发布时间：2023-05-31 15:00:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑业投资建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为了综合反映建筑企业业生产的规模和水平，国家统计局1983年在国民经济统计指标体系中增加了建筑业总产值指标，并规定了统计范围、统计方法和统计口径，这在当时建筑企业跨区域活动较少的情况下，对于准确反映一个地区的建设成果起到了积极作用，但随着企业综合实力的增加，跨区域建设活动日益频繁，现行建筑业总产值统计办法已经不适应当今经济社会发展的需要，存在改革的必要：
一、现行建筑业总产值统计办法存在的问题
1、现行统计方法中，GDP与建筑业的计算原则不一致。GDP是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，是一定区域内经济实力的体现，是各级地方政府考核工作政绩的主要指标。GDP核算是各专业经济总量求和的核算最终结果，它的核算方法是以“地域”为原则，即所在地常住单位生产活动的最终反映。而建筑业产值统计是以建筑业企业工商注册所在地为填报原则。也就是说，外地建筑业施工企业建筑总产值中的增加值进入不了本区域内GDP核算体系。
2、固定资产投资与建筑业的计算原则不一致。固定资产投资统计是以在本地实际投资为统计对象，包括外地企业在本地投资（招商引资项目）。而建筑业总产值统计不包括外地施工企业在本地形成的产值。
3、现行建筑业统计中缺少无资质建筑企业的产值。现行统计制度定期报表中只统计在本地注册具有资质等级的建筑业企业产值，没有资质等级的建筑业企业，即使有工作量也不进行填报，使这部分产值没有纳入统计。
二、问题产生的根源
现行建筑业总产值统计原则是以建筑业企业工商注册所在地为填报原则。在外地施工的建筑业企业要回到工商注册所在地进行产值填报。所以一个地方城市建设形象工程形成的实际视觉产值就和统计报表反映的产值有差距，甚至差距很大。产生这种问题的原因不是当地统计局漏统，而是统计方法制度已经不适应当前经济形势的变化。
三、对建筑业统计工作的建议
1、不能以现行建筑业总产值评估GDP。按现行统计制度，GDP是按在地原则计算的，而建筑业产值是按企业登记注册地统计的，因而，造成一部分外地施工企业建筑业增加值无法计入GDP总量中，造成现行GDP不能客观真实反映一个地方的经济总量水平。这样评估尤其对外地施工企业进驻较多的县市不公平。
2、不能以现行建筑业总产值评估固定资产投资。按现行的统计制度，固定资产投资统计包括外地企业在本地的投资，而建筑业总产值统计不包括外地施工企业在本地形成的产值。用现行建筑业总产值评估固定资产投资，对外来建筑企业产值比重较高的县市显然有失公允。
关键词：建筑企业信用评价体系
Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.
Key words: construction enterprise; credit evaluation system;
中图分类号:C29 文献标识码：A文章编号：
1引言
建筑业作为近十年来我国的支柱产业，在国民经济发展中起着重要作用，根据《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》数据，到2011年，全年全社会建筑业增加值32020亿元，比上年增长10.0%，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润4241亿元，增长24.4%。因此，作为建筑产品的建造者，建筑业的主体参与者，建筑企业的管理和诚信水平自然成为建筑业良好发展的重点。而反观目前国内的建筑市场，各大建筑企业都有着不同程度的“诚信缺失”现象：建筑企业对投资方虚假承诺，不遵守合同规定；建筑企业与发包方搞暗箱操作中饱私囊，压标、抬标等行为经常发生。制约了建筑业的持续健康发展的同时，败坏了社会风气，加剧了腐败。因此，如何构造一个合理有效的建筑企业的信用评价体系，是如今中国建筑业一个亟待解决的问题。
2建筑市场信用缺失的危害
2.1工程质量得不到保证。
由于建筑行业的特殊性，建筑产品不同于一般的商品，能够最终一次检验，对建筑产品的质量要求必须在合同中予以写明。近年来建筑工程质量在一定程度上仍然存在着偷工减料、以次充好，不按合同要求进行施工，工程质量得不到很好保证的现象。工程质量没有明显提高，豆腐渣工程仍然不断。
2.2合同履行不法保证。
违反合同就是违反交易规则，就是交易行为的违法违规。但是现实中有些人却把合同当成橡皮泥，任其揉搓，合同得不到遵守和严格履行。据调查发现，建筑业中合同履约率在某些地区只有50％左右甚至更低。合同违约已经成为建筑业中的一大顽症。同时，失信现象使合同的信誉受到严重毁坏，合同纠纷层出不穷，而且合同一旦形成纠纷，企业和个人都需要耗费极大的精力和财力去应付。同时由于合同信誉低下，使得“合同危险论”、“合同无用论”、“履行合同吃亏论”等错误思想在社会上进一步流行蔓延。
2.3增加建筑市场交易成本。
市场交易实质上是一种利益的交换，一旦交易一方失信，就必然损害对方的利益。建设领域信用秩序混乱导致交易成本增加。我国其实已经为改善建设市场信用状况支付了不少成本。从政府监管的角度，我国对承包商实施了严格的资质管理和市场准入措施，设立了有形的建筑市场以强化招投标管理，推行了强制性社会监理和质监站的强制性质量监督，对分包采取了严格的控制措施等；从业主方面来看，他们往往不得不采用庞大的业主班子，动用大量资源对承包商投标资格加以考察，一些业主采取了收取质量、工期的保证押金等措施，更多的则是扣留大笔尾款等；从承包商的角度看，因为工程款拖欠而损失了大量的银行利息，因催讨工程款而支付了大量的费用。
2.4建筑市场出现“劣胜优汰”。
由于建设领域信用秩序混乱，直接影响建设市场中优胜劣汰机制的发挥，导致建设市场“劣胜优汰”。我国建设市场中存在着严重的信息不对称问题，买方由于不能获得产品质量的准确信息，加上建设领域信用秩序混乱，只能以较低的对市场平均质量预期出价，造成优质产品因高成本而退出市场。如果建设领域建立了良好的信用秩序，则信用可以纠正信息的不对称，使建设市场中优胜劣汰的机制得到充分的发挥。
3建筑企业信用评价内容体系
建筑企业信用评价的内容包括八个部分(一级指标)：企业规模、技术能力、经营能力、企业管理、现场管理、市场行为、社会责任、履约评价。
3.1企业规模
企业规模应该包括企业资质、注册资本金、净资产、建筑业总产值、施工结算收入、纳税额等方面。资质等级主要考虑增项资质。净资产等于注册资本金与未分配利润之和，因此“净资产”与“注册资本金”这两个内容也比较相似，两种取其一即可，由于同一个资质等级要求的注册资本金相同，不能反映同一资质等级企业的规模差异，因此建议选择净资产作为评价内容和相应指标。建筑业总产值、施工结算收入和纳税额也属于同类内容，考虑到评价指标体系的延续性和评价指标的独立性，建议只需要选择施工结算收入作为评价内容。
