发布时间:2023-05-24 16:33:46
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关键词:施工质量;检测管理;问题;建议
中图分类号: TV523 文献标识码:A
1 建设工程质量检测管理的意义
就我国目前现状而言,建筑工程规模的大型化、结构的复杂化、技术设备及材料的高新化都从根本上落实了我国的和谐社会的构建工作,但与此同时,在我国国人维权意识的不断提高,可持续发展战略实施的迫切性要求及舆论压力的不断加大下,建筑工程施工过程中所存在的漏洞也愈发受社会所关注,而且建筑工程质量又直接关乎人民的生命、财产安全,因此,建筑工程质量不容丝毫忽视。
检测机构作为向社会提供公正数据的第三方机构,其检测数据是工程竣工验收的重要依据,其检测结果准确性与否直接关乎工程质量好坏。为保证数据的客观性、准确性、公正性,除了检测机构自身的提高外,国家对检测的管理工作也尤为重要。
建设工程质量检测管理技术是我国现今促进工程质量量检测机构发展、确保检测数据公正、准确的重要技术。其技术的专业性主要体现在其贯通了建筑学到管理学的各个学科,并且要求能够灵活化地应用,这就从根本上奠定了质量检测管理技术的系统性、复杂性,其技术的发展已经成为一种不然趋势,其前景不容小视。
2建设工程质量检测管理中存在的问题
2.1 没有完善的检测法律法规支撑。
一直以来,工程检测机构设置、考核都是依据国家对产品检测机构监督管理的相关法律体系,但由于《产品质量法》中第二款明确:“建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定”。因此,建设部门也无法在执法管理中完全依据《产品质量法》条款。而且,在建《建设工程质量检测管理办法》制定时由于受到了上位法的限制,不能根据工程质量、安全、环保等各方面的要求来设置相应的检测专业类别,因此工程质量评价单一。同时,由于相关法律法规的缺失,法律效力不高,不能有效地规范检测机构及检测人员执业行为。
2.2 没有配套的检测管理政策。建设部门在审批检测机构时执行的一直是“计量认证”,由于一般没有根据行业要求来进行约束,故审批时仅仅依赖资料审查,脱离现场的考核,无法落实对检测机构资质的公正审核。另外,一直以来,我国建设部门没有独立评审机构,在进行计量认证工作时,通常经由各地技术监督部门落实,但由于技术监督部门主要是负责管理产品质量,与工程质量检测机构开展的业务有较大不同,又工程检测业务对检测人员专业性要求较高且完全依赖于各类相关标准规范,如果主管部门对检测机构的考核和评审完全依赖于计量认证,势必会增加自身的审批风险。
2.3 没有设置资质合理的检测机构。在我国,工程质量检测机构已经经过二十多年的发展,其体系逐渐完善,在保障工程质量中发挥其巨大作用。但是由于检测机构在设置过程中没有分等级,也没有考虑检测机构经验及业绩、技术水平等,设置时没有设立相应的等级门槛,而是同样对待,从而不利于检测机构进步空间的拓展,不利于检测技术的发展。同时,在短时间内,很多规模较小的检测机构相继涌现,其中出现恶意压价等严重的短期行为,扰乱了正常的市场秩序。
2.4 检测机构没有真正落实责任。由于市场秩序的紊乱,检测机构发展失去了制约,加上市场监管力度较弱,诚信体系不完善等,不利于检测机构责任的落实。跟建设工程中别的机构相比,检测机构投入不高,风险也相对较低,具有较高的利润,回报快。同时,因为检测机构没有较高的门槛,因此很多人都将其作为经济投资的一种方式,而忽略了对技术水平和社会责任的考虑。并且,因为检测机构只有准入制度而没有完善的清除机制,因此降低了其违规成本及责任,从而出现了某些检测机构忽视社会责任感,只顾牟取私利,不能提供完全公正准确的检测报告。
3 对建设工程质量检测管理工作的建议
3.1应充分发挥行业协会的作用。
行业协会是指介入政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会非盈利性组织,有利于维持行业秩序。在工程质量检测管理中,行业协会可以协助政府一起提高管理水平。并对检测机构及人员提供一定的引导,确保其能够遵循政府的方针政策,认真落实各项措施。行业协会能够将行业意见及建议及时向政府部门反馈,也能为将政府方针政策等传达给行业,从而实现其桥梁作用和服务作用,促进我国建筑工程质量检测行业的稳定有序发展。
3.2建立工程质量检测人员统一考试注册制度,促进工程质量检测水平的提高
工程质量检测,究其工作本质属于专业技术范围,因此对检测人员的专业技术水平和能力应该有必要的入门条件。长期以来,我国建设工程质量检测机构对人员没有统一的行业要求,忽视了检测人员从业的基本条件和专业技能,一般只在人员的技术职称上给出相关的要求,使得对检测人员的资格认定缺乏科学合理的评定体系。建立工程质量检测人员统一考试注册制度和必要的继续教育机制,以有利于促进检测人员提高专业知识和检测技能,有利于强化检测技术人员的法律责任,同时也有利于检测队伍整体水平的提升,进而保证检测工作的质量。
3.3积极、稳妥地推进建设工程质量检测机构管理改革
随着我国改革开放和市场经济的逐步建立,检测机构的社会化和市场化被提到议事日程上,政府行政主管部门通过制定法律法规来促使检测工作的社会化,用市场的手段来有效的配置检测资源,创造一个公平竞争的市场环境无疑是正确的。针对我国的国情和市场诚信体系不完善的现状,在推进检测机构改革过程中政府行政主管部门应加强引导,实施强有力的监督管理手段和引导政策,促进实际市场的运作效果与改革。因此,在现阶段,政府出台的推动检测机构改革的各项政策,首先应保证在现阶段建立一个适合检测市场的基础秩序,应有效地加强检测机构的建设和管理,引导检测资源的有效配置和利用,促进检测队伍整体素质的提高,并在此基础上,逐步推动工程质量检测机构社会化、市场化的建设,才能保证整个行业稳步健康的发展。
3.4需健全工程质量检测管理法律法规。
检测行业是确保工程质量的有力机构,因此,在确保机构数量及质量的同时,也需完善管理法律法规建设,应建设完善法规体系,促进检测机构健康发展;实现检测机构的信息化管理,并加强诚信体系建设;应健全检测机构资质的评审体系和流程,以确保其业务水平;应不断完善检测人员资格考核,并提高检测行业自律行为,以充分发挥其在工程质量保障中的作用。
结语
建设工程质量检测是控制工程质量的重要手段。因此,必须加强对工程质量检测工作的监督管理,进一步完善检测机构检测能力,提高工程质量检测工作整体水平,确保建设工程质量。
参考文献
[1]姜红,滕晓敏,关于对建筑工程质量检测管理改革的探讨(一),工程质量,2010,28(10)
关键词:测绘工程;质量控制;建议
随着国内经济改革的进一步深化以及开放程度的日益提高,测绘行业将面临更多的竞争压力,要应对这种压力,测绘行业只有通过信息化平台的建设,有效提高运营效率和质量管理水平,为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力。
一、测绘工程的质量管理与控制的重要意义
