发布时间:2023-05-24 16:33:38
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的城建档案管理样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
城建档案管理工作的优劣情况与城市建设的规划发展有直接联系,为提高城市建设的高质量服务,必须加快城建档案管理工作。城市化进程直接影响了城建档案管理工作的进度,管理者必须认识到这一社会发展形势,抛弃传统的城建档案管理束缚,创新城建档案工作理念,促进城建档案管理水平的发展与进步。
1.创新管理工作理念,提高城建档案管理发展水平。首先,合理,正确的给城建档案管理定位。城建档案馆一直是城市建设的记录者,城市建设技术作为创新信息技术的基础,为城建档案馆提供社会功能的服务。因此,必须对档案管理工作做出准确定位,把城建档案管理的创新置于我国的发展规划中,并为其制定合理的指导方法,并对档案管理工作做出明确的分工,进而完善城建档案管理的机制的相关措施,另外,还要加强城建档案管理创新意识,在管理机构和编制人员方面采取具体的分析方法,并做出适当扶持,进而促进城建档案管理的发展。而且,通过创新的管理理念和服务宗旨,对城建档案管理工作与社会发展情况相结合。然后,创新城建档案的工作机构。想要创新城建档案的工作机构,必须加强档案的收集与整理。当今这个信息时代,传统的城建档案馆已经不足以带来强大的吸引力,有特色的档案馆不但可以提高城建档案管理水平,还能促进城建档案的信息资源扩大发展。而且,还要推进城建档案管理工作的数字化进程,建立健全相关发展机制,促进数字化发展,工作重心转移到数字化上去,比如建立网上服务中心和查询系统,方便档案的查阅管理工作。最后,必须做好分类整理工作,加快档案的数字化管理,及时收集各类信息并进行整理,做好信息检索并合理利用相关信息。适时更新档案信息,对档案信息进行采集、整理与加工,对档案内容的规范有一定保障,给城市建设提供一些高效、优质的服务。
2.改革档案管理服务,推动城建档案的工作效率。首先,就是建立专属于城建档案管理的服务平台。信息技术不断发展,档案馆也成为一种局域网,相关部门通过建设网站对档案网页进行建设,将档案资源管理和实施单位结合起来,以期希望档案资源引起大家的重视,利用档案资源进行查找与阅读,提供人性的服务。当前的城建档案管理现状,大量档案馆在因特网开展了网页服务,服务模式逐渐成为主要形式。档案工作人员必须立足于网站服务,加快信息资源的建设力度,尤其是重要文件的资源建设,更需要用电子阅读的形式进行管理与运用,促进城建档案管理创新,加快城建档案管理的数字化进程,并朝着服务化的方向发展。其次,建立在线阅读城建档案的机构点。在馆内查阅资料显得落后而复杂,馆内档案的数量太多,检索时有一定难度,而且大部分资料都是原件,为了不损坏珍贵史料,应该尽量减少翻阅次数,延长资料的使用寿命。当今社会在获取信息是较为注重时间的,传统的档案馆已经根本不能满足人们的需求。所以,在信息时代,必须创新档案管理工作,将档案馆内的资料上传至网络,通过现代高科技手段的运用,使得城建档案为人们提供多方位,多层次新型服务。尤其是近期我国社会发展随之加速,在档案馆中查阅资料的人也逐渐增多,为了便利查阅工作,必须顺应时展的新形势,进而提高工作效率,并建立有关的服务系统,准确对在线信息进行更新和完善,给城建档案管理工作提供优质服务。
3.对资源进行补充,加强城建档案的管理建设与项目建设。第一,要注重城建档案的管理建设,将城建档案资源的地位进一步提升,为深化城建档案管理工程项目做基础,从根本抓起,积极做好监督工作,全面从城建项目建设和相关会议及科研问题做监督和管理,并分类进行归档,进而对珍贵档案实行数字化管理,还要将高效和不方便翻阅的档案做数字化管理。而且,积极开展城建档案管理工作的活动征集工作,进而推动城建档案的创新管理建设。第二,培养建设出一批高素质的人才队伍。城建档案管理不仅需要先进信息技术的支持,还需要高素质人才的配合。城市发展与人才培养是分不开的,城建档案也需要人才培养和支持。所以,必须具有打破传统观念的信心,改革创新管理方向,给城建档案管理扩展出一条崭新的道路,提高创新团队的管理意识,进而促进管理服务水平的提升。可以为员工提供一系列的实践机会,为员工进行培训,提高人们的创新意识。城建档案的管理工作人员不仅需要具备专业知识,还应该掌握现代的信息技术,强化为人民的观念,将服务程度与现代化建设相适应,进一步实现人才队伍的高素质建设,促进现代社会和谐发展。
二、创新城建档案管理工作的重要内容
城市建设的迅速发展,将城建档案管理工作的标准也随之提高,而且计算机与网络技术的广泛运用,涌现了一批电子文件和数字资料,导致新型的城建档案管理不能在传统的管理模式与创新手段中实现。因此,创新城建档案的管理与服务,应该建设现代化系统,可从以下几个方面入手:
1.促进城建档案管理的信息化基础设施建设。将城建档案馆进行数字化建设,需要从库房、馆藏、检索工具、规章制度、干部队伍建设和服务职能方面加强建设工作。而且,还应该把城建档案的现代化硬件与软件设施互相合理配合,并加强城建档案的信息系统建设。特别是推动网络管理的城建档案信息,提升信息的运用程度,进而提高城建档案的信息化。
2.强化城建档案的数字化资源。城建档案的数字化资源是城建档案建设信息化资源的重要部分,相关部门正在努力建设城建档案信息化。当前,网络的发展促进了电子文件在城建档案管理工作中的作用,及时对各类文件的整理和分类,并加强管理,实现城建档案的信息化储存。
3.强化城建档案的网络建设,努力实现城建档案数据库建设,推进网络信息资源,通过数字城建档案馆来加强数据库建设。按照软件系统将城建档案的资料进行收集与整理,并加以鉴定、检索、利用、编研和统计,实现计算机的多方位管理与控制,促进城建档案的管理工作,将城建档案馆为核心发展,进而覆盖馆内的应用系统。强化文件的数据库建设应该先要制定目录,并开展数字化建设,提高城建档案的创新质量,促进信息数据库的高效、高标准发展,扩大档案馆的信息数字化。因此,稳抓城建档案部门的信息化建设,在新时期的大好机遇下,将城建档案管理工作与当前社会相适应,彻底开发城建档案的信息化,与时俱进,积极探索适合城建档案管理工作的新道路,积极开创城建档案管理工作的新现象。
