发布时间：2023-05-29 16:03:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的电子政务档案管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）电子政务系统档案管理基本情况
电子政务档案的出现是伴随着计算机应用的日益普及和完善而产生的，国际上往往认为从上个世纪60年代起，计算机就对电子档案产生了深远的影响。60年代初期召开的伦敦国际档案会议上，就提出了自动处理档案的要求。60年代末期和70年代初期的国际档案会议上，也相继对电子档案的产生和发展进行了热议，提出了在计算机上进行档案应用的新概念，之后经过了机读文件、机读档案和电子文件等几个发展历程，近些年逐渐规范地使用了电子文件和电子档案的准确概念。二十一世纪初，国家质检部门颁布实施了《电子文件归档与管理规范》，对电子文档进行了明确的定义，把在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件统称为电子文档。
上述概念和定义一个共同的特点就是，认为电子政务档案是利用计算机设备进行存储、阅读和传递的文件类型。并且相比于传统的文档材料，电子政务系统档案一般有这样几个特征：
一是电子政务档案具有独立性。由于电子档案可以通过计算机网络进行传递，所以相对来说没有固定的存储位置，并且能够经常变换存储环境，经常更换利用载体，但保持内容和信息形态的固定。
二是充分利用计算机设备。由于电子政务系统中的档案材料主要通过计算机来进行，所以对其软硬件设施、操作系统依赖性比较强，无论是电子档案的制发、存储、处置，还是分类归档，往往均需要利用计算机来完成，所以一旦不依靠电脑设备，电子档案将失去存在的空间。
三是存在一定的安全隐患。由于电子政务系统中的档案是依靠计算机来完成，由于计算机中互联网登陆的非常便捷，任何人都可以使用，所以电子档案的修改、复制相对就非常容易，并且能够在极短的时间就将原电子档案材料进行变更而不留处理痕迹，这就给电子档案的管理带来了一定的现实问题，如果原材料没有备份，在传递的过程中，如果计算机硬盘系统出现了故障，就很容易丢失或者遭到破坏。
（二）电子政务系统中档案管理存在的问题
如前所述，电子政务系统中的档案经常面临着一些薄弱环节，一旦处理不当，就会给档案管理带来安全隐患。主要问题表现在：
一是原有电子政务档案遭到破坏。由于电子政务系统中的档案资料在计算机或存储介质中予以保存，所以确保其真实、全面、完整地反映出来，具有很强的技术要求。
二是电子政务档案安全隐患严重。现今网络应用非常普遍，而互联网有具有极强的开放、共享和自由特性，谁都能够非常方便快捷地登陆互联网，如果电子政务档案经由互联网大量的传递、、浏览，就经常会出现人为地破坏、修改、删除等情况，给电子政务系统中的档案管理带来严重的安全风险隐患。
二、解决电子政务系统档案管理问题的措施
针对上述问题，为了有效地防范电子政务系统中的档案管理更加安全、科学、规范、高效，结合档案管理工作实际，可以通过以下措施解决：
一是规范电子政务档案管理体系建设。随着电子政务档案出现的越来越多，档案管理机构应当充分考虑到这种现实情况，加强电子政务档案管理体系建设，健全完善统一规范的档案管理标准，明确电子政务档案管理流程和主要工作任务，明细归档的电子政务档案材料的类别和技术难点，确保电子政务档案管理的科学化、规范化和标准化。
二是完善电子政务档案管理技术手段。在电子政务档案接收、鉴定、存储、应用等环节，提前做好各种准备工作，科学防范人为破坏、病毒侵扰、传递丢失等风险，并且提前做好备份，防止出现电子政务档案管理技术手段缺失的问题。
三是健全电子政务档案管理相关法规。强化法律法规建设，在现行档案法中修改完善电子政务档案管理的有关内容条款，解决电子政务档案管理法治环境的保障问题，做到有法可依、有法必依，增强电子政务档案管理的法律效力。
1进一步解放思想，与时俱进，营造机关档案管理与电子政务建设同步发展的良好环境
电子政务建设是新生事物，一些档案部门开始未同步跟进，主客观原因均有。各级政府机关档案管理部门要积极主动、敢于参与到本部门的政务建设工作，为政务建设与机关档案管理融为一体献计献策，要树立五个意识：一要树立创新意识和前瞻意识，按电子政务建设的程序，有规律地介入，提出与之配套管理的规范标准和电子文件形成、运转、留存与开发设计原则；二要树立市场意识，根据现状，预测未来信息市场经济的需要，提出档案信息在“三网一库”建设中的作用，为市场经济服务；三要树立公众意识，坚持以政府信息公开为原则，以不公开为例外，不断满足社会、政府对信息资源的需求；四要树立效益意识，必须以能获得社会效益和经济效益为前提，实现社会效益和经济效益的双提高；五要树立国际接轨意识。“他山之石，可以攻玉”，要学习国际上电子政务建设的先进管理方式，勇于尝试或应用最新的适用技术和规范标准，加速档案管理在电子政务建设中的国际化进程，推动与世界各国联通，尽早实现政务信息在更广泛的范围内共享。
