发布时间：2023-06-02 15:11:43
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的智慧农业建设标准样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、发展智慧农业的背景
“农业兴则国强”，可见农业兴衰关系到国之根本，作为农业大国，中国农业的发展备受关注。党的十要求，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步协调发展。大力发展农业农村信息化，积极促进信息技术与农业农村的深度融合，用信息化推动城镇化和农业现代化的发展是当前涉农部门及信息化机构面临的一大重要任务。同时，十提出了建设“美丽中国”的历史任务，表明了党和政府对生态文明建设的高度重视。建设“美丽中国”，需要发展智慧农业，只有在智慧农业的坚实土壤中，才能成就美丽中国梦。智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析及专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。同时，智慧农业可以实现更完备的信息化基础支撑、更透彻的农业信息感知、更集中的数据资源、更广泛的互联互通、更深入的智能控制以及更贴心的公众服务。智慧农业与现代生物技术、种植技术等高新技术融合于一体，对建设世界水平农业具有重要意义。目前，我国许多省市开始发展智慧农业并出现了许多成功案例，如中国移动山东公司打造智慧农业品牌，积极推进物联网技术在农业的应用，推出了“大棚管家”等农业智能管理平台，帮助农民实现专业化、精准化的农业生产管理，以信息技术助力传统农业向现代农业转变，为农业生产带来了翻天覆地的变化；在江苏宜兴市新建镇新建村，“物联网”技术则应用到养殖业领域，蟹农们用手机能随时随地了解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数，并操控自动投喂机按预先设定的间隔时长喂食，智慧农业切切实实为当地的蟹农们“养”起了螃蟹；天津市在全国率先启用“3G智慧农业——移动物联网信息化应用平台”，该平台分为3个层次。信息采集层靠安装在大棚内的传感器采集信息，信息传输层利用无线网络将采集到的信息传输到电脑、手机等终端，信息处理层则将用户的处理指令反馈到大棚中，实现了农业的智慧发展。商洛市作为一个传统农业城市，耕地面积刚性减少，农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。由于农业基础设施薄弱，农业机械化水平低，抗灾减灾能力低的问题更加凸显。加之农业生产成本不断上升，导致产业化水平低，农村空心化、农业副业化、农民兼业化问题严重。耕地零散，土地流转难度大，农户生产经营规模小，这些现状和问题都表明商洛市急需实现农业转型发展，发展现代农业与智慧农业。笔者结合商洛市地方实际情况，分析商洛市智慧农业发展过程中存在的一系列问题，并提出一些应对策略，为商洛市智慧农业的发展提供智力支持。
二、商洛市智慧农业发展中存在的问题
商洛市由于地理位置、经济基础和政策支持等原因，智慧农业发展比较缓慢。究其原因，主要表现在以下几个方面。
（一）政策引导不够
商洛市出台了促进农业发展的一系列政策，设立了农业产业化发展专项资金，形成和构建了持续加大农业投入的保障机制，为激活生产要素，调动社会主体投入现代农业增添了动力。尤其近几年来，商洛市生态农业发展较快，建立了一批生态农业休闲观光示范园区。然而，商洛市现代农业，尤其是智慧农业的发展却相当滞后，政府缺乏智慧农业发展整体规划方案，缺乏智慧农业发展的鼓励性政策。
（二）基础设施建设不够
近年来，商洛市不断加快信息化基础设施，并不断向农村延伸，极大地改善了农村地区的信息化条件。但是，商洛市农村信息化基础设施普及水平仍旧不高。各大运营商的3G、4G无线移动网络在农村仍然不能全覆盖，农民家庭户均拥有的电脑数量仍然不高，农民信息消费支出大大低于城镇居民。同时，智慧农业发展所需的基础设施建设不够，各种硬件资源和软件资源投入不到位。
（三）信息技术人才缺乏
与传统农业不同，发展智慧农业亟待一大批掌握信息技术的知识性农业技术人才和农民队伍。然而，目前商洛市主要劳动力科技文化素质差，科技创新意识和推广应用能力不强，发展智慧农业所需的信息管理人才比较缺乏，农民的信息技术掌握程度也不是很高。农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，市场竞争力差，对农民群众的信息技术的培训力度都远远不够。
三、商洛市智慧农业发展应对策略
针对这些问题，笔者结合商洛市地方实际，提出商洛市发展智慧农业的应对策略，为地方政府提供智力支持，促进商洛市智慧农业的发展。
（一）加强政策引导和资金投入
