发布时间:2023-06-02 15:11:13
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幼儿园防溺水工作方案【一】为了进一步防范和治理学生溺水问题,努力维护广大学生的生命安全,根据省市有关会议安全,结合我镇的实际情况,在沙田镇防范学生溺水专项治理工作方案的指导下,我园根据园部实际,制定如下工作方案:
一、工作目标:
通过开展幼儿溺水问题专项治理工作,进一步健全我园防溺水安全教育体系,强化家长对幼儿在外安全监管意识,提升教师、家长对维护幼儿健康成长的重视程度,建立防溺水工作小组,构建家庭、幼儿园家园共育的幼儿安全防护网,有效遏制幼儿溺水事故的发生。
二、职责分工:
(一)成立机构
为切实开展幼儿防溺水专项活动,我园成立*****幼儿园防溺水专项防治工作领导小组,负责开展和协调全园防溺水专项防治工作。
组长:****(幼儿园园长)
副组长:*** (幼儿园副园长)
成员:*******
(二)主要职责分工:
1、幼儿园园长为防溺水专项防治工作组长,主要负责统筹园内有关开展专项治理行动,协调各部门开展专项工作督导,督促落实工作职责。
2、幼儿园副园长负责组织幼儿园强幼儿防溺水安全宣传教育工作,相关防溺水信息:组织幼儿园开展家访、电访、家长会等活动,充分利用幼儿园博客。校讯通等信息平台提醒家长加强学生校外安全监督,加强家园互动。
3、幼儿园各班级教师机工作小组成员,通过幼儿园教育平台,向幼儿及家长开展有关的安全教育,推动防溺水安全知识的普及,强化家长对幼儿的安全监管意识。
三、工作措施:
(一)加强幼儿安全宣传教育
为了进一步防范幼儿溺水,我园利用国旗下谈话、安全教育教学活动, 开展丰富的安全教育活动,提升幼儿的安全防范意识。同时利用幼儿周末及假日前开展安全10分钟教育切实落实防溺水四不要要求(不要在无家长陪同下私自下水游泳,不要在设有警示牌的区域游泳,不要在无安全保障及野外水源游泳,不要再来离园途中和假期间在水源地周边戏水)。
(二)家园互动,提高家长的安全监管意识。
为了进一步扩大防溺水安全工作效应,提升幼儿的安全监管力度,我园及时发动家长参与到我园防溺水各项工作中,主要通过家访、电访、召开家长会等形式向家长宣传有关幼儿防溺水的各项安全措施及信息,同时我们还利用告家长一封信、校讯通、幼儿园的微博的信息沟通平台,向家长发送温馨提示。安全预警信息时刻提醒家长做好幼儿园在外的安全监管工作,减少监管空白,防止幼儿意外事故的发生。
四、工作要求:
(一)加强组织领导。
为加强幼儿的溺水工作,我园成了庄士小金星幼儿园防溺水专项防治工作领导小组,张文秀担任组长,陈敏任副组长,幼儿园其他行政担任组员,在我园领导小组的组织下,负责全园的防溺水各项安全教育。
(二)强化责任落实。
成立工作小组,要求各岗位人员按照职责,明确分工,加强落实工作责任,明确专项工作责任人,确保各项措施落实到位。
按照省市及我镇的相关防溺水会议要求,我园严格落实信息报送制度,不断的努力提高溺水事件信息报送时效性、准确性、以免出现迟报、漏报、瞒报的现象。
(三)坚强督导作用。
开展防溺水专项整治工作,我园领导小组根据本园实际情况集结合及假日等,适时地组织开展对幼儿、家长的专项督导,通过不定期的督查,发送相关信息等形式,要求家长加强幼儿外出的安全工作,同时,领导小组积极各班教师按照相关工作要求,落实工作责任,密切家园配合,强化家园合作,确保防溺水工作取得成效。
幼儿园防溺水工作方案【二】一、活动目标。
通过此次活动,全面落实中小学生预防溺水教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大教师,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作,促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:邱向琴、朱燕芬
成员:孙嫣红、杨霞、王辉、姜雯、朱迎春、徐健、各班教师
三、活动的过程安排。
1、 高度重视,精心组织。
我园地处开发区,离泰山水库不远,每年都有家长带幼儿下河洗澡,给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从安全第一,预防为主的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。
2、 加强教育,开展活动。
幼儿玩水是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、晨间谈话等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、家长园地等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下四个一活动:
(1)开展一次全园性的珍爱生命、预防溺水大会,使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)开展以珍爱生命,预防溺水为主题的综合活动。以幼儿喜闻乐见的形式开展专项教育活动,让孩子们明白不到河边、池塘等水边玩耍,不独自去游泳。以提高幼儿防溺水意识。