3.2技术能力
技术能力包括科技创新、技术人员、技术装备、劳动生产率等方面。科技创新又可以考虑专利数量、施工工法编制、技术标准制定、科学技术进步奖、技术中心、科技示范工程、QC成果、科研经费、科研论文等。技术人员主要考虑拥有各类执业资格证书的人员以及中高级职称的人员数量。技术装备包括设备拥有率、设备利用率和设备更新率等，但是基于数据的可获得性考虑，建议只采用人均技术装备率(元/人)指标来衡量(可通过企业财务报表得到)。
3.3经营能力
经营能力包括盈利能力、偿债能力、发展能力、市场开拓能力、融资能力等。盈利能力、偿债能力、发展能力分别采用净资产收益率、资产负债率、近三年施工结算收入平均增长率来衡量。市场开拓能力采用外地(包括市外和海外两个方面)施工结算收入占总收入的比例来衡量。融资能力采用银行授信额度来衡量。
3.4企业管理
企业管理包括管理人员、规章制度、管理体系、管理手段等。管理人员主要考察企业高层管理人员(企业经理、总工程师、总会计师、总经济师等)的学历、职称、管理工作年限等。规章制度主要包括经营管理制度、合同管理制度、计划管理制度、预结算管理制度、技术管理制度、工程质量管理制度、安全生产管理制度、人力资源管理制度、材料管理制度、机械设备管理制度以及财务管理制度等。管理体系主要包括质量、环境、职业健康安全论证体系等。管理手段主要考察其利用互联网(比如有没有建立企业网站等)、信息系统以及其他现代管理手段开展生产管理情况。
3.5现场管理
现场管理主要考察质量管理、安全文明施工管理等情况。质量管理通过质量管理不良行为记录和质量表彰记录两个方面来反映，质量管理不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，质量表彰分为国家级(包括国家优质工程金质奖、鲁班奖、全国建筑工程装饰奖、全国市政金杯示范工程奖等)、省级、市级以及区县级等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。安全文明施工管理也通过不良行为记录和表彰记录两个方面来反映，安全文明不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，安全文明表彰有标化工地、绿色工地、安全文明施工将等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。
3.6市场行为
市场行为主要包括资质行为、业务承揽、施工许可、建设程序、工程款支付、合同履行、纳税等方面，根据建设信用网相关记录认定。
3.7社会责任
企业社会责任包括职工工资(主要是指农民工工资)、职工福利待遇(如医疗保险、失业保险、工伤保险、剩余保险、住房公积金等)、职工培训教育(比如有无开办民工学校等)、劳动保护、抢险救灾、节能减排、环境保护、慈善活动、投诉、社会治安、计划生育以及其他公益活动。根据建设信用网相关记录以及有关部门出具的证书及相关证明材料认定。
3.8履约评价
履约评价的“约”指的就是合同，建筑业企业的履约评价就是对施工合同履行情况的评价，合同条款以外的内容不应该作为履约评价的范围。履约评价的内容考虑过多存在几个方面的问题：第一，与履约评价本身的含义不符；第二，可能会与其他综合(信用)评价内容重复；第三，过多的评价内容可能会超出评价主体的能力范围，使评价结果失去客观性。
基于上述考虑，建议建筑业企业的履约评价内容主要包括以下四个方面：(一)人员、材料和机械设备的到位情况；(二)关键技术及管理人员的素质和能力；(三)施工过程管理水平(包括质量、进度、安全、投资等方面)；(四)合同履行结果(包括质量、进度、安全、投资等方面)。对建筑业企业的履约评价建议由建设单位和监理单位共同进行，并且以建设单位的评价结论为主。
上述八个方面的评价内容基本上涵盖了建筑业企业的行为，较全面地反映了建筑业企业的综合信用情况。此外，由于金融机构信用记录、诉讼记录、工商记录、违法犯罪记录等信息涉及到其他行业主管部门，目前在信息收集的及时性和完整性方面还有待提高，因此暂时没有包括在综合(信用)评价的内容之中。建议待以后条件成熟时再予以考虑。
4结语
建筑业是我国国民经济的支柱产业。建筑业的发展为城市建设、经济发展、居民就业等作出了重要贡献。但是由于市场机制不健全、信用评价机制不完善、建筑市场供求失衡等原因，建设领域出现了严重的信用缺失现象，扰乱了市场秩序，增加了市场交易成本，损害了建筑业的社会形象，制约了建筑业的持续健康发展。建筑业信用缺失问题已经引起各级政府主管部门的高度重视，各地陆续开展了建筑业信用评价与信用管理的研究与实践。希望本文的探讨有利于各地更好的开展建筑企业信用评价与信用管理的研究与实践。
参考文献：
[1]陈颖.建设领域业主信用管理体系理论及信用约束机制模型研究[D]．湖南大学硕士学位论文，2006
[2]常燕.建筑市场信用系统演进机理研究[D]．中南大学硕士学位论文,2006
[3]曲春慧. 建筑企业信用评价研究[D]．浙江大学硕士学位论文,2006
本文通过走访陕西省建筑行业/企业进行问卷调研，对建筑企业管理人员知识、能力结构等方面进行调查分析，从而得出高职院校建筑工程管理人才培养在知识、能力、素质等方面的要求,为咸阳职业技术学院的专业课程改革提供发展的建议。
关键词：
建筑工程管理；人才需求；改革调研
为了摸清咸阳市乃至陕西省建筑业的基本情况，掌握建筑业市场对专业人才的需求状况，进一步明确专业设置的职业面向、就业岗位和培养规格，清楚用人单位对专业人才的知识、能力和素质要求，找出现有建筑类专业人才培养的优点和不足，为大力加强专业及专业群建设、课程建设、师资队伍建设、校内外实训基地建设等内涵建设工作提供可靠依据。通过对政府相关部门、行业企业及毕业生的调研，分析企业对建筑工程管理专业高职毕业生人才需求情况、人才的岗位分布、职业岗位能力需求，找出建筑工程管理专业人才培养模式构建中应注意的关键问题和教学体系设计的思路，增强职业标准对职业教育的指导性，进一步明确专业建设和发展的方向。
1建筑行业现状
1.1行业现状
近两年，我国建筑业发展受到经济下行和宏观政策调控的压力，比较低迷，但从2015年起，通过政府推进国家结构调整和改革创新来促进经济增长的宏观调控政策以及我国“一路一带”项目、“亚投行”成立等契机，为我国建筑业打了一针“强心剂”。未来中国建筑业不仅要在国内继续扮演国民经济支柱产业的角色，更要借助中国投资海外的契机，打入国际建筑市场。在国家推行新型城镇化和加大保障房建设的重大战略部署下，我国建筑业未来的走势不仅健康平稳，而且一定能继续呈现上升走势。
1.2企业现状