政府应强化对“智慧农业”发展的宏观指导和整体规划，以政策杠杆撬动效益农业，明确智慧农业的重要地位、发展重点、发展模式、发展阶段和预期效果。出台推动智慧农业大发展的各种鼓励性政策，并设置专项资金实现传统农业向智慧农业的升级，推动智慧农业大发展。
（二）加强信息化和智慧农业基础设施建设
政府需要进一步加大农村信息化和智慧农业基础设施建设力度，改善农村地区通信和网络基础条件，提高电脑的普及率，扩大3G和4G网络的覆盖范围；加大智慧农业所需的无线传感器、无线基站和传输设备等硬件设备和软件投入，为推进智慧农业的发展和普及打下坚实的硬件基础。
（三）加强农业信息资源建设
各级政府部门应加强农业信息资源建设。规范和统一农业信息资源标准，完善涉农信息的交流共享机制，有效整合各类信息资源，整合土壤检测体系、土壤分析体系、作物生长监控体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系、专家分析系统和智能决策等涉农系统，加强本地农业信息的采集、传输、加工、整理和智能决策，形成多部门联动、一站式服务模式。建立市、县、镇和社区四级农业生产决策指挥调度中心和农业专家智能决策系统平台，加强农户需求的多样化研究，完善有关农产品生长和流通等数字化模型，实现数据处理与用户群个性化需求的有效对接，为智慧农业的健康发展提供可靠的数据保障。
（四）重视信息技术的推广应用
智慧农业就是更好地利用物联网、大数据、云计算、智能控制等现代信息技术，因此信息技术是智慧农业发展的重要动力，对农业发展的贡献巨大。政府相关部门应重视现代农业信息技术的推广，重视农业栽培技术的应用，重视计算机控制技术的推广，重视网络应用技术的推广和普及，重视信息管理技术的推广，加大对农作物监控技术和管理技术的宣传，真正地把现代信息技术应用到农业生产和流通的过程中，促进农业的健康发展。
（五）加强智慧农业技术人员和农民队伍建设
对于各级政府部门，必须有针对性地培养一批既懂农业又懂信息技术的农业技术人才和农民队伍，为智慧农业的发展提供可靠的智力人才保障。政府部门要不断完善和升级现有的村镇县农业科技服务体系，利用农村远程教育平台和互联网，建立专门的智慧农业信息化人才培训基地和培训网点，加大信息投入和服务力度，调动广大科技工作者和农民科技培训的积极性，提高培训效率，提高培训质量，保证信息化农业人才队伍的可持续性发展。
四、结语
笔者探讨了商洛市发展智慧农业的必要性，分析了商洛市智慧农业发展过程中存在的一些问题，最后提出应对策略，为商洛市智慧农业发展提供了智力支持，加速了商洛市智慧农业的实施，加快了传统农业产业升级，所提出的思路和方法对其他地方智慧农业的发展也具有一定的借鉴作用。
作者:赵建华 刘宁 杨煜琛 单位:1.商洛学院数学与计算机应用学院 2.商洛学院经济与管理学院
参考文献：
[1]高兴明.党的十为农业和农村发展指明了方向[J].南方农业，2013（1）：1-4.
[2]《深入学习贯彻党的十精神农业农村有关重大问题研究》编写组.深入学习贯彻党的十精神农业农村有关重大问题研究[M].北京：中国农业出版社，2013.
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[4]江志峰.智慧农业[M].北京：电子工业出版社，2013.
[5]李道亮.物联网与智慧农业[M].北京：中国农业出版社，2014.
[6]杨大蓉.中国智慧农业产业发展策略[J].江苏农业科学，2014（4）：1-2.
[7]刘长文.山东移动打造“智慧农业”探出高效富农之路[J].山东经济战略研究，2014（4）：29-32.
关键词 农业；高新技术示范区；规划构思；空间布局；发展措施；河南商水
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0275-01
为加快实施创新驱动发展战略，以“示范引领、改革创新”为主线，高举现代农业旗帜，坚持现代农业示范和经济社会发展“两手抓”，加强科技创新，突出示范推广，发展现代农业，壮大特色产业，呈现出示范引领能力持续增强、经济平稳较快增长、社会大局和谐稳定的良好局面，成立商水县农业高新技术示范区。
1 规划构思
力求充分体现国家设立示范区的目的，突出“农业”“高科技”“产业”“示范”四大功能，把商水县农业高新技术示范区建成国家最先进的示范基地。功能结构按照农业高新技术产业的行为特征和用地条件，合理确定不同功能园区的用地范围。用地布局规划中充分考虑不同地段的自然生态条件，追求人工建设环境与自然生态环境的协调。
2 空间布局
以汤庄乡1 333.33 hm2高效示范园区和水上邓城为重点划分成以下园区。
2.1 高新技术产业示范区