测绘工程的质量管理与控制不但关系着测绘工程建设的安全与质量,还同我国的经济科学建设及信息化建设相关联。提高测绘工程管理决策与控制能力是实现测绘工程事业全面发展的客观要求。测绘工程的质量管理与控制作为测绘工作统一监督、管理、控制的一项重要的内容,对于我国测绘事业的发展具有重要的意义和作用。《测绘法》赋予测绘单位的一项重要的工作职责就是测绘工程质量的管理与控制,提高测绘事业的管理、控制、监督和服务能力是测绘单位发展的必要条件。因此,测绘单位要切实把测绘工程的质量管理与控制作为,提高测绘监督、管理、控制的重点内容,逐步健全完善的机制,加大监督与管理力度,强化测绘队伍的建设,不断推进创新工作,提升测绘事业的整体水平。
二、影响测绘工程质量的因素
1、人为因素
人是生产经营活动的主体,也是测绘工程项目的实施者、管理者、操作者,测绘工程项目的全过程,如设计、施测、数据处理和图件报告的编写,都是通过人来完成的。人员的素质,将直接和间接地对设计、施测、数据处理和图件报告编写的质量产生影响,因此,测绘行业实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。
2、仪器设备
仪器设备质量的优劣,直接影响外业的作业精度。如仪器设备的类型是否满足相应工程测量的精度要求,性能是否先进稳定,操作是否方便可靠等,都将会影响测绘产品的质量。所以,相关规范规程都对测绘仪器设备的签定检验期限作出了明确的规定。
3、方法手段
在测绘施工中,施测方案是否合理,各项操作是否正确,都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证测绘产品质量稳定提高的重要因素。一个测绘项目是由若干个工序组成,如控制测量、地形地籍要素测量、界址点测量、内业图形编辑、回放检查,权属调查,面积计算和统计汇总、各类表格编制、成果装订、验收检查等工序。每一个环节的工作质量都将影响到最终的成果质量。且每个测绘项目都有其固有的特性,只有根据各测绘项目的特性,制定切实可行的作业方法、采用行之有效的手段,才有可能生产出符合用户要求的测绘产品。固测绘单位建立和完善质量管理体系、作业流程、操作规程及各项规章制度,是保证测绘产品质量必不可少的软件。
4、环境条件
测绘生产环境条件包括:测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。这些都对测绘产品质量产生特定的影响。加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要保证。
三、加强测绘工程质量控制措施
1、人的控制。应本着才而用,扬长避短的原则来控制人的使用,测绘单位技术负责人、质管部门人员、检查人员及主要作业人员应具备相应的资格和上岗证。
2、方法手段的控制。技术设计和施工组织设计应力求方案可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3、仪器设备的控制。仪器设备的主要性能参数是选用设备的依据,要能满足施测需要和保证质量的要求。并应当符合技术规范的要求,在有效检验期限内使用。
4、环境因素的控制。要关注环境变化对测绘作业成果质量的影响,并采取相应措施,将不利影响降到最低。
四、有效控制测绘工程质量的建议
1、测绘工程质量保证体系
在测绘工程中对其质量的保证是很重要的,而测绘工程的质量保证它用科学的角度去系统的将工作程序和管理程序结合起来,并及时有效的获取准确的信息来进行判断、加工、储存、传送,最后以指令信息作为反馈加以输出,通过改善测绘工程中质量管理体系的要素,来实现应有的控制状态,求得需要的质量保证。在测绘工程中目标值系统,程序的标准化和工作标准等组织系统等一系列要素构成了质量保证的体系。
2、加强领导及员工的质量意识
领导重视,是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念,以此提高员工的质量意识,做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识,就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训,通过学习,不断加强员工的质量意识教育,同时,也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法,增强员工的爱岗敬业精神,让质量意识深入人心。
3、测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量中其质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。其中人员的质量管理点主要是在这个岗位上的人员能够胜任这一工作岗位,当然要在这岗位的人员有
一定的学历、职称、工龄以及业绩等。而设备的质量管理点是年检和使用的检校,以确保设备工作正常,满足工程使用。
4、测绘工程的过程控制
测绘工程是一项繁琐、复杂的系统工程,按照系统论的思想可以将测绘工程中每项任务看做一个过程。“过程控制”就是要求我们将任务按照过程的特点分为输入、操作、输出等三个阶段,对各阶段的关键节点进行控制,以确保输入无误、操作正确、输出合格。对于操作来讲,起始就是操作员严格按照《作业指导书》上的操作规程,利用相关仪器对所观测的数据进行采集的过程。
在控制测量的过程中,起始输入的起算数据和项目的各种参数指标要求。已知起算点数据、坐标系、控制等级、测区中央子午线、独立基线边等是通过GPS控制测量输入的;己知起算点数据、坐标系、控制等级所要求的限差等是通过导线控制等常规控制测量输入的;已知起算点高程、控制等级所要求的各种限差等是通过水准测量输入的。
5、加强培训提高质量管理水平
测绘单位要做好人员的技术质量培训工作,不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件;在学习过程中,要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习,把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一,同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能,维护测绘持证单位的合法权益,提高测绘单位的工作积极性。
五、结束语
总而言之,质量控制应以事前控制(预防)为主,必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查,及时纠正违规操作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果,把好检查验收关。
参考文献:
[1]李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报,2012,(20).
[2]董建伟.试析测绘工程中的质量管理与控制[J].黑龙江科技信息,2012,(10).
[3]杨辉山.测绘质量影响因素研究[J].地理空间信息,2011,(4).