2创新机关档案管理体制，与电子政务建设协调统一
要改变目前政府机关档案部门被排斥于电子政务建设之外的状况，将机关档案管理作为电子政务建设的组成部分，统一领导、统一协调，共同确定政务信息的价值取向和流向。机关档案部门应作为电子政务建设的成员，发挥自身职能优势，就电子文件形成、存贮、归档、读取、运转、传播、上网、开放、公布、移交进馆及与归档纸质文件的配套管理、知识产权保护、安全保密、政务服务等提出相应的管理原则和制度，形成与电子政务建设相协调的各项业务程序，以及各相关环节衔接贯通为一体的管理体系，为政府机关办公自动化、信息化提供组织保证。
3整合、拓展档案管理职能，规范机关档案工作行为
关键词：政务档案资源；管理；开发；电子政务建设
电子政务是通过对现代计算机技术、网络技术以及通信技术等进行科学化应用，并共同多种技术之间的协调配合，来实现政府组织结构的优化以及工作流程的规范化，在超越时间、空间等限制上，促进高效、廉洁且公平的政府运作模式的建立，从而更好的向社会提供优质且规范的管理与服务。政务档案资源是政务工作中的重要内容，因此将政务档案资源积极融入到电子政务建设过程中，促进政务档案资源开发与管理的顺利开展，对于提高政务档案子资源的实际应用价值具有重要的作用。
1 政务档案资源管理开发对电子政务建设的重要影响
1.1 政务档案资源的存在形式决定政务运行效率
电子形式存在的政务档案资源凭借现有信息技术，可以方便地进行报表整理、图形输出等。利用计算机应用软件和网络技术可以即时传输、采集、存储、检索和分析所有相关数据，快速把数据挖掘结果、模型分析结果上报作为科学的决策依据，或实时对外以提高政务的运行效率。
1.2 政务档案资源的管理制度决定电子政务建设的创新能力
从中国政府的管理与服务职能上来看，政务档案资源管理的体制与政府组织机构的划分和业务内容密切关联，政务档案资源的支配权与政府机构权力划分紧密结合，合理的权力划分意味着政务档案资源的合理分配。整合政务信息资源、建设政务数据库，必须打破政府部门之间对公共信息资源的垄断和封闭，加大政府机构之间、政府与企业、政府与个人之间信息资源的共享开放程度，共同对信息资源进行开发、更新和维护。
1.3 政务档案资源响应速度决定政务服务满意度
社会公众对政府服务满意度的评价依据不仅包括政府的服务质量，也包括与政府打交道所花费的成本，如时间、精力等。电子政务的积极意义在于提高政府对企业和公众的管理服务效率。合理的数据管理机制、数据管理信息化、高质量的数据分析结果等方而也间接影响政务服务满意度。
2 电子政务建设环境下开展档案资源管理与开发的有效方式
2.1 积极强化对电子政务建设的认知，自觉参与到电子政务建设中
现代社会经济的发展以及科学技术的进步，一定程度上推动了电子政务的发展，这就对政务档案资源的管理与开发提出了更为严格的要求，在此种情况下档案部门参与到电子政务建设中，是当前电子政务建设和档案事业发展的实际需求，是档案部门所面临的一项重要任务，是加强电子政务信息资源管理，推进政务系统持续发展的重要条件，对于档案信息资源的实际应用价值的发挥存在着密切的联系，有助于促进档案专业的自身发展。就实际情况来看，档案部门参与到电子政务建设过程中，是档案部门融入社会的重要机遇，是档案部门实现跨越式发展的一个重要条件，若不能够牢牢把握住机遇，就会拉大档案专业与同时期的其他专业的差距，从而陷入到被动处境当中，对于未来发展造成不利影响，因此档案部门参与到电子政务建设过程中，具有一定的紧迫性。与此同时，档案信息是现代社会信息管理领域中的重要组成部分，档案工作的性质属于信息管理，那么在电子政务信息资源的管理过程中，信息的采集、著录、分类、整理以及利用等，都与档案管理工作之间存在着一定的共性，因此档案部门参与到电子政务建设过程中具有高度的可行性。
2.2 严格遵循电子档案建设的规律，确保政务档案资源管理开发的积极参与并善于参与到电子政务建设中
在电子政务建设过程中，相关工作人员应当积极对政务档案资源进行统一性的规划，严格按照国家办公厅关于加强系统信息化建设的相关文件的精神内涵来开展政务档案资源的管理与开发工作，各地区档案部门积极将档案馆纳入到当地电子政务建设总体规划当中。就宏观层面来看，将档案馆纳入到电子政务总体规划中，能够促进党委、政府部门机关文件的生成，并促进电子档案的形成，从而更好的为社会提供档案信息资源服务。
在此基础上，应当积极实现党委、政府档案工作部门以及档案馆之间的协调配合，积极加强对电子文件的生成以及流转过程中的管理，促进电子文件更加真实、完整的归档，从而保证政务档案信息资源的准确性和可靠性。就档案资源开发与管理的实际情况来看，明确档案部门在电子政务中的工作职责和工作位置并加以深化，能够在积极推进档案馆发展的基础上，为数字化档案馆的建立奠定坚实的基础。