陕西省共有6413户建筑业企业（进入我省住建厅统计系统），从业人员136.16万人，其中农民工占80%；注册建造师7.77万人，占比5.7%；小型项目管理师约为5.4万人，占比仅有4%。以上数据表明陕西省建筑业从业人员中技术管理人员数量严重不足。大量从事建筑业的工人及农民工，基本上都是无学历人员，建筑业从业人员很多没有受过培训，也无职业资格。截至2015年，咸阳市共有711家资质内建筑企业（不含劳务分包企业），从业人员约16.1万人。仅从调研企业及项目管理层人员的不完全统计，学历结构比例分析，研究生学历占6%，本科学历占30%，大专学历占30%，中专及以下学历者占14%。
2区域发展优势
咸阳职业技术学院位于国家重点开发区之一的西咸新区，随着西咸新区的建设发展及大西的城市基础设施建设工作的不断深入，西咸新区目前已将46个总投资额达1186亿元的项目列入今明两年开工计划，分别集中在基础设施建设、城市功能片区建设和新型城镇化综合改革范例等领域，累计完成全社会固定资产投资2410亿元。建筑业企业需要补充大量的专业管理人员，项目管理人员在今后一段时期内需求量还将不断上升，以尽快提高建筑业企业的技术和管理水平，提高企业资质水平，适应未来本地区高标准建设的挑战。因此，建筑工程管理专业会借助西咸新区的发展拥有较大的发展潜力。
3建筑企业调研情况分析
3.1调研表分析
我们向83家建筑企业和项目部的102名员工下发了“建筑工程管理专业调研表”，用以调查建筑企业人员对建筑工程管理专业现有的培养目标、毕业生能力、课程体系、证书要求四个方面进行调研分析：
3.1.1培养目标分析
从调研结果来看，102名企业员工（含毕业生）对建筑工程管理专业现有的人才培养目标一致认可。即“：建筑工程管理专业培养的是掌握工程招投标及合同、施工组织设计及进度、工程质量及安全、造价控制及成本、建设工程资料及施工企业经营管理等理论知识和专业技能，能从事建筑工程项目管理及相关职业岗位工作的高素质技术技能型人才”。
3.1.2证书要求分析
从调研结果来看，高职建筑工程管理专业，现有的建筑十二大员中，建筑企业在选择毕业生时，对建筑工程管理专业的毕业生更倾向于让他们从事“工程质量与安全管理”及“资料管理”的工作。这一结果应对建筑工程管理专业进一步明晰专业定位和培养目标发挥借鉴作用。
3.1.3毕业生能力分析
从调研结果来看，建筑类企业更看重建筑工程管理专业毕业生能熟练掌握“施工组织和进度管理能力”、“施工质量、安全事故的处理能力”及“施工质量、安全标准、规范的查阅和检验能力”、“绘制与识读施工图的能力”及“社交礼仪和社交沟通能力”、“计算机应用与CAD制图能力”、“施工资料的编制和管理能力”等。除此以外，企业还在“外语能力”“、工程监理的能力”、“应用文写作能力”、“常用材料应用与检测能力”、“建筑招投标和合同的编制及管理能力”等方面要求一般了解。
3.1.4课程体系分析
调查结果表明建筑工程管理专业现开设16门专业课程中，企业认为“很重要”和“重要”的课程排名前五位的依次是：“工程制图与识图”及“建筑工程管理综合实训”、“建筑施工技术”及“施工组织与进度管理”“、建筑工程质量与安全管理”及“工程测量技术”及“顶岗实习”“、建筑构造”“、建筑材料”及“建筑工程资料管理。这9门课程和1个教学环节应作为该专业最重要的专业核心课和重要的教学管理过程。
3.2行业/企业对人才培养的需求和预期
随着人才竞争的不断加强，专业岗位竞争能力增强，行业/企业重视学生的专业技能知识的同时更重视学生的应用能力、注重学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。高职院校应尽可能拓宽学生的知识面，加强理论知识与实践操作的转换能力，注重对学生的创新意识与开拓精神的培养，提高他们的应变能力、公关能力、协调能力、口头表达能力和服务意识等等，以提高毕业生的综合素质，成为一个各方面全面发展、不断适应环境和新形式的挑战。
3.3行业/企业对就业人员能力的要求
建筑施工现场管理人员除了应具备良好的职业道德外，还须具备较强的专业能力：第一，要有建筑识图的能力，能了解建筑物的构造；第二，应具备各建筑材料的识别和检测能力，同时能利用一些材料检测设备检测材料的性能来把握工程质量、控制施工进度；第三，应具备建筑测量能力；第四，应具备建筑施工组织的能力，在管理过程中能合理把握工期、正确调动人力物力，使得建筑产品的生产过程获得利润最大化；第五，应具备基本的力学与结构知识以及建筑工程质量的检查与控制能力等。
4对建筑工程管理专业改革的建设思路
4.1人才培养目标方面
根据以上调研结果，建筑工程管理专业应修订现有的人才培养定位，以质量员、安全员为人才培养的主要目标岗位，以资料员、施工员为拓展岗位，参照《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-2011），研究制定本专业的核心岗位能力需求及相应的学习领域。根据企业用人需求的不完全统计，建议该专业每年招收100人。
4.2专业课程设置方面
根据以上调研结果，建筑工程管理专业课程体系和实践教学体系设置基本合理，只从课程重要程度来看，建议建筑工程管理专业应将《工程制图与识图》、《工程测量技术》、《建筑材料》、《建筑构造》、《建筑施工技术》、《建筑工程计量与计价》、《施工组织设计与进度管理》、《建筑工程质量与安全管理》、《建筑工程造价控制与成本管理》、《建筑工程管理专业综合实训》这十门课作为专业核心课。降低《工程招投标与合同管理》的重要度，但应加强课程实践教学环节的教学效果，提高学生的实践技能。
4.3专业教学模式方面
根据以上调研结果，建议建筑工程管理专业在课程教学中贯穿“三个基于”的教学模式，即“基于工作过程系统化”、“基于岗位职业标准”和“基于学生全面发展”的思想。在各专业课程的理论教学过程中以项目的实施过程指导教学，选用各工作过程对应的工作岗位，由浅入深的培养学生的岗位能力，使专业课均围绕同样的“项目”背景，推进各课程的教学进程。为学生将所学各专业知识能够转化为实际工作中的能力运用，为接下来的企业顶岗提供能力保障。
4.4专业师资与教学条件配置方面
根据以上调研结果，建议加强师资队伍建设，打造一支“双师”结构合理、专兼结合的高水平的教学团队。实施双带头人制度；通过培训研修、企业锻炼、经验交流、技术研发等多种途径，加强专业骨干教师的培养；校企合作打造专兼结合专业教学团队；加强校内实训场地、设备、环境及校外实习条件的建设，加强与企业的联系,努力新增更多的比较稳定的校外实训基地，推行合作教师制度，与企业进行深度合作，使之能够满足学生顶岗实习的需要；加强教材及其他教学资源的建设，在不断推进人才培养模式改革的基础上，切实加强工学结合优质课程和网络课程建设。
作者：陈妮 雷海涛 许方伟 单位：咸阳职业技术学院
关键词：秦皇岛；建筑产业现代化；对策
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0084-02
引言
建筑产业现代化是以建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化为基本特征的现代建筑业生产模式。推进建筑产业现代化有利于节水节能节地节材、缩短工期、降低成本等，代表了建筑行业发展的趋势和方向。
