发布时间:2023-05-31 15:00:14
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关键词:档案;管理;供水企业;问题;改进措施
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
在供水企业中每一天都在产生大量的需存档的档案,如何对这些档案进行管理工作是供水企业的一个非常重要的工作。随着科学的进步,档案管理系统也在不断开发,供水企业的档案管理工作也逐渐有了一套自成体系的办法,但是在使用过程中,仍旧存在一些问题。
一、供水企业在档案管理工作面临的问题
一是没有认识到供水档案管理工作的重要性,缺乏有效的机制来对档案实施管理工作。部分企业重视供水安全及优质的服务,但却忽略了档案管理工作,没有从长远发展的眼光去对档案进行现代化管理,甚至有些档案管理员本身也忽略了工作的重要性,对工作不上心。
二是没有严格规范档案管理工作,档案的收集也缺乏力度。一方面,档案的收集归档制度不健全,在执行工作时要求也不够严格,收集档案人员处于被动收集的状态,通常是移交过来什么档案就直接接收,导致有些不必要的资料被接收,而重要资料却散失在外;另一方面,归档工作也没有按照规范执行,经常存在案卷标题与档号不规范,甚至大量的案卷缺少卷内目录及组卷非常混乱的现象。
三是缺乏硬件投入。部分供水单位为档案管理提供的面积比较狭小,甚至将仓库、办公及阅档三个区域放在同一间办公室,没有设置铁门铁窗等档案室的基础设施,也没设置其他有效的防护设备,不具备档案保管的设施要求。
四是管理人员缺乏,专业素质不达标。很大一部分的供水企业的档案管理工作人员是兼职做这份工作,在工作前并无得到系统性的训练,从专业程度上来说并不具备应有的知识。在对人才进行培养的过程中也没有将档案管理人员的素质提高纳入计划和提出要求,使供水企业中的档案管理人员仅依靠以往的工作经验来执行管理工作,思想及管理水平都无法与时代的发展接轨。
五是比较落后的管理方式导致供水企业的档案现代化管理水平偏低。科技的进步为供水企业带来了生机,供水企业已经广泛将网络技术及计算机技术应用与供水工作中,但却很少企业将这种技术应用在档案管理工作上,许多企业的档案管理工作仍然停留在原始的收工操作方式中,这种操作方式直接导致了档案越来越残缺,安全性也无法保证。
二、供水企业档案管理工作的改进措施
(一)提高领导对档案管理工作的重视程度并明确管理目标
大部分供水企业档案管理工作的完善程度取决于该单位领导对这项工作的重视程度。提高企业领导对供水档案管理工作的重视程度,定期检查、指导、监督档案管理工作的进度,及时发现问题解决问题。与此同时也要根据《档案规范化管理办法》的要求,结合实际来制定管理目标并执行,以此来促进及推动供水企业档案管理工作的健康发展。
(二)完善管理制度,提高管理水平
档案管理工作对严肃性及条理性的要求非常高。完善的管理制度可以减少工作人员对档案管理工作的随意性,以此来保证移交资料的正确、齐全及完整度。供水企业也要结合实际,逐步地将归档、保管、坚定及利用制度完善起来,明确各个工作岗位的责任,完善档案的工作程序,逐步把档案工作统一综合管理起来,使档案管理工作的每一方面每一环节都规范起来。
(三)建立供水企业档案管理网络,规范管理行为
档案的管理工作由形成到归档等多个环节组成,供水企业应建立完善的管理体制,除了设立专门的管理部门及专职的档案管理人员之外,还应当在各个管理部门、安装及维修单位、水厂中指定专门的档案管理人员,组成完整全面的档案管理网络,并将这项工作纳入个人的工作职责范围之内,对之进行严格的考核,以此来确保各个工作环节的档案资料不散失,不疏漏。
(四)通过专业培训来提高档案管理人员综合素质
随着供水事业的快速发展,新兴的供水技术被广泛使用,对供水档案的使用也越来越频繁。要做好档案管理工作,除了档案管理的专业知识,还要相应学习一些相关的工程知识、人事、财务知识,以此来对供水企业所在地的道路分布情况进行了解,并根据这些情况对档案进行科学的分类及管理。为此,供水企业应当加强档案管理工作人员的相关技能培训及学习,从整体上提高其专业的素养,同时调动工作人员对档案管理工作的积极性及创造性,以此来推动档案管理工作的发展。
(五)加大档案室硬件的资金投入
资金投入不足是阻碍供水企业档案管理工作发展的一个重要原因。为促进其发展,企业应当将档案室硬件设施纳入每年的投资预案算当中,是档案室的管理设施得到及时的更新。
三、结束语
供水企业的档案管理工作发展能够使城市供水事业及城市经济得到更好的发展。提高档案管理工作水平在促进这些发展的同时也为城市居民用水带来了更大的方便。
参考文献:
转变观念。解决好思想认识问题
