发布时间：2023-06-02 15:11:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的森林火灾预防常识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：森林；森林防火；重要性
1 森林的重要性
1.1 森林的价值
森林是自然界组成部分，是人类和各种动植物在生存中不可分割的一部分，是地球上宝贵得资源。森林提供给人们的不仅仅是木材，它的价值是金钱无法衡量的，是植物物种多样化的空间。在保持地球生态、物种、环境平衡方面，起着十分重要的作用。而火灾确是毁灭森林最可怕的敌人、他不但快速烧毁森林减少地面森林覆盖率、危及人民群众的生命财产安全、破坏林内动植物的多样化、还能破坏生态环境平衡等诸多方面的严重后果，最终给人类的物质生活基础带来难以挽回的损失。
1.2 森林资源的减少
人类生存、生活都离不开森林。保护森林资源是林业发展的需要。森林火灾是森林的敌人，森林防火是我们的义务和责任。森林火灾的毁林速度远远超过人类种植树木和林木生长的速度。据最新统计，2014年世界与中国森林覆盖率卫星统计，根据GFW的统计2001年-2012年我国森林的损耗面积位列全球第六。中国期间共失去约611.3万公顷的林地、而新增的林地面积紧约损失的份额的三分之一。通过GFW网站的检索发现当以森林覆盖为指标进行浏览时，我国与周边国家森林资源覆盖率相比明显高于我国。相比之下可以看出我国森林资源的缺乏。我国每年森林火灾平均发生2471起，森林受灾面积871千公顷。2011年据国家林业局网站消息，全国共发生火灾5331起，就是这些一连串的数字显示告诉我们，我国森林之源之少、覆盖率之低、火灾损失之重，对人类造成的伤害和损失有多严重。
1.3 森林资源的保护
森林资源是人类的共同拥有的资源，森林防火也是人类的共同担负的职责。随着社会的发展思想文明的进步，国家对林业资源、生态环境的重视、不断出台各种政策，加强对森林资源的保护、封山育林、天然林保护、严格规定禁止乱砍乱伐、对林区实行了退耕还林、使人工林的栽植面积明显扩大。组建森林消防队伍，更新扑火设备、机具，积极预防和减少森林火灾的发生，保护森林资源的减少，使得我国森林覆盖率明显上升。
2 森林防火的重要性
2.1 森林火险分布
我省拥有森林资源丰富，森林覆盖率大。是我国最大的木材生产基地、每年的木材产量居全国前列，是林业大省。根据国家规定我省共划分156个森林火险县级单位。其主要分布在我省的完达山脉、大、小兴安岭和老爷岭等国有林区。我省森林火灾多发生在北部的大、小兴安岭林区及黑河地区。2014年4月1日黑龙江省大、小兴安岭作出全面停止采伐的决定，这项决定的出台将会使林区内的生活、生产用火减少。从而减少了人为引发森林火灾的因素。据统计数字显示、我国森林火灾百分之九十五是由农田焚烧秸秆、和民事用火而引发的森林火灾。如何在新形势下做好防火工作，来有效地预防和防止由焚烧秸秆和民事用火而引发的森林火灾，从而减少森林资源的损失。
2.2 引发火灾的主要原因
我省部分林区农林交错，林中有地，地林相连。每年春、秋森林防火高火险期，也是我省焚烧秸秆的高峰期，森林防火区域农地林地相连。综合我县多年来发生的火情、火险特点可分为野外烧荒、农田点烧秸秆、林区生产、生活用火为主要原因的森林火情、火险。由于我省农林地相连多，每到防火期野外烧荒、农田点烧秸秆十分严重，对森林形成严重的火灾隐患。
3 政府主导、多部门协同全民齐动员
它必须由政府牵头、多部门协同全民齐动员的管理机制。防火期内严格管理火源，严谨一切野外用火行为。要组织人员进行“三清”，严管痴、呆、傻人员及小孩在野外弄火，对防火期内在野外烧荒、农田焚烧秸秆的要进行教育、劝告。讲清楚为什么禁止野外烧荒、农田点烧秸秆、以及可能引发火灾的严重后果，劝其停止野外烧慌、点烧秸秆。对不听教育劝告的坚持野外烧荒、点烧秸秆的后果严重的要依法严格处理。在野外点烧秸秆高发期林业执法人员要做到全天候巡逻禁烧，对重点区域全方位监控，有烟必查、违法必究、快速反应，及时制止、及时扑救。对造成不良后果和严重影响的要依法问责。从根本上杜绝火源。减少由焚烧秸秆引发的森林火灾。
加强联防落实责任。加大联防力度、落实联防责任、规划联防区域、落实联防措施、形成相互沟通、积极配合的良好环境，坚决消灭三不管地带。建立联防组织，明确责任人、严肃联防纪律。高火险等级时，对危险区域增派防火执法人员逐户落实、林缘林内生活用火和生产涉火管制措施，杜绝一切生产、生活用火。
4 防火宣传教育
充分发动广大群众、参与防火、加强森林防火宣传、提高全民防火意识、营造全社会的关注与支持，发扬主人翁的高度责任感，向广大林区职工、群众周边农户、其他各类进山人员宣传森林防火相关法律法规，和森林火灾的预防、扑救、自救等常识。调动各种力量、开展森林防火宣传工作、组织调动当地新闻媒体单位、在防火期内用多形式对森林法、森林防火条例、进行宣传播出。利用通讯设备发送公益性森林防火信息，将防火工作中的先进事迹和防火经验，及时的在新闻媒体、广播电台上播报。在入山要道口，精心设置防火公益广告牌，彩旗、标语牌等，进一步提高人民的防火意识。
