发布时间：2023-05-28 09:39:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的鲜花市场分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我国财产保险市场发展迅速，财险保费收入从1980年的4.6亿元增长到2012年的5330.9亿元。但我国的财产保险市场与发达国家差距仍然很大，突出问题主要是市场垄断程度高，经营效率低，产品同质化严重。2008年爆发的金融危机促使我国调整产业结构，保险行业也不例外，中国保险业发展“十二五”规划纲要中提出“坚持把推进结构优化升级作为加快转变保险业发展方式的重要着力点”。可见优化财险业市场结构的重要性，基于此本文利用2008年～2012年的数据，分别用结构法和非结构法来研究中国财产保险市场结构及其变化趋势。
二、中国财产保险市场结构及其变化趋势分析―基于结构法
（一）市场结构的含义和影响因素
市场结构是指对市场内竞争程度及价格形成等产生战略性影响的市场组织的特征。市场结构有效地反映了市场的竞争与垄断程度。著名经济学家张伯伦教授和罗宾逊夫人将市场结构划分为4种类型：完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断。
（二）市场集中度含义
在结构法分析中，市场集中度反映了最大规模的几个厂商对于市场的影响。衡量市场集中度的主要指标有行业集中率（CRn）和赫芬达尔―赫希曼指数（HHI）。CRn反映了市场规模最大的n个厂商所占市场份额的总和，比较直观，但忽略了市场中其他厂商以及厂商规模分布的影响。HHI考虑了市场中所有厂商以及规模分布，但不直观。所以本文采取这两种指标来分析国内财产保险市场结构。
（三）市场集中度实证分析
根据上述指标，笔者得出了2008年
～2012年中国财产保险市场集中度指标，5年来中国财产保险市场的集中度居高不下。依据贝恩的市场结构分类标准，2008年到2012年的CR4值在65%和75%之间，属于寡占Ⅱ型。如果以CR8的值分类，2008年到2012年市场结构为寡占Ⅲ型。数据表明以市场集中率CRn来衡量，中国财产保险市场的垄断性较高，以中国人保、太平洋产险、平安产险和中华联合为首的第一集团市场份额巨大，而且集中度下降趋势不明显。
根据贝恩的SCP理论，也可以利用HHI值划分市场结构。该理论认为HHI值≥3000，则属于高寡占Ⅰ型，HHI值处于【1800，3000】内属于高寡占Ⅱ型，HHI值处于【1400，1800】内属于低寡占Ⅰ型，HHI值处于【1000，1400】内属于低寡占Ⅱ型，HHI值
三、中国财产保险市场结构及其变化趋势分析――基于非结构法
（一）非结构法理论简介
比起传统的结构法而言，非结构法对市场竞争程度的描述更加准确。本文选用PR模型对中国财险市场的市场结构变化进行研究。PR模型的核心是H统计量，该模型主要运用回归技术，通过建立整体的收益方程来获得H指数值，而该指数事实上衡量的是收益对各项投入价格的弹性大小。不同的H指数反映了不同的市场结构和竞争程度。
（二）研究设计和数据选取
参照银行业的相关模型，该模型建立在以下假设上：第一，保险公司的经营环境是长期相对均衡的。第二，保险公司的行为不是独立的，会受其他保险公司行为的制约和影响。第三，保险公司拥有相同的生产函数和成本结构，即生产函数服从规模收益不变的Cobb-Douglas生产函数。第四，在不同的市场环境下，保险公司的成本投资结构会影响其产出的价格。
表示在长期均衡下，保险公司i的收入；w是由m个投入要素价格组成的向量，保险公司的产出是保费收入和投资收入。H统计量可以理解为一个度量竞争强度的连续指标，介于0～1之间，H统计量值越大说明竞争强度越大。
在经验研究中，借鉴其他作者的研究思路，采用各项变量与总资产比例的方法设计模型中各变量，结合H统计量的构建原理与保险市场竞争的特殊行业属性，建立如下模型：
其中，式（1）为计算各年度H指数的模型，式（2）为保险公司H指数的计算模型，为三项投入要素系数的加总。
本文所用数据全部来自中国保险年鉴（2008～2012年），上述变量均以对保险公司总资产的比值来反映，根据H统计量的定义，对其全部取自然对数。考虑到保险业经营周期的特殊性即需要一定时期后才开始盈利，其各项经营指标也必定会有所反映。因此，选取的财险公司需要已成立一段时间，规模较大且经营活动相对稳定。所以选择人保、太保财等10中资家财险公司和美亚、安联、东京海上3家外资家财险公司作为样本。
（三）实证结果及分析
经过在eviews7.2软件上的回归分析，在这5年间，我国财险行业市场结构在这5年中比较稳定，变化趋势并不明显。研究结果表明，我国财产保险行业还处于一个垄断竞争的阶段，并不像结构法分析的是一个寡头垄断市场，这两种方法差异原因很可能是人保、平安、太平洋等第一集团所占的市场份额太大，优势地位明显。
四、结论与建议
关键词：建筑施工；现场管理；优化途径
中图分类号：TU72 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0297-02
一、引言
（一）现场管理是建筑施工企业生产经营活动的基础，它也是整个企业管理中最活跃、最重要的组成部分。建筑企业现场管理水平的优劣，最能体现该企业的整体管理水平的高低，要想把企业的管理水平搞上去，优化施工现场管理是一条必由之路。
（二）应该说，现场管理的优化，既能促进企业的综合管理水平的提高，又能提高施工项目的综合绩效，进而确保企业的经济效益。
（三）因此，施工企业应该对内狠抓现场管理，对外大力开拓建筑市场。只有这样，才能在日趋白热化的市场竞争中得到生存与发展的空间，才能立于不败之地。现场管理，过去已经有了一套较为完整的模式，但如何突破这套模式，不断进行现场管理的优化，这是一个新的课题。
二、优化现场管理的关键环节
施工现场管理是指企业运用系统的观点、理论和方法，对项目施工现场的计划、组织、控制、协调等进行全面管理的过程。优化施工现场管理就是通过对上述施工现场的主要管理过程（施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的落实等）的优化，来实现我们的优化目标。笔者认为，优化现场管理的关键在于如何把握以下几个方面：
（一）充分认识建筑行业具有生产活动与交易活动一体化的特点。施工现场管理的对象是工程项目，其管理周期包括工程投标、签订施工合同、施工准备、施工、交工验收、保修等。施工管理过程既有交易活动，又有成品生产过程，具有生产活动、交易活动很难区分的特殊性。
（二）充分认识现场管理的内容具有阶段性变化的特点。由于建筑施工各阶段管理内容差异很大，因此要求管理者必须进行针对性的动态管理，实现资源优化组合，以提高施工的效率和效益。
（三）充分认识施工现场管理具有的复杂性。由于建筑产品的单件性，建筑生产的流动性和复杂性（露天工作、工期长、需要资源多，且施工活动涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系）。因此，必须通过强化组织协调工作才能保证施工活动顺利进行。