以商水硕博果业、顺吉农业、周口招宝刘老根休闲生态农庄为基A，继续引进若干家高新技术企业，通过发展高效经济作物和生态良性循环农业，提高农业生产综合效益，增加农民收入，对全县现代农业产业发展起到示范带动作用。为引领、促进商水县、周口市及河南省的现代农业发展，推动高新技术的引进、示范、推广，把现代的高新技术集开发区于一体，综合利用新一代信息技术，如传感技术、无线传输技术、移动互联网技术、云计算技术等，实现现代农业生产的智能化、集约化、简便化、信息化，把新技术与现代农业生产紧密结合，加速现代农业新成果、新技术的转化，建成周口市唯一、河南省超前、国家一流的现代农业高新技术开发区。利用现代农业高新技术，结合现有的高新农业技术参数，试验遴选出适合本区的精良品种及肥水一体化、植保信息化、质量标准化技术，通过开发区引领商水农业由传统农业向现代农业的自动化、信息化、数字化方向发展。其中，周口招宝刘老根休闲生态农庄项目不仅产供销一体化，而且把自己生产的大量绿色、特色养殖、种植产品进行加工，开发成特色餐饮、生态观光、乡村旅游、休闲度假等项目，就地销售各种农产品，创造出比以往传统的养殖业、种植业高出许多倍的经济效益[1-2]。
2.2 高新技术展示区
以河南省农科院、河南农大及华中农大等相关研究机构的高技术成果为依托，以智能温室为平台，展示先进的农业新技术、新品种、新成果。
3 发展措施
3.1 构建智慧农业平台
通过现代农业高新技术的引进、试验、推广，加速农业高新技术转化，实现农业的精准化、标准化和简便化。开发区建立生产环境监测系统、视频监控系统、生产环境控制系统、智能灌溉系统、数据分析及数据模型、远程专家诊断系统、生产追溯系统、电子商务体系等，利用大数据的分析与市场接轨，使商水县农业快速走向国际化道路。近年来商水县高度重视智慧农业的发展，以商水县现代农业发展促进会为载体，特邀北京布瑞克农业咨询公司、安徽朗坤集团和商水县人民政府共同投资兴建近2 700 m2的商水县现代农业发展服务中心已正式投入运营。服务中心通过现代信息技术和网络技术，整合土地资源和各类生产要素，依靠国家强农惠农政策支持，指导各类农业生产经营组织以市场需求为依托，开展集约化生产、规模化种植，发展订单农业，实现农民不出家门就可以向专家咨询，开展网上交易，实现利益最大化。服务中心的建立是商水县现代农业发展的又一亮点，为商水县由传统农业向现代农业转变提供强有力的推动作用。尽快探索一条既能保障粮食持续稳定增长，又能富民强县的现代化农业发展之路[3-4]。
商水县智慧农业项目2014年启动，开始建设商水县级农业大数据平台，2015年农业部发文全国推广和建设农业大数据平台，商水县智慧农业包含农牧人商城、土银网、物联网、农创空间等。2015年12月，商水县智慧农业亮相第二届世界互联网大会，马化腾等互联网界“大佬”也饶有兴趣地到展位参观。商水县发展智慧农业的观点得到了广泛认可，新华社等央媒也给予了重点报道。2016年1月6日，在北京举办的第六届国际食品安全年会上，商水县十大名优特农副产品正式亮相，开始利用互联网和大型国内会议的平台把产品推广向全国乃至全球。2016年，商水县智慧农业项目搭上了“互联网+”的高速列车，遇到了国家发展“互联网+”的历史机遇，国家重点推动农村互联网建设、农村金融改革、土地确权登记，发展农业电子商务、农业大数据、农业物联网等，商水县把“互联网+”落到实处，让130万老百姓得到实惠，为商水县在2018年实现贫困人口的彻底脱贫助一臂之力。县委县政府亲自抓“互联网+”，大力推动“大众创业、万众创新”这个新的国家战略。通过智慧农业的发展，解决了一些农村经济发展瓶颈问题，实现提出的“农业更强！农村更美！农民更富！”。让总理提出的“互联网+农业”在商水县这个试验田结出硕果。
3.2 推动“大众创业、万众创新”的全面落地
商水县智慧农业搭建的土银网、农牧人、大数据、物联网以及商水农业基金，为推动“大众创业、万众创新”奠定了基础，尤其在互联网农业领域的创业创新，掀起一场县域互联网农业双创。
商水县计划在商水县产业集聚区大楼建设“互联网农业孵化器”，申报“国家互联网农业创业基地”，在2015年建设农创空间的基础上，向全国招募互联网农业创业团队入驻孵化器。举办“第一届商水县优秀青年互联网农业创业大赛”，以在商水县的文化科技青年人才为主，号召从商水县走出去的青年才俊返乡创业，也吸引全国各地优秀青年人才到商水县实现互联网农业领域的创业。县政府给大赛设立奖金、颁发获奖荣誉证书，孵化器内提供免费办公室、风险投资基金入股支持和创业导师服务，布瑞克农业咨询公司提供品牌策划和推广方面的支持，农牧人商水商城提供特色农副产品的销售平台。
通过创业大赛，遴选出一批优秀的创业团队，为商水县农产品的品牌化、产业化提供推动力，通过这些团队的运作，更好地把商水县的产品通过农牧人等互联网平台推向全国消费者，卖一个好价钱，带动农民致富。这些未来的青年企业家会是未来带动商水县农民致富，发展智慧农业的主要力量。
4 参考文献
[1] 史鹏举.杨凌农业高新技术示范区参观学习与思考[J].农业科技与信息，2016（16）：12-13.
[2] 史延春.天水农业高新技术示范区循环农业发展对策[J].甘肃农业，2010（9）：57-58.
