发布时间：2023-06-02 15:11:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的企业决策论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中小企业在国民经济中占据着十分重要的地位。随着我国社会主义市场经济的快速发展，中小企业在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新、增加就业机会和维护社会稳定等各个方面发挥着越来越重要的作用。据统计，中小企业创造的最终产品和服务的价值约占国内生产总值的85%，上缴税收占75%左右，商品出口额已占全部商品出口额的75%以上，吸纳就业人数估计占城镇就业岗位的80%。但是，在当前金融危机形势下，我国中小企业的融资问题，已经成为制约广大中小企业生存和发展的主要瓶颈。
一、金融危机对我国中小企业融资的影响
2008年3月，美国第五大投资银行贝尔斯登因次级抵押贷款无法支持债券而轰然倒下，由此拉开了局部金融风暴的序幕。同年9月，美国政府宣布接管房地美和房利美，由次贷危机引发的金融风暴逐步升级为金融海啸，随即这股金融海啸以旋风般的迅速卷及美国第四大投资银行雷曼兄弟。仅仅用了一周时间，雷曼兄弟宣布破产保护申请，美林公司被美国银行收购，美国国际集团（AIG）被美国政府接管。随着三大投行的倒闭，金融风暴已经演变为金融动荡，整个美国华尔街一片哀鸿遍地。9月底，高盛和摩根士丹利被迫转型为银行控股公司。全球金融业最著名的华尔街上的五大投行全部倒下，这场百年不遇的金融动荡进而波及全球，并向美元危机和全球金融危机发起冲击。自次贷危机引发金融风暴以来，金融危机已经严重冲击了全球经济，使得世界经济增长放缓。对我国经济而言，曾作为“三驾马车”之一的出口首当其冲受到冲击，直接影响到了我国的外向型企业，出口增速回落，贸易顺差下降，进而导致我国经济增长明显放缓，2008年我国GDP增长已经回落至9%。大量的中小企业为了生存和持续发展的需要，渴望疏通融资渠道，解决困局。如何做好融资决策，选择融资方式，成为中小企业的当务之急。
二、中小企业融资难的主要表现
目前，我国中小企业融资难主要体现在以下几个方面：第一，融资方式比较单一，缺乏直接的市场融资渠道，据统计，目前全国中小企业有85%存在资金不足的情况，需要进行再融资。从筹资方式上看，有70%的企业资金来源于银行，20%通过民间资本等自筹形式取得，7%通过内源性筹资，只有3%的企业通过直接融资。从银行贷款投放量总量上来看，银行对中小企业的投放量不到总量的10%。中小企业强大的资金需求与十分有限的资金供给之间的矛盾非常突出。
第二，借贷期限和方式、数量的局限性。目前中小企业贷款的一个突出问题是银行贷款期限结构不能满足中小企业对资金的需求。在现行的银行信贷授权授信制度下，地市级和区县级基层银行机构授权很小，大部分没有固定资产贷款投放权，而只有小规模的流动资金贷款权限。通常情况下，银行借贷期限较短且数量普遍不多，主要是用于解决临时性的流动资金，而对固定资产贷款控制十分严格，难以开展项目开发和扩大再生产。贷款方式上，主要以抵押和担保为主，只有极少数企业才能享受信用贷款。
第三，现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还跟不上目前发展形势，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，普遍认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大。
三、金融危机下中小企业融资难的成因分析
长期以来，我国中小企业的融资一直高度依赖于自有资金或内源性融资。根据权威金融机构的数据显示，在中美两国中小企业的融资结构中，中国的自有资金占比60%，而美国只有30%；中国的银行贷款占比仅为20%，而美国为42%。近年来，中国中小企业快速发展，所占国内生产总值的比例大幅提高，而中小企业的信贷比例却基本维持在5%左右，一直没有明显改观。与大型企业相比，中小企业的银行信贷额度非常低。当前中小企业融资的现实情况就已经表明，国内银行业的中小企业金融服务解决不了中小企业扩张时期的资金需求，也无力在危机时期实施救援以帮助他们摆脱财务困境。
分析中小企业融资难或金融服务不足，主要原因：一是由于在国内金融部门中，相对于传统的面向大企业与国内统一市场的金融服务与政策相比，在面向中小企业与国内区域市场的金融服务与政策方面，存在着致命的“短板效应”。过去在经济繁荣时期，一些问题因在大金融浪潮的掩盖下没有显露出来。
但是，在当前的经济金融环境中，短板的存在及其经济利害关
系已经格外清晰；二是当前我国的融资服务链还不完善，融资体系尚不健全。在当前金融服务体制中，大型或全国性商业银行占据主导地位，所制定与执行的金融服务标准是全国统一的。在这类机构的硬尺度下，与个性化较强的中小企业在金融服务需求方面通常存在诸多抵触，其中的甄别成本也非常高昂，从而在中小企业或区域金融服务方面缺乏经济激励。三是我国的中小企业本身也存在许多不足和先天的缺陷，由于大多中小企业处于创业阶段，它的弱、小及其管理不规范等特点难于达到融资要求。
同时，宏观风险加剧形势下银行更加“惜贷”。当前，银行贷款仍然是中小企业融资的主渠道。据中国人民银行的一份调查显示，中国中小企业融资大部分来自银行贷款。但由于金融危机造成整个宏观经济环境发生了明显变化，对于中小企业的不利影响除了境内外的需求下降之外，最终都主要表现为供给层面上的资金成本与生产成本的增加，以及可贷资金的减少，再加上央行的信贷规模控制，中小企业的融资渠道被大幅收窄。随着中小企业经营风险与信用风险水平的大幅度上升，信贷配给现象将更加严重，可贷资金可能发生绝对性的削减。
四、要创新融资方式，构建有效的、多层次的融资体系当前，中央提出“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品”的主张，这是推动我国资本市场改革开放和稳定发展的一项重大举措。建立多层次资本市场可以有效、更大程度地满足多元化市场主体特别是广大中小企业对资本的需求，有利于推动各类资本流动和重组，为建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度创造条件；有利于通过多元化的渠道促进储蓄并向投资转化，降低金融系统性风险，减少因投资引发的宏观经济波动。中小型企业融资问题主要表现在融资渠道狭窄方面，因此在解决中小企业融资困难的时候，要着眼于整个资本市场，努力构建有效的、多层次的融资体系，努力改善中小企业的融资环境，通过金融制度创新和金融工具创新，为中小企业开拓融资渠道，以筹措更多的资金，促进我国中小企业更好的发展。
（一）要大力加强和完善间接融资渠道，不断创新融资方式，丰富融资途径
间接融资主要指债权融资，它是在一定期限满后企业必须偿还本金并支付利息的资金。中小企业在利用传统的抵押贷款外，要加强和完善以下融资方式：
1．综合授信。银行对于工商登记年检合格、管理有方、信誉可靠、有较长期银企合作关系的企业，可以授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用，可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，不仅借款十分方便，而且也节约了融资成本。
2．信用担保贷款。目前国内已经建立了许多中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性的组织。会员企业可以通过中小企业担保机构的担保向银行借款。另外，中小企业也可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。