三、结束语
[关键词]城建;档案管理;数字化建设
中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)02-0178-01
前 言:在我国城市化建设水平不断提高的当下,城建工作所涉及的道路桥梁、地下管线、房屋建筑和基础设施等工程项目的数量也越来越多,给城建档案管理工作到来了一定的挑战。城建档案作为城市发展进程研究的重要依据,传统的纸质档案管理方式已经无法适应现代化的发展需求,特别是在以互联网为代表的信息时代中,无法满足人们对信息实现传递和共享的实际要求,且存在调阅困难、占用空间大、管理效率较低等缺点,如何以计算机技术为依托,大力推进城建档案管理数字化建设已经成为城市发展中的重要内容,因此必须要亟待解决的实际问题。
一、 档案管理数字化概述
档案管理数字化的实现是通过扫描仪、数码相机等图像采集设备,对原始纸质档案信息进行完整的采集,进而形成能够被计算机系统所识别的文件类型,最后存储到磁带、光盘等信息载体之中,以提高对档案的管理效率,实现资源共享。档案管理的数字化建设是一项复杂且系统的工作,主要涉及到了资料整理、数据备份、设备选择、存储与建库、扫描录入等多方面的工作内容,在科学技术水平不断发展的现阶段主要呈现出以下两方面的的态势:一是在全社会范围内都开展了档案管理数字化建设工作,在高校、城建、企业等各个行业领域中都尝试了档案管理方式的转变;二是初步形成较为合理的管理体系,虽然纸质档案仍是主要的保存方式,但数字化建设已经成为档案管理的必然发展趋势。
二、 城建档案管理数字化建设的意义
(一) 符合时展的需要
在城市现代化发展的过程当中,推进城建档案管理数字化建设,创新传统管理模式,是是到发展的必然趋势。依托计算机信息技术,在城建各部门中建立起档案管理的数字化平台,一方面彻底改变了以往分散式管理的模式,使得档案的查询统计等工作的效率实现了提高,另一方面又为档案资料信息的共享提供了实现的可能。
(二) 利于城建档案管理的规范化
推行城建档案管理的数字化建设,将城市建设中的所有工程项目都纳入到数字化管理的体系当中,通过网络和数据操作技术等,按照统一的标准对城建档案进行管理,确保了其工作的安全、准确和高效,使得档案管理各项工作的开展都更加的规范化,从而为城市建设提供更好的基础服务。
(三) 利于城建档案的开发
城建档案管理数字化建设,对于城建档案的开发产生了极大的促进作用。城建档案管理数字化建设为用户构建了信息资料查询的平台,用户只需要直接登录到城市基础设施建设信息服务平台,就可以进行相关的信息搜集和业务申请,并与社会其他行业领域之间形成合作,进而形成了集成化管理的运行模式,实现了数字化资源的整合。
三、 城建档案管理数字化建设的内容
城建档案管理数字化建设是城市实现现代化规划和建设的重要参考,对于城市的可持续发展具有着十分重要的现实意义,开展和完善城建档案管理数字化建设的工作,应该对原有的思维定式进行突破,并从以下几方面内容进行着手:
(一) 规范城建档案管理数字化的指标和要求
规范城建档案管理数字化的指标和要求是推动其工作开展的前提条件和主要方式,特别是对档案资料信息的收集、整理、加工和存储等一系列工作而言,进而实现对城建档案管理的规范化和标准化控制。在参考国家和行业标准的基础之上,对以下工作要求进行明确:①城建档案信息资源的数据格式要保持一致,以保证信息传递的有效性,消除交流障碍;②城建档案业务处理的要求要实现各部门的统一,特别是档案数据统计口径的统一设计,以保证档案数据的实用性;③对档案管理工作者的行为进行规范性指标的要求,尽可能的避免因人为原因而出现的工作漏洞,以保证城建档案的安全性和真实性。
(二) 合理设计档案信息数据库存储功能系统
城建档案管理系统通常是由专业的软件开发企业来承担建设的,但是为了保证系统建设的科学合理性,其档案管理部门的工作人员也应积极参与到前期的方案设计工作当中,使得管理系统的网络建设中的硬件平台和软件平台都具有稳定性和可靠性;其次,要对数据库进行合理的设计,主要涉及到文档库、空间库和影像库三方面,且三者之间存在相互联系,对其进行资料编码,以保证用户能够准确的调取所需要的内容;再次要创建高效的检索系统,利用多媒体技术对不同载体的档案信息进行高效整合,实现对档案资源的多层次开发,以保证档案数据信息的安全性。
(三) 加大城建数字化档案馆建设的力度
城建档案馆的建设是实现城建档案管理数字化建设工作中的重要环节,其是对城建档案进行集中管理的主要场所,是社会资源消费的系统之一。数字城建档案馆的建设应该以信息资源的高效利用为最终目的,以数字信息系统平台为途径,以面向馆内的“统一管理平台”和面向馆外的“统一门户网站”为核心,实现信息服务从“被动”向“主动”模式的转化。加大城建数字化档案馆的建设力度,实际上就是在城市中建立较为完善的信息化网络,将城市建设项目、发展规划等多方面实现综合,在城市建设部门、审批部门和管理部门等实现资源共享和协调配合,实现城市科学合理化的未来发展。
(四) 发展城建档案数字化管理的人才队伍
档案管理工作人员的自身素质和水平能力是影响其管理工作质量和效率的直接因素,因此为了保证城建档案管理数字化建设的有序性,必须要建立档案数字化管理的专业人才队伍。一方面要通过开展多种渠道和形式的业务培训活动,使得工作人员能够熟练的掌握现代化信息技术,提高其运用计算机网络平台的技能;一方面要通过开展多种形式的教学教研活动,向其介绍最新的科技动态的应用现状,以提高城建档案管理人员的素质;另一方面还要对领导层人员的知识结构和领域进行更新,确保城建档案管理数字化建设具备优秀的领路人。
结束语:综上所述,城建档案管理数字化建设是一项系统且复杂的工程,要想切实发挥出城建档案管理的重要功能,提高城建档案管理工作的效率和水平,就必须要转变工作人员陈旧的管理理念,打破传统纸质档案管理的模式,从发展信息化人才队伍、完善档案管理制度体系、设计数据库存储系统等方面来实现城建档案管理的数字化建设;当然,由于城建档案管理数字化仍然处于一个探索的阶段,还需要工作人员对其进行不断的深入研究,以推动城市经济的可持续发展。
参考文献
[1]韩双. 城建档案数字信息化建设管理探讨[J]. 信息系统工程,2014,12:62.
