发布时间：2023-05-28 09:40:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目建设全过程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】工程项目；建设；全过程；造价；咨询管理
1前言
改革开放以来，随着经济的发展，特别是国外先进的管理理念的引人，使得我国的社会分工更加精细，催生了像造价咨询这类的服务行业，大大提高了工程管理的水平，有利于对工程造价进行更加专业化的管理，故对其研究具有非常重要的意义。本文以下内容将对工程项目建设的全过程造价咨询管理进行研究和探讨，以供参考。
2工程项目建设前的造价咨询管理
工程项目建设前的造价咨询主要包含对可行性研究报告的编制工作、项目建议书的编制工作、建设项目投资的策划工作以、项目设计阶段以及工程项目招标阶段的造价咨询工作等，在这个过程中，造价咨询单位应该全天候的参与到工程项目建设的造价控制工作，根据本人多年的实践经验，认为要切实做好工程项目建设方的造价咨询工作，需要从如下几个方面着手：第一，加大对工程项目信息的收集工作。这里收集的信息不仅要包括要完成此项目所需要的技术信息，还应广泛收集当地的资源信息、劳动力信息，甚至是气候特点等，经过提炼分析其对工程造价的影响，从而达到整体上把握工程造价的目的。第二，加大与业主单位和设计单位的沟通。通过与业主单位的沟通详细了解业主的意图和定位，把握其思想动态，并采用适当的方式给予其有价值的意见和建议，避免做出的工程造价与业主理念相悖，起不到应有的作用；而加大与设计单位的沟通，是适时精确调整工程预算的重要措施，设计单位采取的一些技术措施，特别是在工程项目地基基础这一块，更是对工程造价产生极大的影响，所以必须多与设计单位沟通，有必要的话建立一种信息沟通机制，确保工程造价更加切合实际。第三，全程参与业主的项目建设活动。全程参与才能发现存在的问题，从而及时对工程造价进行适当的调整。比如在施工招标阶段，工程项目建设造价咨询单位不仅要分析投标单位的报价，对工程量清单进行编制，编审标底或者标价，还应按照与业主单位签订的合同分工，积极帮助编制施工合同，协助与投标单位就合同进行谈判等，参与这些活动，有利于工程咨询单位全面掌握工程进展的情况，但是也对其提出了相当高的要求，需要有一定的技术支撑。
3工程项目施工期间的造价咨询管理
工程项目施工期间的造价咨询主要有进行分包工程招标、提供设备和材料价格动态信息、编制和审核工程款使用计划、核准工程进度费用、核准工程变更费用、核准工程索赔内容等，工程项目施工本来就是一个复杂的过程，这就决定了工程项目施工期间的造价咨询也具有动态性、复杂性，根据本人多年的实践经验，认为要做好工程项目施工期间的造价咨询管理应注意如下几个方面：第一，要注重施工预算与施工图预算的比较。对这两种预算进行比较，可以促使业主加强经营管理，也能够让造价咨询单位找出超支或者是节约的原因所在，从而为提高造价咨询管理水平积累经验，也有利于在本项目下一阶段及时调整，从而实现造价的精细化管理。第二，严格控制材料费。控制材料费用，除了施工阶段加强管理避免返工外，还可以通过计量管理和定额管理等手段降低材料的消耗，另外一个重要手段就是加强对材料和设备价格的动态掌握，材料价格并不是单单的指的市场上材料的单价，其中还包括运输费以及在材料被运用到工程之前的合理损耗等。作为造价咨询部门，要全面考虑各项影响因素，向业主提供一个综合性的价格信息及可行性的应对措施。另外，造价咨询单位还可以建议业主单位实行材料和设备招标的方式来控制材料费用，这样有利于对工程项目进行精细化管理。第三，加强信息化建设。这个可以从如下这两个方面着手，一是督促业主在施工现场加强信息化建设，确保现场的各项施工动态能够及时的反馈到造价咨询单位，从而做出适当的调整。二是加强自身的信息化建设，引入既懂得造价专业知识又对信息化建设较为内行的人才，促进自身的信息化建设，另外应加大对市场上各种信息的收集力度，为各项决策提供参考。第四，提高从业人员的综合素质。我认为可以从如下几个方面着手：一是从高校引进专业的毕业生；二是从社会上引进有实践经验的造价工程师；三是加大对在职工作人员的培训力度；四是实行以老带新的传帮带机制，确保经验的积累和延续；五是定期举办拓展训练，提高从业人员的凝聚力。总之，只有提高了从业人员的综合素质，强化其工作的责任意识，才能从根本上提高工程项目建设的造价咨询水平。第五，严格控制进度款的拨付审核工作。进度款的拨付审核要严格按照合同规定进行，当达到拨付时间节点的时候，各承包部门应该提供实际完工的工程，这里需要注意的是，造价咨询工程师必须到施工一线，核实工程量是否与承包单位上报的一致，也是否符合合同要求的内容，待核实无误后，再对其造价进行核准，由此作为向承包单位拨付进度款的依据。另外，在进行进度款拨付审核过程中，不仅要关注大项目，对于一些小细节也必须注意。比如，对于钢结构预埋螺栓的审核工作，承包单位上报共使用了30000个，按照当时价格15元/个，仅仅这一项，就需要向承包单位支付450000元，不是一个小数目，经过造价人员到现场实地查看，发现实际数量仅仅为承包单位上报的一半左右，光这一项就节约了两万余元，这更加说明了造价咨询工程师深入一线的重要性，也体现了造价控制工作是一个细节工作，不是只把握了大项目就能控制造价，必须实行全面的造价控制措施。第六，应重视设计变更的管理。设计变更对于工程项目建设是再普通不过的，其变更的原因有多种，作为造价咨询单位应注意如下几个方面：一是看设计变更是否符合合同的相关要求，还要确认其是否与应取费用和预算定额中相关内容相重复，只有满足了相关要求的设计变更，其结果才能作为编制造价预算的依据；二是确认设计变更的手续是否完善，比如设计单位、施工单位、业主及监理单位的签字是否齐备，是否具有法定效力的印章等。
4项目竣工阶段的造价咨询管理
在工程项目建设竣工阶段的造价咨询管理主要是对工程竣工结算进行审核、编制项目可行性后评价分析报告、编制工程竣工决算等内容，此阶段是收尾工作，但对于整个工程来说也具有非常重要的意义。根据本人多年的实践经验，认为要做好竣工阶段的造价咨询工作应注意如下几个方面：第一，对业主与承包商签订的合同进行重新的审查，对于承包商的违约责任应按照相关规定进行索赔，并对承包商的索赔要求进行认定，提高业主的资金利用率，维护业主的经济利益，降低工程造价。第二，对工程项目建设的各项决算资料进行审查。对工程竣工验收手续、设计变更、工程签证和竣工图纸进行审核，看是否存在漏项和缺少，并审核相关内容的各方签字和印章是否齐备，看是否存在重复计算的情况等。第三，对工程量的计算进行审查，看所套的定额是否满足合同的要求，套用的是否准确等。
5结尾
本文以上内容分别对工程项目建设前、施工阶段和竣工阶段的造价咨询管理进行了分析和探讨，表达了观点，提出了见解。作为一名
（下转第189页）
（上接第185页）
造价咨询技术人员，认为全过程的精细化管理是造价咨询单位的发展趋势和方向，在以后的工作中，我将注重这方面能力的锻炼，并不断总结实践经验，为造价咨询行业做出更大的贡献。
【参考文献】
[1]马楠等.工程造价管理[M].机械工业出版社
关键词：建设项目 工程造价 全过程控制
中图分类号： TU723文献标识码： A
如何才能保证我们有效地控制工程造价,是我们在如今市场经济条件下非常值得研究的课题,而控制工程造价也是我们整个工程建设管理的不过或缺的一个重要组成部分。因为工程造价如何控制好是一个牵涉到很多方面的工作,所以如何做好这个不确定性很强的工作是值得我们大家研究的课题。下面我们将结合工程造价控制的最新理论和实际项目建设的工程造价的全过程控制来进行一些讨论。
1 工程造价全过程控制的基本概念