如何稳步推进秦皇岛市建筑产业现代化发展，尽快实现秦皇岛市建筑产业现代化的转型，推进过程中遇到的一些困难和问题亟待解决。
一、秦皇岛市推进建筑产业现代化面临的主要问题
第一，技术标准体系不完善。目前，国家和地方关于建筑产业现代化方面的相关技术规范（包括勘察、设计、施工、监理等环节）还很不完善。
第二，市场主体能力不适应。由于建筑产业现代化在国内刚起步，所以，需要在勘察、设计、施工、监理等相关环节内对传统的监督管理方式进行改进和创新，以适应建筑产业现代化发展的需要。
第三，公众和从业人员的认知程度有限。公众对建筑产业现代化的认知程度有限，从业人员对建筑产业现代化认识也需要转变和提高，相关的技术培训也不能与时俱进，影响建筑产业现代化快速发展。
二、对策和建议
第一，政府主导，做好规划。应充分发挥政府的主导作用，制定科学合理的建筑产业现代化发展规划，明确目标任务，理顺管理机制，以促进秦皇岛市建筑产业现代化快速发展。
第二，建立激励机制，加强扶持力度。产业发展初期，政府的鼓励和扶持至关重要。政府应加大产业发展引导资金的投入，运用经济杠杆，调动建设单位、预制构件厂、施工单位和消费者追求生态效益的积极性和主动性，推动建筑产业现代化发展。
第三，完善标准规范体系。国家应尽快出台跟建筑产业现代化有关的国家标准、行业标准和地方标准，为推动建筑产业现代化快速发展提供技术保障。
第四，推动示范工程建设，加强宣传引导。通过保障性安居工程示范和政府投资项目、大型房地a开发项目示范，推广建筑产业现代化在实际工程中的应用，加大建筑产业现代化宣传力度，为建筑产业现代化的发展，营造良好市场氛围。
第五，建立相关配套工程质量安全监管制度。政府主管部门和勘察、设计、施工图审查、建设、监理等单位各司其责，加强建筑产业现代化的全过程管理。
第六，发挥高校作用，加大建筑产业现代化人才培养力度。鉴于当前相关建筑产业现代化人才匮乏，而高校在人才培养方面有着得天独厚的优势。所以，建议充分发挥驻秦高校的作用，加大专业技术培训力度，为推动建筑产业现代化快速发展提供人力资源保障。
第七，大力发展装配式建筑。装配式建筑是指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。因此，应大力发展装配式建筑，以推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展。
第八，加强信息技术在建筑产业现代化中的应用。BIM（Building Information Modeling）即建筑信息模型，是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息，它具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大特点。为此，应大力推广BIM在建筑领域的应用，以推动建筑产业现代化的发展。
结语
推进建筑产业现代化，有利于秦皇岛促进节能减排和产业结构调整，加快建筑业转型升级。
参考文献：
[1] 合肥市建筑产业现代化发展成效与建议[J].住宅产业，2015，（8）：25-28.
[2] 李惠玲，孙飞，冯雪.沈阳市建筑产业现代化绿色发展路径[J].辽宁经济，2016，（4）：64-65.
[3] 汪菊喜.合肥市建筑产业化实践探索与对策分析[J].住宅产业，2014，（10）：29-32.
为了落实科学发展观，全面了解**县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力, 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研，现将调研情况综合报告如下：
一、总体情况：
近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。
二、当前制约建筑业发展的突出问题
在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：
1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。
2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。
3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。
4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。
三、加快我县建筑业发展的几点建议
1进一步规范建筑业市场机制
逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。
2 强强联合,优势互补
在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。
3、加强领导，切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门，又是劳动密集型产业，就业容量大，是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的“就业”、“三农”等问题的新形势下，建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用，在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看，市场体系不完善，建筑市场的规范还需要相当一段时间，市场 秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题，建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下，对于建筑业的领导，只能加强，不能削弱，要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业，把其切实放到支柱产业的位置。
关键词：利润来源构成；税负；税收优惠贡献
中图分类号：F810.42；F275.4 文献标志码：A 文章编号：1009—6116（2012）02—0097—06
一、文献回顾
一直以来，各行业利润水平相差比较大，在特定行业毛利率情况下，净利润是来自主营业务活动，还是投资收益，抑或来自国家税收政策？税收优惠政策对行业净利润影响有多大，这是一个值得研究的课题。国内关于这方面的研究不多，现有研究成果主要体现在以下几个方面。
一是关于利润来源的研究。郑玉歆，李玉红（2007）研究发现，在考察期内工业利润的增长是结构性的，重工业对工业利润增长贡献了70%以上；采掘业和原材料工业利润率提高的关键因素是产品价格的大幅上涨，而轻工业和机械工业收益率的改善主要来自于生产率水平的提高；张杰（2011）研究发现中国企业利润既来源于市场因素，也与转型背景殊政策和非市场化因素有着紧密关联。