(3)开展以预防溺水事故为内容的家园联系活动。充分利用短信平台、告家长书,使此项活动家长的知晓率要达到100%,增强家长的安全防范意识,提醒家长尽到监护责任。
(4)发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
3、 加强督查,认真总结。
以“十七大”及党的精神为指导,加强幼儿园安全工作,切实落实xx总理把学校办成让人民群众“最安全、放心的地方”为宗旨,以今年是黄陂区“2010年安全生产年”活动为契机,遵照上级文件要求,高度重视、精心组织,扎实开展“防溺水”教育活动。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:卢翠青 卢小君
成员:朱晓辉 李时英 丁娟 陈燕 曾琼瑶 张宇箭 各班教师
三、活动目标。
通过此次活动,全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大师生,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
四、活动的过程安排。
1、高度重视,精心组织。
我园地处黄陂护城河大堤之下,每年都有家长带幼儿或者幼儿下河洗澡,给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从“安全第一,预防为主”的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。幼儿园深入研究、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点,结合工作实际,认真制定活动工作方案,有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动,切实增强幼儿安全意识和自我保护能力。
2、加强教育,开展活动
下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、班会、集体活动等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、黑板报等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下“五个一”活动:
(1)、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动家长自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
(3)、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题,向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识;明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与伙伴结伴游泳,不准到护城河河道内玩水。
(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
5、挂一条“珍爱生命,预防溺水”横幅。幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语,营造深厚的园内宣传教育氛围。
3、加强督查,认真总结
一、工作思路
坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到思想认识到位,工作责任到位,防范措施到位,隐患排查到位,以强烈的责任担当、严谨的工作作风、抓好工作落实,认真抓好未成年人防溺水工作,坚决防止未成年人溺水事件的发生。
二、工作目标
深入开展预防未成年人溺水安全教育工作,确保预防未成年人溺水安全教育全覆盖,进一步增强未成年人防溺水安全意识和自防、自护、自救的能力;全面排查并消除安全隐患,采取有效措施,杜绝未成年人溺水责任事故的发生。
三、工作措施
(一)落实安全管理责任
切实加强领导,增强责任感,充分认识预防未成年人溺水工作的重要性、长期性,把预防未成年人溺水工作作为重点工作,做到常抓不懈,抓紧抓好。一是落实工作责任制。成立防溺水工作领导小组,将未成年人预防溺水教育工作责任落实到每一位干部,明确具体工作责任,做到有活动、有措施、有落实。二是落实监护人责任。青少年儿童溺水事件主要发生在校外,发生在脱离家长监护和未成年人管理的时段。镇政府要加大与家长的联络,通过印发《致未成年人家长一封信》、与家长签订《未成年人安全管理责任书》、组织家长进行防溺水宣传教育等形式,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加大监管,使家长在未成年人(幼儿)离校期间,确实担负起监护人的责任,做到齐抓共管,联防联动。
(二)加强防溺水宣传教育
