发布时间：2023-05-28 09:40:19
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【关键词】在建工程施工现场；火灾隐患；消防安全措施
近年来，随着我国经济社会的快速发展和现代化建设进程的不断加快，全国各地新建建筑犹如雨后春笋拔地而起，各种在建工程施工现场遍布各地。然而建筑建设方、施工方、监理方等建设管理者和施工操作人员的火灾防范意识难以跟上快速发展的建筑工程步伐，这一问题在北方严寒地区尤为突出，一些建筑行业为了在相对短暂的施工期短完成建设周期长的工程，不惜在冬季继续坚持施工，带来了很大的在建工程火灾隐患。
一、在建筑工地火灾隐患及特点
1.易燃可燃材料多，导致火灾隐患的增加
在建工程施工现场基本都存在大型设备机械设备以及施工所必需的易燃液体、气体。若在冬天施工，则还存在大量的生活取暖燃料。与此同时，施工现场还集聚了诸如油毡纸、汽油、木制脚手架、松香水、模板、沥青、装修用的化纤材料、板材以及工程遗留的锯末、废刨花等易燃、可燃材料。以上这些物质都存在导致火灾发生的潜在危险，而有些工地因为场地的现在，难以满足建筑材料跺与垛之间以及棚屋之间安全防火所需的距离，如果遭遇火灾发生，财物损失甚至人员伤亡在所难免。
2.施工现场用火、用电量大，极易发生火灾
建筑工地现场金属架构，金属管道的分割与连接，以及工程内外部装修等不可避免的进行电焊，气焊等明火作业，违章用电、私自乱拉乱接电线等现象时有发生。另外，建筑工地烧水、煮饭、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格，任意增加用电设备，容易形成电线负荷过载而发热起火；这些明火作业时引发火灾的罪魁祸首，作业产生的火花飞溅、散落，极易引燃施工现场的可燃材料，导致火灾事故的发生。
3.施工人员消防安全意识淡薄，增加了火灾发生的可能性
建筑工地的施工单位多，人员复杂，且流动性强。大多数建筑工人来自农村，文化程度低，基本上未参加过消防知识培训和消防安全教育，有的甚至连火警电话都不知道，消防知识贫乏，安全意识淡薄，缺乏防火和逃生意识，甚至有些让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。私自拉接电线较为普遍，用火用电也较随意，不懂国家法律、法规，技术单一，顾此失彼的现象较为严重。有些工人在休息期间，在工地内吸烟，烟头一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。
4.发生火灾事故，扑救难度大
建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和仓储用房，如员工宿舍、工人休息室、场地办公室、仓库等，由于场地的局限性，通常都毗邻建造，成一字型排开，工人生活用房与危险物品库房之间没有足够的防火间距，火灾时，易造成火势的蔓延。且施工现场建筑材料多，受施工场地限制，施工单位往往将建筑材料随意堆放，没有留出安全出口和疏散通道；有些施工现场虽然设置了临时消防通道，但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料，一旦发生火灾，消防车无法通行，人员的逃生路线受阻。影响了火灾的扑救，严重威胁工人的生命安全。建筑工地防火设施的配备明显滞后于工程建设，灭火器材配备不齐全，消防水源不充足。有些施工现场虽配置了灭火器，但是型号不对；有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏，不是锁起来就是固定在某个位置，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材，极易造成望火兴叹的局面。
二、加强建筑工地火灾防控的消防安全措施
1.加强对施工、管理人员的消防安全教育
一方面是针对建筑工地务工人员流动性强的特点，施工单位可根
据工地防火的实际情况，充分利用黑板报、墙报、标语、横幅、广播、集中开会学习、对消防安全知识、消防器材使用和逃生自救等方面的进行宣传和教育，使其熟知基本的消防常识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾。尤其是要加强对用火、用电等电焊、气焊作业人员的消防安全培训，使之持证上岗。必要时，可选择部分文化素质高的人员担当消防志愿者，发挥以点带面的作用。另一方面要加强对施工管理人员消防安全教育培训，经常性的对工地管理人员进行消防法律法规、防火常识及灭火技能的教育和培训，强化他们的消防安全意识。
2.建立健全消防安全管理制度
建筑工地的消防安全关键在于施工单位，因此建筑施工单位应当成立施工工地消防安全组织，负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案；负责建筑工地日常消防安全检查、巡查；组织灭火疏散应急预案演练；负责施工工地灭火器材配备和维护保养。
3.选用不燃或难燃的外墙保温材料，加强施工现场可燃材料的管理
外墙保温材料应使用难燃或不燃材料，多起建筑工地火灾均由外墙保温材料而导致火势的迅速扩大蔓延，因此对外强保温材料要进行防火处理。目前国内使用的保温材料均为泡沫板，其具有价格低廉、保温性好，不宜老化、容易切割等优点，但由于泡沫板属于易燃材料，在施工过程中极易引发火灾造成整体燃烧，因此，外墙保温材料必须选用难燃或不燃材料。易燃可燃物品应放置达到一定耐火等级的独立区域内，并严格堆放区域的用火用电管理。在建工程对可燃装修、装饰材料使用量大、堆放时间长，且动火用电频繁，稍不注意就可能引燃可燃装修、装饰材料引发火灾。因此加强对易燃可燃物品的管理十分重要。