一、组织机构
区、街两级分别成立森林防火指挥部，以加强对森防工作的统一指挥、协调作战。
区森林防火指挥部，指挥由区政府分管副区长担任，副指挥由区政府办主任和区旅游园林局局长担任，成员由区政府办、区财政局、区教育局、区民政局、区卫生局、公安分局、消防大队、街道办事处等单位的主要领导组成（人事如有变动即随时调整）。指挥部下设办公室，办公地点设在区政府办。
二、主要职责
（1）区政府办：协助区森防指挥部做好部门协调和指挥工作，负责后勤保障工作，负责将有关情况上报市政府办和区委、区政府；负责做好森林防火日常工作和组织森林防火扑救工作。
（2）区财政局：协调解决森林防火经费，检查督促全区森林防火经费的使用情况，使区防火办有足够的经费用于购置防火器材，营造防火林带等基础设施建设。
（3）区教育局：要对中小学生经常进行森林防火常识教育，增强学生的防火意识，并通过他们向家长、群众做宣传。防火期间，严禁组织学生到林区野炊，要确保在校学生不带火上山。严禁学校组织中小学生参加扑救森林火灾。
（4）区民政局：负责落实对痴、呆、疯等无民事行为能力者的监护管理工作。
（5）区卫生局：要及时做救护准备和救护工作。
（6）公安分局：指导、检查、监督森林火灾案件的查处，加强火灾区域的治安管理。
（7）消防大队：防火专业指导及实施扑救任务。
（8）有关街道办事处：负责所辖范围内的山林日常防护工作和组织森林火灾的扑救工作。一要成立森林防火指挥部（办公室），分别组建街道、居（村）和企事业单位应急扑救队伍；制定扑救森林火灾预案，形成在森林火灾面前能各自独立作战的方案。二要做好扑火物资贮备，确保贮备一定数量的森林灭火灵及铁锹、铁铲、水袋等扑火工具。三是加强对护林员的管理，做好宣传及上山巡视工作，做好野外火源管理。四要落实防火责任区，加强对林区、林缘施工、作业单位和个人的防火宣传，落实责任和预防措施。五要加强与所在地驻军、公安干警开展军民共建，形成森林防火网络。六要落实辖区内聋、哑、痴、呆、精神病患者的责任监护人员。
防火办在正、副指挥领导下开展日常工作，做好护林防火宣传和基础设施建设工作，一旦发生森林火灾，要组织、协调成员单位开展扑火工作。
三、森林火灾的扑救
森林防火工作实行行政领导负责制，任何单位和个人一旦发现森林火灾，都应当立即进行扑救，并及时向119、110或当地防火部门报告。
1．街道办事处所辖山林发生森林火灾，由街道办事处组织扑救，直接处理。街道防火办接到火警、火灾电话后，应及时报告街道森防指挥部领导，并立即组织有关人员赴火灾现场进行扑救。若遇森林火灾难于控制，应马上报告街道森防指挥部领导，由领导决定是否请求共建部队予以支援。森林火灾扑灭后，应将详细情况及时上报区防火办。
2．下列森林火灾事故，除街道办事处组织扑救外，由区森防指挥部指挥组织街道办事处和有关部门进行扑救处理。
（1）火场跨越街道行政界线的；
（2）造成一人以上重伤或死亡的火灾；
（3）火场面积超过10亩仍未扑灭的森林火灾；
（4）威胁居民和主要设施安全的火灾；
（5）需要区、市支援扑救的森林火灾。
区防火办接到上述森林火灾事故后，值班员应立即分别向本办主任和区森防指挥部正、副指挥汇报，并报区政府值班室，同时向有关部门通报情况，做好应急准备。
区防火办主任应率防火办工作人员立即奔赴现场组织扑救指挥，并立即将现场详细情况向正、副指挥报告，根据火灾情况，由区森防指挥部提出事件的处理方案，通知防火办主任现场组织实施。
接到重大森林火灾报告后，区森防指挥部领导要坐镇指挥。需要驻军、公安、消防协助扑灭时，由现场指挥作出决定，区防火办、街、居（村）应迅速派人带有关人员及时准确赶赴火场。
火灾扑灭后，各街、居（村）应留有足够人员监察火场，进行全面检查，防止复燃。
四、善后处理
1．森林火警，街道要在2天内将火警损失情况如实上报区防火办，每起森林火灾的受害面积，由区防火办派员和街道防火办人员到现场调查认定，严禁有灾不报或虚报。
一、落实森林防火领导责任制。
要把森林防火工作摆上重要议事日程，继续将山林分片，由村两委干部负责包山头，做到人员到位、责任落实到人，确保万无一失。每逢清明、重阳等重要节日，组织全体村干部，集中时间精力，上山宣传和防范，同时轮流安排值班，确保节日期间森林安全。
二、加大森林防火宣传力度。
加强思想教育，教育主要内容：《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火实施办法》、《市森林火灾处罚规定》以及我村规民约和处罚规定。在进山路口设防火警示牌，定期利用标语、期刊、墙报、宣传单、会议等形式，广泛宣传森林防火的重要性。做到防火宣传材料，及时张挂大幅防火标语，以增加全民的防火意识。
三、强化火源管理，严禁火种上山。
我村坚持护林巡山制度，加强对护林其管理与监督。在重大节日期间，组织人员对上山路口设卡把关，禁止火种带上山，杜绝火灾隐患，做到本村辖区内山山有人管。
四、加强值班制度和应急分队的建设。
