发布时间:2023-06-02 15:11:13
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关键词:标准化;安全生产;深化
随着人类社会经济的全面发展,人们对安全生产问题日益关注,对安全生产的要求也越来越高。而实现生产作业及生产管理的标准化,是防止安全生产问题恶化的最有效措施。因此,相关企业必须加强生产现场的管理,强调标准化安全生产的重要性,加强对生产环境、生产设备、生产人员、生产工艺操作的规范化、标准化管理,做好严格执行标准,形成有效监控,保证安全生产。本文主要从以下三个方面出现,提出了更有效开展安全生产标准化工作的具体方法和措施。
1. 加强领导,增强安全标准化生产意识,认识安全标准生产的科学意义
安全标准从制定之日起,就是为了实现更好的确保国家和人们的财产安全、生命安全。安全标准的制定来之不易,是多年生产经验的总结、多年生产安全事故的分析以及科技成果的不断积累,最终转化而成,坚持安全标准对生产的指导作用,能够大幅度减少成本投入,并降低安全事故的发生概率。因此,积极开展安全生产标准化工作,具有战略性、基础性、根本性、长期性的重要意义,作为现代化的提高企业工作人员的安全素质的科学工程,能够建立长效的标准化的安全生产机制,保证生产安全。因此,必须加强领导,充分认识到其主要意义,落实责任,防患于未然。
2. 明确要求,准确把握安全生产标准化工作的重点
安全生产标准化明确要求企业在实际的生产、管理时,必须自觉遵守和执行相关的安全生产的标准、规章、规程、法律、法规,科学制定符合企业发展的安全生产方法、标准或规范,同时全天候、全方位、全过程地贯彻和实施,认真做好并持续改进企业的安全生产工作,保证企业始终处于和谐的安全的生产和管理状态,促进企业的长期、可持续发展。
安全生产标准化通常包括以下五大要素,一是安全技术标准化、二是安全作业标准化、三是安全设备标准化、四是安全管理标准化、五是企业环境安全标准化。各企业在贯彻与制定本企业的安全生产标准时,必须全面涵盖上述五大要素,首先建立完善的企业标准安全生产体系,其次对企业的安全生产岗位进行严格的风险评价,制定科学合理的应急预案,再次加强对技术、工作、操作、从业人员行为、管理等规范化工作监督,保证人人严格按照标准办事。此外,还应该不断更新、改造、淘汰那些危险的落后的旧技术、旧设备、旧工艺,积极采用新材料、新技术,新工艺和新设备,改善企业生产条件的安全性,提高设备的质量,有效控制危险源,消除安全隐患,防止发生安全事故。
3. 强化措施,积极落实措施,提高安全生产标准化工作的实效性
一是必须完善标准,狠抓落实。各企业应不断学习与借鉴国内外的经验教训,深入生产现场认真做好调研工作,实事求是,制定出包含五要素在内的安全生产标准。同时,加强对安全标准生产工作的落实监督与考核,保证安全生产工作的有效开展。
二是必须坚决落实主体责任,组织达标活动。在企业的安全生产标准化工作中,小队是最基本的责任主体,小队负责人为第一负责人,必须全面负责安全生产标准化工作的实效和质量。同时,应广泛组织相关的达标活动,比如“合格小队评选”“最佳安全标准化班组参评”等,对作用人员的生产操作行为进行规范化,保证环境条件的安全,加强现场管理,保证安全生产。
三是必须积极推进安全生产标准化工作。安全标准化生产方案要求切合实际,利于落实工作目标,并且工作重点突出,实施步骤明确,只有这样,才能使得工作顺利进行。同时,还应该选择先进典范进行重点培训,公平、公正地评选出每月、每季度、每年的安全先进个人,并给以名誉、经济等方面的鼓励,积极推进安全生产标准化工作的开展。
四是必须统筹兼顾。在企业实际标准化安全工作的开展过程中,应充分结合《安全生产法》,保证企业的生产行为满足标准化和安全性需求;应充分结合企业的专项整治工作,持续深入开展标准化工作;应充分结合安全评价工作,促进单位安全工作的水平的提高;应充分结合安全许可制度的落实,共同做好标准化工作。
4. 结语
综上所述,对如何有效开展安全生产标准标准化工作进行分析具有重要的意义。作为企业必须建立标准化的安全生产机制,规范生产环节,加强安全生产管理,提高设备性能,做好设备维护工作,落实个人责任,更加有效的做好安全生产标准化工作。■
参考文献
[1]孙健.浅谈如何更有效地开展安全生产标准化工作[J].中国石油和化工标准与质量,2012,S1:229.