[2]赖宇凌. 信息化新时代对于城建档案电子化的思考[J]. 办公室业务,2014,23:71-72.
[3]傅政权. 新形势下城建档案管理数字化建设探讨[J]. 科技创新与应用,2015,21:277.
关键词:城建档案;信息化
Abstract: The urban construction archives plays a more and more important role in city construction, has become an important resource for the construction and development of the city. Information is the real goal of urban modernization of archives management. The urban construction archives management informationization, is refers to the system theory and control theory to information theory,, make full use of modern information technology to achieve the urban construction archives management modernization.
Key words: urban construction archives; information
中图分类号:国71文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
一、档案管理信息化的现状
随着社会现代化的发展,办公自动化、无纸化等事物的出现,使档案的生成方式发生很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。广大信息检索者关心的是信息的内容,这些信息可能来自不同的机读形式的档案中。把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息。必须有一个精选的过程,使得机读形式的档案信息具有系统性,真实性、有价值性,用户才能获得更为完善的服务。由此看来,档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。
1.社会的现代化发展管理软件缺乏统一性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案信息电子化的进程。
2.档案管理基础工作标准化规范化仍需改进。档案信息管理电于化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,馆藏档案业务基础差。案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化。
3.档案管理的技术标准,组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。
4.档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电于化。首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识屡次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低。甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
二、档案信息化建设的内容
档案信息化建设当前的主要任务,是在国家档案行政管理部门的统一规划下,在各级各类档案馆广泛推广应用现代化信息技术和网络技术,深入开发和广泛利用现代化信息技术和网络技术,深入开发和广泛利用档案信息资源,推进档案部门上网,提高档案工作者的素质,加快实现档案管理现代化的进程。档案信息化建设包括:
软硬件基础设施建设。软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,而其核心是档案信息网络,它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
(2)档案信息资源建设。档案信息资源是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化的核心任务,是档案信息化建设取得实效的关键。档案信息资源开发利用的程度是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息化建设,必须要从资源建设抓起,资源建设是档案信息化建设的基础和核心。
(3)标准规范建设。标准规范是档案信息化快速、有序、健康发展的保障,是档案信息化建设的重要基础之一。应在充分调研的基础上,根据国际标准和通用规范逐步推出适合我国国情的相关标准规范,主要包括电子文件归档和电子档案管理、档案信息的资源标识、描述、存储、查询等。
(4)应用系统建设。应用系统是档案信息资源开发利用和档案信息网络建设的技术保障。信息技术应用工作量大、涉及面广,关系到档案信息化建设的速度与质量,集中体现了档案信息化建设的效益。
(5)人才队伍建设。人才队伍是档案信息化成功之本,对其他各个要素的发展速度和质量有着决定性的影响。人才是最宝贵的资源,是保证档案信息化建设持续发展的关键,因此要坚持以人为本,把工作的重点放在自己力量的基点上,始终把培养人才、建设队伍、提高人的素质放在第一位,要加大培训力度,有针对性地进行各种形式的业务培训,特别要加强对计算机知识与技术、信息开发技术、网络技术等方面内容的培训,不断提高信息技能。