二是关于税负的研究。Siegfried（1974）认为平均有效税率ETR有广泛应用前景，在税收政策行业差异和税收补贴等研究中具有重要应用价值。王防（1999）研究发现我国上市公司的平均ETR远低于当时33%的法定税率。王延明研究发现，行业间所得税实际负担存在差异，1998年之后规模因素与上市公司税负存在显著的相关关系，较大的公司ETR相对较高。王素荣（2009）得出执行新会计准则降低了上市公司平均所得税税负的研究结论。
三是税收优惠政策对税负影响的研究。李增福（2010）研究发现：法定税率的降低减轻了企业的实际税负，淡化了区域差异，突出了税收政策的产业导向；优惠政策取消和延缓的公司，实际税收负担没有明显提高，实现了旧税法向新税法的平稳过渡，表明降低税率、取消优惠的同时给企业以一定的延缓期是比较成功的政策组合。
以上研究奠定了本文的研究基础，但上述研究中缺乏税收优惠政策对行业净利润影响程度的研究。本文从行业的净利润来源分析开始，进而考察税收优惠对行业净利润的影响，以期揭示税收优惠政策对行业净利润的影响程度。
二、理论分析
1.净利润构成。本文从三个方面考察企业净利润的来源：一是核心利润，二是投资收益和公允价值变动净收益，三是营业外收支净额。核心利润应该具有持续性，一个企业的核心利润占净利润的比重越大，说明这个企业经营状况越好，收益越有持续性。投资收益和公允价值变动损益反映的是企业投资活动获利能力和相应资产因公允价值变动而带给企业的收益，这部分收益并非企业自身能控制，受市场影响较大，这部分收益因不具有持久性，应作为核心利润的补充，如其所占比重过大，会影响企业利润稳定性。营业外收支净额亦不是来自企业经营活动，其占净利润的比重不应过大。因营业外收支净额中有相当一部分是因企业享受税收优惠政策而取得的税收减免及税收返还，在一定程度上从其所占净利润的比重可以看出该行业享受税收优惠程度。
2.税负理论。现有关于税负的研究基本上限于所得税税负，目前考虑了暂时性差异的计算ETR的方法主要有以下三种。
（1）实际税率=（所得税费用一递延所得税费用）/息税前利润（Porcano，1986）；
（2）实际税率=所得税费用/（税前利润-递延所得税费用/法定税率）（Stickney and McGee，1982）；
（3）实际税率=（所得税费用-递延所得税费用）/（税前利润-递延税款变化额/法定税率）（Shevlin，1987）。
上述方法虽然考虑了暂时性差异，但没有考虑流转税税负。为更加真实反应企业整体税收负担，本文“税负”，不仅包括所得税，还包括通过“营业税金及附加”科目核算的价内税，如营业税、消费税、资源税、土地增值税、出口关税、城建税及教育费附加等。本文衡量税负的公式如下所示。
税负率（修正ETR）=（营业税金及附加+所得税费用一递延所得税）/利润总额，其中，递延所得税=递延所得税负债的增加额一递延所得税资产的增加额=（递延所得税负债期末余额一递延所得税负债期初余额）一（递延所得税资产期末余额-递延所得税资产期初余额）。
3.税收优惠。新企业所得税法的税收优惠形式较多，有优惠税率、免税收入、加计扣除、减免所得额、税收返还等，加之流转税优惠政策还有先征后退、先征后返、即征即退等。这么多的税收优惠数据难以从上市公司公开的资料中获取到，本文以“应纳税所得额乘以法定税率，减除当期所得税”来衡量所得税优惠，以“收到的税费返还”来衡量企业享受到的流转税和所得税返还优惠。计算公式如下。
税收优惠=（利润总额+资产减值损失+暂时性差异）×0.25-当期所得税+收到的税费返还。
其中：暂时性差异=可抵扣暂时性差异一应纳税暂时性差异=递延所得税资产增加额/税率一递延所得税负债增加额/税率。
公式中，应纳税所得额统一乘以法定税率25%再减除当期所得税，其结果体现了税率优惠金额；利润总额加资产减值损失，考虑的是会计与税法的永久性差异，资产减值准备是显著影响会计利润和应纳税所得额的差异，故计算法定应纳税额时加以调整；公式中没有调整的其他永久性差异绝大部分恰恰就是税收优惠，比如免税收入、研究开发费加计扣除、加速折旧、减免所得额、税后分得利润免税等；当期所得税=所得税费用一递延所得税，递延所得税体现的是会计与税法的暂时性差异；收到的税费返还体现了先征后退、先征后返、即征即退等税收优惠，其数额从上市公司现金流量表中获得。
三、税收优惠政策对行业净利润影响的统计分析
1.样本选取
本研究选取了新税法实施后2008年至2010年连续3年非金融类上市公司资产负债表、利润表和现金流量表三种财务报表中的相关数据，数据源于RESSET金融研究数据库，样本选取标准如下。
（1）剔除了利润总额为负值或O的公司，因为此时计算出来的税负为负数或0，指标没有意义。
（2）剔除了“营业税金及附加+所得税费用一递延所得税”的计算结果为负数的公司。
（3）剔除了税负率大于1的公司。这类公司可能因违反国家法律支付罚款、补缴前期拖欠税款等原因造成不能合理反映公司税负的情况。
经过筛选，选出符合规定的样本公司共计3944家，分别为2008年1378家，2009年1415家，2010年1151家。数据分析采用SPSS统计软件计算。
2.行业净利润分析
首先分析行业净利率、行业净利润的构成，为分析税收优惠政策对行业净利润影响奠定基础。
净利率反映的是净利润占营业收入的比重，净利率高低体现了企业的盈利能力，表1反映的是各行业连续3年的净利率。
从表1可以看出，2008—2010年各行业问净利率差距较大，净利率最高的是房地产业，连续3年都在12%以上，而且逐年增加；净利率最低的是建筑业，仅是房地产业的七分之一，这正反映出近几年房地产业迅速发展的现状，因房地产行业有2—3年的建设周期，2008年至2010年所销售房屋用地基本上是2008年以前取得的，取得土地时的成本较低，加之，房地产领域监管体制不完善等导致了房地产业的高净利率。而建筑业因原材料价格的上涨，劳动力成本的提高，行业发展比较完善且竞争激烈等因素使得该行业的净利率低。全部上市公司平均净利率2008年为5.99%，2009年为6.88%，2010年为8.43%，连续3年平均为7.1%。连续3年各年净利率都在平均值以上的行业有传播与文化产业、房地产业和社会服务业，除这3个行业外，2010年净利率显著高于平均值的还有交通运输仓储业和农林牧渔业。
从表1可知，各行业的净利率相差较大，行业净利率最高的房地产业为14.24%，行业净利率最低的建筑业仅为2%，为说明各行业净利率差异产生原因，下面分析各行业净利润的来源构成。表2是对上市公司11个行业2008年到2010年3年平均净利润构成情况的统计数据。
从表2中可以看出，采掘业、建筑业和批发零售贸易的核心利润占净利润的比重高，其净利润主要来自其核心利润，这与行业资本投入量大、生产经营活动是其主体活动等行业性质有关，说明这三个行业的收益持续性较强，受公允价值变动及对外投资活动影响小。除电力煤气和水的生产供应业外，其他十大行业的核心利润占净利润的比重几乎都在100%以上，而电力煤气和水的生产及供应业核心利润占净利润的比重偏小，投资收益和公允价值变动损益之和占净利润的比重很大，这说明与居民生活密切相关的行业受市场影响较大。从税费返还占净利润的比重看，信息技术业和批发零售贸易是享受税费返还较多的行业。分析表1和表2可知，各行业净利润率差异大的原因，不仅在于核心利润，还在于投资收益和公允价值变动净收益、营业外收支净额及税费返还。