科技档案是生产、科研、基建等活动的原始记录,它是第一手材料。是企业全体员工从事生产经营实践活动的劳动结晶和智慧积累,是企业发展历程的真实记录和客观评价。科技档案是一种非常重要的资产,它除了具有企业无形资产的属性外,还具有专有性、地域性等公共属性。企业管理者认识到科技档案是一种非常重要的资产以后,就会千方百计去管理、保护、利用好这些资产。加强科技档案的开发和运用,有利于提高企业核心竞争力,有利于企业以最小的资源消耗去换取较大的经济效益:有利于企业开发新产品、新工艺、提高产品在市场上的竞争力。同时,强化科技档案的开发和运用,也是一种潜在的经济效益。为此,要解放思想,更新观念,进一步统一企业管理者及广大职工群众的思想认识,把科技档案管理工作列入企业管理的议事日程,并入财力、物力和人力,使其发挥出应有的作用,推动企业管理,推动企业的快速发展。
加强科技档案的管理
企业要设置专门的科技档案室,配备专职档案工作人员建立健全档案工作规章制度,要将科技档案管理作为一项重要内容抓好。在科技档案人员队伍建设上,要大力引进档案、计算机应用等相关专业管理人才。
企业科技档案管理部门要负责对各职能部门的监督、检查和指导,避免科技档案由部门或个人分散保存,要确保科技档案的完整、准确和齐全。要实行总经理负责、档案部门和技术部门齐抓共管的机制。
要做好科技档案规范化、标准化、科学化管理,大力加强科技档案信息化建设,应用现代化计算机网络信息技术,对科技档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务,使科技档案管理模式由传统的档案管理模式,逐步转变为现代化的管理。
严格执行档案管理规程,做好科技档案收集、整理、保管工作
国务院科学技术档案工作条例?明确了科技档案人员的职责、职权和工作规程,为科技档案管理提供了法定的依据。在当今瞬息万变的知识经济大潮中,企业各自的档案是独有的原始记录,记录着未公开的、未申请专利的知识和技术。如果企业的档案材料不收集、整理、保管好,在市场竞争和信息流通的今天,很可能给企业造成无法挽回的损失。及时收集、整理科技档案是档案人员的重要工作,所以,企业领导应支持科技档案人员依法履行职责,企业各职能部门应积极支持和配合科技档案部门工作。科技档案管理人员要本着对事业认真负责的精神,根据各单位工作情况,把握时机,不断调整,既保证科技档案的正常使用,又能及时、完整、准确的把需要归档的科技档案集中到档案部门,实现科技档案的集中统一管理。
做好科技电子文档资料的收集、整理和保管
目前,计算机技术越发展、应用越普及,许多产品研发、工程技术、基建工程资料的设计、制作都是通过计算机进行的,产生的电子文档就越来越多。目前电子文件归档的类型有磁盘、光盘等,对于它的完整性、真实性、版本等从外观上看不出来,它的信息内容“出错”的概率和机会远高于纸质档案,如果保存的电子档案有误,将来在工作中可能要造成失误。因此,在产品、工程设计资料交接时,除了要注重纸质文件资料的交接,还要注重电子文档的交接,而且档案部门要有专门的设备、专门的人员负责收集电子文件。
搞好科技档案信息化及网络综合应用系统
企业要建立科技档案数字化、网络化信息管理中心,一要正确选用企业科技档案管理软件,其体系结构、系统功能、适用网络结构、后台数据库、与办公自动化系统数据接口、以及科技档案管理模块等要符合档案信息化建设的要求。二要做好科技档案案卷级、文件级目录数据库的录入、查询和维护工作,通过查找目录、原文传输及扫描等方式,实现科技档案案卷、文件目录检索和全文查询,使科技档案管理模式由传统的档案实体保管,逐步建成科技档案数字化、网络化信息管理平台。
加强学习培训,提高管理人员的素质,调动档案管理人员工作积极性
知识经济,信息时代为科技档案管理工作提供了发展的空间,同时也带来了严峻的挑战。随着现代化科学技术的发展,特别是电脑、数据库等技术以及办公自动化设备等应用于科技档案工作,科技档案管理工作的方法和手段也发生了深刻的变革,正在从传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。首先企业领导者要做好科技档案管理工作的宣传和教育工作,使档案人员明白科技档案工作的重要性,对工作有积极的认识。其次科技档案工作应当引进竞争激励机制,改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象,对现有人员实行公平竞争、择优上岗,真正做到优胜劣汰,能者上庸者下,从而使科技档案工作者清楚的认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关,从而激发每个人的工作活力,最大限度的发挥个人潜力,使科技档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。