当前档案资源的管理开发过程中面临着严峻的挑战，如何更好的实现与电子政务建设的同步改革和发展，为社会提供更加优质的服务，是当前档案部门所面临的一项重要课题。那么在此种情况下，档案部门应当积极转变并更新档案资源的管理及开发理念，真正实现跨越式发展，加强职能改革，从而更好的为社会公众服务。
2.3 创造条件，主动服务
技术更新，改善基础条件：参加并服务于电子政务需要一定的前期工作和物质环境，因而有必要加紧进行信息系统建设和数宇化档案馆建设。信息系统建设包括计算机网络系统建设和纸质档案的数宇化工作。数宇档案馆建设则更为复杂，包括工作模式、流程、标准、规范，甚至包括责、权、运行机制和经费等问题。
继续教育，加快人才培养：电子政务工作的实施，需要大量的复合型技术人才，必须通过继续教育培养人才和引进技术人才并举，以适应不断更新的新技术对人才的需求。
机构调整和经费支持：随着电子政务体系建设的发展，档案馆有可能需要调整内部组织机构，以适应党委、政府有关部门的工作。同时，由于电子档案管理需要电子系统环境支持，而且随着科学技术发展而不断更新，电子政务系统往往会追求新技术的应用，这有可能迫使档案馆更新设备，取得稳定的经费支持。
科研工作为政务档案管理创新服务：由于电子政务工作是新事物，没有经验可循。因此，有必要依托有关科研单位和档案馆，有计划、分步骤、系统地开展研究工作。特别是针对电子政务工作引发的一系列改革和变化，研究电子文件的完整、真实的收集、整理，研究长期或永久性地保管电子文件，研究安全、有效地提供利用服务等等。
结束语
就整体情况来看，在电子政务建设的大环境下，积极加强档案资源的管理与开发是当前档案部门所面临的一项重要课题，如何更好的实现档案资源管理开发的改革和跨越式发展，并保持与电子政务建设的高度同步，从而更好的为社会公众提供优质的档案资源服务，是当前业内人士所面临的一项重要客体，仍然有待积极进行探索。■
参考文献
[1]冉朝霞.电子政务环境下数字档案资源整合的开发利用[J].档案管理，2014.
关键词：信息时代、电子档案、管理
中图分类号：G27文献标识码：A 文章编号：
当今世界是一个电子信息发达的时代，电子计算机已成为现代化办公的主要工具，电子计算机和现代通信技术的结合的信息技术产业的迅猛发展，产生了大量电子档案。电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同，这给档案管理带来了一次革命性的挑战，档案工作者只有对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。进一步解放思想，与时俱进，营造机关档案管理与电子政务建设同步发展的良好环境。
一、电子政务建设的重要性
电子政务建设是新生事物，一些档案部门开始未同步跟进，主客观原因均有。各级政府机关档案管理部门要积极主动、敢于参与到本部门的政务建设工作，为政务建设与机关档案管理融为一体献计献策，要学习国际上电子政务建设的先进管理方式，勇于尝试或应用最新的适用技术和规范标准，加速档案管理在电子政务建设中的国际化进程，推动与世界各国联通，尽早实现政务信息在更广泛的范围内共享。
1、力求机关档案管理与电子政务建设协调统一
机关档案部门应作为电子政务建设的成员，发挥自身职能优势，就电子文件形成、存贮、归档、读取、运转、传播、上网、开放、公布、移交进馆及与归档纸质文件的配套管理、知识产权保护、安全保密、政务服务等提出相应的管理原则和制度，形成与电子政务建设相协调的各项业务程序，以及各相关环节衔接贯通为一体的管理体系，为政府机关办公自动化、信息化提供组织保证。
2、整合、拓展档案管理职能，规范机关档案工作行为
我国的档案法规对有关机关档案工作的基本职能有明确规定，但由于受生产力发展的局限和传统习惯的影响，一些机关档案部门对归档纸质文件、纸质档案比较熟悉，管理也比较到位，而对不同载体的电子档案以及近几年派生出的与机关档案管理有密切关系的新事物，如文件中心、政务中心、电子商务等相对陌生。因此，必须进一步整合拓展机关档案管理职能:
第一，要参与信息数字化的设计和对归档电子文件的检测等工作。第二，要为本机关政务服务，也要为全局政务服务。第三，拓展服务范围，借助电子政务建设的成果，全方位、高效率地开展政府机关自身和政府机关之间的管理。第四，必须按数字化、网络化的要求规范机关档案管理的行为。第五，要按电子政务的政府管理方式、行政流程原则，不断改善档案管理的运作模式，规范机关档案管理的行为，使得公众可以通过不同渠道获取政府的信息与服务。
二、 电子档案的优势：
与传统档案相比，电子档案具有如下特点:
（1）文件记录方式多样，变化性大。
（2）与传统的纸质档案相比，电子档案信息具有非直读性的优点。
（3）电子档案对元数据和背景信息有很强的依赖性。
（4）电子档案减轻了档案管理工作人员的劳动强度，提高了工作效率。