【关键词】 水泥工程 管理流程 管理优化
从企业通常的发展过程来看,在企业规模快速扩张的同时,企业的业务量和业务间关联的复杂性往往也会急速增加。在水泥工程行业,规模快速扩张所带来的一个直接表现就是项目数量的增加,而项目数量的增加也就意味着项目群管理以及项目组合管理复杂度的急速增加,并带动相关的工程采购、设计管理、政府关系等业务协同的复杂度增加,以及整个运营风险的增加。规模快速扩张还意味着对进入新区域环境的分析难度增加,对客户细分需求的把握难度增加。在这一过程中,工程管理人员的精力会快速分散,并常常陷入到处救火的困境之中,而以往关注的产品品质、项目质量、客户服务等不得不暂且抛在一边,从而导致意想不到的风险。如何通过流程优化来解决这些问题具有重要的现实意义。
一、水泥工程管理流程的内涵
水泥工程管理是为了实现水泥工程建设预定目标,通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对水泥项目建设从投资决策到建设准备,再到施工建设、竣工验收的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动,以实现对工程建设质量、进度、投资进行有效控制,达到预定的建设目标。根据水泥建设工程的特点,可以把水泥工程管理流程的内容大致分为设计、施工和竣工验收移交三个部分。
1、工程设计阶段的流程建设
工程设计阶段是工程建设的关键环节,它决定整个工程项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否,直接影响着工程总造价,影响着工程建设的综合效益。
2、工程施工管理阶段的流程建设
(1)工程质量管控流程。工程质量控制,就是根据合同、规范所规定的质量标准,采取一系列的检测、监控措施。影响工程质量控制的因素较多,如设计的合理程度、材料的质量状况、机械功能及操作、地形地质条件、水文和气象的干扰、施工工艺的合理性及操作情况、技术措施的可行性等。通过对影响质量的各个因素的控制,建立质量保证体系,加强工程建设过程中质量管理工作。工程成本控制是在项目成本的形成过程中,是在保证工程质量、工期等合同要求下,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,通过技术、经济和管理活动,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。成本控制的内容贯穿于项目管理活动各个阶段和每个方面,业主方从投资决策阶段开始,直到竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。
(2)工程进度管理流程。所谓工程进度管理就是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划,运用适当的方法定期对工程实际进度进行跟踪、检查,并与计划进行对比,分析两者之间的偏差,以及组织、指导、协调各建设相关单位,及时采取有效措施调整工程进度计划,通过PDCA循环(施工进度控制和其他活动一样是一种周期性的循环,称四阶段循环):即编制计划、执行计划、检查执行的结果和计划的偏差和影响因素、采取纠正措施,然后进入下一个循环,直至按设定的工期目标如期竣工。计划管理很大程度上会影响到相关工作的进度和质量,项目的最终控制点是销售,包括销售推广阶段性计划的实现,要保证销售进度就应该事前做好各专业设计、施工进度的安排,如室内设计、景观设计、施工等交叉工序的安排,在开盘的节点上各控制点工作应作详细的计划安排等。
3、竣工验收移交流程控制
建设工程竣工验收工作可分为主体验收、消防验收、规划验收、环保验收、档案验收等。竣工验收前的组织、验收问题整改到最终交付到业主需要有一系列的流程程序支持。
二、水泥工程管理流程优化的必要性
进行流程优化改进,即对工程设计阶段的流程、工程施工阶段的流程(主要包括质量控制、进度控制、安全控制流程)、竣工移交阶段的流程进行必要的改进和优化。在水泥工程项目中,梳理和优化流程,设计标准化的流程及业务运营体系,可以为企业带来三方面的益处:首先,标准化的运作管理可保障管理的有序性和可延续性,避免依靠管理者经验式管理可能造成的管理风险;其次,实现在不同项目之间采用统一的管理体系,从而有效避免因管理的不一致性引起的管理效率的下降,确保各项目部的有序运作,促进企业内部整体运作效率的提高;最后,标准化的管理还有助于企业建立一个可积累、可重复的平台,使得企业的各个管理领域的业务知识能在这个平台上不断持续改进和发展,帮助项目管理部提升业务能力,实现可积累的复制式扩张。
三、水泥工程管理流程优化方案
1、工程质量的组织提升措施
为提升项目工程质量,保障项目部能切实关注现场工程质量,减少外部环境对工程质量的影响,主管部门应积极配合并协助项目的组织协调工作。一是对设计、营销、成本等相关职能的接口流程进行检查,并提出优化改进建议,包括:供应商的招投标选择、确定,提出专业意见;与业务协作部门的工作流程优化,随时检查并给予优化;与集团工程管理中心的工作对接。二是对项目部的工程技术人员提出职业发展建议,做好职业规划工作,包括:任职资格的专业评估;工程技术和管理人员的职业发展建议、规划;项目组织架构的确定,关键岗位的安排;项目人员的标准配制的专业意见。三是工程人员的能力提升,包括:关键人员和其他工程人员的培训(支持、管控);工程人员的交流、学习。四是推动本区域工程管理技术标准、作业指导书和流程的建设与执行,包括:与其他相关专业部门的流程梳理;优化工程过程管理的流程;执行标准化的工程作业流程;执行公司的工程管理技术标准。五是供应商管理体系的建立和推行,包括:供应商选择的专业建议;供应商回访和后评估机制;负责工程过程案例库的整理和收集等。
2、工程质量的技术提升措施
一是重大施工方案和总包施工组织设计的评审,工程策划书的评审,以及重点难点分析(支持、管控)。二是项目工程质量、安全和进度的预警。三是过程质量控制作业标准、作业流程的执行检查。四是工程施工管理质量的后评估。五是项目过程管理信息的整理和收集,以及竣工档案的电子化存档收集,案例收集等。六是工程入伙前和后期维修的组织工作。
3、工程质量提升路径
在现有工程管理状况下,要提升工程质量,需制定有效的实施路径。一是建立一套有效的工程职能系统的三级管控机制,实现项目与工程管理部信息的畅通,以及相应的管控体系尽快形成。二是项目管理部作为工程系统的职能部门,使其成为工程系统的组织、依靠,同时工程管理部要代表工程系统的各个项目部,集中所有项目的有利资源,帮助项目部解决现有与协作职能部门的工作流程问题。三是加强项目工程管理团队的自身管理能力,提高项目团队的流程执行力。四是建立有效的材料供应商管理体系,通过供应商信息库和供应商的后评估机制来逐步提高现有供应商施工质量水平。五是加强施工过程中的质量控制措施落实力度,严格按照国家有关工程质量的规范标准、技术要求进行检查和验收工作。
4、重视专业培训、专业成果交流,保障流程优化设计落地
一是根据项目部需求情况组织行业交流和外部专家专项培训。二是促进加强内部案例和经验共享。三是技术服务支持,包括工程、设计和成本三大专业配合过程中碰到的共性问题的工作协调。
四、水泥工程管理流程优化的发展策略
1、进一步明确工程管理任务和角色分工
基于价值工程导向的工作方法制定、技术运用和专业成果交流可以推动资源整合;有利于集团长期经营发展需要,有利于子公司经营管理做到规范、高效。主管部门要研究工程管理发展方向,做好技术支持、平台建设和经验共享;推动资源整合,组织监控项目部流程标准建设和质量提升措施的落实;目标分解和压力传递,明确各项目部具体管理工作内容。项目部具体负责建立并落实各项技术标准和流程,进行资源整合,组织落实项目高质量快速开发,主要是具体项目的实施,起到执行以及人员培养、组织建设的作用。
2、整合资源
资源整合的成功程度是企业决胜市场的重要影响因素之一,行业中优秀标杆企业进行战略合作资源整合已是大趋势。主管部门要建立完善的供应商评价、管理、沟通机制等;再进行分包、监理等重要分项的战略合作,由下至上推动集团内的资源整合,建立管理制度和信息平台,以达到固化优质合作资源的目的。
