发布时间：2023-06-01 15:51:18
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一、活动主题
促进社会和谐”年“124全街道法制宣传月的活动主题为：弘扬法制精神。
二、指导思想
全街道的法制宣传工作要以党的和五中全会精神为指导，今年。深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保证经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。
三、时间布置
从11月20日开始，年“124全街法制宣传月活动。12月20日结束。
四、活动内容
由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与，1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。
司法所出一期专栏，2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。
3聘请大学生村官为街道法制宣传员。
4组织送法下乡、送法进社区等活动。
5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。
由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。
促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的效果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。
8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。
9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。
五、活动要求
充分认识加强和改善学生法制教育的重要性和必要性
加强对学生的法制教育，是教育行政部门和学校不可推卸的法定职责。《教育法》明确规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。”未成年人保护法、预防未成年人犯罪法对此也有明确规定，并强调对未成年人进行法制教育的主体是“国家、社会、学校和家庭”。在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、深化教育教学改革的新形势新任务下，加强和改善学生法制教育具有更加重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，这是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项重要的基础性工作。早在100多前年，梁启超先生在深刻总结失败原因的基础上，就提出了“新国必先新民”，“欲维新吾国，当先维新吾民”，“新民为今日中国第一急务”的论断，强调要建成民主法治的“少年中国”，必须先着手改造国民性，培养造就一代“新民”。现在，我国要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，既要进一步提高各级领导干部的法治意识，提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，又要切实完善推进法治建设的政策、措施和制度；既要进一步加大对全民的普法力度，提高全体公民学法尊法守法用法的意识和能力，更要重点加强对青少年学生的公民意识教育和法制教育，努力培养造就社会主义合格公民。从“一五”普法到“六五”普法，国家始终把青少年学生作为普法工作的重中之重，大力推进“法律进学校”，就是要为推进民主法治建设、推进依法治国、建设社会主义法治国家，奠定坚实的公民意识基础。
其次，加强对学生的法制教育是实施素质教育的重要内容。素质教育的核心之一是教育学生学会做人。在现代法治社会中，学会做人的一个基本要求，就是要学法、知法、尊法、守法、护法，学会依法办事，既要学会运用法律手段维护自已的合法权益，又要学会依法规范自已的行为、依法履行作为公民应尽的各项义务。因此，是否具有现代法治意识和较好的法律素质，是衡量学生基本素质的一个重要方面。
第三，加强对学生的法制教育，是引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人误入歧途的有效方式。近年来，青少年学生违法犯罪现象呈上升趋势及低龄化、团伙化、危害程度严重化的态势，形势比较严峻。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多原因，其中不学法、不懂法，缺乏法制观念、缺少对法制尊严的敬畏，是其中的重要原因之一。世界著名法理学家贝卡利亚曾指出：“预防犯罪，最可靠也是最艰难的措施是完善教育”。实践证明，加强法制教育，可以抑制青少年违法犯罪心理，可以有效引导青少年自觉守法，可以增强青少年对法律的认同和信仰，从而有效减少青少年违法犯罪。从这个意义上讲，加强中小学法制教育工作，也是一项“希望工程”，是利在当代、功在千秋的大事，应该下大气力抓好，也必须下大气力抓好。
明确学生法制教育的任务和要求
对学生进行法制教育，主要目标是培养学生牢固树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，牢固树立宪法至上、法律至上的现代公民意识，而不是要求学生学习和熟知所有的法律理论、法律知识和法律规范，成为法律专家。
各级各类学校对学生进行法制教育都要突出宪法教育，使学生逐步理解和掌握宪法的基本原则与精神，了解宪法规定的公民基本权利和义务，以及国家基本制度，充分认识社会主义制度的优越性，增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权的观念，树立权利与义务相统一的观念。
要适当加大对《儿童权利公约》、《残疾人权利公约》等我国签署加入的重要国际公约的宣传教育，培养学生建立对多元文化、少数人群和弱势人群权利的尊重与平等意识。
义务教育阶段应当重点开展法治理念、法律原则和法律常识教育，培养学生形成公民意识，初步形成对民主法治、自由平等、公平正义理念的认识，提高分辨是非的能力，掌握社会生活必要的法律常识，建立守法观念。
高级中学、中等学校要进一步深化法治理念、法律原则教育，使学生树立成为社会主义合格公民应具备的公民意识和社会主义法治理念；要比较系统地开展法治常识和一般性法律知识教育，使学生具备依法参与社会生活、辨别是非、维护自身合法权利的知识与能力。中等职业学校还要有针对性地加强劳动合同、劳动争议处理、劳动保护以及特定职业岗位要求等方面法律法规的教育。
高等学校要进一步加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。要有针对性地加强对有不良行为青少年等特殊青少年群体的法制教育，预防和减少青少年学生违法犯罪行为的发生。
充分发挥课堂主渠道作用，着力加强和改善对中小学生的法制教育
扎实做好对中小学生的法制教育是学生法制教育的重中之重，能为进一步开展好大学生法制教育打下扎实的基础，且能有效预防和减少青少年违法犯罪现象。
中小学生正处于长身体、长知识和世界观、人生观、价值观逐步形成的过程中，其心灵如同一张白纸，如果能在其心灵中从小就种下现代法治文明的种子，就能为中小学生成长为社会主义合格公民奠定坚实的基础。所以，各级教育行政部门和中小学校必须高度重视对中小学生的法制教育，并切实抓好中小学生法制教育。
抓好中小学生法制教育，要遵循德育规律，按照将德育融入课堂学科教学、学生管理和学生生活之中的科学方法，创新工作方式，大力推进“法律进学校”、“法律进课堂”，充分发挥学校课堂主渠道作用。
全国“六五”普法规划明确提出：“创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化科学化。”全国教育系统“六五”普法规划也明确提出：“深化‘法律进学校’活动”，“积极探索在学科教学中，结合教学内容，潜移默化地对学生进行法制教育的形式与途径。”2007年颁布的国家《中小学法制教育指导纲要》更是明确而具体地提出：“中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，“将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中。”