智慧校园“智慧”何在？我利用网络查阅了“智慧”一词的含义，《现代汉语词典》的解释是“辨析判断、发明创造的能力”。很显然，智慧是指人所拥有的一种创新创造的能力。我认为，“智慧校园”建设的意义和价值就是提升校园中人的智慧，实现人的智慧发展。通过进一步查阅资料和思考，我有了以下三点认识。
其一，人类正在由农业时代、工业时代迈入智慧时代。
江苏师范大学智慧教育研究中心主任陈琳曾在文章中写道：“智慧时代是人类正在迈入的时代，信息时代是智慧时代的子集，智慧时代将是漫长的历史，如果将智慧时代比作多幕话剧，那么信息时代只是该话剧中的序幕。所以应该说，人类社会经历了农业时代、工业时代，现在正在步入智慧时代。”我认为该观点是有道理的，信息时代特别强调信息的作用，但信息不一定是知识，海量的信息经过筛选、重构、积淀等被转化为推动社会向前发展的知识动力，知识只有不断增长才能提升人类的智慧水平。
正如智慧时代刚刚拉开序幕一样，智慧校园也刚刚起步，将伴随着智慧时代的发展而不断发展。
其二，运用智能化工具和软件是校园的“智慧”表现。
智慧的核心在于创新创造，智能化的工具和软件正是信息时代人类智慧发展的成果。当下，各类机器人不断涌现，联合国标准化组织采纳了美国机器人协会给机器人下的定义：“一种可编程和多功能的操作机；或是为了执行不同的任务而具有可用电脑改变和可编程动作的专门系统。”机器人的出现，为人类带来许多便利，并为各行各业提供了难以想象的高超服务。更让人惊喜的是，具有深度学习能力的机器人已经问世。深度学习技术是对人脑的一种模拟，用多层神经元构成的计算机神经网络，它可以搜集信息，并根据搜集到的信息产生相应的行为。深度学习还和增强学习相结合，正深刻地改变着机器人领域。轰动全球的“阿尔法狗”就是增强学习的产物，它依据跟棋手下棋或跟自己对弈的输赢情况，自主学习并摸索出更优的下棋策略。
所以说，我认为智慧校园建设中，应选择合适的智能化工具和软件让校园有“真正智慧”的表现。
其三，智慧校园应该为培养人的智慧发展创设优良生态。
根据教育生态学的理论，学校是一个微生态教育系统，要使学校焕发生命活力，获得可持续发展，就要以人的发展为主线，研究教师和学生的工作、学习、生活、成长的环境和状态，整合和协调学校内部各种资源、环境和关系，使之达到最优的状态。智慧校园是以面向师生个性化服务为理念，能全面感知物理环境，识别学习者个体特征和学习情境，提供无缝互通的网络通信，有效支持教学过程分析、评价和智能决策的开放教育教学环境和便利舒适的生活环境。正如IBM公司提出的Smarter Planet，即更透彻地感知、全方位地联通、高度的智能化。
【关键词】智慧城市 城镇化 城乡均衡发展
1 我国农民历史上走过的路
中国几千年的封建社会中，农民是受压迫、受剥削的劳苦大众。解放后的农民们打倒了地主，分到了田地，第一次享受到在自己土地上耕种的幸福生活。随后我国农村开展了合作化运动，到1958年又来了“”运动，虽然这些运动初衷是想调动广大农民积极性，但实际上脱离了农民真正的需求，违背了生产关系与生产力的关系，反而挫伤了农民的积极性，农业进一步减产，生活水平下降，个别地区还出现了“吃不饱”的问题。
三十多年前改革开放的春风席卷祖国大地，党的政策再一次调动了农民生产的积极性，农业首先火起来了，接着全国的制造业、建筑业、矿产业、交通业迅速发展，吸引了一大批农村剩余劳动力，他们走向城市、工地和矿区，变成“农民工”。由于工业化的进程，特别是制造业的飞速发展和GDP快速增长，我国沿海地区一些城市、乡镇在几年内，形成了各种专业化工业城镇，农民直接进城打工，做了工人，增加了收入，也富裕了农村的全家。近三十年来，全国城乡人口发生了巨大的变化。到2010年，我国城镇人口第一次超过农村人口，占全国总人数的50.4%。我们用了三十年左右时间走过发达国家用一百多年走过的路程，这也是中国特色的城镇化之路——工业化与城镇化并举。按照人类社会发展规律，要提高农业生产水平和改善农民生活水平，必须走机械化、自动化、知识化、智慧化的发展道路，实行规模化生产、集约式发展。农村必然会涌现出更多的剩余劳动力，走向城镇，为城市“四化”贡献自己的力量，成为城市（镇）一员。
专家预测，到2030年左右，我国将还会有2亿多农民涌向城镇。如何让这些“新”市民和原来7亿的“老”市民共同过上平等、和谐、幸福的生活，这是摆在我们面前最重要的问题。
2 建设智慧城市（镇）不仅要锦上添
花，也要雪中送炭
如果回忆一下近年来工业化和城镇化的进程，我们会发现，三十年来国民经济取得了飞速发展，我国GDP超过了日本成为世界第二。为此我国人民做出了巨大贡献，特别是农民。他们从农村走向城市，家中的老人、小孩甚至于配偶继续留在家乡；他们进城打工住在工地或找最廉价的住处，到了春节把挣到的工资带回家（虽然是一票难求）；有些身边也带着小孩，但在城市无法进入托儿所、学校。实际上自从，我国在户籍上实行的就是二元制，农民及其子弟都属农村户口，城市人则拥有城市户口，二者在粮食供应、户籍、教育、医疗、养老等多方面存在着巨大差别。除非极少数优秀的农村孩子考入大学，毕业后在城市找到工作，才会由农村户口转成城市户口（当然其他类型也有一些，但为数很少）。这一现实极大地妨碍了我国经济的发展、社会和谐与公平公正，也伤害了广大农民的积极性。改革开放以来，特别是近几年来政府采取一系列措施，在消除城乡差别方面投入巨资做了不少工作，包括实行农业免税、改善农村医疗、提高农村教育，以及逐步建立人身和大病保险等。不过至今二元制所带来的问题在各地区仍然存在。