1.构建信息开放中心随着信息社会的日益发展,网络信息资源的日益丰富,以人力和传统的“实体保管”的档案管理方式已不适应今天档案资源的管理与服务构建基于WEB平台构建太钢档案管理服务模式,提供全方位开发利用开展企业档案的开发利用工作,是提高档案资源效率的重要手段针对档案资源的开放利用和回收,越来越多的企业通过构建信息开放中心的方式来推动企业适应时代的发展为优化传统档案服务方式,利用信息化手段发挥新的服务方式,企业档案开发可以积极地探索档案宣传的内容、重点和方式上的问题而实现信息开放的多元化有多种途径:首先,需要通过网络资源的形式建立支持用户通过登录系统的信息查询方式其次,针对客户的实际需要,企业在对档案信息管理的问题,可以通过电子邮件等多媒体方式进行远程服务与此同时,为延伸档案资料的服务时间和空间,企业应该适应时代的发展,建立高效的信息系统最后,为方便用户检索信息资料,利用资源网定期档案服务数据包、构建档案数据库当然,我们不能忽视对企业档案资源的编研与利用而针对这一方面所出现的问题,信息开放中心还可以在分析档案原始信息的基础之上,为形成信息含量高、具备针对性的档案产品,以保证企业得到充分发展,对档案原件的价值进行开发。
2.进行深化层次编研充分优化档案原始信息,是档案资料的编研工作的重要内容同时,我们必须要注意到的是档案资料主要是针对企业的日常工作以及实际的数据和运行需要等诸多方面,必须对原有数据进行整理,根据现实工作的实际需要,对所需信息进行处理而出来的工程是根据企业现有馆藏经所需信息根据实际工作种类和企业运行的各个阶段,进行分类处理但同时,要保证信息的真实性,对于有价值的信息进行汇总而这些步骤都是为保障企业的档案编研符合企业的利益需要可以为企业良好、稳定的发展提供有力的依据在实际操作中,企业倘若要想改善其档案信息资料管理必须要注意以下事项:第一,针对档案数量繁多,种类多样的信息的实际需求情况,档案资料的处理要以优先级的方式有序进行第二,因为企业档案资料对于企业自身利益密切相关,在其编研的工程中,我们必须请要具备丰富经验的档案专家来进行,以保证其档案资料处理的合理性与科学性第三,在档案资料内容处理上,对于来自企业管理部门或者国家行业协会的指导性文件档案,应定期编研汇总第四,档案资料处理的过程中,充分发挥档案资料的价值,必须保障编研资料能够及时提交,档案资料也必须按照周密的时间流程来进行,保证编研资料的全面性和概括性,而对于涉及企业生产具体细节的资料,则编研时更应注重其细致性和完整性。
3.强化规范化制度化建设,建立工程档案检查考核制度项目前期预知管理,项目开工统一档案管理标准,项目实施阶段实时监控,项目交工阶段总结反馈的各个阶段等都所属于企业项目工程全过程管理的主要内容针对项目档案的分散管理,制度不完善,业务监督、指导力度不足;工程档案残缺、不完整、不能准确地移交归档的现状首先,为保证归档资料及图纸的准确、完整,必须建立健全档案各项规章制度其次,建立健全档案资料保证金制度,在项目工程的初期阶段抓起,档案人员参加重要设备的开箱验收,及时做好传递和变更记录其次,大力推行对电子文件档案在工程档案中运用做到企业档案为企业文化建设服务,为企业的文化建设提供详实的素材同时,为保障基建档案管理工作流程与优化,文书档案管理工作流程与优化,会计档案管理工作流程与优化,经营档案管理工作流程与优化,必须建立工程档案检查考核制度针对档案管理的实际情况,对于有价值的信息资料,进行定期的汇总和检查对于那些对于企业发展没有借鉴意义的资料进行处理,合理分类和汇总。
二、结束语
华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和有关法律、法规,制定本规定。
第二条本规定所称的企业档案,是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社
会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。
第三条企业应遵守《档案法》,依法管理本企业档案,明确管理档案的部门或人员,
提高职工档案意识,确保档案完整、准确和安全。
第四条企业档案工作接受档案行政管理部门的监督和指导。
中央管理的企业制定本企业档案管理制度和办法须报国家档案局备案。
第五条企业负责档案工作的部门依法履行下列职责:
(一)贯彻执行《档案法》等有关法律、法规和方针政策,制订本企业文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度;