3.行业整体税负分析
上市公司税负与税收优惠有一定的关系，一般来讲，享受税收优惠政策多的行业税负轻，享受税收优惠政策少的行业税负重。表3是根据上市公司2008～2010年数据计算的各行业整体税负情况。
从表3可以看出，整体税负较高的是建筑业和房地产业，税负较轻的是农林牧渔业和信息技术业，这与现实情况吻合。建筑行业的营业税计税基础较大，不允许扣除建筑过程中的成本费用，加之建筑业税收优惠政策较少，致使其税负较高；房地产业因其在流转环节既要缴纳营业税、城建税和教育费附加，又要缴纳土地增值税，在所得税环节又很少有优惠政策，故其整体税负较高。从流转税税负看，建筑业、房地产业和社会服务业的税负较重，这也说明我国应尽快进行流转税改革，将建筑业、房地产行业和社会服务业纳入增值税的征收范围。从表3还可以看出，农林牧渔业的整体税负最轻，这是因为该行业流转税和所得税大多享受免税或减半的优惠。
4.税收优惠对行业净利润贡献的分析
2008年新税法实施后，实施了内外一致的以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的税收优惠政策，如对农林牧渔业减税或免税，对高新技术企业实施15%优惠税率等，这些税收优惠政策奠定了本文分析行业税收优惠的基础。
根据理论分析部分税收优惠的计算公式及上市公司2008～2010年的相关数据，计算出各行业享受的税收优惠占净利润的比重，见表4。
从表4可以看出，各行业税收优惠对行业净利润的贡献差异很大，税收优惠对行业净利润贡献最大的是信息技术业，占52.82%，较大的是农林牧渔业、批发零售贸易业、传播与文化业和制造业。税收优惠对行业净利润贡献最少的是房地产业，其次是社会服务业，这也佐证了上述税负分析中的结论。税负高的建筑业和房地产业税收优惠少，而税负低的农林牧渔业和信息技术业享受的税收优惠多。在2010年的1151家样本公司中，税收优惠占净利润比重在300%以上的有11家，在200%一300%之间的有9家，在100%～200%之间的有107家，在50%～100%的有91家。表5列示的是2010年享受税收优惠排名前十的上市公司。从表5可以非常明显地看出税收优惠对非金融上市公司净利润的贡献情况。
四、研究结论及建议
通过对非金融上市公司连续3年年报数据进行统计分析，得出以下研究结论。
1.房地产业和社会服务业为高利润率行业，但其税负重、税收优惠少；农林牧渔业及信息技术业利润率低，但税负轻，且存在着大量税收优惠政策，这说明税收优惠是某些行业，特别是某些企业利润的主要来源，如果没有国家的税收优惠，某些企业将无法生存。
2.建筑业、房地产业和社会服务业的流转税税负较重，说明我国应尽快进行流转税改革，将建筑业、房地产行业和社会服务业纳入增值税的征收范围，以减轻企业税负。
3.从行业来看，农林牧渔业、信息技术产业和文化业享受着大量的税收优惠，说明国家的税收优惠显著地提高了这些行业的净利润，也说明新税法以产业优惠的政策效果明显，起到了优化产业结构的作用，我国应继续坚持这一政策，积极引导产业结构的调整方向。
上述研究结论表明，税收优惠政策对行业净利润的影响非常大。建筑业、房地产业和社会服务业过重的流转税税负，加重了企业的负担，又因流转税固有转嫁性，这种负担又转嫁到了消费者身上，致使消费者承受了较高的服务价格。从某种程度上看，我国的高房价与建筑业和房地产业的高税负有很大关系。为了控制房价，为了让老百姓真正享受到经济发展成果，建议降低建筑业和房地产业流转税税负。
关键词：SWOT-AHP；建筑业发展；战略分析；战略定位
2009年的省政府工作报告提出的“建筑业总产值力争突破1万亿元”的目标已经达成，江苏省成为了全国第一个建筑业总产值达万亿的省份。另外，2001年江苏省提出了由建筑大省向建筑强省转变的“三大战略”和“三个调整”，在构建强省的“三步走”战略中，第一步是到“十·五”期末（2005年），第二步是到“十一·五”期末（2010年），第三步是到“十二·五”期末（2015年）。目前正处在“十一·五”期末，也就是第二步走的末期，部分指标已达到目标要求。本文正是在万亿产值的背景下，运用SWOT-AHP分析法来进行江苏省建筑业的战略分析并用战略四边形确定其战略定位。
一、 江苏省建筑业发展SWOT初步分析
1. 优势分析。
（1）自2000年起，我国建筑业总产值保持快速增长态势，年平均增长速度保持在22%左右。2009年全国建筑业企业完成建筑业总产值10 582.88亿元，成为全国第一个产值超万亿的省份，全年全社会建筑业实现增加值2 101亿元，共有建筑业企业15 129个，从业人数551.54万人，约占全社会从业人员的11%。江苏省建筑业以总产值为首的绝对指标在全国都排在前列，具有一时难以逾越的优势。
（2）江苏省是长三角的一部分，最新颁布的《长江三角洲地区区域规划》中明确指出要积极推进重大基础设施一体化建设，尤其是苏北地区的基础设施建设。对于江苏省的建筑业企业来说，这些项目都是具有距离优势的。
（3）从2005年~2009年，江苏省的总产值、企业个数、从业人数这些绝对指标一直处于全国首位，无论是行业还是企业的规模，以及劳动力资源，江苏省都具有绝对的优势。
（4）江苏省建筑业的境外市场已经逐步打开局面。江苏省的建筑企业已经分布至包括沙特、日本、新加坡、孟加拉、阿联酋、尼日利亚、俄罗斯苏丹、安哥拉、阿尔及利亚、科威特、柬埔寨在内等的20多个国家，已初步实现了“走出去”的战略。
2. 劣势分析。
（1）从2005年~2009年，江苏省建筑业在总产值、企业个数、从业人数等绝对指标上一直遥遥领先，但在劳动生产率和技术装备率等相对指标上却一直落后且低于全国水平。由此可见其产业发展速度和质量是不协调的。
（2）通过建立建筑业产业洛伦茨曲线，可以反映建筑业产业企业规模的不均匀度，从图1可以看出，江苏省建筑业的洛伦茨曲线呈现出逐步偏离参照曲线（对角线）的趋势，说明江苏省建筑企业规模分布不均匀，且这样的现象逐步明显，规模差距逐渐明显，产业结构调整有所改善；但是，也可以看出，这一发展过程越加缓慢。因此，江苏省建筑产业虽然逐步呈现出规模差距，但发展较为缓慢，产业结构仍然较不合理。
此外，江苏省建筑业的产品结构仍然相对单一。建筑业产值中房屋和土木工程产值所占比重持续增大，这其中房屋工程所占比重较大，而附加值较高的土木工程所占比重较小。建筑安装和建筑装饰业的产值持续徘徊在300亿元以下，未取得较大的发展。如图2所示。
再者，江苏省13个省辖市根据其地理位置一般被分为三个区域，分别为苏南（南京、苏州、无锡、常州、镇江），苏中（扬州、泰州、南通）以及苏北（徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁），苏中三市在整个江苏省建筑业产值中所占比重较大，但苏南五市的企业个数所占比重较大，可以看出省内区域产值分配不够合理，产值效率分配不均。