3、建立统一的工程技术标准
标准是管理过程中的原则和准则,是促使不同行为主体达成一致的规范,可以有效缩小产品建设中的质量差异。因此,需要编制标准目录清单,制定和分解各项技术标准编制的实施目标和计划;组织和推动项目管理部编制和建立招标文件技术标书库;建立工程质量目标的后评估制度和工程质量缺陷反馈预防机制等。
4、提升专业人员岗位能力
以组织架构、流程、岗位设置等激励机制和快速发展为战略路径,通过对资源整合和人员能力提升达到效率目标;注重绩效考核,工程人员的管理能力、专业技术能力差异性较大,要逐步完善专业人员的能力模型和职业发展规划管理体系,加强对行业标杆、行业发展经验规律的研究,解决专业人员能力差异问题,完善内、外部培训和交流体系,加强案例、经验共享;配合人力资源部建立专业技术体系的岗位能力模型和评价体系,促进个人职业发展规划。
5、建立沟通反馈机制
建立双向反馈机制,促进项目部完善信息平台建设(技术信息、管理信息);建立总部职能与项目部职能的季度管理沟通反馈机制,以保障快速有效地解决问题,加快经验共享。项目部应建立供应商信息平台和项目工程管理信息平台,形成日常反馈机制;建立集团与项目部的季度管理沟通反馈机制;各项目部建立质量缺陷反馈和预防机制。
6、有效管理采购,推动资源整合
推动项目部开展工程管理类供应商的战略合作,主要是总包、监理的战略合作推进,推动各项目部编制完善战略采购管理办法和实施细则;组织沟通、调研集团、区域、项目的三级采购平台采购内容的合理划分。
7、重视专业培训、专业成果交流
根据项目部需求情况组织行业交流和外部专家专项培训;加强内部案例和经验共享。专项技术服务支持,包括工程、设计和成本三大专业配合过程中碰到的共性问题的工作协调。
【参考文献】
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关键词:测绘工程、质量控制体系、构成、现状、问题、建议
中图分类号:P24 文献标识码:A 文章编号:
一、新时期我国测绘工程质量控制的重要意义
测绘工程在质量的管理方面和对系统的控制方面都直接关系着测绘工程建设中的质量与安全问题,而且,与我们国家的经济社会的发展是否进行了科学的规划也有着一定的关联,也非常利于我们国家信息化建设的进一步推进工作的开展,对于信息化建设的重大战略有着非常大的促进作用,同时,使得测绘工程单位在管理的决策方面也得到一定的提高,它在测绘事业的发展进程中起着关键性的作用。
二、目前我们国家的测绘工程质量在控制中的构成体系
首先,关于测绘工程中的质量保证体系,在质量保证体系中它的系统功能主要体现在主要遵守科学的工作程序以及管理的程序,对于各种应有的质量信息进行获取,并加以判断,经过一系列的处理后再传送出去,最终,把这些信息做为指令再输送出去,体系得到改善才能使体系应有的控制状态得到实现,质量才能得到保证。其中程序标准、目标值系统、组织系统、工作标准、信息管理、体系评价等这些都是构成质量保证体系的重要因素。其次,关于测绘工程在质量管理的系统中的关键要素,质量管理系统中的要素也就是质量管理系统中的基本组成单元。在国家的相关标准中对于质量管理系统提出了一定的要求,根据这些模式可以了解到,质量管理系统中包括了以下四个关于过程的要求,也就是资源管理、管理职责、产品实现以及测量、分析与改进。最后,关于质量系统的控制,质量管理系统是一个理论的概念体系,并且是由多个特定的概念组合而成,具体包含质量环、质量计划、质量方针、质量控制、质量审核、质量保证、质量体系以及质量成本等。其一,测绘工程的质量管理点一般是设在设备、人员以及采集数据的过程中。人员的质量管理点主要指的是人员的工作能力与工作岗位是否匹配,在学历、工龄、职称、培训以及业绩方面都要达到一定的要求。而设备的质量管理点主要是年检与使用之前的检校,保证设备能正常工作,使工程的使用得到满足。其二,关于测绘工程在数据方面的检查,它是保证地形建模和数据准确的重要条件,具体包括图形数据、风格检查、属性数据以及拓朴检查等。其三,关于测绘工程在过程中的控制,测量人员进行的一系列的操作都是测量,在测绘工程中每一项任务都属于一个过程,因此,测绘工程的质量管理中最重要的就是控制测绘的过程,任何一个过程都有三个阶段,包括输入、操作与输出。所以,质量管理要达到合理,就要无误的输入,进行正确的操作并合格的输出。并按照相关的规定做好测绘的记录。其四,关于记录与标识,无论是测绘工程质量管理,还是系统控制中相关的一些记录,都应该进行程序文件的编制,并保证记录的标识、保护、贮存与处置。全部的记录表格都要按照相关的规定进行编号。与质量管理有关的记录则要交给记录的部门或个人进行保管,尤其是一些书面记录,不能受潮、不能损坏更不能丢失,无论是计算机的硬盘还是光盘的贮存的记录不但要做好备份,还要采取一些保护办法。分类要科学并且要有统一的编号,保存在计算机的软件中,并保证在有需求时及时提供出来。通过记录中不同的规定就可以做出相关文件。
三、当前我国测绘工程质量控制体系的种种问题和不足之处
为了使测绘工程质量得到有效的保证,各个作业单位一贯的做法是作业小组进行自检或互检成果、成图,最终交于甲方进行联合的税务司及验收才算完成任务,合格的成图资料。如今,市场经济体制得到不断的完善,一些大型的测绘工程一般情况下都是由招标投标对作业单位进行选择,中标的单位要根据合同中对生产的相关进度进行安排时间,并且采用以上的方法对工程的质量进行控制。以前的质量保证体系有它积极的一面,与此同时,也有在整个测量的过程中不可替代的一部分。但是,社会主义市场经济体制有它的要求,工程建设项目都要遵守市场经济的规则展开,测绘工程也不例外。关于工程质量保证体系,通过三级检查、二级验收根本无法达到要求。所以,对于市场经济体制要满足它的要求,传统的质量管理方式还有一定的距离。主要体现在以下几个方面:首先,都是由自己亲自来检查自己的产品,为了把关系搞好,多数人都存在得过且过的心理。其次,对于测绘的资料多数都是事后再检查,这使得无法调控作业的进度,也没有办法及时处理所出现的问题。最后,由于多数的任务比较着急,导致很多检查人员也参与了生产的作业,达不到分队级的检查,大队级以及中难级的质量保证机构无法体现出它们的真实意义。
四、通过多年的工作经验提出对质量保证改进方面的建议
第一,把相关的法规法律完善起来,要想使测绘工程的质量管理得到加强,就要对相关部门提出要求,必须把测绘质量的专项法规制定出来,使之在制度上有所保障。再就是行政测绘的主管部门必须依照法律办事,对于违反质量管理法规的单位要严加惩处,而对于行政测绘部门还要加强他们的监管工作,要有质监部门的设立,并提高他们的地位,发挥出他们所具有的作用。第二,把领导以及员工的质量意识提高起来,质量管理水平要想得到提高,最关键的动力来源于领导足够的重视,质量管理坚持的管理理念就是以人为本,用来对员工的质量意识加以提升,这也是把测绘产品质量工作做好的前提工作。怎样才能使领导以及员工的质量意识得到提高呢?首要就是要加强学习,并加强业务培训,这样才能使员工的质量意识得到加强,与此同时,还可以通过一些经验交流会或是业务培训班等方式,来加强员工的敬业精神,使质量意识真正的走进人们的心里。第三,对测绘工程的质量管理点加以关注,质量管理点也就是对设备、人员以及采集数据进行管理的过程,在这个过程当中对于人员的能力水平,以及学历、业绩都有一定的要求,需要达到相关的标准,这样才能保证设备的正常运转,也才能满足工程当中正常的使用。对于质量管理所建立的固定的管理点,除了要对数据进行检查还要对这些数据进行控制,并进行综合的布置与以测,这样对于采集的要素才更加准确,而建立的一些临时的管理点也是根据以上这些因素而定的。第四,通过培训使得质量的管理水平得到有效的提升,测绘单位的首要任务就是把人员的技术质量提升起来,要做到这一点就要加强技术质量的培训工作,对员工进行系统的学习,根据国家测绘局颁发的一些相关的管理办法与规定进行安排,在整个学习的过程中,还要对优秀的技术总结及技术资料进行不断的学习,其中培训中最为关键的内容就是质量管理、技术管理、计量管理等,与此同时,还在对测绘行政的管理部门的职能多加重视与强调,把这个部门的作用充分的发挥出来,使持证单位的合法权益得到有效的维护,并且使测绘单位的工作积极性得到提高。第五,对于一些文件化的质量体系在进行动态式的管理,测绘质量体系文件是建立在原有文件的基础之上的,并且进行不断的完善与改进,来增强它的可操作性,并保证测绘产品的实物质量得到有效提升,这样一来,对于质量体系文件的管理就必须使用动态式的,这可以加强测绘质量体系的有效性。在质量体系实际的动行过程当中,对于一些没有明确规定的文件,以及与实际情况不符合的或者未按照要求进行更改纠正的文件,都要按相关规定进行修改并完善起来,并进行有效的控制,这对于文件修改渠道的顺畅是非常有利的,更能达到高效的收获。