(二)统筹规划并负责本企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作;
(三)指导本企业各部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作;
(四)监督、指导本企业所属机构(含境外机构)的档案工作。
第六条企业档案工作人员应当忠于职守,遵纪守法,具有相应的档案专业知识和业务
能力。
第七条企业各部门负责归档文件材料的收集和整理,并定期交本企业档案部门集中管
理。任何人不得拒绝归档。
第八条
归档的文件材料应完整、准确、系统。文件书写和载体材料应能耐久保存。文件材料整理符合规范。归档的电子文件,应有相应的纸质文件材料一并归档保存。
第九条企业根据有关规定,确定档案保管期限,划定档案密级。
第十条企业采取有效措施对档案进行安全保管,并切实加强对知识产权档案和涉及商
业秘密档案的管理。
第十一条企业对保管期限已满的档案进行鉴定。对确无保存价值的档案登记造册,按
有关规定经企业法定代表人批准后进行监销。
第十二条
企业做好档案统计工作。国有大中型企业应按档案行政管理部门的要求填写有关报表。企业认真做好对国家和社会有保存价值的档案的登记工作。
第十三条企业档案现代化应与企业信息化建设同步发展,不断提高档案管理水平。
第十四条企业档案部门应积极做好档案的提供利用工作,努力开发档案信息资源,为
企业提供及时、有效的服务。
第十五条企业必须为政府有关部门、司法部门依法执行公务提供真实、准确的档案。
第十六条企业提供利用、公布档案,不得损害国家、社会和其他组织的利益,不得侵
犯他人的合法权益。
第十七条国有企业资产与产权发生变动,应按《国有企业资产与产权变动档案处置暂
行办法》做好档案的处置工作。
国有企业破产,破产清算组应妥善处置破产企业档案;国有企业分立,档案处置工作由分立后的企业协商办理。
第十八条企业对在企业档案工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。
第十九条
企业应当建立档案工作责任追究制度,对不按规定归档而造成文件材料损失的,或对档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任者,依法进行处理。
[关键词]档案管理 利用率 信息化 创新
中图分类号:td327.3 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2013)13-0206-01
企业档案是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。这一概念是随着市场经济的发展,企业信息多元化而产生的。企业档案在现代企业制度下,不应仅仅被看作是单板的历史记录,而应该给予企业档案一种新的定位。
企业档案管理的好坏对企业的发展起着重要的作用,一个先进合理的企业档案管理模式是企业发展的助推器。在日益发展的新形势下,各企业也会为了更好地适应市场经济的需求不断深化改革,制定新的发展战略。在新的发展战略实施过程中,企业档案管理必然会出现新的问题。
一、企业档案管理目前存在的问题
目前我国档案管理的水平普遍较低,主要存在的问题如下:
(一)档案管理人员专业素质不高
我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍,但这支队伍的文化程度和专业素质还不能适应新时期开展档案工作的需要,目前,熟悉档案内容,进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏,特别是在一些企业中表现尤为突出。
(二)对档案资源利用率低
当前企业大部分都存在重经济效益而轻投入的状况,企业档案的工作长期以来也是重藏轻用,对档案利用产生的社会效益和经济利益缺乏广泛的宣传,因此企业员工对档案的利用效益并不是很了解,由于企业对档案工作的重视程度不够,导致企业档案信息资源的开发不足,档案利用率普遍较低。
(三)档案管理不够规范
在一些企业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题,主要表现在:一是案卷标题不规范。二是档号不规范。三是大部分案卷缺少卷内目录。四是组卷混乱现象比较严重。
(四)档案管理观念落后
一是管理方式陈旧。当前企业档案管理工作以手工管理为主,档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式,较少运用现代化管理手段,致使档案管理质量较低,查找速度慢,使用效率低。二是资金保障不到位。基层企业办公经费紧缺,用于档案收集、整理和保管的资金投入不足,在很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。