1施工质量控制方法
1.1施工质量控制方法
项目经理对所承担的项目负全部领导责任。明确各级质量管理人员的职责,主持制定并提出质量目标。项目技术负责人对工程施工质量负直接责任,具体落实质量目标的实施。工程队专职质检员协助项目技术负责人搞好整个项目工程质量管理工作,督促学习,执行施工规范规程与质检评定标准以及保证工程质量的各种管理制度。项目技术负责人具体落实质量目标的实施,在施工前详细阅读施工图纸,了解设计意图,明确质量要求,每道工序开工前对班组进行技术、工艺、操作规程与质量要求进行交底,组织工程队专职质检员搞好工序施工质量的复检工作。工程队专职质检员在施工的全过程中对操作人员进行施工规范、施工工艺、操作规程、验收标准等质量管理教育,强化施工人员的质量意识,牢固树立质量第一的观念,并监督检查施工现场的工程质量,发现质量隐患及时提出改进意见,坚决制止不符合施工规范的施工要求(操作规程),同时做好各种施工记录与质量检验评定记录,对工序工程质量进行复检。施工技术员兼质检员在接受任务后对工程项目的人员进行操作交底,将质量通病和可能发生的质量问题采取预防措施,对工序作业质量进行初检。
1.2材料质量控制方法
要把好各种材料的检验、试验关,水泥必须有出厂合格证,水泥、砂子、石子、块石必须经过工程队指定的化验室进行品质试验、试验合格后,出具试验报告单,经项目负责人,质检负责人审核签字后认可,方可进行使用。运至工地的砂石料,按不同级配,分类堆放。不得混杂,若砂子料的级配不良、含泥量超限,则应进行筛分,冲洗后方可运用。
2施工安全及文明施工保证措施
2.1安全目标本工程安全生产目标
实珊‘五无”、“两控制”。①实珊‘五无”:即无人员伤亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量事故、无重大机械事故。②‘两控制”:人员重伤频率控制在0.60%以下,轻伤频率控制在1.20%以下。
2.2保证措施
2.2.1组织保证
认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令,把安全第一的思想落实到施工的全过程。严格执行上述安全工作十二项制度,用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制,并认真贯彻执行。加强安全工作组织领导。主管生产的各级领导,要认真抓好安全工作。党、政、工、团安全工作要齐抓共管,健全项目负责人的安全目标责任制。发挥各级监察人员的作用、加强安全监察工作,使其有职有权,督促检查各种安全规章和措施的实施,杜绝声音指挥和违章蛮干,防患与未然,把不安全的因素消灭在萌芽状态。以“TQC”方法推行全员、全面、全过程的安全管理,健全安全保证体系,坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达,生产合同不成立,工程项目不开工。否则,以违犯安全生产规定追究责任。施工中要做到“四个一样”,即:施工数量多少一样,遵守操作规程;施工时问长短一样,遵守施工要领;人多人少一样,执行安全制度;领导在与不在一样,重视安全生产。经常广泛开展安全教育活动,增强干部和职工的安全意识。教育形式要多样化,如看录像、设讲座、开现场会、办学习班。在工程施工的全过程中,各施工队负责人、各班组要始终做到“三个坚持’,平口“四个加强”。“三个坚持”:坚持“安全第一”的思想,树立为现场服务的观念;坚持“预防为主”的原则,针对不同施工阶段,开展各种安全活动;坚持“三不放过”的制度,认真总结经验教训。“四个加强”:即加强安全工作的领导,充分发挥各方面、各部门的作用;加强组织纪律和法制教育,提高安全生产的自觉性;加强安全检查工作,及时消灭事故隐患;加强自身建设,不断提高队伍素质。
2.2.2工作保证做好各种标志牌。在工程现场周围、设置并维护必要标志牌,包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。机械施工严格执行工艺细则,定人定岗,严禁无证操作和违章作业。工地修建的临时住房、架设的动力照明线路、库房,都必须符合防火、防水、防触电等的要求,配备一定的消防设施。机械设备的安全措施。机械设备布局合理,且装有安全装置,操作者严格遵守操作规定,操作前要对设备进行检查,机械设备严禁带故障运行。电器设备的安全措施。施工所有用电设备均安装漏电保护装置。派专人负责电器安全工作。进行用电安全知识教育,定期检修电器设备。
2.2.3制度保证
(1)安全生产责任制度。项目经理部经理、工程队队长、班(组)长和干部、工人按公司规定逐级建立安全生产责任制。经理部设安全质量监察工程师,队设置专职安全质量检查员,班(组)设兼职安全员,做到分工明确。(2)安全生产教育制度。对新工人贯彻队、班组各级安全教育,以师带徒,边教边学。坚持每周不少于2h的安全学习,安全技术员要定期上安全技术课。对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。对特殊工种工人,必须经考试合格,发给安全合格证后方可上岗操作。(3)安全技术交底制度。经理部和各队在编制施工计划方案时,要针对性的编制安全措施,并在开工前向有关人员进行交底。无安全措施和技术交底时,不得进行。(4)安全生产检查制度。经理部每月1次,队半月1次,班组日检查3次。检查时领导带队,组织有关人员参加,发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”,经理部、队、班组各1份,明确改进人、改进日期、监督人等。重大问题要发安全通知和指令书,并填写《对策表》,将安全问题纳入全面质量管理P、D、c、A循环之中。(5)人员伤亡事故报告处理制度。本着“三不放过”的原则,各级领导必须亲自组织处理各种不同的人员伤亡事故。(6)安全设计制度。针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计,预防事故发生。安全标准工地建设实施细则。为了强化施工安全管理,推动施工管理由粗放性向集约型转变,创建施工企业社会主义精神文明活动,塑造现代企业形象。制定安全标准工地建设实旆细则,随工程进度展开按细则开展工作。
2.2.4开展工作
①提高认识,加强宣传。首先各级领导要认真学习,明确全面开展安全标准工地建设,对规范各级干部的管理行为和广大职工的作业行为,对加强施工现场作业控制、推动施工管理由粗放型向集约型转变;加强企业的基础管理工作,对促进安全、质量、效益上一个新的台阶提高企业的竞争能力具有重要意义。要广泛宣传开展安全标准工地建设的重要意义,调动广大干部、职工主动参加参与的积极性,做到人人安全、处处讲究安全、不安全不生产、形成全员、全方位、全过程的安全生产格局。②结合实际,认真落实。在学习上述文件的同时,按照安全标准工地建设的基本条件,围绕安全标准工地建设的总体要求,结合施工实际,制定安全标准工地建设规划,明确各级的领导责任,将各项工作落实到位,并制定办法及量化考核标准,切实将此项工作落实到位,成为企业长抓不懈科学管理的基础工作之一。③滩全机制,科学的制定考评办法。各单位要建立各级领导干部,特别是工程队、项目经理部安全管理机制,并制定办法进行量化考核,推动安全标准建设的开展。④建立和健全检查评价制度。至少在每月第1个星期和法定节日前进行安全检查,将检查结果和安全管理专职人员在日常工作中发现或已纠正的问题,一并向工长以上职工进行传达,并提出加以改进安全工作的具体意见在本月内加以贯彻。项目经理部至少在本季度末或法定节假日前,应进行1次安全检查及安全标准工地评价(自评价),除将评价情况向队以上干部通报外,并将检查评价结果向项目经理部书记报告。