中小学学科内容中，无论文科还是理科，乃至体育学科，本身就蕴含着丰富的人文精神、法治精神、人类优良思想品德等内容或因素，而且新修订的《义务教育学科课程标准（2011年版）》的一大特点，就是在学科课程中强化了法制教育的内容；学科教学本身就应当挖掘和拓展这些内容的教育。为此，各级教育行政部门和中小学校，在加强和改善中小学法制教育的过程中，要着力抓好以下工作。
一是切实落实“法律进学校”、“法律进课堂”要求，认真组织实施中小学学科教学渗透法制教育工作。要通过加强学科教学渗透法制教育的课题研究，深入系统挖掘中小学学科内容中蕴含的法制内容或法制因素，形成学科教学渗透法制教育的教学指南，加强对教师的培训，增强教师具体实施学科教学渗透法制教育的意识和能力，在中小学相关学科乃至全部学科中启动学科教学渗透法制教育工作。学科教学中适时、适度渗透法制教育，是学生最容易、最愿意接受的一种法制教育形式，既能使学生在潜移默化、润物无声中学到法制知识、提升法治素养，又能使教师通过备课和教学提升法治素养，还能有效解决法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的难题，能实现学校教师“全员育人”的目标。
二是加强中小学思品课教育。教育行政部门和中小学校要认真落实国家课程计划，严格按规定开齐开足中小学思品课，并强化《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》等课程中的法制知识的教育，加强对学生进行以《中小学生守则》、《学生日常行为规范》为主要内容的养成教育。鼓励有条件的地方和中小学校，在地方课程、校本课程中增设法制教育或公民意识教育课程。
三是认真开展形式多样的专题法制教育。专题教育具有主题鲜明、针对性强、题材鲜活、教育面广的特点，是对学生进行法制教育的一种好形式。中小学校要根据学生思想实际、认知能力和发展形势，紧密结合社会热点问题和发生在学生身边的重大事件，积极利用新生入学教育、国旗下的讲话、党课、团课、主题班会、主体团（队）会、征文竞赛、演讲比赛等活动和宣传栏、板报、漫画、小品、模拟法庭等形式，对学生进行形式多样的法制宣传教育。
四是坚持和完善法制副校长、法制辅导员制度。结合学校校园及周边治安综合治理和安全防范工作，充分发挥中小学兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，并有针对性地加强对有不良行为青少年学生的法制宣传教育。同时，可以会同法院、检察院、司法、公安等部门，组建法制宣讲团，对学生进行有针对性的巡回宣讲。
五是建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的中小学生法制宣传教育局格局。各级教育行政部门要积极会同宣传、综治、司法、公安、文化、工商、新闻出版、电信、共青团和妇联组织等部门，建立部门联席会议制度，明确各部门的工作职责和工作任务，定期不定期召开联席会议，共同研究加强和改善中小学生法制教育中出现的重大问题，联手净化社会环境，共同抓好中小学生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小学法制教育监督评估考核制度。任何一项重大教育政策、教育工作的实施，不加强监督评估考核，不建立健全监督评估考核制度，都是难以落到实处的。各级教育行政部门要将实施中小学法制教育的情况，纳入“六五”普法的重点内容，纳入实施素质教育的重要内容，纳入中小学教师继续教育的重要内容，纳入校园及周边治安环境综合治理的检查内容，纳入上级教育行政部门对下级教育行政部门、教育行政部门对学校、学校对教师的年度绩效评估考核的内容，切实建立健全年度评估考核制度，并认真组织实施年度评估考核。同时，学校要建立完善学生法治意识、法律素质评价制度，将学生学法尊法知法守法用法的情况，作为素质教育的重要内容，体现在学生综合素质评价之中。在抓好中小学法制教育的同时，教育行政部门要指导督促高等学校、中等职业学校按照全国教育系统“六五”普法规划的要求，抓好对大学生、中职生的普法教育，使之牢固树立社会主义法治理念。
加强校园法治文化建设，营造浓厚的校园文化氛围
校园法治文化是重要的育人环境，是无声的普法教师，对提升学生的法治意识、法治素质能起到春风化雨、潜移默化的重要作用。
各级教育行政部门、各级各类学校要充分认识环境育人的重要作用，充分发挥环境育人的重要功能。要以社会主义核心价值体系、八荣八耻、公民基本道德规范、优秀传统文化、科学精神、社会主义法治理念为核心内容，大力加强校园文化建设。
Abstract： Volunteerism is centralized embodiment of harmonious society core values, and volunteer service is the carrier that participants realize self-education and personality perfection. Carrying forward the spirit of volunteerism, popularizing the concept of voluntary service and establishing the long-effect mechanism of voluntary service are inevitable trend to promote normalized, institutionalized and standardized development of legal voluntary service career. Through establishing new social mobilization mechanisms, it is to increase the scope of voluntary service participation, and social acceptance to volunteer service. Perfecting development, management, training, evaluation, motivation and guarantee mechanism of voluntary service is to provide intrinsic motivation for volunteer service activities, realize the sustainable development of volunteer service and expand the voluntary organizations orderly participate in ways and means that public services supply.
关键词：志愿服务；长效机制；可行性
Key words： voluntary service；long-effect mechanism；feasibility
0引言
“一个富有的社会，如果缺乏对人类充满终极关怀的人文精神，如果缺乏对社会批判力量的博大包容，缺乏对物质之外更深远的精神追求，这个社会是不可能成为一个现代化的社会的。”志愿精神是和谐社会核心价值观的集中体现，志愿服务是参与者实现自我教育和人格完善的载体。弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念，建立起志愿服务的长效机制，是推动法律志愿服务事业常态化、制度化、规范化发展的必然趋势。通过建立新型的社会动员机制，提高志愿服务的参与面，提高社会对志愿服务的认可度，建立健全志愿服务的发展、管理、培训、评价、激励和保障机制，为志愿服务活动提供内在的动力，实现志愿服务可持续发展，拓展志愿组织有序参与公共服务供给的方式与途径。
1志愿服务的长效机制建设的基本条件
1.1 弘扬志愿服务理念和志愿服务精神，为志愿服务事业持续发展的提供精神动力志愿服务是建立在民主化、人本化的发展理念上，最终目的在于提高人的素质和生活与生命质量，促进人和社会的和谐发展，建立起人人享有人文关怀的立体网络通路。特别是通过有序有力有效的志愿者队伍的招募和集聚，实现对弱势群体进行公益性持续性关怀。让志愿与微笑成为当代青年一种生活习惯，从而引导整个社会，使之成为一种社会风尚。
1.2 建立志愿服务信息资料库，创新管理模式，量化评价体系
通过志愿服务信息化平台建设，实现志愿服务信息在志愿服务管理层面和操作层面之间的无缝链接，建立健全科学化、现代化、效率化、人性化的志愿服务长效管理机制。根据志愿服务的种类，分别发挥项目化模式、基地化模式、社会化模式的各自优势，形成自我运作、自我生存、自我发展的良性循环运行机制。