一是切实加强防溺水宣传提醒工作。各村要贴出预防溺水宣传教育的标语,学校要张贴预防溺水教育宣传提示语,制作以防溺水知识为主题的宣传栏、黑板报,对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育,杜绝管理上的盲点。二是切实加强防溺水安全教育工作。镇政府要联合学校认真开展“六个一”教育宣讲活动。即:①上一节预防溺水专题教育课;②节日(五一劳动节、端午节、六一儿童节等)、暑假放假前集中开展一次安全教育;③组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣讲活动;④印发一份游泳安全和预防溺水宣讲册页;⑤召开一次预防未成年人溺水工作家长会;⑥开展一次防溺水安全教育课外作业。通过广泛深入的宣传教育,让安全意识深入人心,让安全防范教育做到“不漏一所学校、不漏一个学生、不漏一个家庭”,形成政府、学校、家庭齐抓共管的防范未成年人意外溺水事故的工作格局。
(三)认真开展隐患排查整改
对校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查,摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量,建立完善基础信息台账,形成“一镇一册”、“一村一册”并将本镇行政区内的危险池塘、湖泊、河段通过学校、村委会告知未成年人、幼儿及家长;在池塘、河渠、水库等易发生溺水的地方设置警示标志,加装防护设备。要积极配合有关部门、村(社区)委员会加大对学校周边及未成年人上、下学途中有安全隐患的水域排查,设置防护设施和警示标志。
四、工作要求
(一)各村(社区)要高度重视预防未成年人溺水工作。各村、各学校要结合实际制定切实可行方案,明确责任,采取措施,把预防未成年人溺水工作做细、做实,确保今年预防未成年人溺水安全教育活动扎实开展,实现无一未成年人溺亡事件目标。
(二)充分认识预防未成年人溺水工作的长期性。积极探索并建立预防未成年人溺水安全教育和管理的长效机制,进一步落实预防未成年人溺水安全教育和管理工作措施,做到常抓不懈,确保未成年人安全。
(三)对本镇辖区内学校防溺水工作情况进行督查。督促各学校健全制度,加强管理,健全工作台账,确保中小学生预防溺水教育工作扎实有效。及时发现问题,及时予以整改。
一、指导思想
充分认识加强预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针,全面开展预防青少年儿童溺水安全教育,以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度抓好防溺水工作,做到思想认识到位,工作落实到位,责任措施到位,问题解决到位,坚决有效遏制溺水事故的发生。
二、总体要求
坚持以人为本、安全第一和稳定压倒一切的理念,把维护青少年儿童生命安全和社会稳定摆在更加突出的位置,以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度抓好防溺水工作,做到思想认识到位,工作落实到位,责任措施到位,问题解决到位,坚决有效遏制溺水事故的发生。
三、组织领导
联席会议召集人由镇分管负责人担任;成员单位由镇辖各中小学校、镇派出所、镇建设办、镇经济发展办、镇公路站、镇水利站、镇文化站、镇卫生院、镇卫健办、镇安监站、镇创建办、镇党政办、镇工会、镇妇联、镇关工委、镇团委、各村(居)委会组成;各单位、各部门、各村委会负责同志为联席会议成员,并确定其为联络员。联席会议办公室设在镇团委,负责日常工作。
四、职责分工
1.镇各中小学校:按照县教育主管部门的要求,加强对预防青少年儿童溺水工作的研究,及时预警和部署预防青少年儿童溺水工作,开展预防溺水宣传教育工作。
2.镇派出所:配合有关部门开展水域隐患排查。及时组织溺水事故救援,配合相关主管部门调查事故原因、鉴定事故性质,处置或协助处置事故善后工作。
3.镇建设办、镇经济发展办:加强对镇域内建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和备案,督促相关企业对危险水池、水坑及时回填,无法回填的应设立警示标志和防护设施,并建立安全巡查制度。要求企业对该企业务工人员,就暑期在镇子女的防溺水安全开展宣传教育工作。
4.镇公路站:加强对道路、桥梁施工过程的监管,在工程建设期间,对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改,设立警示标志和防护设施。
5.镇水利站:督促指导各村落实水域管理责任,组织各村对有安全隐患的水域进行全面排查登记并设立醒目警示标志,督促各村建立水域巡查制度。加强在建水利工程的安全管理。及时高温、暴雨天气预报,并在每天气象预报中对预防青少年儿童溺水进行警示,利用气象宣传栏开展管理工作。
6.镇文化站:要通过免费开放图书阅览室、体育活动场所等,丰富青少年儿童的暑期生活,减少因缺乏家长看护而发生涉水行为。联合相关单位加强游泳经营场所的监督管理,对不具备相应条件从事游泳经营活动的场所依法进行处罚,切实保障参加游泳活动的青少年儿童身体健康和人身安全。
7.镇卫生院、卫健办、文教办:及时组织对溺水事故的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
8.镇安监站:加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导,将预防青少年儿童溺水工作纳入各村及相关单位的年度安全生产目标责任制考评。依法组织、配合事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