2.3文明施工措施
文明施工是发展施工队伍形象,表现施工队伍素质的一个重要方面,我们决心将此工程作为对外展示的窗口,全面规划。成立以项目经理为组长的文明旖工领导小组,全面负责施工现场的文明旖工领导工作,建立健全文明施工管理制度和实施办法,要奖罚分明。现场文明标志、安全标志、施工责任标志等施工标牌要齐全完整。驻地管理人员和施工现场管理人员均要执证上岗,统一着装。所有工具房和值班房实现统一标准、统一着色、统一放置,以便识别。存料堆放和设备停放整齐有序。库房应做到“三齐”、“三清”。施工现场在业主规定范围内设围。划分文明施工责任区,把文明施工管理责任落实到人。材料堆放要注意防雨、防火,并按不同规格和用途分别堆放,设牌警示。职工食堂,要清洁卫生,炊事员月月进行血检,保证职工身体健康。加强现场安全保卫工作,以防材料等物资的丢失。临时甩跑办别建设,尽量少用地,严禁搭乱盖。积极和周围群众处理好关系,共同开展文明共建活动。定期对职工进行精神文明教育,尊重当地民族习惯和有关政策。
企业安全文化是企业物质安全文化和精神安全文化的总称,是一个企业对安全与健康的价值观、期望、行为模式和守则。不同的行业,应根据生产、工艺等特点,结合行业和单位的历史文化的背景,建设有特色的企业安全文化,这是企业安全文化建设的关键。我公司作为地勘单位,行业苦、脏、累突出,点多、面广、线长,以施工项目为主要生[本文章原创网站为文秘站网-]产单位;二是存在大量临时工;三是存在大量赶工期工程。一些临时工的加入和大量赶工期工程的存在,使安全控制难以全面到位。这些因素决定了我公司的安全文化要具有突出工程项目管理,加强培训,完善安全操作规程,建立安全标准,实施持续改进的特点,以促使安全管理水平的提高。
企业领导要看到企业不仅是一个盈利性的经济组织,他同时也是一个文化的吸收体、再生体和放射体[1]。企业领导应对企业内外环境、产品特点、工艺流程进行分析,在对企业文化的历史和现状进行调查、观察、扬弃、提炼的基础上,经过抽象的创造性思维,确立企业安全文化的框架,并通过广泛的发动、教育,努力成为广大职工的自觉行动。企业领导在企业安全文化方面的总结、设计、传播、强化和模范作用是其他人不能替代的。
4.2全员教育和参与是传播企业安全文化的重要措施
地勘单位走向建筑业后,不少人需知识更新,加之从事的是劳动力密集型的行业,知识含量偏低,部分员工为农村剩余劳动力,因此,地勘单位企业全员安全教育的重要性和紧迫性更为突出。通过培训,传播企业的安全文化,一方面通过学习法律、法规、企业规章制度,提高全员安全生产的认识,帮助树立“安全第一,预防为主”的观念;另一方面通过学习企业安全操作规程等企业安全标准,提高员工的安全技能。新进入企业的员工,必须经过公司、分公司、项目经理部3级安全教育;转岗职工在转岗前必须接受新岗位的安全培训。培训应分层次,有针对性,一般以短期培训为主。安全管理人员接受社会专门培训,生产骨干由公司培训,一般职工由分公司内部培训,内部培训均需进行安全技能应知、应会考试,不合格者不能上岗。培训工作应综合运用知识竞赛、安全漫画展、电影、事故分析会、现场演习、操作比赛、集中授课、宣传标牌、班组活动等多种灵活多样的形式,以提高培训效果。
施工班、机组是建筑企业最基本的人、机组合,是建筑企业安全文化建设的重要阵地。班组建设应研究人员结构效应,使班组人员合理搭配,应选拔优秀工人担任班组长,由班组长坚持在交接班时,针对生产设备、环境、生产情况、安全要点等内容开展灵活多样的班前安全活动,并通过建立班组安全活动台帐而总结提高。班前安全活动可以促使职工广泛参与,并在活动中相互教育,共同提高,这是地勘企业传播和巩固企业安全文化的有效措施和特色。[本文章原创网站为文秘站网-]4.3建立地勘单位安全标准,强化项目安全管理,创文明工地
建设地勘单位安全标准是企业安全文化建设中的十分重要的系统工程,应在预防型安全哲学指导下,以政府安全法规、强制标准为依据,根据企业产品的特点、工艺流程要求、设备特点、人员素质等具体状态,建立本单位的安全管理系统,建立安全生产责任制;制定安全生产资金保障制度;安全教育培训制度;安全检查制度;生产安全事故报告处理制度;建立健全安全生产管理机构,加强对劳务队伍和人员、供应单位的管理,建立应急救援预案,制定各类安全操作规程,开展危险源识别、评价、控制,认真编制实施施工组织设计、专项安全技术方案,认真开展逐级安全技术交底,贯彻落实各项安全技术标准和规范,强化设备的管理,着力推行安全生产管理体系,以上共同构成企业安全标准,使其成为政府法律、法规在企业的有效延伸,成为与生产实际的结合点,成为企业安全工作的指南、培训的教材,以提高企业安全工作标准化水平。
地勘单位安全工作的重点是施工项目。应建立强有力的项目经理部,落实项目经理安全第一责任人的职责,落实各岗位的生产安全责任,完善项目安全管理体系。项目开工前必须经过安全验收,结合项目特点,认真进行安全技术交底,内部安全教育与培训;施工中进行定期、不定期的检查和项目安全员的日常检查,对发现的问题及时整改,并采取有效的预防措施,确保施工安全。
创建文明工地是从事建筑施工的地勘单位安全文化建设的重要阵地,是落实和发展企业安全文化的载体,是三个文明建设的切入点。要以“安全、优质、整洁、便民”为主要内容,对照省、市级文明工地标准,将地勘单位企业标志,“三光荣”教育内容通过一定形式在施工现场宣传,向社会展示地勘企业风采,通过采取措施创建大批各类各级文明工地,带动现场文明施工水平的提高,通过进行文明工地,搭设标准化办公场所和宿舍,引导职工正确理解新时期、新任务对“三光荣”所赋予的新内容、新意义,有效塑造“三特别”的职工队伍,展现地勘人的豪迈与智慧,提高管理水平,在全面开展创建文明工地活动中建设、传播、发展地勘单位的企业的安全文化。
4.4建设预防型安 全管理模式,不断发展企业安全文化
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“政府监察、部门监管、企业负责、社会监督”的体制要求和属地管理原则,落实建设各方安全责任,继续推行安全标准化管理,健全企业安全管理制度,强化危险性较大分部分项工程监管,加强从业人员安全素质教育,培育发展基层安全监管力量,不断提高现场实体安全防护水平,努力控制和减少生产安全事故,保持全区建筑施工安全生产稳定发展态势。
二、工作目标
(一)防止较大安全事故发生,有效控制一般事故,亿元产值死亡率控制在4%以内。
(二)进一步提高一线操作人员的安全防护意识,不断改善作业环境和居住条件。
(三)积极创建省、市级文明工地,努力提高安全文明工地的创建水平。
(四)进一步规范建筑施工企业安全生产组织机构的建设,促进企业安全生产保证体系的有效运转,严格落实施工企业安全生产许可证动态管理制度,加大对建设各方责任主体不良行为及违法行为的处罚力度。
三、主要措施
(一)深化企业安全履职自控管理工作。
根据国家相关政策实行的安全监督工作的内容和标准,全面落实建设各方安全生产责任,积极推行企业安全标准化管理工作,细化对企业安全组织机构建设、制度建设、技术保证体系建设等监督考核办法,建立并严格执行对建设各方安全职责履行的检查考核标准,严格落实企业法人代表“三个一”(每月听取一次安全生产情况汇报,每季度带队对在建工程进行一次安全检查,每年组织一次安全工作总结大会,并做到奖惩兑现)、领导值班带班、重要节点阶段检查、月度自查上报、重要资料注册执业人员签章等工作制度,不断夯实安全管理工作基础,提高企业自检自控水平。