所谓工程项目造价的全过程控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以求在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力和财力，从而取得良好的投资效益和社会效益。一般来说，建设工程项目都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变、难以确定，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程，加强对工程造价的控制与监督，提高工程质量和资本利用率。
2如何有效的对工程造价进行全过程的控制
2.1 建设项目投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定的工程。建设项目投资决策对项目建设的成败、工程造价的高低以及投资效果的好坏都有着重要的影响，正确的决策是做好工程项目造价控制的提前条件。但是目前，我国有些工程业主在项目立项上，多是从自己的主观意愿出发来立项，使项目投资决策缺乏科学研究，从而给项目以后的建设施工埋下了很大的隐患，那么在工程项目投资决策阶段该如何做到有效的控制工程造价呢?
2.1.1 加强对市场的分析与调查。
项目业主在进行项目投资决策时，可以对相关市场进行相应的分析与调查，从而避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，从而保证项目任务设计书更具科学性和可靠性，提高投资决策的科学性和可行性。
2.1.2 加强对工程建设外部条件的调查。
工程项目因地质、水文、征地、水源和供电等外部条件的不同，工程项目建设投入资本也不尽相同。加强对工程项目外部条件的调查，可以使投资估算有充分依据。同时还应该进行广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较、选择和对比,经过充分的技术论证和经济评价后,最终选择适合自己条件的方案,从而可以较为准确的估算出工程的造价，把工程造价定位在一个较为合理的水平上。
2.1.3 做好资金管理工作。
资金关系到项目工程能否顺利的建设与施工，对工程项目建设有着重要的影响，因此，在项目工程建设和施工前，投资各方必须有正式的资金承诺文件，确保以后的资金可以顺利到位，这样才能保证项目建设工程的顺利建设与施工。
2.2 建设项目设计阶段工程造价的控制
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占整个工程造价很小的一个部分,但它对工程造价的影响却至关重要。合理的工程设计不仅可以保证项目工程的切实可行，提高项目工程的可行性，还可以提高项目工程的质量，降低工程项目的造价。哪么如何才能做好工程项目设计阶段的造价控制工作呢?
2.2.1 做好设计方案的评定与选择：
工程项目设计方案的优劣对工程不管是质量还是造价都有着重要的影响，所以在工程项目造价控制中要做好设计方案的选择与评定工作。在设计方案的评定与选择工作中可以按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,综合评定与选择设计方案的优劣，保证选择的设计方案新颖独特、科技含量高、可行性强，又有利于控制工程造价，选择这样的设计方案不仅可以保证工程项目的设计质量，更可以把工程建设的费用控制在批准的投资限额内。
2.2.2 积极推行限额设计：
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。限额设计是建设项目造价控制系统中的一个重要环节。在整个工程设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计;经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的，从而保证工程造价可以得到有效的控制。
2.3 建设项目实施阶段的造价控制
2.3.1 招标投标阶段：
推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，因此，做好招标投标工作就显得尤为重要了。哪么如何才能做好招标投标工作呢?首先，要加强对招标投标资格的审查。由于项目建设具有很大的经济利益，有些招标投标企业为了得到项目工程就会不择手段，往往会采取贿赂的方法来得到项目工程的建设权，这就破坏了招标投标的纪律，不利于招标投标的正常开展与进行。其次，做好招标投标工作的评定工作。由于项目工程具有极大的经济利益，参与招标投标的企业也一定非常多，在众多的招标投标企业中选择合适的企业对工程项目的质量和造价的控制都有着重要影响。因此，在招标投标企业中按照企业实力、信誉、报价以及施工经验等方面来选择施工企业，这样不仅可以保证质量和控制造价，更可以保证招标投标的公平和公正。
2.3.2 施工阶段：
施工阶段由于建设费用基本已经确定，造价节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
①加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是工程项目建设中的一项重要工作内容。合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着重要的影响和作用，所以，在选择施工方案是要进行多方面的比较分析，特别是在技术上和经济上进行对比评价，通过对质量、工期和造价的比较分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和财力，取得良好的经济效益，从而就有效的控制工程造价。
②做好材料与设备的管理工作
材料与设备占整个工程造价的76%以上，因此，做好材料和设备的管理工作，对有效的控制工程造价有着至关重要的作用。哪么在工程施工阶段如何做好材料与设备的管理工作呢?首先，做好材料与设备的采购工作。在采购材料设备时可以采取市场询价和招投标等方式，这样既可以保证材料设备的质量，就可以把材料设备的价格控制在一定范围内。其次，做好材料设备的管理工作。在工程施工过程中，有些施工单位对定价材料采取偷梁换柱、挪用工程款的现象，这就需要加强对材料设备的管理，防止这些现象的发生，从而保证材料设备正常供应与使用。
③健全设计变更审批制度
在施工阶段如何要变更设计，应该尽量提前变更，因为越早变更，项目工程的损失就越小，此外，在变更设计中，还有必须进行工程量及其造价的增减分析，切实防止通过变更设计来提高设计标准和工程造价的情况发生，把造价控制在业主可以接受的范围内。3)做好工程竣工结算的审核工作：工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算。做好工程竣工结算应该要做好以下几个方面。首先，审核工程量的准确性，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。其次，审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。最后，做好工程材料价款的结算审核，审核施工单位是否按照规定来计算材料差价。做好工程竣工后的结算审核工作不仅可以保证工程的质量，更可以控制工程造价，把造价控制在预算范围之内。
3.加强设计阶段工程造价控制的重要性
.3.1提高投资效率
工程造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。工程造价控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。任何工程建设都有相应的投资计划，投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。 3.2便于技术与经济相结合在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的。他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法来实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。