9.镇创建办:加强峨岭、街道管理,对街道附近的内沟河等水域设立警示标志,并建立安全巡查制度。
10.镇党政办:组织协调并与全县报纸、广播电视、网络等新闻媒体就深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作做好对接,指导各村、各有关单位、有关部门加强防溺水宣传工作,在溺水易发时期,加大宣传力度。邀请新闻媒体坚持正面宣传,做好舆跟踪,规范稿件送审程序。
11.镇工会、镇妇联、镇关工委:发挥自身优势,组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱活动,高度关注外来务工子女和留守儿童,积极与外来务工子女和留守儿童家庭进行联系、沟通,不断丰富青少年儿童,尤其是外来务工人员子女和留守儿童的课余文化生活,进一步优化青少年儿童成长环境。
12.镇团委:发挥共青团、少先队和志愿者作用,开展形式多样的防溺水教育宣传及安全自护教育活动。
13.各村(居)委会:制定本村辖区范围内预防青少年儿童溺水工作方案和细则,对重点水域进行安排。全面做好预防青少年儿童溺水各项工作。
五、工作要求
(一)高度重视,明确责任。各村、各责任单位要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任分解落实到人。镇预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室将对防溺水工作进行督查,对查出的问题和隐患及时反馈、通报并整改。各村要成立防溺水专门组织,制定具体实施方案,加强舆论宣传。
(二)精心组织,狠抓落实。防溺水工作要有创新、有突破、有实效。各中小学校、各村(居)要精心组织、狠抓落实,确保按要求将防溺水等各项安全工作落实到位。各中小学校要按照县教育局的要求,加强培养学生防溺水意识,提高学生自我保护能力,整治学校及周边安全隐患。
“两个目标”:一是进一步完善责任明确、制度健全、机制完善、基础牢固、保障有力的学校安全责任、监管、保障体系;二是确保职责范围内不发生较大及以上的安全责任事故,不发生影响社会治安、社会稳定的重大治安案件和。
为了实现“两个目标”,在学校安全、综合治理两个方面主要做好以下工作:
一、推进设施建设,夯实校园安全工作基础
1.推进三防建设“343”计划。贯彻执行《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园重点区域和部位安防设施建设标准》,全面梳理检查校园技防系统建设情况,进一步推进学校“三防”设施建设“343”计划,完善校园视频监控平台,实现互联互通,提升技防运行质效和实战应用能力。2016年,全县所有学校视频监控与局监控平网,各镇中心小学、中心幼儿园“三防”设施建设高标准达标,“三防”达标率达70%以上。
2.配强配齐校园保卫队伍。严格按照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》和《关于加强全市学校保安员队伍建设管理工作的通知》,设置治安保卫机构或配备专职保卫(保安)人员,优化年龄结构,配齐防护装备,组织或配合有关部门加强保卫人员业务培训,提高持证率,严格日常管理,切实发挥校园安保主力军作用。
3.完善隐患排查制度。完善《安全隐患及责任体系建设排查表》,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,每季度全面排查整治校园治安、交通(含校车)、消防以及校舍、食品、卫生防疫、集体活动、日常教育教学活动等安全隐患和薄弱环节,有效防范和遏制校园安全事故发生。坚持日常检查和季度排查结合,逐步完善学校自查、县局督查、专家协查的隐患排查整治体系。
二、强化管理规范,提升校园安全管理水平
4.完善安全责任体系。严格落实学校安全“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度;严格落实《中小学校岗位安全工作指南》,进一步强化学校安全管理、检查体系和岗位职责;层层签订学校安全管理责任状,逐步完善安全管理要求到点到位、职责到岗到人、监管到底到边的安全责任体系。
5.严格日常管理制度。严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,完善校园门卫、值班巡查、安全检查、食品安全、校车管理、重点守护、应急处置等各项管理制度,不断提高校园安全管理精细化水平。督促学校全面落实封闭管理措施,加强校门、校舍、围墙等修缮维护,严防无关人员进入校园,严防侵袭校园案件发生。执行相关安全管理规定,加强电梯等特种设施设备管理维护,加强体育设施和场地管理,加强教学用剧毒、危化物品等使用管理。
6.提升食安管理水平。进一步落实《市学校食品安全管理实施细则》和《市学校食品原料采购实施细则》,提升安全管理水平。县教育局、市场监管局部门联动,共同指导学校做好食品原料申请、采购、验收、储存等管理和制度完善。指导学校完善食品安全岗位职责,细化关口管控和责任落实,织密日报、周查、月排查、季度整治以及明查暗访、例会通报、交叉检查等管控措施,逐步完善“无缝对接”管控机制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部达A级标准。指导供应商完善配送机制、提升配送能力。