三、优化现场管理的主要途径
（一）以人为中心，优化施工现场的人力资源配置。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场，众多的工种和岗位，越来越短的工期，以及不断压缩的管理层，使得我们不可能做到时时监督，处处检查。因此，优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，不断提高全员的思想素质和技术素质，千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用。
（二）以调度机构为基础，优化企业施工现场的组织协调系统。要结合工程规模、特点，选择合适的组织形式，建立施工项目管理组织机构，明确各部门、各岗位的责任、权限和利益；要以调度机构为基础，配备称职的调度人员，努力使调度工作科学化、信息化，建立起动态的控制体系。班组是施工企业现场管理的直接承担者，抓好班组建设就是抓住了现场管理组织的核心，因此，优化施工现场管理组织要重点抓好班组建设。
（三）以技术经济指标为突破口，优化施工现场管理。质量与成本是企业的生命，是企业的不断发展壮大的原动力。任何时候市场都只会钟情于质优价廉的产品，而质优价廉的产品是通过技术经济指标体现的，各项技术经济指标上去了，也就意味着企业生产产品的质量和效益上去了。因此优化现场管理必须以技术经济指标为突破口，而取得技术经济指标的突破也必须通过严格的现场管理来保证。否则，企业经营将因为产品质量与成本问题而难以为继，企业的市场占有率和经济效益将大幅度下滑，企业的生命力也将随之枯竭。
四、优化现场管理的基本方法
（一）全面成本管理
优化施工现场管理首先要抓好全面成本管理，全面成本管理是指对每个施工现场的项目成本实行全过程、全员和全方位的控制管理。
1、全过程控制管理。施工项目从合同签订起直至工程完工、验收交付为止的整个过程中，都要有成本控制、管理的理念，时时处处精打细算，杜绝浪费和不合理开支，并力争节支挖潜增效。
2、全员控制管理。全员成本控制管理是指参与工程建设的每个员工都要关心工程成本的节超情况，要全身心地投入到节支挖潜增效的活动中来，要对成本指标层层分解，实行人人肩上扛目标的成本责任制。
3、全方位控制管理。全方位成本控制管理是指涉及成本发生的各部门、单位、班组都有成本控制责任，实行工序、工种过程控制，力争少投入多产出。即：（1）材料费的控制；（2）人工费的控制；（3）机械费的控制；（4）管理费的控制；（5）措施费的控制；（6）分包劳务的控制。
（二）现场管理的科学化
优化施工现场管理的重要手段是现场管理的科学化。现场管理的科学化就是要运用系统工程的理论和方法，把有关自然科学和社会科学理论、方法及技术运用于施工项目现场管理的实际中去。如预算、决策方法，目标管理方法，不确定性分析方法，价值工程，看板技术等。对质量、成本、安全等管理目标的控制、改进可采用以下方法：
1、对比法。按照量价分离的原则，分析影响管理控制目标的主要因素，即实际与预计目标的对比分析。
2、因果分析图法。用树枝状的图形来寻找各种可能影响控制目标发生偏离的因素。
3、因素分析法。分析每一种因素发生变化对现场管理目标的影响，从而找出影响管理目标的主要因素并进行重点控制。
4、施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，真正符合现代化大生产的客观要求。现场管理的科学化就是要做到操作方式和作业流程合理，现场资源利用有效，现场安置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。
（三）现场管理的有效性
1、优化施工现场管理的目标在于实现现场管理的有效性。现场管理的有效性主要含义有两层：（1）促进现场管理组织机构（一般为项目经理部）以最小的投入获得最大的产出，取得经济上的有效性；（2）以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作上的有效性。
2、提高现场管理的有效性，可以采用三种办法：（1）行政方法。通过行政隶属关系，下达强制性指标并制定实施措施，定期检查问效；（2）经济手段。利用经济杠杆，对部门、单位和个人实行绩效与收人挂钩的办法进行管理；（3）法制手段。按照国家法律法规，或企业内部管理规章制度，严格执行，照章办事，对违纪违规者严厉责罚，确保管理目标实现。
3、要实现现场管理的有效性就必须实行规范化、标准化管理。规范化、标准化是对施工现场的最基本管理要求。企业针对现场管理制订一系列切合实际的控制程序，有效地协调各项施工生产活动。施工现场的诸要素必须坚决服从这个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产效率、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
结语：现场管理是建筑施工企业管理系统的一个子系统，它涵括到质量管理、工期与进度管理、成本管理、职业健康安全管理等各个方面的内容。本文只侧重于建筑施工现场管理的一、二个方面优化管理的途径和方法，谈了一些自己的浅显认识，投石问路，抛砖引玉。现场管理的优化是一个博大范畴，它应该是一项系统工程，有待各方有识之士共同探讨，方能裨益于建筑业综合管理水平的提高，裨益于建筑企业绩效的增值，促进社会生产力的发展。
作者单位：广西晨天建设工程有限公司
参考文献：
[1]张艳梅,王锋.建筑施工现场管理[J].辽宁经济管理干部学院学报,2008,(4).
[2]金永辉.强化施工现场管理三点论[J].建筑,2007,(6).
【关键词】现代 ;文化广场;设计原则
对于一个生活在卧龙岗下的南阳人来说，对卧龙文化广场是再熟悉不过的了，它是武侯祠的入口空间，位于城市东西主干道卧龙路的西段。该道自武侯祠向西通向湖北老河口，向东则深入城市腹地。卧龙文化广场的建筑环境复杂，空间秩序紊乱。周边有烈士陵园、工厂及民宅等10余栋房屋;西部为卧龙岗岗头;北部为武侯祠。东南部的近代建筑又与历史文化环境格格不如，这些建筑与武侯祠的空间轴线毫无联系。另外，卧龙岗是诸葛亮躬耕之地，经大尺度的卧龙路的切削，岗地风貌破坏严重。
设计师以纷争了1000多年的“诸葛亮躬耕地”“南阳说”和“襄阳说”入手，将三国历史地图作为主控广场的要素，在设计中十分注重对文化内涵的塑造，广场的铺地图案采用三国历史地图，使人们平心静气地散步于广场之时能体味历史与文化的空间!并巧妙应用了河流、东海、百子同春、城市地名等文化主题，该设计可谓匠心独运，巧妙至极。因此，在南阳文化广场设计中要巧妙运用这些设计原素，使得设计方案大放异彩，脱颖而出。
一、突出地方特色的原则
(一)、城市文化广场设计应该突出其地方自然特色
城市文化广场设计应该适应当地的地形地貌和气温气候等。人们喜欢在相当舒适的天气下使用广场，气温比有阳光更为重要。还要强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。对于南阳这样一个四季分明、气候宜人的地方，显然需要建造能够提供休闲和旅游的广场，这也能充分利用卧龙岗这样的优越的地理环境，设计出具有自然特色的文化广场。
