发布时间：2023-05-31 15:00:35
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关键词：合同管理；工程造价；影响；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
在建筑工程领域，工程造价是衡量整个工程的一个重要的指标，它集技术性与专业性于一体，贯穿整个工程的前期、施工和后期,合同管理对造价控制的影响是全方位的，为使承发包双方都获得最大化的社会和经济效益，确保工程造价的有效控制，需要正视合同管理对工程造价的影响。
一、合同管理对工程造价的影响分析
1、合同管理是实践中解决各种经济纠纷的依据
工程项目管理的过程是以施工合同约定的基本内容作为工作基础的，因此承包方和造价工程师都是依靠施工合同来履行各自的职责和义务。而各方履行职责、权利和义务都直接影响了工程造价的确定。合同签订作为工程项目建设双方履行义务的重要参考依据，其内容、条款以及严谨的态度，对控制和制约建筑工程项目各环节具有非常重要的作用，可以很好地避免纠纷的发生。加强合同管理，利益受损一方可凭借着已经拟订好了的合同文件，寻求法律上的援助，维护自身的合法权益，这对于有效避免经济损失具有非常重要的作用。
2、工程结算的方式以合同为重要依据
施工承包合同，决定了工程的结算方式。施工一经确定合同，价格也就随着工程而确定，鉴于工程建设的不一般性，在合同中已经标明的价格也会随之改变，在建设工程的施工过程中，会发生的也包括追加合同的价款，而以上的这些价款的变化，均是以合同为依据的，追加并调整的部分变成了原合同的重新增加的部分，这些合同就构成了工程的总价，或者说是工程结束时，要给付的价格。然而，不一样的合同部分，会有不尽相同的调整方式。
3、合同签定前的管理对工程造价的影响工程施工合同一般都是通过招标方式来确定工程承包方，在招标过程中要依据相关法律法规，做到公开、公平、公正、诚实信用的原则，要经历招标、投标、开标、定标及签订施工合同等过程。工程合同类型的选择直接影响着工程造价，因此在签订工程施工合同时要注意合同类型选择。如果工程项目规模较小、风险较小、工期较短、施工中不可预见因素较少，则可以采用固定总价合同。对于工程项目的竞争性较强的，为了便于对工程造价进行控制，建设单位要按照固定总价合同、可调总价合同和成本加酬金合同的顺序来选择。工程风险性大、技术要求较高、复杂程度高的工程以及实际工程量和预计工程量存在较大出入的项目，这种情况下承包单位主动权较大，因此要采用可调价格合同。
4、合同在施工阶段对工程造价的影响工程施工合同一旦签订就会产生法律效力，合同签订双方都要依据合同约定内容来执行相关权利和义务，建设单位要通过加强合同管理，来避免发生违约纠纷造成索赔，导致工程造价提高。在工程造价中，大部分为材料费用和设备费用，材料和设备费用高低直接影响工程造价大小，同时，材料和设备又是管理中容易出现问题的环节。在目前的工程建设中，广泛存在人情关系现象，最明显表现为以次充好来提高价格、同规格和同质量的材料价格高于市场价格、对材料和设备总量控制不严格导致材料和设备应用到工程之外的建设中，此类问题的存在直接导致工程造价增加。从而导致用合同管理的形式来约束此类行为变得势在必行。合同中缺少索赔方面的情况处理。工程建设中，意外情况随时都有可能发生，其中责任的归属问题，医疗款、赔偿款的支付情况。这些都会影响到工程的造价。怎样合理有效的解决索赔，成为合同管理中的问题。如合同中没有明确工程变更的处理条款。工程在建设中，发生变更，会导致工期的更改或延误。也使造价的预期和实际存在误差。合同中缺少明确的变更情况，给施工工作带来麻烦与不变。合同中对工程的质量和工期的处理不够完善，其中处罚和责任归属问题，缺少做明确的注明。
5、合同后期管理对工程造价的影响
合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审计，审计时应特别注意以下问题：所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件。结算审计原则不得违反合同规定。第三，业主应督促承包人积极配合审计单位在合理时间内完成审价。工程最终审计报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同，审计报告，切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。
二、建筑工程合同管理中的问题分析
1、签订合同不够严谨，内容存在歧义
建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，有全面考虑工程建设中可能发生的紧急情况或者意外事故等。由于合同在制定过程中的粗心大意，出现漏项，在施工中，出现了类似的情况，就不能按合同有效地解决。就可能出现扯皮、拉锯的现象，直接影响工程的工期，间接影响工程的造价的预期。
2、合同履约问题分析
合同履约过程中，存在着索赔难度大等问题。部分建筑工程项目合同签约双方都不履行合同，存在着随意修改合同的现象，违约行为时有发生。当前建筑市场竞争非常激烈，索赔工作非常的困难，加之承包方缺乏自我保护意识、索赔意识非常的淡薄，难以发挥合同之效用。同时，还存在着缺乏合同管理问题，缺乏合同管理人才。实践中还可以看到，合同履行过程，缺乏信息化技术，管理手段相对比较落后。比如，建筑工程项目建设过程中，通常会存在着几份、十几份，甚至几十份合同，相互之间存在着非常复杂的关系。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、维护手段以及存储加工手段非常落后，合同管理软件开发非常落后等现象。
三、加强合同管理的有效策略
1、培养高素质的管理人才合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同管理业务,包括合同起草、修订、谈判和解释；熟悉合同履行和工程索赔管理；精通工程造价。合同管理主要从合同履约的关键环节着手,进行系统的控制和管理,做好合同管理人才的配备和组织保证,是抓好合同管理的重点。推行合同管理人员持证上岗制度,加强合同管理人才的培养,只有合同管理人员增强其工作的前瞻性、预见性和系统性,才能真正做好合同管理,从而提高建设项目合同管理的效果。在目前,鉴于造价师的职责与合同管理人员要求较相近,可由其负责合同管理。
2、不断提高对合同管理风险的思想意识
从某种程度上讲，之所现实中有很多的承包企业面对诸多的法律风险，其最重要的原因之一就在于平时没有对合同管理的风险予以高度的重视，从思想意识上没有认识到合同管理存在的法律风险会对企业造成的重大损害。因此，建筑施承包企业必须在平时高度重视合同管理过程中的风险，主动转变观念，不断提高法律风险意识，对合同管理中存在的诸多风险予以高度重视。从思想意识上重视，需要建筑承包企业在平时做好相关方面的培训和教育工作，组织企业管理层和企业领导者对该方面的学习，研究现实案例、开展经验交流等，以更好的提高企业所有人员对合同管理中存在的法律风险防控意识、以及提高会对企业产生的重要负面影响的潜在法律风险。
3、合同订立要严谨
合同签订时要预先考虑到可能发生的事情，对可能发生和能够想到的问题，都要在合同中进行明确，避免在施工过程中发生纠纷；合同在语言组织上要严密，同一个条款不能作出两种解释，在条款中要尽量使用定量条款；合同中要明确双方的权利和义务，要明确列出工程索赔的条件和合同价款的调整条件。合同签订前，要仔细琢磨，反复推敲，不可盲目签订。制订的合同条款应尽量的详细，应包含所有能预知的问题及对策，从而减少纠纷的发生。合同内容要严谨，尽量使用定量的词汇。合同规定中模糊措施要尽量避免，要明确双方的责任，索赔的条件要清楚。对于可调合同款，人工费、材料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等合同中都要明确标出。合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。工程承包单位要和发包单位加强合同沟通，纠正合同中存在的问题，最终目的是确保项目顺利开展，而对工程造价进行有效控制。