l、加强值班制度。在重要节日期间，我村森林防火机构都保持高度戒备。嘹望观察点，及时掌握火情动向，一旦发现火情迅速报告。
2、加强应急分队的建设。组织扑火队伍，成立消防应急分队，由村组干部、党员人员等组成，并对其进行相应的灭火知识教育训练，如有火情可立即赴现场抢险救灾。
五、火灾处置。
1、发现森林火灾的人员，应立即向村、镇报告。
2、接到森林火灾报告后，马上召集应急分队，根据情况迅速部署，立即上山扑救，并要求领导亲临现场指挥，同时向上级有关部门报告在应急分队应付不来的情况下请求支援。
3、村防火应急分队在森林火灾发生时，应当及时对住在发生火灾地区周边的群众进行疏散。
4、严格执行余火守岗制度。
5、器具配备及后勤保障。应对森林防火应急队伍进行扑火常识进行培训，并要储备一定数量的砍刀、要切实做好后勤保障工作。
6、火情监控。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离现场。明火扑灭之后，必须留足力量继续消灭暗火，严防死灰复燃，要指定专人负责到底。
【关键词】森林；防火管理；必要性；要点
0.引言
森林火灾是一项集突发性、危险性、灾难性一身的灾害。森林火灾的后果不仅会带来物种的灭绝、生态的改变，而且还带来泥石流、山体滑坡等次生灾害。当前我国森林防火形势严峻，一定要高度重视、积极应对，确保不发生重特大森林火灾。
1.森林防火管理工作的重要性
1.1森林防火是促进森林发展的需要
森林火灾是森林三大自然灾害之首，我国是少林国家，森林覆盖率仅为21.6%，远远低于31.7%的世界的平均水平。森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，因此，森林防火成为保护森林资源、发展林业事业的基础工作。森林防火工作的好坏，将严重影响国民经济快速发展。
1.2森林防火是保护生态建设的需要
全世界每年森林火灾达27万次，烧毁森林面积几百万至上千万公顷。森林火灾烧死许多树木，降低林分密度，破坏森林结构，造成林地，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，森林火灾后森林环境会发生急剧变化，失去平衡。火灾后森林恢复往往需要几十年甚至数百年，防止森林火灾就是保护生态环境。
1.3森林防火是社会安定和谐的需要
森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时能驱走并烧死珍贵稀少的动植物。扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。1987年5月6日发生了震惊中外的大兴安岭特大森林火灾，造成213人死亡，226人烧伤，受灾户10807户，56092个灾民无家可归。
2.做好森林防火管理工作的要点
2.1加大宣传力度
坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓，充分利用各种宣传方式，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，使森林防火工作的重要意义家喻户晓，使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式，以《森林防火条例》和防火安全知识为主要内容，深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传；要注重在宣传的广度和深度上下功夫，集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传，确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志，刷写森林防火标语，扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林防火专题节目和栏目，播放森林防火公益广告，营造浓厚的防火舆论氛围；加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育，使他们充分认识到火灾的危害性，增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语，或者附加森林防火宣传单，在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。
2.2建立联防体系
各个林业企业之间，应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾，八方支援”的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强两支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备。
2.3大力投入资金
