档案管理基础与实务赏析八篇

序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的档案管理基础与实务样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。

第1篇

一、社保档案管理机制创新的必要性

进入新世纪后，我国社会保障制度很快步入了走上了改革之路，养老保险社会化管理与服务进程不断加快，社保覆盖群体、面积也不断扩大。数据调查现实，2015年全国参加基本养老保险人数为85833万人，国养老保险参保人数高达8.58亿。社会参保人数不断上升，使得社保档案数量急剧增多，社保档案管理工作的难度不断加大。传统的社保档案管理方法已经无法适应社会发展要求，创新社会档案管理机制刻不容缓。与此同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，各企事业单位纷纷走进市场，严峻的竞争压力，多样化的自主创业渠道，使人才流动频率也随之加快。参保人员跨地区流动、异地就医、异地养老的情况大量出现，社保档案变动更加频繁，社保档案的利用率也越来越高。依靠传统的分散式档案管理方法，很难再为参保人员提供快捷、准确的服务。这些，都要求社保档案管理单位顺应社会发展要求，创新社保档案管理机制。

二、创新社保档案管理机制的建议

（一）提高服务意识

社保档案管理工作的最终目的是资政惠民，为民服务。因此，在“以人为本”的工作理念指导下，社保档案管理单位要提高社保档案管理与服务意识，主动出击，深入企事业单位开展调研，针对企事业单位养老、医疗和失业保险档案特点，了解社保相关业务、职能分工、工作流程等社保档案形成工作的规律。找出社保档案形成过程中普遍存在的问题，如许多单位由于经费和人手不足，都没有专门的档案管理机构，社保档案基础薄弱，档案管理松懈。然后，找出解决相关问题的办法，培育相关的专职人员，提高社保档案管理整体水平。在此基础上，与各部门展开座谈，深入探讨社保档案形成中需要注意的问题，如原始资料收集与管理方法，档案利用问题等，并就相关问题的解决措施与企事业单位达成协议，共建社保档案共享平台，完善社保档案，使企事业单位提高档案管理意识，理清思路，明确方向，争取为参保人员提供优质而完善的服务。

（二）完善管理章程，规范档案管理

社保档案管理工作的顺利实施，需要建立在档案管理章程完善的基础上。近年来，在社会保障管理方面，我国政府对社保事业进行了综合规划，同时成立了国家社会保障委员会，由其负责社保领导、决策和发展规划工作，社会保障管理制度也日渐完善。但是，社保档案管理始终是社保管理实务中极其薄弱的一环。这就要求有关部门进一步完善社保档案管理章程，规范社保档案管理制度，根据社保人群特点建立对应的社保档案管理体系，明确社保档案管理工作程序，构建科学的社保档案组织框架，避免在同一业务上造成资源浪费。如省市档案档案局可在调研论证的基础上，出台社保档案管理办法，就社保档案管理体制、经费、适用范围、案卷质量标准、保管利用等作出明确规定，要求各级档案部门严格按照管理章程来办事，以确保社保档案管理工作的规范性。

（三）利用信息技术提高档案管理水平

第2篇

[关键词]档案信息化 实践教学 双师型

随着人类社会的发展和进步，档案已不再是一个普通的纸质文件，档案信息化是档案利用工作发展的必然趋势。在档案信息化背景下，改革和创新档案课程教学已迫在眉睫。

一、现代档案信息化发展的必要性

在信息化时代，文件的产生和传递的方式也在不断发生变化。文件数量和载体种类激剧增加，档案归档范围不断扩大，传统的档案管理模式暴露出很多弊端，传统的手工的方式已不能完全满足用户的需求和社会的发展。因此日常档案管理活动必须改变传统模式，朝信息化管理方向发展。

档案信息化管理是档案工作适应社会信息化发展的必然要求，是全面提升档案工作为社会服务能力的必然选择。它通过一切有效的信息技术手段和途径，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务，并最终实现档案信息资源的社会共享。

二、现代档案信息化发展的现状

自1979年中央档案馆、中国人民档案馆、国家档案局等个别机构陆续购置计算机设备，启动档案管理自动化相关课题的试验和研究开始，档案管理逐步踏入信息化的管理模式。档案信息化管理，使档案管理从以档案实体保管和利用为重点，转向以档案信息的数字化存储和提供服务为重心，从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。档案信息化把档案工作从过去的手工操作中解放出来，增强了管理工作的科学性和时效性。

档案的信息化管理是一个长期的发展过程，任重而道远，它在极大地提高档案管理和利用的现代化水平的同时，也面临诸多困难和挑战，比如缺乏统一的、标准的规范体系，技术支持不全面，易受到自然和人为的破坏，但其中最主要的问题是档案信息管理人员的现代技术水平偏低，档案、信息处理复合型人才奇缺，这些直接影响到了档案信息化发展的进程。

三、档案信息化发展背景下的档案课程教学现状

在档案信息化发展背景下，档案课程教学没能跟上时展的步伐，很多还是坚持已有的传统模式，档案和信息化缺乏必要的融合。

1.基础设施缺乏

软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，但是大多数学校由于资金等多种条件的限制，对这方面不愿意多投入。理论教学因经济、简单而大量采用。相反，由于仪器、设备、场地、经费等的投入不足而削弱了本应高度重视的实践教学。如果学生在学习档案管理课程时，从头到尾没有见过相应的数据库服务器、图文影像扫描设备、数码摄像机、存储器等硬件建设和规范化的档案信息管理系统软件设施，也没有任何档案实训室进行档案信息的收集、存储、归档、整理、编目、检索的实训操作，很难想象学生工作后能运用计算机和网络技术进行档案信息化管理。基础设施缺乏，在很大程度上制约着高校档案管理信息化教学发展。