4、加强施工合同履约管理 工程项目建设是利用施工合同来约束对方, 维护自身利益的, 因此, 加强施工合同管理对控制工程造价、减少投资起着至关重要的作用。施工单位在签订施工合同时, 应理解、熟悉招投标文件以及相关的法律、法规, 结合项目自身特点, 认真、细致地拟定合同条款, 严把索赔关, 做到尽量不留 活口, 避免产生扯皮现象或签订了有损自身利益的施工合同。在合同履行过程中，根据自身组织结构的特点，实行“量价分类”的管理模式。合同管理部门再负责对计量支付的价格部分进行审核，并建立合同支付台帐，对照合同支付条款实时监控支付进度，特别注意因工程变更而引起的工程价款的增加，严禁超付现象的出现。建筑工程本身就具有复杂多变性，如果由于发包人的工作失误或是决策有问题而导致工程停止或是止步不前的，再或是发包人要求承包方必须提前竣工而加快进度的，这些都会增加承包方的施工成本，因此承包方可以申请人工、设备、材料等方面的费用赔偿。
5、索赔管理
随着改革开放程度的不断加深，与国际接轨的程度不断强化，所接国际项目也越来越多，索赔管理显得越发重要。工程索赔是依据合同权利提出的正当补偿的要求，如果索赔管理不善，就会造成大量索赔，从而增加了工程成本。所以，做好工程索赔管理，避免索赔的发生，如果发生索赔，则要依据索赔管理和合同条款的具体规定进行科学及时的处理，具体按照以下步骤进行：规定时间内向业主方提出索赔请求，并提供相关资料；双方协商；中间人进行调解；仲裁诉讼。发生索赔时，应尽量友好协商解决，不到万不得已最好不要轻易选择仲裁或诉讼，否则耗资耗时，提高造价。
6、材料设备管理
工程造价中材料和设备所占费用的比例能达到70%左右，占了很大的比例，可以说材料和设备费用的高低直接决定了工程造价的多少。因此做好材料设备费用的管理至关重要。但正是由于其费用巨大，也决定了材料和设备管理监督的难度较大，极易出现各种各样的问题。目前常见的现象包括：①以次充好；②总量控制不严；③同规格同质量的材料和设备的费用明显高于市场价格。这些现象的发生很大程度上是“人情材”造成的，这大大提高了工程造价，严重扰乱了市场秩序。因此在施工中应强调监理的地位和作用，充分发挥其职能作用，以加强材料设备的管理，不管是甲方还是乙方供应材料，采购时都应采取公开招投标的方式进行，招投标时材料和设备必须要提品合格证明，进场前还应做好材料和设备的抽验，质量不合格的严禁进入施工场地，同时监理工程师配合施工方控制好材料和设备的总量，有效控制工程造价。
7、工程变更管理
工程项目在施工过程中，经常会碰到工程变更的现象。工程一旦发生变更必然会引起工作量的变化，施工进度也会受到影响。或者是施工方故意以各种理由引起工程变更来追加资金投入，这些都会严重影响到工程造价的有效控制。所以，施工阶段应严格控制工程变更，如果需要变更，监理单位必须进行评审，验证其合理性，仔细审核因工程变更引起的工程量的变化，施工条件的变化引起的施工成本、施工工期的变化，最终引起的工程价款的变化量，这个必须由监理工程师确认后双方认可才能进行变更。
结束语
工程造价控制在实施项目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造价的主要措施，在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。
参考文献
[1]曾冰.浅析建筑工程合同管理与造价控制的关系[J].中国高新技术企业,2008(14).
【关键词】建筑工程；合同；造价
引言
随着市场经济的不断健全和发展，时代要求建设项目的投资控制与管理更规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。[1]合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。
1 合同与工程造价相关概念
合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比，目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款，做好工程结算，切实有效地抓好合同管理的每个环节，才能真正地、更有效地使工程投资得到控制，计划得以圆满实现。
工程造价广义地讲，是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设中位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。
造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内，这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。[2]控制造价应从多方面入手，如合理设置工程造价控制总目标，加强建设工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造价的重要手段之一。
2 合同管理与工程造价控制的关系
2.1 合同影响着工程造价的确定和控制
施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。
2.2 合同是解决双方经济争议的重要依据
施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。
2.3 合同管理贯穿整个施工造价控制过程
从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。
2.3.1 在施工准备阶段首先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同的订立。然后按照合同约定向相关的参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同约定的时间安排开工事宜，同时向施工单位支付工程预付款；
2.3.2 进入施工阶段后，合同管理的内容就更为复杂。主要是按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证，准确进行工程计量，及时支付工程款；按照合同约定公正处理索赔；按照委托监理合同要求对监理单位的工作和行为进行监督管理等；
2.3.3 工程完工经初验合格并备齐所需的竣工验收技术资料、档案后，组织、安排工程的竣工验收备案工作；在竣工验收合格后，按照合同约定督促施工单位进行工程保修，办理竣工结算并支付剩余工程款。
2.4 从控制工程造价的角度看，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面
2.4.1 在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。[3]上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。
2.4.2 在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。
2.5 合同类型是工程结算方式选择的重要依据
施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同二种，其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下，最常用的就是固定总价与固定单价两种同方式。施工承包合同决定了工程结算的方式。