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。要坚持以地方投入为主，国家适当补助，多方筹集的原则。一是要努力增加补助资金的数量，在投入各地的天然林保护项目资金中，应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中，必须给“森林防火”划拨一部分。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。火灾原因不明的，由林权所有者支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入。
2.4完善体系建设
以重点林业局为试点，推行森林防火远程智能视频监控系统建设，在林业局及省界、国界周边区域，以t望塔为中心建设前端系统，升级t望塔，变人工林火监测模式为智能视频监控模式，实现火情自动报警、自动定位、自动测距、自动信息采集和传输；在地区及各林业局防火指挥部建设远程智能视频监控中心，时实接收、调度林火监测情况，为火场指挥提供真实、准确火场信息。在现有的电台、电话通信指挥基础上，加大通信升级改造力度，增加科技化含量，地区、县区局、林场三级全面建设。由有线通讯、短波通讯、超短波通讯、卫星通讯四种手段组成立体通讯网络；实现应急移动基站与地区防火指挥中心及各站的互联互通。
2.5林火扑救快速
从被动扑火型向积极主动防御型转变；从高消耗扑火向运用高科技手段和重型扑火装备的立体扑救转变。同时，根据林情，进一步研究靠前布防队伍合理布局，飞机、汽车载人巡护研究最优载巡路线，增加林下经济重点区域巡察，一旦发生火灾，快速到达及时扑灭，减少经济损失。进一步加强航空消防建设。研究航空消防如何在林火的预防、侦察、传递火情、扑救、通信、指挥、监测等各个环节全面发挥作用。建成卫星、飞机、地面立体预防林火体系，飞机、森警、专业队相结合的扑救体系，地面指挥、地空配合的火场调度指挥体系等。
2.6区划火险等级
一是按照资源经济价值，将火险等级划分为三种类型。I类火险区为林下作物经济价值最高区域，如：野生蓝莓、药材料、珍贵树种等；II类火险区为人工种植经济作物区域，如：榛子林、养殖木耳、各类菌类、种植果苗等；III类火险区为草场、牧场等，有利于发展林牧、林虫等模式区域；二是按照易发火灾和安全事故因素，将火险等级划分为三种类型。I类为重点安全隐患区，主要从事特色培育、集约化经营、狍子、牛羊驯化和养殖业，此类人群野外用火隐患较大；II类为中级安全隐患区，主要从事山产品采集，此类人群入山地点分散、隐蔽，一旦发生森林火灾，不利逃生，容易发生安全事故，需要强化入山管理；III类为一般安全隐患区，主要从事林渔、林果、林草等模式人员，此类人群多在水源地附近，引发火灾和发生火险事故可能性较低。
【参考文献】
同志们：
10月1日国庆以来，全县共接到各类森林火警77起，未发生人员伤亡。近期森林火灾的连续发生，既有天气高温干燥的原因，也同时暴露了当前我县森林防火工作还存在不少问题。具体体现在：一是领导责任落实够。部分镇领导对森林防火的形势认识不足，形势研判不及时、不准确，过于盲目乐观，思想麻痹，工作松懈，在防范和扑救等方面措施不力、工作被动。二是森林防火宣传不足。一些镇对森林防火宣传教育不够重视，宣传广度和深度不足，存在许多宣传盲点。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火灾原因中，绝大部分是人为野外违章用火引发，而巡山护林员未能及时发现和制止,导致初发火险没得到有效控制，致使火情蔓延。四是部分镇瞒报、迟报火情突出。近期发生的森林火灾，发生地均未按时上报，以致贻误战机，最终导致小火酿成大火、蔓延时间较长。
当前，全县已进入森林防火紧要期。未来一段时期，我县大部分地区天气仍然晴好无雨，森林火险等级居高不下。今天召开全县森林防火会议，主要目的是对我县秋冬防火工作进行再部署再动员。下面，我就我县森林防火工作强调以下几点：
一、狠抓责任落实，强化森林防火组织保障。要认真贯彻落实森林防火地方行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。各镇主要负责同志，要真正把森林防火作为当前工作的重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从镇长到村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。要认真落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省委、省政府出台的《xx省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步健全完善森林防火工作责任追究制度，加大问责力度。对领导得力、防范到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要及时进行表彰奖励；对野外火源管理松懈，火灾多发高发的镇、村，要进行约谈，并限期整改；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。
