发布时间：2023-05-24 16:34:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工会民主管理工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。
二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题
1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。
把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。
（20__年8月1日）
一、工作进展情况
一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。
二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题
1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
一、存在的问题及原因
（一）认识不到位，工会唱“独角戏”
经过调研和分析，我们发现，当前厂务公开、民主管理工作主要存在以下几种错误认识：一是 “形式论”。把开展厂务公开、民主管理仅仅看作是表面上的一种形式，即所谓形式民主，认为这是在职代会形式的基础上，又增加了一个新的形式。没有认识到厂务公开、民主管理在基层民主政治建设、领导干部廉政建设、职工主人翁作用的发挥等方面所具有的独特作用。二是“问题论”。认为厂务公开、民主管理是针对有问题的企业而采取的一种措施，我们又没有问题，何必非要进行公开呢？没有认识到，厂务公开、民主管理本身就是一种监督制约机制，是一种防患于未然的重要制度。三是“应付论”。把厂务公开、民主管理看成是层层应付，即公司要应付市里，我们就得应付公司，否则面子上过不去，向各方都不好交待。出于应付的想法，搞几块《公开栏》，定几条制度，至于起不起作用，起多大作用，就很少过问了。这种肤浅的、不正确的想法和认识，不仅阻碍了民主管理工作的深入开展，还会产生其他的不良影响。四是 “束缚论”。认为在市场经济条件下，企业就是要靠厂长（经理）的智慧和能力来求发展，所以，关键是要调动经营者的积极性。厂务公开、民主管理是对企业经营者权力的制衡和约束，不利于企业的健康发展。五是 “陈旧论”。认为民主管理是计划经济的产物，现代企业应该靠现代化的经营和管理才能有前途和出路，错误地将厂务公开、民主管理从现代企业管理中割裂出去。六是“包袱论”。认为让职工参与民主管理，什么事都交给职工讨论，过程复杂，影响决策效率，同时还会分散行政权力，影响行政权威，不利于行政统一行使决策权等等。上述种种错误认识，导致企业在开展厂务公开、民主管理工作时，得不到企业党政领导坚决有力的支持，即使党政出面，也是应付和敷衍，大量的实际工作还是由工会独家“承办”，出现了“剃头挑子一头热”的尴尬局面。
（二）厂务公开、民主管理工作发展不平衡
1、公有制和非公有制企业的厂务公开、民主管理发展不够平衡。公有制企业，因为有较好的民主管理工作基础，这项工作开展得好或者较好，而非公有制企业却存在较多的问题，出现了在开展厂务公开、民主管理工作上，两种所有制形式企业的巨大反差。一是非公有制企业虽然数量比较多，但多数规模小，人员少，经济效益一般，企业发展不稳定，部分企业还处在家族式、作坊式的管理阶段，还谈不上职工的民主管理。二是部份私营企业主，文化素质低，不知道什么叫民主管理。三是有些私营企业主民主意识差，认为企业是我自己的，职工是我雇佣的，就应该我说了算。四是私营、三资、乡镇企业的职工大多是下岗职工或者是农民工，民主意识不够。很多人认为能再就业或者找到一份收入比较理想的工作已经很不错了，只要能按时拿到工资，搞不搞职工民主管理对他们来说并不重要。一些职工还认为企业本来是老板的，就该老板说了算。五是在非公有制企业建立工会组织的工作面临较大的阻力，大多数非公有制企业工会正在或刚刚组建，职工民主管理还来不及放到议事日程上来，工会干部的素质和能力也还难以承担开展职工民主管理工作。另外大多数非公有制企业主对职代会、厂务公开等民主管理的制度和内容还很陌生，大部分企业的发展水平还不高，认识不到以人为本、推行职工民主管理对企业发展的促进作用，因此还谈不上开展职工的民主管理。