(二)、城市文化广场还应该突出其地方社会特色
城市文化广场还应该突出其人文特性和历史特性。城市广场建设应继承城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。南阳卧龙文化广场紧紧围绕三国时期蛰伏南阳地区的诸葛亮做文章;出师表、广场铺装中的历史疆界、历史地名、藏龙卧虎等景观的塑造均未出其文化尺度之右，也充分突出了南阳的地方社会特色。
二、突出“文化”主题的原则
城市文化广场是一个城市历史文化的融合，是自然美和艺术美空间体现的场所。同时也是政治集会、商业、休闲等功能性比较突出的广场空间，顾名思义，它以文化活动为主要内容，文化的特征更加明显。因此，广场文化在城市文化广场中成为重要的内容。
卧龙文化广场在设计中十分注重突出文化主题的原则，将“反映三国文化及诸葛亮”作为广场设计的主旨，从1000多年来学界对“诸葛亮躬耕地”存在着“南阳说”和“襄阳说”的纷争之说入手，将三国历史地图作为主控广场的要素，将广场的铺地图案采用三国历史地图，使人们平心静气地散步于广场之时能体味历史与文化的空间!魏、蜀、吴之“三国”用不同的材料铺面给予分别。地图上的河流、海洋、城市等均成为丰富广场的构成要素。在水系源头采用圆形统合的设计，因为黄河、长江的源头同出一处，中华名族同族同源;“源”、同“圆”谐音。一股涌泉来自圆心，涌泉周边散布出自南阳西峡的恐龙蛋，以昭显中华大地为“龙之故乡”，还有诸葛亮的“卧龙”之寓。在节庆广场西部的硬地铺面中分别种植了柏树、栀树、桐树、樁树，象征南阳“四圣”谐音为“百子同春”，寓南阳沃土曾养育过“四圣”，而今更是人才辈出，是卧龙藏虎之地。
三、效益兼顾原则
随着社会的进步和人们生活习惯的改变，城市文化广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市文化广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市文化广场设计上不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出 经济建设与社会、环境协调发展的思想。
(一)、城市文化广场是城市中两种最具价值的开放空间之一。文化广场是将人群吸引到一起进行静态休闲活动的城市空间。位于一些高度城市化区域的核心部位，被有意识的作为活动焦点。 它以其开放式的空间满足了人们进行交流、聚会、娱乐、休息、锻炼等多种综合性活动，对都市人性化的发展起到积极的作用，被誉为“都市中的客厅”的作用。广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。
(二)、城市文化广场建设是一项系统工程。城市文化广场建设涉及到建筑空间形态、公共环境设施、园林绿化布局、道路交通系统衔接等方面。在进行城市文化广场设计中还应体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则。
四、结语
城市文化广场的设计中，可以综合运用城市规划、建筑学、生态学、环境心理学、行为心理学等知识，南阳市卧龙文化广场景观设计结合自然、人文、居民、城市和现代文化广场设计基本原则，更好的展示了其多功能的特性，做到设计新颖、布局合理、环境优美、功能齐全，充分满足广大市民大到高雅艺术欣赏、小到健身娱乐休闲的不同需要。创造出具有长期发展潜力的自然生态良性循环的生活环境。设计师也可以在设计中融入自己的某种特定的思想与意图，将不同文化环境的独特差异和特殊需要加以深刻的理解与领悟，设计出该城市，该文化环境下，该时代背景的文化广场的环境。
参考文献
【关键词】建筑施工；现场管理；优化；质量监督
引言
当前，我国的经济正处于快速发展的阶段，在这一时代背景下，社会的各个领域和行业中都进行了大规模的建设生产，从而为提高我国综合国力做出了巨大贡献。而建筑行业是我国目前实现GDP快速增长的支柱性行业，并且建筑行业还是促进我国经济发展的重要力量，因此必须要大力推进建筑行业的发展。而随着科学技术的日新月异，建筑行业也进行着蓬勃的发展，在现代的建筑领域中，涌现出了大批先进的施工工艺和施工材料以及施工设施，从而为现代的建筑工程建设创造了有利的条件。但是，为了确保建筑工程的质量，还必须要对建筑施工现场进行科学合理的管理以及质量监督。而随着建筑行业的高速发展，传统的建筑施工现场管理的方式方法已经不能满足现代建筑工程施工现场管理的要求，因此对建筑施工企业现场管理进行优化不仅迫在眉睫，而且意义重大。在建筑工程中对建筑施工现场进行质量监督，对建筑工程的质量来说有着极其重要的作用，是确保建筑施工质量的重要途径，因此对建筑施工现场管理进行质量监督就显得尤为重要。本文从如何优化施工现场管理出发，对建筑施工现场管理的优化及质量监督进行分析研究，并且对对优化建筑施工现场管理的方式和施工现场管理的质量监督方式进行了详细阐述，希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国建筑施工现场管理的优化及质量监督起到一定的参考作用。
一、如何优化施工现场管理
在建筑工程中，建筑施工现场管理的优化水平直接体现了建筑企业的管理水平，同时建筑施工现场管理的优化水平还是建筑企业经营运作的综合性表现。因此，为了建筑企业能够在竞争日益激烈的市场中，得到快速稳步的发展，就必须要内抓施工现场，外抓建筑市场，从而达到以市场促进施工现场，用施工现场确保建筑市场的目的。并且在对建筑进行施工现场管理的过程中，还应该对施工现场管理进行不断的优化，从而才能够提高建筑施工现场管理的水平。
1、优化现场管理的基本原则
优化现场管理必须遵循以下三个基本原则：
一是经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。
二是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。
2、优化施工现场管理的主要内容
在对建筑施工现场管理进行优化时，必须要对优化施工现场管理的主要内容进行严格的把控，从而才能够确保建筑施工现场管理的优化效率和优化质量，进而才能够有效地提高建筑施工现场管理的优化水平。而建筑施工现场管理优化的主要内容有施工作业管理优化和物质流通管理优化以及施工质量管理优化等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理；七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。
3、现场管理的主要途径
一是以人为中心，优化施工现场全员的素质。优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用，重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