参考文献:
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关键词:公路;工程;试验检测;质量控制
0引言
我国的公路建设和运营管理中有一个重要的组成部分就是公路工程的试验检测,它始终存在于公路工程建设的整个工期,对公路工程的质量控制及验收评定工作有着重要作用,能够对国民的生命财产安全产生较大影响。
1公路工程试验检测工作
1.1试验检测机构设置与工作模式在公路项目的建设中公路工程试验检测机构主要有四种类型:第一,是施工企业自行设置的检测机构,它是施工单位为了确保原材料和建筑实体质量能够得到控制,在项目初期通过总公司授权后在施工现场设立的工地试验检测机构;第二,由施工方、业主或者监理等聘请而独立于项目各参建方的第三方检测机构,它会在施工现场由独立于各方的专业检测单位设立实验室对公路工程进行检测;第三,可以在资质范围内自行承接社会公众委托的有计量认证以及资质评审权的机构;第四,专业从事高标准高要求的校准或者检定计量工作的有国家实验室认可或者政府主管部门授权的专业检测机构。在实际的公路工程项目开展中,每一个检测机构因为自身性质不同所以会在试验检测工作中有着不同的角色,但它们在实际工作中必须要遵守“自检、互检、交接检”的核心要求,以多方同时监控的方式确保工程现场的实体和原材料质量能够符合施工要求。而在实际公路工程试验检测工作中,这些机构开展工作的主要方式有:第一,在工地现场设置实验室,所有的建筑材料进场时,都要有施工方工地实验室的检测人员对其进行规范化的抽样,并按照工地实验室之前接收到的合格参数进行对比,并将此次检测数据进行如实填报并出具检测证明,而不是工地实验室申报检测参数的项目或者检测材料,均要有第三方检测单位或者监理同时取样并委托第三方进行检测,确保检测参数符合要求才能进行使用。第二,由专业的检测机构自行接收社会委托对工程进行试验检测,这种检测机构一般都有独立法人,可以在自身资质能力许可的情况下对社会委托进行承接,对工地隐蔽工程、实际结构以及特殊材料进行试验检测,他们的工作检测参数以及设备会比工地自行设置的实验室更加全面丰富;第三,获得政府主管部门授权或者有国家实验室认可资质的检测机构都可以对社会上各检测机构的仪器设备进行溯源校准和调查,这样可以对公路工程的试验检测进行保障。
1.2存在的问题及对策对各类检测机构开展工作中产生影响的因素有很多,主要分为以下几种:第一,检测机构在实际工作中所属角色,实际的公路工程建设里,受工期影响施工方会侧重管理施工进度,并且放松检测工作的规范管理,这样导致检测工作的质量管理效能产生下降;第二,检测人员的工作态度和技术水平,当前的各类检测机构资质不全检测人员水平参差不齐,有很多“无证上岗”的现象,让检测结果风险加大造成检测不准确的现象,并且部分检测人员对工作不负责任的态度会出现“未行试验,予以报告”的现象,并没有重视试验检测对公路工程的作用。第三,检测设备仪器的使用环境和品质,如果在温湿度不达标的环境或者使用不合要求的检测设备,都会对最终公路工程的试验检测结果产生影响。第四,检测机构的运行体系也会影响到试验检测结果,所以在这种情况下只要有检测机构在开展工作或者对公路工程进行试验检测,就必须要对企业内部的质量管理体系进行关联和优化,并将体系内的成套标准如:检测设备使用手册、质量技术记录表、质量管理手册等都进行宣导。如果试验检测管理体系能够良好运转,就可以有效提高检测机构的工作水平和管理水平,还能确保检测报告的真实性和可靠性,给公路施工工作带来好的指导方向。
2工程质量管理举措
2.1构建健全的试验检测管理体系俗话说“要想富,先修路”,所以公路工程项目的不断开展对我国经济高速发展起到了重要作用,与此同时国家对于公路工程建设的质量要求也不断提高。因此要让公路工程的建设品质更优,就必须在短时间内对试验检测管理体系进行改革完善,这样才能让工程的质量得到有效保证。
2.2控制工程施工材料质量在项目施工前要对工程所需的所有材料比如水泥、钢筋、细砂等都进行严格的抽样测试和检查,在抽样过程中如果有不达标的施工材料或者设备,都要进行重新采购,禁止继续使用不合格产品。另外还需要对比较重要的施工设备进行测验和检查,要求其充分满足施工过程中的各种操作要求。在公路工程项目开展前,施工单位要将材料试验的相关证明和数据以及检测报告等资料准备完整,以备监理对整体工程质量进行把控,而公路工程如果使用了新型材料,就必须要对此材料进行重点试验检测,并且将试验的结果和参数逐级上报且自备好相关资料,等相关监管部门审核确认后才能进行使用。
2.3提升工程检测工作人员的检测水平如果要让公路工程的质量管理得到有效提升,就必须要对其检测水平进行把控。首先要做的就是确保检测人员具有较强的专业技能和知识水平,能够在实际检测中应对各种问题,并且要确保检测数据不被任何外界因素干扰,以便保证其可靠性和真实性。如果要对检测人员的相关技能进行提升可以从以下几方面开始:首先,项目管理者要对公路工程试验检测的管理力度增加,只有自上而下的重视试验检测工作那么才能形成好的工作习惯;其次,要对检测人员的专业水平和整体素质进行提升,建筑单位和检测机构在进行检测人员招聘工作时,一定要注意对人才进行筛选并且还要在内部定期组织相关培训,这样才能让检测水平跟上行业发展的步伐。最后,对于公路工程检测的相关标准和规范要有固定的优化和完善周期,并且在这种技术资料更新后需要进行大范围的传达和周知,确保行业内的专业人士都能够有效利用最新的技术和检测方式,还要不断淘汰不合格的检测设备,只有在人员和设备都具有最优性能的情况下,才可以确保公路工程质量的最终结果。
2.4确定施工控制参数一般情况下,施工控制的参数就是常说的对工程施工质量、施工过程能够进行详细反馈和记录的工程数据资料。它能够直接影响到整个公路工程质量的呈现结果,所以在对公路工程进行质量管控同时一定要确保有关施工参数的准确性,还要严格遵照相关流程作业。尽量避免在工作中出现人为导致的失误,如果有突发状况也要第一时间让专业检测人员确定导致状况出现的原因,然后有针对性的进行纠正和改良。
2.5坚持质量管理原则在实际公路工程质量管理过程中,一定要严格按照其原则进行管控:第一,要坚持“质量第一,预防为主”的原则。因为公路工程可以直接对国民的生命财产安全和国家财产都产生影响,一旦出现质量问题,就会导致投资进度和工程进度出现延后,所以一定要时刻对工程产品的质量进行关注。并且要对事前质量管理策划和事中的过程监督管理都进行有效加强,还要预防原材料质量、施工机械、人员工作质量以及施工作业环境等各项容易出问题的环节。第二,要能够坚持“以人为本”的原则。公路工程品质的最终创造者是人,所以质量的控制必须做到以人为本,将人作为质量控制的动力,这样才能增加每个施工人员的质量责任感,让人员的质量管理业务素质和专业技能得到有效提高,确保公路工程的质量和工序符合施工要求。第三,要坚持质量标准。对工程进行质量评价的尺度依据就是质量标准,而质量控制的基础则是数据,所以公路工程的质量管理必须要符合合同规定的质量标准,以数据为管理依据,对日常施工进行严格检查和把控。第四,贯彻“科学、公正、守法”的职业道德。相关人员在进行质量问题的处理和善后工作时,一定要尊重客观事实,尊重科学,采用公正不带偏见的态度,这样才能确保质量管理工作不被人为因素而影响。
3结束语