2.教学手段落后

档案管理课程突出的特点之一就是实践性强，它要求在教学过程中坚持知与行的统一。在搞好课堂理论教学的基础上，加强实践教学环节，重点在于对学生实践应用能力的培养。但是目前多数高校档案管理课程教学还是沿袭“以课堂教学为主，以知识辅导为中心”的传统教育方法，黑板+粉笔式的授课方式仍是大多数教师档案管理课程课堂教学的主要形式，用自己的“讲”主宰课堂，照本宣科，生硬灌输。由于教师缺乏和学生的沟通、交流与讨论，缺乏社会实践，手段上较少使用现代教学设备，使学生感到枯燥，难以与实践结合。这使得我们培养的学生在走向工作岗位接触到实际问题后，要从头学起，课程教学的目的难以达到。教学内容、方法、手段有待改进与加强。

3.教材老化

档案管理是一门程序性、实践性和操作性很强的课程，在教学过程中，既要让学生学好该课程的基础理论知识，更要让学生掌握档案管理的具体方法。现行教材内容过于注重理论知识，对档案学基础知识和档案馆的业务知识介绍较多，而实操、实务的内容偏少，相关的档案管理的办法、条例、规定等过时、滞后。除此之外，理论知识的讲解也大多以纸质档案的管理为主。而事实上，随着设备的现代化，档案种类和载体的多样化，档案管理方法的不断改革，对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力都提出了更高的要求。传统的档案管理模式暴露出很多弊端，比如各种档案存放复杂容易混淆，查阅程序过于繁琐，部门间信息沟通少且难等，而档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应，这些在传统教材上都缺乏应有的体现。档案管理课程教材对以上内容应有拓展和补充。

4.教师实践能力不强

目前，高校档案管理课程教师的实践能力普遍不强，具体表现在：一是大多数档案课程教师不是科班出身，半路出家，学非所用，缺乏系统的档案管理知识，对归档文件及档案价值缺乏应有的鉴别能力；二是大部分教师是“从学校到学校”，没有一线的工作经历，没有机会接受专门的档案管理业务训练，实际动手能力普遍较差。三、档案信息化建设涉及很多新情况、新问题，有的内容专业性较强，究竟如何入手、怎样操作，有些教师并不熟悉。总之，只有教师们在实践中学习并熟悉了相关的业务操作，在档案管理课程教学中，才能以新的知识信息开阔学生视野，启迪学生思维，给予相应的技术指导。

第3篇

关键词：城建档案管理; 绩效评估

Abstract: this article core is through advanced performance evaluation theory and method of reference, the municipal files management department with the practical characteristics of, and a set of suitable for the development of the municipal files management department performance evaluation plan, promote members of the file management department to raise the level of work, the better service in urban construction and economic and social development.

Keywords: Urban Construction Archives Management; Performance evaluation

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

城建档案管理部门现状

城建档案工作是城市规划、建设和管理的重要组成部分，是政府部门实行社会管理与公共服务的重要内容之一。城建档案管理部门着眼于服务城市建设与经济社会发展，它记录历史、传承文明，为领导者提供决策依据、为城市建设提供翔实数据、利用档案资料进行科学研究并为城市发展与社会服务提供利用。

中小城市城建档案工作自上世纪八十年代中期开始逐步建立，经过二十多年的发展，取得了显著成绩。目前全国城建档案馆(室)共收集保存了建设系统业务管理档案、房屋建筑与市政基础设施档案、重点工程档案、地下管线档案、声像档案等各类档案750万卷，底图200多万张，为社会创造了巨大效益。

城建档案管理中存在的问题

虽然有各种对城建档案管理部门的评价体系与考核办法，但是就绩效评估来讲，还是存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

第一，评估主体单一。评估结果一般由上级领导机关说了算，作为评估的客体——被评估对象或者服务对象却基本上没有发言权。评估主体单一容易造成长官意志，反映不了评估的真实情况，不易调动大家参与评估的主动性和积极性。

第二，评估缺乏科学的指标体系。由于各地城建档案管理部门的侧重点不一样与单位体制差异造成评估内容有所偏差，评估抓不住关键，以至于用一些表面的、形式上的东西代替实质内容，或者评估内容不全面，结果迷失了评估的根本目的。

第三，评估方法不完善。对评估成效习惯于作总体上的定性分析，缺乏充分的数据资料，没有运用定量方法，用主观代替客观，用片面代替整体。

第四，评估程序不规范。没有科学的流程和组织方法，只注重对形式、场面的追求，不注重对实际效果的判断，缺乏对效果的有效运用。评估人员缺乏培训，平时资料缺乏积累，也加剧了这一问题。

第五，评估结果使用不科学。仅仅作为实施奖惩的依据，而不是为了诊断分析，查找差距不足，明确努力方向，持续提高评估绩效。

三、如何改善城建档案管理

城建档案管理部门应在做好档案基础工作的基础上进一步做好几方面工作：

一是加强对城市建设的服务意识，增强服务观念。提高城建档案工作在城市发展过程中的重要地位，特别是做好声像档案与地下管线档案工作，利用声像档案记录城市建设过程，利用先进的声像设备与丰富的馆藏档案资料制作城建电视专题片、城建画册、电视新闻、举办展览等，加大城市建设宣传力度，拓宽城建档案工作发展渠道，增强城建档案的影响力。进一步增强服务意识，积极融入整个城市规划、建设、管理的全过程，为领导决策提供依据，让市民了解城市发展过程，保存最真实、翔实的档案资料，服务经济社会发展。