1.3 建立长效完善的志愿者培训体系建立集志愿者招募、管理、培训、考核以及信息等功能于一体的信息平台；利用长效稳定的通用培训机制来保障志愿者基本素质；专业志愿者培训突出专业化；注重对骨干志愿者的培养；开展各种特色培训，以高校、社区辐射社会。
1.4 建立健全志愿服务保障机制第一，完善组织保障机制；第二，完善精神激励机制；第三，完善志愿者权益保障机制；第四，建立志愿服务多元化投入机制。积极推动志愿服务法制化进程。促进志愿者工作常态化、规范化、品牌化，营造志愿服务人人可为、时时可为、处处可为的良好气氛。
1.5 建立健全志愿服务联动机制着力开展志愿服务供求模式研究，探索便利化、经常化的技术路径和制度设计，有效形成将青年志愿者零散的时间和精力汇集成重要力量的工作机制。高校内部和校际之间形成志愿战略联盟，与政府、社会、社区、园区形成战略协作。着力在党政部门职能和公共服务的边界上寻找志愿服务切入点和结合点，构建有效的服务载体并形成持久推进的工作机制。加强与企业、媒体、各类社会志愿者组织的沟通联络，建立稳定的交流合作机制。
2法律志愿服务的长效机制建设的基本对策
2.1 坚持法制宣传与法治实践并重的活动机制
2.1.1 坚持法制宣传与法治实践相结合，必须树立“全方位”、“大普法”的思想观念要充分利用好法制宣传工作已经逐步形成的“党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与”的工作机制，要充分认识法制宣传工作的长期性和艰巨性,在思想上要树立“大普法”的工作理念,加强对法制宣传工作的宏观管理、统筹协调和督促指导，以贯彻科学发展观为切入点,积极探索地方法制宣传工作的新途径、新措施、新方法，建立和实行法制宣传工作责任制，明确职责，量化标准，实行目标管理，推动“五五”法制宣传教育再上新台阶。
2.1.2 坚持法制宣传与法治实践相结合，必须增强法制宣传工作的创新意识和激励机制通过整合资源，优化配置，形成多层次、多渠道、全方位、立体化的法制宣传体系采用“互动互学式、立体传播式”的法制宣传教育方式，具体实施过程中，建立“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息、户外有广告”的立体宣传网络，达到以“虚”促“实”、寓教于乐。针对领导干部、公务员、农村、青少年、行业普法的不同特点，施以不同的教育内容和形式，注意教育对象的层次性、教育形式的多样性、教育内容的时代性、教育载体的有效性。
2.2 着重“青少年维权岗”、“农民工维权岗”的工作载体建设
2.2.1 重点落实“青少年维权岗”工作围绕法律服务青少年、法律援助青少年的工作目标，各级法律援助中心通过办理青少年法律援助维权案件，加强青少年法制宣传教育，开展扶贫帮困等活动。比如：加强法律援助律师值班制度，法律服务青少年工作专业化；认真办理未成年人案件，切实维护青少年合法权益；开展青少年法制宣传教育活动，积极预防、减少青少年违法犯罪；以法律宣传活动为主线，努力搞好青少年法律宣传、咨询活动；以校园法制教育为平台，加强青少年的法律维权意识。通过在大中专学校设立的法律咨询、法律援助信箱，认真解答广大师生的法律咨询，维护学生和学校的合法权益。
2.2.2 切实推进“农民工维权岗”工作各级法律援助中心通过设立农民工维权岗，向农民工发放《农民工维权联系卡》、《劳动权及权益维护》宣传资料，接受群众的法律咨询，为农民工的合法权益维护提供路径选择。比如：在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的，可以到当地劳动保障监察机构投诉；与用人单位发生劳动争议的，可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁；对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提讼；劳动保障中的其他疑难问题，可以到当地工会、妇联、共青团组织、当地新闻媒体、法律援助中心等部门寻求法律救济等。
2.3 加强以高校青年学生为宣传主体、以司法公务员及律师为援助主体的法律志愿队伍建设
2.3.1 以青年学生为宣传主体的高校志愿者队伍司法部门要充分整合驻地高校的法律资源，注重发挥大学生法律服务志愿者作用，积极扶持大学生法律服务志愿者活动的开展，使高校与驻地之间搭建起了法制交流的平台。比如：进一步激励大学教师和专家教授与大学生志愿者深入基层，直接面向广大群众普及法律知识，法律服务志愿者活动；法律服务志愿者利用各自的优势和资源，通过法制论坛、法制讲座、法律咨询、编印自制的法制宣传品、创办普法网等形式，宣传国家的法律法规、法制动态，帮助农村、社区居民解答普遍关注的法律法规和政策规章；促进法律服务志愿者活动向长期性、系统性、规范性方向发展。
2.3.2 以司法公务员及律师为援助主体的法律志愿队伍各级司法行政机关、法律援助中心创新发展、动员广大法律工作者积极投身参与社会主义法治建设。一要逐步完善各级法律援助志愿者队伍服务网络，通过制定制度、建档立卡，健全法律援助志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，规范志愿者队伍管理，保证法律援助志愿者队伍活动良性运转、充满活力。二要充分挖掘、调动、整合社会和服务队资源优势，选准服务项目，注重发现人才，培养骨干力量，提升服务层次。三是按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，开展主题鲜明、内容丰富、新式新颖的特色服务，积极打造法律援助志愿者服务品牌。
2.4 法律志愿服务长效机制的激励提出高校志愿服务长效机制包涵志愿服务信息交流机制，志愿者组织管理和激励机制，意外风险保障机制。通过志愿服务信息的及时、快捷、通畅的交流和沟通，拓展志愿服务的活动空间；建立和完善组织管理，形成招募―培训―评估―反馈的循环管理模式；成立意外风险保障机制，弥补意外伤害给志愿者造成的损失，解除志愿活动的后顾之忧。通过各种有效手段和方法激发志愿者的服务热情和志愿精神，最大潜能的调动志愿者服务积极性和主动性，发挥志愿者的专业技能，使志愿者的个人需求和社会需求相适应，更好的投身于志愿服务工作中去，实现志愿服务总体目标和满足志愿者个人需求的双赢，从而弥补政府在公共服务供给的不足。
2.4.1 了解志愿者参与志愿行动的动机和需求思想决定行为，动机激发潜能。在对青年志愿者激励的过程中，管理者需要充分了解志愿者的内在需要，抓住激励的关键因素，同时考虑他的能力、认识程度、环境因素的作用，依据工作绩效，实施包括掌握新知、锻炼技能、结交朋友、自主工作等内在激励，奖章证书、组织赞赏、媒体宣传等外在激励。管理者需将实现远大的组织目标、社会目标同青年志愿者个人利益、个人需要结合起来，实现组织社会担当与个人满意感的双重效应。
2.4.2 完善我国青年志愿者激励机制结合青年志愿者的奉献需求、自我实现需求、求知需求、社交需求、归属需求特征，充分利用好内外两种激励方法。内在性激励，产生于工作本身，具体方法包括:团队授权激励、心理契约激励、目标激励、工作丰富化激励、培训激励。外在性激励，以精神激励为主，兼顾适当的物质激励，具体包括为志愿服务提供政策和法制保障、宣传树立志愿者品牌、拓宽志愿活动筹资渠道、实施网络化管理、培育和弘扬志愿文化等。
2.4.3 建立志愿者参与志愿行动意外风险保障机制志愿者意外风险保障机制是指为应对志愿活动中出现的针对志愿者的意外伤害或意外损失而设立的一系列保障措施的总称。由于志愿活动在我国的快速发展，志愿活动范围越来越广泛，活动内容越来越专业化，出现意外风险几率也在不断增加。在实证研究中发现有20%的志愿者在服务中受到不同程度的身体方面的伤害(主要是轻微伤)，2002年可可西里两名志愿者牺牲更是突出保障问题的迫切性。
由于国家在志愿者保障方面立法不足，使得志愿者在权利受损时缺少救济的法律手段，一旦志愿者在公益活动中出现意外伤亡，无法提供有效的法律保障。高校作为志愿者活动的组织者，学校很少为志愿者提供人身、医疗保险。因此对于志愿者出现的意外伤害，谁来赔偿成为高校志愿服务的难题。作为学校组织志愿活动就需要一定的经济投入，如果再承担意外伤害所带来的风险，无疑会严重打击学校参与志愿活动的积极性，而被援助对象原本就是弱势群体，更无力负担意外伤害的损失，因而陷入两难境地。
参考文献：
[1]陈素文.关于大学生志愿服务体系长效机制建立的思考.福建师范大学学报，2008，（6）.
[2]王振友.中国青年志愿者行动的由来、现状及发展趋势.内蒙古工业大学学报社会科学版，2000，（2）.
[3]邓国胜.中国志愿服务发展的模式.社会科学研究，2002，（2）.
[4]吴鹏.非政府组织志愿者管理机制完善途径探索.四川理工学院学报社会科学版，2009，（2）.
[5]王敏.关于建立志愿服务体系长效机制的思考.南京广播电视大学学报，2008，（1）.