关键词：标化工地；消防；
中图分类号： [TU991.52] 文献标识码： A 文章编号：
一、建筑工地存在的消防安全问题
1.1安全管理不规范
在对建筑工地的检查过程中发现，大多数的建筑工地管理上都存在着不安全因素。
( 1) 人员管理方面，只负责建筑施工，不分担消防安全责任;
( 2) 建筑材料堆放管理不规范，乱堆乱放现象十分严重;
( 3) 防火间距、消防通道管理不到位，沙土、砖木、建材等建筑材料连片堆放，占用防火间距现象十分普遍，消防通道达不到 4 米的规范要求，甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;
( 4) 临时用火用电管理方面失控漏管，工地动火取暖做饭、私拉乱接电源线路和非法电气焊等时有发生;
( 5) 建筑消防设施不能与施工进度同步建设施工，现场监时消防水源、灭火器材配置不能满足消防安全的要求。
1.2员工消防安全意识淡薄
分析火灾发生的原因，主要是因为员工的消防安全意识淡薄，自我管理能力和火灾防范能力差。施工企业对员工宿舍管理松懈，对员工消防安全教育培训不到位。最直接的原因在于建筑工地内的员工集体宿舍，大多是简易临时可燃性用房，室内人员床铺密集，衣物、被子、日常用品等可燃物较多，私拉乱接电线现象普遍，使用液化气或明火做饭，有的员工为了省钱自己用电热杯、电炉子或电饭锅做饭，极易引发火灾。
二、标化工地建设的有效措施
2.1强化一套运作机制
我部以准能基本建设本安体系文件为纲领，制定了《风险管理手册》、《安全管理制度手册》、《员工不安全行为管理手册》及《评分办法》等体系文件，汇编了30项制度(办法)和安全生产事故应急救援预案。围绕体系文件的执行，我部配套建立了7项制度，包括全员安全生产目标管理制，安全责任逐级包保制，全员岗前培训和持证上岗制，考评奖惩兑现制，项目部和工程队领导昼夜跟班制，以参训考试成绩公开、每日安全工作点评公开、检查结果公开和奖惩兑现公开为主要内容的“四公开”制，以及本安体系落实情况与员工个人绩效、奖惩、晋级挂钩的“三挂钩”制。随着这些制度的贯彻落实，我部形成了一整套科学有效的激励约束机制，将本安体系的贯彻工作纳入了标准化、规范化、科学化、长效化轨道。
2.2激活一个有效载体
为推动本安体系的运行，我们结合实际采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隐患和职业危害监控法，“三卡”是指安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害和化学物质信息卡。“一法三卡”强调以人为本，全员参与，持续改进，是一种有效的风险预控管理方法，也是我部对接和落实本安体系的有效途径和重要载体。我们通过“五个到位”，即思想理念到位、组织领导到位、运作机制到位、员工技能到位、经费保障到位，把“一法三卡”落实到安全管理工作中，并通过排查安全隐患、危险源点——确定整改责任人及时限——适时整改和排除——检查整改落实情况并查找新的隐患和危险源点，这样一个循环往复的周期性工作流程，使安全工作始终处于受控状态。通过“一法三卡”工作法，共排查一般危险源308项、重大危险源4项，通过这样的循环管理，全部得到了整改和闭合，有效防范了风险。“一法三卡”工作法的实行，增强了全员内在驱动力，激发了参与安全管理的主动性和自觉性，形成了事事讲安全、人人保安全的局面。
2.3完善一套监控系统
为强化对危险源的监控，我们十分注重依靠科技兴安，充分利用网络电子技术，不断完善安全生产监测、监控系统和信息管理系统。一是采用全方位电子监控系统，监控范围覆盖了我标段所有生产、生活场所；二是采用微机网络视频监控系统，对控制工程鸡鸣驿隧道施工进行实时监控，在隧道进口设置了控制室和彩色大屏幕显示器。项目部通过宽带网络与这两大监控系统联接，使项目经理、安全总监等主要管理人员在办公室即可随时掌握隧道施工情况，进行信息传递和指挥监控，及时预警提示和处置危险源。我们还利用QQ群和“飞信”短信群发功能，每天向员工发送安全警示信息和温馨提醒，如“幸福是棵树，安全是沃土”、“安全保健康，千金及不上”、“高高兴兴上班，平平安安回家”等，确保了安全信息的畅通和及时。
2.4营造一个浓厚氛围
坚持理念先行，以提高员工安全思想意识为切入点，坚持不懈地抓安全理念的渗透、导入，通过安全文化的引领，促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，从而创造良好的本质安全文化建设软环境。我们建立了安全教育培训制度，员工岗前安全教育培训覆盖面达100%，提高员工的操作技能和安全技能。建立完善各种标牌、标语、警示牌等，安装了工地广播，通过这些宣传载体，通知安全事项，传达安全信息，宣传安全理念，使全体员工随处可见、随时获警、耳濡目染、身心融入，营造了人人要安全、人人懂安全、人人为安全的浓厚氛围。
2.5严格施工管理，加强消防安全防范措施
( 1) 规范合理划分用火用电区域。针对建筑施工中的火灾特点，对施工现场的平面布局进行合理规划，对办公区、施工、电气焊等作业区、库房以及员工食堂生活区等要合理划分，易燃、可燃材料要集中堆放，留出足够的防火间距和消防车通道，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。