2、浅层次民主管理与深层次民主管理不够平衡。浅层次管理与深层次管理，是厂务公开和民主管理这一主体的两个方面，浅层次是一种表面现象的公开和民主管理，如出勤率、工资额等事项，是公开和民主管理的次要方面，而深层次则是公开和民主管理的主要方面。在调查中，我们了解到，有的企业在厂务公开、民主管理的总体规划上，运作规范、制度健全，但在一些深层公开和管理的环节上，存在问题和漏洞。比如，在车间和班组事务的公开上就存在工作死角，缺乏相应的制度约束。在大幅裁员的国有大中型企业中，这种情况尤其明显，车间主任和班组长往往手中掌握着职工下岗与否的“生杀大权”，对一些业务招待费和扣发的职工奖金等使用情况以及一些职工关心的、敏感的应该公开的事务，部分车间和班组领导却遮遮掩掩，暗箱操作，职工敢怒不敢言。
（三）公司制企业民主管理工作滞后
在公司制企业中，首当其冲的问题是制度的落实。其次，是职工董事、职工监事的权益保障问题。目前，全市公司制企业的职工董事、职工监事制度落实的还很不够。主要原因，一是“无为导致无位”，许多职工董事、监事根本不明白自己的责任、义务和权利，更谈不上发挥应有的作用了。二是“无位而无为”，职工董事和监事多数是从职工代表中选举产生的，他们只是一个摆设和名誉，至于召
开董事会、监事会或者讨论一些重大事情时，根本就没有讨论、发表意见的机会，甚至都没有参加会议的机会。三是公司制企业的各项制度在相当一部份改制企业中尚未建立起来，在已建制的企业中，制度还不完善，因此，发挥作用是需要解决的突出问题。作用发挥得好，权益保障问题也就迎刃而解了。
（四）改制企业工会工作不到位
首先，理论认识上不到位。在改制企业中，职工的主人翁地位如何体现？职工民主管理的出发点和落脚点是什么？多数改制企业工会干部对这些问题缺少认识上的学习和研究。理论的滞后，必然导致实践上的无所适从。其次，工作方式、方法不到位。企业虽然转制了，但改制企业工会组织和工会干部对如何开展改制企业工会工作知之甚少，工作方式方法还没有“转制”。目前工会的工作还不适应转制企业的发展与需要。事实证明，在公有制企业中适用并长期使用的工会工作的一些方式和方法，照搬到转制企业中，就不一定行得通。
（五）工会工作环境和工会干部素质有待于改善和提高一是工会工作环境正在趋于恶化，有的单位工会人员编制被削减或机构被合并；有的单位长期没有正式配备工会主席；有的单位工会干部一身两兼或身兼数职。二是部分工会干部的综合素质还远远不能适应新形势的需要。调查发现，有的工会干部，对本职工作缺乏应有的热情和积极态度；有的思想守旧，墨守成规；有的对经济工作一窍不通等等。现在的工会工作已不再是传统意义上的劳动竞赛和职工福利等工作，工会干部既要有敏锐的政治头脑，了解经济，懂得企业管理，还要善于开展群众工作。
二、建议和对策
在实际工作中，我们认为，厂务公开、民主管理工作必须走以制度促进发展，以发展完善制度的规范化道路。
（一）建立和完善监督制度。我们在调研中发现，许多单位在开展厂务公开、民主管理时，只制定了类似于“关于开展厂务公开、民主管理的实施意见”之类的文件，内容主要包括公开的原则、公开的内容、公开的形式以及领导小组成员和办公室等，缺乏相关的监督制度，因而就出现了上级哪个部门抓这项工作多，下边哪个部门就忙，其他部门就成了“旁观者”。这也是出现厂务公开、民主管理工作发展不够平衡，包括公司制企业职工董事、职工监事作用发挥不理想的一个重要原因。之所以产生这种现象，与没有建立监督制度或者制度不健全有很大关系。民主管理的实施意见，主要是提出了原则和任务，这些原则和任务要在企业中得到落实，还应该有制度的约束，否则，就会责任不清，任务不明，部门和人员的积极性就不能得到很好的发挥，工会的组织工作也会显得苍白无力。要建立监督制度，应该包括党委的组织领导制度、行政的支持制度、纪委的监督检查制度、工会的工作制度、职工群众的参与制度等，形成一种制度化、规范化的保障体系。监督制约制度的建立和完善对解决厂务公开、民主管理发展不够平衡的问题，尤其是对非公有制企业开展工会工作，缩小“所有制”差距，解决公开的深层和浅层的不平衡现象都有着十分重要的意义。