时间：2020-10-24 来源：活动总结 点击：42
社区科普活动总结范文
按照XX科协的统一工作安排，XX社区20XX年科技活动周在街道科协的重视和领导下，开展了贴近群众、贴近实际、贴近生活的活动，加大了科普宣传力度，扩大了科普工作的社会影响力，取得了良好的成效。现将我社区20XX年科技活动周活动小结如下：今年社区科技活动周的主题是：“携手建设创新型国家”。活动内容主要有三项：一是科普宣传阵地，即以社区健身广场为中心，组织开展20XX年科技活动周展览;二是科普咨询活动，组织社区医疗卫生中心等单位的专家和医生举办科普知识讲座，在社区广场向群众开展科普义诊和科普咨询;三是在青少年中开展科普学习读书活动，从小培养青少年的科普意识。
一、周密组织，重点突出，“科普宣传阵地”成为一道亮丽的风景。
为做好20XX年科技活动周科普宣传工作，扩大科技活动周的社会影响力。为组织好社区20XX年科技活动周活动;成立了社区20XX年科技活动周活动协调领导小组，开展此项活动。
为使20XX年社区科技活动周活动有声势、有特色、有实效，在深入调查研究的基础上，制定了详实的活动方案，进行了周密的组织。制定了社区20XX年科技活动周活动安排，为把各项工作落到实处，全体人员休息时间都没有休息制作展牌，做到分解任务到人，指标到人。5月17日至5月23日，在社区广场组织开展科技活动周活动。利用科普展板挂图的形式，集中宣传武汉经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展战略，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题，开展科普活动。针对公众生产生活中的实际需求，倡导“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”的社会风尚，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。要以
“共建和谐社会，构筑绿色家园”和“环保家装，绿色家园”为主题分别开展植物和家装科普活动，努力促进我区绿色社会建设;以“和谐硚口，健康社区”为主题开展健康科普活动，大力提高全民健康水平。开展“预防疾病，科学生活”和“节约能源”的科普成果，反警示教育展，尤其是关于健康方面的成果展，特别引人注目，路过的行人和青少年学生纷纷驻足观看。据不完全统计，参加观看科普展的群众达到1000多人次，“科普宣传阵地”成为我社区20XX年全国科技活动周活动的一道亮丽的风景线。
二、科普讲座、科技咨询、专家义诊将XX社区全国科技活动周活动推向。
社区卫生服务中心的专家和医生在社区举办了科普知识讲座，结合“预防疾病，科学生活”活动，向社区居民开展科普义诊和科普咨询，并免费向群众发放了预防疾病的相关宣传资料;开展以“节约能源”为主题的科普知识进社区宣传活动，围绕资源节约型环境友好型社会建设的意义，重点宣传实施节能减排科技行动。以“节能降耗，安全生产”为主题开展科普进企业活动，结合产业发展重点，积极宣传普及节能降耗减排和清洁生产等方面的科学技术知识，推动建筑、交通等重点行业、重点领域的节能降耗和污染减排科普行动，利用社区科普站以科普讲座和座谈的形式，分别举办了保健知识、真假药品、食品鉴别等各种内容的学习，举办了《健康快车》、《身边科学》等主题的科普展览。通过科普宣传、咨询、讲座、展览等方式，在社区、学校宣传科学、文明、健康的生活观念，传播科学的健康知识，营造热爱健康，关心健康、了解健康、依靠科学达到健康目的的良好氛围，提高社区居民生活质量。
在本次活动中，除开展各类科普宣传活动外，还组织在社区举办了以
“预防、认识、关爱”为主题的预防爱滋病科普知识宣传讲座。社区卫生服务中心的科技人员分别采用科普展览、宣传挂图等形式，在社区宣传传播节约资源、保护环境、使用清洁能源、安全生产等宣传。
三、在青少年中开展科普学习读书活动，从小培养青少年的科普意识。
开展社区科普读书活动，科技活动周期间，组织社区青少年、辖区学校开展读一本科普书，学一本科技小常识，做一件科技小论文活动，有800余人参加了读书活动，极大地激发了孩子探究科学的精神。从小培养青少年的科普意识。
20XX年社区科技活动周宣传活动，开展了广播宣传，张贴标语、口号10条，共组织各类科普讲座2场，布置科普墙报1期，巡回展览图板10块，参加活动的科技工作者、科普志愿者24人，参加读书活动800余人，受益群众千余人。
本次科技活动周活动，无论是组织程度、活动内容、群众参与面还是舆论宣传效果，都取得了较好的成效。一方面充分调动和发挥了社会各界力量参与科普工作的积极性和责任感，使科普工作大家搞的理念初步形成，有力地促进了广大群众科技素质的提高;另一方面通过与宣传、卫生、环保、等部门共同配合，为今后科普工作的广泛深入开展，形成全社会讲科学、学科学、用科学的良好氛围起到了积极的推动作用。通过这次活动，有效地营造了深入贯彻实施《全民科学素质计划行动纲要》的良好氛围，引起了社会各界对科普工作更加广泛、深入的关注，为开创基层科普工作新局面注入了新的活力和生机。
社区科普活动总结
XX年上半年，社区的宣传活动坚持以群众喜闻乐见的形式和社区力所能及的事为切入点，有效地提升了居民的文明素质和丰富了精神文化生活。
一、依托载体，实现亮点创新，增强宣传效果健康教育讲座。
我社区结合社区群众的不同需求，举办了“中老年人健康教育知识讲座”、“养生知识讲座”、“计生知识讲座”、“学法、普法”、“早教进小区”等，为普及健康知识打下了良好的基础。
4、营造宣传氛围开展科普活动科普宣传。“爱耳护耳宣传”、“法律知识进小区”、“消防安全知识讲座”充分发动社区居民从现在做起，从身边做起，从自己做起，革除陋习，追求健康的生活方式，增强居民科普意识。社区大力开展“拒绝签名活动”活动，社区科学氛围浓厚，文明向上的社会风气基本形成，无一起民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活动的发生。让各族居民充分感受到生活的乐趣和美好。
在进一步加强社区文化建设的同时，寻找切入点，策划主题宣传活动，为进一步提升社区的品牌形象而努力。以特色文化活动增强居民群众的响应力和凝聚力
XX下半年的宣传工作，将主要围绕以下几个方面进行：
1、社区弱势群体的服务情况
4、社区管理体制创新情况;
5、社区特色活动开展情况;
7、社区新风、好人好事;
8、来自群众对社区各项工作开展的意见建议。
社区科普活动总结
为提高社区科学素质，服务群众生活，把科普活动搞得红红火火，XX社区在中华路街道办事处的正确指导下，结合本社区实际情况，成立了XX社区科普工作领导小组。在具体工作中，我们始终坚持把
“以科学的理论武装人”的重要指示落到实处，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想及科学方法作为一项重点工作来抓，大力实施科学素质工程，积极推进科普工作群众化、社会化、经常化，开创了社区科普工作的新局面。社区从抓科普设施建设、营造科普氛围入手开展以下工作：
一、进一步加强科普领导，把科普工作纳入社区议事日程
在学习党的十文件精神的基础上，深刻领会“三个代表”重要思想的内涵，社区科普工作要有新思路，社区科普的发展要有新举措。科普工作说到底也就是做人的工作，就要联系社区科普工作实际和居民群众所关注的热点问题，把思想统一到社区今年整个工作思路上，为社区各项事业的发展服务。社区计划召开“社区科普”发展座谈会、科普专题工作研讨会，把科普工作列入社区居委会《社区精神文明建设规划》，党支部书记作为科普工作第一责任人的思路不变。社区科普工作领导小组成立以来，及时了解新科普信息，请学有专长的人员作为科普宣传员，建立了科普宣传员、科普家庭，科普志愿者及科普辅导员等多位一体的科普宣传队伍。从而保证了科普工作天天有人抓、天天有人做，促进了社区科普工作向纵深发展。
二、必要的科普硬件设备，是衡量社区科普工作发展的重要因素。
为了深入开展科普工作，社区还进一步完善软硬件建设，保证科普工作有场所、有阵地。社区内的阅览室，为居民提供了各方面科普读物，让居民在书中找到乐趣、学到知识。
三、丰富的科普活动，是体现社区科普生命力的决定因素
社区通过积极开展了“崇高科学，破除迷信”和健康知识讲座及青少年法制培训;开展了婚育新风进万家的系列宣传活动，把优生优育、婚育知识送到千家万户;开展了“走进消防中队，远离火灾隐患”消防知识活动;开展了“学雷锋、讲文明、除陋习、见行动”活动;开展了“遵章守纪是根本，确保安全靠个人”安全知识讲座;暑假期间，社区还组织青少年开展科普活动，培养青少年爱劳动、爱科学以及尊老爱幼的传统美德;加强对电脑知识、法律法规知识的培训活动，从而丰富了青少年的暑假生活。居民在活动中，边娱乐边学习，办成居民增进交流，共同促进的活动，推进社区人文氛围。组织形式上，参与性更广泛，更具代表性;规模上，内容更加丰富多采，科技含量更高。
四、发动一切力量，调动居民参与科普的积极性
“科学技术是第一生产力”， 在居民群众中宣传科普，最根本的目的是要居民在日常生活中，活学活用。我们利用社区科普宣传员、志愿者、利用共建单位资源等力量在广大居民群众中进行了广泛的科普知识的宣传活动，从而达到共谋发展。
科普进社区是提高居民生活质量的要求，也是促进社会稳定需要，社区在科普社区创建中的工作，积极挖掘科技示范户的带头示范作用。定期将科技示范户的科技成果集中在辖区进行展示，让更多的人参与到科普宣传活动中来。
Innovative Thinking of Library Science Popularization Activities under the New Situation
LI Guo-juan
（The Science and Technology Library of Guangdong（Guangdong Institute of Science
and Technology Information and Development Strategy），Guangzhou 510070，China ）
【Abstract】This paper discusses the current situation of science popularization activities in Guangzhou， takes the science and technology library of Guangdong as an example， expounds the role of library under the new situation in science popularization activities， and makes enlightening discussion on the library holding the science popularization activities，to improve the overall quality and level of science popularization work.