二是以班组为重点，优化企业现场管理组织。班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场，工作对象也在现场，所以，我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。
二、建立有效的质量监督体系
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
1、建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。
工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
2、建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。
深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
3、建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。
三、结束语
综上所述，在现代的建筑工程建设中，必须要做好建筑工程施工的现场管理，从而才能够确保建筑工程施工的质量，进而才能够确保人们的生命财产安全。但是由于建筑行业的发展和市场经济体制的改革，传统的建筑施工现场管理的方式方法已经不能满足现代建筑工程施工现场管理的要求，从而造成了建筑企业现场管理中出现了大量的问题，因此为了确保建筑工程施工的质量和施工人员的生命安全，必须加大对建筑施工企业现场管理优化的分析研究力度，从而才能够提高建筑施工企业现场管理的水平，才能够提高建筑工程的施工质量。本文通过对建筑施工现场管理的优化及质量监督的分析研究，并对建筑施工现场管理的优化及质量监督方式进行了详细阐述，以供同行参考。
参考文献：
[1]赵丽梅.对施工现场管理优化及质量监督的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（03）
[2]方群立.建筑施工现场管理初探[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2013（04）
[3]周晓东.建筑施工现场的管理与监督[J].中国住宅设施.2009（10）
关键词：次品追究；市场监管；进化博弈；演化均衡
一、引言
“民以食为天，食以安为先”，但近年来，媒体相继爆出食品不合格的新闻，如肯德基苏丹红事件、三鹿奶粉三聚氰胺事件、以及最近的“僵尸肉”事件，这些事件引起了社会各界的广泛关注。从微观角度分析，多起食品安全事件严重威胁了消费者的身心健康和生命安全。从宏观角度分析，食品安全事件暴露了我国食品监控体系不完善的问题，零售商为了追求短期利润最大化，在销售过程中出现了道德风险，不顾消费者利益赚取“黑心钱”，这种行为违背了企业的社会责任。所以，为了消费者的权益，加强企业社会责任意识，预防食品安全危机，对生鲜产品的质量监管控制势在必行。
目前，生鲜食品监管研究主要从农产品质量安全监管体系和质量安全追溯管理等角度分析了监管现状，并给出相应的对策建议。还有部分学者运用博弈论的方法进行了农产品质量安全监管分析。
本文将运用演化博弈论的理论和方法，构建存在“次品”追究情况下生鲜产品零售商和政府部门的收益矩阵，分析两者的策略选择及稳定均衡状态，为规范生鲜市场提供理论依据和建议。
二、演化博弈模型
假定参与人一方为生鲜产品零售部门，简称零售商；另一方为政府质量监管部门，简称政府部门。零售商是否选择合法经营可以看作是政府部门和零售商的博弈结果。零售部门在销售生鲜农产品的时候，有两种选择：一种是按照有关法律、法规正当的销售新鲜的产品；另一种是在私利的驱使下，为追求获得更多的额外收入，不遵守国家的法律、法规，做出危害消费者权益的一系列行为（如将不新鲜的或过保质期的产品重新包装当作新鲜的产品重新卖给顾客），以下文章称之为“以次充好”的欺骗行为。政府部门的策略也有两种：一种是认真监管市场上零售商是否正规运营；另一种是监管松弛，不认真监管。
假设零售商正当运营时，产品价值成本为c1，得到的收入为r；但是如果零售商为了获取更多的私利违规经营时，零售商可以以次充好，这样只需要付出价值成本c2就可以获取同样的收入；但是，如果零售商违规经营一旦被消费者追究，将会付出损失成本f。政府部门监管零售商的经营行为是本职，所以不会带来额外收益，但是会有监管成本cg；如果监管就一定会查出违规行为，并且会对零售商处以罚款e；如果政府部门监管松弛就不会有监管成本，但是一旦零售商所售次品被消费者追究，会面临上级主管部门处罚d。
进一步假设：
（1）政府部门和生鲜零售商均为有限理性，以自身利益最大化为前提进行。
（2）如果消费者购入不合格品，不一定都会追究，设销售次品被追究的概率为p。
（3）销售次品被追究时承担的平均损失风险小于政府对该不合格品的处罚值（pf
设所有参数均为正值，这样我们得到零售商和政府的博弈矩阵，如表1所示。
三、模型分析
（一）政府部门和零售商的收益分析
根据博弈矩阵，假设政府零售商正规经营策略的概率为x，政府部门严格监管的概率为y。可得到零售商选择正规运营策略、政府部门采用严格监管策略的复制动态方程为
=x（1-x）[-c1+c2+pf-y（pf-e）] （1）
=y（1-y）[-cg+（1-x）（e+pd）] （2）
（二）系统演化稳定分析
由零售商和政府部门组成的博弈动态系统有5个可能的均衡点，分别为（0，0），（0，1），（1，0），（1，1）和（x*，y*），其中x*=，y*=，因此，系统的雅可比矩阵为
J=[
]
根据雅可比矩阵局部稳定性分析法对6种情况下均衡点成为ESS的条件分析，结果如表2所示。
从社会意愿考虑，希望得到的ESS为“X=1，Y=1”，但是分析结果显示该点是不稳定点或鞍点，所以是不可能成为ESS的；最不愿意得到的ESS为“X=0，Y=0”，所以我们要讨论如何尽量避免形成该点的稳定。根据社会总福利角度考虑，希望得到的ESS为“X=1，Y=0”，这是可能的稳定点，所以我们以下将着重讨论形成该稳定点的动态演化趋势。
零售商和政府部门组成的博弈双方（1，0）策略变化的动态演化趋势如图1、图2所示。
由图1、2可知，当c1
如果确实存在投机欺骗行为，即x=0情景，政府部门必须要进行检查，以试图达到“X=0，Y=1”的状态，此时，应该使得监管部门松弛监管时次品被追究受上级部门处罚的成本大于严格监管时监管成本与对零售商处罚金额的差，激励他们认真检验市场产品，减少被处罚的次数，以此让市场生鲜产品更加安全。
从社会意愿考虑，最不愿出现的是零售商欺骗消费者而政府部门还不检验，即“X=0，Y=0”的状态。此时，需要满足：（1）新鲜生鲜产品和次品成本价值差大于销售次品被追究时所承担的平均损失；（2）监管部门松弛监管时次品被追究受上级部门处罚的成本小于严格监管时监管成本与对零售商处罚金额的差。因此，为了防止出现零售商欺骗消费者而政府部门不检验的情况，要遏制这两个条件的产生。
四、对策建议
通过上节分析，为了更好的维护生鲜农产品市场，针对生鲜市场交易提出以下建议。
（一）政府监管部门角度