3．无形资产担保贷款。依据《中华人民共和国担保法》的有关规定，依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权等无形资产作为贷款质押物。
4．票据贴现融资。商业票据主要是指银行承兑汇票和商业承兑汇票。票据贴现对于企业来说，这是“用明天的钱赚后天的钱”，这种融资方式值得中小企业广泛、积极地利用。
5．BOT项目融资。BOT（BUILD—OPERATE—TRANSFER）即建设-经营-转让。企业投资公共工程时，政府给予企业项目建设的特许权时，通常采用这种方式。采用BOT方式比较容易得到一些财团的支持，其在融资时主要是将项目抵押给财团或金融机构，然后进行建设，建设后用经营的利润来还款，或卖掉某个经营期给金融机构或财团。这种方式比较适合投资规模较大的公共工程设施，比如公路、桥梁、大型电站等，公司可以采用股份制的形式吸收财团作为股东，然后以这个公司为工程建设承建主体，并与当地政府签订协议。政府通过银行给予一定的金融支持，并给公司一定的经营期限进行经营，经营期限满后，整个项目工程就归政府所有。
6．融资租赁。融资租赁是设备购买企业向租赁公司提出融资申请，由租赁公司进行融资，向供应厂商购买相应设备然后将设备租给企业使用，从而以“融物”代替“融资”，承租人按期交纳租金，在整个租赁期间，承租人享有使用权，同时承担维修和保养义务。融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式，它表面上是借物，而实质上是借资，并将融资与融物二者结合在一起。它为我国中小企业进行设备更新和技术改造提供了一种全新方式，可以减轻由于设备改造带来的资金周转压力，避免支付大量现金，而租金的支付可以在设备的使用寿命内分期摊付而不是一次性偿还，使得企业不
会因此产生资金周转困难，同时也可以避免由于价格波动和通货膨胀而增加资本成本。
7．典当融资。典当融资是以实物为抵押，以实物所有权的转移取得临时性贷款的一种融资方式。与银行贷款相比，典当贷款成本高、贷款规模小。
8．买方贷款。如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。或者由买方签发银行承兑汇票，卖方持汇票到银行贴现。
9．政府基金。对于创业初期的中小企业，无论从企业结构、规模、财务状况等各个方面还远远达不到银行融资或证券市场的要求，但这些企业的融资要求往往十分迫切，然而其融资渠道却并不多。为此，为了支持中小企业的发展建立了许多基金，比如中小企业发展基金、创业基金、科技发展基金、扶持农业基金、技术改造基金等。这些基金的特点是利息低，甚至免利息，偿还的期限长，甚至不用偿还。如科技型中小企业技术创新基金是一项政策性风险基金，它不以自身盈利为目的，它在企业发展和融资过程中主要起一个引导作用。
10．民间资本。目前，我国民间资本总额十分庞大，仅浙江省民间资本已高达6000亿元。民间资本介入融资市场一方面丰富了中小企业的融资渠道，并且具有融资速度快、资金调动方便、门槛低等优势；但另一方面由于现阶段各种相关制度和法律法规的不完善，也加大了民间融资行为的金融风险和金融欺诈的可能。为此，政府应该采取相应措施鼓励和保护民间资本介入融资市场。为避免金融风险、规范管理，应引导建立一批实力雄厚、运作规范、专业的投资基金组织，统一管理分散的民间资金，作为政府投资的有效补充，政府还应当尽快出台相应的法律法规，加大对民间资本的监管力度，有效防止金融欺诈，降低金融风险。
（二）要大力发展直接融资渠道
直接融资主要指股权性直接融资，是公司的股东投资到公司的资本。
股权在不同的财产组织形式上有着不同的体现方式，具有资本融集速度快，流动性强的特点，对于中小企业来说是一种较好的融资选择。由于股份是按股份公司的全部资本等额划分的，它的实物表现形式就是股票，由于每一股份都是等额的且金额很小，使得小的投资者也能投资，为此，可以加速资本的集中。同时，股票经过批准后可以上市流通，流动性大，使得股票成为一种融资工具，发行股票可以筹集不用承担偿还风险的融资方式。为此，在拓展传统的间接融资渠道的同时，要充分重视直接融资渠道的拓展。
要充分利用国内的中小企业板和创业板等融资渠道。中小企业国内上市基本上集中于深圳的中小企业板，自2004年6月成市，到2008年的四年多的时间里，累计已有上市公司270多家。对中小企业而言，公开发行上市，是迅速发展壮大的主要途径。中小企业公开发行上市，有利于提高企业的自有资本的比例，改进企业的资本结构，提高企业自身抗风险的能力，增强企业的发展后劲；有利于企业进行资产并购与重组等资本运作；有利于股权的增值和企业整体市场价值的提升。根据《中华人民共和国证券法》的规定，公司公开发行新股，应当符合下列条件：具备健全且运行良好的组织机构；具有持续盈利能力，财务状况良好；最近三年财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为。除了满足上述条件外，还需满足中国证监会规定的合规性要求，如最近三个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元；最近三个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元，或者最近三个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；发行前股本总额不少于人民币3000万元；最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20％；最近一期末不存在末弥补亏损。对于高科技领域中运作良好、发展前景广阔、成长性较强的新兴中小型公司，今年国内又推出了创业板市场，上市条件相比中小企业板有所降低，要求最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十，发行前净资产不少于两千万元。对于符合上述条件的企业，应当抓住机遇，聘请保荐机构、会计师事务所和律师事务所等上市中介机构，经过改制辅导、上市材料申报、中国证监会审核、路演询价定价、发行上市等程序，向公开市场募集资金增强发展动力。
要积极开拓国际资本市场。中小企业国际资本市场主要集中于香港的创业板、美国的NASDAQ、英国的AIM、新加坡和日本等交易所。香港创业板市场设立于1999年，截
至2008年历时九年，上市公司近300家；成立于1971年的美国纳斯达克上市的公司有5000多家，约有近2000家高科技公司；英国AIM市场自1999年发展进入正轨以来，已有上市公司1000家以上，近年来每年上市200家以上；新加坡SESDAQ市场也是170家左右；日本新兴企业市场设立于1999年，至今上市公司130家左右。由于这些国际资本市场发展比较成熟，市场资金充裕，上市程序相对简单、时间短、操作方便，因此近年来一些国内企业纷纷选择国外市场上市，并且通过上市实现了自身的快速发展。对于国内快速成长、盈利能力强的企业，特别是有国际业务的企业，去海外上市也是一种良好的选择。
（三）要继续完善中小企业融资体系
融资总收益大于融资总成本
企业进行融资，首先应该考虑的是，融资后的投资收益如何？因为融资则意味着需要成本，
融资成本既有资金的利息成本，还有可能是昂贵的融资费用和不确定的风险成本。因此，只有确信利用筹集的资金所预期的总收益要大于融资的总成本时，才有必要考虑。这是企业进行融资决策的首要前提。
企业融资规模要量力而行
企业在筹集资金时，首先要确定企业的融资规模。筹资过多，或者可能造成资金闲置浪费，增加融资成本；或者可能导致企业负债过多，使其无法承受，偿还困难，增加经营风险。而筹资不足，又会影响企业投融资计划及其它业务的正常发展。因此，企业在进行融资决策之初，要根据企业对资金的需要、企业自身的实际条件以及融资的难易程度和成本情况，量力而行来确定企业合理的融资规模。
选择企业最佳融资机会