( 2) 时刻绷紧安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时要严加管理，施工现场要严禁吸烟，禁止擅自运用各种形式的明火。因施工需要用火用电的，必须事先向主管部门申请并办理动火审批手续，在确保安全的前提下方可作业，并加强临时用火用电管理。
( 3) 在建筑施工现场的重点部位，严格执行《施工通知》的要求，在明显和方便提取的位置配备齐全且符合要求的手提式干粉灭火器材、消防沙箱、铁锹、消防水桶等，设置“消防用品，不得挪用”等明显标志; 临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
( 4) 建设与施工单位，要严格按照施工图纸的要求，做到建筑消防设施与建筑同步设计、施工与验收。
2.6加强对员工的消防安全教育培训和管理
按照《消防法》的规定，施工单位要充分利用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传消防知识、火灾案例，组织开展日常的安全教育，特别是员工上岗前的消防安全教育培训和经常性的消防安全教育，有条件的施工单位，还可以组织职工进行灭火演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。同时，加强工地的消防安全管理，严禁在宿舍内私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁使用液化气钢瓶，作到人走电关。使用电褥子时，首先要购买合格的产品，在不使用要时关闭电源，防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物，确保消防安全。
三、总结
充分认识做好当前建筑工地消防安全工作的重要性，深入开展消防安全检查，切实加强建筑工地消防安全管理，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，最终达到消除火灾隐患目的，保障施工人员的人身安全和建筑工程顺利施工。
参考文献：
[1]景海琴。 工地试验室标准化建设浅谈[J]。 中国新技术新产品,2012,(11)。
[2]陈家平,何凡松。 铁路施工标准化工地的创建及其意义[J]。 技术与市场,2011,(7)。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕平安、和谐目标，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，扎实推进平安工地创建工作，确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求，实施动态考核管理，进一步强化文明施工工程，强化“1+3”安全监控体系，力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化，有效解决拖欠民工工资问题，预防和减少影响社会稳定的治安事件。
三、工作要求
1、加强领导，严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作，加强领导，落实责任，决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。
2、突出重点，强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署，加大工作力度，强化落实措施，着力督促检查，加强平安工地建设和规范化管理，推进全县平安创建工作扎实深入地开展。
（1）安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制，安全防护措施做到规范化、标准化，现场消防安全管理措施到位，安全生产事故得到有效遏制。
（2）采用LBS无线定位管理，实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制，督促各方主体诚信履约，严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度，特别是建设单位派驻的甲方代表，施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。
（3）建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位，全过程的“1+3”安全监控体系，重点做好监控重大危险源、点，并做好公示，及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。
（4）工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证，从业人员取得健康证明，食品加工严格按照卫生要求进行，有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求，建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，有专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。