“固定总价合同”俗称 “总价包干合同”、“包死合同”。固定总价合同的价格计算是以图纸及规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同只有在设计和工程范围有所变更情况下，才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。
施工承包合同一经确定，工程施工发包承包价格也同时确立。但由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价款的情况时有发生，价款的变化均以施工合同为依据进行，调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。[4]
固定总价合同中合同价款的调整，由于固定总价合同中约定了合同价款包含的风险范围，其风险包干因素是除重大变更和工程范围变更外的所有因素：包括工程量、设备、材料价格、工资等变动、地质条件恶劣、气候条件恶劣和其他一切客观因素，并明确在约定的风险范围内合同价款不再调整，因此，固定总价合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调险等，并且应当承担合同签订的后果。
3 如何做好合同管理，控制工程造价
在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。
3.1 订立好合同
合同订立是合同管理的基础和依据。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长，客观上要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性；严密制定合同条款；仔细分析合同条款，认真区分条款的类型，是属于明显工程价款的条款、可转化为经济责任的条款还是隐含的经济责任条款。
3.2 加强工程变更的管理
发生变更是任何工程都无法避免的。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。[5]如果我们对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。
变更价款的确定应遵循下述原则：
3.2.1 合同中有适用于变更项目的价格，按合同己有的价格计算变更价款；
3.2.2 合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格；
3.2.3 合同中没有相同或相似的价格，则由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师、建设单位审核批准后执行。
3.3 加强现场签证的管理
现场签证是处理合同价款中未包含而施工过程中又发生了的特殊情况的书面依据，签证产生的费用也就成为工程造价的组成部分。签证最终以价款的形式体现在工程结算中，签证失控工程将会导致结算造价失控，因此必须加强现场签证的管理和控制，严格按照签证的审核确认程序执行。
3.4 加强质量、工期的管理
合同纠纷常和工程质量有关，因此合同中应明确规定工程质量应达到的标准，以及质量未达到验收标准的处理办法和造成损失的赔偿办法。[6]工期也是合同纠纷经常涉及的问题，工期的延长将直接导致费用的增加，间接地影响生产、销售等其他环节，造成经济损失。大型项目合同中应分阶段设置进度节点，制定从责令赶工直至更换施工单位的系列控制措施，对工程变更造成施工工期的延长应严格按照变更审核的程序和时效规定进行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，应由承包商承担经济损失。
3.5 加强工程计量管理
工程计量是指根据招标文件、工程量清单、设计图、承包合同中关于工程量计算的规定等为依据，对施工单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。由于签订合同时的工程量可能与实际施工有差异，因此应对施工单位完成的实际工程量予以严格核实和确认，作为合同价款支付或办理工程结算的依据。
3.6 加强工程款支付管理
工程款项的支付管理是一项敏感而重要的工作。付款不及时或未按合同约定足额付款，将导致承包商的索赔；如果多付、超付，则有可能造成款项难以追回的被动局面。合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式，严格按合同约定执行。
4 结语
随着我国基本建设制度的改变和完善，市场经济的不断健全和发展，建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。[7]只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。
参考文献
[1]王维才等．投资项目可行性分析与项目管理．北京：冶金工业出版社，2008
[2]全国监理工程师培训教材编写委员会编．工程建设投资控制．北京：中国建筑工业出版社，2008
[3]张玉峰，论工程造价全过程控制，《中小企业管理与科技》2008第三期
[4]钟芳林. 浅析设计阶段对工程造价控制的必要性和可行性[J]. 邯郸职业技术学院学报 2008,(02)
[5]熊易. 浅谈建设项目设计阶段工程造价的控制[J]. 四川建筑 , 2007,(02)
【关键词】合同；造价纠纷；处理
前言
目前，伴随着我国经济建设规模的不断扩大，建设工程项目的量与规模均发生了质的变化，快速向高大方向发展。随之产生的围绕工程造价计价方面的矛盾或纠纷随处可见。究其原因，几乎无一不与工程合同管理有关。工程造价作为工程建设管理中的重要组成内容，正是以合同约定为依据而实施计价管理的。全面贯彻实施工程量清单计价，旨在将工程计价融入市场竞争机，使之更有助于工程计价控制，有利于维护项目参建各方的合法权益，真正提升工程建设效益。与此同时，对工程施工合同及合同管理提出了更为严密的要求。从拟定合同条款、合同签订至合同执行，实施全过程跟踪管理，才能为实施工程造价管理，消除造价纠纷创造条件，确保高效完成各项工程建设任务。
一、紧抓工程合同管理，以有效管理工程造价
建设工程造价，对于某个工程项目而言，是指将工程项目全部建成，在建设期预计或实际支出的建设费用。包括设备和工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费和建设期利息。而本文所说的工程造价，不论对于建设方或是施工方，主要指建安工程造价。其中，工程的承包价则集中于工程招投标及合同签约过程中形成与确定。在工程招标与评标活动中，无论采取经评审的最低投标价法，还是选择综合评估法评标，都将围绕工程造价展开，选择满足招标文件规定的各项综合评价标准和实质性要求的合理中标价为合同价载入建设工程合同，确认了某工程最原始的工程造价根据。工程合同所涵盖的工程计价方法、工程价款拨付、调整与竣工结算等全部的管理内容，形成了工程建设过程中工程计价的重要法理依据，支撑后续施工全过程的计价管理。对控制工程造价、迅速有效地解决计价纠纷，均具有不可替代的积极作用。
建设工程施工合同作为发承包人为完成约定的建安工程产品、明确相互权利、义务关系的经济合同，其主要内容是约定工程合同价款。合同条款是招标文件的核心内容，攸关合同主体各方利益，招标人在拟定招标文件中必须高度重视合同条款的编制质量，充分满足我国现行招标投标法、清单计价规范等法规要求，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，依照各工程的不同情况选择相应的合同类型。发承包人应结合工程实际、自身条件及市场因素，本着自愿、公平、诚实、信用等原则，以严谨、周密的作风，重点商量约定涉及工程造价的计量计价、工程计价定额、合同综合单价调整、设备材料价差调整、变更签证、调整结算等最易产生争议或纠纷的条款，明确约定计价调整范围和调整办法，明示承包双方各自应承担的风险范围与风险比例，在合同专用条款中一一载明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，给执行合同增加难度。不得隐含索赔条件或隐藏漏洞。不得订立背离合同实质性内容的协议或违背中标人意愿的合同，从源头上杜绝纠纷隐患。约束承包双方各尽其责，确保工程合同的有效实施。