(二)继续加大“打非治违”的工作力度。
积极协调配合相关部门继续狠抓严管,集中治理违法发包、肢解分包、非法挂靠、转包、人证不符等问题;积极推进安全管理长效机制建设,督促建设各方严格执行法定基本建设程序,强化建筑市场和施工现场的联动管理,强化各级、各部门之间协调配合,实现属地化、动态化和全过程监管;严肃查处违法、违规行为,通过约谈、记入不良行为、诚信评价扣分、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段,增加企业的违规成本,不断优化安全工作环境;继续加快信用体系建设,实现各级各部门之间的信息互通、互用和互认,营造诚实守信、失信必惩的市场氛围,形成建筑市场监管的合力。
(三)不断推进安全长效管理机制建设,实现对建设项目施工全过程的监督控制。
1、与建设、施工、监理单位负责人签订安全履职承诺书,明确各方安全责任,增强履职意识,强化措施,重在落实,监督建设、施工、监理单位全面履职安全责任。
2、实行建设标准化工地与安全措施费核查相结合的办法,对未足额使用安全文明措施费,达不到合格工地要求的企业,将扣罚5%-20%的安全文明措施费作为统筹使用金,奖励“建设标准化工地”工作优秀的企业。
3、继续认真执行建设项目开工前现场指导制度,施工现场每月安全评价制度,开工前安全条件审查制度,建设项目主体二层评价、主体完工终评制度。对建设项目二层及主体完工时分别进行测评,要以文字和图片形式记入安全监督档案。
4、实行企业安全生产条件审查制度。对于有建设项目的施工企业,凡对其项目停工两次的在建工程,区住建局将对其公司安全生产条件重新进行审核,情节特别严重的,区住建局将上报发证机关暂扣其安全生产许可证。
5、实行起重机械安装告知控制安全措施备案的办法,凡是不办理建设项目安全措施备案手续的建设项目,一律不准安装塔吊。
(四)继续开展建设“标准化工地”活动。
为保障建筑工地施工安全,增进城市文明建设,净化城市空气,减少扬尘污染,提升建筑企业整体素质,继续在全区建设系统开展建设“标准化工地”活动,要求建设项目施工现场在保证施工安全生产的基础上,进一步加强文明施工、扬尘治理及消防安全工作的管理。实行标准化工地监督制度,对于已开工,未认真组织开展建设标准化工地的企业,将给予通报批评、小额处罚、停工、曝光、约谈企业主要负责人、记录不良行为、暂扣安全生产许可证等处罚。
(五)进一步强化危险性较大分部分项工程安全监管。
首先针对施工现场实际情况,提前对深基坑、超高超宽模板支撑体系等重大危险源进行识别,随后要由施工企业技术负责人编制专项施工方案,且报请专家现场论证。施工过程中要加强检查与检测并建立档案,做好记录。
(六)严格标准、规范管理、加大起重设备监管力度。
按照《市建筑施工现场起重机械安装拆卸使用及维修保养安全管理规定》及《区关于加强建筑起重机械安全生产管理意见》的要求,严格落实起重机械使用登记备案、日常检修保养、前臂安装维护用钢丝保险绳、施工升降机限载等工作,从设备产权备案、使用备案、安装、拆除、拆装队伍资格等各个方面强化监管,严厉查处起重机械无资质安装、拆卸以及未经建设各方联合验收合格擅自投入使用的行为;同时进一步加强全区塔吊安装质量技术咨询报检工作,继续保持起重机械监控全覆盖。
(七)进一步加强工程施工后期安全管理。
施工现场要合理安排施工进度计划,尽量避免立体交叉作业;加强施工平面管理,合理分配作业区域;外装使用吊篮的,固定装置、安全装置一定要经常检查,确保牢固可靠;屋面结构设计不便于设置吊篮、滑板等设备的,应尽量使用外脚手架作业,并确保架体稳定和防护到位;拆除脚手架、模板、起重机械要制定详细的拆除方案并严格执行;要按照施工进度搭设足够的卸料平台,严禁违规私拆立网、使用溜槽卸料;要合理制定用电规划,确保达到“三级配电、两级保护”;现场安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必须由专业电工完成,并有专人负责监护;严格执行工程招投标和施工总承包制度,对建设单位违反规定肢解发包工程的,严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定给予处罚;对未签订分包合同,总承包单位擅自给肢解发包项目提供水、电、机具等作业条件的,给予总承包单位责令停工、记入不良行为记录等处罚。
(八)加强季节性施工管理。
根据不同季节、阶段施工特点提前制定专门的施工方案,组织开展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等综合性检查,并适时组织大风天气、高温汛期、冬季防火等各类专项检查活动,提高安全监管的针对性和时效性。
(九)大力开展安全教育培训工作。
分层次,有针对性的开展对企业管理层的安全法规和管理方法培训;开展对技术人员的标准规范和方案编审方面的培训;利用实操基地开展对施工和监理企业安全管理人员的应知应会专业知识培训,提高他们的业务技能和管理水平;强化特种作业人员实操培训,严格实际动手能力考核;强化一线作业人员安全教育,严格落实新入场工人“三级安全教育”制度,切实提高一线工人的安全操作技能和自我防范意识,最大限度的消除违章指挥、违章作业等行为。继续深入开展“安康杯竞赛”、“安全生产月”等活动,在全社会营造浓厚的安全氛围。
(十)开展安全文明工地创建活动,做好扬尘防治工作。
根据建设标准化工地实施细则,进一步制定完善安全标准化工地评审标准,积极推进标准化工地建设。严格落实防火板房、临设用电、标准化防护等工作要求;推动文明工地创建工作上水平;做好施工现场围挡、临设布置、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗、渣土运输、污水排放和垃圾清运等管理工作,巩固文明城市创建成果,维护城市良好形象
(十一)严格施工现场消防安全管理和防护用具管理工作。
积极宣贯《建设工程施工现场消防安全技术规范》,指导施工现场做好高层建筑、临时用房等消防安全设施的配设和管理工作,强化施工现场安全网见证取样质量抽检工作,确保施工现场使用冲击、贯穿、阻燃性能检测合格的安全网。
(十二)进一步规范安全措施费和意外伤害保险工作。
深入调研,严格按照国务院下发的关于安全措施费审核支付的相关文件,加强节点审查,确保安全措施费用的足额计取和专款专用;根据《市建筑职工人身意外伤害保险实施办法》,规范意外伤害保险运作模式,继续实行差别费率和浮动费率,督促保险公司严格履行服务承诺,及时做好理赔工作。
【关键词】建筑工程;安全管理;事故管理
近几年来,我国执行改革、开放政策,建筑业蓬勃发展,高层建筑日益增多,其平面布局结构类型复杂多样,新技术、新材料、新工艺不断涌现,建筑施工技术有了很大的进步。同时,新的施工规范、标准和各省、市地方法规已颁布执行。建筑施工现场的作业环境多变,人、机流动性大,存在着不安全的因素较多,属于事故多发的作业现场。我们怎样搞好施工现场安全管理?
1 当前施工现场安全管理的形势
建筑施工现场是一个露天、受到不同气候影响,多工种立体交叉作业,临时设施多,作业面变化多,而且是人员集中的生产场所。由于“产品”固定,作业环境多变、人、机流动性大,安全管理系统不能及时适应配套跟上,随着经济体制的改革,建筑市场的开放,乡镇建筑队伍发展很快,这些队伍由于没有很好地经过安全培训,职工队伍安全素质低,自我保护能力差,施工现场安全管理混乱,致使乡镇建筑队伍重大伤亡事故频频发生。因此,为减轻伤亡事故带来的损失,在施工现场安全管理中进行经常性的检查,发现问题及时处理,防患于未然,强化施工现场的安全动态管理刻不容缓[1,2]。