1. 提高政府对零售商“欺骗”策略的处罚金额，激励政府部门加强监管工作。通过加大处罚金额，变相提高监管部门收入，使监管部门更容易被激励，争取通过处罚金额抵押监管成本，创造额外收入。
2. 加大对政府部门工作失误的处罚金额，督促政府部门做好监管工作。通过对工作失误的处罚，让政府部门不敢松懈监管工作，必要时追究到个人，杜绝贿赂行为的发生。
（二）零售商角度
1. 提高对出事产品的处罚金额，提高零售商销售次品的损失风险，杜绝机会主义行为。当销售次品承担的平均损失风险大于“以次充好”能获得的利润差时，理性的零售商都会选择“正规经营”，放弃欺骗行为。
2. 给予合理的“正规经营”激励机制。根据管理学中的激励理论，各地区可组织生鲜协会，对长期合理合法经营的零售商给予物质或精神上的激励（如给予部分奖金或者锦旗等），在进行激励政策时要注意公平性和强化性，即评选要公平，不断用先进的事例鼓舞大家选择“正规经营”。
（三）消费者角度
1. 提高消费者法律维权意识。公众媒体等应当加强维权宣传，鼓励消费者将零售商的“以次充好”行为公之于众，加大次品追究的概率，使零售商怯于欺骗经营。
2. 给予提供违规行为线索的消费者奖励。从目前来看，奖金依旧是一个很好的激励机制，调动消费者对零售商的监督。
参考文献：
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关键词：车险费率；偿付能力；费率市场化
机动车辆保险一直以来都是保险市场的龙头险种，占有很大的比重，根据2006年中国保险市场年报显示，机动车辆保险占2006年财产险业务的70.1%。机动车辆保险的一举一动都对保险市场产生着重大的影响：机动车辆保险的发展直接影响到保险公司的经营状况，机动车辆保险的改革也直接影响保险市场的运行，并关系到其它险种的改革。费率市场化是历史发展的必然，同时，市场化不能一蹴而就，循序渐进才能取得改革的成功，任何急功进利的做法都是不理性的。车险费率改革问题一直以来都是我国保险业界的热点问题，笔者就车险费率市场化的进程、市场化的意义、市场化的条件等问题略谈拙见，并提出有关市场化的几点想法。
一、机动车辆保险费率市场化回顾
1988年平安保险公司成立以前，车险的条款费率由中国人民保险公司自己制定。2001年10月1日，保监会以广东省为试点拉开了车险费率市场化的序幕。在局部的试点过程中，费率市场化取得了一定的经验。
2003年1月1日，在全国范围内全面实施新的车险条款费率管理制度，车险条款和费率由各保险公司自主开发和厘定，原统颁条款(包括使用统颁条款费率打折的产品)即日起废止。但在全面市场化的推行过程中遇到了诸多的问题。
2006年，进行了新一轮的车险条款费率改革，并在同一年推出了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）。这一轮的条款费率改革主要是由保险行业协会统一制定基本险条款和费率，将基本险条款分为A、B、C三款，并厘定相应的费率，各家保险公司只能从这三款条款费率中进行选择并执行，但附加险的条款费率还是由各家保险公司自己制定。2007年，保险行业协会对常见的附加险条款费率也进行了统颁，保监会出台了“限折令”，规定各家保险公司出具的车险保单最低折扣不能低于七折，从而进一步加强了费率的统一性。
2007年8月，平安保险公司根据其建立了多年的电话直销平台积累的直销业务，经过保监会的批准率先推出了电话直销费率，费率市场化改革又向前迈进了一步。
费率市场化对于有一定的业务规模、市场网点覆盖较广、在市场上运行比较成熟的经营主体显现出的优势是显而易见的。
二、车险费率市场化的意义
（一）实行车险费率市场化的最大受益方是被保险人
实行统一费率致使保险费率居高不下，保险企业在高费率、高成本、高手续费、低利润的情况下经营，这既有损于保险客户的利益，又不利于保险企业自身的健康发展，造成了保险客户与保险公司双输的局面。而车险费率实行市场化势必带来保险企业之间激烈的竞争，尤其是直接的价格竞争，车险总体费率水平势必呈下降趋势，被保险人将是最大的受益方，即现在被中间环节收取的手续费将会留在被保险人的口袋里，如在广东搞车险试点改革时，深圳保险市场的状况也印证了这一点。深圳车均保费由2001年第一季度末的6683元下降到2002年同期的4070元，下降了39%。
（二）实行车险费率市场化能够促进车险产品的多元化
费率放开后，各保险企业将会意识到良好的服务、差异化的保险产品直接关系到公司业务的发展，并对稳定客户起着重要的作用。各家保险公司根据不同的目标市场制订条款，根据车辆风险、驾驶员信息、市场状况、行驶地域、安全记录等条件确定费率，即车险条款费率从原来的只考虑随车因素，转变到不仅考虑从车因素,还要考虑从人因素和地域因素等。因而更加具有个性化、更加符合客户自身需求的保险产品将在市场竞争中扮演着非常重要的角色，客户因此有了更多的选择的机会。各保险企业可以根据各自的目标市场推出有特色的服务方案，满足不同消费者的需求。在激烈的市场竞争中产品创新，服务创新都是势在必行的，各保险企业也会顺应市场的需求成立专门的部门进行产品开发和服务更新的工作。
（三）实行车险费率市场化能够促进车险市场的进一步规范
在统颁费率情况下，全国车险条款都是相互复制的产品，基本没有区别，保险企业的竞争只能集中在价格竞争中，各保险企业变相地降低价格，这种竞争慢慢演变成高手续费、高返还、高退费等变相降低费率标准的无序、恶性竞争，为了赢得市场，尤其是一些小公司，违规操作屡见不鲜。费率市场化将引导市场的竞争从价格竞争向产品和服务方面转移，使保险企业的违规行为得到一定的缓解。
三、车险费率市场化条件尚未完全成熟
车险市场发展到今天，应该说费率市场化是大势所趋。但是，市场主体不断增多，市场行为不规范，市场不成熟，相应法律法规不健全，监管不到位等情况仍存在。所以，实行车险费率市场化的条件仍不完全具备。
（一）市场主体不成熟
根据2006中国保险市场年报中显示,截止2006年年底,全国共有非寿险公司38家，其中中资公司25家，外资公司13家，大型非寿险公司继续占据非寿险市场的大部分市场份额。中国人保、太平洋财险、平安财险和中华联合保险占领市场份额共计76.8%。其中，中国人保占有的市场份额为45.1%，市场集中度仍然很高。在实行了车险费率市场化后，车险的利润空间缩小，占有大市场份额的老公司可利用市场先入者的优势，在维持原有车险业务的同时，开展新业务，挖掘新市场以攫取高利润回报。但新进入保险市场的公司由于受技术、人力资源和资金实力的限制，没有建立起广阔的服务覆盖网络，缺乏产品的开发和服务创新能力,尚没有能力进入新产品市场，费率市场化后，车险市场已经转向理性发展，各公司纷纷推出了多样化、个性化的产品和服务，面对这样的市场局面，新公司该何去何从呢？
另一方面新公司由于成立时间较晚，没有积累数据，费率厘定缺乏经营数据的支持。特别是长时间的统颁费率，保险公司缺少专业的精算技术和专门的机构。此种情况下进行费率市场化，会带来新一轮的恶性竞争。只有使市场经营主体企业制度健全，才能使保险市场得以有序发展，保险费率市场化才能顺利地实施。
（二）中介市场不规范影响费率市场化进程