（5）电子档案的微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺。
（6）档案管理的电子化更利于文档的保密。
（7）电子档案的微机管理有效地提高了档案管理工作的质量。
三、加强档案工作者的保密认识
档案工作者更要注意保护他人的隐私，不能因好奇心或别有用心地把档案中涉及个人隐私的内容泄露于众，否则是极不道德的，也是违法的。这就要加强对档案工作人员职业道德的规范和约束，强调对服务对象隐私的保护。
在档案信息服务中保护隐私权的意义不仅在于维护当事人的合法权益，满足公众对社会信息公开化需要的同时保障其隐私权，而且在于为档案事业的发展营造良好的社会氛围，推动档案信息化进程，促进档案社会价值的发挥。这就要求档案部门在实际工作中，尤其在档案信息服务过程中绝不能忽视或轻视隐私权的保护，在宣传贯彻档案立法，保证档案信息服务工作沿着法制化的轨道健康发展的同时，不断加强档案信息隐私权保护方面的教育，提高档案信息隐私权的保护意识，使档案信息能够健康、安全地服务于社会、服务于我们的生活。
四、做好电子档案管理的措施
1、要完善体制，建立统一的电子文件管理标准
首先，应实行文件管理与档案管理统一领导和规划，使二者同步发展；其次，要将文件管理的前期指导与控制纳入档案部门的工作职责，确保从文件的形成归档到查阅利用等各环节都在档案部门的统一监督指导下进行；再次，要制定科学、合理、统一的电子文件归档管理标准；最后，档案部门在接收电子文件时，要对归档电子文件信息内容的原始性、真实性进行鉴定。
2、要严格控制电子档案的可转换性以保证电子档案的安全
由于电子文件可以根据需要在不同的载体上同时存在，也可以互相转换，包括文件的字体、签名、印章等，通过计算机基本的复制、粘贴功能就能达到完全一致，这使得电子文件只能保证真实性而无法确定原始性。尽管如此，但我们可以利用计算机的更高功能对电子文件和电子资料加以保护。如将文档设为只读模式，或对部分电子文件加密，从而到对电子文件进行特定的保护。档案室必须要将形成的第一手电子文件和电子资料及时备份存档，确保今后的利用准确。
3、应做好电子档案使用中的控制与管理
首先要进行使用权限的审核。应根据各种人员设置利用级别，进行利用权限的认定，并依此向利用系统注册登录。其次，要做好拷贝的提供与回收管理。应依据使用者的需求，对其利用权限进行确认后，再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝，应采取技术手段防止所提供拷贝的资料再复制。第三，要加强电子档案使用中的安全措施。对电子档案的信息内容，应根据密级层次进行有效管理。系统要对利用的全过程进行有效的跟踪监控，并自动生成相关记录，以作为日后查证的依据。
4、 应优化专业结构，建立一批新时代的档案管理人员队伍
在电子文件日益发展的今天，培养和造就一批通电子技术、懂档案管理的人员是当务之急，档案部门应重视和加强对档案管理人员的培养。一方面，要多渠道引进专业的技术和管理人员，尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案工作。另一方面，要对现有的档案人员进行专业培训，特别是加大对现代科技知识和电子技术的培训。当今档案工作的深入发展，对档案工作人员的专业素质提出了新的更高的要求，档案工作的现代化，不仅取决于工作人员原有的知识水平，更大程度上取决于他们的知识补充及更新速度。因此，档案管理部门应尽快改变保管型人员过多、结构单一的档案队伍现状，建立一支具有较高素质、结构合理，适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍。
一、当前城建档案管理模式的现状与问题分析
城建档案馆为了适应发展，一直十分注重运用现代化技术进行档案管理，致力于将最新的计算机技术运用于档案工作，无论是早期只能对馆藏档案进行目录管理的单机运行档案管理系统，还是对城建档案馆内各项工作和档案资料进行全方位、多层面管理的档案信息管理系统，都在很大程度上解决了档案管理上信息共享、自动化处理以及数字化档案的初步要求，但它仅仅是实现了一些新技术的运用，这些档案管理现代化的模式仍是计算机技术加上传统的档案管理模式，实质是传统档案管理模式运用新技术的改进，是对传统档案管理模式的数字模拟。并没从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。主要体现在：
（一）电子文件这一新型载体的产生，给传统管理模式带来了的极大冲击
20世纪90年代以来，全球范围内掀起了新一轮的信息化浪潮，“数字地球”“数字城市”建设日新月异，信息技术在行政机关办公活动中，在城市规划管理建设过程中广泛应用，出现了新型载体文件-电子文件，整个社会信息流通的基础结构发生了变化。“电子文件的产生，决不仅意味着一种新型载体档案的诞生，而且也标志着人类记录信息、传达信息、存留信息的方式发生了革命。这场革命是纸张产生以来，是近现代档案学理论诞生以来，文书、档案工作领域最剧烈的一次变革，他直接影响到档案工作的运作方式、基本理论乃至思维观念”。