二是制定切合实际的城建档案工作发展规划。要把城建档案事业发展列入整个城市发展规划，争取领导支持、政策支持、资金支持、人才支持，为城建档案事业发展创造良好发展环境与强力支撑。根据工作需要制定未来三到五年的发展规划，包括档案资源开发建设、档案现代化管理、人才培养、现代科技应用等等，为城建档案事业发展创造良好的基础。制定长期的人才培养计划，重视学习制度的建立，关注员工的需要与满意度，要从职称晋升、物质激励、个人发展等方面促进人才的全面发展与提高，而人才的全面发展和提高是城建档案事业发展的关键。

三是坚持依法治档，搞好城建档案管理制度建设。在《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规保障下，结合本地实际，制定适合城建档案管理工作发展的法律、法规， 为工程质量管理、档案资料顺利征集、城建档案执法、城建档案事业发展创造良好法制环境。同时，把城建档案列入工程规划许可、开工许可、质量监督、竣工验收的关键环节，通过行政手段把握好城建档案收集进馆与档案管理工作。

四是抓好城建档案资源建设、业务管理、信息技术发展等基础性工作。要瞄准先进城市的城建档案现代化管理，借鉴先进的管理理念，努力应用电子技术、网络化办公等现代化管理方式，重点做好数字化城市建设、地下管线动态管理、促进城建声像档案与新闻媒体“联姻"等工作，充分发挥城建档案管理部门独有的城建档案管理工作优势，为经济社会全面发展作出积极贡献。

五是加大宣传力度，通过广泛宣传与开展集中活动，把城建档案工作列入整个城市规划建设管理过程，努力提高城建档案管理部门的知名度与社会地位。通过开展工程档案与房地产竣工档案检查等活动，提高城建档案的影响力，扩大宣传面，使城建档案工作进一步深入工程建设的整个活动领域。

参考文献：

范柏乃：《政府绩效评估理论与实务》，人民出版社2005年版。

潘积仁：《论建立档案机构绩效评估体系》，《中国档案》2005年第6期。

第4篇

关键词：档案管理人员；继续教育；现状；建议

随着经济社会的快速发展，信息产品、信息技术如信息高速公路、多媒体技术、计算机等普遍运用，提高了社会信息化，随之出现了大规模电子文件及其他载体档案，冲击了传统档案管理理论，加大了档案工作难度，档案内部不断更新及档案管理与利用方式的不断创新，这些对于档案管理人员专业能力提出了新的要求。因此，加强档案管理人员继续教育，对于更新和拓展其知识结构具有重大的现实意义。

一、现阶段档案专业人员继续教育现状

不同于档案管理人员岗位培训和学历教育，继续教育是一种能够拓展档案管理人员知识体系和提高专业技能效度化的教学模式，其实质为针对性岗位技能培训，不同于档案管理人员岗位培训和学历教育，继续教育是一种能够拓展档案管理人员知识体系和提高专业技能效度化的教学模式，其实质为专业岗位技能培训，然而学历教育是一种常规的人才培养模式，其目的在于提高其基础素质。岗位培训是一种定向培训，培训重点在于提高工作能力、操作技能与政治思想水平[1]。继续教育是一种对传统档案培训模式的创新，其目的在于进一步挖掘人才潜能，促使档案管理人员更好地履行自身职责，为单位和社会大众提供优质的档案服务。然而通过调查得知，现阶段各种档案管理培训活动一味地追求理论知识的讲解，教材缺乏针对性，内容不符合实际情况，相关课件难以提升培训对象的实践能力，且培训模式依然采用传统集中授课方式，系统安排较少，其继续教育效果差强人意。

二、加强档案管理人员的继续教育建议

基于档案管理人员继续教育效度为切入点，应创设与之相对应的措施，才能确保继续教育工作的效果，促使档案管理人员继续教育得到稳定、可持续的发展。

（一）建立继续教育长效机制

将继续教育列入单位机制建设体系中，为继续教育持续稳定开展提供制度保障。在教育制度中明确规定档案管理人员继续教育的重大现实价值，且详细规定继续教育的对象、目标、管理部门、经费及师资等，将档案管理人员继续教育发展成一种教育行为和行政管理行为。同时，加强继续教育物质支持尤为关键。各地区、各单位应重点思考经费解决问题，积极争取，上下功夫，为构建继续教育长效机制奠定经济基础。另外将继续教育纳入到档案管理人员绩效考核范畴中。基于自身档案管理具体情况，效度化提高档案管理人员实务能力，实现理论知识和实践技能的高度统一，从而获得显著的培训成效，使得档案管理人员继续教育先进性与实用性相统一。

（二）注重教材和师资的开发

不同于学历教育，继续教育的档案管理人员长期处于档案管理一线，因此继续教育必须注重理论实践相结合，学以致用，不仅需要讲解前瞻性知识，而且还应该考虑到单位和受教育者的实际情况，实现可操作性、实用性与针对性，这便要求高水平的教材与优质的师资力量。对于教材而言，因受教育人员整体不同，应结合其特征与单位工作开展情况，编订符合具体情况的以自学为主的教材。同时还应考虑到单位档案事业发展的需求，编订前瞻性教材，满足受教育者工作近期与远期个人发展需求[2]。对于师资而言，可高薪聘请经验丰富、水平高的在职或离职专业人员或高校教授为授课教师，或者把两者结合起来，不仅注重培训理论知识，更注重培训管理技能，为受教育者提供优质的培训服务。