（5）加强培训和宣传教育，杜绝现场“三违”现象。施工企业建立对施工作业人员，三类人员和特种作业人员的安全教育培训制度，人员持证上岗，定期开展三级安全教育，规范农民工及外来人员管理，办好农民工业余学校，杜绝施工一线作业人员违章作业、违规指挥，违反劳动纪律等“三违”现象。
【关键词】在建工程 消防安全 对策
【中图分类号】P429【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0414-01
现在社会经济建设的快速发展，给建筑行业带来了勃勃生机，无论是大、中、小城市，还是乡镇农村新建、改建、扩建工程处处可见，一个个高楼大厦拔地而起，展示着城市、乡村的美好蓝图，同时给消防工作带来了一些不容忽视的现实问题。
近年以来，全国接连发生了上海“11.5”建筑工地火灾、悦方商场建筑工地火灾和华远集团建筑工地火灾。建筑工地火灾多由工人违规焊接、乱丢烟头、施工材料防火性能差等原因造成。日常监督发现很多建筑工地虽然配有灭火设施，但由于缺乏水源等问题基本成了摆设。继“清剿火患”战役之后，丹江口市消防大队重点深入施工建筑工地，排查火灾隐患。下面就丹江口大队近期对施工工地实监督检查的结果谈几点心得。
一、当前建筑工地普遍存在的火灾隐患
一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件--可燃物。
二是使火灾发生具备的另一个重要条件--引火源。在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。
三是建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
四是许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”现象，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。
二、在建工程易引发火灾的原因
1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。
2、电焊违章操作。在在建工程，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之在建工程平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍，这些人的防火意识大多不强，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，而且燃着的烟蒂到处乱仍，这些火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。
4、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。
6、可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
三、做好在建工程消防安全工作的对策
要解决这些问题，减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失，就必须加强管理，平时要多下功夫，做好日常防火安全知识宣传教育，不断提高从业人员的消防安全意识，制定落实切实可行的预防措施，才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。
1、认真落实消防安全责任制。建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同，建立消防安全组织机构，有专人负责施工现场的消防安全工作；
2、施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训，定期开展灭火应急疏散预案演练。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的，有时是临时召集来的，进出流动性大，他们没有经过专门的培训，缺乏防火灭火自救知识，当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作；
3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
4、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促；
5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养；
6、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
7、施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时，应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。
一、检点：此次检查，重点检查各类建筑工地、市政工程、县政府重点工程的安全教育及安全防范，以及施工负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况。