公路工程的试验检测是整个项目施工过程中的重要环节,它涉及到工程的各个方面,并且直接导致施工品质是否符合要求,而只有经过合理且科学的试验方法,并且通过严格的工程监理才能够让公路工程质量的评估有存在的意义,而在未来的工程质量管理中,试验检测的比例一定会加重,并且它的影响度也会相应增加,公路工程的试验检测能够对工程质量产生较大影响,所以公路工程的管理人员和施工人员一定要从实际作业要求着手,对行业已有的标准进行持续改善,并重点通过试验检测的技术及管理方式提高,来确保工程质量管理的水平得到稳步发展和提升,让公路工程的品质得到保障。
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关键词:建筑工程;质量管理;问题;措施
Abstract: The quality of the project has a direct reflection on their quality and management level, thus affecting the economic and long-term development of enterprises, whether the enterprise quality behavior is normative nor the quality level of engineering entities is raise, it is one of the standard of the evaluate the government projects, the quality of supervision and management. This paper start from the existing quality problems, provide a few feasibility measures from the problem.Key words: construction; quality management; problem; measures
中图分类号:TU712+.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)04-0020-0
引言:建筑工程的各个项目,耗费了大量的人力、材料、能源,目的是获得建筑施工项目的回报,而能保证这种回报的最关键因素就是施工质量。建筑施工质量不仅关系到工程的可用性,更关系到人民的生命财产和各种经济利益。因此,对建筑施工项目的质量进行全面管理和控制无论对于项目业主、项目使用单位、建筑企业、还是社会和国家都有重要意义。
一、建筑工程质量控制的重要性
施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制。工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,影响施工项目质量的因素多,容易产生质量问题。
二、建筑工程质量问题原因分析
1、施工方面的原因
(1)在施工过程中,没有建立健全的质量控制体系。工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施,前道工序留下的隐患,后道工序施工者不但不及时处理,甚至蓄意隐蔽。
(2)施工管理混乱。施工现场成品和半成品乱堆乱放,随意损坏,严重地影响整体工程质量。
2、材料选用方面的原因 由于材料选用方面原因造成的质量问题也比较常见。如某工程刚刚竣工,内墙装饰涂料,由于质量不过关,在很短的时间内就出现变色、脱皮等情况;有的饰面砖由于吸水率过大(>10%)及外形规格不整齐,马虎施工,致使有不少新建成的工程,外墙饰面砖釉面爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病,造成外墙渗水:结构板面在施工中,在提升架口部位的板面浇筑马虎,没有注意板负筋位置,造成提升架口部份板面出现不必要的结构裂缝。由于材料及设置质量低劣而造成的质量通病比较普遍,造成的后果也是相当严重的。
3、施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
三、加强建筑工程质量管理控制的几点措施
1、严把材料关
目前投机商多,伪劣产品多,一些未取得生产许可证的生产厂,其产品质量多半是不合格的,有的甚至是劣质的。就是已经取得生产许可证的建筑材料厂,其中有些厂家的产品质量也是不合格的,这些不合格的建筑产品充斥着建筑材料市场。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,通知参建各方的人员到场进行观感验收并做好记录,合格后,见证取样送检,试验合格后方可用于工程。各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。
2、加强施工过程中的施工工序控制
建筑施工的各种建材,如钢筋,水泥,砖块不是简单的堆砌,而是必须遵循一定的施工原则。这种原则是在施工工序中形成的,因为工程项目的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是基础,直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程的质量,首先必须控制工序的质量。在具体的施工过程中,一方面要控制工序活动条件的质量,即每道工序投入品的质量是否符合要求,同时又要控制工序活动效果的质量,即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。具体应从以下三个方面进行:严格遵守工艺规程;控制工序活动中的各种关联因素;及时检验工序活动效果的质量。
建筑施工项目一般是分阶段进行,分阶段验收。工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。为此,必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态。
3、把握工程质量的验收和评定
一个工程项目完工后,必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定,正式的验收评定,往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下,真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行,并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,因此,分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础,对此,现场施工管理应认真、仔细、严格把关,对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查,不合格的,督促施工单位返工,返工合格的方可签字,达不到合格标准的不能予以验收。这样,一方面控制了工程质量,另一方面又促进施工单位提高管理水平。
4、做好施工整过程质量监控
每月底由项目质量负责人组织配属队伍及项目技术负责人对在施工工程进行实体质量检查之后,由配属队伍写出本月度在施工工程质量总结报告交项目质量负责人,再由质量负责人汇总,建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导、各部门和各配属队伍。简报中对质量好的承包方要予以表扬,需整改的部位应明确专人限期整改,并在下周质量例会上逐项检查是否彻底整改,落实跟踪处理。
四、总结
总之,工程质量是工程建设的核心,是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣,直接关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定的发展大局。因此,只有全面提升建筑工程质量水平,努力把建筑工程质量水平提升到一个新高度,建立健全管理制度、责任制度,推动建筑工程质量不断提高。
参考文献:
【1】建筑工程质量管理 李子新著,中国建筑工业出版社,2005年.