三、加强城建档案管理信息化建设的几点建议
社会信息化的发展,要求城建档案工作必须进行相应变革,如果不加快档案信息化建设的步伐,城建档案工作就难以在国家信息化建设过程中有一席之地,也就会错失发展良机。因此,城建档案部门要进一步开拓创新,与时俱进。
1.要以硬件建设为突破口,提高城建档案管理的信息化质量。我国档案部门的硬件建设严重落后,已成为档案管理工作信息化的一大障碍。基础设施建设,软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。首先,要把档案馆舍改建改造好,档案是党和人民各方面活动的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,必须有一个安全保管的场所,使重要档案资料得到有效保护。要配备好相应的设施,满足档案保管的最起码的要求;其次,必须实施档案管理环境工程,购置档案消毒杀菌和库房空气净化设备。
2.要以软件建设为着眼点,提升城建档案管理的信息化水平。第一,要建设好档案信息网络。档案信息网络是档案信息资源开发利用和信息技术应用的核心,是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。要以各级档案部门的内部局域网和联接各机关的外部网建设为基础,以与党政机关联网和互联网网站建设为重点,加强档案管理现代化软件基础设施建设。第二,要提高信息化水平。就城建档案来看,记录的是城市规划、建设及其管理工作的历史内容,在文件、图形、声像的处理方面具有较强的专业性。这就要求其应用软件的信息处理技术,必须兼容各种载体形式的文档,乃至多媒体文件预览功能,尤其要考虑对今后必将大量产生的城建电子文件的适用。
3.要以人才建设为支撑,强化城建档案管理的保障力平。档案管理工作水平的高低直接影响到档案价值的发挥,而决定档案信息管理水平的关键在于管理人员的业务素质和技术水平。随着计算机技术和网络技术日新月异的发展,档案信息化需要一批既精通档案管理业务,又具备计算机技术、网络知识和数据库管理系统知识的人才。因此,从长远角度考虑,城建档案部门应建立一支以管理型人才为基础,复合型人才为重点,高科技专门人才为骨干的档案队伍,以满足档案信息化建设的需要。从现阶段来讲,应加强对现有档案工作者信息化意识的培养,提高档案人员处理信息的能力,熟练运用信息资源管理理论和信息技术手段, 对档案信息资源实施科学管理与有效开发利用。要制定切实可行的培养计划,鼓励专、兼职档案人员通过在职培训,学习与档案信息化相关的计算机应用基础知识、网络技术知识、现代水利管理技术知识、外语知识等,提高档案工作者掌握和运用信息技术的能力,以适应档案信息化的发展。
四、结束语
总之,为了更好地实现信息管理和服务功能,满足城市建设发展的需要,我们必须加快城建档案管理信息化建设的步伐,促使城建档案现代化的早日实现。
参考文献:
关键词:城建档案;管理;信息化
近些年,随着我国城镇化进程的加快,城建档案管理的工作量也迅速的增加,重要性日益凸显。这项工作涉及到大量的具体数字和精确资料,稍有不慎便会为今后工作造成难以估量的困难和损失,对严谨性和细致度要求很高。为了进一步提高工作的质量和效率,适应新常态对档案管理工作的新要求,我们就如果更好地利用先进信息技术服务城建档案管理工作做了一些探索性的思考和研究,力争通过对信息技术的使用,使我部门档案管理工作再上新台阶,更好地为我市的全面振兴服务。
1 城建档案管理现状
城建档案对于新城区的开发建设非常重要,管理工作又是档案工作的重要部分,具体工作内容就是把相关信息和数据汇集起来,进行集中主要整理和留存,并对部分主要数据进行统计,同时,提供信息的检索、查阅、利用等相关服务。这部分档案的内容非常复杂,不只是本单位的业务档案,同时涵盖很多相关部门与地区的档案,比如工程承建单位的相关资料、文件等。因此,在档案归档管理时,分类和统筹便显得非常重要,要统一成相同的制式进行管理,以统一的格式进行编排。
目前,本单位、本地区,以致周边地区的城建档案管理仍然主要以纸质载体为主。纸质载体的优点是建档起步容易、使用方便,但是,也存在着不易保存、容易损坏等问题,尤其是随着时间和数据量得累积,档案的规模会越来越大,要占用大量空间,整理、查阅等都需要耗费大量的人力、物力和精力。同时,因为档案管理量较大,一些工作经验较少,或者业务能力有限的工作人员,容易在操作中造成失误,对档案管理的质量和准确度会产生影响,有时甚至会造成难以估量的损失。
2 对城建档案管理信息化系统的理解与尝试
推进档案管理的信息化,其实就是用计算机等数字媒介和技术完成档案的储存、查询等管理工作。在这些数字化手段的基础上,形成一套信息化管理系统,对档案进行数字化统一管理。结合实际工作,我们认为,判断一个新的信息化档案管理系统是否切实可用,至少应该参照以下四点依据:一是存储档案的有效性,二是管理的便捷性,三是与传统媒介管理的档案之间是否能够转换,四是数据共享范围是否广泛。起初,我们对于这套信息系统的要求比较简单,主要是用于基本的数据录入和查询,这也是一般信息化档案管理系统的基础功能。随着不断的探索和尝试,以及对信息技术手段的进一步掌握,我们对这套系统又有了更高的要求,逐渐发展成为可将文字、数据和图像数据统一进行数字化录入,并能够实现自动匹配,形成图文一体化档案储存的管理模式,从而达到档案管理的全面数字化。下一步,我们要对系统进行进一步的升级,借助网络手段,实现内部和外部管理设备的联网,提升系统的便捷程度和档案的管理质量。