当下建设“智慧城市（镇）”不仅要锦上添花，还要雪中送炭，即智慧城市（镇）建设必须注意均衡发展，消除城市市民和农村农民在生活、工作、文化等方面的巨大差别。众所周知，建设智慧城市（镇）的核心任务，是通过以信息通信技术为代表的高科技技术推动城市的智慧化全面发展，让人民生活得更幸福、社会更和谐，创造更多就业机会，让政府的管理和服务更有效。政府在建设智慧城市（镇）的同时应特别注意均衡发展，正确引导一部分农村劳动力稳妥地进入城市（特别是中小城市和城镇）务工，逐步消除二元制。这才能体现出智慧城市（镇）建设以民生为第一位的思想。
全国人民要实现“新四化”——工业现代化、农业现代化、信息化、城镇化，现在推进的智慧城市（镇）建设工作将直接引领和促进我国的城镇化工作。我们要通过城镇化，在未来十五年或多一点的时间把两亿农民吸收到城市（镇）来，要让进入城市（镇）的农民和现在的市民享受一样的待遇：户籍、福利、保险、教育、住房和工作机会。这是一项十分艰巨而且必须逐步完成的任务。
下面举一个正在建设中的“智慧城市”的例子：1月份笔者有机会到山东寿光市参观学习，在那里亲眼看到了智慧城市（镇）的建设、城镇化、城乡均衡发展给人民带来的好处。寿光早在20年前就是闻名全国的蔬菜之乡，多年来当地人不断创新，实施转型升级、均衡发展，坚持以工补农、以城带乡、城乡共荣，市民和农民正共同实现“收入好、身体好、住行好、保障好、教育好”的民生目标。由于在城镇化中，实现了城乡人口合理双向流动和城乡一体户籍制度，土地流转机制保障了农民“依法、自强、有偿”地流转土地、放心进城。一般农民的宅基地退耕后，农民仍可有耕种权。而国家把退耕换回的建设用地指标转给开发商，由开发商盖新楼，分给农民，对于继续有农田可耕作的农户，一般给其150～200m2住宅；如果全部搬进城里不再务农的话，则给其150m2自住，另有150～200m2供外租，以补其收入，此种情况农民可全部转为城镇做工。这些政策受到广大农民欢迎，农民真的富了，也高兴了。他们的农业（蔬菜、水果、庄稼）收入增加了，全市每户平均存款10万元以上，家家有电视，三分之一家庭有小汽车，村村有宽带。寿光市消费水平在全省名列前茅，拉动了内需。
工业发展了，特别是高科技智慧产业和现代服务业发展了，增加了就业机会，可以吸收农村因规模化、机械化、自动化而富余出来的劳动力。寿光仅仅是一个由智慧城市建设带动城镇化并让人民富起来的例子，也说明党的“十精神”用城镇化拉动内需战略的正确性。
3 正在火热推动中的智慧城市（镇）建设
[关键词]智慧城市；途径；方法
中图分类号：TU12 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0182-02
我国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，城镇化率已经从1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，开始进入以城市型社会为主体的新的城市时代，中国城镇化已处于一个重要的战略转型期。因此，建设智慧城市已成为发展的一个重要趋势。智慧城市，作为信息化与城镇化融合发展的结晶，正成为当代城市发展的崭新模式，将推进信息消费带动战略的全面实施。
1.智慧城市的概念与内涵
1.1概念
智慧城市是以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础；以推进物联网、云计算、新一代移动通信、宽带接入、下一代互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用、深度融合为主线；以最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源为核心；以为居民、企业和社会提供及时、高效、智能的信息服务为手段；以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力、提升政府执政为民能力为宗旨。
1.2内涵
它本质上是传统的信息化包括电子政务与城市经济社会发展深度融合、深化发展的结果，是信息化发展进入深水区后城市创新发展的新境界。智慧城市建设有利于促进城市基础设施更加智能、公共服务更加便捷、社会管理更加精细、生态环境更加宜居、产业体系更加优化，有利于形成城市可持续发展的长效机制，有利于全面提升城市发展质量和水平，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
2.智慧城市建设的内容
2.1智慧交通