(五)在信息开发和编研工作上也存在一些问题
一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个人就来编研,使编研产品层次低、质量差、实用性不大、利用价值更小。有的选题虽好,紧跟形势,但因编研时间过长失去了时效性,影响了作用的发挥。
二、加强企业档案管理的对策
要做好档案管理工作,就必须立足于企业管理的现状,吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果,使档案管理工作更好的为企业发展服务。
(一)提高对企业档案管理工作重要性的认识
企业要充分认识到档案管理工作对促进企业发展的重要性,切实增强做好企业档案管理工作的责任感和使命感,进一步明确落实档案管理工作是各级领导义不容辞的责任和义务。坚持解放思想,与时俱进,不断加强和改进企业档案管理工作。
(二)发挥档案管理人员的创新主体作用
1.档案管理人员应当重视观念更新
档案管理人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。特别是在机构改革、人力资源改革的今天,随着各部门工作人员的减少,工作量的增加,档案工作将面临更大的压力。档案管理人员有必要进行相应的调整和重新定位,要在埋头苦干、默默奉献的同时,从根本上转变观念,让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
2.档案管理人员应当练就过硬的业务技能
首先,档案管理人员要适应新形势,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇
于打破传统的条条框框和管理模式,在档案业务上有所创新,有所突破。其次,档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在务实基础上促进创新,努力使档案管理人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法,一专多能的档案工作人才。
3.档案管理人员应当拓宽视野、丰富知识
当今社会和经济生活处于快速发展时期,知识更新呈“爆炸”式发展,新的行业和领域不断形成,这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战,作为档案管理人员,如果知识贫乏、老化、单一,面对新情况、新问题就很难提出解决的办法,工作中更谈不上有所改进和创新。因此,创造积极向上的学习氛围非常重要。要把学习作为生活中的第一需要,把终身教育作为一种必然选择,努力学习,不断“充电”,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现由单一专业型向多样复合型转变。同时可以制订相应的制度,提出具体要求。
(三)加强企业档案管理现代化
1、掌握现代化管理技能,提高综合素质。
电子计算机技术在档案管理中的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。企业档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上,努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
2、利用现代化技术,整理档案。
档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。利用计算机模拟人工立卷,然后按类别将属于条目的内容打印出来,作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物,也可按文件形成先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好地服务于企业和社会。
三、结语
总之,档案管理工作肩负着服务生产,提高企业管理的水平的重任,各级领导和全体档案管理人员必须以高度主人翁责任感重视档案管理工作,做好档案管理工作,重新审视档案管理工作,使档案管理工作在企业的开发生产建设中发挥更大的作用。
参考文献
[1] 吴强.从信息化走向知识管理探讨[j].中国勘察设计.2010(01).
[2] 赵丽杰.新经济时代企业人力资源管理的探讨[j].科学之友(b版).2009(02).
【Keywords】enterprise management; enterprise archives; information management