二、狠抓生产、野外用火管控，从源头上控制住火源。冬季是农事用火最为频繁时期，习惯性用火烧田埂杂草来减轻体力劳动，这是引发森林火灾最大隐患。各镇必须保持高度清醒。一要严格用火管理。对林缘、林内的生产性用火必须严格审批，未经批准不得用火。凡高森林火险预警信号期间，坚决停止一切野外用火审批。二要加强用火巡查。凡禁火令下达后，各镇包片驻村干部和护林员要及时进村宣传，深入林区一线巡山护林，发现违章用火要及时处置。三要加强对痴、呆、疯等特殊人群的监护。及时采取有效措施，确保监护责任落实到位，防止野外用火。四要组织好计划烧除工作。对耕作生产中确需用火的，必须有组织、有计划的做好精心安排和准备，经审查批准后进行，确保不因跑火引发森林火灾。同时，森林公安要加大依法治火力度，特别是在高森林火险时段要组织开展野外违章用火查禁，第一时间介入森林火灾案件调查，严惩肇事者，从源头上消除各种森林火灾隐患。
三、狠抓应急响应，确保火灾打早、打小、打了。森林防火兵力布防、资源配置、指挥处置、火情上报等，都要以早发现、早处置、早扑灭，避免小火酿成大灾为原则。一要加强森林火险预警响应工作。各镇要及时橙色预警和野外禁火令；要加强护林巡山管理，确保火情早发现；要强化24小时值班和领导带班制度，确保火灾早报告；高火险天气，森林消防队伍要随时待命，一有火情就迅速出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要按照分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备森林防火物资。要抓紧修订完善好森林防火应急预案，并组织开展实战演练，确保预案启动后相关人员能熟练履行职责。二要强化专业森林消防队伍建设。各镇要加强森林消防队伍的建设，人员要及时调整充实，加强培训和演练，提高扑火队伍的战斗力。要按省森防指要求，抓好专业森林消防队伍建设。高火险天气期间，安排好森林消防队员要集结待命，一旦发现火情能迅速出动，确保打早、打小、打了。加强对现有扑火机具装备的检修保养，保持完好能用；及时购买、补充储备库物资装备和日常扑火物资，保证扑火需要；推广使用新机具、新装备，提升技能水平；加强应急通信设备配备，确保通信畅通。三要狠抓火情处置，做到科学指挥、安全扑救。一旦森林火灾发生后，各镇主要领导要及时到现场组织指挥扑救，根据林火燃烧和风向、风力情况科学组织、有效扑救。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，严禁无关人员私自进入火场，严禁未经培训人员参与一线扑火。充分发挥专业、半专业森林消防队伍的应急作用，确保人员安全，不发生伤亡事故。
四、狠抓宣传发动，形成全社会齐抓共管的强大合力。
我县绝大部分森林火灾是由于群众缺乏防火意识和避险常识，疏忽大意用火引发的。要切实加大防火宣传力度，通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任，乡村“大喇叭”要在群众下地等重要时段，不间断进行防火宣传广播，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。冬防期间，要集中开展“森林防火冬季宣传月” 活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、进山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。同时，要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。
关键词：森林防火；综合实习；改革；设计
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）03-0057-02
森林防火事业一直是我国林业发展的重中之重。森林防火科学的发展以及人才培养的质量关乎我国林业发展的未来。森林防火专业一直是东北林业大学的特色专业，是我国最早成立、实力最强的研究方向，在世界同行研究中也具有领先优势。随着全球气候变化的加剧，北方森林火灾发生的频率和强度均有增加的趋势，而这种增加的趋势反过来又会作用于全球气候变化，使暖化加剧。在这一背景下，森林防火及其相关课程以其高度的综合性，成为应对森林火灾这一世界级的环境难题的有力工具，新的研究热点、新的观念不断涌现。如何开展森林防火课程的综合实习以及提高其授课质量也自然受到越来越多的人的关注。本研究针对东北林业大学森林防火班开展了首次森林防火课程综合实习的改革与设计，充分考虑学生所学的专业课程及知识体系，并结合我国及世界上森林防火的实际问题，从拓展课堂教学内容、强化该课程的实践性，培养学生独立思考能力、动手能力及创新能力等方面开展了本次综合教学实习的设计与改革。
一、实习目的
1.巩固和加强林火专业相关课程的理论知识，了解基层防火实际情况，为森林防火专业课后续课程的学习奠定必要的基础；