4总结：建设项目全过程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，按照计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力达到理想状态，取得较好的投资效益。
参考文献
[1] 陈涛，谈建设项目工程造价的全过程控制[J].科技致富导向，2009(10).
[2] 蓝菲，浅谈建设项目工程造价全过程控制[J].广东土木与建筑，2011(4).
【关键词】全过程；动态；控制
工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。所谓工程造价全过程控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中当好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。
1.存在的问题
由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，目前在全过程造价控制方面存在一些问题。
1.1 投资决策阶段对工程造价重视不够
投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的O.5%～3%，但能有效提高项目的投资效益。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。长期以来由于诸多因素影响，“三超”现象相当普遍，究其原因：一是有些项目在申请立项阶段，为使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定；三是在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。
1.2 工程设计阶段对工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。可是目前设计部门普遍存在“重设计，轻经济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果也只能停留在口头上。设计人员在设计时只注重技术责任，而忽视经济责任。特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目（如装修部分）出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差。
1.3 工程竣工结算阶段对工程造价控制不力
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工结算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，加大建设方结算审核工作量，竣工结算一拖再拖；有时竣工结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2.建议与意见
针对上述存在的问题，本人就工程全过程造价控制各阶段的控制重点谈几点建议与意见。
2.1 建设项目投资决策阶段
要重视投资决策阶段工程造价的确定控制。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入与产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。
2.2 工程设计阶段
在项目投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。据西方一些国家分析，设计阶段对建设工程造价的影响程度占75%以上。针对目前“重设计、轻经济”的现象，建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制；推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。
2.3 建设项目招投标阶段
由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：
2.3.1 完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
2.3.2 编制合适的工程量清单及招标控制价并详细分析各投标单位的投标书。
2.3.3 拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
2.4 工程施工阶段
工程施工阶段应重视把握好以下五个工作重点：
2.4.1 技经人员要从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。
2.4.2 当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，技经人员应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等）。协助建设单位及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标。
2.4.3 严格控制材料用量，合理确定材料价格。
2.4.4 技经人员要为建设单位制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。
2.5 工程竣工结算阶段
及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印章，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工结算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程结算确切、合理。
3.结论
对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点延伸到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这两个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、合同价、结算、决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的做法。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有重要意义。
参考文献：
关键词：建设工程;项目投资;投资控制
Abstract: The investment control of construction projects is an important part of engineering construction management. In this paper, project investment decision, project design, project construction, the completion of the project full process control problems in each stage of settlement, are discussed.