（二）电子政务的加快推行，对传统管理模式提出了挑战
2002年初国家信息化领导小组，决定把电子政务建设作为我国信息化工作的重点。随着各级政府机构信息化建设的迅速发展，电子政务系统逐步成为机关公文处理的平台，作为政务信息化建设的一个重要内容，电子文件的归档问题受到广大档案理论专家、电子政务的建设者、以及实际工作者共同关注。
2002年8月，国务院在部署全国政府系统办公业务资源网建设工作时，明确提出了加强“电子公文的归档”的工作任务，同年国家档案局制定《全国档案信息化建设实施纲要》强调档案部门要积极参与电子政务建设，把电子公文归档管理作为电子政务建设的重要环节纳入其总体设计框架。
档案理论也冲破传统的档案学的束缚，摆脱了传统的“档案实体”的狭小的实践范围，进入到信息与信息系统领域。针对传统档案管理的“一元理论”，提出了档案实体管理和档案信息处理并行的“二元理论”，以及将城市建设记录、文件与档案集成化和一体化管理的“集成化理论”，这些崭新的现代档案学理论，为我们实际工作提供了指导方向。
（三）纸质档案与电子档案并存的现状，对改变传统的管理模式提出了迫切的要求
城建档案涉及行业众多，其信息技术手段应用水平参差不齐，而“存在了上千年的纸张已经作为一种传统，深深扎根与人类社会”，以其载体的稳定、信息的可靠等优势，不会轻易退出历史舞台。同时电子文件的原始性、完整性、安全性、可读性等一系列棘手的问题还摆在我们面前。因此电子文件不会在一朝一夕替代纸质档案，二者的将。
现实与理论都向我们表明现有的档案管理模式已很难适应新的需求，面对实体档案、电子档案并存，面对社会需求多样化的现状，城建档案馆迫切需要建立一套新的管理模式来面对的重大挑战和发展机遇。从传统的管理模式到档案信息化管理是一场历史性的转变，是城建档案部门发展的必由之路。
城建档案馆必须树立“以人为本”的观念，从对档案馆人员需求的多样性，和变化性出发，培养一只高素质人才队伍。才能从更本上保证新的管理模式的顺利实施。
关键词：档案；信息化建设；档案管理
从最近几年社会的发展形式来看，信息化技术处速发展阶段，“互联网+”时代已经到来。不同的行业处于这种大环境之下认识到信息技术的重要性，把这项技术广泛的应用到实践中来，档案管理行业也顺应时展，加强对信息技术的运用。档案在现实社会中具有重要价值和作用，不论是企事业单位还是政府机关是否能够正常运行，都离不开完整的档案资料。由此可知在我国目前阶段，档案管理是发展过程中为不可缺少的关键环节。在我国信息化发展过程中，电子政务所占地位越来越重要，为档案管理信息化发展奠定了基础。但是我们也要看到，档案管理信息化建设是一项综合性较强的工作，这个过程是漫长而艰难的，而且需要不断的创新。
1分析现阶段我国档案管理信息化发展中的问题
1.1档案管理的安全意识对其创新性造成了一定的阻碍
不论处于哪个时期，档案管理都具有重要意义，不同的历史时期具有不同的作用。传统的档案管理模式已逐渐被淘汰，现化化的档案管理模式正在完善之中。我们要看到信息化处速发展之中，档案管理事业则不可避免的受到巨大的冲击。但是档案管理体系却存在着较多的问题，不能与我国社会同步发展。可以看到档案管理虽然处于信息化发展阶段，很多问题亟待解决。由此可知实现档案管理信息化的过程是复杂的，在管理创新与传统档案管理之间存在的矛盾，需要采取有效的措施予以解决。传统的档案管理目的是明确的，即为了快速查询档案和保障档案的安全性。但在历史档案管理中实现这一目标的难度较大，这对我国现阶段档案管理提出更高的要求，即必须具有多元性。
1.2目前在档案信息化管理方面有待实现标准化和法治化
客观的看待我国现阶段档案管理的问题，显然信息化程度不足的情况一直没有解决，档案使用范围有限，资源没有实现共享，究其原因主要集中在以下三个方面：①由于管理方式与体系上的制约，不同的档案管理部门之间并未形成统一的标准。而从我国政府部门的情况来看，对于档案管理也没有形成规范化的体系，档案管理处于分散状态，不同部门在管理档案时所执行的政策是不同的，甚至出现矛盾和冲突之处。②从具体情况来看，政府级别不同或者部门不同，对于档案信息化管理的内容也各不相同，有不协调的情况存在。③我们所处的时代信息化技术飞速发展，而且处于动态变化之中，这对系统建设提出更高的要求，时效性较强，如果失去时效性将会不利于平台的建设。
1.3档案管理应对电子政务更高要求的挑战