2 加强施工现场安全组织管理
施工现场(工地)的负责人(或项目经理)为安全生产的第一责任者,应视工程大小设置专(兼)职安全人员和相应的安全机构。成立以工地负责人(项目经理)为主的,有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组,并成立安全管理网络。施工现场要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告管理制度。工地安全生产管理小组要向班组进行安全教育和安全交底。总、分包工程或多单位联合施工工程,总包单位应统一领导和管理安全工作,并成立以总包单位为主,分包单位(或参加施工单位)参加的联合生产领导小组,统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作。
3 一般工程的施工现场的管理
对于一般工程的施工,开工前,在施工组织设计中,必须有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用水、用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间(作业场所)、主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排,均符合安全管理要求。工地四周应有与外界隔离的围护设置,入口处一般应有工程名称、施工单位名称牌、并设置施工现场平面布置,施工概况表(或称“施工公告”)、安全纪律(或“施工现场安全管理规定”)。使进入该工地的人,能够对该工程的概况有一个基本了解和注意安全忠告。施工现场的一般建筑器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围栏及其他建筑物墙壁堆放,且其间距应在50cm以上,两头空间应予封闭,防止有人人内,发生意外伤亡事故。
施工现场的安全设计,如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩,各种限制器、保险装置必须齐全有效。施工现场除应设置安全宣传标语牌外,危险部位还必须悬挂按照GB2893-82(安全色)和GB2894-82(安全标志)规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。
4 特殊工程施工现场的管理
特殊工程系指:工程本身有特殊或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。其基本要求是:(1) 编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。(2) 特殊工程施工现场周围设置围护,要有出入制度并设门卫(值班人员)。(3) 强化安全管理监督检查制度,并认真做好安全日记。(4)对于从事危险作业的人员在进入作业区时要进行安全检测,作业时应设置监护。(5)施工现场应设医务室或医务人员。(6)要备有救灭火灾、爆炸等灾害的器材物资。
5 施工现场防火、防爆管理
“预防为主、防消结合”这是我国消防工作的方针。建筑工地与一般厂、矿企业的火灾危险性有所不同。因此,必须采取针对性的消防措施,切不可疏忽和掉以轻心。防火的基本要求在于编制施工现场安全方案时,应有消防要求。施工现场要明确划分用火作业区、易燃、易爆材料堆放场、仓库处、易燃废品集中点和生活区等。各区之间的间距要求要符合防火规定,工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定,临时宿舍尽可能搭建在离建筑物20M以外,并不得搭在高压架空电线下面,应和高压架空线路有安全距离,工棚顶高度一般不低于2.5M。每幢宿舍居住人数不宜超过100人,每25人要有一个可靠、可直接出入的门,门宽不少于1.2M.同时必须外开。爆炸事故不仅会造成巨大的经济损失和人员伤亡,而且还会造成不良的社会影响。
6 施工现场安全技术资料管理
单位工程的安全技术资料管理工作程序是:根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策,组织实施,实施中收集信息反馈,进行必要的技术调整或巩固安全技术效果。
6.1 施工现场内业资料即技术分析、决策和信息反馈的研究处理。这不仅是施工现场安全技术的指令性文件,实施的依据和记录,而且是提供安全动态分析的信息主流,并且对上级制定法规、标准也有着重要的研究价值。单位工程安全技术管理基础资料,根据建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59----99要求:施工现场安全管理组织机构;施工安全检查岗位负责制;施工安全管理目标管理。
6.2 施工现场安全管理生产规章制度;施工组织设计(或方案)安全技术措施;分部、分项安全技术交底书(包括安全生产会议、安全知识竞赛、守纪律和奖罚记录);安全教育培训档案(包括新工人进场培训考核资料,进场安全教育、变换工种安全教育和每月安全学习资料);班组安全生产活动记录(包括班组班前安全检查,安全交底和安全学习资料);安全评分检查和事故隐患整改记录;各类特殊工种操作人员证件(复印件)及进退场登记册;工伤事故及处理记录。各种资料应手续齐全,字迹清楚、并设专人管理。
6.3 施工现场和外业管理主要是组织实施、监督检查。作业部门(班组及人员)都必须遵守经审定批准的措施方案和有关安全技术规范进行施工作业。各项外业安全设施如:脚手架、井字架(龙门架)、模板支护、塔吊、安全网、施工用电、起重垂直运输、洞口防护,临边作业防护等的搭设及其防护装置完成后必须验收,合格后才能使用。并在使用过程中,要进行经常性的检查、维护、保养、确保安全有效。
7 结语
安全管理标准化是指标准的制度,实施及对实施阶段所进行安全监督活动的总称,是企业组织现代化生产不可缺少的手段。安全标准是衡量施工现场的具体准则,它是以科学技术和实践经验的综合成果为基础,根据其适用范围的不同,标准的级别报经主管标准化:工作部门机构或有关领导单位批准,以特定的形式不同级别的标准,有国家标准行业标准、地方标准。行业标准作为共同遵守的准则和依据。安全管理标准按其性质可分为三类:技术标准、管理标准和工作标准。同时我国标准化法规定为强制标准和推行性标准。安全标准是强制性标准,它是保障生产者健康和人员财产安全的标准和法律。
实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施,是强化安全管理和安全技术的有效途径,标准化从人的角度来说,是以标准规范每个管理人员和操作人员的行为,约束人的不安全行为;从物的角度来看,标准化是一种技术准则,消除物的不安全状态。建立良好的安全生产秩序和创造安全生产环境,标准化是强化基础管理的有效手段。
参考文献
关键词:建筑工程;安全生产;新思路
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
1、建筑安全生产新形势