二、避免或減少造价纠纷，完善合同管理是关键，
承包双方在签订合同前，对合同条款的酝酿、洽商等准备工作是确保合同内容的完整和有效履行的基础。但是，由于受工程建设项目所具有的施工周期长、环境地质条件差、施工工艺复杂、施工材料多样等特性以及市场因素影响，势必给工程合同管理带来挑战。当原有的一些合同条款与工程计价实际需要不相适用、或意愿表达有差异，在执行计价过程中可能存在争议时，则应结合原合同条件进行补充或调整，以进一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造价纠纷。
由于原合同条款不足或疏漏、前后不一致或因工程项目变更调整等原因导致同一合同条款有不同的解释，将影响造价控制或工程计价并可能产生纠纷的，合同管理方可以启动合同动态管理程序，及时汇同合同当事各方沟通协调，在原合同框架内，结合实际，根据需要，采取补充合同、协议或会议纪要、说明等措施延伸合同内涵，逐步充实合同和完善合同管理，对最大限度避免或减少合同管理难或执行合同难的问题与计价纠纷，是十分紧迫和需要的。对合同条件的适时调整充实，同吋也兼顾扩展控制工程造价及计价依据的完备性，更有利于日后的相关计价纠纷处理。
三、充分依据合同约定，合理处理好造价纠纷
工程合同管理，其主要职能是约束合同当事人各方的经济行为，维护当事人的合法利益最大化。其中，根据合同约定条款，妥善处理工程项目建设中产生的各类工程计价争议，是合同管理服务于工程造价管理的重要内容。
（一）近年来，我国致力贯彻执行工程量清单计价规范，实施了以工程量清单计价为主要的工程计价办法改革。按计价规范的解释，工程量清单应依据：工程量清单计价规范；国家或省级，行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件、有关标准、规范、招标文件及其补充；施工现场情况、工程特点、施工方案等相关资料编制。“工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。而对于工程量清单计价，无论是招标人编制的招标控制价格还是投标人投标报价，均应根据招标文件中的工程量清单和有关要求，结合相应计价依据进行编制，且分部分项工程量清单采用综合单价计价。综合单价包括了每个分部分项工程量清单项目或措施项目所需的除规定费用和税金以外的全部费用，同时包含一定范围内的风险。在清单计价规范“工程合同价款的约定”条款规定：实行工程量清单计价的工程宜采用单价合同形式。即合同约定的工程价款包含的清单项目综合单价在约定条件内固定不调整，而在约定条件外允许调整，但调整方式、方法应在合同中约定。这就是说，对于实行工程量清单计价的工程，准确、完整的工程量清单是投标人准确合理投标报价的基础，投标报价的重点是清单项目综合单价的确定。完整合理确定综合单价的前提是严格执行计价规范、正确描述工程量清单项目特征。我们根据清单项目特征进行列项组价，再回过头来复核清单项目特征，确认综合单价完整组成。如果工程量清单项目特征描述不清甚至漏项，错误，就必定引起施工过程中的更改，都会引起争议，产生计价纠纷。因此，完整准确的清单项目综合单价才是最终形成合同协议书签订时的合同单价，它在合同约定内是固定的。
当然，清单的准确、完整性责任在于招标人。而在清单项目综合单价组价中产生漏项甚至错误的责任则在投标人了。划清了责任，才能积极消除纠纷隐患，有效管控计价纠纷。分清是非，得以妥善外理分歧或纠纷。
（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起计价争议的表现为如何合理分摊价格风险和执行风险比例。现以材料、设备采购为例，材料和设备采购对工程造价的影响大，其比重约占工程造价的60%—70%。为了适应市场经济，对于钢材、水泥、砂石等用材份额大，价格高昂、主要受市场物价波动导致的价格风险，按照风险共担和合理分摊原则，由发承包双方根据工程项目特点，结合施工阶段实际来商定各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度，在合同中界定和明确，而不能要求所有风险都有承包人承担或承担无限度风险。业主与承包商均应密切关注市场行情，及时掌握最新的施工情况和材料价格走势，结合分析已有的价格资料积累或同类工程价格管理信息，对材料。设备采购予以准确合理定价。同时通过跟踪服务，约法三章等措施，规范合同管理不留活口。着力扼制有约不遵、有法不依的行为，杜绝工程计价争议苗头，控制工程造价。
（三）、在工程实施阶段，由于工程变更而导致变更签证或索赔，是最常见、最容易产生计价纠纷的突出因素。有变更必有签证，必然产生索赔。索赔主要为工期、费用两个方面。无论设计变更或其他变更，必然影响工程造价的相应变化。由于变更工程计量和计价方式多为业主和承包人的争议焦点，在此，笔者以为，为有效控制工程造价，积极防止发生计价纠纷，应当在工程项目合同管理上下功夫，增强变更事件预测控制。从深入细化施工图设计着手，力求施工过程中对工程项目内容少变更甚至不变更，更要防止盲目变更。对发生了的变更应当迅速落实变更指令，缩小因工程变更而造成的损失。在合同中，应对可能发生的变更，详细而明确载明变更的计价方法、定价原则、取费标准等内容，并界定变更责任，强化合同约定管理，预防产生扯皮或争议。对于影响不大且变动价款数额较小的项目变更，可经发、承包双方协商签证，快速处理争议；而对于影响工程计价较大的变更，如建筑结构变更，还需经过设计方的书面确认后，根据施工的实际情况和相关约定，由甲乙双方协商落实工程价款变更。
由于设计变更或其他变更而产生的索赔。必须查明索赔性质。索赔责任，通过合同约定的有关条款理赔。在实际工作中，“索赔”是双向的。在我国《标准施工招标文件》的通同合同条款中的索赔既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。对于非自身原因或过错而造成的工期延误、费用损失，理应向责任方提出要求补偿损失的权利要求。这也是合同管理的重要的环节，必须对索赔和反索赔进行研究，将索赔条件写入合同，支撑具备正当索赔理由的索赔纠纷事件获取充足证据得以合理处置。
结束语
综上所述，工程合同管理的核心内容是工程造价。而有效实施工程价款计价管理，防止计价过程中产生计价纠纷与合理处理计价纠纷的基础在于高效的工程合同管理。工程合同管理同样是一把多刃剑，只有强化和完善合同管理，不断总结积累，丰富管理经验，才能为控制建设投资，扶正工程计价秩序、避免或降低造价纠纷直接、及时提供充足的法理依据，通过协商、调解等办法妥善解决计价纠纷。以维护当事人的合法权益，维护社会安定，为工程项目建设发挥应有的作用。
关键词：水利工程施工合同；管理；造价；探讨
引言：
水资源是清洁的可再生资源，水电开发的成本较低，经济效益显著，因此，水电开发具有良好的市场条件。节能减排、倡导绿色的经济发展模式是我国经济发展的趋势。当前，我国的水利水电工程建设的施工合同管理经常会遇到一些问题，而制约工程建设的顺利进行。因此，如果要保障我国的水利水电工程的建设有效的进行，就必须加强施工合同的管理和造价的控制。造价控制就是对工程建设的项目的造价进行控制，使其在合理的范围内。施工的单位合理的控制整个工程的造价，目的就是在保证工程质量和工期要求的条件下，实现经济效益的最大化。合同管理就是为了保证工程造价的合理性，保证施工企业自身的利益。
1、施工合同管理中常出现的问题