此次检查共检查建筑工地5个，下发隐患整改通知单9份，消除安全隐患35起。
二、元旦、春节及“两会”期间，由我委主要领导亲自带班参与督查，做到了信息畅通，节日及“两会”期间未发生任何生产事故。
三、加强乡镇建筑施工队伍的安全教育培训
我委会同县安监局编制了《农民建房工程质量安全控制服务指南》1300套，在2012年11月分两期对全县850名乡镇建筑施工队负责人及安全管理人员进行安全教育培训的基础上，应广大农民朋友的要求，又于2009年3月13日至3月14日举办了第三期培训班，本期又培训了400人。从培训的效果看，自2012年11月以来，我县农民建故发生率大幅下降，未发生重大伤亡事故，取得了较好的社会效益。
四、我委高度重视春节后的工程复工工作，春节过后在委领导的带领下，先后两次对“金色家园”、“沐浴休闲浴场”、“公安局110指挥中心”、“计划生育服务站综合楼”工程进行了深入细致的督查，共下发隐患整改通知单5份，消除安全隐患24起。
五、燃气检查情况：本次共检查了3家液化气公司及1家天然气公司，发现主要存在以下问题：
1、液化气公司存在巡查记录及隐患登记、整改、归档情况不全面，应急救援预案制定不健全，进出车辆无防火罩。
2、天然气主管网施工现场：由建委副主任郑华带队督查了长输管网及城区主管网施工现场，检查发现管网开挖回填不及时、未设立安全警示标志，已要求海特公司进行了整改。
六、责任追究和后期要求：对这次检查出的问题，我们要求责任单位认真落实整改，对不负责任、不整改造成安全生产事故的，将按有关法律、法规追究有关责任人责任。
二季度我委计划做好如下工作：
1、加强对农村建筑市场的管理，与县安监局配合计划在5月中旬举办一期乡镇分管安全负责人、安监所长及乡镇建筑业协会负责人培训班，聘请专家授课，解决建委安全管理人员不足，乡镇建筑市场管理空白的局面，扭转乡镇建筑市场野蛮施工、有人施工、无人管理的局面。通过培训使我县的农村建筑市场逐步走向规范化管理的轨道，以杜绝群死群伤的惨剧的发生。
2、加强对大型起重设备的管理，做好安装、使用、拆除资质的审核及验收工作。
当前我市已进入主汛期，强降雨及大风等恶劣天气逐渐增多，为切实加强汛期建筑安全生产工作，积极应对各种恶劣天气，有效落实各项防汛措施，确保辖区内建筑工地安全度汛，结合当前我市疫情防控工作的严峻形势，现将有关要求通知如下：
一、严格落实安全生产责任
各单位要高度重视汛期建筑施工安全生产工作，加强组织领导，强化安全生产目标责任管理，严格落实安全生产主体责任，严格执行领导值班、带班制度。主要领导要深入一线及时排查，解决本单位所属建筑工地存在的安全隐患，有针对性地完善各项防汛管理制度。
二、强化汛期安全生产管理
各单位要结合汛期气候特点，有效开展隐患排查和治理工作，确保各项安全防范措施落实到位。重点对深基坑、起重机械、临建设施及围挡墙、脚手架及模板支撑等防汛关键部位进行排查治理，并分别建立管理台账，实施重点防控，确保安全度汛。
三、加强高温天气建筑施工安全管理
各项目部要科学安排施工进度，合理调整工作时间，避免中午高温期间进行室外施工作业，当气温高于规定值时，应立即停止露天施工作业。不得强令工人疲劳作业，要切实保障工人的休息时间，施工现场应提供绿豆汤等解暑饮料和清凉油等避暑药品。
四、加强施工现场消防安全管理
随着气温的升高，工地材料堆放区、工人宿舍等容易突发消防安全事故，各项目部要做好消防安全检查，配备消防设备设施，组织消防安全教育和消防应急演练，确保从业人员掌握消防基础知识和基本技能，提高从业人员的消防应急能力。
五、进一步加强施工现场疫情防控措施
1、加强人员管控，所有进入现场人员都要佩戴口罩，做好防护措施。在工地出入口设立健康监测点，对进入现场人员进行体温监测，并登记核实身份信息。对外地来舞人员，必须进行核酸检测，来自或途径中高风险地区人员，未经核酸检测和隔离观察的不得进入施工现场。
2、积极储备防疫物资，配备足够的口罩、消毒液、温度计等防疫用品，确保防疫物资充足到位。
3、施工单位应每天对施工现场、办公区、生活区等人员活动场所开展预防性消毒，保持室内空气流通，同时做好工地环境卫生清理工作。
4、在施工现场和办公区、生活区显著位置张贴疫情防控宣传知识，提高防控意识，教育引导从业人员自觉做好自身防护。
六、工作要求
关键词：监管力度、施工责任、系统监控
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
为营造整洁有序的市容环境，防止工地运输、施工行为不规范导致的违法现象，采取有效措施，加强对辖区内施工工地督查监管，从污染源头上进行治理，严格控制抛洒滴漏、扬尘污染。通过调查摸底，对清枫和院叠加工程等在建的建筑工地进行登记，并与施工单位进行沟通交流，加强相关法规政策的宣传，签订《文明施工承诺书》。同时，对建筑工地安装的冲洗设备进行逐一的检查，督促工地负责人对施工现场的黄土沙石进行覆盖，按要求规范施工围档，做好墙体美化工作，严格落实建筑工地管理规定。
一、加大现场管理
通过加大宣传、规范管理、严格处罚等措施，着力解决建筑工地道口进出车辆轮胎带泥上路和滴洒抛漏现象;规范施工运输车辆，车辆在驶出工地前必须做到“一拍、二盖、三扫、四冲、五运”，在出工地后按章行驶，平衡拉运，做到不超载、不超速。运输建筑垃圾的车辆必须办理《建筑垃圾处置许可证》，并按规定时间、路线行驶，在规定地点卸放。