一般来说，要充分考虑以下几个方面：第一，企业融资决策要有超前预见性，企业要能够及时掌握国内和国外利率、汇率等金融市场的各种信息，了解宏观经济形势、货币及财政政策以及国内外政治环境等各种外部环境因素，合理分析和预测能够影响企业融资的各种有利和不利条件以及可能的各种变化趋势，以便寻求最佳融资时机，果断决策。
第二，考虑具体的融资方式所具有的特点，并结合本企业自身的实际情况，适时制定出合理的融资决策。
尽可能降低企业融资成本
企业融资成本是决定企业融资效率的决定性因素，对于中小企业来说，选择那种融资方式有着重要意义。一般情况下，按照融资来源划分的各种主要融资方式融资成本的排列顺序依次为：财政融资、商业融资、内部融资、银行融资、债券融资、股票融资。另外，在选择银行融资时，要充分注意各银行间不同的信贷政策，选择对中小企业最为有利、最为优惠的银行。例如，以四大商业银行之一的中国银行为例，该银行近年来特别出台了扶持中小企业的信贷政策，对扶持行业、利率、风险控制方面都有十分详细具体的规定。
寻求最佳资本结构
中小企业融资时，必须要高度重视融资风险的控制，尽可能选择风险较小的融资方式。企业在进行融资决策时，应当在控制融资风险与谋求最大利益之间寻求一种均衡，即寻求企业的最佳资本结构。
中小企业融资需把握的几个问题
其一，符合贷款条件的中小企业，在向银行申请贷款时，务必计算好贷款额，确定贷款用途，准备好整套的真实资料，直接与银行的客户部门联系，配合银行的调查评估。
其二，当您的企业急需资金又找不到资金时，建议您：反思一下您的项目是否成熟（不成熟的项目是无法获得资金的），给您的企业多注入些科技含量，使您的产品更有市场，将您的企业建设更符合融资要求。
在已有并购决策研究成果中，能给企业并购实践提供有效支持的，仅局限于企业并购活动中的财务分析与估价方法等方面[3].相比之下，在并购策略分析与选择等方面比较有效的决策评价方法与支持工具甚少。其根本原因在于缺乏对企业战略并购决策过程的系统考虑，忽视了或过分简化了并购过程中复杂性问题的处理。
刘可新等在国内首次提出了分析评价并购策略决策支持系统的框架，主要是研究一般战略评价工具用于支持企业并购策略的分析与评价，但并没有根据并购决策的特点，来考虑对并购决策过程的支持。
本文试图综合考虑并购决策的复杂性，系统考虑战略并购决策的基本过程与信息结构，针对战略并购决策的特点，用系统观点研究战略并购决策问题，研究支持战略并购决策的技术和方法，提出面向决策过程辅助企业战略并购决策的智能决策支持系统的结构框架。
一、战略并购决策的特点、过程与信息结构
（一）战略并购决策的基本特点
战略并购决策有着与企业其它管理决策活动不同的特点：
1．战略驱动性战略并购，是完全由企业战略驱动的企业行为，其根本目的在于追求竞争上的长期战略优势，使企业适应不断变化的环境，而并非单纯追求规模扩大和财务上短期盈利。企业并购过程中各个层面的决策都不能离开企业的战略定位与目标，企业不同的战略选择决定不同的共购选择。
2．多主体性制定并购策略、确定并购目标。选择并购方式，不仅要考虑并购企业的发展战略与自身条件，还要考虑目标企业的状态，以及考虑国家产业政策、金融政策、法律环境、制度环境与市场竞争结构等外部环境的变化。在并购活动中，并购企业、并购对象与国家（政府）是不同的利益主体，不同主体的决策目标显然不会完全～致，并且各主体的决策相互影响。并购选择决策本质上是一个具有多个决策主体的复杂决策问题。
3.劣结构性并购决策不仅涉及的因素多。指标体系层次多，是复杂的多主体、多准则的决策问题，而且许多信息是描述性的，甚至是模糊的。经营管理者的管理水平与先前并购的经验和教训常常是确保企业并购正确决策的重要方面，同一企业的并购，在不同的时间、由不同的经营管理者来决策，企业并购策略的制定、并购目标企业以及并购方式的选择，往往也会有不同的结果。企业并购决策是一种典型的劣结构化决策问题。
4.系统关联性战略并购决策是一项复杂的系统工程。首先，我们必须把企业作为一个子系统放到企业所处市场环境这个大系统去考察；其次，并购活动直接影响到并购企业与目标企业的方方面面，并购决策包括一系列具体的相互关联的选择决策，企业决策者在并购决策中必须系统地考虑并购决策的全过程。
5．过程动态性战略并购，从时间上说，是一个具有一定时间跨度的动态过程，不能把并购仅看作是在某个时间点上发生的交易事件。完整的战略并购决策，既包括并购前的战略分析、并购中的一系列的选择决策，也包括并购后的整合规划，是一个多阶段的动态决策。
6、不确定性企业并购活动中会面临许多不确定的因素，如市场竞争格局的变化、企业承担的财务风险、企业并购整合运营情况等。在并购决策过程中必须充分考虑这些不确定性的存在，不仅要有对各方面未来变化的预测，还要有具体的风险规避与风险控制决策。
（二）战略并购决策的基本过程与信息结构
首先，战略并购企业应该成立一个专门的战略并购工作组。战略并购工作组通常应由一名高层管理人员领导，包括若干战略规划人员、相关部门管理人员、并购活动管理人员以及并购和财务等方面的领域专家。战略并购决策通常包括一系列具体的相互关联的动态选择与规划决策过程。我们将战略并购决策的基本过程概括为下面八个主要阶段：
1．企业竞争格局的分析评价主要由企业战略规划人员负责分析企业所处的宏观经济环境、市场竞争格局以及企业竞争对手的能力和战略，分析企业自身的资源状况与企业的关键竞争资源和核心竞争能力，明确企业在市场竞争中的优势与劣势以及战略成长的机会与威胁。
2.企业战略定位与策略分析企业高层管理人员在对企业竞争格局分析评价的基础上，明确企业的发展远景，分析企业战略定位及目标的合理性，确定是否调整企业战略定位及目标；确定企业为适应外部环境与竞争格局变化所要建立的目标战略优势以及所要获取的目标战略资源、所要形成的目标战略能力、和所要进入的目标战略市场；并由企业战略规划人员进一步分析资源、市场和能力战略需求的实现途径。
3．并购策略选择企业高层管理人员确定企业是否采用并购策略，明确实施战略并购的目的及选择何种并购策略。战略并购按照并购动机可分为以增加盈利为目的的并购和以降低风险为目的的并购。同行或竞争者之间的水平并购主要是为了集中资源和客户，从而扩大规模、扩大知名度、增强在同行业的竞争能力。控制或影响同类产品市场；上下游企业之间的纵向并购主要是为企业找到稳定可靠的供应渠道和销售渠道，降低采购费用和销售费用，为企业竞争创造条件，以利于对市场变化迅速做出反应；跨行业的横向多角化并购可以使企业迅速进入前景良好的行业或领域，降低或化解经营风险，获得更为稳定的现金流量；跨地区的并购是企业在新（地区）市场上渗透或扩张的捷径，在存在多种关税和非关税壁垒的情况下，是打开一国市场的必由之路。
4.并购对象选择与目标企业评价并购策略确定后，企业战略规划人员根据企业的战略定位与目标以及并购策略确定企业理想并购对象（以此作为并购对象的选择与评价标准）。并购、财务等方面的领域专家在适当的范围内确定可能的并购对象并对其作初步可行性分析；然后对初步可行的并购对象进行评估，确定最有并购价值的并购对象为候选目标企业。
5．并购企业整合运营规划高层管理人员与相关部门管理人员根据企业战略目标以及目标企业的具体情况，制定并购企业整合运营的总体规划，包括并购整合运营规划资金需求。经营战略协同与管理制度整合、人事管理与就业安排以及财务管理与会计处理等方面。
6．并购方案的可行性论证并购工作组负责组织相关领域专家，根据企业的战略定位与目标。企业并购策略与实现目标、企业资源状况以及并购企业整合运营规划情况，综合分析评价对当前候选目标企业并购方案的实施可行性。
7.选择并购方式与确定并购价格并购工作组在评估并购对象的基础上，根据企业并购策略。并购能力与条件以及目标企业的特点，（谈判、协商）选择合适的并购方式，在并购方式选择的基础上，（谈判、协商）确定企业并购价格。
8．并购融资决策财务领域专家根据企业并购价格和企业整合运营规划情况，预测并购融资总需求，分析不同金融工具、融资方式的资金成本与财务风险，选择最佳的金融工具与融资方式（自己集资、银行贷款与发行证券等）。