水电工程是耗资巨大的工程，包含了复杂的子工程，有相对较长的履约时间，这就要求严密细致的合同条款，使合同涵盖各个方面的内容，合同越细致越好。但是经常出现因为合同法律意识不强，制定的施工合同不规范，采用不规范的自制的文本，使得合同双方的职责不明确，内容不全面。其次，没有严谨的投标文件也是施工合同管理中经常出现的问题。施工企业在编制投标文件的时候，可能为了中标的需要，忽略了施工工艺、方法与报价之间的联系，使得施工的工程造价与施工方法和工艺之间产生矛盾，导致在施工时候报价的器材与使用的设备型号不一致，给工程来来不良的影响。此外，由于水利水电的施工的工期较长，合同的履约过程受多种因素的影响，比如自然条件的改变，项目工程的增加或减少，国家对水利水电工程项目的审计力度等。这些不稳定的因素会给施工企业带来潜在的经济风险。没有合理的合同管理机构，对合同管理机构的建设不够重视。没有明确的合同管理程序，没有合同的审查和合同的评估程序，对公关和预算的重视远远高于合同的管理。由于市场经济不断的发展，合同的制订也不断有新的问题出现，而且在订立合同后，没有有效的制度去保障合同的执行。缺乏施工合同的专业管理人才，由于水利水电工程是包含多种学科、专业性比较强的工程，这就需要合同管理人员有过硬的专业知识、掌握合同法和造价管理知识。而在水利水电施工企业中，合同管理人员经常缺乏合同管理的技术。
2、施工合同管理与造价控制的措施
领导层要重视合同的管理，对合同的管理的本质就是追求企业利益的最大化。所以要从思想上做到对合同管理的足够重视。组织专门人员编制投标文件，合理的设计施工的规划。使报价与施工工艺、施工方法相统一。根据工程的造价选择相应的设备。对工程施工的时间和工程顺序合理的规划，使施工方案合理有效。在投标前仔细的分析招标文件和工程的具体情况和可能遇到的问题，结合企业自身的实际情况采用合理的报价方式，理智的投标。增强合同的法律意识，在签订合同时候。做到对每条法律条框的充分认识，使用严谨的措辞，采用合同的规范文本，杜绝合同双方的责任不明的情况发生。
施工管理机构要加强对施工过程的管理控制。重视项目实施前的合同交底，做到合同管理人员在施工前就能够熟悉合同中的各个条款，把握施工的重点或者施工阶段的风险问题。对机械使用费、材料使用费严格的控制。在施工过程中的机械使用费一般通过定额中的施工方法套算出来。但由于实际的施工会因为各种原因出现不同的使用费，需要重新计算实际施工需要的机械使用费。材料费是整个施工费用的重要组成部分，是工程主要的费用消耗来源。应该逐项的分析主要材料、辅助材料和其他的相关材料的费用。对材料的定额规定的型号和价格和实际采用的材料的型号和价格重新汇总分析。对分包合同严格的管理，对分包合同进行严格的审核，对要求分包施工的单位严格的审查，只有具有施工资质的单位才签订分包合同。分包合同应该明确合同双方的责任和权利义务，分包合同需要以工程合同为基础，与工程合同相统一，促使整个工程顺利的进行。
控制施工的工程变更索赔是合同管理的重要组成部分，是承包商与业主之间利益的重新分配。由于工程可能会遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造价的变更。这就需要严格的程序保证索赔的进行。以某承包商承建一小型水电工程为例，投标日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程师致函承包商，要求9月1日开工，但由于业主原因，直到9月18日场地才全部正式交付。在10月初，由于现场重铺水管干线，又致使承包商停工4天。10月中旬，业主提供的钢材供应又延误5天。11月初，由于连续的阴雨天气造成承包商的机械故障工程停工6天。有效的索赔如下：业主推迟提供施工场地18天、现场重铺水管干线4天、钢材供应推延5天属于业主原因可以索赔；非异常连续的阴雨天气造成承包商的机械故障工程停工6天，属于承包人风险，不予批准索赔。
此外还要提高合同管理人员的专业素质，适时开展技能培训。在合同的履行期间尽量减少合同管理人员的人动，提高合同管理的有效进行。加强图纸会审，以便及时的发现工程建设中可能存在的问题。在发现问题后要出具签证的变更证明，从而杜绝返工窝工的情况，严格的签证审核制度才能保证高质量的签证。
结语：
在水利水电工程的建设过程中应当重视合同管理，增强合同管理意识，同时对工程造价也要进行严格控制。针对水利水电施工企业合同管理以及工程造价中出现的问题，应该通过逐步建立和完善施工合同管理制度，通过施工合同明确水利水电工程造价，从而为施工企业创造最大的效益。
参考文献：
[1]卢谦．建设工程招标与合同管理［M］． 北京: 中国水利水电出版社，2001
[2]张永军．水利水电工程施工合同管理与造价控制探讨水利水电工程施工合同管理与造价控制探讨[J]．经营管理，2011（4）．
关键词：土建工程；合同管理；造价控制；两者意义；两者关系；两者运用
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
对于土建工程项目而言，要想提高其建设的效率与质量，就应加强施工阶段的管理，尤其要做好合同管理与造价的控制。总的来说，土建工程中的合同管理运作在整个项目的工作过程中，是项目完成的目标型文件，是一切项目工程开展的依据。作为工程造价控制，是以控制工程成本、提高工程经济效益为目的，是以施工合同为依据的一种成本控制方式，弄清两者在工程建设中起到的意义，为项目的开展打下坚定基础。
一、合同管理与造价控制的意义
1、合同管理的意义
施工合同是建设单位、承包单位以及分包单位三方所制定的义务和权利的协议文件，合同中每一项条款上都有周密、严谨的解释，是工程施工开展的有效依据，也是法律认可和约束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一种重要依据，加强合同管理是实现工程造价控制一种重要方式，合理科学的合同管理措施，有助于完成施工单位的最大化利益。
2、造价控制的意义
造价控制是工程施工成本控制的一种重要措施，是指工程建设中的各个项目耗费资金，通过造价控制的手段把耗费资金的额度控制在预定限额内，优化施工单位的经济利益的同时，根据合同条款上的内容控制施工造价，保证工程按时、按质完成。
二、工程造价控制与合同管理的关系
1、施工合同是工程造价控制的重要依据
按照施工合同规定，违反合同的任何一方都要承担相关的民事责任或者法律责任，合同的建立是为了更好履行多方的职责，利用文件的形式监督各个单位的职能发挥，因此合同是工程造价控制的一项有力保障，它保护着造价控制不受违反合同者的限制、对于违反合同者会履行经济补偿的职责，是工程竣工结算的基本保证。
2、相关管理人员的职责所在
业主在委托工程建设任务的时候，会要求相关被委托人员对建设项目进行监管和审核，监理工程师、发包商等都会根据业主的委托来履行各自的职责，其履行职责的依据就是施工合同上的条款，是工程起步的保证。其不仅明确了合同的造价内容，也明确了相关管理人员的职责，通过合同束缚的形式让多方人员时刻铭记自己应尽到的责任。
3、合同管理是造价控制全过程的贯穿
不论工程的图纸设计、工程建设开展，还是在竣工结算的过程中，合同管理至始至终在起到它的约束作用，特别是施工阶段的造价控制中，合同约束着它的质量和进度，造价控制时刻履行着合同上面的管理内容，两者好比“上下级”的关系，而“下级”是为了在完成“上级”的任务过程中，更好地获取自己的经济收入；而“上级”一直在“下级”的整个工作过程中，起到监管督查的作用。
1）工程合同管理是对合同资金、工程款支付、工程变更调整款项等方面上进行管理，管理是以完成合同内容为目的，而造价控制不仅是以完成合同内容为目的，还要具备完成企业经济利益的作用，两者相互作用达到预防经济纠纷、防止索赔、降低工程造价的效果。
2）针对工程设计变更的签证问题，合同管理就有详细的管理方式，包括索赔管理、变更签证管理、工程结算管理等，无论哪一条管理都是以相关单位的经济利益为基础，这与工程造价控制的根本原则不谋而合。
4、固定单价和固定总价合同与造价控制的关系