（二）建立和完善协调制度。民主管理有两个特点，一是形式多样，二是内容庞杂。这两个特点说明了民主管理具有一定的复杂性，单靠一个组织或一个部门是难以胜任的，必须按照实践证明的、行之有效的“党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极参与”的体制和工作格局，结合每个单位的具体情况，加以组织实施。我们在工作中感到，严格按照这一领导体制实施的单位，民主管理工作就有成效；没有严格执行的企业，民主管理工作就流于形式。从表面看，这种领导体制似乎均已建立，但停留在文件纸和口头上的仍有一部分，这些企业并没有在实际工作中落实，因而出现了工会在那里唱“独角戏”的问题。扭转这种局面，除了解决思想认识问题外，必须建立、健全各级党、政、纪、工的联席会议制度，定期召开协调会议。明确各自的职责范围，将工作的开展和目标的实施纳入到经济责任制的考核内容中。应该指出，在这一领导体制中，党、政、纪、工都不能是徒有虚名的，要有实实在在的，具有可操作性的内容。党政的作用至关重要，有了党政领导的齐抓共管，工会的组织实施也就有了可靠的保证，“独角戏”的局面也就会彻底得到改变。
（三）建立和完善责任制度。有了比较完备的监督和协调制度，还应建立一套比较规范的责任制度。规范的责任制度是指从厂务公开、民主管理内容的提出、审查、确定到形式、范围和时间的选择都有一套相对固定的程式，做到事有人管，责有人负，党、政、纪、工协调动作。从目前厂务公开、民主管理的责任看，必须逐步探索和建立规范化的责任程序。比如，可以尝试将厂务公开向车间事务公开和班务公开延伸的做法，以规范的责任制度固定下来，从根本上解决发展不够平衡的问题。
（四）建立和完善评价制度。民主管理作为现代企业制度中，经营管理的重要内容，毫无疑问应引进现代企业管理的理论，特别是评价制度的引入，对民主管理具有一定的指导意义。我们所说的评价制度，是指管理实施过程结束后，根据管理的成效，对管理过程的各项活动所进行的全面检查、比较、分析、论证和总结，从中得出规律性的启迪，从而达到不断提高管理水平，取得更好的管理效益和效率的一种机制。同样，厂务公开、民主管理工作也应在比较、分析、论证上下更大的功夫，才能摸索出事物发展的规律，更好地指导今后的工作。
（五）建立和完善激励制度。激励制度就是对民主管理工作做得好的单位和个人及时进行表彰和奖励，并注重总结他们的经验，在深度和广度上加以推广。要使民主管理不断向纵深发展，必须高度重视激励机制的作用。实践表明，善于运用现代管理中科学的激励方法的单位，民主管理工作就有深度和成效，工会干部的工作积极性就高，反之，就会工作平平，成绩一般。
1、学校党政领导重视民主管理工作，并纳入学校的议事日程。
2、建立健全了党政工联席会议制度，并努力解决教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题。
3、工会组织健全、委员分工明确，工会按时换届选举并履行了法定程序。
4、学校重视工会工作，工会主席享有同级副职相关待遇。
二、建立健全教代会制度
1、根据学校发展的需要，按程序召开教代会，并且保证每年不少于两次。
2、教代会按规程进行换届选举，教代会代表分配名额按规定占教职工总数的34%左右，教师代表不少于总数的60%。
3、能落实教代会职权，包括落实审议建议权，落实审议通过权，落实审议决定权，落实评议监督权。
4、做好了对学校领导干部的评议工作，并把民评情况向教代会报告，同时向上级工会报告。
5、建立民主管理联席会议制度，并努力做到组织到位，日常工作有序，档案齐全。
6、做好教代会提案工作，特别是教师评聘方案的意见征求，具有一定的代表性。
三、校务公开工作有待进一步加强。
1、应该说，我校关于校务公开已做了许多工作，许多政务、教务在公示栏里进行公示，但有待规范。
2、目前，我校关于校务公开工作正在根据相关文件要求进行补缺补差。
民主监督是民主管理的重要职责
组织和开展多种形式的职工民主监督和法律监督，既是工会的性质、地位所决定的重要工作，又是职工民主管理的重要职责。
一要强化政策制定过程中的源头参与和监督。在企业深化改革过程中，一些单位和部门往往自觉或不自觉地企图通过制定政策来不适当地强化其自身的权利和利益，有时甚至妨碍影响了职工的切身利益。因此，工会及职工代表（民主管理小组）在参与政策制定的过程中，一方面要充分反映广大职工群众的意见和要求，另一方面还要注意充分发挥监督作用，促使有关部门正确行使自己手中的权利，从而保证各项政策的制定都能最大限度的反映广大职工群众的根本利益。二要切实有效地加强法律监督。随着“依法治国”方略的实施，我们的各项工作都要逐步纳入法制化轨道，职工民主监督活动同样如此。作为一种有组织的群众性的法律监督活动，一方面是《工会法》、《劳动法》等法律赋予职工的权利；另一方面，运用法律手段来维护职工权益，必将大大提高维权的有效性，同时也可以增强工会组织在职工群众中的凝聚力和号召力。