这种信息化城建档案管理系统的优点主要是,可以更好地保证数据的安全性和长久性,只要定期对数据进行备份,即使数据突然丢失,还可以通过数据还原将数据全部恢复。此外,数字化管理还可以帮助工作人员快速地从大量的信息中找到所需的部分,减少了人力和物力的消耗,更主要的是可以节省时间,大大提高工作效率。数字化信息管理简单易学,容易被人掌握,相关工作人员只要经过简单的培训就可进行操作。
3 总结与体会
尝试设计和使用这套信息化档案管理系统,最终目的还是为了更好更有效地对我地区城建档案进行管理,进而形成一个使用快捷、管理方便的数字化档案库,并将这套系统的应用逐渐扩展到整个地区和相关部门。在具体操作中,我们遇到了很多问题和障碍,也收获了很多经验,认为设计这样一个系统,应该重点关注以下四方面要点。
一是要重视统一标准模板的建立。不同的项目档案之间都是存在着一定关联性的,并对互相的运行产生影响。每一个工程所涉及的信息格式,并不仅仅适应于这一项工程,也适用于类似或者相关工程的数据组成。所以,为了保证项目之间的完整关联和数据的顺利衔接,系统需要提取一些共性的特质,并制定一个通用的标准,用于数据的统一采集和查询,我们称之为“模板”。要善于找到最合适的兼容模式,妥善的分成几类,注意不能不细致,又不能太繁琐。模板的设计,这是整个系统非常关键的环节,直接关系到系统的便捷性和有效性,是数据管理的基础,对系统日后的使用、升级会产生非常大的影响。
二是注意平台操作界面和方法的简便易用性。评价一个信息采集、查询系统的好坏,用户的操作体验尤为重要,简单、易用、易懂的操作方式是关键。数据本身是枯燥繁杂的,如果录入和查询等操作也过于复杂,就抬高了系统使用者的门槛,会在使用推广和普遍性方面造成障碍。“简洁明了、方便易用”是这项工作的基本标准,这就要求平台的界面要突出体现出数据的基本使用方法,对于常用的功能要放在界面的显著位置,采取较为通用和习惯性的操作方式,通过简单的操作既能实现常用的查询、录入功能。对于较为专业的管理和业务操作,则可以在专门的维护平台上得以实现。
三是注意参数设计的统一和齐全。城建工程档案中,往往包含很多的数据和参数,每项都有各自的单位、计量方法和标准,每个案卷也都具有各自的格式。因此,在设置数据参数时,一定要更注意参照相关文件,聘请专业人员把关,按照统一的标准执行,绝不可根据自己的主观理解或者为了方便系统设计而擅自更改。同时,还要注意保障各项信息的要点完备、内容齐全,避免实际操作中发生相关参数找不到合适位置录入、主要指标没有途径查询等严重失误。尤其要注意计量单位的规范性,可以参照国际上通用的系统,并且做到各模块间计量单位和制式的严格统一。
关键词:城建档案 管理
中图分类号:C816文献标识码:A
引言
城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。城市建设档案源于城市建设的发展,与实现经济效益和社会效益紧密相连。城建档案的收集、管理、利用都受法律法规的约束。有人说城建档案可有可无,明显这种说法是错误的,因为城建档案具有一定的行政职能,就像法律一样,必须具有对人和事的约束力和保护性,城建档案管理也是一样。
一 城建档案管理的现状和主要问题
我国的城建档案工作机构主要有两种类型:一种是各级建设主管部门为履行对本单位和所属单位城建档案工作的管理职能而建立的行政管理型机构;另一类是面对城市建设活动所产生的城建档案而建立的保管利用型工作机构。目前许多城建档案馆出现了一些新问题:
人员编制严重不足。各级城建档案馆中,除了一小部分相对充足外,其余的严重缺少专业人才,致使工作中要求和现实需求差距很大,由于受编制限制,使大量专业人才无法进入。
经费紧张。政府投入经费相对较少,只能维持正常的开支,由于资金不足,一些设施、科研经费无法保障,档案的管理水平得不到提升,这严重影响了城建档案事业的快速发展。
领导重视不够,对档案管理意识不强。有些地方领导对城建档案工作重视不够,认为这只是常规性的工作,应付过去就可以。建设单位对档案管理认识不深入,认为没必要抓这么紧,这对城建档案管理工作的顺利开展也造成一定的影响。
二 城建档案的管理范围、特点及作用
城建档案属于科技档案的组成部分,是城市建设规划、发展的真实记录。城建档案范围应包括城市规划档案、城建工程竣工档案、城建管理档案和城市建设设计、施工、科研技术档案。
城市建设涉及到城市发展的各个方面,是集各学科为一体的综合性规划,所以呈现出以下特点:综合性强、涉及的面广、内容复杂、整体性强的特点。因为有以上特点,所以在档案管理中要统一集中管理,这就需要有一个能够完整反映城市真实面貌的城建档案。
城建档案作用有多方面,以下是城建档案的主要作用:
为制定城市整体规划提供历史依据
为城市建设规划用地、审批以及确定工程建设位置,提供可靠的凭证材料
为组织安全施工避免挖坏地下工程设施提供资料
为工程本身的管理、维修、扩建、恢复工作提供依据
为历史查考、产权查证、总结经验提供材料
用于工程建设重复使用、科学研究和绘制全市城市建设现状图等
三 城建档案管理工作的内容、原则及意义
城建档案管理分为归档前和归档后的整理工作。归档前要对城建文件材料进行鉴别,鉴别后将材料组成保管单位进行编目。归档后就是对保管单位进行检查和分类 ,由档案管理人员进行管理,确保城建档案的保管质量以达到最佳的管理效果。
城建档案管理要遵循以下原则:
对材料的整理应该由城建档案材料形成单位来做。因为它们是城建文件材料的直接形成者,各文件材料整理好后,移交到城建档案馆。
对城建档案的管理应该由城建档案馆来做。这就要求档案管理人员对档案进行检查和监督。
档案的管理要有利于安全保管和方便利用。确保城建档案的安全保管和方便利用是城建管理人员的主要任务。
城建档案是对城市规划、建设、管理的的真实情况的记录,城建档案工作中的每个环节都发挥着各自不同的作用。城建档案的收集是城建档案工作的起点,只有对收集来的材料进行整理才能充分利用,整理是城建档案工作的中心环节,管理是城建工作的目的。城建档案的提供是方便利用者,所以城建档案的好坏直接影响利用者。