我区政府历来高度重视安全生产工作。 过去几年里,我组在东城区政府的正确领导下,坚持“以人为本”,认真贯彻安全生产法律、法规,落实责任,大力推动机构建设,健全长效管理机制,加强层级监督指导,强化安全监督执法,推进应急体系建设,取得了一定成绩,较好地完成了“十一五”安全生产规划目标。
当今国际形势风云变幻,世界经济在最近几年时间里受各种因数影响下持续弥漫着迷雾,我区虽有良好的基础优势,面临难得的历史机遇,又面对严峻的困难挑战,未来五年,是东城因势利导、乘势而上的战略机遇期,是区域合作的深化期和区域竞争的加剧期,是东城转型发展、攻坚突破的关键期,要切实增强机遇意识、忧患意识和创新意识,在新起点上实现更高水平崛起。尤其在我区工程领域,建筑行业一直以来是我区的支柱产业,建筑行业所带动的是全方位的城市发展,关联产业众多,投资巨大,作业涉及人员数量多,同时解决大量的农村迁往城市的人口就业问题,为我区经济、民生、就业、城市建设作出了突出的贡献。施工安全的能否落实更是关乎我区建筑行业能否健康发展的重要命脉。过往很长一段时间里,我区的基础建设很大一部分立足于厂房、商业圈的建设,依托招商引资全范围地带动我区经济的发展,厂房、商业写字楼大部分为多层建筑,建筑规模相对较小,施工工艺相对简单,涉及危险性较大的分部分项工程较少,施工安全监督管理相对较为简单。随着城市进程的进一步深入,我区可开发土地资源日益减少,土地价格的屡创新高,土地资源的高度利用成为了我区土地开发的大趋势。近年来,诸如台商大厦、广盈大厦、信息大厦、帝庭园等高层建筑的涌现,上述工程项目建筑规模大、超高层、大空间、大跨度、深开挖等科技含量高、施工难度大、工程技术风险、安全风险日益突出,危险作业面较大较多、危险源多而复杂,监管力度监管难度进一步加大,像从前一样任务式、粗犷式管理已经不再适用新时期建筑工程施工安全监督。
2、制约建设工程安全生产水平提高的问题
目前,经我组调研、讨论后总结出造成我区建筑业安全生产形势严峻的原因主要表现在以下方面:一是安全生产基础薄弱。我区建筑施工企业生产力水平较低,技术装备和管理手段相对落后,安全管理水平低下,安全保障能力差,从业人员素质普遍较低,施工工艺落后,负担重,利润薄,安全投入严重不足。建筑施工企业安全管理责任不落实、安全管理人员不落实、安全专项资金不落实、制度不落实的现象不同程度的存在;一线操作人员违章操作现象严重,安全知识、安全意识、安全防范能力普遍较低。工程监理单位不重视安全监理工作,管理人员严重缺乏,安全监理责任不落实,旁站监督不到位;安全监理业务知识欠缺,不能发现安全隐患,或对存在的安全隐患视而不见,或发现安全隐患不及时报告、听之任之;现场安全管理人员资格不符合要求、数量配备不足、人员变动频繁、人员缺岗现象严重。二是建筑市场秩序混乱。建筑施工企业明显供大于求,市场竞争激烈,低于成本承接工程、拖欠工程款、垫资现象时有发生。建筑市场行为不规范,转包、挂靠、违法分包以及肢解发包等现象依然存在。企业负担重,生存困难,造成建筑业企业发展缓慢,没有发展远景,无力加大安全投入,无力加强安全监管。建设单位安全责任不明确,不依法办理相关手续就擅自开工建设,不按时拨付安全生产费用,压缩合理工期,明示或暗示企业竞相压价、降低安全标准等问题突出。建筑市场清出机制和信用体系没有建立,没有建立健全安全生产的正激励机制,没有形成安全生产“优胜劣汰”机制,企业安全生产积极性低,存在安全生产“赌博”思想倾向。三是监督机构自身的不足。监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。监管人员专业性不够,不能有效解决存在的突出问题;监管力量弱小,人员素质不高,不能适应固定投资额激增、工程项目激增、监管范围增大的新形势,行业监管薄弱;执法力度急需加强,“严不起来,落实不下去”的问题还没有得到很好解决,安全隐患存在查而不除、整而不改等现象。
3、思路与对策
3.1健全安全生产管理体系。
没有绝对安全的环境,只有相对可靠的措施。安全管理系统应当具有整体性、层次性、持久性、适应性,要使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体,即全员、全方位和全过程的管理体系。工作的内部环境:即员工的安全观念、个人防护用品、管理者的责任、安全和健康操作程序和规程、防护及防护措施、健康和安全风险识别和评估,应贯穿于整个生产过程。
3.2完善项目安全生产责任制。
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作,目的是强化层级监督,层层落实责任。落实企业安全生产主体责任,健全以企业法定代表人为核心的责任体系,建立企业安全生产自我约束机制。通过建立健全安全工作目标控制体系,抓好各层级、各环节的安全工作目标责任分解,对安全工作目标完成情况进行定期定量考核。公司与项目部、项目部与班组签订安全生产责任书,将目标责任层层分解,一级抓一级,做到安全生产、人人有责,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个严密的管理体系。
3.3加强安全生产教育培训工作。
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。要强化企业职工安全培训,企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。此外,把以开展“安全生产月”、“安全生产年”等专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性,为营造良好的安全生产环境发挥积极的作用。同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试,使“安全第一、预防为主”的安全思想牢记心中。
3.4加大文明施工措施费投入,提高作业环境的安全性。
建筑工程安全生产的市场准入制度已基本建立,企业须严格具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不符合安全生产条件的,不得从事生产经营活动。施工企业要编制本企业安全生产投入的长远规划和年度计划,设立专门的文明施工措施费账户,专款专用,为一线作业人员提供符合标准的劳动防护用品,并监管教育作业人员按照使用要求佩戴、使用;对超过使用期限或者有缺损影响使用的劳动防护用品,企业必须及时更新。在建筑工伤事故中,因为起重机械设备本身不安全导致的工伤事故影响面大,容易造成群死群伤的重大安全事故,应定期对机械起重设备的传动部分、各种安全装置进行检测维修。对起重机械设备按国家规范进行维护、保养,并定期检测,保证正常运转,维护、保养、检测、使用过程要做好记录,并由有关人员签字。施工企业要定期组织安全检查,对检查中发现的安全问题或者安全隐患,指定专人负责,并在人、财、物上予以保证,及时消除事故隐患。
3.5争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平。
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。一是研究制定有效的监管措施,加强建设工程安全文明施工措施费的使用情况的监督管理。二是充分发挥典型示范引路作用,积极培育、发现和树立一批安全标准化示范工地,通过召开观摩会、交流会,以点带面,推动我区安全标准化工作的全面开展。三是进一步提高施工现场安全防护能力。企业要积极推广安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善施工现场环境和作业条件,及时淘汰落后的安全生产技术。四是坚持高标准、严要求,创精品工程,提高创优档次。要认真做好建设工程项目安全生产评价工作,把项目安全评价与质量验收结合起来,与创建安全文明工地结合起来,与安全标准化活动结合起来,督促和引导企业严格执行规范标准,确保创建工作质量,不断提高施工现场安全达标水平。