三要充分发挥舆论监督作用。在努力宣传党的路线、方针、政策的同时，特别是要对严重侵害职工合法权益的现象进行舆论批评，对一些典型案例，要敢于通过工会的报刊、杂志等予以“曝光”，促使问题尽快解决。
厂务公开是民主管理的主要手段
厂务公开正是贯彻党的“依靠”方针，保护、调动和发挥广大职工积极性，依靠职工办好企业的主要形式和手段。
在实施厂务公开中，一要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，不断拓展和充实新内容。厂务公开是一种让职工知情的手段，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，推动企业经济效益的提高，依靠职工搞好企业。因此，除了继续抓好企业重大决策，涉及职工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外，还要推动厂务公开不断向企业的物资采购、产品销售、劳动安全、新产品开发、投资决策、财务人事管理等经营管理领域延伸。
二要加强制度建设。要建立一套行之有效的监督制约机制，切实保障职工的知情权、参与权、决策权和监督权，充分调动广大职工的积极性，促进企业的持续健康发展，是厂务公开能否深化的关键所在。尤其要充实和完善职代会职能，职代会制度的目的就是让广大职工知厂情、议厂事、参厂政，履行其民利，对企业实行一种有效监督。因此职代会是厂务公开的主要载体。
三要强化群众监督，确保真公开。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督，即把权力运作过程公开化，置于职工群众的面前，让职工群众行使自下而上的监督，促进党风廉政建设，增强企业凝聚力。因此，只有强化群众的民主监督，确保真公开，厂务公开才能收到应有的效果，避免流于形式。
增强职工参政议政能力是民主管理的基础
随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立，企业对职工尤其是对职工代表在参政议政上的要求将越来越高。各级工会组织必须要花大力气来提高职工代表参政议政能力，夯实民主管理的基础。
首先，要把懂政策、有一定管理水平、愿为职工说话办事，在群众中有较高威信的职工选进代表中来，主要是发挥企业工会是职代会办事机构的作用，重点加强对职工代表的学习、培训，提高理论素质。一要严格按照职工代表条件、程序检查各单位的执行情况，发现问题及时纠正。二要加强对职工代表有关民主管理方面知识的学习、培训，通过理论考试、群众调研等方式，正式确立代表资格。
其次，让职工代表带着意见和建议从职工群众中来，再带着职代会任务和精神到职工群众中去，提高职代会实效。每名职工代表要从职工群众中征集2~3条有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来参加职代会，再将大会任务、精神通过各种方式传递给职工，代表团（组）长负责本单位、代表负责本班组，企业工会负责督促、检查职代会决议执行情况，使职代会真正发挥作用。
为了应对国际金融危机，中国政府采取了积极的财政政策，重视扩大内需。在投入的4万亿中大部分是抽入了铁路、交通等基础设施建设项目中。迅速扩张的建筑市场使许多国有建筑施工企业不同程度上出现了劳动力不足的问题。而大量的外用工的涌入，在暂时缓解了企业在劳动力供需矛盾的同时，也迫使企业在施工组织形式、承包方式和工资分配制度等方面做出积极的调整，从而导致国有建筑施工企业原有的工会工作也要有所改变。这些变化无疑增加了企业工会工作的难度，应当引起各级工会组织和工会工作者的高度关注。
一、外用工的大量使用迫使工会加强组织领导。外用工目前存在二种形式，一是成建制的施工队伍，二是零散用工。不管何种用工形式，不得以职工户籍、就业期限、就业形式为由限制外用工参加工会。对于成建制的承包队伍，可在企业指导下，建立健全工会组织；对于零散用工，则应由所在基层工会组织给予吸纳。通过工会对外用工的工会组织建设，对维护外用工的合法权益，促进企业依法管理、保障工程顺利进行将大有裨益。