四城建档案管理流程及管理制度
工程建设申报时,建设单位应向城建档案部门签订报送《建设工程档案责任书》,并缴纳管理费;建设过程中城建档案部门对工程相关的资料进行现场指导检查;竣工前由建设单位提前报请城建档案部门进行预验收,审定合格后方可组织工程竣工验收;工程竣工验收后,建设单位在三个月内向城建档案部门移交建设工程档案,以上内容是城建档案管理整个流程。
城建档案管理制度如下:
城建档案要按工程项目进行管理,对接收的案卷分别进行编目和整理便于保管和利用。
对城建档案进行定期检查,对褪变破损档案采取相关措施,做好档案的保管工作。
做好城建档案的提供利用工作,熟悉管藏,提高查全率、查准率,以便更好的查阅利用,提高城建档案的科学管理水平。
4.做好城建档案的检查工作,对保管期满的档案及时登记造册并写出销毁报告,经批准后销毁。
五 做好城建档案管理工作需要从哪几方面入手
高度重视,加大投入力度。
城建档案是城市建设的重要组成部分,各级建设部门及档案管理部门的领导都应必须给与高度重视,财政部门要积极争取上级对城建档案管理事业加大经费投入力度,把城建档案管理工作纳入城市建设发展规划中,大力支持这项工作。
(二)立足本职,自我发展。
城建档案管理人员要转变观念,要加强内部管理和改革机制,靠自己的实力来壮大自己的队伍。
1.加大教育和培训力度。城建档案管理涉及的知识面比较广泛,这就需要我们不断学习各种知识,加强专业知识培训,举办各种交流研讨会,提高管理人员的管理水平、综合素质和道德水平,为广大需求者提供优质的服务。
2.提高对城建档案工作的认识,加强档案管理工作。城建档案主要是对城市建设的规划发展的管理,现在城建档案工作的重要性越来越被人们重视,随着建设水平的发展,城建档案也会有越来越多的新信息大量涌入,所以档案管理者在面临严峻的形势下,要提高专业管理水平,以促进档案管理工作的发展。
3.加强城建档案信息资源的开发。大力开展城建档案接收工作,提高数字化档案管理,建立城建档案网络管理;加大城建档案的宣传力度和对城建档案的保护管理工作,加大对城建档案的检查与监督,确保城建档案的真实完整性,便于需求者的利用。
城建档案是城市规划发展的真实记录,是对未来城市建设基础性的参考资料,随着时间的变迁和建筑逐渐老化,需要重新建造维修,这就需要有一定的历史依据,如果没有这些科学合理的文字记载,以后的城市建设也会有一定的困难。然而城市档案还需要有一定的管理部门来管理,这就要求管理人员必须有相当高的专业管理水平和技能,运用科学合理的方法和原则管理好城建档案,利用城建档案更好的为城市的建设发展提供优质的服务。
结语 城建档案管理工作将会随着社会的发展和科技的进步不断扩展,只有加强管理和对城建档案管理工作的深入认识,扩大自己的队伍建设,提高专业技术管理水平,加强档案数字化和网络信息化建设,以便满足城市建设发展的需要。总之,我们一定要做好城建档案管理工作,城建档案才能发挥其应有的作用,更好的为城市的现代化建设服务。
参考文献
[1]许晓平.充分发挥城建档案作用[J]. 中外建筑. 2006(04)[2]张佳.做好城建档案工作为城市的快速发展提供有力保障[J].才智,2009,(16).[3]汪罡.城建档案在城市建设中的作用不可忽视[J]. 城建档案. 1998(01)
1.巩固城建档案管理体制
城建档案管理是一项严肃认真的技术管理工作,这项工作牵涉到方方面面,各级管理职能部门都应认真抓好此项工作,使工程档案管理工作更加标准化、系统化、科学化、规范化。我国城建档案工作源自城市建设事业的发展,并服务于城市建设事业的发展,离不开城市建设事业的发展,而城市建设事业得益于城建档案工作的发展,交融于城建档案工作的发展,同样离不开城建档案工作的发展。目前和今后相当长一段时期,我国城建档案工作应继续保持和巩固现有管理体制,进一步加强城建档案法规制度建设,健全城建档案工作机构,稳窟城建档案工作队伍,充实城建档案工作专业技术力量,努力提高城建档案工作现代化管理水平,积极为城市建设和经济社会发展服务。
2.优化城建档案管理方法
现如今是经济社会飞速发展的信息时代,档案管理工作也进入信息化管理的阶段,呈现出了许多新特点:随着信息技术在城市建设、管理活动中的普遍应用,城建材料已由传统的纸质文件向多媒体化文件形式转变,档案管理对象已从传统的纸质档案、实体档案为主转变为数字化档案为主,在档案管理方式上也不再只是对档案资料进行简单的收集、归档、分类、标识和保管,而是要通过信息资源管理对取得的原始数据作深层次的分析,网路化服务也打破了原有以面对面服务“一统天下”的格局。因此,我们不难看出,以传统载体形式为主要管理对象的档案管理方法已无法满足城建档案工作以及城建事业的发展需要,必须加快推进档案管理手段由传统型向科技型的转变。我们必须强化科技意识,重视档案信息化建设,注重运用现代信息技术,对传统的工作模式和载体手段进行根本性改造,全面提高档案管理的科技含量。具体工作应落实到加强数字信息资源建设,加快电子档案中心、电子政务、数字档案馆和档案网站建设,积极推动管理技术的自主创新,注重相关较件的开发和应用,建立功能完备、技术先进的档案信息综合管理系统、检索系统和服务系统,实现管理与服务的标准化、程序化和高质量、高效率。要在开发和运用新技术、新手段的同时,坚持网络建设与安全管理同步进行,积极维护档案信息安全,达到方便利用和安全保密的有机统一。
3.强化城建档案服务功能