城市机动车保有量的迅速增加，导致交通拥挤、交通事故救援、交通管理、环境污染、能源短缺等交通问题日益突显。智慧交通就是充分利用信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、卫星导航与定位技术、控制技术、计算机技术及交通工程等多项高新技术的集成及应用，使人、车、路密切配合达到和谐统一，发挥协同效应，极大地提高交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。
2.2智慧市政管理
一个城市的基础设施和资源是城市运行的基本要素，如水、电、气、各种管线、道路、照明设施等。而市政管理就是对各种基础设施和资源进行引导、治理、经营和服务。而智慧市政管理，就是要利用信息技术，通过泛在的感知网络，通过城市网格系统、地理信息系统与数字城管系统，实现市政资源的共享与协同管理，提高市民生活品质，提升政府服务水平。
2.3智慧医疗
提高医疗服务效率，提升医疗服务水平成亟待解决的问题，而智慧医疗系统的建立能够大大缓解这个问题。智慧医疗系统是基于现代网络技术和资源利用最优化兴起的医疗信息综合平台。它通过建立顾客端档案，实现顾客、医务人员、医机构、医疗设备之间的互动。顾客可通过任一移动终端设备，随时随地查看自己的病例档案，查询医院的优势、优惠活动、专家资料、预约专家等。
3.加强智慧城市建设的途径
3.1做好战略部署
3.1.1做好顶层设计
将“智慧城市”建设上升到战略层面，结合未来城市的发展，结合本地的实际情况，科学制定发展规划，着重解决总体架构、技术路线、资源整合等问题。
3.1.2明确发展目标
以保障和改善民生为出发点和落脚点，以产业的转型升级为根本目的，以创新社会管理服务为主要任务，努力实现“人民幸福生活、城市科学管理、企业创新发展、社会和谐运行”的发展目标。
3.1.3加快工作推进
抓住智慧城市战略机遇期，加快推动“智慧天津”建设。在总体框架下，编制重点任务实施方案，落实责任分工，按照市级、区（县）、部门及行业三个层次组织开展，分类推进。
3.2明确发展重点
3.2.1推进无线与宽带，打造智慧基础
构建高速宽带泛在安全的新一代综合信息网络；加快宽带城市、无线城市建设；促进三网融合和信息共享，推动三网融合取得实质性进展；加快推进政府云、公共云、行业云的数据中心建设，构建智能化的新型城市基础设施。
3.2.2鼓励创新与发展，引领智慧产业
打造以“六云”（云感知、云计算、云存储、云安全、云方案、云灾备）产业为代表的信息产业，以现代物流和电子商务为代表的智慧服务业，以智能制造为代表的智慧工业，以设施农业和精准农业为代表的智慧农业，培育新的经济增长点，实现经济结构优化升级。
3.2.3聚焦民生与民需，推进智慧服务
以市民需求为中心整合公共服务。加快实施智能医疗、智能教育、智能家庭、智能社区、智能安防等一系列智慧应用，推进信息服务均等化。使城市服务更加及时便捷，将城市信息化发展成果惠及大众。
3.3创造发展环境
3.3.1创新体制机制
成立市信息化工作领导小组和市信息化专家咨询委员会，统筹全市智慧城市建设。建立联席会议制度，形成各司其职、密切配合、高效统一的协调推进机制，保障各项工作开展。
3.3.2完善政策法规
研究制定促进本市信息化发展的地方性法规，加快制定个人信息保护、信息资源共享与开发利用、工程项目建设、信息安全等方面的标准规范，积极创造良好的政策环境。
3.3.3统筹资金投入
落实重点项目建设和运维资金保障，解决部门间的资金交叉和重复使用问题，提高财政资金的使用效益。同时，创新运营模式，吸引集聚民资、外资等社会资本参与智慧城市建设。
4.智慧城市建设的方法
4.1突出规划设计
强化系统谋划战略、规划、计划、方案等顶层设计工作是一个城市在创建智慧城市中首先需要解决的问题。它将直接关系到建设起点、建设目标、建设内容和建设路径。应通过认真的调研分析城市信息化基础、建设智慧城市所具备的条件、存在的主要问题，综合考虑自身发展地位、地区优势制定发展战略、长期规划、年度计划、建设方案。
4.2突出资源整合
强化统筹协调一方面新技术创新应用引发部门间分工不断演进，造成资源和利益的重新配置；另一方面，信息技术为部门间协调配合、资源共享提供了可能和手段。绝大多数智慧城市应用项目都要不同部门密切合作，建设成果通常也是各部门共享共用，因而对部门间的分工合作，业务协同要求较高。智慧城市建设要按照“一体化、联动性”的要求，对项目进行分类分层次，强化统筹协调、条块结合，形成既鼓励区县错位发展形成特色，又确保资源充分整合、协调有序推进智慧城市建设的良好局面。
4.3突出技术创新
强化智慧应用信息技术的创新发展和广泛应用是当前推动智慧城市建设的主要力量，因此，在智慧城市建设起步阶段应将技术创新和产业化应用放在突出的位置。要着力攻克推动智慧城市建设的核心关键技术，加快科技创新与核心技术产业化，促进系统化智慧应用市场开发，以应用来带动智慧产业发展，推动信息技术应用与市场机制有机结合。
5.结语
智慧城市的建设时城市化发展的一个必然结果，在我国的城市发展中建设智慧城市具有重要的意义。在智慧城市的建设中，要切实提高信息安全意识和管理水平，在建设过程中的各个阶段实行全流程管理，既要做到城市信息的保护，又要保证城市发展空间的整体提升。
参考文献
[1]郭慧鹏.智慧城市试点开启国家发展新动力[J].中国电信业，2013（04）：68-70.
