工会宣传工作的新突破。要针对职工存在的现实思想问题，通过各种报告会、评比竞赛、典型示范、文艺表演、参观访问、座谈讨论等形式，把工会宣传教育的思想性、知识性、科学性、趣味性融为一体，寓教于学，寓教于乐，使职工受到深刻的思想感化，在建设央行文化过程中发挥应有的作用。如工会针对职工中有喜欢书画摄影的，可以专门开办培训班，聘请老师来行讲课，组织职工外出采风，举办书画摄影展，弘扬文化，陶冶情操，增强工会凝聚力。
（二）创新宣传教育的形式。工会宣传教育创新应紧紧围绕职工的思想实际解疑释惑，探索实现工会宣传教育工作在构建和谐氛围中的新的运作机制，寻求满足职工群众多层次、多样性、多方面文化需求的新方式。围绕央行的主要任务，工会宣传教育工作可以与“争先创优”活动、绩效考核相结合，鼓励职工自学成才，积极开展岗位练兵、劳动竞赛等活动，为工会宣传教育工作注入新的内涵。充分运用“三室一窗”和“荣誉室”作为宣传教育的阵地，通过强有力的宣传教育，推出工会工作品牌，使工会成为职工依赖的家、温馨的家、和谐的家。
四、突出“三抓”，加强工会宣传建设
工会宣传教育工作有了明确的指导思想、工作目标，有了创新的工作思路、工作方法，还需要有强有力的组织和完善的制度作保证。
（一）抓队伍建设。各级党委要高度重视和加强基层央行工会宣传教育工作队伍建设，从组织上整合工会宣传教育工作队伍。工会宣教工作具有很强的政治性、政策性和专业性，做宣教工作要有理论水平、文化素养，掌握科学理论的实质内涵，具有政治敏锐性和政治鉴别能力，同时还要有综合知识，协调能力，知晓工会业务的方方面面。基层央行要重视在广大职工中培养选拔工会宣传教育工作者，努力建设一支技能全面、专兼职相结合的工会宣传思想工作队伍。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”
就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，拜泉县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“五五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们拜泉县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段
强化职能定位。就是根据《“五五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就拜泉县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”
普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”
法制建设直接关系到政治稳定、社会安宁和经济繁荣。当前有些地方、部门、单位的领导干部对法制在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用的认识上存在偏差,许多公民尤其是一些公务员的法律意识也较为淡薄,有的地方有法不依、执法不严的现象还依然存在。究其原因主要在于:法律意识淡漠,学法用法的重要性认识不到位。当前普法教育工作也还存在一些问题,主要表现在:
1、普法教育效果不甚理想,公民的法律意识仍旧淡薄。表现为人们对权、钱、法三者的认识存在偏差,误认为金钱是万能的,权力大于一切,有了法律也要用上关系才行。无论在工作中还是在生活中遇到矛盾、纠纷时,不能正确运用法律手段来解决问题,不能拿起法律武器来保护自己,维护自己正当的合法权益。
2、公民的法律知识较为缺乏。无论是执法者还是被执法的对象,均不懂得相关的法律条款,缺乏系统的法律知识,遇到问题时不能正确运用相关的法律知识来分析、判断、解决,往往是盲目办事,凭自我感觉进行处理,以致出现了许多本可以避免的事情的发生。
3、对法律宣传教育工作重视不够。在基层从事普法工作的同志常常感到:普法工作的要求越来越高,任务也越来越重,广大人民群众呼唤法治的声音也越来越响,但开展普法教育这项工作的困难却越来越大。一些单位的领导不太重视此项工作,认为法制宣传工作是可有可无的事情,做得好与不好没多大关系,不会影响到年度工作目标的考核,也产生不出多大的“政绩”,因而也就重视不够,往往只是将工作安排下去,但至于工作的实际情况如何,效果怎样,也就不会去过问。普法工作在有些地方和单位甚至还仅仅是一纸文件,层层传达,图形式、走过场、表面应付,工作没有落到实处,没有扎扎实实地开展普法。
4、普法教育方式方法仍显陈旧。普法教育工作多年来一贯是编写普法教材,然后采取“灌输式”、“培训式”的老方法,方式方法上没有改进。群众喜闻乐见的宣传教育形式和方法虽有尝试,但不普及,也不规范。部分单位仅靠一本枯燥无味的普法教材、一节蜻蜒点水式的串讲、一场“团体操(抄)”式的普法考试就结束了干部职工的普法教育,其效果可想而知。普法教育的教学手段及方法单一,依然是靠一本书、一支粉笔就上一节课的形式,没及时地进行更新,多媒体等先进的教学形式和手段没有在普法教育中得到充分的发挥和运用。普法教育的内容单调枯躁,理论联系实际不够,不能将书本中的理论知识与现实中的实际问题有机地结合起来,“为教育而教育”,“为普法而普法”,在教会老百姓如何运用课本中的知识解决实际问题方面做得不够,因而广大人民群众参加普法教育的积极性不高。