【Key words】Library； Science popularization activities； Innovative thinking
0 前言
科普即科学普及，是指借助各种传播载体，利用公众容易理解、便于接受与参与的方式，向公众普及科学技术知识、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。《科普法》第十五条规定“科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科学技术工作者和教师开展科普活动，鼓励其结合本职工作进行科普宣传；有条件的，应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施，举办讲座和提供咨询”。在本质上，图书馆作为传播知识、传播文明，开展管理育人和服务育人的重要阵地，与科普作为社会教育没有任何区别，都旨在提高公众科学素养。
1 广州市科普活动现状及问题探讨
2006年颁布的《全民科学素质行动计划纲要》将未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四类重点人群。未成年人科普素质的提高，关系到一个国家的前途命运，是决定一个国家未来几十年综合国力的关键性因素。我馆开展科普活动主要面向该地区幼儿到中小学生，以优质的科研资源、专业的科研知识为背景普及社会教育。2016年颁布的《全民科学素质行动计划纲要》中明确指出，我国公民科学素质水平与发达国家相比仍有很大差距，青少年科技教育有待加强、科普技术手段落后、科普投入不足、全社会参与的激励机制不完善、市场配置资源的作用发挥不够等问题存在。根据广州市2015年公民科学素质调查结果显示，2015年广州市具备科学素质的公民比例达到了11.7%，位列广东之首，高于2015年广东省公民科学素质水平（6.91%），比2010年的5.5%提高了近113%，但与上海、北京和天津的公民科学素质水平18.71%、17.56%和12.00%还有不小的差距。所以，广东省科技图书馆作为广东省乃至华南地区最大的公共科技图书馆，如何更好的推广科普教育服务活动，提升公众科学素养，增强创新服务力量乃工作重中之重。
2 新形势下图书馆科普活?哟葱绿教?
2.1 整合优势资源，建立资源共享机制
广东省科技图书馆隶属广东省科学院，拥有丰富的馆藏资源和文献信息库，可以用于举办图片展览、橱窗科普宣传，还利用网络共享建立科普宣传页、利用微信公众号“科普微社区”向公众宣传科普活动，以达到传播科普思想的目的。广东省科学院下属有22个骨干科研机构，专业涵盖生物与健康、材料与化工、资源与环境、装备与制造、电子与信息、智库与服务六大板块，拥有具有两千多名科研工作人员，显现高层次人才集聚高地效应，具有强大的学科背景和丰富的专业知识。我馆作为省科学院下属骨干院所之一，依托省科学院在工业技术、资源环境和社会发展等领域的技术人才优势，联合兄弟院所建设资源共享机制，以科技为支撑点，将专业知识转化成通俗易懂的语言传播给大众，以提高大众科学素养。
2.2 制定奖励机制，鼓励科研人员从事科普活动
我国科研机构评定职称的标准是论文、科研项目，而科普工作不属于科研工作，不属于科研人员评定职称重要依据，严重影响了广大科技工作者从事科普工作的积极性，而具有各种学科背景的专业一线科研人员，虽掌握丰富的专业知识，了解前沿的学术动态，但职称评定的“特殊性”制约了科研工作人员向公众展示最新的科研成果。所以，逐步设立科普工作岗位， 将科普工作纳入专业技术岗位范围管理，不断完善业绩考核办法， 将科研人员参与科普的工作量， 视同科研工作量并纳入科研人员 职称评定、岗位聘任和工作绩效评价的重要依据。2015年通过的《广州市科学技术普及条例》第五条规定人力资源和社会保障行政管理部门应当将科普教育纳入公务员、事业单位工作人员培训学习内容，配合有关行政管理部门定期组织举办科学讲座等，开展科普教育，宣传科普知识。政府出台相关政策，建立激励科普的工作机制，考虑对一线具有专业素养的科研人员科普创作给予适当的奖励，鼓励科技工作者科普创作，提高科研人员科学传播能力，提高我馆科普工作的总体质量和水平。
2.3 拓展馆校合作，联合社会各界共办科普活动
广东省科技图书馆先后与先烈中小学、中星小学、华侨外国语学校、侨乐小学、水荫路小学等多所中小学合作，举办多场“我与世界有个约会”、“科普悦读进校园”、“科普剧表演与推广”、“中英文绘本亲子阅读会”、科学探究与实践、专题科普展览、捐书助学等系列活动，邀请华南理工大学、华南农业大学等多所高校老师、学生举办多场“我与科学家有个约会”，面向幼儿至青少年宣传科普知识。对未成年人开展科普教育是科普工作的重中之重，通过对青少年实施科普教育，从小提升其科学素养，激发他们对科学技术的兴趣，更有利于培养青少年成为现代化建设强大的科技后备军。我馆科普工作更应拓宽馆校合作渠道，以“请进来”和“走出去”为主要工作形式，“流动式”与“固定式”、“动态”与“静态”相结合，努力联合社会各界如中小学、高校、科研院所、科协等机构，加强与各类科普资源比如动物园、植物园、广东科学中心等的联系，以提高科普资源的质量，更好的进行科学普及。
2.4 构建合理科普人才体系，组建科普教育活动团队。
做好科普活动，人才培养是关键。应该培养员工的核心能力，根据员工自身特点，通过优化资源配置的方式，对科普观念、形式、内容以及科普途径进行创新式的整体运作，建设与发展科普教育活动团队，构建合理的科普人才结构，实现科普工作的可持续发展。
论文摘要：加强职业学校学生的法制教育，是依法治国，培养高素质的职业技术人才的需要。本文通过对当前职业学校法制教育重要性的分析，提出了加强职业学校学生法制教育的具体对策。
随着职业教育的发展，职业学校的法制教育遇到了许多的新情况，研究和探讨这些问题，对于依法治国，建设法治国家，以及职业教育的健康发展具有重大意义。
一、职业学校加强法制教育的重要性
1.加强法制教育是新时期依法治国策略的要求，是弘扬法治精神的基本途径。
依法治国策略需要树立全民的法制信仰，全民的法律意识水平是一个法制国家的重要标志。因此，通过对职业学校学生的法制教育，向全社会输送具有法治精神的社会成员，可以使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境，弘扬法治精神，为实现法治国家奠定坚实的基础。
2.加强法制教育是社会对现代化技能型人才综合素质的需要。
职业学校培养出来的技能型人才，专业知识固然重要，但是法律知识同样不可或缺，否则在残酷的市场竞争中，免不了遭受失败的厄运。因此职业学校加强法制教育，提高学生综合素质，才能培养出社会认可，能适应现代化社会的具有较高综合素质的技能人才。
3.加强法制教育是职业教育的现实状况决定的。
职业学校的学生素质越来越令人担忧，学生学习差，内心有严重的挫败感，冲动叛逆，还有一些学生已经在社会上混迹多年。这些学生的个人情况相当复杂，进入职业学校之后得不到正确的引导，就会产生仇视一切的心理，个别学生还会外化为极端行为甚至违法行为。
4.加强法制教育是减少和预防青少年学生犯罪，构建和谐社会的需要。