上述战略并购的基本过程在实际企业并购中常常是一个需往复调整的动态过程。根据上述对企业战略并购决策的基本过程的概括，我们给出如图1所示的反映企业战略并购决策基本过程的信息结构图。
二、企业战略并购决策支持的功能要求与系统框架
（一）支持企业战略并购决策的功能要求
战略并购决策是一项相当复杂的系统工程，尽管通常企业并购有投资银行与会计师事务所作并购选择、资产评估等方面的顾问，但企业高层管理者在战略并购决策中应该自始至终都是真正决策主体。投资银行与会计师事务所的并购顾问在并购业务及其具体运作上的确能为企业提供很多帮助，但决不能完全代替企业决策者决策。因为只有企业决策者才真正完全了解企业的战略目标以及如何运用并购策略、整合运营并购企业来实现企业战略目标；企业战略的正确制定以及并购策略的正确选择是企业战略并购成功的根本保证。另外，战略并购决策支持系统只是支持而不是也不可能代替企业决策者和相关领域进行并购决策。决策支持系统的主要功能应是为战略并购决策人员提供决策分析工具与信息环境，对战略并购决策过程进行管理与控制，从而确保企业战略的正确制定以及并购策略的正确选择。
基于上述认识和前述战略并购的基本特点，我们认为，企业战略并购决策支持系统，作为辅助企业战略并购决策的支持工具，除了必须具有模型求解。定量分析。定性推理与人机交互等一般决策支持系统的决策支持功能外至少应具有如下决策支持功能：
1．战略驱动功能促使企业决策者在企业战略驱动下进行企业并购决策；
2．关联互动功能促使企业决策者在并购决策各阶段系统考虑战略并购决策的全过程；
3．虚拟仿真功能支持企业决策者分析并购中劣结构的决策问题，如并购对象选择与并购整合规划等；
4案例学习功能支持企业决策者参考先前企业并购的经验和教训创造性地做出合理的并购决策；
5．多人决策支持功能支持企业决策者充分考虑企业战略决策以及并购活动中各相关利益主体的影响；
6.专家会议支持功能支持企业决策者充分利用各领域专家的集体智慧做出正确的并购决策；
7.专家知识支持功能支持企业决策者综合利用相关领域专家知识分析推理战略并购决策问题。
（二）支持企业战略并购选择决策的技术、方法
1．Petri网的动态决策过程的建模技术基于Petri网对并购过程的模型化描述能很好地反映决策行动间的动态关系。采用基于Petri网的并购决策过程模型作为企业战略并购动态决策过程中各阶段企业决策者交互决策与各类决策模型方法工具以及战略并购相关专家领域知识的支持平台，从而可确保企业决策者在企业并购选择决策过程中决策行为始终受企业经营战略的驱动，在各具体决策阶段都能系统考虑战略并购决策的全过程。
2.企业间竞争博弈的建模与分析技术对当前与未来企业竞争对手以及市场竞争格局的分析是企业依据企业战略目标确定下一步市场竞争战略的基础，企业间竞争博奕模型与战略管理领域专家知识的结合可有效支持决策者分析企业竞争对手以及所处市场竞争格局，从而确定是否调整企业战略目标与是否采用并购策略及选择何种并购策略。
3.基于案例推理的交互式评价方法在制定企业并购策略、确定并购目标与选择并购方式中，经营管理者的创造性决策思维与先前企业并购的经验与教训常常能帮助企业做出正确的并购决策。企业并购基于案例推理交互式评价主要包括并购案例特征抽取、检索评价、修正学习与系统交互方式等方面。企业并购有很多失败的案例。我们特别重视并购失败案例对并购选择决策的启示。
4．动态虚拟现实仿真建模技术企业并购对象选择与企业整合运营规划，是相当复杂的劣结构化决策问题，难以用单一的简单静态模型描述。为此，将动态虚拟现实仿真建模技术与其它定性定量方法结合用于支持企业并购对象选择与企业整合运营规划决策。企业虚拟现实仿真模型包括企业组织结构模型、企业成长机制模型与企业生产技术能力（知识）模型等。
5．并购相关领域专家知识战略并购决策具有典型的劣结构性特点，如果不注意适当运用并购相关领域专家知识而纯粹的定量化方法，很难支持企业并购决策中的劣结构问题。事实上，在实际的企业并购选择决策中，战略管理、企业并购、财务会计等领域专家知识常常起着重要的作用。我们将并购相关领域专家知识作为支持企业战略并购选择决策的重要工具之一。
6．企业并购选择（多人）广义决策模型及其求解方法企业并购选择决策中，通常存在一些不易量化的决策变量，甚至涉及到处于不同地位的决策主体，不同地位的决策主体通常有不同的利益考虑。因此，在企业并购选择决策支持工具中，根据实际情况采用定量优化模型与定性推理知识相结合的（多人）广义决策模型要比仅仅考虑单个决策主体的单人纯定量决策模型更合适。
7．基于Agent的群决策与专家会议智能化支持技术战略并购决策比企业一般管理决策要复杂。战略并购决策，通常需要企业中多个具体的决策人一起对企业并购中的某些决策问题共同做出决策，是典型的群决策问题；有时还需要运用专家会议的形式听取并购活动各相关领域专家的意见。基于Agent的群决策与专家会议智能化支持技术是企业战略并购中科学决策的重要支持手段。
（三）战略并购智能决策支持系统的结构框架
基于上述我们对战略并购决策基本过程与信息结构的分析以及所提出的企业战略并购选择决策支持技术与方法，本文运用多Agent智能决策支持的基本原理，提出如图2所示的基于Agent的战略并购智能决策支持系统的结构框架。在图2所示的战略并购智能决策支持系统的结构框架中，我们将所有Agent分成两大类：任务管理Agent与决策支持Agent。任务管理Agent包括：企业战略分析Agent、并购策略选择Agent、并购对象选择与评估Agent、并购方式选择与定价入gent、企业整合与运营规划Agent、并购方案可行性论证Agent、并购融资决策Agent与决策过程控制Agent。决策支持Agent包括：方法选择Agent、数据处理Agent、模型选择Agent、知识处理Agent、案例推理Agent、专家会议Ag6nt与界面Agent。如果我们将参与决策的管理者与领域专家也看作特殊的智能决策支持Agent，那么就形成了一个多Agent的战略并购人机协同决策系统。多Agent的战略并购人机协同决策系统具有矩阵式的组织结构，如图3所示。超级秘书网
关键词:电子商务;价格比较;成本透明;定价决策
电子商务，泛指用电子手段进行商务活动和交易。它使众多只有基本计算机知识的用户也能方便目_低成本地在网上进行交易，电子商务改变了传统的交易方式，对企业的定价决策产生了深远的影响。
一、电子商务特点
1.网上交易
企业与个人之间(PtoB)。作为普通的个人消费者可以根据需要随时查找竞争商品的网址，通过网上冲浪比较商品包括价格在内的各种特性，然后将选中的商品放人“购物车”，用信用卡、电子货币等手段支付货款，最后通过互联网接收电子化商品，或在家等着送货上门(非电子化商品)，极大地方便了顾客购物，在生活节奏日益加快的当今社会，网上购物前景美好。
2.“成本透明”
互联网使交易过程更加流畅，也带来深层次的问题，用经济学家的话说叫做“成本透明”(CostTransparency)}}}}"0''''}。精明的买主会通过互联网与不同的在线供应商在不同的产品阶段上讨价还价，进而推算出生产厂家生产流程中各阶段的成本及产品的完全制造成本，再通过其售价推算出卖方赚取了多少利润，“成本透明”不仅威胁零售商也威胁生产商。互联网使厂商本来对外模糊的成本透明化，暴露了商品的价格底线，严重影响了企业的定价决策。
二、电子商务对企业定价决策的影响
互联网使交易变得方便快捷，降低了双方的交易成本，同时“成本透明”也威胁着企业的定价决策，其影响表现在以下几个方面:
1.企业自身:进一步限一制了企业自主定价的空间
企业为其产品或服务定价要考虑的因素很多，在网络条件下，互联网使价格比较更加便利，精明的买方很容易在同质产品中找到价格最低的卖方，因此，“成本透明”在一定