固定总价合同是指承包单位签订了业主给予工程总价固定的合同，也可称为“包死合同”，一般情况下，承包方在竣工结算中不能再在工程总价上要求变化，除非建设方的自主设计变更，否则合同总价无法进行改动。固定单价合同是指在建设项目进行中，对于材料费、管理费、设备费用等细节方面上进行价格固定，如其他方面上无固定的，按固定总价合理分配管理。通常情况来说，固定总价合同和单价固定合同都是无法变更的，但是由于工程建设中还是有很多其他因素存在，会产生价格变动的问题，针对这种情况可以通过和业主协商、或是业主自主要求价格变更再双方进行协商，在合同中追加附项条款。这种现象的产生都是因为合同管理不够完善而导致的，从而也会为工程造价控制带来麻烦，完善合同管理内容，也是减轻工程造价控制的一种措施。
三、合同管理与造价控制的运用
1、施工中造价控制的运用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造价控制工作，就要保证施工建设单位的经济利益，而经济的利益主要来源一般是来自机械费用和材料上面，因此在材料的控制上可以通过招标的方式，让不同材料公司之间展开竞标，从而达到企业最大化利润的实现。其次还要通过施工人员对材料的有效合理利用来实现，通过节省材料的方式来避免浪费现象的发生，从最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高机械设备的利用率
控制材料成本可以采用租赁机械设备的方式，在施工过程中要最大合理化地利用机械设备工作，同时也要做好保养维护工作。不应发生机械闲置，机械损坏的现象。要加强相关人员使用机械设备的技术能力，同时也要加强相关保养维修人员的专业知识，对机械做合理定期的养护和检测。要保证机械设备的正常运作，不应购置闲置的机械设备，有效节约控制工程造价成本。
2、合同管理的运用
对于合同管理的良好运用，首先要在签订合同的时候做到谨慎、仔细，要认真阅读每一条条款，仔细分析其中的内容，对于合同上不合理或是有缺漏的地方要及时指出，一旦合同签订生效，就很难再进行更改，因此要慎之再慎。再者，要加强设计变更时的合同管理，在价格的更改上要仔细标注，要通过监理工程师、业主、包发商等多个责任人签证；其签证的内容、日期、原因等方面问题要有详细的记录，要尽力避免拖延签证的现象发生。其次要在工程计量上进行严格核实，对于工程量与实际有偏离的情况，要详细审查记录，要把记录做为竣工结算的重要依据。最后在工程竣工时，要依照合同上规定的日期及时向业主回收工程款，避免业主在工程竣工结算时拖延时间，造成付款不及时或是未付清足够的合同规定款，造成施工单位的经济损失。
四、结语
总的来说，土建施工过程中的造价控制，工程合同管理是贯穿其整个过程中，合同管理无处不在，因此我们有必要弄清两者各自存在的意义，以及两者之间的重要关系，在深入了解的同时，把合同管理和造价控制有效运用到土建工程中，为工程的开展收获更大的经济效益。此项工作事关土建工程项目未来的发展，因此必须高度重视，“路漫漫其修远兮”，还需要相关人士不断努力探索与研究。
参考文献：
[1]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].基建优化,2004,25(2):4-5.
[2]张平.加强合同管理严格造价控制[J].建筑管理现代化,2007,(3):54-56.
关键词：合同管理；造价控制；影响；加强策略
中图分类号：D923文献标识码： A
引言
在建筑安装工程项目管理中加强合同管理，应结合建筑安装工程的实际情况，重视工程合同签订前、合同签订中和合同实施后三个阶段合同管理对工程造价的影响，重视合同管理中造价控制工作的前期管理、中期管理和后期管理，不断探索完善合同管理对工程造价控制的策略，只有这样才能不断提高工程项目合同管理的水平，为合同履行过程中有效控制工程造价提供保障，促进建筑安装行业又好又快地发展。
一、工程项目的合同管理和造价控制
1、工程项目的合同管理
对项目管理来说合同管理是一个较晚发展起来的管理职能。上世纪70年代开始，发达国家在工程项目建设中逐步意识合同的重要性，人们对合同的研究从法律的角度扩张到对合同事务的管理。从80年代中期以后，人们更多从项目管理的视角来理解合同管理的重要性。近年来许多企业都设立了专门的机构或人员来从事合同管理。
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。目前广泛采用的有（GF-1999-0201）或（GF-2013-0201）版《建设工程施工合同（示范文本）》，也可以由合同签订各方商谈起草。合同应条款严谨、周密，合同内容应为签订各方真实意思的表示，同时对违约责任和纠纷的处理进行明确。合同造价作为合同内容的重要组成部分要引起合同管理人员的重视，在合同实施的过程中必须对造价控制有一个清晰的了解和熟练的掌握，只有这样才能在合同管理中做到更为专业化，最终将工程风险降低到最低限度。
2、工程项目的造价控制
有效控制工程造价是造价管理的主要目标之一。施工阶段的工程造价依据建设工程的实际情况与市场的供求状态等因素确定。它是对施工企业的实际消耗及工作效率的真实反应，也是对建设项目实际成本的体现。通常情况下，控制造价采取的措施是多方面的。在合同管理阶段，施工单位通过配备专业化的管理人员，规范合同签订审核流程等措施可以切实有效地加强工程施工过程中的合同管理。从而在该阶段对工程造价进行合理的控制，在工程进度及质量得到切实保证的前提下，最大限度地提升利润，使企业获得最大的经济利益，同时促进工程项目建设效益的显著提升。
3、工程项目的合同管理和造价控制的关系
首先，施工合同价是施工过程中控制工程造价的目标。其次，施工合同是工程预付款和进度款支付的依据。再次，施工合同是严格控制工程变更的依据，而工程变更是造成工程造价变更的主要原因。另外，施工合同是处理索赔的依据，索赔的发生是造成工程造价变更的另一个主要原因。最后，施工合同是审核竣工结算的依据。具体来说，工程项目的合同管理和造价控制的关系是指施工阶段造价控制严格依据施工合同进行，实施阶段和造价相关的所有方面均包含在施工合同管理的内容中；而施工合同也将重要的依据提供给了工程双方经济争议的解决。由此可见，加强合同管理是有效控制工程造价的手段之一。
二、合同管理对工程造价的影响
1、招标投标阶段合同管理对工程造价的影响
招标投标阶段是合同形成的过程，该阶段对最终的合同价确定具有决定性的影响。招标结束后价格作为合同实质性的要素是不得再进行谈判的。而合同一经签订，就会成为约束当事人行为的准则，不得随意更改。因此对于投标人来说要合理的测算自己的成本和报价，尤其是占投标价大部分的设备、材料价格，既要保持价格的竞争性，又要避免低于成本的恶性竞争。对于招标人（或招标人）来说，要科学设置招标文件和评标方法，以期获取优质的中标候选人。对于主管部门来说，要制定完善的法律、法规、制度，营造公开、公平、公正的市场环境。
2、工程施工阶段合同管理对工程造价的影响
该阶段的合同管理工作是实现工程造价控制目标十分关键的环节，其难度也会随着工期的增加而增加，因为工程项目的建设过程比较复杂，工期少则几个月，多则几年，时间跨度大，其中许多因素都会对工程的造价产生影响。建设项目一次性的特点也决定它不可能批量生产，每个建设项目的成本都是复杂的、不同的。施工中对工程造价影响的方面有很多，如：工程的变更、索赔等。实际施工中变更主要以设计变更为主。索赔则分为工期索赔和费用索赔。
3、竣工阶段合同管理对工程造价的影响
竣工阶段的合同管理是建设项目合同履行全过程的最后一个环节。工程竣工验收交付使用，施工单位按照规定递交竣工资料和结算报告收取工程款，结算价款的实现不仅实现了建设单位与施工单位之间的利益约定，也影响到工程项目最终造价的实际结果。工程的竣工结算价反映了建筑安装工程的实际价格，此阶段的合同管理是对整个工程的总结与分析，同时也是对工程结算起着约束作用，直接影响工程结算的编制、审核，因此，该阶段的合同管理也是十分重要的。竣工结算价的审核首先要核对合同条款，一查竣工工程内容是否符合合同条件要求、竣工验收是否合格，二查结算价是否符合合同的结算方式。其次要落实设计变更签证是否符合合同规定，检查设计变更签证是否有效。再次要依据竣工图、设计变更单及现场签证等核算工程量。总之，结算审价原则不得违反合同规定，并最终形成审价报告。合同和审价报告是结算款支付的主要依据。