【中?D分类号】G271 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0132-02
1 引言
档案管理信息化是指在档案管理过程中全面应用计算机等现代信息技术,对档案信息资源的收集、整理、著录、鉴定、利用等进行处置、管理,实现档案管理现代化的进程。
2 企业档案管理信息化的必要性
随着社会信息化发展步伐的不断加快,各种档案资料的不断增多,纸质档案自然老化和人为损害、查找利用率低的问题日益突出,传统的档案管理模式已经无法满足档案管理的现实需求,档案管理模式应当由以档案实体为重心向以档案信息为重心转变。首先,档案管理信息化可以省去人工整理档案的时间,减少档案管理所需的人力、物力 、财力,可以改进档案管理工作,进一步提升档案管理工作的效率。其次,档案管理信息化能节约存储空间,快捷传输,方便检索,提高查询速度和准确率,既可以节省空间,减少管理成本,又能节约资源,为企业管理决策提供可靠的信息,提高档案的使用价值。再次,档案管理信息化能实现档案信息资源的实时性与动态性,随着计算机技术和网络技术的广泛应用,有利于实现企业档案信息资源共享,便于对信息资源的整理和加工,让利用者以更快捷的方式获取所需要的信息资料,提高服务的智能化和人性化水平。
3 如何实现档案管理信息化
档案管理信息化包括档案资源数字化、管理科学化、信息安全化和利用网络化。
3.1 档案资源信息数字化
一是馆存档案资源数字化。随着计算机技术和信息技术在档案工作中的应用,档案数字化已成为一种必然趋势。档案数字化指采用扫描技术、OCR技术、数字摄影技术、数据库技术、多媒体技术对以纸质档案、照片、录音、录像等为载体的各种档案进行数字化加工,将其转化为能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。根据2005年国家档案局、中央档案馆印发的《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》(档发[2005]1号)、《全国档案信息化建设实施纲要》(国档发[2002]8号)等文件的要求,企业应将“加快现有档案的数字化进程”列为主要任务,采用现代信息处理手段,本着统一规划、分级建设、安全保密的方针,以文档一体化为原则,推动现有库房档案的数字化进程,逐步完成馆藏档案数字化和著录工作。为保障数字化进度和效率,企业要优先开展开放档案、珍贵档案、易损档案、高利用率档案的数字化处理,待条件成熟后,再对剩余档案进行数字化处理,逐步拓宽档案数字化覆盖面。在推进档案数字化工作过程中,要严格遵守保密规定,遵循工作标准,做到流程规范、存储格式统一、字段完整,保障档案数字化的质量。实施数字化既减少了对档案原件的损坏,节约了保管费用,降低了档案原件丢失的风险,又推进了档案信息化建设[1]。
二是电子档案软件管理化。是指将数字化后的档案和现有的电子档案利用档案管理系统软件进行系统整理、排列、著录、统计和提供利用,实现电子文件和电子档案的规范化管理,逐步建成档案信息网络,实现档案利用网络化,这样省时省力,减轻了档案人员的劳动强度,大大提高了工作效率,档案人员有时间深入挖掘档案信息,加强档案编研工作,精心选题,打造一批有助于弘扬正确历史观,有助于丰富职工精神文化生活的企业档案编研成果,在企业文化建设、职工教育等方面发挥积极作用。
3.2 档案管理科学化
档案信息化让档案管理焕发了新的生机,企业应运用科学的管理方法和制度,推动档案管理的发展。第一,整章建制,实现管理规范化。首先要结合档案数字化实际需要,制定档案数字化标准、工作规范和流程,避免数据在档案数字化及后期管理过程中出现流失泄密的情况。第二,要建立电子档案接收应用系统,按照《电子文件归档与电子档案管理办法》规范归档电子文件的收集、整理、存储、备份、鉴定、迁移、利用等工作。第三,要不断补充、修订和完善各项档案信息化管理制度,规范各部门的职责、权力和义务,推动档案管理信息化工作制度化、科学化和规范化。第四,加大物力财力投入力度。要实现档案管理信息化,首先需要配备计算机、扫描仪、服务器、光盘、网络等现代化设备。其次需要开发档案管理的相关软件和系统,以实现档案自动立卷、排列、编目、检索、标引、文档一体化、信息资源共享等档案业务和管理工作。第五,需要配备既懂档案专业知识又懂计算机信息技术和网络技术的综合型人才。因此企业要加大技术、资金、人员等方面的投资和支持力度,加快档案数字化、档案管理标准化、档案服务网络化进程。第六,加强和提高档案人员信息化管理意识和水平。数字化的档案、电子档案需要与档案管理信息系统软件连接建成健全的电子档案数据库,在企业局域网、专网利用计算机完成收集、整理、著录、统计和提供利用等工作。这就要求档案管理人员不仅要懂得档案专业知识,掌握编号、排列、编目、统计、鉴定和提供利用等工作流程,还要懂得计算机技术、信息技术、网络技术,能对档案进行数字化处理,做好资料编号及存储工作,建立数据库和索引目录,方便对档案信息的查询。目前多数档案管理人员计算机水平较低,因此,企业要加强对档案管理人员进行计算机相关学科的培训,为推进档案管理信息化奠定良好基础[2]。