关键词:建筑施工;制度建设;安全措施
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点,从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括:
1.1 从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护);平面布置应考虑施工区与生活区分隔,施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运,起重设备的选择和确定,起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
1.2 对深基坑、基槽的土方开挖,首先应了解土壤种类,选择土方开挖方法,放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
1.3 30 m以上脚手架或设置的挑架,大型砼模板工程,还应进行架体和模板承重强度、荷载计算,以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。
1.4 满足安全平网、立网的架设要求,以及架设层次段落,如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层,所以做好严密的随层安全防护至关重要。
1.5 龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施,其安全与否,严重影响工期甚至造成群伤事故。
1.6 施工过程中的“四口”防护措施,即楼梯口,电梯口,通道口,预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2 m高的防护栏杆并加装安全立网;预留孔洞应加盖;大面积孔洞,如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
1.7 交叉作业应采取隔离防护,如上部作业应满铺脚手板,外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。
1.8 “临边”防护措施,施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边,无外架防护的屋面(或平台)周边,框架工程楼层周边,跑道(斜道)两侧边,卸料平台外侧边等均属于临边危险地域,应采取防人员和物料下落的措施。
1.9 用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时,必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时,还应设置绝缘屏障,并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量,制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50 kW及50 kW 以上时,应编制临时用电组织设计。
1.10施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物,凡高于周围原有避雷设备,均应有防雷设施,如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
1.11 对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。
1. 12 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降温,防热辐射,调整作息时间,疏导风源等措施;雨季施工要制定防雷防电,防坍塌措施;冬季应防火,防大风等。
总之,安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件,应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别,应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施:
一.是防高空坠落;
二.是防物体打击;
三.是防坍塌;
四.是防触电;
五.是防机械伤害;
六.是防中毒事故。
这是建筑施工安全管理的关键。
2 加强建筑施工安全管理的具体措施
1.1 加强制度建设,落实安全责任制。
要树立安全第一的思想,从领导到制度,从检查落实到责任目标,应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面,注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求,制定详细的安全细则,如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》(23条禁令)和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》,将安全和文明施工管理法规化。另一方面,落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目,层层签订安全施工责任书,实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循,施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保),规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故,对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分,对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束,促使各级领导抓好安全工作。
2.2 抓全员教育,提高安全施工意识。
为使企业管理人员进一步增强法制观念,不断提高操作人员安全操作技能,提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度,实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括:
第 一:项目经理部的安全教育内容,即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律,讲解安全事故案例。
第 二:作业队安全教育内容,即了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程;学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识;学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识:了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