7.强化宿舍安全管理。建立以校长为第一责任人,分管校长具体负责的住校生安全管理机构,进一步完善宿舍安全管理制度,强化管理人员值班、领导带班、学生就寝点名制度。加强住校生安全管理与教育,扎实开展宿舍安全检查,及时排除学生宿舍用水、用电、用火等方面存在的安全隐患。
8.加强安全档案管理。根据文书档案和特种设备管理的相关规定,加强安全管理档案的建设与管理。各学校安全管理档案应有相对统一的目录和要求,按学期收集、整理各类安全管理、安全教育、安全防范的活动资料,包括制度、文件、计划、总结、音像资料、隐患排查建档、检查督查记录等,作为学校履行安全管理职责的依据和凭证。
三、完善联动机制,维护校园正常教学秩序
9.推进校车安全运营。贯彻落实省、市关于加强校车安全管理工作的实施意见和校车保障工程推进会的要求,配合公安、交通等部门做好校车管理工作,严格落实校车“六定”管理模式,明确学校、校车驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任,层层签订安全责任状。加强对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育,建好校车管理台帐。重点时段密切配合公安、交通等部门,有效疏导学校周边交通秩序,加大举报力度,确保校车安全平稳运行。
10.抓好消防安全管理。争取消防部门支持,加强消防“四个能力”建设,定期开展消防安全隐患排查,及时整改各类火灾隐患。加强电器使用管理和定期检查维护。人员密集场所的各类消防设施、器材要完备,便于紧急情况下启用。安全通道要保持畅通,并设置人员疏散指示标记。严禁学生在宿舍内私自接线、使用大功率电器,严禁将蜡烛、汽油等易燃易爆物品带入宿舍。积极开展消防安全教育,做好消防安全教育“五个一”:一节消防安全课、一节主题班会、一次消防器材排查、一份消防安全作业、一次消防站馆参观。
11.开展矛盾纠纷排查。全面排查涉校矛盾纠纷,及早分析、预警和处置各类苗头事端。配合相关部门做好校园周边涉校涉生矛盾纠纷化解,对因矛盾纠纷可能实施极端行为以及精神疾病等人员,做好教育引导和动态管控工作,严防其铤而走险。加强班主任安全培训,关注师生的心理健康和负面情绪的引导,做好特异体质学生的登记和体育活动中的安全事项提醒,防止和减少意外伤害发生。落实省市有关安全风险评估要求,对学校布局、学区调整、招生考试、职称评聘等事关群众切身利益,可能引发学校安全稳定的重大教育改革措施,做好实施前的风险评估工作,确保不发生因决策失误引发的。
12.配合周边环境整治。坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合,会同有关部门深入排查整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等突出治安问题,净化校园教书育人环境。主动协调、配合公安、综治部门完善护学岗制度,加强校园周边巡逻防控,上下学时校园门口、途经主要路段,要“见警察、见警灯、见警车”。加强学生上下学交通安全宣传教育,配合做好校园周边道路交通秩序整治,查处学生不文明交通行为。开展学校及周边综治工作交叉检查和暗访,校园周边综合治理排查活动每年不少于2次。学生上下学时段,要确保学校门口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、优化安全教育,提升师生安全防范素养
13.上好安全教育课。积极贯彻《中小学生公共安全教育指导纲要》,要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务,切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用,落实教师安全教育职责,进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。充分挖掘隐性的公共安全教育内容,与显性的公共安全教育内容一起,在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行,初中主要在思想品德课程中进行,高中主要在思想政治课程中进行。
14.开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容,利用主题教育活动等多种形式,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要用好《中小学公共安全读本》,利用班、队、团会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式,全方位、多角度地开展公共安全教育。要利用开学初、放假前、“安全教育宣传月”、“食品宣传周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育节点,组织安全教育主题活动,开展防灾减灾、“平安中国”、消防、食品、交通等宣传活动。每所学校每学期开展安全教育主题活动不少于4次。