程度进一步限制了企业自主定价的空间，损害了企业的获利能力。以本量利分析法为例:在影响企业利润的各因素中，价格是诸因素中最敏感的因素，降低产品售价不仅使保本点的销售量上升，使安全边际率降低，使产品的盈利空间大大缩小，在产品销量没有大幅增加的情况下，将会严重损害企业的盈利能力，如何给产品定价便成了一个非常棘手的问题。
2.同行:拓宽了同业竞争的思路
互联网的存在为同业竞争者彼此了解提供了便利，从而使竞争更加激烈。一般来说，同行在竟争过程中逐渐找到了自己在业内的位置。一个企业的直接竞争对手可能和你拥有相似的技术、相近的市场份额，它会首先引起同业的注意。AksltayR.Rao2}}''''""''''》等研究发现:除了直接竞争对手以外.，企业间接的竞争对手可能正在用不同的技术和完全不同的成本结
构来满足客户的需求，正在侵蚀你的固有市场，也许这才是最危险的对手。比如:大英百科全书发现其主要对手不是同业的格洛利尔(Grolier)百科全书，而是微软企业，大英百科全书在近几年内似乎忘记了这个非常重要的竞争对手，直到他们发现大英百科全书的市场销售逐渐萎缩，才意识到，他们原来忠实的消费者获取信息的方式发生了根本的转变，况且他们的百料全书动辄要花费几千美元。大英百科全书现在为顾客免费提供进人其在网上数据库的服务，而通过其页面广告获取收益，而不是从读者那里。
3.客户:“成本透明”弱化了客户对企业产品的忠诚度
随着互联网的普及，通过互联网供需信息的增多，使买方对各种商品有了全面而充分的认识，对卖方的“公正而合理”的价格有了更深刻的理解，很容易损害企业的价格公道的形象，弱化了客户对产品的忠诚度。随着成本的透明化，客户对他们原先钟爱的商品的销售商有了距离感，甚至导致对企业的信任度下降，许多企业也发现，他们很难把以前的顾客拉回自己身边。在20世纪70年代，当高质量、低价格的日本汽车风靡美国汽车市场的时候，美国许多的汽车客户相信，他们为美国的低质量汽车支付了超额的货款，甚至到了今天，还有些人拒绝使用美国汽车。
三、电子商务企业的定价决策
在互联网条件下，给产品定价至少要考虑以下几点:
1.根据产品自身的成本结构灵活定价互联网的普及使得网上交易愈加频繁，也使同类产品的价格比较更加方便，企业可根据同类产品的市场价格，结合自身的成本结构、生产能力、企业所处的行业地位等因素给产品制定一个合理的价格。成本结构决定了企业产品定价的弹性区间:将实际售价定在基础价格和最高价格之间，即在以变动成本为下限、目标售价为上限的弹性范围内，由企业管理当局根据当时的具体情况斟酌制定。比如:企业有剩余生产能力，而且短期内又无法移作它用，在这种情况下，只要价格高于单位变动成本都可以接受新的加工定货，在扩大销售的同时也降低了单位产品的固定成本，这样至少可以增加贡献毛益总额或减少亏损。
2.按需求的价格弹性合理定价
给产品定价必须考虑商品的价格弹性。需求曲线决定了价格变化所带来的需求量的变化。需求弹性的获得可从两个方面去考虑:，一是运用历史上实际发生的在不同价格下需求
量的数据，这种方法是基于客户的真实的行为，比较客观可靠;二是采用实验的方法，即通过网络和其他渠道设置不同的价格来试探市场的反映，这主要是针对新品上市采用的定价方法，由于每一个客户对价格变化的反映不可能完全相同，要求企业对整个市场价格变化的反映作出评估，进而为产品定价提供参考。若弹性较小且替代产品少},为产品定高价;若弹性较高，则通过制定低价以扩大市场占有率。3.价格管理创新
在互联网侵蚀厂商的价格底线的背景下，价格管理创新就成了非常重要的因素，要求企业重新审查其产品的价格体系和价格政策。
捆绑价格。针对产品的“成本透明”，企业可采用将相关产品打包销售，其价格称之为“捆绑价格”，可有效地将一些高附加值的产品隐藏在其中而避免“成本透明”。捆绑销售使买主很难看透其单个产品和服务的真正成本。现在有些电脑制造商将网络服务和电脑产品打包向消费者兜售，而上网是许多人购买电脑的一个基本动因，这种销售形式既满足了这部分人的需求，又在一定程度上延缓了电脑价格一路下滑的趋势，而且能避免产品“成本透明”。
4.产品忠诚计划
面对产品极大丰富的市场，企业必须拥有一批长期而稳定的客户，应该拿出具体措施来落实产品忠诚计戈。
5产品质量建设
无论在什么条件下，质量总是一个影响产品销售的重要因素。消费者总是希望得到有差别的产品以提高其生活质量，质量的差异是无法替代的。知名品牌通常是高质量的代名词，即使是在‘城本透明”的网络时代品牌产品同样可以获得丰厚的利润。市场研究发现，不同的人对价格和质量的选择是有区别的，有些客户对质量的重视程度超过价格，在商品零售市场，顾客消费向知名品牌集中就是例证;在各种材料市场，制造企业在特殊情况下宁愿为准时到货或稳定的质量标准而多付费，这样能使其生产活动更加流畅而有效;在制药行业，各种原料的质量直接影响其产品的质量，药品质量要求是至关重要的，对质量要求高于价格要求。
6.价格竞争的定价策略
在争夺市场的战斗中，企业运用各种策略以击败竞争对手。价格作为一种可供选择的武器也可以被用到竞争当中。
通过互联网比较同类产品的价格态势，判断竞争对手的定价意图，根据企业自身的实力，当存在以下情况时’，可以考虑参与或发动一场价格战:当你面对价格比较敏感的消费群体，当你有足够的成本优势，当你的实力明显强于对手，当新的竞争对手试图进人你的传统领地，当竞争对手威胁你的核心领域时，报复性的低价用于表明你的长期战斗的意图和决心，发动一场价格战也是可以考虑的一个策略。
一、会计电算化的现状及存在的问题
我国会计电算化基本上是经历了三个发展阶段，从70年代末至80年代末是一个非常缓慢的自发发展阶段，这个阶段持续了10年，第二个阶段是在80年代末至90年代末的稳步发展阶段，会计电算化得到进一步的推广及应用。第三阶段是1996年至今，全国大力推广，会计电算化市场呈现出一派繁荣的景象，主要存在的不足点表现在以下几方面。
1.缺乏复合型会计专业人才
计算机和会计两种专业知识的有机结合是会计电算化工作前提，但实际上在岗会计工作人员经过各个等级的计算机专业培训之后，在操作过程中还是有很大的差距。对于能够熟悉计算机知识的，又不能灵活掌握会计数据的预测及应用，一样做不好会计工作。因此，能够有效让两者有机结合，不断丰富会计知识及计算机知识，才能确保会计工作的严谨性。
2.电算化会计管理工作不完善
会计电算化的应用虽然减轻了会计工作者的工作量，但也带来了新的问题及要求。一个企业实施会计电算化，需要建立相应的内部控制制度，才能有效发挥电算化的优势。比如有些单位将计算机的维护和数据修改、输入等工作交给一个人做，给舞弊及增加错误提供了空间。有些单位领导对会计工作没有重视，从实施会计电算化后一直没有相应的内部控制制度进行约束，从而没有得到有效管理，工作效率也无法得到充分发挥。比如保留大量传统方式下核算的会计资料，无法提高甩账率等现象。另外会计基础工作比较薄弱的工作者，在建立电算化管理时也会出现一些问题，导致计算机与手机并行时间过长，增加了工作量。
3.财务软件的使用情况混杂、财务数据共享性差
市场上的会计软件很多，而且很多软件通用性非常差，因此，企业在选择会计软件时没有充分考虑到这一点，导致企业的系统没办法与其它企业的系统完成对接，无法实现共享的目的。另外也是当前市场缺乏统一协调，没有从整个行业角度进行考虑，导致信息交流不畅，各自为政的局面。财务部门与其它部门的信息无法进行共享是满足不了信息时代对信息传输和处理要求的。因此，在购买会计软件时，应以整个企业为基础，实现部门之间的信息共享。
4.会计电算化工作中安全隐患大
随着网络技术的不断发展，会计电算化工作中所存在的安全问题也得到了关注。越来越多的社会不法分子利用网络对企业内部网络进行恶意攻击及破坏，计算机病毒的入侵造成企业内部机密文件及数据流失等现象，给企业造成无法估量的经济损失。对于企业来说，会计数据是绝对机密，当前很多会计软件研究企业在开发其它便捷功能时没有充分考虑到保密问题，有些软件就算有加密功能，也起不到会计数据的保密作用。
二、采取的对策和措施