档案保管的最终目的是为了提供利用,给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考。要加强城建档案网络的建设,建立规范的城建档案目录中心,通过计算机网络目录中心,使城建档案馆各部门的各级管理人员及时掌握馆内工作信息、城建档案管理信息及城建工作基本信息,进而对城建档案馆工作进行辅助预测和决策,及时为城市建设活动提供优质、高效的信息服务。同时,城建档案馆应以城建档案资料信息的传播作为自己的主要职能,将主要精力用于社会交流,满足社会各界对城建档案信息的需求,使档案管理走向市场,进一步强化其社会功能。如通过建立“城建档案信息咨询交流网络”等方法,将城建档案骨干单位联系起来,通过网络小组之间、网络小组内部各成员之间定期或不定期的交流活动,加强业务联系和信息交流,推动城建档案利用工作的开展。
【关键词】:城建档案 见证者 发展 信息化 数字化 提高管理水平
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
城建档案管理的重要性
见证城市发展
每个城市在其发展过程中,都会在政治、经济、文化方面留下深刻的印迹,而这些发展和变化,最重要的“见证人”便是城建档案,城建档案用最真实、最朴素的方式记录下城市在每一个时刻所发生事件,为后人提供可借鉴的素材。人们可以通过城建档案,回顾历史,总结某些时段城市建设过程中的成功之处以及走过的误区,为后期城市建设提供依据,可谓是新时期的“资治通鉴”。
合理的城建档案管理,可以让城市的发展历程更加清晰,信息保留更加丰富,更加便于搜索、查询、总结等。因此城建档案管理在见证城市的发展中起着至关重要的作用。
推动城市发展
作为城市发展的见证者,城建档案为城市工程建设提供了重要的信息资源,工程后期检查、排修等都需要依赖城建档案。
一些优秀的案例,被记录后可以用于其它城市的城市建设中,也可以用于本城市多年后的工程建设(例如城市的改造、拆迁等),减少作业过程中走的弯路。而一些失败的工程案例,更加可以作为后期的借鉴,避免曾经的误区。如此,便大大减少了城市建设的时间、人力、物力的成本。
城建档案管理若能很好的总结出过去档案中案例,进行合理的区域块划分,对后人借鉴,以及推动整个城市快速发展都有良好的促进作用。
应对突发事件
现如今,城市建设有大量的工程在地下,因此对于地下管线的记录和管理,成了城市运作的重要内容。而当突如其来的自然或认为灾害来临时,城建档案为突发事件的的处理提供了重要依据。
以2012年北京的那场暴雨为例,正是因为在过往的城建档案中,地下水道的处理的相关档案并不丰富,因此造成了暴雨中的悲剧。另一方面,这次的暴雨事件,使得相关部门提高了警惕,必会努力完善地下水道机构,并将相关经验记录到档案中,当下次此类的自然灾害发生时,相关部门便可以根据档案资料实施解决方案。
城建档案管理中的问题和困难
档案收录问题
档案收录是城建档案工作的基础且核心的内容,因为档案本身,是万物之本,后期的管理工作都根据它而展开。
而在目前档案收录的过程中,最常出现的问题便是内容收录不全。由于城建档案内容繁多且复杂,涵盖了党政机关、工程建设以及民事管理等或大或小的问题,如此庞大的信息量,在有限的工作量下,收录经常出现遗失、漏失的现象。
城建档案种类繁多,各种档案的分类问题,也是相当棘手,部分跨三四个领域的档案,在分类时会出现分歧。
而一些过于专业的工程数据,甚至一些设计商业秘密的数据,在档案收录时也是较大的障碍,数据的小小偏差,会导致“失之毫厘,差之千里”的结果。
档案利用率低
理论来讲,档案越丰富,种类越多,内容越全面,对于城市发展和建设,贡献越大。而工作人员在实践中发现,庞大的信息量,可以被利用的内容少之又少,有些类别的档案记录后便不会被翻阅,因此如何合理解决档案的利用率问题,使利用率高和利用率低的档案有所区分,并采用不同的管理方式,是当务之急。
管理水平低
由于大部分城市的城建档案管理工作并非是专业人士,因此对于档案管理的原则、方法等并不十分清楚,只是按照传统的、粗糙的方法进行管理,并没有进入一个规范化的流程,因此会大大降低城建档案对城市发展所起的作用。
而在这个信息化的时代,采用信息化操作,会大大提高城建档案管理的效率,而在国内实际操作时,真正做到信息化管理的并不多。
人才缺失
新世纪,档案以多种信息化、数字化的方式存在,而档案管理的专业性要求越来越高,很多地区还将档案管理作为一种传统工作方式,并未引进符合新时代要求的专业型人才。
除此之外,专业型人才的培养,也将会是未来越来越重要的内容,档案管理同其他大学专业课程一样,具有超强的理论性、实践性以及技术性。
吸引当代大学生对档案管理的兴趣,培养其创新意识,是培养专业型人才,补充人才缺口的重要手段。
地下管线档案管理相对薄弱
城市地下设施的规模越来越大,结构越来越复杂,小到排水、燃气管道,大到地铁、防控洞等。这些地下管线的管理并没有得到足够的重视,因此也缺乏一个统一的、独立的管理系统。
为了尽快的、安全的开发地下空间,保障地下工程有条不紊的进行,对于越来越庞大的地下设施系统,采用系统化、信息化的独立管理模式,是大势所趋。
如何提升城建档案管理水平
转变观念,更新意识,提高重视度
城建档案管理水平一直居低不上,处在温热的水准,最主要的原因是还没有引起相关部门的足够重视,部分人认为城建档案管理是可有可无的内容,低调求导致了低水准。因此,转变观念,提高相关部门的重视度才是问题的根源。
在提高重视的前提下,城建档案管理必须服从并服务于城市建设、社会经济发展,顺应时代的要求,无论是内容、形式还是技术方面,都要采用新的处理方式,为城建档案管理事业注入活力。
加强人才队伍建设
我国从上世纪末便开始了人才强国战略,对一个国家而言,人才是根本,对于城建档案管理亦是如此。具有过硬的思想政治素质和道德作风素质、一定的文化知识、专业水平及工作能力且一专多能、博大精深的求知意的高素质专业管理人员,是做好城建管理工作不可缺因素。
在引进高素质人才的同时,也要对在职人员进行专业培训,争取在实践的基础上,加强理论训练,将他们打造成为高素质人才。这样即可以减少成本输出,也便于人才的留用。