15.强化防溺水教育。把预防学生溺水摆在突出位置,各校(园)要利用告家长书、写一封信、打电话、发短信、微信等形式把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。主动提请当地党委、政府协调建立防溺水联防联控机制,在重点水域设置安全警示标牌,为青少年儿童提供安全的校外活动场所。各学校要在暑假、寒假前针对夏季和冬季的不同特点,专门开展两次防溺水主题教育,确保学生溺水事故得到有效控制,坚决避免发生群体性溺水事故。
16.规范应急疏散演练。贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。应急疏散演练实行“三表”管理,学期初制定计划表,每次演练填写评估表,学期结束上报统计表,中小学每月不少于1次,幼儿园每季度不少于1次。各学校按照“以人为本、因地制宜、循序渐进”的原则,逐步实现教学楼、宿舍、食堂、实验楼等场所的同步演练,防止发生拥挤踩踏事故。有条件的学校逐步增加应急救护、校车应急、防等科目,提高师生应急自救意识和能力。
根据县教体局要求,我校成立秋季开学工作自查组,对落实开学条件保障、规范办学行为、教师队伍建设、学校安全工作进行了自查,现将检查结果总结如下:
一、开学条件保障情况
1.组织教师按时返校工作情况。教职员工都及时到岗,学生于9月1日开始上课。
2.学生资助政策措施落实到位。
3.教材符合规定要求,开课前及时发送到学生手中,教辅材料不存在侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。
4.学校教学设备和资源保障情况。学校网络、多媒体设备、畅言教学软件等,都已检修到位。
5.后勤保障。饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况良好,学校教学、生活设施设备经过检修,运行良好。
二、规范办学行为情况
1.学校规范办学。招生入学按照省厅文件贯彻执行,无大班额情况,课程严格按照安徽省义务教育阶段课程设置标准开设,落实了学生每天锻炼一小时要求,没有补课和提前开学行为,学生进行均衡分班,落实了责任督学挂牌督查制度。
2.严格执行校务公开。校务内容、形式符合国家规定要求,严格执行教育收费公示制度。
3.无乱收费情况,不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。
4.留守儿童关爱政策落实到位。建立了留守儿童档案和结对帮扶机制,优先保证留守儿童寄宿、营养和交通需求。
三、教师队伍建设情况
1.教师配备符合省级文件要求,音体美教师能够满足教学需要。
2.建立了师德建设长效机制,不存在违反教师职业道德行为,不存在收受家长礼品情况,不存在有偿补课行为。
3.教师工资待遇落实到位并按时发放,乡村教师补足已经发放到位。
四、学校安全工作情况
1.校园安全隐患排查情况,对学生宿舍、食堂餐厅、图书馆、实验室、在建工地等区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。
2.学校建立校舍安全年检制度。
3.校园人防、物防、技防措施落实到位,校外人员进入校园进行登记,门卫配齐配全安全叉、警棍、盾牌、灭火器等必要的安全防护、应急处置装备,校园配备一键式报警设施,校园重点部位安装视频监控,学生宿舍有兼职宿舍管理员男女教师各一名。
4.学校周边治安环境良好,经常和东城派出所沟通联系。
5.学校门口设置了警示牌和减震带,值班教师和值班领导都能按时到位,到岗。
6.学校三个年级都开设了安全课程,对学生加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等方面教育,发放防溺水《致家长一封信》并将回执回收保管。
7.开展防专题教育、防专题教育等。
五、教育教学情况
1.各年级都开设了音体美、综合实践和技术类课程。
郴州市资兴市教育局 谢 晖
生命是人的全面发展的基础和前提,保障少年儿童生命的安全,是学校教育工作的首要职责,是构建社会主义和谐社会的重要基础。做好学校安全管理工作,是人性的需要和青少年健康成长的本质内涵;是家庭的期盼;是办人民满意教育的客观需要;是学校教育的根本基础和检验学校管理好坏的重要标尺;是法律的规范;是构建和谐社会的必然要求;是形势所逼。因此,我们必须牢固树立“以人为本,关爱生命”和“安全第一,预防为主”的观念,确保校园安全稳定。
一、领导到位是关键
一要把安全生产工作列入教育局工作计划,并作为首要工作抓紧抓好,强调树立安全管理意识,深入贯彻上级安全管理的有关精神,消除各学校安全隐患,加强师生安全教育和管理,以及依法治教,在与学校签订的年度安全稳定责任状上对安全管理工作提出明确的要求。
二要充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用,通过召开各学校校长、幼儿园园长会议,传达国家、省、市关于安全管理工作的指示,部署安全生产工作,要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程,结合学校各个不同时期的特点和情况,把安全管理工作抓紧抓实。