会计工作本身所具有的特殊性，对于会计电算化系统要求也特别高，面临着当前网络技术及各种电子商务的迅速发展，会计电算化工作所面临的问题需要第一时间采取相应的解决，否则会阻碍会计电算化向更深层次的发展。
1.加强培养复合型的会计人才
复合型人才是当前社会急需人才，为了让会计电算化能得到更多的发展与应用，需要从各个方面加强会计人员自身素质，不断更率知识，在掌握会计专业知识的同时，也需要熟练操作计算机各项技能，培养熟练应用会计电算化的专业人才，由传统的核算型转变智能型或管理型。因此在培养会计复合型人才时，应着重会计--计算机--管理，促进会计电算化的快速发展。
2.加强会计电算化管理工作
加强内部控制制度建设，建立现代化企业管理制度，确保企业会计信息数据可靠性，发挥会计信息化作用。在整个企业管理现代化总体规划指导下，确实做好会计电算化的长期、短期发展计划，认真组织会计的分工，提高企业管理要求等措施。
3.加强财务软件开发的共享性和通用性
有些发达国家利用政府手段对会计软件进行规定，以便发挥通用性与共享性。企业在购买会计软件时，尽量购买成熟的管理系统软件，从整个企业的角度出发，仔细衡量通用性与共享性，方便以后企业内部的数据共享及信息交流等工作，提高工作效率。如同一个行业的主管部门应该把会计软件纳入考核，在使用过程中对各个单位所存在的问题进行统一安排处理，真真正正实现系统信息管理现代化。
4.加强会计电算化保密性及安全性
财务数据是企业的机密，建立安全可靠的内部控制以及网络系统具有重要意义。（1）建立内部控制，比如实行用户权限，会计岗位责任；另外对电脑黑客及病毒加强防范措施，增加软件本身限制功能、会计信息实行多级备份等制度。（2）网络安全防范。网络的建立虽然实现了会计信息资源共享，但也带来了风险，如泄密及黑客攻击等。提高网络会计信息系统的安全防范措施，如信息加密、网络防毒、防火墙、授权认证等技术措施。（3）数据的保密与保护。进入系统时需要验证口令、指纹辨认等检测手段，另外可以考虑把系统作在芯片上加密，如专机专用。
5.建立健全会计工作制度。
在电算化模式下，会计人员需要具备良好的操作规范，才能提高会计信息系统安全性及数据真实性。在录入会计数据时采用相应代码并按照相关程序进行，避免因操作不当造成失真问题。因此，需要健全完善会计工作制度，提高会计人员自身的职业道德，进一步要求自己严格按照相关规定进行会计信息数据处理，确保信息科学性。另外，企业也需要对会计信息系统做好监督工作，运用网络系统对财务的各项数据进行核对与监督，提升资金利用率，让企业赢得更多市场份额。
关键词：乡镇企业 环境问题 对策
中图分类号：X50 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-127-02
1 乡镇企业造成的环境污染损失状况
据1988年统计（下同），中国乡镇企业是分别由工业企业、农业企业、建筑企业、交通运输企业及商业、饮食业构成，而工业企业的产值占到70%以上，是主要组成都分，也是主要环境污染源。
中国乡镇工业数量巨大，已超过700万家，占全国工业（含乡镇工业，下同）企业数的94.8；乡镇工业人数已超过5000多万人，占全国工业企业人数的88.2%；乡镇工业总产值已超过3200多亿元；占全国工业产值的23.3%。
从对乡镇工业环境污染与乡镇企业生态破坏两个方面（1978-1988年）的环境经济损失动态分析表明：其经济损失自1978年来是逐年增加的，1985年前增加较慢，1985年后增长加快，至1988年乡镇工业污染经济损失累计达355亿元，年均约35.5亿元；乡镇企业生态破坏累计损失值达258亿元，年均约25.8亿元；合计累计713亿元，年均71.3亿元，为产值的10.16%，为总收入的10.77%，为利税的79.79%。
我国乡镇企业的迅猛发展，一跃成为振兴我国经济的生力军，为国家经济建设作出了巨大的贡献，也有力地促使了农民生活富裕起来。但是，由于乡镇企业在建设过程中，投资少，规模小，生产工艺简单，技术落后，管理水平低，造成了严重的环境污染，尤其是对农业生产造成毁灭性破坏，甚至危害到人民生命健康，最终影响了自身及其农村经济的可持续发展。可见，改善乡镇企业的环境污染现状，实现乡镇企业的可持续发展迫在眉睫。
2 乡镇企业的环境污染现状及原因
2.1 乡镇企业的环境污染现状
乡镇企业工业废水排放量大，严重污染了农村环境。调查资料表明，大部分地区在乡镇工业高速发展的同时，污染物排放量也以较快速度增加，有的甚至以产值或产值增长相同的速度增加。从全国废水排放趋势来看，每5年增加1倍，到2000年已占全国废水排放量的50%左右。从水质污染趋势看， 2000年我国约有一半的省市区会产生大面积的区域性污染。其中，京、津地区，将达到江、浙、沪一带的水平。尤其是2003年以后，太湖流域、淮河流域等受周边乡镇企业污染严重，虽经过多次强制治理和整顿，环境污染越来越突出。2006年，全国地表水总体水质属中度污染，七大水系五类和劣五类水质已占26%，国家重点监控的9大湖泊中整体水质为五类和劣五类水质的就达7个。五类水意味着已不能和人体接触，而劣五类水则丧失基本生态功能。2007年5月由于太湖湖体污染加重，湖体生态结构受到破坏，蓝藻占绝对优势，最高时约占藻类总量的94%，发生大面积水华，严重影响了周边人民群众的生产和生活，甚至严重影响了湖区人民的身体健康。
乡镇企业大气污染问题突出，据统计资料显示，乡镇企业工业废气中二氧化硫和烟尘的排放量占同类指标的比重最大，这些究其原因，是由于乡镇企业生产设备落后，设备除尘率低，工业废气净化处理率低，以及大量废气无组织排放等原因造成。例如乡镇企业中的小型砖瓦厂、琉璃厂、包装厂、造纸厂等，这些类企业普遍存在无组织排放，除尘效率低下等问题，这些都是导致乡镇大气污染严重的原因。
乡镇企业的噪声污染主要由交通运输、建筑施工、以及企业生产过程中产生的。目前很多地区的噪音都超过了标准分贝，有很大一部分乡镇居民生活在噪声超标的环境中，这严重影响了他们正常的生产生活。有些地区的纺织企业、机械加工企业、以及工厂锅炉房的引风排风机都容易引发噪声污染。
由于乡镇工业的迅猛发展，按目前的技术进步、控制污染水平和农村环境管理状况，则未来它对农村环境的污染影响，将是巨大的。
2.2 乡镇企业产生环境污染的原因
（1）片面追求经济利益。一方面，在激烈的市场竞争中，企业希望的是小投入大回报，利用逃避污染治理手段降低生产成本；另一方面，部分乡镇领导的环保意识不强，在环境保护和经济利益冲突时，往往选择牺牲环境为代价获取眼前的经济效益。
（2）乡镇企业自身的缺陷。乡镇企业大部分生产水平不高，技术力量薄弱，粗放式经营，能耗高，规模效益不明显，生产短期化。因此，大部分乡镇企业片面追求经济利益，肆意排放污染物，造成超标排污，污染环境。
（3）缺乏适宜的诱导政策。在处理乡镇工业造成的环境污染问题上，政府经常采用的关闭乡镇企业的办法。企业往往象征性地停产一段时间，不久重新开业。
（4）乡镇企业布局分散。受经济实力所控，多分布于小河、小溪、池塘附近，取水、排水往往为同一水源，形成污染循环，污染源的分散性，同时也增加了控制污染的难度，不利于集中管理。
3 促使乡镇企业绿色发展的对策
3.1 加强环境保护的相关立法
由于当前我国环境保护基本法滞后于社会现实的需要，而且也与西方发达国家的环境立法有差距，所以国家抓紧制定“全国乡镇企业环境保护法规”等类似法律法规，面对目前的可持续发展、科学发展观的全新理念，环境保护法的修改是当务之急。
在目前环境的新形势下，乡镇企业环境立法需要突破传统的观念和思想，达到立法范围的创新，与一般的条例不同，它不仅要具有法律的权威性，充分利用法制的有力手段，特别是重点要尽量放在惩处那些无视环境法规的违法者上，从而达到杀一儆百的效果。
3.2 加强乡镇企业的环境规划和布局