2.使学生掌握林火研究相关数据的搜集和分析方法；
3.使学生懂得并能正确地使用林火野外调查一些常用的工具；
4.熟悉和掌握野外工作的一些安全操作常识，增强实习学生野外生存能力；
5.锻炼和培养学生的思考能力、动手能力和创新能力。
二、实习内容设计与改革
通过在帽儿山实习基地进行森林防火野外综合实习，使学生掌握我国森林火灾预防体系、基层防火及扑救组织、火险天气预报、灭火常用机具使用方法、可燃物含水率日周期动态变化观测、森林可燃物分类体系及燃烧性调查评价方法、森林可燃物载量估测方法以及过火面积和林火损失调查等，并在实验室观测可燃物床层火行为模拟实验，理解森林防火的真正内涵。实习以野外观察实验为主，系统讲授为辅，在实习过程中要求学会实验设计与野外调查、实验室数据处理与分析总结、小论文以及实习报告的撰写；加强全面素质和创新精神的培养。以往的森林防火综合实习基本内容为森林火烧迹地的调查及可燃物载量估测，基本不涉及可燃物含水率估测、森林火险天气预报、燃烧性调查以及灭火机具使用等内容，主要原因来自于实习设备的缺乏以及课程体系的设置。本次实习内容的设计与改革是整个森林防火学科课程组共同努力的结果，在考虑课程内容、结构体系、实习周期以及实习基地的综合条件的基础上开展的，目的性明确，实习内容设置合理，取得了非常好的实习效果。具体设计与改革内容见表1。
三、实习成绩考核办法及实习效果
考核内容主要含三方面的内容：指导教师考核评分、实习报告及实习日志、实习单位鉴定。在批阅实习报告、专题小论文及思考题等作业的基础上，结合实习表现，综合评定成绩。通过实习后学生反馈意见以及实习报告的质量，综合分析可得出，本次实习学生满意度非常高（97%），至少两个实习小组准备利用实习的数据进行小论文的撰写，同时增加了学生学习森林防火相关知识的热情，也增强了学生们进一步从事森林防火事业及科研的信心。
基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目；东北林业大学2011年度重点课程经费资助
一、引发火灾的主要成因。
1、人为野外用火烧田坎。
农村田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分农民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田坎。
2、炼山造林。
炼山造林就是人为控制的火烧。是人们为了植树造林在采伐迹地或宜林地上用火烧来清理林地的一种营林措施，但如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。
3、上坟烧纸。
上坟烧纸是我国民俗传统，许多百姓将烧纸带到林区焚烧，极易引起火灾的发生，但是一刀切的禁止，实践中是很难实现的。
4、弱智人员玩火。痴、聋、傻、哑、精神病、儿童、老人等弱识群体由于好奇点燃明火也是造成火灾的原因之一。
5、雷电引起的火灾。每年的雷雨季节是雷电高峰期，雷电不仅会击毙人畜，劈裂树木电杆，破坏建筑物和工农业设施，还能引起火灾和爆炸事故。
6、森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力也是是森林火灾成因的一个客观内在因素。
二、我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。
1、森林防火基本方法
（1）人工扑打。用打灭工具压火头，减少氧气的供应；用扑火工具扫除已着火的可燃物和火灰、火炭、火星，使未着火的可燃物脱离火源，破坏预热作用。其做法：灭火队员编成3-4人一组，用鲜树枝或手持灭火工具不停地轮流打火头，轻举重压带拖，边打边扫，直到火势控制蔓延为止。
（2）用水灭火。用水扑灭地下火、地表火、树冠火。
（3）用土灭火。用泥沙覆盖燃烧物质，减少氧气供应量或隔绝氧气，破坏燃烧条件。
（4）开设防火线阻止火灾蔓延。方法是：人工开防火线；爆破生土带；施用灭火剂打隔离带。
2、森林防火安全常识
（1）在扑火时要特别注意风向和风速的变化，决不能迎风对着火头打火；也不能从山上向山下打上山火；不能在悬崖陡壁和乱石窖打火；不在风大火猛以及林火蔓延速度每小时超过4千米的情况下打火。
（2）大火袭来时，千万不能在火头前面顺着风同火赛跑。
（3）被大火围住的突围方法：
沿山腰横向小路的风方向突围。火势顺风方向发展快，逆风方向发展慢，容易脱险；用火烧一个安全带。看好地形，选择地势平坦的地方点火。形成一个火头在前、一个火头在后，中间出现一个安全带。火点着后，人就跟着火头前进，后面的火头烧到火烧迹地时，就会自行熄灭；穿火突围。大火袭来，在不得已的情况下，要选择植被稀疏、可燃物少、坡度小的地段，用衣服蒙住头部，保护眼睛和头发，越过火线进入火烧迹地。即已到了安全地带。
三、采取措施，提高森林防火效果。
1、提高林分的防火能力
在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到25%～30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。