二、施工组织形式的变化使工会工作向参与企业经营管理方面扩展。当前，由外聘成建制的包工队伍承担主要施工任务的方式成为国有建筑企业为弥补劳务作业人员不足的有效办法。而项目部通常的做法是，具体施工组织由外包队伍负责人负责，项目部只是在技术服务、安全管理和质量、工期控制方面发挥指导和监督作用。在此情况下，工会组织的一些重点工作就必须通过主动参与企业经营管理工作来体现。通过开展形式多样的安全教育、安全检查、劳动竞赛等活动，强化对作业人员包括外聘队伍的作业人员的安全意识、质量意识提高和良好作业习惯的养成，为施工生产的正常进行起到推动和促进作用。
三、施工任务承包方式的变化使工会民主管理工作的重点放在两个维护作用发挥上。工会从建立之日起承担着维护企业利益、维护职工利益的双重职责。然而在建立市场经济体制的今天，两种维权职能能否正常发挥面临着许多新的问题，这在建筑企业中的矛盾显得尤为突出。特别是施工任务的多种承包方式的出现，给工会组织的维权职能的发挥带来了新的考验。所以，作为基层工会组织特别是基层生产单位的工会组织，要在有效发挥民主管理工作作用方面有所改变，要通过参与施工任务承包方案的讨论、承包基数的确定和工作量的结算，及时了解和掌握项目部在承包过程中企业和作业人员利益关系和分配情况，有的放矢做好维权工作，处理好备方利益分配之间的矛盾。同时也能较好地发挥出工会组织的监督职能，确保民主管理工作的实用有效。
四、针对多种承包形式下的工资分配现状，在做好监督的同时重点做好工资分配中的调解工作。实践证明，施工任务的承包、计件工资的推行，在提高劳动效率、确保施工生产任务完成方面发挥了积极的作用，这种承包形式赋予承包人很大的权利，特别是在工资分配方面拥有自，也导致项目部民主管理工作的重点是工资分配等焦点、热点问题。为此，承包班组或承包队伍负责人在分配问题上的行为及分配结果直接影响着作业人员的工作态度和生产积极性，甚至会影响到项目部的和谐稳定。面对这种现状，作业基层工会组织在发挥民主管理工作职能方面，既不能干预过多，又不能放任不管；既要尊重承包班组或承包队伍负责人在分配方面的自，又要加强对承包人的教育和监督，使整个分配过程和结果具有合理性、可行性；既要解决作业人员对工资分配中的合理诉求，又要帮助承包班组或承包队伍负责人做好分配政策的解释和矛盾的调处工作。通过扎实细致的思想工作，力求实现承包人和作业人员在自身利益上的相对平衡。
近日，根据文件要求，公司进行了厂务公开民主管理自查工作，现将自查情况报告如下：
一、领导重视、制度健全
在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。
公司根据上级工会要求和生产经营实际，于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室（党办）、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：
1、公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其完成情况，奖惩兑现情况；
2、公司各项改革方案；
3、公司重要规章制度；
4、工资调整方案、奖金分配方案；
5、公司业务招待费用使用情况；
6、公司物资、设备、配件等采购情况；
7、通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）的配备、管理办法，费用标准及发生费用情况；
8、公司招聘人员方案及结果；
9、公司职代会民主评议领导干部的情况；
10、其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织，具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：
1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。
2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到的目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到了有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开，并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理（党委）决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理（党委）决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度（试行）》及《现场督察的管理办法（试行）》两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划3次、重要规章制度2次、奖金分配方案6次、业务招待费使用情况2次、中层领导通讯费7次、招聘人员方案及结果1次等项目共计26次，通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