Key words: construction project; project investment; investment control
中图分类号：F830.59文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目投资控制是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内，随时纠正发生的偏差，保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
工程项目投资的基本控制原理为：全过程、全方位控制；不同投资主体控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
1 建设工程项目投资的措施
一般采用四种措施：组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。
1.1 组织措施
建立组织措施实施投资控制，其主要内容包括：落实投资控制人员；明确投资控制人员的分工、管理职能的分工；确定投资控制的工作流程。
1.2 经济措施
采用经济手段实施投资控制。其主要内容有：确定投资规划的目标和分解；编制资金使用计划并控制其执行；对投资进行动态控制（比较）；付款审核。
1.3 技术措施
采用技术措施进行投资控制的内容有：控制在设计、施工、工艺、材料、设备中节约投资的潜力，包括运用价值工程在设计中节约投资的潜力。材料质量检验和合理的施工措施在投资中减少浪费、节约投资的潜力：做技术经济比较论证。
1.4 合同措施
以合同为依据，促使业主和承包商履行义务。承担责任。主要内容包括：确定合同的结构，合同中有关投资条款的审核；参与合同谈判；处理合同执行过程中的变更与索赔。
2 建设项目全过程的投资控制
2.1 决策阶段投资控制的措施
建设工程决策投资控制的重点主要有两个方面: 一是协助或接受业主的委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的最优建设方案；二是在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设过程中真正起到控制项目总投资的作用。
做好项目决策前的准备工作与投资预测。注意做好基础资料的收集， 对资料的准确性、可靠性应进行认真的分析，以确保投资预测、经济分析方面的准确性。
基于充分研究市场的项目可行性研究报告的编制。在进行充分调查研究、收集资料的基础上， 依据国家经济发展的长远规划、经济建设基本方针、相关的政策，并结合工程建设的条件和投资效果，提出项目建议书，编制可行性报告。
科学地预测投资估算。必须从实际情况出发，坚持适度、经济、美观的原则，根据项目投资的构成，充分研究建设标准，质量要求，当地建筑材料的价格标准等情况，做出切实可行的投资估算。
进行工程建设项目的经济评价。项目可行性研究和评估的核心是建设项目的经济评价，包括财务评价和国民经济评价两个层次。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用；国民经济评价是在合理配置国家资源的前提下，从国家、社会的整体角度分析计算项目需要国家付出的代价和对国家的净贡献，以考察项目的经济合理性。
2.2 设计阶段的投资控制措施
（1）加强设计阶段的经济论证。设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。因此，在设计阶段，应让经济人员积极地参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时，可以采用成本——效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。
（2）确定控制的目标。一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标， 用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标"如果有技术设计时，用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标； 如果没有技术设计时， 就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。
（3）实施控制的方法。应充分将价值工程理论运用到设计中去，优化设计；要积极推行限额设计，同时各个专业要在保证工程要求的前提下，按照分配的投资限额进行设计，并严格控制初步设计和施工图的不合理变更；另外要加强对初步设计概算的审查，设计单位应建立健全自审、 审核、审定制度。
（4）坚持技术与经济相结合的原则。项目设计人员和工程造价人员密切配合，在投资最少的情况下，实现必要的功能，防止片面强调技术上的可行性，随意提高安全系数和设计标准，不考虑经济上的合理性，从而造成投资上的浪费，力求技术先进的经济合理性和经济合理的技术先进，把控制工程投资的观念渗透到设计过程中。
2.3 施工阶段的投资控制措施
施工阶段的投资控制，是将计划投资额作为项目投资控制的目标值。然后将项目施工过程中的实际支出与控制目标值进行比较，通过比较找出偏差，分析偏差产生的、原因，采取纠偏措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
（1）编制资金使用计划
施工阶段的投资控制计划，是按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。投资控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，必须编制资金使用计划，合理地确定建设项目投资控制目标值，包括建设项目的总目标值、分目标值、各细部目标值。
（2）设置投资控制点
施工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标。以合同价或工程预算总造价作为总的控制点，控制总造价中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用多占总造价的比例，再将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点，定期不定期地进行投资分析和投资节超分析。
（3）工程进度款的支付与控制
工程进度款是按实际完成的工程量支付工程价款，用以补偿工程施工中的资金耗费。工程进度款是根据施工单位交来的“已完工程价款结算单”和“已完工程结算表”及有关凭证，经监理工程师签证后，按月结算。
（4）做好工程变更管理
合同变更处理是投资管理一项重要内容。合同变更处理本着以合同及合同文件为依据，实事求是地及时解决。对于施工单位方法不当或组织管理不善造成的费用增加，证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿要求及时予以驳回、否定。控制工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键。
2.4 竣工结算阶段投资控制措施
（1） 应核对工程内容是否符合工程条款要求，项目验收合格后才能进入工程结算程序。
（2）检查隐蔽工程验收记录， 所有隐蔽工程必需进行验收、签证。
（3）按图核实工程量，并按统一的工程量计算规则计量所完成的工作量。
（4）应按照合同规定的结算办法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程结算价款进行审核。
（5）落实设计变更及现场签证，签证应经建设单位和监理工程师的同意；重大设计变更应经原审批部门审批，方可列入结算。
2.5 熟练运用工程造价管理信息系统工具为投资控制服务