三、完善合同管理，加强工程造价控制的策略
为进一步发挥合同管理在工程造价控制中的作用，在了解合同管理对工程造价的影响的基础上，可以从以下几个阶段入手完善合同管理的策略。
1、工程造价的前期管理
造价控制的前期管理是加强工程造价中合同管理的关键。对建筑安装工程造价管理人员来说，对造价控制的前期管理，不仅要有造价控制的专业知识，还应强化对建筑安装工程造价中合同管理的预测能力和应变水平。具体说来，造价控制的前期管理要把握好两个关键点，一是加强类似工程的资料整理及统计分析。该工作可有效借鉴以往经验，在分析类似工程的资料整理和统计基础上，利用相关数据、资料，结合工程项目实际情况，全面考虑与造价有关的问题，站在战略发展的高度加强合同造价控制的前期管理，对整个工程项目起到积极作用。二是施工组织设计人员的参与。在对造价控制的前期管理中，还应强调施工组织设计人员的参与，保证工程建设的资金计划与技术方案相匹配。
2、工程造价的中期管理
中期管理，指从合同签订到工程结束阶段的管理。在这一阶段，给工程造价中的合同管理带来了难度，其影响因素教多、工程周期较长。如果这一阶段造价管理得好，既能弥补前期管理的不足，也有利于推动后期管理工作，应引起高度关注。具体说来，造价控制的中期阶段，在合同管理方面，可以从两个方面入手，一是加强现场施工资料的收集。施工企业的预算人员和施工技术人员都必须对施工中发现的问题及时地做好记录，写清详细情况，并取得相关资料，为工程签证的顺利进行大好基础。二是提高责任心和业务水平。施工企业的造价员每接受一项工程的预结算任务时首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响，对发现的问题及时做好记录，督促技术和施工人员办理设计变更联络单和工程签证。
3、工程造价的后期管理
由于合同管理和造价管理统属于动态管理，各个时期，各个阶段的管理都有其不同的特点，同一种固定的“经验公式”是不能奏效的，必须以时间、地点、条件为转移，发展、提高管理水平。造价控制后期管理的工程结算是决定施工企业经济效益的最终工作，造价员应加强自身业务水平的提高，对变更或签证要和施工图一样的重视，同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、预算定额及有关文件，变更和签证的增减预算编制及结算应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致、此时不仅工程本身造价要算，材料价格要调，涉及到的其它与经济技术有关的方面也要解决，甚至还会有大的索赔和法律纠纷。在这个阶段，企业领导应充分重视各个环节和各种因素，并分专业负责、适时召开内部碰头会、协作单位预备会、制定方法、统一口径、研究对策，才能保证决算工作顺利完成。
结束语
总之，合同管理在施工过程中对工程造价控制发挥重要的作用，因此施工企业应配备专业知识过硬，实践经验丰富的合同管理团队，并制定完善的合同审核及管理流程，加强合同的精细化管理。有效控制造价的过程中必须严格依据合同，因此我们应该根据企业实际情况建立健全合同管理体系，从而对工程造价进行切实有效的控制，最终获取最好的投资效益。
参考文献
[1]甘成兵.浅谈工程造价控制中的合同管理[J].现代经济信息.2009(15).
关键词：建筑工程；合同管理；造价控制；重要；建议
中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：
建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
1建筑工程施工合同管理与造价控制
随着建筑行业的快速发展以及我国经济体制的改革，原有的工程造价的管理模式已经不能适应投资方的需要，然而，逐步发展起来的全过程造价控制方式越来越被投资方所采用。而对于工程造价的控制则依托于工程合同来进行的。工程建设合同是双方当事人对工程建设项目的相关事宜而依法签订的有关权利、义务和责任的协议，是在建筑产品生产过程中维护双方权利，承担相应义务的法律依据。在工程建设项目过程中的合同包括勘察、设计合同，监理合同以及施工、材料供应合同等多种。在这些合同中，牵涉内容最复杂的就是施工合同，即就是发包人以及承包人为完成商定的建筑工程项目，明确相互之间的各种权利、义务和责任关系的合同协议。而对于工程造价的控制则就依据于建筑工程中的合同，它不仅影响着工程造价的确定和控制，而且是解决双方经济争议的重要依据，合同也是贯穿整个建筑工程的全过程，影响着项目工程造价，因此对合同进行有效的管理至关重要。
2建筑工程施工合同管理在工程造价控制中的重要性
在建筑工程项目中，施工合同是整个工程项目中主要的合同，它是工程建设在进度和投资以及质量三方面控制的主要的依据。具备科学化的合同均与工程造价有着千丝万缕的关联，其包括工程的数量，工程造价的组成，工程的结算以及工程质量、变更以及工期，以及分包工程和材料设备等等内容，这些都应该在施工合同中得到有效的体现。当双方产生合同纠纷和索赔时，招投标文件、施工合同条款和相关的会议纪要以及施工现场的记录等是判定合同纠纷和索赔的依据。可见，合同管理是一种基于进度、投资、质量、信息等的综合管理，是企业管理的重要内容，也是促进企业发展的基本保障。当然，建筑工程合同的管理需要从施工招标开始，包括合同签订前的管理、合同实施过程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同签订前的管理
合同签订前的主要任务就是怎样确定涉及到施工过程的各个方面内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。当然，对于有些合同，国家也出台了相关的合同范本，其中的专用条款内容还是需要各方协商确定的。为了确保每一个投标单位都能接受相应的合同条款，这就需要在发放招标文件时，应提前编制出科学合理的合同条款并纳入其中。在招标文件中若工程信息列入的过少，就会导致工程造价难以控制，工程建设过程中的麻烦就越大，而工程项目的招标工作更需要具有高素质的专业机构来组织实施。
2.2 合同实施过程中的管理
针对建筑产品的投资大，建设周期长，体积庞大和结构复杂等特点，在工程项目的实施过程中，影响工程造价的因素很多，为更好地控制工程造价，合同的管理在工程建设过程中显得尤为重要了。而施工过程中涉及到工程造价的因素有工期、工程变更以及材料设备等的异常变化。材料价格市场异常波动对承发包双方都有着很大的影响，如果处理不好则可能会出现偷工减料等不良现象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及时或者是不能按规定要求付款，则会造成承包人的索赔。在一些投机的承包人中，往往会以低投标价来争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，因此索赔管理也是合同管理的主要内容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程项目竣工后，这时就要关注工程合同的后期管理。主要体现在工程结算资料、工程结算以及对工程款的支付管理等方面。而工程结算资料包括所有的竣工图纸和设计变更，招投标文件和结算书以及经济签证单等。同时还需要承包人提供详细且齐全的工程结算资料给业主进行结算审计，当然，审计时也要依据竣工图以及相关合同等资料，业主就其结算出最终的工程款。在结算审计时不得违反合同规定，当然事先有规定的除外。
3 控制工程造价，加强合同管理的措施