5、个别人员及单位不严格依法行政、不公正司法,影响了普法的吸引力。目前依然有个别行政机关乱收费、乱罚款、乱摊派,搞权钱交易、贪赃枉法、以罚代刑;个别执法人员执法犯法,引起群众强烈不满。司法机关也个别存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。虽然现在这些现象极为少见,但就是这些极个别的现象,降低和损坏了国家法律的形象和尊严,影响了广大人民群众学法的积极性,降低了普法的效果。
二、搞好法制宣传教育工作的对策与方法
(一)要建立健全法制宣传教育工作责任制
要将普法工作一并纳入各级党委、政府的目标管理,将普法的各项目标任务层层分解落实到各系统、部门、单位、岗位和个人,并逐级签订责任书,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。要把普法教育工作完成情况同干部的考核、奖惩、提拔、任免挂钩,对普法教育工作不认真重视,敷衍了事的,要严肃处理,追究相关领导及人员的责任。
(二)坚持依法行政、公正司法,树立“法律至上”权威
行政执法部门是国家管理经济和社会事务最主要的职能机构,它涉及面广,与群众打交道多,在推进民主法制建设工作中起着重要的作用。司法是维护社会正义的最后防线,维护司法公正集中反映了党和人民的基本要求。因此,要坚持依法行政、公正司法,公开执法,特别是要加强依法治权、依法护民的力度,树立“法律至上”权威,彻底消除对法制教育的负面影响。要从三个方面着手:
1、要加强执法人员队伍建设,特别是加强执法人员的法制教育。除了一般的法律知识普及外,还要加强法律特点、功能、作用等法律基本知识的宣传教育,使“法律权威是法律的生命”“、法律至上”等基本观念深入人心。
2、要求司法和行政执法人员严格自律,加大惩罚的力度。特别要要求执法人员在执法的过程中坚持做到公平、公正、公开的原则,依法办事,按章办事,不徇情枉法,不以法谋利。对于违纪、违规甚至于违法的执法人员要严肃处理,不能姑息迁就,充分维护法律的尊严和严肃性。
3、要充分发挥各种监督机制的作用。目前对司法和行政执法人员执法监督的制度很多,但并未形成合力,没能有效地发挥作用。要对各种监督形式进行深入研究并作进一步的改进和完善,以充分发挥这些监督制度的综合威力。只要监督到位,不愁法律的权威树立不起来。
(三)组织开展丰富多彩的法制宣传教育活动
按照“五•五”普法要求,深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民自觉依法行使权利和履行义务,形成遵守法律、依法办事的社会风尚。
1、大力推进法制宣传教育“六”进活动,形成学法用法氛围。(1)开展“法制进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,建立和落实公务员学法的各项制度,逐步实现法律知识考试工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。(2)开展“法制进乡村”活动,促进社会主义新农村建设。把法制宣传教育纳入农村公共服务的重要内容,开展经常性的“送法进农家、建设新农村”主题实践活动,组织基层法律工作者深入农村进行法制宣传。建立和完善农村干部法制教育轮训制度,继续深化“民主法治示范村”创建活动,健全充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围。在建设农村新型社会化服务组织过程中,大力加强法律服务组织的建设。(3)开展“法制进社区”活动,促进和谐社区建设。经常组织社区居民学法,建设社区法制宣传教育队伍,全面开展“民主法治社区”创建活动,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。(4)开展“法制进学校”活动,推进青少年学生和教师的法律素质教育。将法制教育列入学校教育的重要内容,落实法制教育的计划、教材、课时和师资;积极开辟第二课堂,开展丰富多彩的学法实践活动;加强法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导员工作进一步规范化;组织和引导学校开展依法治理活动,营造良好的校园法治氛围。(5)开展“法制进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和日常管理,建立企业干部职工学法用法制度,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;加强劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法活动,促进企业提高依法经营和管理水平;深入开展依法治企活动,完善和规范企业运行机制,促进现代企业制度的建立。(6)开展“法制进单位”活动,提高法治化管理水平。各单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,对所属人员进行法律培训,结合工作实际开展法制宣传,有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。