企业从落地到建设必须同时符合土地利用总体规划和城市发展规划，乡镇企业也是一样，必须有环境规划和布局，而且必须纳入乡镇建设总体规划及区域农业划规之中。规划一经制定并以人大通过，也具有与立法同等的效力，立法中也应有确保规划实施的条文。运用法律法规和经济手段解决企业的环境问题，大力推广乡镇企业环境影响评价制度、“三同时”制度和排污收费制度等，除了对每一个企业进行环评和监控，还要针对乡镇企业特点进行区域环评和监控，在环评的基础上进行合理规划和布局。
目前我国的乡镇企业环境发展存在四个不适应：环境规划与集镇建设规模的扩大及乡镇企业的高速发展不相适应、建设项目的环境管理与迅猛发展的乡镇企业速度不相适应、环境保护资金投入与经济建设的资金规模不相适应、环境管理力量及其执法力度与面广、量大的乡镇企业不相适应。针对上述问题，结合产业政策和产业结构调整，做好县级与乡（镇）级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划刻不容缓。（1）解决好污染大户的问题。充分利用当前全国调整经济结构的时机，对现有的乡镇企业产业结构及产品结构，进行有利于环境保护的调整工作。（2）建立低消耗、高效益的经济结构。这就要求乡镇企业经营者切实转变经营思想，树立绿色营销观念，统一规划，合理布局。再次，建立、健全乡（镇）政府、乡镇企业的环境目标责任制。应建立环境管理网络，把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道，各级环保部门应加强环境管理的力度，认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度。（3）加强乡镇企业的环境管理机构建设，实现监督管理工作制度化、规范化。培养一批强有力的环保执法监督队伍。
3.3 建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机构
清洁生产作为国际上最新推出的工业生产发展模式。在现阶段，推广清洁生产，对于实施可持续发展战略有着极其重要的意义。而在乡镇企业推行清洁生产，最主要的就是加大清洁生产工作的行政管理力度，以源头削减和全过程控制为工作的核心内容，在乡镇企业建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机构，培训人员、建立队伍、试点示范，逐步在乡镇企业中推行清洁生产。
建立比较完善清洁生产的管理，是乡镇企业环境保护法制、规划手段的补充，与此有关的法制、规划也可看作是该项管理的组成部分。管理体制、条例的制定和实施，就可以控制清洁生产程序上、手续上、关系上的混乱状况，就可能发挥乡镇企业环境保护管理的职能和作用，从而有效的降低乡镇企业对环境的影响、危害范围和程度。
3.4 加强对乡镇企业环境污染的控制
改革开放以来，乡镇企业在快速发展、促进经济发展的同时，也造成了严重的环境污染。面对乡镇企业这个特殊的对象，采取传统的、单一的处理措施是难于行得通的。结合我市实际，从总体上实施“三同时”是可能的，但要求每个企业都实现“三同时”也是难于行得通的，但也不能因行不通面听其自然，放任自流，因而制定一套简易可行的合理控制系统也是当务之急。
（1）建立完善环保目标责任制，为增强部门落实环保分工负责的意识，应建立责任目标，年度考核，表彰惩处三位一体的运行机制。（2）调整乡镇企业产业结构，需要制定相应的产业政策，鼓励和发展无污染和少污染的行业和产品。（3）加强对污染源的管理。加强对重污染企业监管，定期抽查其排污状况，重点从源头进行整治。如实现了控制的设想，大量的污染物就会消除在生产之前、之中或之后，另外还可以通过综合利用获得可持续收益，处理后的废水、污水还可以资源化，同时基本消除农村乡镇企业的污染危害。（4）推广使用优质新兴能源，特别是太阳能、风能及生物质能等可再生能源。
3.5 提高乡镇企业、居民的环保意识
提高乡镇企业、居民的环保意识，可以为环保工作的落实提供精神动力和舆论支持；通过环保、新闻媒介、居民社区及执法等各单位有关环保的组织、宣传和执法活动，才能全面提高社会全员的环保意识。向乡镇各级集体经济组织、农村决策者、各级干部、各方面的技术人员及广大农民宣传、普及农村环境保护知识、生态知识及乡镇企业的控制和管理知识的任务，是一项十分迫切、艰巨而长期的任务。但是，地区发展差异和环保意识的不普及造成目前许多地区的广大干部只了解经济发展的重要性，不了解环境保护、生态保护的重要性，所以，乡镇企业环境保护宣传是一项重要的战略对策。
【关键词】国有企业；设备管理；存在问题；解决策略
国有企业的设备管理的制度和体系不健全给国有企业的设备管理有效造成了很不利的影响，而且还影响到国有企业的整体管理水平和经济效益，对于国有企业来讲，设备的有效管理能够促进国有企业的健康、稳定和可持续发展，但是设备管理人员以及国有企业的相关领导对设备的管理不关注和不重视给设备的管理造成很多的困扰，也没有加大对设备管理的投资力度，对一些需要进行维修的设备置之不理，造成设备闲置时间太长而失去价值和意义，设备的管理是一句空话，设备的管理模式和手段不规范，维修以及更换方面的体系和制度又不是很健全，这是造成国有企业的设备管理没有效的根本原因，也是最基础的原因，财务必要的措施解决国有企业的设备管理的问题是非常必要的。
1.国有企业设备管理方面存在的主要问题
1.1企业的组织机构的分析
（1）企业的组织对员工积极性的调动不利。现在的组织实际上就是执行组织，没有灵活性和主观性的特点，组织的机构对每个员工的岗位以及责任进行了明确地划分，但是只有在员工的能力范围以内，员工才可以行驶权利；企业对员工发展模式进行了规定，惩罚制度上也有了较明确地确认，比如说：设备的维修人员只能够对设备的维修负责，没有管理权，也没有使用权，设备的操作人员只能够使用设备，却不能够对设备进行“不专业”的维修等等，这样导致员工之间为了责任问题，人人自危，都始终保持“事不关己，高高挂起”的态度；设备的管理人员对设备正常的运转负责，生产的管理人员就对生产控制和计划负责；企业的管理人员各自有自己的责任和义务，只对自己专属的部门负责，只对自己的上级领导负责，但是管理人员与人员之间却缺少沟通和交流，工作内容和范围都比较局限和单一，员工的能力却被限制，得不到全面发展。
（2）企业的组织机构效率比较地下，而且刚性很差，容易发生矛盾和冲突，国有企业主要是智能型的组织机构，要对企业的协调与指挥、内部控制进行强调和重视，组织的目标和效率是否名且，企业的规模大小以及企业所处的市场环境是否稳定等等有关系。组织机构的形式有时候反应比较迟钝，容易造成抵触和矛盾，而且效率低下，管理方面比较落后，国有企业的设备管理不能够适应市场的发展规律。
（3）企业在市场中适应力比较差，组织结构的设备交易成本很高，专用性很强，现在的组织的生产能力的调整以及产品的结构上的转换存在很多的问题；职能型的组织在一定程度上会有一定的作用，但是市场经济体制与环境不断变化和发展，使得企业的决策显得苍白，存在很严重的滞后问题。影响整体组织机构的效率。
1.2体制分析
（1）国有企业的设备管理改革要在企业深化改革中体现，而不是作为一个普通的管理问题来解决，设备的管理体制不健全，而且企业的设备管理始终作为国有企业的第二管理阶层来解决，企业的设备管理始终得不到深层次的改革和完善，国有企业的经营者也认识不到设备管理的重要性，所以设备的管理方面存在很严重的滞后性和企业的领导者和决策者有很大的关系。
（2）国有企业在设备管理方面的制度和体系还不是很健全，而且约束机制和激励机制还不是很完善，对于国有企业来讲，约束机制和激励机制基本上是一致的，而且工作模式和机制都相对比较简单，员工主动性和积极性比较差，而且完善的维修企业还没有形成，国有企业普遍都是自己维修设备，而且由于维修人员在国有企业得不到重视，待遇很低，因此国有企业的维修人员对国有企业没有忠诚度和归属感，因为这些维修人员的技术一般都很高，所以当一些小企业或者是维修企业高薪聘请他们时，他们会毫不犹豫选择离开。
1.3运作过程分析