近年来，我国青少年学生违法犯罪呈明显的上升趋势，且呈低龄化、团伙化、智能化、凶残化等新的犯罪特点，严重危害了社会的安定和谐。因此职业学校应是预防青少年学生犯罪工作的重点区域。学校的法制教育是青少年学生学法、知法、守法、减少犯罪的最有效的途径。因而应利用学校教育的优势进行法制教育，从而维护社会稳定和谐。
二、加强职业学校学生法制教育的对策探索
1.建立科学完善的法制教育课程体系，使职业学校学生接受系统的法制教育。
目前很多职业学校开设法制课程，以此对学生进行法制教育，但该课程主要以法律的具体规定为主要教学内容，忽视对学生法律素质的培养，法制教育的效果不甚理想。因此，一要落实法律课程教学，使学生系统地学习法律知识。教学决策部门应及时建立科学完善的法制教育课程体系，在内容上针对不同的专业开设不同的法制教育课程，如民法、刑法等可以作为对学生进行常规普法的内容；会计法、税法等可以作为财经类专业必修的法律，等等。这样，学生除了进行了法学基础知识的学习之外，还有针对性地进行了与职业有关的法律知识教育，使法制教育适应了学生的内在需求。二要在其他学科教学中渗透法制教育，深化法制教育。寓法制教育于其他学科教学当中，通过学科渗透对学生进行经常化、制度化、规范化的教育，促使学生知法、守法、用法和护法。
2.积极探索法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。
目前在职业学校，法制教育的形式仍比较单一，而法律是理论性、实践性很强的学科，应把教学重心放在素质的提高上，使学生养成较强的法制观念和良好的守法用法行为习惯。为此，要努力探寻富有实效的途径和方法：一要努力提高法律课程的教学效率。增设教学活动课程，采用案例教学法，选用社会治安、学生违法犯罪等与青少年联系密切的案例，引导学生运用已学过的法律知识进行案例分析，教会学生从法律的角度思考社会问题。二要在校内开展学法用法实践活动，充实法律课程教学内容。这是最有效的途径，如利用课余时间组织学生开展模拟法庭审判活动，开展法律知识竞赛、辩论赛、演讲比赛，举办各类违法犯罪图片展，举办法制教育专题报告会，出法制教育专题墙报等形式多样的法制教育，既丰富了校园生活，又对学生进行了经常性的教育和熏陶。三要“请进来”，借助外部力量齐抓共管。如邀请司法专业人员到学校开展法制教育系列讲座；邀请正在服役的少年犯到学校来现身说法，以铁的事实、血的教训，提高法制教育的效果。四要“走出去”，让学生亲临其境，感受法律威严。如组织学生到法院旁听开庭审理案件，参观少管所、看守所、戒毒所等，以其亲眼所见、切身感受告诫学生做遵纪守法的好学生。
3.完善和充实素质教育理论，把提高法律素质作为学校素质教育的重要内容。
在我国素质教育理论中，与其他课程相比，法律素质仍然得不到足够的重视。法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。当前，在法律已经遍布国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已经成为个体社会化所必须的基本素质。然而目前，学校的素质教育仍没有突破传统学校教育的人才培养模式，不重视对学生的法律素质的培养。法律素质教育是社会、教育和人的发展的共同要求和必然选择。因此要加强法律素质方面的理论研究，明确法律素质在个体综合素质中的地位和作用，完善素质教育理论。在职业学校素质教育活动中，要逐步把提高学生法律素质作为重要内容，要使学生认识到法律素质是自己所应具备的素质中的重要内容。缺失了法律素质就是不全面、不完善的素质。应把提高法律素质作为学校德育工作的重要内容，使充实完善后的素质教育理论深入人心。
4.提高从事法制教育的教师的综合素质。
目前大多数职业学校没有专门的法制教育机构，教师也大多由德育课程教师兼职，他们的法律理论基础和解决实际问题的能力既影响了法律基础课程的教学效果，也影响了法制教育的成效。针对目前职业学校法制教育课程教师的情况，职业学校一是应积极引进具备高素质的法律法律专业教师，充实法制教育师资队伍，保证学校法制教育课程的有效实施。二是应大力鼓励现有法制教育的教师通过进修、培训的方式，提高自身的法制素质，同时不断地提高思想政治素质、职业理想和道德水平。总之职业学校教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养，学校应根据自身条件培养一支综合素质高的法制教育教师队伍。
5.营造以法治校的氛围，努力建设良好的法制教育校园环境。
职业学校作为教书育人的场所，应构建一个适宜学生遵纪守法、健康成长的环境。学校应不断完善内部管理体制，实现学校管理的制度化规范化，形成一个法治环境，即依法治校的环境。在这个环境中，一切行动都有法可依，有章可循。实行依法治校是依法治国的生动体现，也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校建立健全学校各项规章制度，并严格按章办事，才能在校园内形成讲究民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程。对学生而言，这本身就是一种无形的法制教育，它使学生在潜移默化当中不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯，使法制教育事半功倍，最终实现职业学校法制教育的培养目标，对于建立良好的校风也起到积极的作用。
论文摘要 未成年人犯罪呈现让人担忧的趋势，检察机关作为法律监督机关，担负着未成年人犯罪案件的审查批捕、起诉以及未成年人犯罪的预防工作等职责。有效地预防和打击未成年人犯罪，最大程度地保障未成年人的合法权益，实现法律效果和社会效果的有机统一，需要检察机关始终把维护青少年合法权益、促进青少年健康成长作为工作的出发点和着力点，充分发挥检察职能，准确适用刑事政策，建立有效未成年人犯罪刑事检察工作机制。
论文关键词 检察工作 未成年人 刑事案件
近年来，未成年人犯罪呈现让人担忧的趋势，检察机关作为法律监督机关，担负着未成年人犯罪案件的审查批捕、起诉以及未成年人犯罪的预防工作等职责。如何既能有效地预防和打击未成年人犯罪，又能最大程度地保障未成年人的合法权益，实现法律效果和社会效果的有机统一，这就需要检察机关始终把维护青少年合法权益、促进青少年健康成长作为工作的出发点和着力点，充分发挥检察职能，准确适用刑事政策，建立有效未成年人犯罪刑事检察工作机制。
一、未成年人刑事案件概况
未成年人刑事案件，是指被告人实施被指控的犯罪时已满14周岁不满18周岁的案件。未成年人是祖国未来的建设人才，担当着重要的使命。然而，日益严重的未成年刑事犯罪给未成年人自身和家庭都带来了不幸，成为影响社会稳定的一个因素。我地区受理的未成年人犯罪呈现如下特点：
第一，年龄集中在已满16周岁不满18周岁之间。2013年，我院受理的未成年犯罪案件共7件11人，其中这11人均为16周岁以上不满18周岁，占受理未成年人案件人数的100%。
第二，受理起诉罪名主要为侵犯公民人身权利、民主权利罪。2013年，我院审查起诉的未成年犯罪案件中，故意伤害、罪9人，占发案未成年人数的81.8%，抢劫、盗窃罪2人，占发案未成年人数的18.2%。
第三，未成年人多为脱离了家长的管教，在社会上游荡，朋友良莠不齐，加上没有正当的生活来源，容易走上犯罪的道路。
二、未成年人犯罪原因分析
未成年人犯罪原因主要有以下几个方面：
（一）价值观念扭曲，道德水平低下