（三）创新继续教育模式

1.创新教学模式尽量拓展档案管理人员专业继续教育的适应性、自主性、互动性、灵活性与开放性，善于利用互联网和继续教育平台等新技术，由国家组织开展远程教育与信息传输，促使继续教育课程内容同档案管理工作具体情况紧密相关。2.采用多样化教育形式传统继续教育普遍采用理论讲解、集中授课模式，培训对象热情不高，培训效果不理想[3]。基于此，档案管理人员继续教育授课形式应多样化，根据层次分门别类开展培训活动。按照档案管理人员具体情况，将其划分为高级、中级与初级三个层次，采用不同的教育教材，因材施教。L例如可采用无领导小组、案例教学法、苏格拉底教学法等培训模式，有效调动培训人员学习积极性，促使培训人员克服现阶段工作短板。同时为了保证继续教育有效性，档案管理单位应设置奖惩机制，按照档案管理人员个人表现及教育成本转化情况给予相对应的奖惩，从而进一步强化继续教育的效度。3.组织专题讲座和实地参观学习组织开展形式多样的专题讲座和实地参观活动，可开展新型档案管理、档案工作标准化、档案保护新技术新方法、档案法规档案著录标引、电子文件归档与管理和档案化、信息化、数字化建设等多种专题讲座。例如2017年3月作者参加了该市档案局组织开展的档案工作联席会议，组织参观了人事局、建设局等单位文书档案电子目录的数字化建设和人事档案标准化管理，向先进单位学习，相互交流经验，通过这一活动不仅提高了档案管理人员继续教育的实用性和针对性，而且直观形象，易于接受。社会的高速发展，在经济新常态时代背景下，社会大众对优质的档案资源利用服务需求量大，这无疑是加大了档案管理人员的心理压力，急需提高自身专业能力。所以，档案管理人员应积极参与针对性、专业化的档案管理继续教育活动，从而增强档案管理人员换知识结构与专业技能，而且引导其树立新的档案管理理念，更好地服务于社会大众。只有这样，档案管理人员才能充分发挥自身才能，促进单位现代化档案工作的发展。

参考文献：

[1]王媛.基层档案专业技术人员继续教育研究[J].兰台世界，2015，12（17）：67-68.

[2]李军.关于档案专业人员继续教育的内容回顾和思考[J].科技经济导刊，2015，01（07）:410.

第5篇

各级档案部门坚持“以建立健全新农村建设档案工作长效机制为核心，以加强农业、农村、农民档案工作为重点，以开展行政村档案管理规范化建设为抓手”的基本思路，遵循“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进、典型引路、讲求实效”的基本原则，有计划、按步骤、分层次地推进新农村建设档案工作，取得了阶段性成果。

市档案局加强分类指导和跟踪督查，在抓好面上工作的同时，加大典型培植和重点帮扶的力度，同扬中市档案局一道指导帮助新坝镇双新村建立了全市第一家村级综合档案室，投入资金1万余元；积极参与全市“双百工程”，向结对帮扶村捐赠新电脑3台。在市有关部门的大力支持下，通过自身作为，于今年初被吸纳为市新农村建设领导小组成员单位，使新农村建设档案工作从领导体制到运行机制均得到了组织保障。各地注重发现和培植典型，丹徒区在每个镇建立了一个档案规范化管理示范村和一个民企建档工作示范点。同时，加强档案管理知识培训，以乡镇为单位，已举办培训班15期，培训档案管理人员300余人次。通过近一年的努力，全市已有14个行政村进入首批“档案管理示范村”行列，成为促进新农村建设档案工作发展的“排头兵”。

顺势而动，把握新农村建设档案工作的新要求

近几年来，中央对农业和农村工作每年都突出一个鲜明的主题加以推进，2007年以发展现代农业为主题，抓住了新农村建设的首要问题。这为我们全面开展新农村建设档案工作提供了新的发展机遇和服务平台，又将对我们全面推进新农村建设档案工作提出新的更高要求。

镇江市农村工作会议提出了“今年要以大市为单位实现小康”的新目标和“四个提升”、“六个更加注重”的新任务。“四个提升”，即提升优质粮食产业化程度，提升农业结构调整层次，提升龙头企业精深加工和带动辐射能力，提升现代农业服务业发展水平。“六个更加注重”，即更加注重经济发展，夯实新农村建设的基础；更加注重增加农民收入，确保实现全面小康目标；更加注重农村公共事业发展，解决农民生活的实际问题；更加注重增强“造血功能”，提升帮扶的自我发展能力；更加注重提高农民整体素质，培育现代新型农民；更加注重农村基层组织建设和精神文明建设，推进农村和谐发展。这些新任务，在落实过程中都会形成档案记录，需要我们对它进行科学管理；同时在完成过程中又需要利用原来形成的档案，要求我们搞好档案信息资源的开发利用。因此，我们必须不断拓展新农村建设档案服务领域，不断提高新农村建设档案管理水平。

创新促动，开创新农村建设档案工作的新局面

今年是镇江市提前全面实现小康的决战之年。决战之年，档案部门当有更大作为。

一要典型引路，全面推进。加大典型培植力度，加强宣传推广，发挥好“档案管理示范村”的辐射带动作用。在推进中，重点是要适应农村基层民主政治建设的需要，抓好村务公开和民主管理档案工作；适应农村深化改革的需要，抓好农村新领域档案管理工作；适应农村和谐社会建设的需要，抓好维护农民合法权益的档案管理工作；适应农民提高法律法规、科技文化知识水平的需要，抓好农村档案信息资源开发利用工作。积极探索新农村建设档案工作新的领域、模式和机制，进一步推动档案工作全面融入、主动服务农村基层经济建设和社会发展，在镇江建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村进程中，做出新的作为。

二要因村制宜，全面达标。按照《关于加强全市新农村建设档案工作的意见》提出“到2008年年底，100%的行政村达‘合格村’标准，30%以上的行政村达‘示范村’标准”的目标，坚持因村制宜，强化分类指导。对照上述目标要求，结合自身实际，进一步调整、完善创建档案工作“示范村”、“合格村”工作计划，排定序时进度，落实保障措施。指导帮助有一定工作基础和条件的村，如期进入“合格村”行列，并向“示范村”目标努力；大力扶持工作基础、条件较差，一时难以达标的村，帮助他们树立信心、克服困难、奋起直追，创造条件早日成为“档案管理合格村”。同时，要依据《镇江市行政村档案分类方案》、《镇江市行政村文件材料归档范围和保管期限表》和《镇江市行政村档案管理等级评定标准》等文件，以镇为单位，上门开展档案实务培训，提高行政村干部、兼职档案员的专业水平和业务技能。加强新农村建设档案工作目标管理，加强平时督查和年度考核，确保档案工作与新农村建设同步协调发展。