三要认真建立“一岗双责”安全责任制,按照“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”的要求,全面实行“一岗双责”制度,人人重视安全,层层落实职责,做到齐抓共管。
四要认真落实学校安全工作领导带班值班值守制度,学校教学区、宿舍,校园活动和组织校外活动,都落实了安全工作的值班值岗责任,切实做到每个时段、每个环节有人管安全、有人抓安全。
二、经费保障是基础
安排专项资金加强“三防”建设,提升校园安全防范水平。着力以“人防、物防、技防”建设等方面为切入点,积极推进校园平安建设。
(一)加强学校安保队伍建设。一是每年从退伍转业军人中招聘人员,安排到各学校、幼儿园担任专职安保人员;二是每年以政府购买服务方式,为部分城区学校配备安保人员;三是安排校园及周边环境专项工作经费,用于综治、维稳、安监、城管等部门对学校安全管理检查、整改等工作。
(二)加强学校技防物防建设。一是统一安装监控设备、一键式报警器,配备灭火器、盾牌、防割手套、安保服装等安保器材;三是建设平安校园应急指挥中心,将所辖学校监控纳入指挥中心,实现统一监控、统一管理、统一协调。
三、管理规范是保障
(一)加强交通安全管理。一是在东部山区乡镇学校实行“政府主导,政府、学校、家长、客运公司相互签订协议”的客运模式,客运车辆定时、定点到学校路段接送学生;二是在南部库区学校乘船实行“三定一戴两交接”(①定时、定人、定船;②穿戴救生衣;③学校与船长交接,船长与家长交接)和“五长一员”(乡镇长、校长、安监站长、村长、家长、船员一同管理)制度;三是在中心城区学校实施“错峰制”及“阳光护学”模式,在学生上下学的重点时段,由公安、交警、城管等职能部门组织人员到学生上下学的主要交通要道、学校路段执勤,保障了学生上下学交通安全。
(二)加强防溺水安全管理。根据山区、库区,水资源丰富的实际情况,我市严格实行了防溺水网格式管理,各乡镇、村组在辖区内江河、水库、池塘等水域周边都树立安全警示牌,并明确监管责任人,实行信息互动机制,在库区实行了巡湖制度。发放《珍爱生命,远离溺水—一名老水警的忠告》宣传挂图,张贴到每一个班级;组织学生观看了《防溺水安全教育》警示教育片;印发《致家长的一封公开信》发放给每一位家长,回执单回收率100﹪,全面提高了广大师生、家长防溺水安全意识。
(三)加强食品卫生安全管理。我市教育局成立了以学校食品安全监管工作和卫生工作的领导小组,实行局领导及职能股室分片负责联系学校的工作制度。各学校利用黑板报、校园广播、主题班会、集队集会、发放致家长一封信等形式,向学生、家长进行食品卫生、饮用水、传染病防控的宣传教育。近年来,我们联合市食品药品监督管理局、市卫生局每年举办一期全市学校、幼儿园卫生管理工作培训班。
(四)加强危化物品专项管理。严格执行危化物品管理制度,建立了有毒有害实验用品购买、领用、登记制度,实验用废化品处置备案制度,加强了实训人员培训、督查工作,做到了危险化学用品有专柜存放,有专人管理,实行“双人、双锁”和台帐式管理,严格执行化学实验室化学危险品的出入库手续,保证了实验教学与科学研究的正常发展。利用集队集会教育学生不要将烟花爆竹、打火机、管制刀具等危险品带入校园,并开展集中收缴活动,严禁此类物品进入校园,预防意外伤害事故发生,确保安全。
(五)加强消防安全管理。全面开展消防安全检查,落实消防安全责任制和定期检查制,统一规范配置消防器材,对超期、压力不足的灭火器及时更换,保证消防栓正常供水,确保消防通道畅通,切实加强学生宿舍楼、食堂、图书室等重点部位消防管理,严格校园火电油气和危化物品的安全管理,及时消除火灾隐患。
(六)加强学校在建工程和特种设备安全管理。切实落实专人负责项目建设的安全管理,强化日常管理,严格遵守操作规程,严禁无关人员进入学校施工场地。加强学校锅炉、节能灶等特种设备管理,做到检验合格,持证上岗,规范操作,确保安全。
四、专项整治是抓手
一、加强领导,明确职责,努力形成齐抓共管的良好局面
年初,教育局召开了象山县教育系统2009年度工作会议,会议把安全工作作为全系统的重点工作作了强调;2月27日又专题召开了2009年学校安全工作会议,总结了2008年安全工作的先进经验,深刻分析了存在的问题和不足,对2009年教育系统安全工作作了全面的部署;同时,给9所幼儿园颁发了“平安校园”奖牌,并表彰了2008年度学校安全目标管理考核合格学校;会上3所学校介绍了安全管理工作经验。同时,我们还要求机关干部每到一所学校,都要将安全作为必查内容,时时讲安全,事事讲安全,紧紧抓住安全工作不放松。
教育局和全县所有学校签订了安全工作责任书,明确了学校安全工作目标、要求和责任,从源头上确立起“安全第一”的思想。同时,各学校也根据学校实际情况,相应与学校各处室、班主任及每个教师签订了安全工作责任状,使学校教师确立起“学校安全,人人有责”的思想。
二、建章立制,加强教育,强化师生安全意识
建立健全中小学安全工作制度,确保学校安全工作有章可循,有据可依,这是加强学校安全工作的重要保证。
第一季度中:
1、着重加强了对学生外出春游及其他集体活动的管理工作。下发了《关于做好当前学生春游等集体活动安全工作的通知》(象教普[2009]8号文件),严格实行了报批制度,要求学校组织春游及其他外出活动时必须制定详细、周全的应急预案,加强各个环节的安全防范工作,提前一周向教育局提出申请,并同时上报制定的应急预案及与相关单位签订的协议。