未成年人的年龄偏低，社会经验较少，世界观尚未成熟；文化素质低下，理想信念淡薄，受好逸恶劳等腐朽思想侵蚀；容易盲目攀比，追求高消费，而在思想上又贪图享受，行为上好逸恶劳，甚至为达到个人目的不择手段。另外由于未成年人喜欢结群、喜欢交际却又不能很好的明辨是非，容易在“攀比”和“享乐”的腐败气息的驱使下，很小的诱惑都可能导致他们走上犯罪的道路。
（二）家庭教育方法不当，法制观念淡薄
在近几年侦破的未成年犯罪案件中，因家庭原因造成犯罪的占未成年人犯罪案件总数较多，这些人员中有的父母离异或父母长期不合，有的家庭教育方法简单粗暴，这些原因直接或间接地导致了他们走向犯罪道路。另外法制宣传在农村具有滞后性，大部分学校也是进行填鸭式的法制教育，使学生被动接受，导致未成年人并没有真正的法律意识。对于什么是犯罪，犯罪后将会受到什么样的惩罚，根本没有清晰的概念。
（三）心理素质低下，情绪不稳定，鉴别是非能力差
由于未成年人处于心理发展时期，心理承受能力不强，自我调控能力很差，又缺乏应付复杂情况的经验，一遇到棘手的事情，便情绪化的对待。在缺乏辨别是非能力的情况下，极易干出违法犯罪的事。与成年人犯罪不同，许多涉案的未成年人大多存在一定程度的心理问题，他们大都认识能力不高，明辨是非能力不强以及情绪不够稳定，缺乏对事物的辨别力和控制力，又容易冲动，在犯罪过程中只图一时之快而不计后果。如薛某故意伤害一案，薛某系学生，在校期间因与同学言语不和，将同学打成轻伤。未成年人这种冲动热血，情绪不稳定很容易引发他们犯罪。
（四）辍学脱离正面教育，文化水平较低
未成年人在离开学校后散游在社会上，思想教育、文化教育、道德教育均跟不上，又缺少健康、积极向上的文化体育等娱乐活动，生活空间大都是在网吧、游戏厅、台球厅等地方度过，因缺少必要的教育，需要金钱时，在无其他经济来源的情况下，极易走上犯罪的道路。如17岁的由某，就是因为辍学在家，出入网吧场所，看见网管的iphone4手机正在吧台充电，便产生盗窃该网管iphone4手机的想法。
三、未成年人刑事案件办理
（一）教育为主、惩罚为辅
我国《刑事诉讼法》第266条第1款规定，对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。未成年人涉世未深，对世界认知还不全面，很容易受到外界环境的影响，同时，他们又具有很强的可塑性，容易教育和矫正。在实际工作中，充分考虑未成年的情况，以教育、感化、挽救的方针来办理案件。保障未成年的合法权益，同时进一步促使未成年人悔罪自新。达到法律效果与社会效果的统一。
（二）社会调查原则
《刑事诉讼法》第268条规定了未成年人刑事案件中的社会调查制度，具体而言，公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。人民检察院根据情况可以制作社会调查报告，作为办案和教育的参考。社会调查对未成年人犯罪原因的分析，犯罪后改过自新具有重要意义。为开展未成年人犯罪工作提供依据，也为以后在同类案件中开展预防未成年人犯罪提供依据。
（三）合适成年人在场制度
合适成年人在场制度，是指对于未成年人刑事案件，在讯问和审判时，应当通知未成年人犯罪嫌疑人、被告人的法定人到场。无法通知、法定人不能到场或者法定人是共犯的，也可以通知未成年人犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。未成年人还不具有完全的刑事行为能力，故需要合适的成年人在场。到场的合适成年人可以对办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益时，提出意见。讯问笔录。法庭笔录应当交给到场的合适成年人阅读或者向他宣读。
（四）犯罪记录封存
《刑事诉讼法解释》第490条规定犯罪时不满18周岁，被判处5年有期徒刑以下的刑罚以及免除刑事处罚的未成年人的犯罪记录，应当封存。在办理的未成年案件中多为可以进行犯罪记录封存的案件，并予以封存。不向任何单位和个人提供，这保障了未成年人改过自新后可以堂堂正正的生活，不受外界社会人员的歧视。但是司法机关为办理案件需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外，这是根据实际情况，进行的合理的规定，为特殊情况下未成年人犯罪记录可以被查看。但是依法查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
（五）附条件不起诉
对于未成年涉嫌《中华人民共和国刑法》分则侵犯公民人身权利、民主权利犯罪，侵犯财产犯罪，妨害社会管理秩序犯罪，可能判处1年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，检察院可以做出附条件不起诉的决定。未成年人附条件不起诉制度，是基于起诉便宜主义对未成年人这一弱势群体在诉讼程序上的特殊保护。在办理案件中，张某入室盗窃，但是其盗窃未遂，主观恶性小，悔罪表现明显，危害后果不大，如果判刑，应当在一年之内。但如果判刑后，张某的受刑会计入档案，会影响他今后的生活。而适用未成年人附条件不起诉的案件，卷宗会集中封存，除司法机关外，任何人不得查阅，这就有效的保护了未成年人罪犯的隐私。
四、预防未成年人犯罪检察工作机制
（一）加强未成年人道德建设，提高未成年人的自身免疫力
构建和促进未成年人道德建设的社会体系，将未成年人的道德建设作为预防犯罪的根本途径，通过道德建设提高未成年人的自身免疫力，培养他们处理各种问题的方法和能力，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱、侵害，造就道德高尚、出淤泥而不染的新一代。
（二）努力构建家庭、社会的整体防线，采取多种预防措施提高综合防范能力
学校、司法机关、家庭、社会各界应当密切配合，形成合力，创造条件，保证未成年人健康成长。堵塞各方面工作的漏洞，减少和消除实施犯罪的条件。对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的人采取帮助、教育、挽救措施。采取多种形式对未成年进行法制教育、把对学生的德育教育和法制教育的工作真正纳入学校教育的整体计划，构筑家庭防线，提高监护人素质，落实对未成年人的监护措施。
（三）深入开展普法教育
积极贯彻依法预防，将对未成年人的犯罪预防纳入法治化轨道。增强未成年人的权利保护意识，提高公众对相关法律的认知程度。全社会都应该积极宣传《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》等相关法律法规，使世界各界都认识到预防未成年人犯罪、保护未成年人健康成长是全社会的责任和义务。
（四）切实抓好九年义务教育，杜绝辍学现象
论文关键词 女性 暴力犯罪 危害性
西方有句格言：“推动摇篮的手就是推动世界的手。”女性历来用自己温婉、柔美的形象维系着家庭的和睦，成就着社会的和谐。女性似乎很难与“暴力、犯罪”这样的字眼联系在一起，但随着历史的推进，社会的飞速发展，我们开始倡导男女平等，女性逐渐走出锅台、走出家门，开始频繁地接触社会，融入社会，由此女性犯罪逐年上升，女性暴力犯罪作为一种新的犯罪类型置于犯罪学的视野之下。笔者以广州市花都区近三年的女性暴力犯罪为视角，探讨女性暴力犯罪的特点、成因和预防对策。