2、认真开展多种形式的集中宣传和专项宣传活动,努力营造全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。不断改进法制宣传教育的方式方法。组织开展各种人民群众喜闻乐见的法制宣传教育主题活动;认真组织“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动;坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持和引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,加强对外法制宣传。
3、大力加强法制宣传教育阵地建设,营造社会法治文化氛围。在公共场所建立固定和流动的法制宣传设施,并定期开展活动;加强传媒阵地建设,充分利用报刊、电视、广播等载体,开展法制宣传教育;加强服务阵地建设,利用便民服务场所、法律服务热线等形式,在为公民提供法律服务的过程中宣传法律。
一、电脑的普及为网上教育提供了可能。以网络为教育工具，跨越时空的局限，使人们更直接地接受教育，只要你拥有一台可以上网电脑，只要你鼠标一点，你随时可以打开法制教育栏目，接受法制教育。因此，电脑是开展网上教育必备条件，据*热电厂信息中心统计，截止到*年底，全厂共有电脑350台，每一个部门都配备了电脑，基本上做到机关部室每位专职拥有一台电脑，每一个班组都配备一台电脑，全厂电脑都通过MIS网相联。正是由于电脑的普及和网络技术地广泛应用，网上法制教育才成为可能。
二、充分发挥网络优势，适时开展普法教育。为了适应当今的新形势，自*年开始至今，*热电厂在传统法制教育的基础上，开展法制宣传教育的新形式---网上教育。具体做法就是在MIS网上开办《法制教育》栏目，同一栏目里设有几个专题，如《以案说法》专题、《法制宣传月》专题等，同时，把职工们关心的热点问题放在《网上漫谈》栏目内与广大职工“面对面”地交流，及时解决职工在实际工作、生活中遇到地困难，通过网上教育，*热电厂的普法宣传工作搞得更活、更好，开辟网上法制宣传教育新天地。
三、网上教育具有其它传统教育无法比拟的优点。1、突破时空局限。由于网络打破了时间的限制，网上教育是每天24小时对外教育，它是全天候的教育，打破了时空的藩篱，能够随时为广大职工提供服务。*年*热电厂普法教育考评检查中发现，全厂100多个班组都点击法制教育栏目，应该讲，这样宣传普及率是前所未有的。2、信息量大。网络作为一种新的宣传媒介，具有信息量大的优点，其实网络本身就是一个信息传输通道，有无数个数据库，我们可以充分利用网络的超信息量、立体化、交互性强及方便快捷等特点，实现法制教育效果，进行内容与形式的创新，增强法制教育的吸引力。3、变被动为主动。网络改变人，作为网络的主体---人，也可以改变网络。法制宣传教育工作可以通过网络阵地提高广大职工法律知识水平。与传统的法制教育相比，上网的职工不是被动接受教育，而是主动寻找、选择接受教育.4、创新的教育模式。将传统的“灌输”方法转变为“吸引”与“参与”的方法。我们把法制宣传教育的主要内容用广大职工喜闻乐见形式表现出来，并且利用多媒体技术以声、色、光、画等多种现代化手段表现出来，从而抽象变为具体，化枯燥为情趣化不解为理解。5、开设网上论坛。我们定时通过电子邮件让广大职工关有关法律信息，同时开辟就广大职工普遍关心地热点问题、难点问题，进行自由讨论，不受时间与空间的限制，大家可以在平等、信任的情境下进行正确开展法制宣传工作，同时结合现实生活，我们可以在网上开设律师信箱，把职工们现实生活想要解决的实际问题一一加以解决，这样一方面，可以适当解决广大职工生活中难题，同时利用这些法律难题向广大职工宣传，普及法律知识，这与我们传统每月定期请法律专家来厂解决法律难题，真是解决问题及时迅速、效果显著，这是传统法制宣传是无法比拟的。6、解决实际问题。随着国有企业改革的不断深入，企业的法制宣传教育工作出现了新问题，作为非生产系统的法制宣传教育办公室没有专门的机构设置、人员配备，网上教育,成功地解决了普法宣传人员少的困难.这也给企业顺利进行改制提供了保障。
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一、加大宣传电视力度，营造出人人事事保安全的浓厚氛围。