在我国，因为消费者对车险所知不多，保险企业又没有足够的能力把车险送到每位购车人眼前，车商又大多可以提供买车、上牌、办保险等的一条龙服务，消费者逐渐习惯于由汽车经销商代办保险。但汽车经销商在很大程度上要赚取高额保费的高费，因此使车险费率居高不下。对客户来说，汽车经销商不但负责办保险，还负责帮助修理车辆，为了稳定客户来源，汽车经销商经常会在“赔与不赔”或“可修可不修”的情况下偏向客户，这无疑增加了保险公司的经营风险，增加了理赔成本。这些情况也同样出现在部分修理厂，更有甚者，部分修理厂制作假案以骗取保险赔款。中介市场的不规范为费率市场化设置了障碍。（三）监管制度不完善
车险费率市场化要求保险监管模式为以保险公司偿付能力为重心的监管模式，而目前我国的监管模式是对保险公司的市场行为与偿付能力并重监管的模式。车险费率实行市场化加大了监管部门对费率厘订、差异化条款、差异化费率，恶性竞争，理赔服务等的监管难度，因此，保险监管部门应为费率市场化做足准备工作，要求各保险公司将最近年度本公司的偿付能力情况进行测算，待市场成熟后，把偿付能力作为评价保险公司的重要指标，并且根据偿付能力状况对保险公司进行分类监管。从世界各国保险业的发展情况来看，多数国家在实施保险费率市场化的过程中，保险监管的核心已转为对偿付能力的监管。
（四）没有建立起相应的财产保险精算制度
保险公司主要进行风险管理，风险管理的能力在很大程度上决定了保险公司的竞争力，而精算则是进行风险管理的基础。因此，各家保险公司要想提高管理水平，保持健康的发展，提高市场竞争力，就需要切实提高自身的精算水平。以精算技术为平台，制订不同的费率，以便投保人根据自己所面临的风险选择真正需要的风险保障项目。
保险公司只有具备了足够的精算能力才能够厘定合理的费率，有效地管理风险。保险监管机构放开费率后，就必须监督保险公司厘定的费率是否充足合理，这同样需要精算提供保证。
（五）缺乏公众的支持与理解
车险改革是一项复杂的系统工程，在深化改革的过程中必然会出现诸种利益主体之间的矛盾。我国在长期计划经济的管理方式下的保险市场正在经历一次市场化改革，费率市场化是一个渐进的过程，费率市场化问题需要社会公众正确的理解与支持，需要社会舆论正确的导向。对改革的艰巨性和长期性应该有清醒的认识，对于我们将遇到的困难，我们应该有充分的准备，而不应在改革中对改革产生的暂时的负面作用夸大报道，打击改革的积极性。
从行业发展看，车险费率市场化是一种趋势。但我们同时必须认清现实的情况，不可盲目执行，依据各方面条件成熟的程度，逐步推进车险费率市场化的进程。没有完全成熟的条件与稳固的基础，车险费率完全市场化所产生的后果只能导致无序的恶性竞争。
四、对车险费率市场化的几点想法
（一）扩大直销业务的比例
保险公司现有的销售渠道主要以业务为主，即使通过业务员拓展的业务也是以业务为主。这造成保险公司销售渠道的单一，单一的销售渠道使得保险公司对人的依赖程度加大，无法掌握业务的主动权，对人的行为没有掌控权，所以保险企业应大力发展车险的直销方式。首先网上投保模式，被保险人可通过网上咨询并投保的方式直接购买保险，不须通过中间人。对被保险人来说，省去费，被保险人可以得到直接的优惠；对保险公司而言，也可直接与被保险人接触，拉进了与被保险人的距离。其次是电话直接预约投保模式，虽然电话直销有时会给被保险人造成反感，但此类业务确实能为被保险人带来实惠，为保险公司节约成本。第三是业务员直销方式，此种销售方式是指业务员直接与被保险人接触，当面为被保险人解答关于保险方面的知识，并为被保险人设计投保方案，为被保险人提供直接、全面的服务。不断地拓展营销渠道,扩大直销业务在业务总量中的比例,绕过鸿沟,才能为车险费率的真正市场化铺平道路。
（二）加强保险企业的内部建设
费率市场化是一个长期且漫长的过程，保险公司应制定长远的计划，从经营理念、人才与服务创新三方面下手，为费率市场化做好准备。首先，在统颁费率的情况下，保险公司无须参与费率的制定，企业经营的重点是保费规模的增长，市场份额的大小等问题，市场化后，保险企业的经营理念应有所改变，应把追求利润最大化作为重心，摒弃只追求规模不注重效益的做法，逐步培养理性竞争的市场环境。其次，人才的竞争是企业竞争的核心问题，应抓紧具有专业知识的精算人员，核保核赔人员和销售人员的引进与培养。市场化后各家保险公司根据市场供求关系、驾驶员赔付情况、车辆行驶地区、气侯环境等因素制订费率，精算人员的重要性可想而知。再次，保险公司卖给客户的是一张保险单，实际上卖给客户的是一种特殊的服务，没有差异化的服务，保险公司很难在市场上立足，很难得到客户的认可。服务创新尤其紧迫，保险公司应在市场细分的基础上，根据不同的市场目标提供不同的服务，只有这样，公司才会有品牌效应，让客户对保险公司有明显的印象。
（三）加强行业协会的技术指导和行规监管的功能
根据“大数法则”，单个保险公司所积累的车险业务数据很难真实、准确反映车险业务运营的基本状况，因此，应尽量发挥保险行业协会的作用，在全国范围内开展精算工作，将国内各保险公司的经营数据聚集起来，集合国内的全部技术力量，并成立专门的车险精算组织，为车险费率市场化创造科学的数据基础和技术基础。
保险监管部门和保险行业协会要逐步建立保险公司完善的业务数据统计、分析、披露制度，以实现市场数据资源的行业共享。这对经营历史短、业务规模小、车险业务历史数据积累少的公司显得尤为必要。
无限制的价格竞争，极大地威胁到保险企业的经营与生存，最终威胁到被保险人的利益，因此行业内部应有严格自律制度，防止恶性竞争，保证市场健康有序地发展。
关键词：园林绿化养护；市场化管理；问题；对策；厦门
城市的公共绿地养护是城市绿化美化的一项重要内容。近年来厦门在城市绿化美化方面做了大量的工作，为创建全国文明城市、国际花园城市、最适宜人居住环境等发挥了积极的作用。随着时代的发展，传统的单一养护管理模式已经显现出弊端，为此要运行城市绿化养护市场化，改革和创新机制，引入养护企业的合理竞争，促进城市绿化养护的更好发展。市场化的养护管理已经成为城市绿化养护发展的必然趋势。
1 厦门城市公共绿地养护模式
长期以来厦门城市公共绿地养护模式主要有：①公园景区绿地，主要由独立的公园景区管理部门养护，其单位性质为国有事业单位，实行财政补助经费管理。分布在园博园、园林植物园、仙岳公园、忠仑公园等。②城市主干道绿地，主要由市绿化管理中心负责养护，经费实行财政核拨管理，环岛路等由公路局等国有企业养护管理。③城市次干道绿地，主要由区级绿化部门主管，通过招标方式，招聘绿化工程企业进行养护。
2 城市道路绿化养护市场化的必要性和优越性
2.1 绿化养护管理市场化的必要性
2.1.1 经济发展的需要。作为社会公益效能的城市绿化，随着我国社会市场经济体制的逐步完善，同样会随着市场经济的要求而逐步的走向市场化。
2.1.2 利用养护经费的需要。传统的养护模式下设立有庞大的养护队伍，给养护费用造成了大量的浪费，导致养护资金无法运用到有效的养护生产中，而市场化的养护管理的运行，减少养护过程中不必要的资金浪费，同时主管单位不设立自有的养护队伍，从养护市场中择优选取，在保证养护质量的同时使有限的养护经费得到合理的利用，提高养护资金最大利用效能。