（3）2008年，江苏省拥有建筑企业数量8 000余家，这其中最主要的组成部分是既非国有也非集体所有的其它类别企业，主要由乡镇私人企业及混合所有制企业构成。小型建筑企业和大型建筑企业在争夺相同的市场资源，这种无差别的竞争极大的限制了小型建筑企业的发展。同时，由于小型建筑企业不得不在激烈的竞争中不断压低价格，大型建筑企业的利润空间也因此受到了影响，有可能会造成江苏省建筑市场的非良性循环。
3. 机会分析。
（1）受金融危机影响，国际建筑市场上过剩的先进人才和技术为中国建筑业发展提供了有力资源。
（2）国家和江苏省在产业结构调整的过程颁布的政策强调大力培育战略性新兴产业，加快发展新能源、新材料；加快发展服务业，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务等；大力推进节能，提高能源效率，要以工业、交通、建筑为重点，大力开发低碳技术，发展新能源和可再生能源；江苏省要抓好200个重点的重大基础设施项目建设。
（3）中国建筑企业在全球的经营活动市场主要集中于亚洲、非洲和中东地区，虽然这造成了一定的国际工程区域限制，但随着我国基础工程项目的增多，承包商的建设经验将有利于加大这些区域的营业额。
4. 威胁分析。
（1）后金融危机时期产业结构升级压力不断增大；金融危机下各国加紧了贸易保护，贸易摩擦也会加剧，这对后金融危机时期的国际建筑市场的发掘会造成影响；另外，危机时期产生的金融风险，主要是利率和汇率风险也会长期影响着我国建筑业。
（2）江苏省的地方和国有企业均较少，而全国的大型国有建筑企业在人才、技术、经济等资源上都具有不可抗拒的竞争性。
（3）发展低碳经济，不仅是我国转变发展发生、调整产业结构、提高资源能源使用效率、保护生态环境的需要，也是在国际金融危机的情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口的需要，还是缓解在全球排放问题时面临的国际压力的需要。而与低碳经济相呼应的是低碳建筑，即可持续性的建筑。未来几年对此要求将越加强大。
（4）经济合作与发展组织（OECD）通过对金融危机对公共出资项目、PFI和PPP项目的影响的调查表明学校建设计划在后金融危机时期的经济刺激计划中发挥着重要的作用。因此可以看出，在未来的建筑业发展中，将更加强调私人资本的参与。 综上所述，为满足国情及区域宏观环境需要，符合国际建筑业发展趋势，并结合江苏省建筑业的发展现状和存在问题，给出江苏省建筑业的发展战略的初步分析如下。
①SO战略（发挥优势利用机会）：保持产值和企业数的稳定发展；控制从业人数规模，加强对高技术人才的吸引；利用基础工程建设契机，稳步扩大国际市场份额。
②WO战略（利用机会克服劣势）：提高大型承包企业对价值链上高附加值服务业的参与强度；专业承包企业要注重业务转型；遵循产业政策，加强对低碳经济的认识和运用。
③ST战略（发挥优势抵御威胁）：改变融资方式，拓宽融资渠道；建筑业企业要抓住区域发展的时机；发挥区域和规模优势，提升相对指标。
④WT战略（直面劣势和威胁）：利用后金融危机时期的政策支持；完善企业的管理体系，培养高素质产业工人；积极探索绿色建筑和低碳建筑的建设方式；大型承包企业和专业分包企业注重技术创新研发，提升品牌。
二、 江苏省建筑业发展的SWOT-AHP分析指标计算
将江苏省建筑业发展作为目标层，优势、劣势、机会和威胁作为准则层，各项具体条件作为指标层。其中，准则层四个指标的权重相等，指标层的权重运用9级标度专家打分进行两两矩阵式比较和特征值分析得出。然后对各单项指标进行评分处理，每一项指标按照9级标度（-4~4）打分。在综合考虑了指标权重和指标评分的情况下，就可以计算出各单项指标的强度值，再结合准则层的相应权重计算出准则层的强度值，最后汇总得到目标强度值，如表1所示。
三、 江苏省建筑业发展战略定位
1. 发展战略基本评价。对前文所计算的优势、劣势、机会、威胁各指标强度进行准则层战略分析可以得出，目前江苏省建筑业发展中促进效应最强的产业政策支持力度的加大和产值优势，其次为国内和亚非国家基础设施工程的增多、区域优势等；而构成江苏省建筑业发展的最大阻力是大型国有企业的竞争和产业发展速度和质量不协调，其次为可持续建筑和技术创新的需求加大、产业结构和区域发展不合理。
江苏省建筑业发展的SWOT综合评价得分0.113，正向的促进效应和负向的阻碍效应大致相抵，说明尽管江苏省建筑业率先达到了万亿产值，但其目前发展的阻力还较大，预计随着国家产业政策的调整和江苏省建筑业“十二五”发展战略的实施，万亿产值的积极效应会逐步显现出来。
2. 构建发展战略四边形。以总优势强度S、总劣势强度W、总机会强度O和总威胁力度T四个指标变量为半轴，构成四半维坐标系。在四半维坐标系上分别找出总优势强度S、总劣势强度W、总机会强度O和总威胁强度T的对应点S0、O0、W0、T0，并用线段依次连接四点即可得到战略四边形S0O0W0T0，如图3所示。
3. 计算战略方位角θ和战略强度系数ρ。根据以上所绘的战略四边形的重心坐标P（X，Y）所在的象限可以确定战略类型，其中P（X，Y）=（?撞xi/4，?撞yi/4）=（-0.122，0.235），即落在图3所示的战略四边形坐标体系的第二象限。
从而，战略方位角θ=arctan（Y/X）（0≤θ≤2π）=0.652π∈[π/2，3π/4]，战略方位角与战略类型的对应关系如表2所示。
除外，还需要确定战略强度，正强度为U=O0·S0，负强度为V=T0·W0，为了综合考虑战略正强度和负强度，定义战略强度系数ρ=U/（U+V）（ρ∈[0，1]），一般以0.5作为临界点，当ρ＞0.5时，采取积极开拓式战略；当ρ＜0.5时，采取消极保守式战略。这里ρ=0.537＞0.5，因此需要采用相对积极强度的战略。
由上述战略定位的计算可知，江苏省建筑业发展位于争取型战略区域中，且应采取进取型战略，并在强度上采用积极地开拓式战略，即利用机会克服劣势。所以，在当前万亿产值的背景下，江苏省建筑业的发展战略定位应该是：充分利用外在的机遇，遵循产业政策和结构转型调整政策，提高本省大型承包企业对价值链上高附加值服务业的参与强度，注重本省专业承包企业的业务转型，加强全行业对低碳经济的认识和运用。
四、 江苏省建筑业发展战术措施建议
1. 发展目标及路径。“十二·五”期间，江苏省建筑业首先应完全完成建筑强省的构建，即全省建筑业总产值达到7 654.8亿元，建筑业增加值达到2 423.6亿元，分别比2000年增长4.95倍和4.13倍，提前实现翻两番，其他主要经济技术指标基本达到或接近全国先进水平。
在建筑业总产值已提前达到目标的前提下，江苏省建筑业的发展路径
（1）保持建筑业总产值稳步增长；（2）采取措施提高建筑业增加值；（3）相对指标赶超其它建筑大省；（4）通过经营方式转变和创新突破接近全国先进和国际趋势。