2、有条件地实施炼山造林
为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山、达到安全炼山要求的技术条件，如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。
3、修建农（田）林（分）间的防火带
一方面要继续宣传不准烧田坎；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带，可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带。
4、在森林防火重点林分实施防火林带网格化
20*年森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市森林防火部门的精心指导下，在驻通兄弟单位的大力支持下，经过县、乡政府和森防战线的广大干部、职工的共同努力下。克服了气候异常、火源管理难度大，机构改革人员变动大等诸多不利因素，努力拼搏，真抓实干，圆满地完成了森林防火任务。森林受害率为零，实现了全县连续26年无森林火灾的好成绩，被省政府评为全省森林防火先进县。过去的一年，我们主要做了以下四个方面的工作：
（一）加强领导，责任落实到位
坚持森林防火行政领导负责制是抓好森林防火工作的关键，是做好森林防火工作的前提和保证。去年，县政府同各乡镇政府和各有林单位领导签定了森林防火责任状，各乡镇政府和有林单位也层层签定了责任状，全县共计签定森林防火责任状210份。形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，把森林防火责任真正落到了实处，为去年取得森防工作全面胜利提供了组织保证。
（二）预防为主，宣传教育到位
我县为了达到超前预防的目的，始终把森林防火宣传教育放在第一位，不断地加大森防宣传力度，去年抓住了防火全过程的宣传教育，特别是防火期间，全县做到了广播天天有声，电视天天有影，宣传牌和标语到处可见。在公路干线增加永久性防火标语牌45块，贴宣传标语6100条，在县电视台播发森林防火标语75次，电视播发新闻21次，下发县长令1000份。增强了舆论宣传的氛围，提高了广大干部群众的生态意识和爱林护林责任意识，有效控制了野外火源，杜绝了火灾的发生。
（三）注重实效，打击力度到位
坚持用法律的形式来规范和加强火源管理使森林防火工作步入了法制化轨道。全县共处罚擅自入山、野外弄火、野外吸烟人员210人，其中行政拘留15人。在野外火源管理上，重点在“严”字上下功夫，核心是管好人。县森防指领导成员深入所包乡镇检查防火工作，及时消除隐患。县委、县政府主要领导和主管领导对重点火险区进行巡回检查，督促各项防范措施的落实。对入山人员实行了“三不放过”，对野外弄火、野外吸烟人员实行了“四个一律”，把依法治火，严检火源管理真正落到了实处。同时通过采取对肇事者公开曝光等办法。有效地震慑了野外非法用火行为，控制了野外火源，真正做到了山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、不留死角。
（四）协同作战，联防工作到位
多年来，全县各有关部门单位，特别是森防指挥部成员单位，都能够从大局出发，高度重视、相互支持，始终把森林防火工作作为重要任务去完成，尤其是驻通兄弟单位在森防关键时间，全力支持。兴隆林业局灵活管理上山采集山野菜的农户，既让农民得到收益，又加强了森防火工作。各单位之间，明确联防范围，建立联防制度，制定联防公约，做到有火同扑、无火同防，形成了各单位齐抓共管的良好局面。
在肯定成绩的同时，我们也必须看到森林防火工作还存在一些不容忽视的问题。一是火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾政府三令五申，在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火险隐患；二是森林防火设备老化和不足，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力；三是在防火监测方面存在死角，不能及时发现火情，容易小火酿成大灾。这些问题有待于我们在今后的防火工作中认真加以解决。
二、关于20*年春防工作的安排
今春森林防火工作总的要求是：认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以确保不发生森林火灾为目标，以野外火源管理为重点，以落实森林防火各级领导负责制为突破口，把森林防火工作抓早、抓细、抓严、抓实，确保实现我县连续二十七年无森林火灾。
（一）认清春防形势，做好防火准备