要求相关单位做好“三防”（防扬尘、防渗透乱排放、防沙石流失）措施。强化建设项目管理，严格控制新污染源；避免噪声扰民现象发生，强化文明施工意识，合理安排工期。在未经有关部门批准下，严禁夜间施工；严禁将污水泥浆溢流到邻街路面，不将有沉淀的污水直接排入城市排水设施和河道等造成污染。
二、落实工地施工责任
落实工作责任。将城市实地考察申报的建筑工地进行分解，落实到单位（科室），具体到人，督促各在建工地按要求做好迎检准备，在建工力求全面消除施工现场“脏、乱、差”现象，建设安全、文明、规范、整洁的施工环境。同时，对未纳入创建全国文明城市实地考察点的在建工地，也要求各相关单位（科室）按照职责分工强化监管，提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重点。大力营造创建氛围，要求各施工单位在施工围墙和主体建筑立面醒目位置设置、悬挂创建全国文明城市的图文或标语。按照创建全国文明城市《实地考察操作手册》“保障进城务工人员基本权益，进城务工人员的居住条件符合要求”的规定，要求各在建工地宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。按照建筑安全文明施工标准化工地标准，进一步规范工地施工现场。
强化工作督查。组织建管科、勘察设计科、安监科、监察支队、质监站等相关单位（科室），分两组对市本级在建工程项目进行了拉网式检查，并对各区市县房屋建筑特别是高层建筑、大型市政设施工程、廉租房与安置房、学校等工程项目进行检查。检查市本级和各区市县在建工程项目，建筑面积。检查中发出建筑施工现场安全限期整改通知书，建筑施工现场立即停工整改通知书；按照简易执法程序对施工单位进行现场处罚，并责令限期整改；对在施工现场管理过程中存在较多问题的公司法定代表人、安全负责人进行约谈。
三、工地监控系统的实施
1、视频监控信息系统
系统建设时，在工地车辆进出口，以及建筑工地施工区、物料存放区等位置安装监控摄像机；主要是监看门岗的环境和进出车辆的管理，和施工实时过程监管。
2、环境监测系统
每个工地监控站点需要监控施工环境，设置有一台粉尘检测仪器和一台噪声检测仪器用以对各个建筑工地施工对周围环境的影响监测；粉尘、噪音超过定值后就会实时提醒当值人员对施工情况进行调整，逾期不处理即将报警数据信息上传集中监控中心进行分析处理。
3、RFID认证系统
在每个工地出入口安装一台RFID远距离读卡器，在入口和出口方向各安装一套接收天线。RFID远距离读卡器通过RS-485总线与建筑工地现场的工控机相连。各余泥运输车辆采用无源RFID标签(即RFID认证卡)，在该卡上储存了各余泥运输车辆的车牌号和准运编号等基本信息。当余泥运输车辆进出工地时，安装在工地出入口的RFID读卡器通过射频远距离读取该泥头车的RFID认证卡中的信息，并通过RS-485总线发送给现场监管系统进行处理。
4、智能路障系统
根据建筑工地进出的重型车辆较多的特点，为确保路障可靠安全和有效，本系统设计了具备防撞功能的升降式路障。整个系统有可升降的电动道闸升降柱和工控机构成。其中，电动道闸升降柱既可通过路障控制器实现现场手动控制和无线控制，也可采用RS-485连接工控机，实行远程控制。
四、冬季建筑监管
1、突出重点，合理安排
要求各单位认真制定针对性强的冬季施工安全措施。凡参加冬季施工作业的工人，应进行冬季施工安全教育；大雪或六级以上大风天气，应停止高处作业和吊装作业；对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除；对各类易燃、易爆物品要严格管理。
2、结合实际，严格程序
各单位在编制建筑施工安全专项施工方案时，必须结合工程特点和现场实际，按部位列出施工的危险源点。在制定安全措施时，对照各危险源点制定具体的防护措施和安全作业注意事项。安全专项施工方案必须经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3、发现隐患，落实整改
各镇（区、街道）建管所，各施工、监理单位要立即开展在建工程安全生产自查自纠，重点检查危险性较大的分部（分项）工程，发现存在违反国家有关规范、标准和安全技术措施情况的，立即要求整改，并对整改情况进行复查，确保整改到位。
参考文献：
关键词：建筑 施工项目 安全管理
中图分类号：TS958文献标识码： A
一、前言
近几年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模日益扩大扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机，促进了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。目前，由于我国还出去起步阶段，发展水平不高，导致我国的安全生产状况与发达国家相比还有一定差距，施工安全问题还有很多问题，由于多发的安全事故，使得安全施工问题日益引起人们的眼球。建筑业与其他行业相比，虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势，但重大伤亡事故仍时有发生。安全管理工作中发现建筑施工现场存在着函待解决的问题，这些间题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展，必须加以改进。
二、当前施工存在的安全问题
（一）法律法规不够完善