电子政务建设正处于关键时期，从其内容来看复杂性较高，具有鲜明的时代性。但要认识办公自动化等虽然重要，但并不仅仅局限于此。首先，我国电子政务系统并非独立存在，而是与国际互联网接轨，功能性较强，能够满足社会和公众服务的需求，并且还要履行政府职能。而早期的OA系统应用目标则是建立在政府专用的网络之上，服务也只限于自身业务。而电子政务则以计算机网络为媒介，其目标是为社会和公众服务。电子政务系统是由多个系统共同组成的，档案管理系统是不可缺少的重要环节。由此可知电子政务是档案管理信息系统的构建的基础。与传统档案管理信息系统相比较后确定了档案管理信息化系统建设的内容，必须要处理好以下两个方面的问题：①安全系统。要增加相的功能，可授权和信任模块是必不可少的。②建立自动备份系统。为了避免出现信息丢失的情况，包括电子档案在内的所有档案内容都要备份，即使网络和数据库出现故障，信息也不会丢失。
2加强档案管理信息化建设的路径
2.1加强档案数字化资源建设
为了把高质量的信息化服务提供给社会和需要者，对于档案数字化资源建设工作必须要予以高度重视。档案馆的基础软硬件设施必须要完备，并且把现代多媒体、3D等高科技技术应用于其中，使纸质档案信息资料逐渐实现电子化，并构建出立体展示平台，具有多方位多功能，可以提供视觉、听觉等不同的试听感受，数字化资料文献更加具有带入感和真实性，提供的信息化服务具有更强的吸引力，更加全面和完善。需求者不受时间和空间的限制登陆到网络平台，即可完成对所需档案资料的查询。
2.2转变传统档案管理模式，强化档案信息化管理手段
为了使档案信息化应用达到较高的效率，企业要予以重视，加强对相关工作人员的培训，使他们的思想观念发生变化，调整服务态度，构建更加合理的管理模式，调整传统的档案管理思想，提高应变能力，形成主动服务的意识。要认识到我们处于信息技术迅速发展的时期，作为档案管理人员要提高自身的综合素质和水平，具有较高的时事热点信息的搜索能力，并且还要提高整合力度，主动提供资源信息，档案信息管理向着科技术和现代化的方向发展，把更具价值的信息内容提供给社会。还要注意的是企业在进行档案信息化管理建设时，要把电子软件应用于其中，对信息内容进行有效的检索，使档案管理更具规范性，增强档案管理的安全性和使用的有效性。
2.3根据档案馆职能的变化进行机构改革
由于社会的发展，档案馆的职能也随之处于动态变化之中，很多环节需要调整和更新，这对管理人员提出更高的要求，要顺应时代的变化和要求，对机构设置进行调整，并完成新的功能定位。为公众提供收集、查询、制作、阅读、整理、机构管理等服务。在部门机构创新改革过程中，要处理好人员调整的问题，创造出功能更加完善的工作平台，使档案管理工作人员能够利用平台为社会公众提供高质量的服务。综上所述，关于档案信息化建设的重要性已达成共识，要转变传统档案管理的思想，使资源的作用得到更大的发挥，提高档案管理能力。我们的社会不断的发展进步，对档案信息资源领域的开发具有积极的带动作用，从发展的角度来看，即档案信息要发挥出更大的作用，更好的利用档案信息资源。为了实现此目标，必须要提高服务水平，使档案管理工作迈上更高的台阶，走向信息化、数字化的发展之路。
参考文献
[1]李晓琳，王艳华.关于档案信息化建设与档案管理的探索[J].企业改革与管理，2016，14（5）：115-116.
随着社会的不断进步，计算机网络技术日益普及，在这种形势背景下，电子政务逐渐取代了传统的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的发展成果。电子文件大量产生，这给档案工作带来了良好的发展机遇，也使其面临着严峻的挑战。可以说，电子政务对档案工作的影响不仅仅体现在载体改变方面，还涉及工作观念、工作模式和标准规范等方面的改变。充分借助电子政务这个良好契机推进档案工作的发展，具有广泛而深远的意义。
2电子政务给档案工作带来的积极影响
2.1对档案业务工作的积极影响
在电子中势必会产生大量的电子文件，这些文件的储存、运行、传递和使用方式都与纸质文件有着很大的区别，电子文件的采集、鉴别、整理和保管方式也与传统纸质档案有着一定的差异性。从收集角度而言，电子档案的收集工作瞬间即可完成；从整理角度而言，电子政务语境下的档案整理工作可以多路径、高效率地完成；从鉴别角度而言，电子政务文件在归档的同时也要进行细致鉴定。这一切变化都使得档案业务工作进入新的发展历程，使传统工作模式发生根本改变。
2．2对档案信息处理方式的影响
电子政务尚未实施以前，各类政务文件浩如烟海、泛滥成灾，档案室承受着巨大的保存文件与载体介质的压力。但是电子政务办公自动化技术的不断普及，为档案部门办公自动化技术的运用带来了良好的机遇。各部门在办公过程中产生的政务文件可以与计算机办公自动化技术有机结合。信息用户只需要在相关操作界面上点击键钮，就可以通过网络及时获得所需要的信息。同时，由于计算机网络技术的应用，政务文件的形成中可参杂多种信息媒体技术，满足不同使用者的需求。
2．3对档案信息化标准的影响
鉴于电子政务涉及到政府部门的政务核心，所以针对行业特点制定统一的标准是必需的。这样一来，各种系统方能在信息平台中有序运作，使得资源共享更加便捷。同时，由于电子政务当中所使用的传输格式和数据格式都是标准化的，还能根据原有的数据和信息增加新的功能模块，所以电子政务的不断推行，可以对档案信息化标准建设起到推波助澜的作用，使得档案部门的档案工作拥有统一化标准，从档案形成、收集再到储存、利用，都有章可循，有据可依。