我们扎实开展以“依法管理，本质安全”、“实施安全生产法，人人事事保安全”和“本质安全，珍爱生命”为主题的安全宣传电视活动。矿充分利用广播、电视、板报、图片等形式大张旗鼓地宣传开展安全宣传教育活动的目的意义，形成安全教育的重叠效应，筑牢思想上的防线。在五六月安全宣传教育活动中，相继推出29个活动项目，涉及职能部门6个，基层单位40多家，全矿7000余名职工参加，相继开展了安全大观园、安全巡回演讲、组织职工代表安全调研等活动。在活动中我们力争做到考学用相结合，以学保用、以考促学、以用验学。通过组织广大职工深入学习《煤矿安全规程》，真真正正掌握自我保安的本领，切实做到“三不伤害”；开展安全理念的灌输、隐患预想和党员岗位目标承诺活动，组织职工面对全家福照片进行安全宣誓和承诺，通过亲情教育增强职工做好安全的自觉性；组织党团员在大会堂集中上安全大课，全矿党员、入党积极分子和班组长1000余人接受了一场生动的安全教育； 6月19日矿在灯光球场举办了首届“本质安全杯”安全知识竞赛，来自基层单位的49支代表队参加了预赛，10支代表队的30名选手脱颖而出参加了当天的决赛。在开展这些活动的基础上，矿通过抽查的方式组织专人出试卷对职工掌握安全知识和近期所开展的一系列活动了解情况进行考试，其成绩纳入职工的奖金分配并与本单位党政主管的经济挂钩，扎实有效的措施确保了活动的质量。
二、突出本质安全重点，不断提高安全教育的针对性和实效性。
一是安全教育由灌输型向参与互动型转变。宣教活动一改以往领导干部台上讲职工台下听的固定模式，增加了互动的内容，使大家在参与的过程中轻松愉快地掌握安全方面的知识。在“聚焦安全”“法眼看案例”访谈录活动上，安全管理者和职工们一起针对身边人发生的身边事畅谈自己对于事故的认识和体会；组织职工代表进行安全视察，对井上井下采掘头面存在的不安全隐患及时得到整改。二是安全考核由单向型向双向型转变。我们适时推出周五安全教育双向考核，让基层单位和职能部门一起按照评估的标准“答案”，给对方“阅卷”、打分，职能部门和基层单位双向考核，相互监督、相互促进，从而在全矿形成比、学、赶、超的氛围。为保持活动的持续性和连贯性，在所有开展的宣教活动中均开展了效果评估。每一项活动结束后根据活动的开展情况、存在的问题、收到的效果写出评估报告，为今后开展类似活动提供了很好的借鉴。三是安全教育活动由声势型向效果型转变，确定了“声势要大，效果要好”和“声势与效果相结合”的主调，使形式、内容和效果达到了有机的融合和统一。通过一系列活动的开展，职工的精神面貌焕然一新，遵章作业，狠反“三违”蔚然成风。
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、南通及我市关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导村民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故的发生，促进全镇经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1．社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2．社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
在市安监局办公室、综合科具体指导下，镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1．建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团，镇建立安全生产宣传员队伍，社区、村建立安全生产志愿者队伍，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2．加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。
3．充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告和安全警示标语，切实加大安全文化宣传力度。
4．不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；市安监局办好市局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放。
五、工作要求
1．切实加强组织领导。各村（社区）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2．拓宽安全宣传途径。各村（社区）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3．建立考评考核机制。各村（社区）要有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。镇政府将对各村（社区）落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年
关键词：反腐倡廉宣传教育；制度规范；机制健全；创新
中图分类号：G410 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-12-0048-02