3.3 信息安全化
随着档案管理信息化的实现,信息化之后档案资料的安全问题就变得尤为突出,在企业局域网环境下,传输、存储和提供利用电子档案信息,可能造成档案信息的泄露、失真等不安全情况,影响档案信息资料的真实性与有效性。因此,要采取一定的措施确保档案信息安全。第一,建立相关制度。首先应制定确保档案在数字化过程中信息安全的制度,如严禁“一机两网”,档案数字化所用的计算机和网络要与其他网络物理隔离,严禁数字化加工人员带有存储功能的设备进入加工区等制度;其次应制定档案信息与网络连接和使用过程中安装防病毒软件、外接优盘、移动硬盘等相关规章制度,以确保档案信息安全。第二,设置访问权限。根据不同岗位和级别,分别设置一般访问者、特殊访问者和管理者权限,只有当访问者的身份通过档案访问权限验证后,才可进入档案查询系统利用相对应的已开放的电子档案,这样可以有效预防不相关人员随意查阅电子档案,提高了电子档案信息的安全性。第三,采取异地备份。首先是可以避免因当地自然灾害、社会灾害等造成的威胁档案信息安全的风险;其次是可以避免因操作不当、病毒侵害等造成的电子档案信息的丢失和损坏风险,从而最终确保电子档案信息的完整性、准确性和可用性[3]。
3.4 利用网络化
利用网络化是指企业通过局域网实施企业档案信息的管理、检索和提供利用,利用者不需去档案部门实地查找,在局域网或专用网上即可实现利用。利用网络化具有查找方便、检索速度快、可靠性高、保密性强等优势,能够最大限度地满足企业干部职工合法的各种利用档案的需求,有利于他们了解档案,增强档案观念,进一步认识档案的价值,从而扩大?n案工作的影响力,为企业档案管理信息化工作创造良好条件。
1.会计档案载体更丰富。根据财政部和国家档案局自1999年1月1日实施的《会计档案管理办法》的有关条例规定,要求采用计算机进行会计核算的企业,不仅要保存电子会计数据,还要保存打印出来的纸质会计数据。因此,ERP环境下的会计企业会计档案具有双重载体,既包括传统意义上的会计凭证、会计账簿、会计报表等内容,还包括电算化载体所需的系统程序、会计软件和储存在计算机硬盘、光盘等磁性介质中的全部文件资料,使得会计档案的形式和内容更加丰富。2.会计档案使用效率更高。企业ERP环境下的电子会计档案以磁盘、光盘等介质为载体,配合现代信息技术的使用,使得会计档案的读取、查阅更加方便。同时,利用计算机的各种功能对电子信息进行进一步加工分析,提高了会计档案的使用效率和效果,在保证数据真实、准确、完整的同时节省了大量的人力和物力。3.会计档案技术含量更高。现阶段企业的会计档案不仅有传统意义上的纸张,还包括计算机硬盘、光盘等对环境依赖性较强的其他磁性介质,需要储存在防潮、防水、防火、防磁、防尘的环境中。同时电子档案易被修改且不易留下痕迹,数据恢复困难,因此,需要注意会计档案的数据安全,提高电子会计档案的保密程度,防止恶意篡改和损毁。
二、ERP系统的实施对会计档案管理的影响
1.会计凭证的种类、数量增加。由于ERP系统贯穿企业所有业务流程,将企业所有的资源信息进行全面的整合,导致以会计凭证为首的会计档案种类发生变化,数量也不断增加。除了企业传统财务部门的会计凭证外,企业其他部门,例如投资、采购、销售、物流等各个部门的会计凭证以及系统自动生成的凭证,都将成为会计档案的一部分,会计凭证的种类、数量不断增加。同时,ERP系统的实施使得会计凭证由“实务凭证”向“电子凭证”转变,导致企业会计档案管理工作需要不断向制度化、标准化方向发展。2.会计凭证、会计账簿的格式变化。企业ERP环境下所提供的会计凭证、会计账簿的打印、记载程序区别于传统的会计档案管理,在ERP系统中打印的例如记账凭证、银行存款日记账等会计档案与传统纸质载体保存的会计档案在格式、内容等方面差别较大,也很难进行整合处理,从而不符合《会计基础工作规范》和《会计电算化工作规范》的要求。因此,ERP环境下对企业原始凭证、记账凭证、会计账簿等资料的格式设计、填制、审核、传递、保管等流程造成一定影响,也提出新的挑战。3.会计凭证的归集、分类变化。ERP系统作为企业的综合管理平台,将会计部门与业务部门整合起来,实现财务业务一体化,使得会计凭证成为整个信息处理流程的一部分。会计凭证的归集和分类不仅受会计工作基本规范制约,而且与企业不同的业务性质和管理需要有关,因此,ERP环境下的会计凭证不仅仅是简单的“收付转”三类,而需要根据不同的业务信息将会计凭证归集为不同的类别。