3电子政务给档案工作带来的严峻挑战
电子政务给档案工作带来良好发展机遇的同时，也使其面临着一系列挑战，具体体现在以下几点：
3.1意识问题
毫无疑问，电子政务的发展不可能一蹴而就，在此形势背景下形成的档案管理信息化也是不断发展的。所以档案工作者必须意识到，在电子政务环境下进行档案工作，不是一朝一夕就能完成，要抱有“持久作战”的心态。
3.2管理问题
在传统模式下，纸质档案基本采取集中统一管理的方式，但是电子档案的管理模式还没有形成一个统一标准，虽然档案工作者做了诸多探索，但是与实际要求还存在一些距离。
3．3法律问题
档案的法律约束性主要体现于它的原始性和真实性，但是电子档案的可更改性、内容与载体的可分离性，使得电子档案在生成与传播过程中存在一些不利因素，给鉴定文件的真实性带来一定困难。综上所述不难发现，电子政务对档案工作的影响是一把双刃剑。需要档案工作者理性看待电子政务的发展，抓住有利契机促进档案工作的持续发展。
4发挥电子政务对档案工作积极影响的对策
4.1大力推进档案信息化标准规范建设
在电子政务时代中，档案信息系统的标准化建设至关重要，对电子政务的实施效果起着重要作用。有鉴于此，档案部门要抓住电子政务的发展契机，大力推进档案信息化标准规范建设。对于电子文件的归档与管理，要使用统一的标准规范。从电子文件的形成、采集、整理、编目、归档和利用等各个环节，必须制定和完善具体的管理办法、实施细则和技术标准等。使得电子档案走上规范化管理的道理，使档案工作有据可依。
4.2提升档案工作服务社会的竞争力
在电子政务环境下，部门与部门之间的距离越来越小，各部门产生的电子档案应该积极发挥为社会服务的能力。诚然，档案工作是一项公益性事业，其存在的价值就是便于社会各领域对档案信息资源的利用，多方面满足社会需求，使档案使用者能够足不出户就能在网络终端上查询、使用在权限范围内的档案资源。档案部门可以通过开展信息沟通、决策咨询、技术服务等活动，积极促进政府与社会之间的知识流动，加强技术转移，使其转化为现实生产力，为社会进步做贡献。还可以举办主题展览、成立教育基地等方式，发挥档案馆的教育、文化功能，使得档案馆的信息服务走向开放化，发挥在电子政务环境下的积极作用。
4.3采取措施确保档案信息安全
档案部门要贯彻落实档案信息安全保护机制，在建设网络、开发软件和加工数据的过程中，高度重视档案信息安全问题，配置获得国家保密局认可的网络安全产品。在系统集成过程中，要选择获得国家保密局颁发的《涉及国家秘密计算机信息系统集成资质》证书的厂商进行承建。还要对档案信息安全进行定期检查，遏制不安全因素，保护档案信息不受自然和人为有害因素的侵袭。比如在网络安全保护方面，要采取漏洞扫描、防火墙和杀毒软件等技术；在软件安全保护方面，要采取防动态跟踪、防静态分析、防拷贝加密等技术；在数据安全保护方面，要采取数据加密、压缩、备份等技术。
4．4加强档案工作队伍的能力建设
在电子政务视域下，档案部门要高度重视人才培养质量，这样才能从容应对电子政务环境对档案工作提出的挑战。一方面，促使工作人员树立终身学习意识，安排他们参加继续教育培训活动，使他们接受新理念、新方法。另一方面，在内容方面，要对工作人员加强新设备、新技术和新方法的培训，对工作人员重点培训计算机基础知识，比如档案管理软件应用知识、文字处理知识和网络技术知识等。
4.5加强档案意识宣传教育
关键词：电子档案；管理系统；基本操作
1档案查阅者的实践操作
1.1选择模拟对象。
用户登录电子政务模拟教学系统后，选择档案管理系统进入，选中“档案查阅者”选项按钮，然后任意选择一个模拟对象点击“进入”，在页面的左边将出现菜单树。
1.2档案申请归档。
点击菜单树的一级节点“档案申请归档，里面有两个子节点‘：申请归档’和申请记录查看”。
1.2.1归档申请。
点击“申请归档”后，进入到归档申请页面。用户要先上传要归档的文件，点击“上传档案文件”链接，跳入到上传文件页面(规定最多只能上传三个文件)，上传成功后，填入相关信息(申请时间、文档名称、文件格式、文件密级等)，然后点击“提交”按钮，即完成申请归档操作。
1.2.2查看申请记录。
点击“申请记录查看”，进入查看自己所有申请归档的记录信息的页面，档案查询者可以在“申请档案名称”栏目中输入所要查询的档案文件名称进行查询。同时，也可以在页面下部的选项中选择合适的条件进行筛选，从而找出符合条件的档案记录。
1.3档案申请查询
1.3.1申请查询。
点击“申请查询”，进入查询页面。查询者在查询申请详细表单中填入相关申请信息(如申请人、查询方式、申请组织等)，然后点击“提交申请”按钮完成申请查询的操作。
1.3.2申请记
录查看。点击“申请记录查看”节点，进入查看所有自己的申请查看档案的记录。也可以根据档案名称、档案密级、文件格式、审核状态等不同的查询方式进行查询。