第一步：从“两化深度融合”角度理解智慧城市
党的十七大报告曾提出“五化”，即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化并举，同时工业化和信息化融合。随着物联网、云计算技术的迅猛覆盖，党的十报告中再次提出，我们必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，并推动信息化和工业化的深度融合。自2008年开始，智慧城市成为全世界各国信息化工作的主流思路与基本方向。纵观我国实际情况，信息化建设的重点仍处于地方政府层面，未与国家信息化大战略紧密衔接。因此，即便将信息化作为国家最高发展战略，但没有缜密全面的系统规划方案，只注重传统产业改造和电子商务革新，而对信息化的相关工作如城市公共管理、社会发展，以及与之相关的信息资源、标准规范建设缺乏重视，一样难以实现真正意义上的智慧城市。
第二步：从“战略性新兴产业”角度理解智慧城市
物联网把对物体的管理纳入网络管理范畴，令人与世界融入同一个平台中。物联网、云计算、大数据技术具有一个显著特点，就是彼此围绕海量信息的产生、存储、处理、分析等，整合成新一轮威力强劲的数据信息化浪潮。当前，住建部开展的智慧城市建设试点中，除了有规模较大、符合标准的城市，居然还有城区和县级单位，这极大地违背了新一代信息技术的发展规律。因此，如何面对新一轮产业链式信息化浪潮，我们首先应提出有效的顶层规划方案，在“摸着石头过河”的同时，有切实可行的指导步骤与完成计划。
1.1农史馆、博物馆发展阶段发展时间在20世纪50年代至80年代。主要进行农史、农业发展技术史等重要物件收藏、展示，农业科学标本资源的收集、保护、开放利用，并为科普和教育工作服务。如，中国农业展览馆，各大专院校的农史馆、标本馆等。1987年，依托植物保护学院丰富的昆虫标本收藏，西北农林科技大学创建了全国第一个昆虫博物馆。
1.2农业高新技术示范园发展阶段发展时间在20世纪90年代至21世纪初。随着改革开放与外向型农业发展，各地外向型创汇农业科技园区、农业高新技术示范园建设迅速发展。农史珍藏和技术成果展示由室内走向室外。农业高新技术示范园重点是发挥农业高新技术的孵化、技术展示、示范和辐射作用。1999年，西北农林科技大学在原昆虫博物馆的基础上，依托昆虫学、畜牧兽医学、植物学、土壤学和农业历史学等学科研究成果和优势，启动了博览园建设项目。2001年，国家科技部、农业部等六部委联合正式启动国家农业科技园区试点建设工作，全国分三批先后共建立了65个国家农业科技园区，逐步形成了覆盖全国、特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的国家农业科技园区发展格局。每个园区由核心区、示范区和辐射区联动形成，其运行机制是“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”［1］。
1.3农业科技博览园发展阶段21世纪以来，随着经济全球化，全球生态环境恶化的不断加剧，特别是工业化和城镇化的高速发展，全国各地各类型的生态农业、都市农业、休闲观光农业迅速发展，农业的多功能发展成为城镇居民追求的重要目标，为此，全国各地的农业技术博览园示范建设也得到迅速发展。如，西安曲江农业博览园、西北农林科技大学博览园、北京昌平草莓博览园、长春农业博览园、无锡现代农业博览园、郑州农业科技博览园等一批农业科技博览园纷纷上马。农业技术博览园除了具备早期的农史农展、农业高新技术示范等一般功能外，还兼具农业科技旅游、农业生态、居民生活、社会生态以及文化、教育、休闲、康体等社会综合服务功能。近年来，随着农业科技的发展，我国各地已经涌现了许多农业科技观光园。游人徜徉在美丽的花果林木丛中，心旷神怡，既增长了知识，又有利于身心健康。2．4 农村科技服务综合体发展阶段2010年，福建省农业科学院与建宁县人民政府在达成共建智慧农业博览园合作协议。智慧农业博览园是农村科技服务综合体的一种新型组织形态，它是通过农业科研机构、企业、农民合作组织与政府部门紧密结合建立成的县域经济新型农业服务业态。政府、农业科研单位、农民合作组织、农业龙头企业四方通过市场机制建立起紧密协作关系。其中，政府提供政策和扶持，科教机构、农民合作组织、农民和龙头企业，在政府政策引导下，组成利益共同体，发展现代农业经营。智慧农业博览园，它有效整合了政府、科研、企业等方面资源，促进农业科技、信息、生产、产品流通、市场、效益的结合，提高农业综合效益，实现农业增效和农民增收。