第6篇

1.大数据时代大学生档案管理的特点。数据是当今信息社会的宝贵资源，对数据进行合理利用和挖掘是获得新知和创作价值的重要途径。预测为大数据的本质，档案管理活动的开展、大学生档案价值的提升和大学生事务的决策是以数据作为不可或缺的重要资源。这就要求大数据时代的大学生档案管理工作必须因势而动，积极运用大学生数据信息对其发展情况进行准确反映，进而促进大学生档案管理水平的提升。不仅如此，大学生档案管理工作还需要依据大数据技术，对学生的信息资源进行全面分析与整合，从而使其可为大学生、高校和社会更好而有效的服务。我们以大学生心理档案为例，利用大数据精准测量分析大学生的动态心理指标，将大学生心理变化的趋势准确反映出来，这不仅对防范大学生心理突发危机有利，而且也有利于科学预判和决策大学生心理健康工作，这恰好为当前大学生档案管理的空白。这就需要大学生档案工作必须积极适应大数据时代要求，更新传统档案管理的理念与模式，确立以数据为核心的信息服务意识。2.大数据时代学生心理健康档案管理的要求。这主要体现在要求尽快构建起三大信息平台。具体为：一是信息整合平台。大学生心理健康档案的来源广泛，且内容繁多，周期也长。借助于大数据技术，可以在搭建信息整合平台过程中，整合起不同学生的各类心理档案，从中深度挖掘数据源，可将各类不同档案资料之间的关联寻找出来，对大学生的心理健康状况进行全面科学的分析，逐渐将一个相互关联、互为支撑的数据网络形成，从而奠定大学生心理健康教育科学有效开展的坚实基础。二是信息管理平台。将大学生心理健康档案管好的目的就在于有效使用，面对大数据时代对大学生心理档案管理所提出的新要求，高校必须搭建起具有大数据要求特点的现代化信息管理平台。三是科研平台。这就是要对大学生心理健康档案进行深入研究和科学分析，努力归纳和寻找大学生心理存在的一些共性问题和总体规律，并提出针对性强的预控和处理策略。大数据时代可以将现代数据处理和分析技术充分利用，把大学生心理档案研究平台建立好，以数据化来处理分析各类学生的心理档案，将蕴含其中的规律挖掘出来，从而最大限度地服务好大学生心理健康教育的实务工作。

二、当前大学生心理健康档案管理存在的问题及原因

就我校具体情况来看，大学生心理健康档案管理存在的问题主要体现在：一是缺乏心理档案的动态性。因为学校相关部门仅仅将新入学大学生的普查和建档作为工作重点，忽视了持续追踪和调查学生在读期间心理状态，也就无法将学生心理健康状态的全貌与变化过程呈现出来。二是心理档案管理缺乏系统性。学校的心理健康教育由学校学生工作部负责，而学生档案则归学院等部门管理，两者分属不同系统，若彼此割裂，相互之间就无法产生一个能互为支撑、彼此依托的数据系统。三是未健全心理档案管理制度。从我校实际来看，大学生心理健康档案管理仅仅有教育部《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准》可以参照执行，而且比较笼统和宏观，未涉及谁来管、怎么管、用什么管等一些具体内容，学校开展大学生心理档案管理缺乏专业性、规范性，这就导致档案的管理效率与其应用价值大打折扣。四是大学生心理档案的利用效能比较低。学校的大学生心理健康档案管理依旧是因袭传统的档案保管与查询模式，对档案具体信息缺乏发掘，这肯定无法产生比较高的利用效能。这些问题普遍存在于大学生心理档案管理过程之中，而这些问题的成因主要集中在两点：其一是人手不够。例如，我校在校生达到两万多人的规模，但只有五名专职做大学生心理健康教育的老师，此外就是有几个学生干部参与其中，兼职承担一些心理健康教育工作，但并非这方面的专业人士。他们仅仅能做些新生的普查和建档工作，想追踪调查全部学生比较难，仅仅可以开展搜集整理局部信息方面，要系统去建设和管理就不可能了。二是技术手段比较落后。学校的大学生心理健康档案的搜集标准，不同部门和环节都不统一，因没有过硬的数据处理技术所以无法进行整合，甚至仅仅处于纸质心理测评资料、简单的excel表格汇总等基础层面上，很难深度挖掘和分析数据，也无法有效指导大学生心理健康工作，其档案的使用效果就打了折扣。