国内工程项目投资常常出现“三超”现象( 即概算超估算、预算超概算、结算超预算) 除人为因素如钓鱼工程、层层回扣等外， 客观上也存在信息工作管理落后， 依据资料不准确， 不能及时全面地为决策提供可靠依据等原因。因此建立工程项目造价动态管理系统非常必要， 通过及时快捷采集、整理、加工、积累各类型工程、各专业工程造价的估算、概算、预算及建立工程成本指标， 建立已
完工程的数据库，指导新工程的投资估算、概算、预算和工程招标等实际工作，帮助前期投资决策和全过程投资控制管理。通过全过程、动态的工程造价管理， 提高工程投资预测、确定、控制水平和经济效益。
关键词：工程建设；项目；全过程；造价控制
从上个世纪八十年代开始，我国在项目工程的造价管理领域出现了一些相关的研究造价控制的人员，分别提出了对工程项目的全过程进行造价控制管理的思想。随着我国社会的不断发展，我国的项目工程的造价控制的管理思想不断发展创新，这就使得我国的项目工程的造价管理的实践从简单的定额管理走上了更为专业化、更加科学的全过程造价管理的探索的道路。为了能够使我国的项目工程的造价控制管理，不管是理论还是实践方面，取得新的进展，我国的项目工程造价管理协会做了大量的推动和引导工作，这在一定程度上推动了我国项目工程造价的管理。但是从当前的我国项目工程的发展情况来看，我国的造价控制的相关理论还停留在最基本的阶段，虽然有相关的人员对项目工程的造价管理进行了研究，但是到目前为止并没有系统的全过程造价管理的理论和方法体系。所以，为了使我国的项目工程实现健康、可持续的发展，必须对项目工程的造价控制管理中的“全过程造价管理”的方法进行全面、深入、系统的研究，同时利用现代先进的管理技术，对项目工程造价控制的管理方式进行创新。
一、工程建设项目全过程造价控制的重要性
从经济学的角度看，工程建设市场的竞争主要就是对于工程造价的竞争，在这一过程中，既能够保证质量、按时完成，同时对造价能够进行良好的管理与控制，在获得大的效益的同时也节约了资本，这就可以说是一项成功的工程。在工程建设项目中，其造价主要由五部分组成：设备购置费、主要材料费、安装费、建筑工程费、以及工程建设的一些其他费用。工程造价的管理主要就是运用经济以及法律的手法以及科学技术的原理来解决在工程中对于造价的控制与确定，进一步解决经济与技术、管理与经营等一些实际的问题，这样来进一步提高对于投资的经济效益以及投资效益。所以说，工程造价具有双重的性质，既是一种投资的控制管理又是一种市场的管理。所以说，我们应该采取不同的管理方法来达到管理职能。工程造价的管理主要有时效性、公正性、准确性、以及规范性的特点。
对项目工程的造价进行有效控制对整个项目工程具有重要的作用，它有利于实现对项目资源的充分利用，这样还可以使工程缺乏材料的矛盾得到缓解。同时还有利于提高项目建设的管理水平，从而实现一种现代化的管理。另外，它对于控制工程建设的产出与投资比，进一步扩大投资的收益率，增强经济效益具有重要的作用。在项目工程实施的各个阶段进行合理的、科学的造价控制，能够在一定程度上防止工程结算超过施工图的预算、施工图的预算超过设计的概算、设计的概算超过投资的估算这“三超现象”，能够促进工程建设的健康快速的发展。
二、投资决策阶段的造价控制
根据我国的相关调查发现，从上个世界八十年代以来，我国的工程项目因为在投资阶段出了问题而导致的资金损耗高达160亿，占到了工程总投资的40%。项目工程的投资阶段是对项目工程的造价控制的初始阶段，具有最初的决定性，它对项目工程的全过程的造价控制具有重要的影响。在项目的投资阶段只有通过对项目工程进行仔细、充分的调查、分析和比较得出最后的可行性分析表，选择最佳的设计方案，才能够在项目的全过程实现工程造价的有效控制。同时，相关的工作人员必须对切合实际的并且具有一定质量的项目进行投资估算，这样就能够使造价的有效控制有了一定的基础。
项目的投资决策阶段是一项工程的开始阶段，它对于工程的投资起着一个决定性的作用，投资立项阶段是进行可行性研究与制定施工方案、施工计划的阶段，也是工程从构想走向建设的第一步。立项阶段的决策对于工程投资有着决定性的影响，项目决策所涉及到的工作人员比较众多。主要的有政府职能部门工作人员、经济学家、设计人员以及技术人员、质量监督人员、工程监理人员等等。造价控制要求他们必须具有较高的专业素养以及丰富的实践经验。
在这一阶段实现对工程造价的有效控制，相关的工作人员必须加强对市场的分析与调查。工程项目的投资方决定要投资之前可以对市场进行相应的调查与分析，这样就可以使投资的决策更加科学，避免盲目性，从而降低投资的风险。对市场进行调查和分析，对做出科学的和可靠的设计任务书同样具有重要的作用。与此同时还可以帮助相关的决策人员做出科学的、可行性比较高的投资决策。
在这个阶段中，投资估算是主要的文件，在投资估算中要求设计人员能够从工程项目的规模和项目的内容上真实的反映设计的意图。选择的方案不仅要在技术上合理还应该做到在经济上的合理，所以对项目工程全过程造价的控制必须从方案的选择开始，按照项目工程造价的原则对投资估算中的各种不定因素进行合理的预测。项目的投资估算是实行工程限额设计的主要依据。对工程进行限额设计，对设计者提出了比较高的要求，它要求设计人员在一定的投资预算范围内进行方案设计，从而达到对控制的项目建设和装饰的标准。
三、设计阶段的造价控制
设计阶段对造价的影响主要分为静态的和动态的两大方面。静态的主要是指设计的本身就是制定造价的过程，动态的影响主要是指设计变更对造价也能产生很大影响。主要的控制措施有以下两点；首先，建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的方案。其次，尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。
从当前我国市场上对设计单位的选择方式来看主要有三种方式，即公开招标、邀请招标和委托设计。公开招标的重点在于招标过程中有多家单位进行竞争，它具有一种竞争的全面性，同时也是一种最公平的招标方式。这种招标方式有利于提高国家建设市场的透明度和客观性，还可以在一定程度上防止在采购过程中出现滥用权力的现象。所以一些大型的项目都必须采用这种招标方式，但是这种招标方式比较耗费时间和经历，不利于提高设计单位的投标积极性。邀请招标主要是招标的一方根据自己掌握的市场情况或者项目本身的特点，对一些设计单位进行选择，同时向他们发出投标的邀请，这些被邀请的单位就会进行投标的竞争。这样的招标方式，招标人都对设计单位有充分的了解，有利于提高设计单位投标的积极性。委托设计主要是招标的一方根据项目工程的特点选择出一个比较合适的设计单位，把项目工程的设计部分交给这个单位，同时签订设计合同。
要选择出一个最优的设计方案，不仅要考虑技术方面的因素还应该考虑经济方面的因素，在能够满足项目工程的结构和使用功能的前提下，对工程项目的造价实现有效的控制。
如果想要在工程项目的设计阶段实现对造价的有效控制，推行限额设计的方式是很有必要的。限额设计主要是指按照批准的设计任务书和投资估算进行初步的设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图的设计，另外还包括各个专业在保证能够达到使用功能的基础上，严格按照分配的投资限额进行设计，只有这样才能够保证总的投资限额不被突破。
限额设计具体的运用方法主要包括合理确定设计限额总值、提高投资估算的质量、运用价值工程进行设计限额的分配。我国的投资主体呈现出了多元化的趋势，当前我国市场主要的投资主体是一些比较大的国企和正在不断发展的民营企业，为了能够在竞争中取得更多的项目，会出现压低投资估算和故意漏项少算的现象。设计单位的设计对整个项目工程的具体施工具有重要的影响，在造价控制中也占有很大的比重，因此，项目工程的设计单位必须充分认识到估算工作的重要性，维护投资估算的严肃性。