随着新形势下社会的发展和建筑行业的不断壮大，现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能完全相适应，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施工阶段来进行规范，没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理，法律法规体系不健全、可操作性差；部分法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。这些问题都极大地制约着建筑企业安全生产的发展，有待进一步补充和完善。
（二）安全意识不强
各建筑企业中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突出轻长效，看不到安全工作对企业发展的重要作用。安全生产规章制度不健全、责任制度不落实。
（三）安全设施投入不足
由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（四）建筑企业教育培训不到位，工人缺乏自我防护意识
操作工人都是随时随地招收的农民工，这些人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位，甚至放任不管，连最基本的“三级安全教育”都不进行。这部分人员目前占操作者的绝大多数，缺乏基本的安全知识，不具备起码的自我保护意识；从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。
（五）政府监管不到位
建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全规章制度
目前尽管《建筑法》已经实施，但安全生产的法律、法规体系不齐全，法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要，现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为，落实其安全责任有一定的局限性，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，较易引发行政处罚纠纷。因此就要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及全标准、规范的修订、制定工作，加快《建筑法》的修订工作，修订、完善五大责任主体，安全职责、责任和行为等方面的内容，研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法等。
（二）增强企业领导安全意识，建立管理人员安全生产责任制
制定项目经理、副经理、总工程师安全生产职责，制定安全部长岗位职责、安全员及其他作业人员安全管理职责。企业实行安全生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度，做到群防群治。
（三）确保安全设施的投入，保障施工安全
安全投入是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费，做到专款专用，同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护品进入施工现场。工程造价部门也应该及时调整取费标准，增加安全设施定额费用，是定额费用与安全投入相适应。施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺，提高安全保障的技术。
(四)加强职工安全教育，强化职工安全纪律
针对农民工普遍安全意识不强问题，进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误，组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识 提高安全操作技能施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续 正式签定劳动合同，对新入场合同工，临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
（五）强化监督力度
坚持以法行政，严格执法，对不按照施工现场管理规定施工的，要按照法规赋予的权力予以认真查处，要建立定期检查的抽查制度，采取各种有效措施，保证施工现场管理的法规得到贯彻执行，使建设工程施工现场管理逐步迈向法制化、制度化、规范化的管理轨道。
四、结语
施工企业管理的核心是工程项目，管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键，工程项目的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。
安全控制的目的是保证施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失，安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如丢掉哪一头，都要陷于失控状态。
参考文献：
[1] 国务院令 393 号.建设工程安全生产管理条例[S].2004,2.