第 三:班组安全教育内容,即了解本班组作业特点,学习安全操作规程、安全生产制度及纪律;学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识;了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括:
第一:单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施,向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二,结构复杂的分部分项工程施工前,项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三,项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
2.3 依据工程现状,加大施工安全检查力度。
作为建筑施工安全管理,安全检查应该突出重点,随时检查,防止隐患。特别做好以下的检查:
一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作;超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机,做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件,新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
2.4 执行强制性标准,加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证,促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入,为安全生产提供保障。强制性标准包括:安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格,给予一个月整改再重新认定;有两个分项考核内容不合格,需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作,促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度,加大对安全施工的资金投入,及时淘汰落后机械设备,强化施工现场安全防护措施,使企业安全生产条件得到改善和提高。
2.5 加强日常施工安全管理,防止突发事件
首先“三宝”“ 四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网,“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。
要求做到:建工程时设计密目网式安全网做到全封闭,在多层建筑施工用里脚手架时,应在搭设距墙面10 c m的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时,除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外,下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭;检查现场封闭与脚手架作业时外转防护;电梯井内应每间隔不大于10 m设置一道平网防护层。其次,脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查,看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处,作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护;钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中,变压器工作是否正常;有没有使用五芯线电缆和标准电箱;物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中,有时处于无配重运行,除荷载按50%考虑外,还要求只能运载两名安装工人和必要的工具,不能作为正当梯笼载人上下,以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器,必须灵敏可靠,保证准确无误。电子式的力矩限制器,因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后,以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时,应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长,即做安全检查,并在确认安装调试可靠时,可免做试验;检查塔吊有无卷筒保险;上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊,可不设护圈。第五,施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置;搅拌机操作手柄保护装置,必须将手柄轮固定,否则会给作业人员带来危害。
3建立建筑施工企业安全管理的防范措施
现代建筑施工企业安全管理标准化是市场经济条件下走向成熟, 走向国际的重要标志之一。必须从以下三个方面加以强化。
1、以“安全第一, 预防为主”为中心, 强化安全标准实施, 形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是: 大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施, 坚决执行安全方针、政策、法律、法规, 抓好安全标准的宣传工作。
2、以市场需求为导向, 提高安全生产标准水平, 增强安全标准适应市场的能力。其举措是: 加速建立现代企业制度, 积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》, 使安全管理达到国际先进水平。
3、以安全目标管理为主线, 采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是: 重构企业安全生产责任制。充分体现“安全生产人人有责”的原则, 总之, 建立安全生产标准化管理机制,控制为实现安全目标全过程的活动。
4结束语
1、成立了以项目经理为组长的安全领导小组,建立了项目部的安全保证体系。
2、对项目部职工和协作单位职工进行了入场安全教育共计XX次。
3、督促施工员对分部分项工程进行安全技术交底26份,督促机务部门进行设备安全技术交底32份。
4、根据铁路施工的特点,为保证全线的安全生产,通过安全体系化管理进行预控,各工区设置兼职安全员,各协作单位设置安全防护员定期召开安全员会议,传达文件,布置各区域的安全工作,各区域的兼职安全员向区域内的安全防护员进行传达,使项目部的安全管理工作有序进行。
5、加强劳动防护用品的统一管理,做到统一购置,统一发放,控制了不合格劳动保护用品的使用,有效保证了作业人员的人身安全。