在开展工作的同时，我们自身也存在着不足：
关键词：新时代；大庆油田；工会管理
随着我国经济建设的快速发展，市场环境的不断变化以及经济体制的变革、升级，工会管理工作在大庆油田的发展中起到的作用越来越重要。新的时代背景下，大庆油田的管理更加完善，发展更加迅速，但在大庆油田的工会管理工作中，仍然存在一定的问题。在新时代下，针对大庆油田工会管理工作中存在的问题进行分析，并得出相应的对策，对促进大庆油田的发展有重要的作用。
1 当前大庆油田工会管理工作中存在的问题
当前在大庆油田工会管理工作中存在着一定的问题，主要体现在三个方面。
第一，工会的民主管理工作相对较为弱化，工会被边缘化，不能发挥出应有的职能。[1]在大庆油田的企业管理工作中，难免有不少人将工会的管理工作看作可有可无、无足轻重的工作，并没有切实将工会管理工作归纳到企业的管理体系之中，这样就导致管理层的领导对工会工作不能引起重视，忽视了工会提出的意见，这样就使工会组织反馈的民主意见无法引起应有的关注，因而使工会组织逐渐被边缘化。
第二，工会组织管理的干部队伍的整体综合素质相对较低，管理人员的工作积极性和工作能力相对有限。由于管理层的领导对工会工作重视程度不够，使工会管理人员的配置和管理人员的积极性都受到一定的影响。当前在工会管理的干部队伍中，学历高、年富力强，乐于从事工会管理工作，对工会管理工作具有积极性的人员相对较少，大部分的工作人员学历相对较低，年龄相对较大甚至是临近退休，对于工会管理工作也缺乏必要的热情。[2]因此工会组织管理的干部队伍整体素质相对较低，在工会管理工作中没有发挥出应有的作用，使工会的职能没有得到有效的发挥。
第三，原有的工会管理体制不能适应新时代、新形势的要求，对工会职能的发挥造成了一定的限制。新的时代背景下，我国的企业改革正在不断进行深化，市场环境更加多变，对工会管理工作也提出了更高更新的要求，而工会管理工作中，仍然还在沿用着过去计划经济体制下形成的管理模式，在对工会的财务、人事方面的管理问题上，仍然主要是由单位党政把控支配权力。虽然在工会的经费来源和使用上作出了硬性的规定，可是在实际的执行、操作中，有许多规定并未得到真正的落实，工会仍然被视作一般的工作单位，不能自主地对工会的财务、人力和其他相关物资进行支配。在制定其他相关的管理制度时，也常常将工会作为其他职能部门的附属，使工会的地位被工具化，削弱了工会应有的民主管理职能。
2 大庆油田工会管理工作的改进
为了适应新时达的发展需要，更好地适应市场环境的变化，需要加强对大庆油田工会的管理工作的改进，使大庆油田能够进一步发挥出应有的职能作用。
第一，应该改变对工会管理工作在企业管理中的地位和现状，加强与工会的沟通，提高工会民主管理职能的发挥。沟通是提高员工工作积极性的最基本途径，为了提高领导对工会管理工作的重视程度，可以加强工会管理人员与领导之间的沟通。[3]为了实现这一目的，提高工会的影响力，通过工会组织一定的活动可以起到很好的效果。例如在举办“大庆油田技术比武大赛”、“大庆油田宣传建设的合理化建议征集”以及其他各类演讲比赛等。通过这些活动的举办，发挥了工会的职能作用，提高了员工的积极性，促进了大庆油田工会管理工作的发展。
第二，以良好的思想观念作为引导，增强工会管理人员的组织能力，提高工会管理的干部队伍的凝聚力和干部队伍的整体综合素质。为了实现这一目的，通过大庆油工会举办一系列教育宣传讲座，对工会管理人员进行必要的培训，可以有效的提高工会管理人员的工作积极性和业务素质，使大庆油田工会管理更加顺利进行。
第三，为了使大庆油田工会管理工作得到有效的改进，还必须改变工会的管理体制，使工会管理体制更加适应新时代、新形势的要求。[4]为实现这一目的，应该提高工会管理的独立程度，使工会管理能够得到更多的自主管理权，从而能够提高工会管理的灵活性。只有将工会从其他职能部门的附属地位中改变出来，才能保证工会能够更好的发挥职能。