2、进一步规范安全领导小组职责分工和学校安全联络员队伍建设。随着人动,各科科室长和学校安全联络员队伍都发生了较大变化,安全工作的有关分工和常规工作落实情况的了解也有了一些变动。为了进一步落实安全管理责任,确保安全工作管理到位,我们调整了象山教育局安全领导小组人员构成,同时,对各科室的安全管理职能作了明确的界分。进一步完善了学校安全联络员队伍,对联络员的职责作了明确规定,为学校安全管理工作打下了良好基础。
第二季度中:
1、大规模地开展学校(幼儿园)安全隐患排查治理活动。一是及时下发文件和通知,二是积极开展校内外的安全隐患排查整治行动。3月18日,我们下发了开展学校安全隐患全面排查工作通知,基本掌握了目前学校(幼儿园)存在的各种隐患。3月26日我们印发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》,对全年的安全隐患排查整治工作作了部署,并在校长会议、学校安全联络员会议,学校安全工作领导小组等会议上,分析了当前学校安全形势,针对所存在的问题,明确了校内外的隐患排查及整治任务。经第一季度的隐患排查整治,84个学校单位共查出隐患292个,整改102个。同时,根据安全生产年深化隐患排查整治工作的有关规定,我们要求学校根据文件精神对学校及周边安全隐患彻底排摸,分类统计,逐条整治。根据学校汇总,第二季度学校共排摸各类安全隐患累计416个,整改306个。6月份,教育局共派出七个学校目标管理考核小组,在对各类学校(幼儿园)开展学校目标管理考核的同时,详细了解学校安全隐患排查整治工作和“安全生产年”活动开展情况以及学校安全管理工作。针对学校存在的安全问题,各考核小组当场提出整改意见并及时反馈督查意见。
2、大规模开展全县百校师生应急避险大演练和防灾减灾宣传周活动。经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为“防灾减灾日”。根据省教育厅办公室和象山县人民政府办公室《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》精神,我们及时下达通知,积极开展宣传教育活动,要求学校扎实开展“一日一小练,每学期一大练”的应急避险演练和防灾减灾宣传周活动。同时,为切实提高广大师生防范火灾、地震、台风、洪水等自然灾害的意识和能力,5月12日我们在西周中学举行了“象山县百校师生应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动启动仪式,全县各中小学安全分管领导、安全联络员等60余人出席了仪式,还邀请了县政府应急办,民政局和西周镇相关领导和镇消防队、卫生院等部门全程参与活动。为加强防灾减灾能力,构建和谐校园,我县各校在安全宣传周里积极组织了“七个一”活动,取得了良好效果。为进一步提高学校应急管理能力,总结上半年学校安全管理工作经验,6月3日,教育局专门召开了学校应急管理培训暨学校安全联络员会议,在培训会上,县委党校专业教师仔细讲解了学校应急管理的定义、基本原则、应急管理的基本步骤等相关知识,并结合案例提供了详尽的应对方法。通过培训和经验总结,提高了全体学校安全分管领导预防及应对学校突发事件的能力,增强了他们的安全意识,对办好人民满意的教育,建设安全、和谐校园将产生积极作用。
3、针对性地对学生加强了预防溺水安全教育。夏季来临,学生在没有家长陪同下到江河、水库游泳的情况频发,教育部通报各地已连续发生了几起中小学生溺水身亡事故,我县因此将预防溺水安全教育作为初夏时期的重点内容,连续下发了多个防溺水预警通知对学校防溺水工作作出具体部署,并对外来民工子弟较多的几个学校进行督查,要求学校加强对学生的预防溺水安全教育。同时要求学校加强与家长的联系,通过印发《告家长书》、家访、学生集会、学生签订安全承诺书等形式,告知防溺水安全等注意事项,增强学生的安全意识和家长的监护人责任意识。
三、加强检查,落实整改,防患于未然
第一季度,我们利用开学巡视的机会,一是对全县学校进行了一次安全方面的大摸底;二是进行了消防安全隐患排查,要求学校加大已建校舍消防基础设施投入,抓紧配置、更换消防器材,及时更换老化的供电线路;对学校消防合格证持证情况进行全面排摸,分类整理;加强重点防火场所的管理,严格用火用电制度,保证疏散通道的畅道,消除了一些较明显的消防安全隐患。
第二季度,我们自3月底到6月初开展了学校安全隐患排查整治工作。隐患排查开始前我们先下发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》(象教普[2009]10号文件),明确本次教育系统隐患排查和整治的重点是:校舍设施检查、消防检查、食品安全检查、门卫和技防设施情况检查、学校锅炉房、电房的安全设施和操作人员的上岗证情况,学校安全管理制度建设、师生安全教育情况等。为切实加强学校安全隐患排查整治的组织领导,教育局成立了以主要负责人为组长的象山县教育局学校安全隐患排查整治领导小组,下设办公室。全县各级各类学校也把学校安全隐患排查整治切实摆上议事日程,成立了工作班子,校长总负责,分管领导具体抓落实。