加强反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分，也是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。在新形势下，如何充分发挥反腐倡廉宣传教育的能动作用，不断提高宣传教育的针对性和实效性，让宣传教育成为开展反腐倡廉工作的强大支撑，从根本上实现反腐倡廉体系的协调运转？本文结合人民银行分支机构的工作实际，对如何有效推进反腐倡廉宣传教育作一些探讨。
一、当前反腐倡廉宣传教育工作中存在的不足
（一）教育资源整合缺乏制度规范
反腐倡廉宣传教育工作经过多年的探索，逐步建立了联席会议制度和协调会议制度，通过召开联席会议，落实联席会议决定事项，使得领导干部能够更好地把握大局、掌握政策、学习知识、增长才干、提出建议、解决问题。但是具体到工作实践中，这种协调整合教育资源的机制大多流于形式，各部门参加会议多，履行职责少，一些问题只上会议，议而不决，决而不行。其中一个重要原因是没有科学的任务量化、分解制度，相关部门所承担的职责和任务不够明确，难以真正参与到反腐倡廉宣传教育中去，教育资源未能有效整合。
（二）教育重点不突出
在教育对象上，主次不分：本应作为重点教育对象的领导干部，往往充当教育者多，接受教育少，一定程度上会导致一些领导干部廉政意识淡化。在教育模式和内容上，普遍存在“一锅煮”现象：不管是领导干部还是一般干部、不管是涉及“人、财、物”的重点岗位还是一般岗位，统统采取相同的模式和内容。这种笼统式的教育，相比起根据不同教育对象的多样化需求，精细化地开展分类教育和专题教育，其针对性、渗透力大大减弱，实际效果大打折扣。
（三）教育方式缺乏吸引力
目前的反腐倡廉宣传教育大多通过组织观看影视资料、学习文件、案例通报等传统方式，形式上偏重于说教，缺少教育者与被教育者的互动，这种填鸭式教育方法，吸引力不够，难以引起被教育者的思想共鸣。为弥补这一缺陷，近年来也进行了积极探索，开展了一些有创意的宣教活动，如廉政短信、廉政灯谜、知识竞赛等。但这些教育形式有的成本较高、有的技术性较强，且大多以某项具体活动的形式出现，难以产生持续性的教育效果，在实际操作中，还可能产生重形式、轻实效的问题。
（四）监督检查和责任追究制度不完善
对反腐倡廉宣教制度落实情况的监督检查和责任追究，目前还没有一套完善的制度体系，导致这项工作更像是一个可抓可不抓的“软任务”：有的单位以文件落实文件，以会议贯彻会议，未严格将工作要求落到实处；有的单位只顾做表面文章，轰轰烈烈走过场，热热闹闹搞活动，马马虎虎就过关。作为教育者如此，作为被教育者的干部职工就更是敷衍了事，难以做到入脑入心、从根本上筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
二、对有效推进反腐倡廉宣传教育的几点建议
反腐倡廉宣传教育是一个潜移默化的过程，要取得良好的效果，必须从长计议，在建立完善协调机制、制度体系、评估机制上下功夫，在创新方式方法上下功夫。
（一）建立和完善宣传教育协调机制
开展反腐倡廉宣传教育不能仅靠一两个部门单打独斗，必须大力整合教育资源，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。一是各单位党委（党组）要提高对反腐倡廉宣教工作的重视度，切实将其纳入干部职工思想政治工作的总体规划，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责的领导机制。二是抓好内部协调。在“大宣教”格局中，纪委是反腐倡廉宣教的牵头部门，同时，宣传群工、组织人事、党办，乃至具体职能部门和工青妇组织，也从不同的角度担负着反腐倡廉宣教的职责，且各具职能优势。纪检监察部门可通过座谈会、联席会等形式，主动加强与上述部门的联系和沟通。其他部门也要强化协调配合意识，按照分工自觉履行职责，使反腐倡廉宣教工作形成优势互补、资源共享的良好局面。三是加强对下的协调。在督促完成“规定工作”的同时，要鼓励下级单位结合实际，积极开展“自选动作”，提升教育针对性。
（二）建立和完善宣传教育制度体系
开展反腐倡廉宣传教育，不仅需要各方面的配合参与，还要有一套科学的制度体系作保障。一是要建立健全反腐倡廉宣教责任制。明确责任主体，搞好责任分解，切实把反腐倡廉宣教的责任落实到岗、到人，并适时督促各级领导和相关责任部门认真落实责任，确保宣教工作落实到位。二是要建立健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度。纪检监察部门要汇同宣传群工、组织人事等职能部门定期召开联席会议，适时通报宣传教育情况，研究工作措施，解决工作中存在的问题，从而形成各部门职责明确、协调配合的“大宣教”工作机制。三是要建立健全反腐倡廉宣传教育检查考核制度。不断强化措施，严格检查考核，切实扭转安排布置多、检查考核少的现状。同时，加大对考核结果的运用力度，将宣教工作成效作为评先创优的重要条件，以此促进宣教工作深入开展。