3.1 合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，条例内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。
3.2 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
3.3 项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.4 合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约行为，避免对建设单位造成不必要的损失。
4结束语
合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与仲裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。
合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。
参考文献
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[2]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用，基建优化，2004(02)
[3]谷达伟.加强工程合同管理合理控制工程造价，科技创业月刊，2007(10)
[4]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2007（12）
关键词：施工建设；合同管理；工程造价；影响因素
引言
于工程造价控制与管理而言，加强合同管理对其有着重要作用。建立相应的工程建设合同管理体制，在保证工程建设质量的前提下，降低成本，减少实际资金支出与预算资金的差距，并将该体制贯穿于工程造价控制与管理的各个环节当中可有助于推动工程项目建设不断进步和完善，还能有效实现施工单位经济与社会效益双赢局面，进而推动我国市场经济蓬勃发展。
一、合同管理的定义
广义合同包括全部法律部门所规定的权利与义务协议。狭义合同指一切民事合同。在工程建设项目中订立合同，是为了对承包人以及发包人相互权益予以明确，确立彼此间义务关系，权责分明，协调合作，依靠法律的形式，设计工程建设项目，减少日后在施工过程中的经济利益纠纷。合同作为联系双方的具有法律效益的契约，是工程项目建设中的一个重要部分，同时也是一个不可缺少的部分。合同管理的管理效果如何，影响着这个工程项目是否能够按时完成、是否能够顺利的进行。同时，也是管理与控制工程造价又一核心手段。
二、合同管理对工程造价的影响
对工程造价的控制与管理是为了更及时的发现在施工过程中出现的问题，当出现偏差的时候，及时的采取相应的手段与措施，将建设项目资金控制于一定范围中。同时降低成本，为工程建设正常运作提供保障。影响其工程造价的因素有许多，例如：是否采用合理的建设指标、是否制定合理路线、是否全面收集相关资料、是否针对问题作出相应措施等等，其中一个十分重要的影响因素就是：合同管理。例如：内容包括项目结算、支付等条例、建设费用地管理等，都影响着工程造价控制与管理。由此可以分析出，强化合同管理力度，构建良好健全管理体制，是控制与管理工程造价一大关键手段与措施。要求相关的管理人员仔细的审查相关的合同条款内容，及时的针对工程造价的控制内容，对合同内容进行审查。防止出现因为歧义、不明确的合同条例，造成的资源的浪费与资金的流失，把工程造价维持在合理范围当中，最大限度地减少工程成本投入与支出，促进工程建设正常运转。
1.合同签定前对工程造价的影响
合同签订前的合同管理是指在建设项目招标、投标环节的合同管理。在工程项目建设的过程中，工程造价管理与控制人员，会依据项目的建设质量、施工进程、建设投资等因素进行分析与评估，确定符合该工程项目的资金计划。这些考虑的因素就需要在招投标阶段的工程建设项目合同中体现出来。并且将一些预测因素考虑其中，作为工程造价信息的参考因素和重要依据。杜绝日后由于条款不明而出现的纠纷。只有具备这些因素的合同，才是一个科学、完整的工程建设项目合同。才可以为项目施工提供有力保障，促进工程项目建设正常开展。因此，要采取相应措施，保证工程建设招标文件以及合同条款一起发放。虽然任务艰巨，但是这一行为所带来的意义确实非常大的。只有在开始的阶段不怕麻烦，才能减少日后施工过程中的麻烦。
2.履行合同时对工程造价的影响
由于一个工程项目建设并不是一日而就，而是需要一个过程。由于时间因素具有不可控性，因此，对工程造价控制与管理也不能轻视。这就需要加强工程项目施工阶段的合同管理。首先我们要明确在施工过程中，影响工程造价控制与管理的因素有什么，再依据这些影响因素，加强对合同管理的力度，最大限度的减少工程造价的偏差，保持工程项目的平稳运行。一旦合同管理出现偏差，将对工程造价的控制与管理带来巨大的影响，甚至失去控制，后果难以想象。因此在合同履行过程中的合同管理中，首先，要控制工程变更问题，通过相应的管理措施，最大限度的减少工程项目实施过程中的变更问题。其次，对于支付工程款阶段合同管理，也不容忽视。如果出现没有按照规定的时间付款或者付款不及时的现象，可能就会导致承包人受到损失。如果出现超出合同规定的付款时间或者额外支付了款项的现象，也会造成难以想象的被动局面。第三，就是工程索赔的管理。工程索赔是合同管理一项重要内容，是指根据合同中所签订的权利而提出的符合情理的补偿要求，同时其也是工程造价管理与控制的核心内容。如果合同在编拟的过程中质量不高或是合同管理出现偏差，都有可能出现索赔争端。
3.合同后期对工程造价的影响
在工程项目竣工阶段加强合同管理，同样具有着重要意义，不容忽视。工程项目竣工的合同管理是对工程造价的总结，要对工程结算的所有资料进行清算与审核，包括工程签证单，竣工图，招投标文件，合同书，结算书等。并且建立完备的档案记录。当在审查的过程中出现问题时，要及时的采取相应的措施补救。
三、结束语
合同管理具有极强地严谨性与系统性，其不仅维护了工程建设项目各方核心利益，以及正当权益，还能有利于良好商业合作关系的建立，最大限度的减少出现的纠纷问题，保障施工单位项目顺利进行，以达到科学管控工程造价的目的。获得企业的长效发展。不管是在工程项目施工的前期准备、中期施工还是后期的审核，都需要加强合同管理，控制工程造价。降低成本，获取经济效益。在工程造价的控制与管理的过程中，合同管理需要贯彻其中，最大限度的减少工程项目的资金支出的偏差，将实际的工程造价与预算的成本相符合，充分的利用施工单位的资源，减少设备、机器的损坏率，并且应重视设备清洁工作，增加其使用周期。此外，调动一切因素，激发相关人员工作主观能动性，让其更好地参与到施工建设当中。只要在工程项目施工当中，采取相应的手段与措施，加强建设合同管理体制、机制，才能将工程造价真正的落实下去，工程建设项目就可以收获可观经济效益，就可以促使企业稳步向前，推动我国市场经济长效发展。除此之外，在施工的过程中难免会出现这样或者那样的问题，相关管理人员要及时的进行总结与分析，不断总结经验教训，强化工程造价控制与管理力度，加大专业知识学习，不要在合同的编写内容上出现问题，例如出现内容不严谨、不符合法律法规的现象，让对方找到漏洞。其次在要求相关管理人员加强自身的学习与职业素养的提高，依据签订的合同有效的控制与管理，降低工程造价。使得施工企业获得最大效益的经济效益，同时，树立一个严谨、科学的企业形象，获得社会效益，双臂出击，推动施工企业的长效发展。
参考文献：
[1]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].基建优化.2004(02)
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[4]薛玉影.施工企业加强合同管理对控制工程造价的意义[J].山西建筑.2007(31)
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