三、如何提升大学生心理健康档案的管理利用效率

1.优化数据收集。出于分析、整理和挖掘大学生心理档案的需要，就自然应对数据收集提出新的高标准要求，而所面临的首要任务就是建立其基础数据采集的规范与标准。由于大学生这个群体的同质性比较强，也不乏在全国开展数据挖掘与分析所必需的条件，依据一样的标准与规范采集数据，就可最大限度地提升大学生心理档案建设与利用的效率。从一个方面来看，借助于对本校数据与全国范围内其他学校数据的比较过程，进行大学生心理状况规律特点的有效归纳，必须将那些取得比较好成效的高校经验与做法作为学习借鉴的重点，对本学校大学生心理健康工作进行有效指导；另一方面，在对全国范围内大学生心理档案数据分析的基础上，将本校还没发现的问题及时找出来，并有针对性采取措施，超前进行预防，从而促进大学生心理健康工作的效率和效果不断提高。2.实施动态化、系统化管理。一是将档案信息进行准确齐全的搜集。主要从不同层面和领域对影响大学生心理健康水平和反映大学生心理状况的相关信息资料及时进行搜集。二是做好信息数据的深入分析。必须站在心理学原理与大学生心理健康教育规律的高度，分析现有数据，并对不同数据之间的关系、主次轻重、相互影响等进行深入挖掘和总结，将一个大学生心理档案数据网络搭建起来，并以心理数据分析框架对学生心理健康状况进行全面反映。三是档案信息要及时更新。要在大学生心理健康档案基础上，继续与学生年级、年龄、情感、生活等多方面变化有机结合起来，所涉及的与心理健康相关的信息必须及时更新，依据时间序列而形成大学生心理档案资料数据库，再采用大数据分析技术分析挖掘时间序列上的变化情况。3.完善档案管理制度。一方面，要对学生心理档案管理的常规制度做好完善，采取建立大学生心理普查制度与跟踪调查制度等措施，对搜集的心理健康档案数据明确各种要求，将岗位工作制度完善好，并结合心理健康工作人员的档案管理实际做好分工、职责、流程的明确，从而构建起事有专管、人有专责、协调合作的大学生心理档案管理工作新体系；在优化数据管理手段和完善保密制度的基础上，做好管理人员的保密意识和保密技能的强化工作。通过档案反馈查阅制度的建立，使大学生本人的档案知情权有保证，并在确保隐私不泄露的基础上，以档案对心理健康教育、咨询及危机干预工作进行研究和指导。另一方面，要将基于大数据的大学生心理档案管理相关规章制度不断完善。通过数据采集与处理的规范与标准、电子化数据保管、备份与安全制度、数据处理规范、数据共享制度等的制定，实现大学生心理档案开发利用的规范化。

四、未来大学生心理档案管理利用的趋向及设想、建议

实现有效利用是大学生心理健康档案管理的目的。具体来说，未来大学生心理档案管理利用的趋向主要有：一是对大学生进行个性化的教育辅导。在学生心理档案中，我们可寻找出其不同于其他同学的个性化心理健康特点和人格特征，可以结合其存在的个性化问题，有针对性地采取有效的教育辅导策略。二是开展团体辅导教育。开展团体教育辅导的着眼点就应聚焦在学生心理档案中体现的共性问题上，采取学生小组的形式，实施心理健康教育。三是开展科学研究与预测。要以统一的标准化测评量表对学生心理测评信息进行归纳分析，科学预测学生心理健康的发展变化情况，进而对大学生心理健康教育培训进行指导，并预防出现心理危机情况。在大数据时代，可以采取有效措施，为今后科学利用大学生心理档案提供必要条件。一方面，要学好用好数据处理技术，达到数据整理与分析的高水平，同时深入而充分地发掘出档案之中蕴含的内在关联和基本规律，对大学生心理健康问题的影响因素进行科学分析，为学生心理辅导提供指导。另一方面，对大学生心理健康档案数据深入研究分析。由此，可促使大学生心理健康教育工作的科研水平不断提高，以更有效的研究成果和结论，对实际工作进行指导。总之，在大数据时代，我们必须针对大学生心理档案建设管理存在的问题，发挥大数据技术的优势，不断提高其管理和利用水平，以便更好地推动大学生心理健康教育工作，从而培养高素质的高等教育人才。

参考文献

第7篇

关键词：社区档案管理；功能定位；工作对策

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0049-02

人民平时生活中，社区是一个不可缺少的综合性基础机构，它承担着人民群众方方面面的生活需求，同时又承担着党和国家制定的政策法规的落实重任，而档案的管理工作是一项重要的社区基础性工作，它不仅真实地记录着社区的发展历程，而且还见证着社区各方面建设，更在社区建设和谐社会的历史进程中有着异常重要作用。

1当前社区档案管理工作的基本情况

社区虽然是最基层的群众组织机构，但也 “麻雀虽小、五脏俱全”，“上面千条线，下面一根针”，方方面面的工作都需要社区来给予落实。这些客观情况决定了，作为日常基础性的社区档案管理工作也有着一些鲜明的特点：

一是社区档案管理工作存在兼职多、缺人手、变动频等特点，导致履行日常档案管理工作职责较难。总体上看，一个社区普遍不过十余人的规模，加之日常繁杂事务多，这就决定了档案管理工作人员有三个特点：缺人手，绝大多数社区没有安排专门的工作人员进行档案管理，一般都是由相对清闲的人员兼任；身兼多职，有些档案员还身兼妇联主任、文书等职；人员的变动经常，一般档案工作1～2年的居多，而且还有的社区一年人员要变动好几次，有的基层单位考虑岗位时选择一些待退休、待生小孩人员、身体多病的人员在岗，普遍将档案管理岗位作为“临时岗”。因为岗位变动频繁，还有的工作人员甚至没有经过专业培训就上岗，有的业务刚入门后就被调整了工作岗位，档案管理水平普遍不高。

二是社区档案工作制度建设存在弱化现象，从而导致档案管理规范化难以落实。各个社区都根据社区工作的自身特点，档案室基本建立健全了从档案储存、保密、鉴定、借阅以及销毁等各项管理制度，但这一系列制度的执行范围不出档案室，其它工作人员大多知之不清或执行不力，社区档案机构如此进行制度建设，容易造成社区档案规范化管理工作难以开展。

三是一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识，导致社区档案工作存在着先天不足的现象。在基层有一些管理者对档案管理工作缺乏应有的认识，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。加之受编制体制等方面制约，大多数的社区没设立独立的档案管理机构，一般档案室都挂靠在上级单位办公室进行管理，这就容易形成档案管理职责不明、责任不清等现象。