通过气象部门预测预报和各方面情况的综合分析，今年春防形势比较严峻，存在许多不利因素。一是去年冬季我县降雪较多，土壤相对湿度大，今春防火期要拖后，特别是四月下旬气温较高，大风天数多，干旱、火险等级升高，具备高森林火险时段，有春夏两防相连的可能性；二是随着退耕还林步子加快，全县近年造了很多幼林，高火险区域不断扩大；天然林密度降低，相对湿度下降，阳性杂草丛生林内风速提高，具备了发生森林大火的条件；三是随着森林旅游的发展，特别是“五·一节”黄金周放长假，进入林区旅游的人员大量增加，火源管理难度加大；四是随着天然绿色食品价值升高，进山采集山副产品的人员增加将火源带到各个角落，增加了火险隐患；五是防火设施设备老化和数量不足，由于防火资金紧张致使没有及时更新，不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要；六是我县连续二十六年无森林火灾，一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。
以上这些问题表明，今年春季的防火形势十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各有关单位要提前对通讯工具、灭火机具、了望设备、运输车辆等各种防火设备进行一次全面的检修，做到了各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。
（二）加大宣传力度，增强森防意识
如何使基层群众了解森林防火工作，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题，加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。各地要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深省，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，要广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理办法》等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在社会上进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保卫绿色的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此而引发的火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。
（三）加强队伍建设，提高扑火能力
今春森林防火工作要在确保各项预防措施落实到位的同时，认真贯彻“以专为主，专群结合”的扑火方针，各林场要建立一支有足够人员和扑火设备的专业扑火队伍，加强培训，提高战斗能力。各乡镇和单位要成立以机关干部、企事业人员为主的100人扑火队伍，落实扑火车辆和扑火工具；各村要建立一支以基干民兵为主体的基干扑火队，原则上大村100人，小村50人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布；县城内以机关企事业人员为主，组建县扑火总队，各系统要新组建扑火分队，把年富力强的中青年选拔到扑火总队来，请专业技术人员进行扑火培训指导。县森林消防专业队要做到生活集体化、行动军事化、作风现代化。各级扑火队伍要做到“五落实”，达到招之能来，来之能战，战之能胜，在春防中发挥应有的作用。
（四）坚持依法防火，狠抓火源管理
切实抓好火源管理是预防森林火灾的根本性措施。预防的关键是抓好森林火灾的源头管理。我县的森林防火环境非常不利，农林混层，林粮交错，林情、社情非常复杂。特别是伴随着我县森林旅游业的发展，林区旅游景点和商服网点不断增多，火源管理难度加大。要加大对林区厂矿和旅游景点的森林防火检查力度，发现问题必须整改，要下发限期整改通知书，在限期内没有整改的单位，一定要严肃处理。在火源管理上各地要对入山人员严格控制，严格检查，严肃制度；坚决执行“四个一律”和“七不准”制度；组织力量进行“三清”即清山、清林、清河套工作，彻底清除林内闲散人员；对入山的车辆和人员必须严格检查，做到“三不放过”，严格坚持凭证入山制度，严格检查监督；对入山采集人员加强管理，划定活动区域，指定负责人，落实防火责任；对在林区从事经营生产的要签定防火责任状，预交防火抵押金，指定专业人员，落实好防范措施；对林区内的职工、居民都要签订防火公约，实行防火联保联防；在防火期间，对擅自在林区内吸烟、烧荒、上坟烧纸和烧桔棵的人员一律严肃查处，做到“见烟就罚，见火就抓。”对在高火险日野外弄火者，一律行政拘留，并通过电视予以曝光，以达到教育广大群体的目的，把依法治火推向一个新高度。
（五）加强组织领导，落实防火责任
保护森林资源安全的关键是落实好森林防火行政领导负责制。各地要认真贯彻总理关于森林防火工作的“五条标准”：一个地方森林防火行政领导负责制要真落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。