四、施工阶段的造价控制
在施工阶段如果要实现对工程造价的有效控制，第一步必须选择合理的招标和投标方式。项目工程中的招标和投标是工程管理中的重要环节，主要的目的就是尽量的为项目工程节省开支，用最公开、透明的方式选择最佳的投标人，从而实现提高投标效率的目标。
建设工程科学的招标和投标制度是保证建设单位进行有效的造价控制的主要手段，通过合理的招标和投标方式可以提高建设工程的经济效益，还可以保证项目工程在建设过程中的质量，使建设投资的回报周期缩短，项目工程的建设单位应该充分利用招标和投标的手段实现对项目全过程造价的控制。
工程的造价管理对实现整个项目工程的造价工程具有重要的作用，因此必须加强对工程造价的管理，提高项目工程中经济工作人员的地位。只有具备合理的工程造价才能够实现工程项目的顺利实施，有一些招标和投标的单位只是注重施工的技术而忽略了项目工程所需要的经济费用，使得投资的效益没有达到理想中的目标。或者是只是注重经济费用，对施工技术有所忽略，这使得工程项目不能够顺利的施工，有时会出现工程变更的现象，工程变更会给项目工程带来更大的经济损失。因此，必须把经济费用和施工技术结合在一起，这样才能够实现对项目工程全过程造价的有效控制。
在完成对招标和投标工程造价的资料的收集之后，很多单位只是注重招标和投标的结果，对标底或者投标报价资料的积累有所忽略，这就造成了工程造价资料管理的混乱，严重的情况会出现资料丢失的现象。因此，必须严格做好标底的制作工作，标底是工程开发单位制定的工程底数，也是选择施工单位的重要依据。标底制作应该站在严格、谨慎的角度上，力求事实求实和制作准确。并且制作的过程最好是企业自己着手实施。另外，还应该慎重选择施工单位，杜绝暗箱操作。对于施工单位的选择上，应该在考察施工技术水平的同时考虑其服务的质量以及资金状况等企业的软件条件，预防索赔事件的发生。
为了实现项目工程的顺利实施还应该选择最佳的承包方式。根据项目工程的实际情况，选择合理的承包方式，对于控制工程造价和保障业主的经济利益具有重要的作用。有的业主在招标和签订合同的时候，不能够全面的考虑问题，不能根据施工图纸和相关的技术材料的完善程度采用合理的承包方式，或者过分的强调总价包干的方式。另外，还需要签订严密的合同。签订合同的时候主要是考虑合同中的风险对造价控制的影响。合同的签订除了要严格按照国家的相关法律规定之外还应当遵循双方的意愿。在此过程中控制造价的主要方式是合同条款的制定。应当本着合同语言严谨、责任明确的原则来签订，避免因为纠纷或者是索赔造成造价的上扬。
施工阶段不可避免的会出现工程变更或者设计变更的问题。设计变更应该尽量的提前，设计变更发生的越早造成的经济损失越小，如果在施工过程中出现较大的设计变更就会带来巨大的经济损失。如果在项目工程施工过程中出现了变更，应该在保证工程质量的前提下，找出最佳的、经济适用的变更方案，把变更造成的经济损失缩小在最小的范围内。
在施工阶段实现有效的对造价的控制还必须加强技术管理的能力，技术管理中在考虑施工技术合理化的同时，还应该站在经济实用的角度上来考虑技术方案的选择，尽量避免因为技术失误造成工程造价的上扬；加强组织管理能力，对工程建设的过程实施项目化的管理，落实管理人员与职能划分。对工程建设的全过程按照实际标准实施严格的监督管理；加强物资采购管理的水平，施工过程中的物资采购也是影响工程造价的重要环节，因此加强物资采购的管理水平也是实施造价控制的重要内容。具体的实施方法有，首先，建立采购信息数据库和信息网络为采购提供准确可靠的市场价格信息以及质量、供应商信息等。其次，对信息进行分析处理建立采购方案。最后，优化采购的方案并付诸实施。物资采购应该基于质优价廉的原则上进行实施，才能为造价控制提供有力的支持。
五、竣工阶段的造价的控制与管理
在工程的竣工阶段，应该按照相关合同约定的进行结算的方法，对工程计价进行严格、认真的审核，使得审核之后的工程造价能够将工程的实际价格进行反映。要建立一套科学的评价体系，对以及竣工项目的造价情况进行科学的评价，然后在这个基础上建立一套适合于企业的工程造价体系。在我国，长久的存在着一些现象：概算的超低估算、预算中超概算、以及在决算中超预算等一些现象，这就在很大程度上困扰着项目工程的投资效益与管理。因此应该采取有效的措施来确定工程造价，进而为资金的优化使用，进一步降低投资的成本，保证造价的科学性以及合理性。此外，在竣工阶段的结算过程也是对于整个的工程质量、合同以及施工的过程进行的一个综合性评价的过程，可以采取以下具体措施：
1.对工程施工中的各种签证、单据以及账务进行一一核对，务必确保结算的准确性和完整性。
2.确定单价和费用。对于工程的单价定额和费用标准除了要严格按照工程合同来实施计算以外，对于没有规定的项目应该进行双方磋商或者是按照国家相关标准进行结算。
3.做好工程量的审核。为了避免工程建设施工量与设计的工程量存在差别致使工程结算时造成造价上扬，我们应当加强工程量的审核。严格按照合同标准以及设计的工程量给予结算。
六、总结
工程造价的控制与管理是一项综合性的复杂的动态过程，它始终贯穿于工程方案的确定、预算以及决算的认可以及编制、队伍的确定、材料以及设备的供应等环节中。相关的工作者应该积极的做好本职工作，在保证施工按时保质完成的同时做到成本的节约，达到效益的最大化。项目工程的各个环节的负责主体应该转变传统的观念，创造对造价控制的条件，促进工程造价管理机构参与整个工程的建设和造价管理，要实现对项目工程的全过程的造价控制，需要多方的工作人员的共同努力。另外，造价管理人员必须提高自己的管理能力，不断丰富自己的造价管理方面的知识储备，这样才能够满足我国建筑行业造价控制的要求。
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关键词：建筑工程；全过程造价；控制；
引言
建设项目全过程造价管理就是使用现代项目管理方法,在建设项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行全过程造价规划、预测、确定与控制,使建设项目的全过程始终处于受控状态的管理活动中,它具有对项目实施全面、全生命周期、全资源要素、全风险因素、全团队管理的涵义，形成有目标的系统的管理体系。
1?如何加强建设项目全过程的造价管理
1.1?项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段, 新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
1.2?项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
1.4?在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。
1.5?竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。
2?建设项目全过程造价管理的作用
2.1?建设项目全过程造价管理包括项目决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等项目实施各阶段的造价管理。体现了价值管理理念,抓住了管理薄弱环节,可以减少和消除无效和低效项目活动。建设项目的全过程造价管理就是在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程项目结算及工程竣工决算，使工程造价客观真实地反映出它的实际水平。通过加强对建设项目的决策、设计、施工、竣工结算等阶段进行严格管理和控制，一定会使建设项目的造价控制工作取得令人信服的效果，提高建设项目的经济效益和社会效益。