四是社区档案周边服务功能开发不足，以致现有档案难以发挥应有作用。社区档案管理机构应该在上级部门的指导下，不但应该要开展社区档案规划、监督、协调和指导工作，而且还应当开展社区综合信息的沟通交流和利用的工作。同时社区档案部门还应该是档案服务机关、服务社会、服务群众的重要场所，但当前档案管理人员对社区档案机构重保管、轻利用的思想以及对档案资源开发利用下功夫不深。放弃了档案信息服务保障功能的开发，也就放弃了档案与档案工作“更上一层楼”的机会，从而会间接导致社区档案机构工作地位的下降。

2新时期社区档案管理工作新的认识和定位

随着各地加快推进和谐社会建设的进程，档案管理工作也要不断地适应新的历史任务，加快推进服务形式与内容的多样化，不仅要使档案机构发展成为社区档案安全保管基地，还要成为社区文化宣传、社区文化休闲场所、乡情教育园地和工作的管理中枢、社区档案利用服务中心。

①新时期社区档案工作任务以及要求。负责制定和实施相关的社区档案工作的规划和操作标准，负责管理范围内的各种组织工作人员的专业培训。要做好档案法律、法规的普及和宣传，增强社会的档案意识。负责社区档案的收集管理和开发。要做好对社区的国有企业、事业单位、行政村的档案工作的监督与指导，还应督促管理辖区内居民服务工作的收集，指导其规范整理，从而成为社区档案工作管理的中枢机构。

②社区档案机构要在建设和谐社会进程中占有一席之地。作为社区档案信息资源库，档案管理工作从领导决策、政策出台、经验总结、文化教育、文件公开等方面服务途径多，服务范围宽泛，能够展现社区档案价值的最大化，特别是在推进社会主义和谐社会建设进程中，社区档案机构占有重要的一席之地。

③社区档案机构要建设成为社区文化宣传的教育园地。在社区档案保存有众多的档案，它们载体多样化、内容也十分丰富，许多珍贵的革命遗址遗迹、重要的历史事件、众多反应社会进步以及经济发展的史实都保存在档案室，社区档案管理相关部门有责任对这些宝贵的历史遗产以及精神文化财富进行开发，使其真正发挥出传承文明、资政育人的作用，把档案管理工作看作建设社区文化宣传教育园地的重要组成部分。

④社区档案机构要建设成为社区文化休闲的场所。应该把在社区档案工作中记录重大历史事件或者反映本地区风土人情的档案进行开发，对有关家族文化的家谱或者有关本地名人的档案进行整理，特别是一些让人感兴趣的声像、多媒体档案，可以进一步丰富基层百姓的业务文化生活。

3当前加强社区档案管理工作的几点意见

档案管理工作同其它工作一样，需要多方面的支持。从目前情况看，基层社区应尽力将档案工作单列出来，在列入社区发展总体规划的同时，成立功能完善的档案管理机构，建立健全档案管理规章制度，形成档案管理工作的良好机制，推进社区档案管理工作健康有序发展。

①社区档案管理工作要列入社区发展总体规划中，形成“一盘棋”思想。现行的《基层档案工作试行办法》中也有规定：“各级党委、人民政府应切实加强领导，把档案工作列入工作计划和发展规划，纳入分管领导目标管理责任制，切实解决档案库房、设备和工作人员等实际问题”。于此同时，在档案建设的经费上应该加大投入，需要把档案建设开支也加入到财政预算，还要使考核奖励机制更加完善，要使档案建设加入到社会的发展目标层面来评价、考核，从而为社区档案事业又好又快的发展提供保障。

②在社区的工作议事日程中应该加入档案管理工作的内容，并且档案管理机构应该相对独立。档案管理机构在建设的过程中，应该依托上一级主管部门建设的档案管理机构，并安排一名社区负责人担任档案管理工作负责人，同时根据情况从社区人员中选配1～2名人员，做到专职专责。

③要在构建和谐外部大环境的基础上，营造良好的社区档案管理工作小环境。要使档案管理工作开展的更好，应该在最大程度上保持相对稳定的工作人员岗位，可以通过晋升机会和优厚薪金的方法，加强对人员的岗位吸引力。于此同时，对工作人员应该定期进行相关的业务培训，并且要具体岗位和职责对档案人员进行考核，使工作人员每天都保持着高度的热情度入到工作中。

④要以制度建设为抓手，加快推进社区档案的管理向正规化轨道发展。由于社区的档案工作牵扯到方方面面，涉及面广泛，因此要正常规范开展社区的档案工作，就应该要有健全的规章、制度，要对平时工作中的各个细节都需要做出规定，从而使档案的日常管理过程中实现规范化和制度化。

⑤要通过:管用结合”、“宣教并举”，要在最大程度上实现实现档案的价值。在平时工作中应开展多样档案法律、法规的宣传教育活动，使广大人民群众在平时生活中养成良好的档案意识，形成档案工作的社会共识。

第8篇

关键词：国企；档案管理；网络化模式；构建

前言： 档案对企业的重要性不仅是为企业发展提供信息和资源，还表现在为企业创造了财富和生命办，企业想要保持健康稳定的发展就必须要进行有效的档案管理，国企亦是如此。目前，利用计算机和信息技术的网络化档案管理模式成为发展趋势，需要在各企业得到应用，以提高企业管理效率。档案管理网络化实际上就是通过计算机网络技术对企业档案资料进行存储、管理以及利用，不仅可快速便捷记录企业的各项经济业务，还能进行及时有效的传递，为国企的管理和建设提供基础保障。档案管理网络化具有时代性，档案工作应与国企管理同步发展，实现档案管理网络化模式有利于档案工作的建设、有利于人才的培养、有利于国企管理建设的发展。