关键词:公路建设 施工监理 对策
高等级公路建设推行工程监理制度,是适应当前市场经济发展的需要,也是工程建设方面一项新的重大改革措施。目前工程监理制度,在管理思想、组织机构、方法手段、法律制度等方面,已形成了一个完整的监理体系和运行机制。
但是,由于各方面的原因造成与出发点存在一定的出入,使得个别工程管理难度加大、工程质量存在隐患。工程款计量不准确等现象。作者根据近几年工程管理的经验总结如下:
1 目前监理工作中存在的几点问题
1.l 部分监理人员业务能力和思想素质参差不齐
业务能力差的监理人员,教条主义严重,死扣规范,不能从实际出发随机应变的处理突发事件,贻误大好时机;极个别技术能力突出的监理人员,吃、拿、卡、要现象严重,在监理过程中经常性的向施工单位提出非分要求,一旦无法满足要求就“想方设法”给施工单位出难题。
1.2 施工监理单位人员履约差
(1)目前,各地区公路建设监理招投标工作均比较规范,监理单位的资质都能够符合要求,但具体监理人员的资格往往不能满足要求,主要是到场人员与投标书中承诺人员不符,因此普遍存在投入人员和投标人员资格不一致现象。监理工程师提供的是高智能、高技术含量的服务,其工作涉及的知识面广、专业化程度高、难度大.其工作质量的好坏对工程质量有直接的影响。因此,交通部对监理人员的资格要求较高。交通部明文规定:“项目总监、总监代表、驻地监理工程师,应具有高级工程师或高级经济师职称,并具有交通部颁发的监理工程师证书。专业监理工程师应具有工程师或经济师职称和省级以上交通主管部门颁发的专业监理工程师证书。测量、试验及现场旁站等监理员应具有初级技术职称并经过专业技术培训和监理业务培训”。有的监理单位为了中标,在投标时上报的拟投人工程监理人员均符合要求,但实际进场人员与投标书相差较大,所换人员大部分资质都降低了,对整个监理工作造成不利影响。
(2)监理人员频繁更换,造成监理工作的不连续性,人员之间配合不好,缺乏理解和默契,直接影响监理工作质量,并使工程质量失控。目前,监理单位作为企业,与大部分监理人员是聘用关系。近几年全国公路建设任务较重,各监理单位人员比较紧张,有些监理单位在聘用人员时就放松了要求,对所聘人员也缺乏必要的考察,匆匆忙忙就投入工程使用,经过一段时间的工作后,发现不能胜任工作,不得已只能进行更换。有的监理人员,发现其他监理单位待遇更好时,不辞而别,也造成监理人员的更换。
监理人员更换后,一方面需要施工单位重新适应,另一方面,新的监理人员需要熟悉情况,这对监理工作都不利。更为严重的是,前后两位监理之间的交接不顺,造成监理资料不完整,施工单位一些需要监理签认的没有人签认,甚至造成工程质量失控。例如,某工程有个监理单位在开工后四个月内,人员更换率达到90%以上,主要监理人员几乎全部无法到位,造成监理工作极大混乱,施工现场失控,质量问题不断。
1.3 监理单位工地试验室使用率极低
监理投标时的试验设备较多,但在实际监理过程中基本靠使用施工单位试验室或采取试验监理旁站的形式完善监理资料,为降低使用费用,监理试验室基本不用。下表是对2012年某工程现状调查结果。
2 应对监理工作中存在问题的建议
2.1 抓好监理人员的政治思想教育,不断提高其政治素质
从监理工作中出现的问题分析,许多差错、事故并非是高难技术问题,由于水平不够不能处理。大量问题是属于基本知识,一般技术问题,监理未去做或未认真地去做。严格地说是失职造成的,甚至还存在做假资料的现象。所以加强政治思想教育、增强事业心责任感仍是监理工作首要任务。
同时要加强廉政教育,监理人员的待遇由本单位解决,监理人员不得与承包人发生个人经济往来,也不得从事任何产品材料的推销工作,这样才能保证“执法”的客观性、公正性。
2.2 加强对监理人员的培训和检查考核力度
监理人员必须具备高尚的职业道德,要秉公办事,忠于职守,办监清廉,一丝不苟。监理人员和承包商的工作目标是一致的,要平等相待,以理服人。对多数承包商而言,只要监理人员把道理讲透,各种问题都能得到解决。全面的严格的监理是必不可少的,但不能将承包商放到对立面的位置,处处挑毛病,搞得承包商无所适从,这样监理工作就会陷入被动。监理人员应具有为承包商服务的意识,在指出承包商存在某种问题的同时,尽可能帮助承包商找到解决问题的方法,做到嘴勤、腿勤、眼勤、手勤和脑勤,将事前指导、中间控制、工后验收制度融汇于监理工作之中。在承包商掌握了正确的施工方法、工作程序后,监理工作就能顺利进行。为了确保投入监理人员的业务能力和思想素质,建议采取如下管理办法:
(1)加强培训,定期进行业务能力考核。为了提高监理人员的业务能力,针对工程的不同阶段,定期对参建监理人员、承包商主要技术人员进行技术培训,邀请相关方面的专家、学者和建设管理人员进行讲课,详细讲解各工程的控制要点、质量控制方法和控制标准以及业主管理思路等。并在培训后及时进行业务能力考试,对业务能力和应变能力差的监理人员强制进行更换,对思想存在问题的监理人员进行教育和谈话,促使全部监理人员遵循“热情服务、严格监理”的思想意识,确保工程质量。
(2)加强监督检查,确保人员到位率。由于工程时间长、跨度大,为了确保监理人员的稳定,尽量减少人员更换,建议制定监理人员休假制度、请假制度和巡查考核制度。根据招标文件的要求,建议监理单位制定休假制度,在每月25日前制定下月休假安排,提前应对监理人员的变化,保持监理工作的连续;建议业主制定请假制度,对监理人员家庭、单位的突发事件而必须请假的,按照请假制度规定进行请假;建议业主制定巡查考核制度,业主安排专人定期和不定期的检查监理人员的考勤情况、所监理工程质量情况以及廉政情况等,及时纠正工程实施中的违规行为。对工程中存在的擅自离岗、质量控制措施不到位和工作不作为现象进行严厉处罚。
2.3 对监理试验工作做出重大调整,建立工程中心实验室
为了加强试验监理工作,取消所有监理单位的试验室,各监理单位不再建立工地实验室,由业主统一招标建立工程中心实验室。主要职责是:监理平行试验工作、标准配比试验工作、工程中间检查试验工作、工程巡监试验工作、工程阶段检查试验工作等。中心实验室接受业主的直接领导,为业主服务,与总监代表处、驻地监理处一同为工程服务。
关键词:房地产开发;项目管理;问题;建议
中途分类号:C93 文献标识码:A文章编号:
引言:
房地产开发项目是一项复杂的系统工程,具有开发周期长、投资金额大、面临风险多的特点。一般划分为项目策划阶段、项目设计阶段和项目实施阶段。房地产项目开发商作为管理主体,是整个建设项目从策划到竣工验收交付使用阶段的全程组织者、实施者,对工程建设项目要负总责。房地产开发商对其工程建设的项目管理是否有效,紧密关系到房地产产品质量好坏、工期长短、是否可获取高额利润等方面,因此显得尤其重要。
一、房产企业工程项目特点
1、位置固定、项目单一
房地产企业项目建设及使用均具有固定的地理位置,项目论证要考虑到地区差异。项目开发是以单个的项目为对象,由于项目在选址、规模、用途等有很大不同,以及建筑物本身的造型、装修、结构、设施配套等独立特点,各开发项目存在很大的差异性。项目点多面广,各个项目部的权力很大,公司管理起来比较困难,常见的控制方式就是以报表为主、监督为辅。
2、资金占用大、回流周期长
房地产企业项目开发往往需要投入大量资金,工程建设进度有其客观规律性,有相应的时间要求,完成一个项目要很长时间,大量的资金投入,只有等到所建商品房开始预售、预租才能实现资金回收,而且出售、出租本身也往往需要较长的时间,资金回流很慢,要求企业要高度关注资金的可持续投入和保障经营资金的流动性。
3、风险大