3结束语
一、正确认识厂务公开，打牢有效运作厂务公开的思想基础。厂务公开能否在企业生产经营活动中实行，首先在于企业党政领导对实行厂务公开的认识。厂务公开的要害在公开，要想搞好企业的厂务公开，领导班子必须民主意识强，认识起点高；其次，要把推行厂务公开制度的实施从讲政治的高度来看待，实行厂务公开是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求，对于促进企业不断发展有着极其重要的意义；把党内监督、法律监督、职工群众监督有机地结合起来，不断增强各级领导干部、广大职工群众的法制意识和民主意识，创造相互理解、相互信任、相互支持的良好氛围，促进企业健康发展。
二、理顺厂务公开的机制，建立有效运作厂务公开的平台。按照“五定”工作的要求，渤海处结合实际，制定了“五定”工作实施方案，两级机关管理人员的实行竞聘上岗，对基层物业公司进行了重组整合，从动员、竞聘岗位指数、岗位责任和能力要求、竞聘方案的形成、竞聘大会的召开到最终岗位竞聘人选的确定全过程都让职工参与进来，做到了每一个过程都透明，确保了竞聘过程的分开公正。此外，结合油田公司工会开展的“民主管理月”活动，修订检验工作计划的实施情况，进一步明确了以党群、人事、计划、财务、工会、纪检等职能岗位的分工协作体系，形成齐抓共管的局面。
三、真实可信的公开内容，提升有效运作厂务公开的质量。厂务公开的内容在一定程度上反映了公开的成效，必须作为重点环节抓好。我们坚持以加强企业管理为重点，规范我们的公开内容，并确保其真实性。厂务公开能否取得应有的效果，取决于广大职工对公开内容的关切度和满意度。把那些最制约企业改革发展稳定、影响职工积极性、关联领导干部党风廉政建设的问题，作为规范公开内容的重点来抓。从企业改革、发展、稳定的实际出发，将经营任务和目标、管理制度的修订、生产物资计划、生产过程管理、生产任务完成情况等向职工公开；从职工关心的切身利益出发，将提薪晋职、员工考勤、工资发放、奖金分配情况等向职工公开；三是从推动领导干部廉洁自律出发，将领导班子成员个人收入、民主评议领导班子和成员的结果、各种差旅费招待费使用情况等向职工公开，及时、真实地公开，自觉接受职工群众的监督。
四、结合同期工作，寻找有效运作厂务公开的载体。对于厂务公开工作，我们始终坚持搞好“三个结合”。一是与企业改革和发展相结合。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。把企业的改革举措、经营管理等工作，全程地向职工公开，真正使民主管理、民主监督落在实处，今年推进机构改革实施过程中，我们就是将厂务公开与岗位竞聘结合起来，真正实行了平稳有序和公开、公平、公正。二是与推进企业文化建设结合，搭建厂务公开民主管理有效平台。企业文化建设是现代企业管理中的一种理论和方式，通过确立文化示范单位、文化示范点等活动把企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念深入到基层一线职工思想中。三是与“三基”工作考核相结合，构建厂务公开民主管理工作长效机制。构建厂务公开民主管理工作长效机制是促进企业改革和稳定发展的需要。处“三基”工作领导小组在制定三基考核细则时，就把厂务公开民主管理工作纳入考核标准中，通过“每月一检查，每季一考核，每年一评比”的形式，把厂务公开民主管理工作制度化、规范化，有效指导基层开展工作。
五、灵活多样的形式，拓宽有效运作厂务公开的方式。坚持以职代会为厂务公开的有效载体，把厂务公开与职代会制度建设、落实职代会职权、发挥职代会作用有机地结合起来。通过实施公开，保障职工的知情权，不断丰富职代会内容，强化职代会监督，确保职代会权威性和严肃性，切实做到公开的内容与职代会职权相一致，公开的具体操作与职代会的工作程序相统一。二是坚持职工代表团（组）长联席会和职工议事会制度，依照有关规定在职代会闭会期间协商解决属于职代会职权范围内的一些如辞退员工、开除厂籍、事故调查与处理等重要问题，职工代表团（组）长和工会主席坚持在参加讨论会之前，深入基层向职工代表了解情况，征求意见，认真履行职工代言人的职责；三是充分利用基层干部会、基层党支部、工会、共青团联席会及职工大会等时机，采用灵活多样的公开形式直面职工，使厂务公开的着力点放在激发职工的积极性上。并使公开层次由机关管理层不断向站队员工延伸。