2. 行业发展措施建议。（下转第74页）
（1）增加建筑产业中的服务经营比重。进行省内的产业结构重组，完善进入和退出机制，提高工程咨询等经营性行业的准入比例，进行产业价值链重构。
（2）增加绿色和节能型建筑的比例。政府可以制定低碳建筑建设标准和规范，颁布相应政策条文。
（3）增加区域空间的差别化拓展。如华南地区的能源、交通、水利等城市化和基础设施建设资源，华北地区区别于大型国有企业的专业化市场资源，东北地区的工业投资建设资源，西部地区的交通、水利、能源和通信建设资源，中部地区的重要原材料、高技术产业和物流建设资源。
（4）增加私人资本的参与量。鼓励私人资本参与建筑业的工程建设。
（5）注重大规模产业工人的高素质培养，增加对底层劳务人员的健康、安全教育。
3. 企业发展措施建议。建筑业企业发展最关键的是要做好战略定位，尽量减少企业之间的竞争关系，增加企业之间的合作关系和共生关系的存在，促进企业的良性循环。
（1）大型承包企业积极开拓价值链上高附加值项目，并稳步开拓国际市场从事总承包服务和部分经营。如在亚洲市场不断拓展自己的价值链上业务范围，在非洲市场巩固其优势承包地位，在中东市场谨慎开拓，在欧美市场极力争取一定的市场份额和口碑。
（2）专业承包企业应牢固树立自身在国内外的企业品牌。在价值链中找准自己的位置和业务构成比例。
（3）注重产品、材料和技术的研发，通过创新技术提升核心竞争力。
（4）注重企业文化的制定，不论是大型承包企业还是小型施工企业均要形成自身的标准化管理体系。
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关键词：风险；生存现状；合法权益；清理整顿；融资渠道
中图分类号：F235.3文献标识码： A 文章编号
随着我国改变主要靠投资驱动的经济发展方式及国家严格控制地方政府新增债务，固定资产的投资相应回落，使目前施工企业的经营风险增大，运营压力增大，管理难度增大，而处于市场弱势地位的众多中小建筑施工企业，更是陷入了“不做工程没日子过，做了工程日子更难过的两难境地”。中小施工企业属劳动密集型企业，承担着大量的社会责任，现笔者考查了的多家企业实际情况、存在困难及今后的发展提出了一些思考，以本文与业界同行共同探讨。
1 中小施工企业生存现状
1.1建筑市场供需严重失衡
建筑业施工能力总量过大,生产能力过剩,中小施工企业队伍庞大与施工任务严重不足矛盾非常严重。中小施工企业资质又偏低，难以参与政府投资的规模较大项目。
1.2 资产负债率高，资金不足，难以揽活
现在承揽工程，一般都需要施工企业垫资。目前大部分中小施工企业都资金严重不足。尽管资金不足，许多施工企业还在甲方欠工程款的情况下，千方百计保证农民工工资。造成这种局面的原因有三点：第一，是项目业主无力支付工程款。第二、大大小小项目都需要投标保证金，每个投标项目多则80万，少则几万，以一家中小企业为例，在投标高峰时段，投标保证金上就需占用资金上千万。第三，企业融资困难。银行不愿给施工企业贷款，即使贷了，也额度有限，对企业来说是杯水车薪。国家和省市都出台了支持中小企业融资的政策，但是有关部门只看到工业和其它行业的中小企业，施工企业无人过问。而施工企业大部分都是中小企业。因为中小施工企业无物可作抵押，贷款异常困难。第四，工程款回收困难。有些业主因资金紧张而无力支付工程款。有的往往以各种理由来拖延竣工结算，使工程款不能及时结清。还有的业主通过多次审计的方式拖欠工程款，时间长达数年，严重损害了施工企业的利益。一些二、三级资质企业，工程款回收率只有35%左右。一般情况下如果工程款回收率达不到75%，就难以支付材料款，难以支付农民工工资，难以保证企业正常运转。
1.3 中小施工企业承担的费用多
现在，施工企业交的费用达30多项。开工前交纳的有投标保证金，一般按工程总造价2%；履约保证金，一般为工程总造价10%～15%；另外工程保险；意外伤害保险；排污费；文明施工管理费；河道管理费；施工中越来越多，越来越贵的检测费，竣工后交竣工资料档案费，此外还要交工程质量保证金等等。企业资质年检，各类人员证书年检及培训等，也是笔不小的开支。企业费、金的筹措，主要来源于企业的流动资金，其中很大一部分是银行贷款。以微利为特征的建筑企业，流动资金本来就少得可怜，这些费金的交纳，几乎耗干了企业流动资金。
1.4 中小施工企业承担的风险多
首先是施工期间人工工资上升、基础材料价格上涨，不可避免，使目前的施工成本大幅度上升，而业主单位几乎都要求施工企业承担这部分风险；其次是工期拖延的风险，建筑工程极易受到各种因素的干扰，很多情况下是由于业主和地方关系方面的原因造成工期拖延，却无法得到相应补偿，大大增加的施工企业的成本；最后是施工措施费的风险，施工措施费目前在工程投标中都采用包干方式，很多业主单位都利用这一规则，不合理转嫁本应他们承担的风险，如不可预见的管线搬迁，管线保护，不明障碍物影响施工，不明地质条件等所有增加的措施。
2 加快中小企业发展的几点建议
2.1 尊重企业的合法权益，保证中小施工企业的正常利润
政府应出台相关政策，严格限制在招标文件、合同中对工期、材料、措施等方面可能出现的风险全部、无原则的转嫁给施工企业等严重影响施工企业权益的行为。
2.2 加快推进建筑业改革和发展的政策
从调整行业结构、整合市场资源、企业如何做大做强，如何支持中小施工企业发展，如何从税收方面支持中小企业、如何减轻企业负担，如何加强外向型经济发展等方面，对建筑业改革和发展提出具体要求，从宏观层面上加强指导。快调整行业结构布局。现阶段不同资质、不同层次的企业往往承揽相同的业务，进入相同的市场，加剧了同质化恶性竞争。建议政府主管部门加大行业结构调整的力度，鼓励并帮助特级、一级资质企业夺标高附加值和科技含量高的工程项目。
2.3 清理整顿各种税费收取项目
该取消的坚决取消，该减少的果断减少，切实减轻企业负担。一是对国家明确取消收费项目，要坚决执行，不能以任何理由、任何方式变相继续收费。二是建议用信用担保取标保证金、合同履约保证金和工程质量维修金等。例如明文规定，凡是被评为省级以上信用企业的，可免交上述三金。连续两年被评为市信用企业的，可免收投标保证金。建议企业证书的年检改为三年一检，并且要降低收费标准。如果三年一检，每年可为企业节省几万至十几万元资金。
2.4 对信誉较好，多年纳税守法，资金暂遇到困难的建筑企业，可缓交部分地税
当年交三分之二，次年再补齐上年的三分之一。对建筑企业实行统一的查账征收，并加大税收扶持力度。现在企业所得税税率是按25%征收，按照国家关于对中小企业实施税收优惠政策的精神，建议对中小施工企业按更低的税率征所得税，使中小施工企业休养生息。
2.5 建议拓宽建筑企业融资渠道
施工企业大多数为中小企业，应享受中小企业的优惠政策。对信誉好（市信用企业）、工程质量优、具有发展潜力的施工企业，允许多家企业合债融资，允许多家企业采取联保的方式用工程合同作抵押进行融资。建议银行和融资贷款公司，应大力向施工企业倾斜，放宽施工企业贷款和融资条件。
参考文献：