2档案管理员和领导者(主管)的实践操作
2.1选择模拟对象。
用户登录电子政务模拟教学系统后，选择档案管理系统进入，选中“档案管理员”选项按钮，然后任意选择一个模拟对象点击“进入”，在页面的左边将出现菜单树。
2.2档案申请归档。
点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请归档”，里面有两个子节点：“审核归档”和“申请记录查看”。
2.2.1审核归档。
点击左边树节点“档案申请归档”，进入审核中请归档记录页面。此时，页面加载的是所有申请记录的详细信息，档案管理员可以根据档案名称，是否通过审核来查询申请记录，并进行审核归档操作。以“电子公文归档管理暂行办法”条例，点击“审核归档”链接，进入到审核页面，如档案管理员可以看到申请记录的相关信息，如申请人、申请时间、档案名称、文件类别等。档案管理员在审核结束后，可以通过点击“同意”或“拒绝”按钮进行“通过申请”、“拒绝申请”的审核操作。
2.2.2申请记录查看。
点击树状菜单中的“申请记录查看”节点，页面显示的是所有申请归档记录，档案管理员可以根据档案名称进行模糊查询，也可以根据档案审核情况进行查询。点击“查看”链接，档案管理员可以查看档案审核的详细信息。
2.3档案申请查询。
点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请查询”，里面有两个子节点：“审核查询”和“申请记录查看”。
2.3.1审核查询。
点击“审核查询”菜单，页面显示的是所有在审核的申请查询信息。用户可以根据档案名和档案类型、档案文件格式等进行查询。档案管理员可以选择其中一条记录，点击“审核”链接进入审核查询页面。在审核页面中，显示的是当前要审核的查询申请的详细信息，档案管理员可以根据情况，选择“通过申请”或者足“拒绝中请”进行处理。
2.3.2申请记录查看。
具体操作与上述“申请记录查看”相同，档案管理片可以查看所有的申请查阅档案申请记录。
2.4档案申请销毁。
该菜单的主要功能是档案管理员对相关档案进行管理，经过档案主管领导审核通过后予以销毁。点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请销毁”，里面有两个子节点“：销毁申请”和“申请记录查看”。
2.4.1销毁申请。
选择“销毁申请”菜单，点击进入有关信息申请销毁页面。进入页面后，加载的是所有档案信息，档案管理员可以根据档案名称查询，也可以根据是否通过申请归档审核进行查询。点击“申请销毁”，进入到申请销毁页面，档案管理员填写申请销毁理由以后，点击“剖自销毁”按钮即可完成申请销毁。
2.4.2申请记录查看。
点击“申请记录查看”菜单，进入“申请记录查看”页面，该页面显示的是档案管理员所有的申请销毁记录。
3系统管理员的实践操作
首先以管理员的身份登陆电子政务实践平台系统，用户登录电子政务模拟教学系统后，选择档案管理系统进入，点击“管理员入口”链接。出现档案系统管理的功能菜单。
3.1档案信息管理。
此菜单的功能是档案左边的菜单树上的“档案信息管理”菜单，进入“档案信息查询”页面显示的是所有的档案信息，管理员可以根据档案名称和档案类别进行查询。
3.1.1查看。
点系统管理员可以查看、删除所有档案信息。
3.1.2查询。
点击击要查看的档案行的“查看”链接，将会在负面的下分显示一个显示该档案所包含文件的列窗框。系统管理员可以点击下载文件，查看档案的相关内容。
3.1.3删除：
管理员根据实际需求，删除档案文件。可以多条删除文档，首先把要删除的档案前的复选框选中，然后再点击“删除”按钮，即完成档案删除操作。
3.2档案申请归档记录管理。
此菜单的功能是档案系统管理员可以查看所有申请归档记录，可以根据档案名称和审核状态进行查询，并且可以根据需要删除记录。
3.2.1查看档案申请归档记录。
点击左边的菜单树上的“档案申请归档”菜单，然后再点击“申请记录管理”进入申请记录管理页面，页面显示的是所有档案信息。
3.2.2删除档案申请归档记录。
选择要删除记录的行起码复选框，然后点击“删除”按钮完成删除操作。档案文件也将同时被删除掉。
3.3基础信息维护。
此菜单的功能是系统管理员对档案文件的基础信息进行维护，包括文件类型、档案重要等级、档案密级、文件格式等。也可以进行档案文件的添加、删除和编辑等操作。
3.3.1文件类型管理。
点击页面左边的菜单树“基础信息维护”下的“文件类型管理”子菜单，系统管理员可以对档案文件的格式类型进行添加、编辑和删除等操作。
3.3.2档案文件等级管理。
点击页面左边菜单树“基础信息维护”下的“档案重要等级哲理”子菜单，系统管理员可以对档案文件的等级进行添加和删除操作。
参考文献
[1]张原瑞.高中学生电子档案管理系统的研究与实现[J].天津：天津大学,2012.