加大资金投入力度
资金是城建档案管理运行的保障,在相关部门对城建档案提高重视的同时,要加大资金的投入。这体现在,一、对硬件的改善,对档案室的规模扩张,环境改善等。二、引进先进的信息技术,聘请专业的软件供应商,设计系统,符合档案管理需求。三、对人才的资金投入,引进高素质人才,对已有人才的培训等。
加强信息化建设
在这个互联网高速发展的时代,几乎每一项工作都可以利用网络和数字媒体的便利,城建档案管理工作也不例外。
对城建档案而言,最具体的方式就是加强数字化档案库建设,一方面要加强网络建设,使得信息传输的时间与金钱成本降低,另一方面,对数据库进行数据化管理,针对不同行业、专业,系统地分门别类,在搜索引擎的帮助下,会使得对档案的查阅、引用方便许多。
建立健全法规制度
[关键词]城建档案;城建管理;管理水平
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.139
[中图分类号]G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)14-0-01
1 城建档案管理工作的重要性和存在的问题
1.1 城建档案管理工作的重要性
城建档案管理工作也是档案工作中的一种。顾名思义,就是对城市建设档案做整理和总结归置的管理工作。在当前的我国城市发展进程中,城建档案可以说发挥了非常重要的作用,也逐渐备受政府、社会甚至是国际上的关注。城建档案能够为城市发展充当智囊作用,在基础设施服务、城市管理、城市可持续发展、城市安全秩序等方面都能够起到很大的参考作用。因此,对城建档案进行新的建设,加强对城建档案的管理,在当前的城市管理和可持续发展方面上来看,是政府、社会都迫切需要的。城建档案本身就来源于城市的发展和建设,所以其本身就具备着总结城市发展得失,为城市未来发展出谋划策的重要作用。从另一方面看,当前政府在城市发展中主要参考的科学信息依据主要也来源于城建档案,这些重要的城市建设资料是政府作出决策的核心依据之一。因此,要加强城建档案管理工作,不断提高城建档案管理水平。
1.2 城建档案管理工作存在的问题
从上文的叙述中不难发现,城建档案管理工作非常重要,甚至会直接影响到城市的进一步发展。当前的城建档案管理工作是在许多老一辈人的辛勤灌溉下结出的丰硕果实,同时也在时代的进步中不断发展。可以说,在实际工作中,城建档案甚至能够发挥出人们想象不到的重要作用。虽然今天的城建档案工作已经有了很杰出的发展,但仍然存在一些问题。第一就是还有相当一部分人包括领导干部对城建档案管理工作的重视程度不够。很多人都认为时代在不断变迁,过去的资料与经验不能给今天的城市发展带来足够影响。包括一些领导干部,只重视平时的城市建设实际工作,而忽略了工作的总结与提升。第二就是很多城市的城建档案管理工作存在着模糊性较大、分类不够明确、参考意义不强的问题。很多城市的城建档案管理部门平常不注意自己的工作,将很多重要的城建档案胡乱放置或者长时间不加整理,给后期的查阅和资料调动带来了很大麻烦。第三就是信息化水平较低,实际的服务作用不是很强。现在很多城市的城建档案仍然以纸质版资料为主,很少出现电子版的存档资料,这给资料的整理、查阅、总结等带来了比较大的工作量,很多城建档案都由人力一点一点地收集整理,非常费时费力还不好查找。并且,很多城市的城建档案服务水平较低,城建档案管理工作队伍整体素质不高,这直接影响了城建档案管理水平的提高和实际作用的发挥。
2 加强城建档案管理的对策
2.1 提高对城建档案管理工作的重视
在当前的城建档案管理工作中,发挥决定性作用的不是具体的城建档案管理工作队伍,而是主管的相关领导。只有主管领导对档案管理工作产生了足够重视,才能调动档案管理工作队伍的工作积极性,切实提高城建档案管理工作水平。同时,也要加强对档案管理工作队伍的要求和监督,建立科学有效的工作考核机制,每月定期进行抽查和工作考核,评估档案管理工作水平。同时,在工作考核机制的基础上,要重点激发员工的工作热情,对工作成绩好的员工及时给予表彰和物质奖励,对于工作“浑水摸鱼”的员工要严于惩戒。
2.2 加强城建档案的信息化建设
当前社会早已进入信息化和网络化社会,很多事务通过信息化的设备都能呈现出清晰的运行态势,并且能有序管理,城建档案管理工作更是如此。城建档案管理工作涉及很多文字资料,包括资料收集、整理、分类、总结、服务等。信息化的城建档案管理工作能够有条不紊地完成上述工作,并且保证城建档案的系统有序,在相关人员要求查阅资料时,也能提供便捷的服务。在这一方面来讲,首先要将当前的城建档案管理队伍向信息化、科技化的管理水平上靠拢,通过日常的技术培训、管理知识讲座等方式提高城建档案管理队伍的信息化工作水平。同时,针对当前很多城市的城建档案管理部门设备落后的情况,有关部门要为其添置合适的信息化工作设施,将城建档案信息化分类存档。
2.3 加强城建档案的鉴定管理
城建档案的鉴定管理工作是城建档案能够有效存置的关键,只有做好了档案的鉴定工作才能提高档案管理的有效性。在实际工作中,城建档案的鉴定管理工作直接决定了档案的存档或者销毁。城建档案往往包含着各方面的复杂资料,并且来源较广,调查鉴定起来受到很多方面的制约,因此定要重视城建档案的鉴定管理工作。首先要在当前的城建档案部门建立起一整套城建档案的鉴定管理制度,增加专门的鉴定工作组,邀请相关领域的专家来做工作指导。在日常工作中也要采取定期和日常鉴定结合的工作方法,以直接的工作方法为核心,切实加强城建档案的鉴定。
3 结 语
在当前城市发展的新形势下,加强城建档案的管理工作已经成为全社会关心的事情。要积极做好城建档案管理工作,不断找出工作中的问题并予以解决,总结工作方法,促进城建管理工作水平的提高。
主要参考文献