2.1.3 有序养护市场的需要。有序的养护市场能引导养护企业的合理竞争，促进城市绿化养护的更好发展。合理的竞争机制和完善的市场规范能促进有序养护市场的形成，带动相关产业的发展。
2.1.4 提高整体养护水平的需要。为更好的参与市场竞争，承担更多的养护项目，进一步提高养护企业的效益，养护企业必然会投入更多的人员和资金，养护水平的提高有利于占取更多的养护市场的份额，增强企业的竞争力，对养护企业自身发展意义重大。
2.2 绿化养护管理市场化的优越性
2.2.1 从养护资金来看。由于不设立自己的养护队伍，采用工程承包方式，养护中不负担闲置人员和养护人员的费用，确保养护资金的合理利用。
2.2.2 从养护效率看。市场化养护简历养护管理计划体系。作业内容专业分工明晰，通过加强专业化管理和竞争手段适应市场，全社会流动，充分利用人员和机械设备，同时引入市场竞争机制，养护效率得到相对提高。
2.2.3 从养护效益来看。切合养护工程需要。择优选择社会专业化养护队伍，同时提高管理水平和质量需求。
3 厦门城市道路绿化养护管理市场化的发展与现状
随着我国深圳、东莞、上海、杭州等较发达的城市基本实现100%的绿化养护市场化，通过借鉴学习深圳、杭州等地市场化养护管理先进经验和前期的大量工作筹备，2007年以来，厦门市绿化管理中心开始将城市主干道的绿地养护逐步推向市场，采取招标的方式确定专业企业进行养护，有效控制费用成本。截止至2013年5月，厦门市绿化管理中心已经陆续将管理范围内的300万平方绿地实现市场化招标养护，为顺利推行城市道路绿化养护管理市场化，提高养护水平，市园林主管部门，市绿化管理中心采取了一系列的合理有效的运行对策。经过近6年的市场化养护管理的摸索，厦门城市绿化养护管理市场化的运行正在逐渐形成良好的市场机制。
3.1 统一养护市场定额指标
长期以来，厦门城市公共绿地养护定额标准偏低，各区绿地养护经费标准不一致，厦门市市园林主管部门、厦门市绿化管理中心，研究制定了《厦门市公共绿化养护管理办法》实行绿地分级管理，市绿化管理中心根据厦门市城市绿化的实际要求和养护成本构成因子、以及目前的人工费、物价等实际情况进行科学测算，测算出本市不同养护质量等级的合理单价，并根据每年的实际情况进行修正。公共绿地按照地属下放管理，市级有关部门按照不同绿地等级制定统一招投标限价，公共绿地养护费用全市统一标准，培育良性市场运作氛围。
3.2 统一厦门市绿化养护管理技术标准、操作规范和养护标准
促进厦门城市绿地养护管理工作标准化、规范化、制度化，进一步提高绿化养护管理水平，市绿化管理中心依据现行国家和行业的有关标准，参考和借鉴深圳、杭州、苏州等地的做法，结合厦门市绿化养护管理的实际情况，编制了绿地养护管理标准。使绿化养护有法可依，有章可循。
3.3建立科学的养护质量考评系统
城市道路绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，它的养护质量关系到城市的形象。厦门市绿化管理中心推行市场化养护的城市主干道，长度长，对城市的景观影响大，人流、车流大，对绿地的养护要求也较高，为此建立科学的质量管理考核体系，是绿地养护管理的必要技术准备。厦门市绿化管理中心对社会化承包养护方位内管理绿地的检查考核依据《绿地养护管理标准与检查考核办法（暂行）》，进行。检查考核的结果作为对承包养护单位管养质量评价、承包经费发放以及奖惩的依据。
3.3.1 检查考核方式。包含定期检查和不定期检查、年终总评。其中定期检查包括日检、月检和季度检。不定期检查（专项检查）主要是针对季节养护重点环节与市重大活动，或上级主管部门要求，可对以下几项工作进行专项检查：补植、浇灌、施肥、清洁保洁、乔木刷白、乔木修剪等。年终总评则是根据月、季的检查评定情况及各专项检查结果，对承包养护单位全年工作做出评定意见，决定年终评定结果，并形成书面文件。
3.3.2 抽样方法。月检和季度检查按照养护管理面积进行比例抽样检查。绿地以5000～10000m2作为一个单位。日检采取全覆盖检查；月检按绿地面积的10%、季度检查按管理绿地面积的20%、专项检查可以全面检查也可抽样检查。
3.3.3 扣罚原则与评分办法。（一）定期检查与不定期检查的扣罚及计分方法。①在日检过程中现场发现的绿地养护问题，予以当场扣罚或提出限时整改要求，最终扣罚结果纳入月、季度扣罚总金额。②月检的实际扣罚金额计入本季度扣罚总金额中。实际扣罚金额为样点扣罚金额的总和除以样点总面积占承包养护总面积的比例（行道树按抽样长度占总长度的比例）计算。③季度检采用绩效考评综合得分制，包括管养效果、管养措施（内业资料）和过程管理。季度绩效考评综合得分（满分100分）：由季度管养效果考评得分（60%，季度管养措施考评得分（占10%）和季度过程管理得分（占30%）三部分构成。④不定期检查（专项检查）发现的存在问题根据《《绿地养护管理标准与检查考核办法（暂行）》予以当场扣罚，并发出限时整改通知。专项检查的实际扣罚金额计入该季度扣罚总金额中。采取抽样检查的，实际扣罚金额为样点扣罚金额的总和除以样点总面积占承包养护总面积的比例（行道树按抽样长度占总长度的比例）计算。
（二）季度养护经费结算。①考核分数（季度绩效考评综合得分）与当季的养护经费挂钩。考核分数97（含）～100分，不扣款；94（含）～97分，每扣1分相应扣减经费的0.25%；91（含）～94分，每扣1分相应扣减经费的0.5%；88（含）～91分，每扣1分相应扣减经费的1%；85（含）～88分每扣1分相应扣减经费的1.5%；85分以下为不合格，扣除当季养护经费。②日常、月检查过程中实际扣罚的总金额直接从该季度养护总经费基数中扣除。③当季养护总经费基数扣除上述二项后即为当季实得养护费用。
（三）年度考评综合得分计分方法。年度绩效考评综合得分为四季度绩效考评综合得分总和的平均值。具体计算公式如下：年度绩效考评综合得分=4个季度绩效考评综合得分/4。
3.4 抓好业务管理人员的业务水平
适时组织一线管理巡查人员学习考核管理办法，汲取学习先进的养护理念、管理方法，提高养护管理人员的业务水平。
3.5 引导养护市场合理竞争
建立健全的市场规则，引导合理的市场竞争，同时避免养护市场中恶性竞争的发生，才能保证养护市场的有序进行。厦门市绿化管理中心依据检查考核办法，年终根据检查考核的结果，进行综合评比，年终结果作为末位淘汰的依据，末位淘汰制度极大程度上引导了各中标单位合理竞争。
4 存在问题及建议
4.1 完善养护市场政策法规
现阶段国家制定的养护管理规定还有许多不完善的地方，需要在以后的养护管理工作实践中，进一步完善城市道路绿化养护招投标管理的具体办法，完善城市道路绿化养护市场化实行的政策环境，推进城市道路绿化养护市场化的进行。
4.2 明确养护市场的准入制度
在完善法律法规的基础上，按照法定程序办理进入城市道路绿化养护管理市场的手续，主管部门应加强养护市场的管理，杜绝招标舞弊和转包、挂靠行为的发生。
4.3 养护专业化和市场化相结合
在公共绿地全面推向市场，推进市场化改革的同时，应适当保留应急的专业养护队伍，应对如抗台抢险、110联动等突发事件。
4.4 建养并重