一、女性暴力犯罪的特点
女性暴力犯罪是指具有相应的刑事责任能力的女性为了一定的犯罪目的，出于一定的犯罪动机而采取的针对特定人身和财物的强制手段的犯罪行为和形式。主要特点如下：
（一）犯罪主体年龄偏小、文化素质偏低，大都无正式职业
2010年至今花都区院受理移送起诉的32名涉嫌暴力犯罪的女性犯罪嫌疑人中，25岁以下的23人，占总人数的72%，18岁以下的9人，占总人数的28%，年龄结构偏小；初中及以下文化程度的30人，占总人数的93.75%，整体文化素质偏低；其中农民17人，无业11人，学生2人，大都无正式职业，经济收入较低且不稳定；本地人14人，占总人数的44%，与花都刑事犯罪以外来人口居多的大背景不相符合。
（二）犯罪种类相对集中，共同犯罪占有较大比例
从花都区院近三年受理的女性暴力犯罪案件看，女性暴力犯罪的罪名主要涉及故意伤害、故意杀人、抢劫、绑架和放火罪，其中以故意伤害和抢劫罪居多，分别占53%和28%；犯罪类型以共同犯罪居多，占72%，且基本是和男性同案共同作案，在共同犯罪中主要起辅作用。比如李某某绑架案中，李某某所起的作用主要就是以取手机、拿衣服为由将被害人骗至出租屋，然后由其男性同案采取暴力手段实施具体的绑架和勒赎行为。
（三）犯罪起因多为生活琐事或情感问题
2010年至今花都区院受理移送起诉的32名涉嫌暴力犯罪的女性犯罪嫌疑人中，因生活琐事或情感问题而引发犯罪的有20人，占总人数的62.5%。如犯罪嫌疑人杜某某故意伤害案中，就是因电插头该由谁使用的问题引发打架，造成被害人轻伤。再比如犯罪嫌疑人蒋某某故意杀人案中，其因担心未婚生子被人发现有损名誉，竟将刚出生的男婴亲手掐死并丢弃于狗窝内。
（四）一般系临时起意，突发性、激情性犯罪较为明显
从花都区院近三年受理的女性暴力犯罪案件看，女性暴力犯罪有准备、有预谋的比较少，一般均为临时起意，意气用事，激情犯罪居多，事后往往都懊悔不已，悔不当初。比如夏某某故意伤害案中，夏某某因倒垃圾与邻居发生冲突，情急之下用嘴巴咬伤被害人耳朵，致被害人轻伤。再比如王某某故意杀人案中，王某某因琐事被奶奶责骂，气愤之下用毛巾蒙住奶部，用玻璃瓶、菜刀、水果刀割打其头部、手腕，致奶奶死亡，随后王某某用水果刀割手腕自杀未遂，打开奶奶房间的衣柜，取走现金人民币5万余元，放火焚烧衣柜后从楼顶逃离现场。
二、女性暴力犯罪的成因
（一）文化素质低下，法律意识淡薄
虽说现在提倡男女平等，但长久以来“女子无才便是德”的封建思想的余毒仍然存在，女子受教育程度普遍比男性低，特别是农村女子的文化程度还处在一个比较低的水平。文化程度低者，通常思想比较狭隘，解决问题的方式往往显得比较片面、极端和粗暴，这就很容易走上违法犯罪的道路；且文化程度低者，法律意识也就越淡薄，当自身利益受到侵害时，不是通过正当的法律渠道救济，而是采取“以暴制暴”、“以牙还牙”的方式来补救，从而使自己在不知不觉中走上犯罪道路，这是导致女性暴力犯罪频发的重要原因。如花都区院受理的蒋某某故意杀人案中，蒋某某，女，18岁，将其刚出生的男婴亲手掐死，并丢于狗窝内。审讯时，问其为何要这样做，她说怕未婚生子被人发现名誉受损；再问知道这样做是犯罪吗？她答不知道，若知道，就不这么做了。因为无知，一个花季少女亲手杀死了自己孕育的小生命；因为无知，一个花季少女成为阶下囚，从此在高墙里生活。
（二）经济收入低且不稳定，生活水平低下
古语有“仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱”，经济基础决定上层建筑，物质要求是人类最基础的需求，只有物质需求得到满足了，人们才会有遵礼守法等更高的精神追求。女性由于受其性别、体力、文化程度等方面限制，就业率往往比男性低，经济收入比较低且不稳定，目前全国还有2000万人生活在贫困中，而60%的贫困人口是女性。经济的拮据直接导致生活的困难，当女性想要提高自己的生活水平，而又缺乏必要的专业技能，没有稳定可靠的经济来源时，就容易选择极端的方式，铤而走险，实施诸如抢劫、绑架等犯罪活动，走上犯罪的道路。
（三）多愁善感，意志薄弱，易受外界影响
女性是典型的感性动物，心思柔软，情感丰富，但同时情绪变化迅速，波动幅度大，很小的事情常常会引起轩然大波，因而女性的心情常常如“六月的天，孩子的脸”，所以女性比男性更会吵架，更会由于情绪激动而冲动犯罪。比如花都区院经办的胡某某故意伤害一案中，犯罪嫌疑人胡某某就是因为购买水果是否足称的问题，与水果档主发生纠纷，进而打架，把对方打成轻伤。同时女性的依赖心理特别强，普遍存在“在家靠父母，婚后靠老公，工作靠男性领导和同事”的心理，缺乏主见和掌握自我命运的能力，强烈的依附心理使女性容易盲目听信他人，受他人指使和教唆，从而走上犯罪的道路。
（四）家庭暴力，婚姻危机，家庭教育缺失
中国有句俗语：“女怕嫁错郎，男怕入错行。”告诉我们婚姻和家庭是女人的全部。虽然现在社会越来越开放，女人越来越独立，但家庭始终是女人经营和关注的重心，而遗憾的是家庭暴力仍然时有发生，离婚率不断上升，单亲家庭越来越多，导致家庭继而成为女性暴力犯罪的重要“犯罪场”。当女性遭遇家庭暴力时，一般最初都会容忍，当这种侵害积累到一定程度，忍无可忍时，便会采取伤害或杀人的方式进行“反抗”；当婚姻出现危机时，女性往往处于弱势地位，难以改变自身处境，情感无法宣泄，就容易产生犯罪欲望，采取极端手段；父母不和或父母离异、留守儿童等残缺的家庭结构导致家庭教育缺失，孩子缺乏父母的关爱和正确的引导，极易走上犯罪的道路，这在女性青少年上体现得尤为明显，致使目前女性青少年的犯罪率大幅上升。
三、预防和减少女性暴力犯罪的对策
（一）重视女性教育，全面提高女性整体素质
文化层次不同，对同一社会现象作出的诠释就会不同，面对同一问题采取的解决办法也会不同。有一定文化层次、素质全面、兴趣爱好广泛的女性能把握好自己的人生航程，而且会为下一代提供良好的教育，所以要重视女性教育，从女童入学抓起，给女性更为富足、全面的教育和培养，使她成长为知情识趣、优雅美丽、独立自强的女子，能自觉抵制诱惑，明辨是非，懂得取舍。当女性的自身素质和知识水平得到提高后，就可以从源头上改变女性犯罪三低，即低年龄、低收入、低文化素质的状况。
（二）针对女性特点做好法制宣传，强化女性法律意识
针对女性特点制定法制宣传方案，有针对性地做好法制宣传工作，采取女性法律教育进社区、进单位、进家庭等方式，使广大女性得到普法教育；进一步发挥司法机关和其他社会组织的作用，将女性犯罪典型案例制作成纪录片，以纪实的形象生动有效地教育女性，使她们懂得用法律来规范行为，用法律来处理矛盾，用法律来维护合法权益，从而减低女性暴力犯罪的发生率。
（三）拓宽女性就业渠道，为广大女性营造一个宽泛的生存环境
针对实施暴力犯罪的女性嫌疑人收入低的特点，社会各界要加强政策扶持、服务引导，在全社会内消除就业性别歧视，给女性创造更多的就业机会和施展才华的舞台，增加女性的工作收入，使女性在工作中找到快乐和成就感，开创女性就业新局面，减少女性因贫困而导致的犯罪。
（四）及时化解家庭矛盾，构建和谐家庭
和谐家庭是和谐社会的子元素，是预防女性暴力犯罪的坚实堡垒。单位、妇联、街道、居委会等部门应摒弃“清官难断家务事”的旧观念，充当缓和矛盾“中间人”的角色，积极介入调解，及时疏导女性心理障碍，及时化解家庭矛盾，帮助构建和谐家庭，消除犯罪诱因，减少女性暴力犯罪率。