项目开发周期长,非常容易受到政策、市场需求变化及竞争对手等影响。建设时间长,建筑材料价格和劳动力价格等可能都有很大变化,严重的会影响整个项目盈亏。而且一旦投入成为现实,转型基本不可能。
二、房地产开发工程项目管理现存问题
1、各自为政,合作意识差
房地产开发工程的特点是,建设单位多、施工单位多、设计单位多、施工工作交叉作业多,由于这些特点导致各个单位进场与退场的时间各不相同,由于其中一些单位之间并不存在合同从属关系,导致各方依各方的习惯、进度办事,互相之间并不沟通,出现问题也不寻求解决的方式,合作意识极差,这就导致工程施工现场一片混乱,所有单位都想各自为政,这种现象的存在不仅严重阻碍了房地产开发工程的施工进度,还会造成项目成本的增加。
2、施工阶段履行合同不严谨
工程施工中的合同内容不够全面、条款不严谨,由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及范围比较广,合同中技术要求、工程范围不是很明确,合同中条款互相矛盾、存在错误、用词异议性问题常常难免。造成工程质量难以保证、工期延迟、工程造价难以控制,合同执行必然受阻,导致建设工程施工合同履约率低。
3、项目设计资源整合不足
设计资源整合不足会严重影响工程设计文件的准确性以及工程施工事项接口等工作,从而影响项目管理。目前的房地产开发项目有一种向精装修发展的趋势,如果项目设计资源整合不足,就会导致房产建筑交付标准不明确,使得装修设计滞后,而后期为了满房时间又仓促装修,使房产建筑的质量遭人质疑。
4、成本失控
成本控制管理并不应只是一个部门的任务,它应该是整个企业的整体成本管理,从调研到楼盘交付使用的各个阶段,不仅要加强事后成本控制,而且不能忽略加强项目开发过程中的成本控制。如果监督管理机制不是很完备,必然会导致赶工工程,从而造成由于赶工超支的材料加工费、赶工费、违约金等损失都难以估计。开发成本、开发费用、税金等都积压企业利润空间。
三、房地产开发工程项目管理的建议
1、加强前提可行性研究
项目选择首先考虑预期性的研究、定位,如商业地产开发的五连环:选址、定位、资金链、招商、营运。开发施工需要从长计议,进行投入产出综合考虑。加强项目开发前市场调研,项目的实际参与者包括:发展商、规划设计者、策划销售商、商业经营者、投资者。商业地产的规划设计,必须充分了解经营者的需求,才能做到适销对路,一个经营者缺席的商业规划设计,其结果必然与实际市场需求脱节。要找到项目的发展方向,确定项目在市场上的竞争地位,确定项目开发、营销方式,提出建筑设计的要求及概念性的规划设计方案投资建设成本的估算,对项目发展存在的问题、解决的可能性、项目的可操作性、投资与经营的可行性有充分的认识。
2、全面完善项目成本管理
房地产开发工程项目的成本管理是所有投资者所关注的重点,必须采取手段加强对房地产开发工程决策、招标、设计、施工、验收、维护等全过程的成本管理工作。在各个阶段的成本控制中,要注意采用科学的方法、合理的手段,不能一味求低成本而忽略了整个工程项目的质量以及其它重点控制内容。房地产开发工程的决策阶段和施工阶段是成本控制的重点阶段,在房地产开发项目的投资决策阶段,必须把握成本的关键因素,从定性和定量的角度分析控制成本,合理做出各阶段的相关预算,对各个阶段的施工量进行精确的核算。工程项目施工阶段的成本控制是整个项目成本控制工作的重中之重,在工程施工阶段必须严格控制工程设计变更,以降低工程设计变更造成的施工成本增加;必须严格控制建筑材料的质量和数量,以降低材料浪费造成的施工成本增加;必须严格控制施工工期,以降低工期延误造成的成本增加。总之,建筑单位必须严格按图纸施工,按进度施工,按管理条例施工。
3、项目进度管理
工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法,网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图,它既能反映项目工期,又反映各工作间相互关系、前后次序,通过对关键线路的分析,施工计划的审核,合理统筹安排主次要工作和各项资源,能够有效控制工期。对开发商而言,进度管理是项目管理的重中之重,对此应落实管理目标责任制,强化职能部门的指导监督作用。为此,认真做好工程前期准备工作,编制切实可行的施工组织设计非常重要。在工程施工前期准备工作中,项目部应依据工程规模及难易程度确定管理人员、专业人员的数量并进行职能分配,项目经理作为项目的负责人,在公司的领导下,组织本项目人员认真熟悉图纸,与设计院、监理、施工单位等进行图纸会审,把图纸上的问题逐条理出,共同研究解决问题的策略,做到及早发现和解决问题。审核人员及材料进场计划,在公司要求工期内制定详细的施工进度计划,在进度过程控制中应认真客观制作工程形象进度表,检查流程表等各项管理制度的要求,责任到人,定期检查,确保各项制度的落实。
4、项目质量管理
房地产公司可以通过完善的项目管理来保障项目建设实施的质量。建筑产品不同于其他工业产品,工业产品在流水线上生产,影响产品质量的因素相对较少,同批次产品质量较为稳定,而建筑产品质量的影响因素很多,如人员、材料、机械、施工方法、环境等均会对建筑产品质量产生影响。房地产公司的项目质量管理是基于设计单位、总(分)包单位、监理单位等合作单位是成熟和具备相当管理能力的基础上的控制及强化控制的管理。质量是企业的生命,质量管理目标的实现是品牌发展之根本,在工程质量控制方面因工程管理行为主体的不同,房地产工程管理与施工单位、监理机构的工程管理肯定存在差异。施工单位和监理单位关心的是按图施工、符合国家或地方的施工质量验收标准,房地产企业则关心的是客户产品质量标准;施工单位考虑如何保证把工程质量做好,房地产企业关心的是施工单位和监理单位是否健全了工程质量的管理保证体系;施工单位和监理单位关注的是施工方案、施工构造以及施工工艺,而房地产工程技术管理的任务则是将营销理念转化为工程技术标准(技术参数),然后按照确定的技术参数进行招标,定标后确定的产品部品或者施工出来的产品,符合营销意图;施工单位考虑如何组织施工,房地产企业检查施工单位和监理单位是否有完善的现场管理体系。所以,首先满足需要成为检验房地产项目质量的客观标准;其次房地产项目质量是房地产产品特征和特性的总和。
5、严格施工合同全过程管理
合同管理是伴随着整个工程施工的全部过程,工程质量、工期、造价是施工合同执行的监控依据,所以工程管理的好坏已经在招投标中已经确立。因而招投标文件、合同内容需要房地产企业前期开发、工程管理、企化营销、预算合约、法律法务、财务等几乎全部人员参与,才能保证合同详细、可行、全面、可操作,控制企业风险。严格执行国家的招投标管理规定,不订立黑白合同,严格建设工程施工合同示范文本的应用,规范合同表述形式。
6、完善管理制度,推行绩效评价
建立完善的监督管理制度,对项目投资进行有效的控制,各方面的实施一定要按照相关的监理规定和实施细则,确立职责分工及有关制度,把责任落实到人,从工程管理机制上建立健全的成本控制体系;同时,做好工程进度款的审核,避免资金流失。有关工程进度款的审核,就是确定监理方的工程量,并制定相应的管理制度,以落实到项目中去,优化设计方案,控制项目成本。
四、结束语
房地产企业项目管理是一个企业发展的重要核心,进度控制和成本控制是项目管理的关键部分,管理人员要不断的改善自身的专业知识,严格做好项目管理,确保工程质量,使得工程能够顺利完工,让企业的经济效益和社会效益得到进一步的提升,使房地产企业能够健康、有序发展。
参考文献:
[1]王辉,陈晖.浅谈房地产开发工程项目管理[J].中小企业管理与科技,2010(10)