城市公共绿地建设多是含在整体项目中由建设单位负责，大多存在挤占绿地建设标准现象，施工单位未能按照规范标准种植，偷工减料，绿化用土多为建设废土，苗木生长环境恶劣，造成了绿地建成移交就需要改造的现象，后期养护难度大。政府部门和园林绿化管理机构应消除认识误区，做到建养并重，从施工阶段开始保证绿化养护的持续健康发展。
5 结语
城市公共绿地养护管理体制改革势在必行，通过建立健全科学的养护管理机制，实行养护工程招标制，推进城市公共绿地养护市场化，最终实现真正意义的管养分开，对促进城市公共绿地养护的发展有着重要作用。经过近6年的市场化养护管理的摸索，厦门城市绿化养护管理市场化的运行正在逐渐形成良好的市场机制，市场化养护管理相较其它的养护模式正逐渐显示出其实际应用的优越性，在城市公共绿地养护发展不断创新改革的市场化养护提供了实践的可行性。
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关键词：数字化；分析
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）20-326-02
协作学习是相对于“个体学习”与“竞争学习”而言的，是将4――6人分为小组，小组成员共同完成一个学习项目，通过学生间的沟通、交流、争论、协商来培养学生从多个角度思考问题和解决问题的能力。协作精神是促进人类文明发展的重要动力，数字化环境下的协作学习是现代科技发展推动教育发展的一个体现，目前已成为课堂教学一种非常重要的教学模式。借助Internet及多媒体等技术，利用网络交互平台，分工协作，互帮互助，时空的灵活性有利于促进学习者之间的协作，并为学习者提供广阔的学习空间。它对知识的识记和保持、提高学习者的参与意识、掌握学习方法和学会合作等方面有重要的教育价值。
在前期的调查中我们发现（右图），目前教师大多采取非正式的协作学习小组的形式开展合作学习，缺乏对学生角色分工的指引和学习活动的组织，特别是基于网络的学习活动的组织；协作学习方式主要应用在学科的知识教学，在技能训练和情感培养方面的应用有待于进一步推广；协作学习活动的类型单一，主要停留在浅层次的问题讨论。
协作学习的教学设计既是协作学习有效实施的保障，也是培养学生协作能力的有效途径。而协作学习成功与否，同教师的引导参与是分不开的，在此，教师担负起了更大的管理和调控职责。教师在组织学习过程中要注意培养学生的协作技巧，教授相关策略，才能提高学生的合作能力。前侧调查表表明（左图），教师在组织协作学习时内容往往以知识为主，情感与技能方面则较少，可见在当前中小学课堂教学中，协作学习的内容较为单一。对于不同的教学内容，如何开展合作学习，既需要教师开展积极的教学试验，也值得研究者进行深入的研究。
协作学习的深入开展迫切需要有一系列切实可行的应用模式与操作方法。本文就协作学习在数字化学习中的应用时机谈一谈个人的浅见。
一、“山重水覆疑无路”时，开展小组协作学习
在新授知识的教学过程中，教师往往会提出一些质疑问难的问题来激发学生的求知、探索的欲望，然而大多数学生对新知识的本质认识不清，表现为迷惑，就无法获取新知识。甚至经过反复的思考、实践，自身也不能独立解决，真可谓“山重水覆疑无路”。如果此时采用协作学习，可以形成较浓厚的研究氛围，激发学生的探索欲望，达到“柳暗花明又一村”的效果。
如：教学“年月日”时，在学习“四年一闰”的新授知识时，我创设了一个富有挑战性的问题情境：“小迪今年满12岁，可他只过了3个生日，这是为什么呢？”同学们对这个问题非常感兴趣，纷纷动脑思考，但多数学生紧皱眉头，抓耳挠腮，不能找到合理的原因，我没有急于讲解，而是留一定的时间和空间，组织学生进行小组协作学习。大家出谋划策，共同研讨，探索，还可以借助百度搜索，在相互启发，互相切磋中，互通“有无”。通过小组的协作学习力量，自行解决了四年一闰的问题，得出小迪的生日是2月29日。大家为自己的努力成果感到无比骄傲，认知的印象尤其深刻。
二、思想交锋、智慧碰撞时，开展小组协作学习
现在的学生争强好胜，有一定的竞争欲望，渴望自己的观点被肯定，但又不善于有理有据地阐述自己的观点，一旦有不同意见，浮于表面的争论较多，说服力不够，理性分析欠缺，思维深刻性不够。
在《圆的周长》一课中，对于“圆周长可能与什么有关？”学生众说纷纭，这时教师为学生提供平板电脑，组织学生进行数字化环境下的小组协作学习：
1、实验操作，探究圆的周长与直径之间的关系：
2、分析数据：
组织学生观察自己和周围同学得到的数据，用手中的平板记录下自己的发现，推送给全班同学，并组织交流，从而认识圆周率：任何一个圆的周长除以它直径的商是个固定不变的数，就是圆周率，用π表示。
在“探究学习单”的引领下开展协作学习探究，既可调动学生的积极性，又可集思广益、协作功关，从而使学生在探究过程中加强对结论的认识与理解。
三、在“众说纷纭”时，开展小组协作学习
在我们的教学过程中，当老师提出一个问题后经常会听到这样的声音：“你说??”，“你再说说??”，“你还想说”，学生急于表现自己的想法，纷纷发表自己的观点、看法。但有限的时间不能满足每一个学生的表现欲，这个时候的小组合作学习能让生生之间畅所欲言，相互交流，相互倾诉，充分激发学生的学习兴趣。
在教学“角的初步认识”时，当认识完角的形状、特点及各部分的名称时，让学生联系实际说说在我们的周围生活中哪些物体的表面都有角？孩子们充分发言，有的说教室的黑板上有角，门上有角，玻璃上有角、国旗上有角??学生们你一言我一语，无不积极兴奋，当老师说停的时候，还有的学生意犹未尽，一副遗憾的样子，于是我趁机组织小组协作学习，“把你看到的、想到的在QQ群里，说给你小组的同学听一听”，孩子们听后立即又沉浸在畅所欲言的情境中，终于使自己的想法在小组的合作中得到了分享。虽然是简短的几分钟，但让更多的学生得到了发言的机会，在交流、倾诉的过程中，孩子们加深了对角的认识，提高了学生学习数学的兴趣，树立了学生学习数学的自信心。
四、在实验、操作时，安排小组协作学习
费赖登塔尔指出：“学习数学的唯一正确方法是实现‘再创造’，也就是由学生本人把要学的东西，自己发现或创造出来；在教学中，教师不要做学生思维的保姆，不能简单地将知识传授给他们，而要努力地拓展“研究”的时空，让学生在广阔的、开放性的时空中，将知识转化为自己的果实。
在小学数学教材中许多数学知识需要学生动手实验，通过分析实验的结果发现、探究、总结规律。有时靠个人的力量是不够的，需要依靠集体的力量共同完成。这时就要开展小组协作学习，挖掘集体潜能共同解决学习的问题。
如：《图形覆盖的规律》一课中，当学生通过自主学习初步发现了“总个数-每次框的个数+1=有几种不同的拿法”后，教师及时追问：如果总数变了，每次框的个数也不同，又有多少不同的拿法呢？三个数量之间是否也有这样的规律？请同学们根据课堂“探究学习单”进行小组协作学习。孩子们可以随意地在平板上画画圈写写。
（1）分别变化总个数与每次框的个数，找一找一共有多少种不同的拿法，记录在表2内。（每人验证2-3种）
（2）小组内汇总数据，组长记录。
（3）观察表格，组内交流你们的发现。
（4）如果有m个数，每次框出n个，一共有（ ）种不同的拿法。