2.2?能够实现造价与安全、质量的有机协调与配合。现在的项目管理体制下,造价与安全、质量之间是相对独立的,即工程质量无论合格还是优质,工程造价是相同的,施工单位是否投入足够的安全费用工程造价也是相同的。但在建设项目全过程管理中,造价与安全和质量是有机结合的。在施工中出现的质量、安全、工期问题,建设单位都可以通过造价手段进行调控。对于施工质量好的施工单位,建设单位可以通过考核其质量投入增加工程造价,鼓励其创造精品工程,最终形成良性的质量、造价、安全互动关系。综上所述,要有效的控制建设工程造价,就要坚决把造价控制重点前移到可研、设计、施工阶段上来,实行建设项目全过程造价管理,使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标、合同签订、施工过程和竣工结算等各项工作,变被动算账为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?结语
综上所述，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。
参考文献：
关键词：工作性质；责任范围；目标控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中图分类号: TL372+.2 文献标识码：A文章编号：
建设项目的工作性质、主要任务、相关利益及组织框架各不相同，所以在管理工程项目时，必须全方面地展开科学化的、合理化的、经济化的联合、组织、交流和协调，让项目的最终目标可以被完全地控制住，并合理实现、完成，在一定程度上有助于整个工程项目的建设与后期运作。
1 与建设工程项目各环节管理有关的概念介绍
⑴建设工程项目：其实就是为了达到新建、扩建以及改建等工程任务而实施的、有开始与截至期限的、完全符合法定法规的、相互联系的、被管理、被控制的特定项目程序，通常含有规划、勘察施工基地、设计、材料采购、建筑施工、试运行以及最后的竣工验收、售后维护等。这些统统都称为建设工程项目。
⑵管理建设工程项目：实际上就是企业凭借系统化、合理化的规则、模式，计划、组织、带领、协调、掌控整个建设工程活动，使之变得更加科学性、高效。
⑶管理内容范围：换句话说，就是定义、规划、掌控、临时变动在合同里原先定好的工程项目活动。
⑷与之有关的组织：展开一系列的管理控制作业，并明确性的、有目的性地划分工作职责、权利、薪资报酬以及员工的一类集体。通常情况下，都是那些发包人、项目承包者、分包商以及其他有施工管理关联的单位为了能够更好地完成项目管理任务而构建起来的管理团队。一般被称作建设项目“组织”。
另一方面，编制项目活动管理计划，事实上，项目活动管理计划其实是对如何做好项目管理工作进行说明、指导的一种纲领性计划，在一定程度上明确了项目管理工作的目标、任务依据、主要内容、合作组织、材料资源、施工模式、程序以及各种监控管理措施；项目活动管理计划一般被分成两种：（1）项目活动管理计划大纲，通常是由相关组织单位的管理领导层或者建筑企业委托的管理单位精心编制的。（2）项目活动管理施工规划制度，一般是由项目建筑经理团队组织有目的性地编撰的；其中项目管理规划重点大纲通常描述的就是工程管理的权限、目标任务、成本费用、工程进度与质量等，它作为整个管理工作里最具战略性、宏观调控性和全局意义的指导性文本文件，在一定程度上可以指导工程的投标与合同的签订决议；而整个项目管理实施内容最重点、关键的就在于管理整个规划成本预算跟总体管理作业的相关计划、方案以及有关技术方面的设备仪器配置等。下面简单介绍两方面的管理：
（1）合同
在整个施工项目里，合同起着最关键的作用。施工建设企业跟承包人都是以此为书面证明来完成工程建设施工任务的，它明确了各自的权利、职责、义务关系。在项目施工的各个环节里，合同有着一定的法律效益，同时约束着合同双方。换句话讲，它在工程整个施工管理作业里，总占着关键地位。由此可知，确切地按照合同来进行施工，在一定程度上可以维护双方在此项目中的合法地位；还可以保证整个施工进度按时完成；亦可保证工程施工的质量水平；更强化了工程管理的科学力度。
（2）进度
掌控工程项目的施工进度其实就是对施工阶段各个环节的工作次序跟时长展开精心的规划、监测、协调活动，并及时反馈信息，一有问题就尽快解决。建筑工程施工进度控制的意义在于它能保证建筑工程按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益。
2 建设工程项目各阶段的目标和任务
⑴决策阶段定义和确定建设工程项目：
①确定项目实施的组织；
②确定和落实建设地点；
③确定建设任务和建设原则；
④确定和落实项目建设的资金；
⑤确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
⑵实施阶段是工程建设项目能否实现目标的关键：
①总承包方项目管理：成本目标，投资目标，进度目标，质量目标；
②设计方项目管理：设计成本目标，投资目标，设计进度目标，设计质量目标；
③施工方项目管理：施工成本目标，施工进度目标，施工质量目标；
④供货方项目管理：供货成本目标，供货进度目标，供货质量目标。
⑶项目后评价是检验建设工程项目是否达到预期
目标和经济效果并进行考核评价：具体包括经济效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
3 建设工程项目管理的相关手段
建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。如采用 PDCA原理———策划、实施、检查、处置，并不断通过科学合理的组织措施、管理措施、技术措施、经济措施进行项目动态控制。策划：确定目标和制定目标的行动方案；由项目参与各方根据各自在项目实现中所承担的任务、责任范围、目标制定相对应的计划体系。
实施：对计划进行行动方案的部署和交底；使管理者和左右者清楚计划的意图和要求，并掌握相应的程序和方法在活动中实施。
检查：对计划实施过程进行各项检查：①检查是否严格执行了计划的行动方案；②检查计划执行的结果。
处置：对于发现的问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正，保证管理过程得以受控之中；反思怎么会出现问题或计划时的不妥，确定改进目标和措施，为以后发生类似问题提供借鉴，持续改进，循环渐进。
组织措施：如调整项目组织结构、工作任务分工、各审批流程，各种工作制度、工作流程组织和项目管理班子人员等；并做好如业主、项目管理咨询方、设计方、施工方、监理方内部的不协调以及他们之间的不协调等；业主人员、项目管理咨询人员、设计人员、监理人员、施工人员的素质不高、业务能力不强等风险的应对措施。
管理措施：如调整进度管理的方法和手段、改变施工管理手段和强化合同管理等；以及做好如进度滞后，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、施工安全措施不恰当、应用新技术新方案失败，合同条款遗漏、表达有误、合同类型选择不当、承发包模式选择不当、索赔管理不力、合同纠纷等风险的应对措施。
技术措施：如多方案比选，优化施工方案，改进施工方法和改变施工机械、机具，合理选配机械、设备；并做好如原材料、半成品、产品或设备供货不足或拖延，数量误差或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当，以及设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、应用规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等风险的应对措施。
经济措施：资金筹备和使用计划，落实施工进度所需的资金，激励和奖罚。并做好如通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派，资金不到位，资金短缺等风险应对措施。