一、 国企档案管理信息化的重要性

1.提高了国企档案管理工作人员的工作效率。网络化必然会节省工作的时间和精力，还大大降低了出错率，并且方便进行筛选错误。通过计算机档案管理可以实现自动化、实时化，对档案数据只需一次录入便可多次利用并实现共享，档案信息进行自动统计并形成报表，各种报表也是自动打印，节省大量人力。同时还方便了检索、查询借阅工作，通过网络的搜索功能改变了过去要去库房翻查，不仅费用费力还很可能查无所获的情况，借阅查询更是操作方便，通过网络自动生成催还记录，对过期不还的借阅者是一种很好的监督。

2.提高了部门的技术水平和管理效率。档案管理网络化模式下，管理工作一改过去的繁琐，解脱出很大一部分工作人员，使他们有更多的精力去进行档案的收集和编研工作，大大提高了职能部门的工作效率。国企档案管理网络化模式下才能符合企业的信息化、数字化发展方向，才不至于成为企业前进道路上的累赘，网络化提高了部门的技术水平，保证企业能适应不断变化的外部环境，也为国有企业的科研开发提供了更安全、更便捷的生存空间。

3.保证了档案信息的完整性。档案是对历史活动的一种真实记录和反映，国有企业每年都会有大量档案资料要收集、整理和保管，内容涉及文档、科技、合同等各方面，企业需要保证这些信息的安全性和完整性。网络模式的档案管理可以很好实现这一要求，通过计算机无纸化操作记录每一项重要信息，形成完整的档案信息网络，再设上相应的查看权限，不仅提高了档案信息的利用率，减少了档案管理的反复查阅性，还很好解决了档案损坏、丢失的问题。

二、国企档案管理网络化模式构建存在的问题

1.档案管理体制不健全

档案管理负责整个企业的档案信息，理应由企业统一管理，但事实上，很多企业的档案管理却是各部门具体负责，即各部门负责各部门的档案资料。这样一来，不仅造档案资料的零散和不完整，容易引起丢失，还不方便人们查阅、使用和共享。此外，国家和行业在制度创新上忽视档案规章的修编也是造成制度失灵，管理体制不健全的重要原因。

2.档案管理措施落后

国有企业要面对的档案信息内容广泛、涉及面多，如何及时有效的处理这些信息需要与之相匹配的管理手段才行。目前，我国多数国企档案部门只是简单地配备计算机用于文件的接收、传递与保存等工作，对具体的档案管理措施尚处于半人工操作状态，信息的收集、整理、归档等工作存在一定滞后性，影响了人员业务档案的利用、编研和开发。

3.档案管理队伍水平参差不齐

人才是企业发展的根本，而对档案管理工作来说，档案管理人员的素质则直接决定档案管理工作的水平。档案管理人员的技能和综合素质是实现网络的基石，如管理人员思想落后、工作缺乏创新、人才队伍萧条必须不符合企业的发展要求。目前，我国多数国有企业档案人才建设处于初级阶段，综合水平有等提高，在利用先进的科学理念和技术构建企业档案管理网络化方面还缺乏一些能力。在年龄结构上，青中老工作人员配置比例不协调，既通晓档案业务又能熟练应用信息技术的全方位人才严重不足。实际工作中更是缺乏钻研精神，理论与实务不能进行有效的结合，为构建档案管理网络模式带来阻力。

三、解决档案管理网络化中相关问题的对策分析

1.建立健全档案管理机制

国有企业在创新发展的道路上也要重视档案管理工作的重要性，建立健全相关档案管理制度，如综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度等，从根本上加强国企档案管理制度建设，确保日常管理工作有章可循，有法可依。同时，档案管理人员也应根据档案的内容、特点、目的等属性采用合理的档案分类方法、整理形式及应用手段对档案材料进行编目，制定档案查阅及维护制度使得管理工作能够做到有章可循。

2.加强国企电子档案工作建设

信息化时代，各种信息都开始强调无纸化电子化，档案管理电子化应该无太多技术障碍，应充分利用现代信息技术的优越性提高档案管理工作。单位档案数据要有备份保存，并注明形成档案的时间和操作人，系统也要进行日常和升级，最终形成电子档案，方便对档案进行日常管理和查阅。充分运用计算机和网络技术手段，发挥计算机存储量大、查询速度快的特点建立起符合人员业务档案信息的管理系统对人员实行全方位、多角度的综合管理巳成为机关单位业务档案管理工作发展的必然趋势。

3.全面提升档案管理人员的综合素质

国有企业档案管理网络化离不开管理人员的支持，人才才是档案管理的核心，没有人什么都做不了，只有先完善档案管理人员队伍的建设，才能真正实现档案管理网络化。从事档案管理的人员在思想政治、专业知识、综合素质等方面都应符合企业档案工作的要求。首先要转变观念， 加强思想建设，做好档案工作的宣传教育， 让人们都认识到档案管理工作的重要性，才能从根本上重视这一工作，而非敷衍了事。其次，以日常工作为基础， 依据国企科技档案管理工作对人才素质的需求，经过论证与讨论后增加对计算机档案建设技术、通讯技术及档案管理网络技术等专业知识的培训，努力让每一位档案人员成为综合协调能力较强、又通晓最新信息技术的全方位人才，为实现网络化提供人才保障。最后要培养档案管理人才的创新意识。创新是推动科学技术发展的根本动力，也是提高企业经营效率，增强企业市场竞争力的核心部分，同时还是档案部门开拓进取的积极力量。档案人员应解放思想， 开拓视野， 树立现代化创新理念， 落实理论与实践相结合，为国有企业档案管理工作更上一个台阶做出贡献。（作者单位：义煤集团热电分公司综合办公室）

参考文献：

[1] 薛松企业档案网络化管理层次的构建与优化分析 经营管理者 2014年第1期