设备的管理工作中的随意性一般都比较大，运作的过程就比较难以控制，设备的管理和控制是否有效果取决于国有企业的领导对设备的管理是否重视，领导层变动也能够造成设备管理模式和手段的变革；设备管理的人员变动和机构改革都能够造成随意性变大；操作人员变动使得管理工作脱节；技术更新速度比较快，设备的维修与管理的盲目性相应增加；设备维修和管理方面缺乏科学的理论指导；设备的维修和管理有效很大程度上依靠经验和教训的积累等等，这些都是设备管理的运作过程的问题。
1.4设备的资产地位以及作用的分析
设备的管理缺乏正确的定位。设备的维修和管理在国有企业得不到重视，资产地位相对比较低下，但是正常的生产经营活动又离不开设备，所以就产生了定位不准确的问题，设备在使用的过程中重复率很高，因为对设备的使用说明不是很了解；设备的整体技术水平很低，给生产经营活动的高效率和高质量造成一定的影响。
2.国有企业设备管理方面的对策分析
2.1企业设备的管理新模式的建立
对组织结构进行重组是非常必要的，设备的管理要对设备使用的全过程以及搁置的全过程都要做到管理和控制，比如说设备的前期管理、管理、维修管理、投资管理以及维修管理等等都要进行管理和控制；对设备的管理理念和观念进行变革，设备的管理对于国有企业正常的生产经营活动都有很重要的现实意义和影响，设备的有效管理能够提高生产效率和产品质量，有效降低生产成本；建设企业的文化，也就是顾客是上帝等等的格言；规范化的设备管理的实现等等。
2.2维修企业以及设备管理动态联盟的建立
市场的设备管理一定要有层次性，健全相关法律法规，建立信息网络并且进行完善；市场的设备管理要考虑国有企业的实际情况，要实现管理信息化、现代化以及专业化的目标；要对设备的管理进行宏观调控，要对国有企业的设备资源进行优化，维修企业以及设备的管理动态联盟建立并且进行完善，要对设备的总价值进行评估，从而对国有企业的设备管理更加科学、合理。
3.结束语
在市场经济体制的推动下，人们越来越重视管理对于企业的重要性以及地位和价值，市场的经济体制在不断转变，国有企业的设备管理的水平很低，难以适应社会市场经济体制的整体发展，一些大型设备设施也是国有企业的固定资产的重要组成部分，而且如果设备管理不当，会给国有企业的经济造成很大的损失，因为国有企业的设备管理中有一部分是大型的机械设备，而且由于大型机械设备的维修费用和成本费用都很高，所以如果国有企业的设备管理不善，就会给企业的成本造成很严重的损失，甚至会影响国有企业正常的生产经济运营，设备的管理不善还能够降低国有企业在市场中的竞争力和地位，加强设备的管理，能够有效提高国有企业的整体管理水平和经济效益。 [科]
【参考文献】
［1］吴苏新.江西华安针织总厂.南昌市.国有企业设备管理的短期行为分析与对策.2011，08，16（04）（总第154期）.
关键词：煤矿企业 人力资源管理 问题 对策
人力资源是企业发展的第一要素，是企业的第一生产力，而我国新形势下的竞争是技术的竞争，是企业管理的竞争，也是对人才的竞争。这就要求煤炭企业从思想上提高人力资源管理重要性的认识，采取相应的积极措施，加强对人力资源的管理与开发，提升企业核心竞争力，促进煤炭企业在转型跨越中实现科学发展、加快发展、生态发展。
一、煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
（一）人力资源管理思想缺失
煤矿企业是一个劳动密集型企业，科技发展相对于其他企业比较缓慢，各级领导并未从思想上充分认识人力资源管理在企业整体管理中的地位，特别是在20世纪90年代，为了摆脱经营中的困境，煤炭企业通过人员分流的方式来提高工作的效率，造成了部分高技术人员、经营骨干、生产骨干的严重流失，从而导致企业后期的高层管理人员断层。因为开发人力资源在短期内是看不出经济效益的，所以导致当时的企业更加谈不上主动去对人力资源进行开发。正是因为这种人力资源开发的缺失，以致企业没有能够及时地储备好人才，现存人员的思想赶不上经济发展步伐，严重威胁到企业的生存和发展。
（二）人力资源管理模式相对滞后
煤炭企业经营全球化、管理一体化的这种发展模式是日后世界以及我国大型煤炭企业发展壮大的必然之路。然而我国大部分的煤炭企业都尚未没有形成这种发展模式的理念，也就更加不能打造一套适合企业自身的人力资源管理的发展模式。由于现代企业缺乏合理的经营思维，加上这些企业传统的人力资源管理模式只是为了单纯的为企业的管理人员设置，导致很多煤炭企业对人力资源管理缺乏足够的重视，这就不可能为企业在当今的市场经济条件下提供高效、可靠、科学发展战略的服务。除此以外，尽管还有一些煤炭企业开始逐步认识到人力资源管理在企业的发展中占有举足轻重的作用，却不可避免地受到了传统人事资源管理模式的影响，使得整个人力资源的管理模式不能实际的操作之中科学应用。
（三）企业员工整体素质偏低
受到传统观念的影响，大多数的人仍然认为煤矿工作是以体力劳动为主，不需要太高的文化素质和技术水平，从而导致在煤炭企业招工时，对员工的文化水平及技能素质要求不高。员工的文化素质低，管理难度大，对新技术的推广使用存在障碍。而大学生毕业生不愿意进入煤炭企业工作，即便是进入煤炭企业的也往往不能安心工作，一有机会就转行。有数据显示，煤炭企业职工中，受到过高中以上教育的占职工总数的18.6%，而受到大专以上文化教育的员工的只占职工总数的3.4%，和国民受教育程度大幅度提高的国情极不相符。人才的严重短缺影响到煤炭企业的发展，是煤炭企业急需解决的问题。
二、煤矿企业人力资源管理的对策分析
（一）树立“以人为本”的科学观念
坚持以人为本，落实科学发展，树立人力资源是第一资源的观念。人是生产力诸要素中最有活力、最有创造性的要素。在煤炭企业发展的所有资源中，人力资源是最为宝贵的第一资源。坚持以人为核心的管理，就是要关心人、尊重人，确立管理就是服务于人的理念，切实增强企业员工的主人翁意识，给员工提供良好的生活环境和生产环境，不断提高和改善职工福利待遇，增强职工对企业的归属感和认同感，从而促进职工恪尽职守，立足岗位建功立业，为企业创造更大的经济效益。
（二）建立有效的激励机制与科学合理的分配机制
1、适当地提高科技人员待遇
市场经济条件下的今天，人才流动更加频繁，企业普遍通过提高人员待遇方式来留住公司人才，以有效的考核和分配机制来确保科技人员，特别是高技术人员队伍的稳定。
2、优化员工的年龄结构配置
对于新进大学生，可以挑选部分担任部门领导助理，经过1-2年的锻炼，考核优秀者可以提拔为中层领导干部，明确个人的职业发展方向。通过这种方式，可以让不同年龄层次的员工充分发挥自身优势，实现企业员工结构体系更加合理化。
3、规范考核机制，奖励重大贡献人员，实现示范导向作用
考核部门需根据不同时期企业的工作重心，不断调整考核机制，实现人才的脱颖而出和高技术人才队伍的稳定。相关领导者应当定期召开公司集体大会，制定并公布明确的奖励方案，对在实现公司技术进步和革新方面有突出贡献的人员及时给予奖励。
（三）制定人力资源规划
要加强管理人员的培训，在大力引进高素质人才的同时，要加大对企业现有管理人员的培训力度，不断提高中高级专业职称人员在职工中的比例，增强企业发展后劲。加强专业技术人才的培养，着力挖掘现有人才队伍潜力，对于在工作实践中涌现出来的实用型、技术型人才要进行培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，放心让他们挑大梁。加强职工素质的提高，一方面要对文化水平低的职工补习一定的文化知识，提高他们的学习能力；另一方面要传授生产必须具备的专业知识与技能，要树立终身教育的理论，不断对职工进行新知识与新技能的教育培训。加强安全生产教育培训，积极开展多种形式的安全文化活动，学习掌握安全文化知识，熟知生产安全知识与设备安全生产流程，加强灾害防范与灾害自救方面的教育。
三、结束语
综上所述，只有改变现有煤矿企业管理机制，结合现代技术，分析社会现状以及社会发展的趋向，强化人力资源管理体系的建设，才能加强煤矿企业的核心竞争力，使企业更好的为人民服务，为我国的社会建设服务。
参考文献：