4 管理建筑工程项目全过程中的联合、组织、交流、协调
合理化、科学化的联合、组织、交流、协调建设项目的各个环节，在一定程度上可以优化工作质量，让所有的工作都变得顺畅、快捷，高质量、高水平地完成各工作任务。只要组织起一支既高效、专业又团结的建筑队伍，高水准地去管理施工项目建筑企业，培养出素养好的员工，就会使得工程项目管理工作变得事倍功半。
5 结语
综上所述，管理建设工程各个项目过程中都要“以人为本”,要坚持以科学发展观为基础，全方面地展开项目职业责任制度，进一步去改善项目管理标准，从而达到可持续发展的最终目的。另一方面，应坚持创新，要积极向上，多运用现代化的科学技术来高效管理建筑工程的全过程。
参考文献：
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关键词：工程造价；全过程；控制；重要性
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价。
1 建设项目决策阶段的工程造价控制
项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的合理确定关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，特别是合理确定建设规模、建设地点、技术方案等，直接关系到工程造价的高低。
1.1 合理确定建设规模。每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小，使得资源得不到有效配置；反之，则超过了市场的需求量，导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素：市场因素，技术因素，环境因素。同时，对于不同行业、不同类型的项目还应分别考虑相应范畴内的各种因素。
1.2 合理确定建设地点。建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑，并应注意节约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。
1.3 合理确定技术方案。技术方案不仅影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运行成本，所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则，认真加以选择确定。
2 设计是控制工程造价的关键
2.1 注重工程设计质量，进行多方案比较
设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建筑项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建筑缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。一个建筑项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，应遵循适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想，进行设计方案优化，并可以采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。
2.2 大力推行限额设计
采用限额设计是我国工程建筑领域控制投资支出，有效使用建筑资金的有力措施。限额设计并不是一味追求节约投资，而是以尊重科学、实事求是、精心设计为设计理念，造价工程师将上一阶段设计审定的投资额和工程量进行分解，经批准后下达到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各设计专业应针对费用分解目标，着重对设备、材质和工程量等方面进行分析、选择，以实现控制工程造价的目的。
2.3 提高设计人员的综合素质
加强对设计人员的专业培训，使他们熟悉概、预算有关知识和设备、材料的市场价格，以便在设计过程中自觉地把技术设计与项目投资有效地结合起来。
3 建设项目招投标阶段的工程造价控制
建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。
3.1 招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。
3.2 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
3.3 合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。
4 项目实施阶段是工程造价控制的重要环节
4.1 建筑项目的科学管理是投资控制的有效手段，项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子，可以量化项目的成本和收益，优化组织资源配置，提高经济效益，满足市场需要。实践证明，管理出效益，管理省投资，这已经成为越来越多的业主
和承包商的共识。
4.2 优化施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效的控制工程造价的重要工具。因此，每一建筑工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
4.3 加强材料与设备的采购供应
4.3.1 对建筑材料的资源、质量、价格建立一个能及时反馈，灵通可靠，四通八达的信息网络。
4.3.2 提前做好材料计划及采购计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料设备。
4.3.3 综合考虑材料的采购、运输、损耗、保管费用，就地就近采购，严格材料设备管理，以免造成不应有的浪费。
4.3.4 对于价差大的大宗材料或价值大的设备尽量自供，直接和厂家定货。
4.3.5 严格掌握材料、设备进货价格，坚持采购中的“货比三家，价比四店”，争取购到质优价廉的产品。
4.4 加强质量管理。确保工程质量目标的实际
首先是加强工程用料的管理，对于不合格的材料、设备坚决不用，其次是对每道工序认真检查，不符合要求不进行下道工序，避免发生不应有的返工费用。
4.5 保证工程按期完工。减少工期延期损失
4.6 建筑监理制也是施工阶段控制工程造价的有效手段之一
建筑监理制度是市场经济高速发展，建筑项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建筑监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施，确保建筑项目工程造价目标、工期目标和质量的合理实现，从而求得最佳投入产出。
5 严把工程结算关
工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。目前，建设工程结算管理工作中存在一些急待解决的问题：施工单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍；建设单位片面压价，侵犯施工单位合法权益的现象时有发生；社会上竞相开展的工程预、结算审查的机构混乱，造成工程结算关口把关不严，导致国家建设资金损失浪费严重。治理整顿建设工程预、结算审查市场。统一管理，规范建设工程预、结算审查行为，已追在眉睫。
结束语
建设工程造价有效控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，合理解决工程建设活动中技术和经济、经营和管理等实际问题。只有在项目建设各阶段，采用科学的管理方法，才能有效控制造价。
参考文献