三、ERP环境下会计档案管理的新措施
档案管理工作的好与差直接关系着企业管理工作的基础,也标志着一个企业能否长久发展的关键,因此要提高对档案工作重要性的认识。由于档案管理不能直接创造经济效益,部分单位负责人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,没能把档案管理工作提高到重要位置,认为只要保管好不丢失不损坏就万事大吉了,某些企业的档案管理工作人员对档案管理工作认识错误,没有给予足够的重视,他们认为从事档案管理工作没有太大的发展空间,无法体现自我价值,因此无法端正工作态度,缺乏责任感,无法做到耐心细致,缺乏乐于奉献的工作精神以及良好的职业道德品质,更不具备扎实专业的档案管理知识,以及广泛的科技知识,因此无法正确的认识档案管理工作在企业的管理工作以及社会的发展进步中所产发挥的巨大作用和重要意义。由于缺乏责任心,工作过程中常常出现失位现象,以至于造成档案管理工作基础不牢固,利用率不高,创造的价值不大。再加上对档案管理工作重要性和紧迫性宣传力度不够,使档案工作在企业经营管理中被忽略,没有提到议事日程,像抓生产经营那样科学合理的规划与实施,尤其在企业的高层管理人员没有制造出重视、关心档案管理工作的氛围,以至于整个企业对档案管理工作的意识都非常淡薄,从而导致档案管理工作在企业飞速发展管理模式不断推陈出新的当下遇到诸多的障碍,处于企业发展进程中的边缘化。
二、档案工作的管理与创新
目前档案管理的模式几乎都是一台计算机一套软件的办法,档案管理与提供利用根本无法适应档案网络化发展的需要。档案管理方式的落后,为档案管理工作带来了诸多不便,最根本的原因是档案管理技术的落后无法适应日趋增大的利用需求。导致档案技术落后有几点原因:
1、部分企业的领导对档案管理工作缺乏足够的重视和认知,投入力度小;
2、某些单位领导虽然有这方面意识,并且购进了先进的档案管理设备,但由于人才匮乏虽有设备但没有熟练操作设备的人员,无法做到物尽其用,以至于无法达到预期的目的。
3、管理力度重视程度不够,虽有计算机和档案网络,但是工作人员并没有录入电脑,依然按照原始的手工操作方式进行工作,从而导致档案管理工作跟不上企业管理的步伐,不利于服务企业和提高工作效率,那么档案管理工作有何谈创新呢?档案管理工作创新要从以下几点入手:
(一)创新观念,使得的档案在服务中发挥经济效益
首先要做到管好档案,合理的用好档案。随着经济体制的不断调整,企业不断的优化重组,生产技术水平不断地提高档案管理人员也要为接收和管理好这一类科技档案而转变观念,要深入施工一线,懂得施工的工艺流程,深入了解技术档案的内涵和保存的价值意义,使得档案管理的工作人员对各种科技资料档案做到“胸中有数”。其次要在全员心中树立起档案就是资产的理念,在企业中无论是科技成果,会计档案、还是书、文、声、像,全部都是企业全体员工智慧的结晶企业的财富积累,它们是企业辉煌发展的真实写照和鉴证。
(二)改革创新体制,使得档案工作顺应现代企业发展需求
企业在不断地发展企业制度在不断地完善,档案工作也要紧跟企业的发展步伐,适应现代企业的制度,因此企业档案工作进行机构、机制、制度创新迫在眉睫。第一点是机构创新其核心在于将档案工作进行深化和拓展,将以往单一的档案管理工作扩大为集档案、资料、统计、情报、信息等等为一体的“企业档案信息管理平台”。第二点是机制创新的关键是高效。企业的档案工作管理机制要随着企业管理机制的转换而创新,从单一的档案管理机制向着档案、资料、情报、信息、科技一体化的管理机制转换。第三点是制度的创新,要以企业的实际情况为基础,制定详细的制度,在原有制度的基础上进行创新,制定出明确的阶段方针以及目标,考评方式以及方法,制定考核办法进行总结考评。
(三)管理创新,有效提升档案工作
企业发展的同时档案工作也应跟上发展的步伐,不仅要高标准,还应高水平,上规模、上档次,要坚持依法治档,确保管理的集中和统一。随着近年来办公自动化的进程加快,现在大部分的企业都在推行无纸化办公,所有的岗位都建立了电子文档,这就要求工作人员应熟练地掌握以及操作计算机的文书处理,以及归档的所有程序,认识纸制文件与电子文件归档的关系,明确在文件归档、整理、以及资料的形成、积累等各项工作中每个人应付的责任。计算机在企业内部进行联网以后企业档案利用率在不断地攀升,企业的各个部门对档案信息实现了共享。档案管理部门应当充分发挥信息中心的作用,针对信息再利用以及保密问题,可以通过制定新的管理制度以及管理方法进行解决。
三、结语