二、农业科技博览园建设的基本内容
2.1基本构成
我国农业科技博览园一般包括室内展馆、室外展区、示范辐射区和管理服务中心等部分组成。室内展馆是农业科技博览园建设的重要组成部分，因功能、主题、作用等不同，室内展馆的分区方法也各异。一般分区方法有：（1）按展示成果发生时间顺序分，可设古代馆、近代馆、现代馆等；（2）按展示成果类别来源分，可设茶博馆、花博馆、林博馆、竹博馆、药博馆等；（3）按展示成果的地区分，可设华东、华北、华南，中国大陆、香港、澳门、台湾、国际馆等；（4）按展示成果主题和功能分，可设人文馆、人与自然馆、农史馆、科技馆、生态馆、体验馆、科教馆等；（5）按学科领域分，可设动物、植物、微生物、昆虫、土壤、植保等。室外展区一般由能够凸现博览主题特色的多单元、多种类专题园（区）构成。可按主题种类、成果来源和产业链条等进行分区。如，把室外现代农业园分为现代设施蔬菜栽培示范区、动物胚胎工程技术示范中心、现代中药材栽培示范园（区）、现代花卉盆景示范园（区）等若干个专题园区；同时，还可设核心示范区和辐射示范区等。示范辐射区是农业科技博览园进行产业示范、产业延伸和关联产业发展带动的区域，它包括技术示范基地、中试基地、技术辐射推广区及关联产业发展服务区等。管理服务中心是为农业科技博览园提供管理服务和促进平台体系建设的服务保障平台，它包括管理服务中心、技术孵化中心、科研工作站等管理服务平台。
2.2功能区域
农业科技博览园功能区域通常包涵农博（农史）馆、科技博览馆、智能温室、科技示范园、科普园、创意农业园、农业文化园、物化QQ农场、生态餐厅等内容。智能温室以智能化设施农业建设为主，展示特种蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品种、水培新技术、无土栽培技术、先进设施栽培新技术、生态美观的立柱栽培、智能温控栽培等新技术。农博（农史）馆以科普教育为主题开展实物、图文展示，提供科普教育实践，展示农业生态文化、农耕文化、农史文化和科技成果等。创意农业体验（园）包括塑造专题文化，创建蔬菜森林、番茄迷宫、梦幻花乡、欢乐农庄，开展植物观赏、动植物认养、奇异果蔬品种认知等。物化QQ农场，目的是建立QQ农场实体生态坊，体验播种、浇水、施肥过程，感受植物成长每个环节。有机农产品（食品）展示馆主要功能是为游客提供时令特色产品、有机农产品，并进行展示。主题生态餐厅主要功能是为游客提供优美环境的生态餐饮服务。
三、农业科技博览园发展模式与运行机制
3.1“政府＋高校”运作模式
西北农林科技大学博览园是我国政府依托高校最早创办的一个农林科技博览园。由西北农林科技大学、教育部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和陕西省政府等多方共建，集教学、科研、学科建设、科普教育、标本展览、园林观赏、旅游休闲于一体，为教学和科研服务，面向社会开展科普教育、科技示范和社会服务等活动。同时，还组建科技园有限公司，实行公司化运作，以资产为纽带，以市场为导向，以成果转化为重点，以效益为中心的运行模式。
3.2“政府＋科研机构”运作模式
烟台农业科技博览园和郑州农业科技博览园是由政府和科研机构共同创办的2家科技型农业科技博览园［3］。烟台农业科技博览园由烟台农科院创办，占地面积120hm2，于2001年动工兴建，2002年开园，投资5 000多万元，建成绿色景点16个，集农业科技游、农业科技推广、生态旅游、休闲娱乐和科普教育于一体。郑州农业科技博览园由郑州市农林科学研究所创办，占地面积33．3hm2，主要依靠郑州市农林科学研究所自身的人才、技术、资源优势，集科研、示范、培训、观光为一体，突出高科技、高水平、高效益的特点，拟在5年内建设成为山东省现代化农业、都市型农业、观光型农业、效益型农业的典型。
3.3“政府＋企业”股份制运作模式
西安曲江农业博览园由西安曲江农业博览园有限公司按5A级景区标准创建，项目规划占地面积约39hm2，2011年获陕西省现代农业园区称号的25个园区之一，它以农业资源为基础，生态旅游为主题，运用现代先进的农业技术，创造一个供游客参观、休闲、科普、技术推广及经营的现代农业博览园。北京昌平草莓博览园是北京市昌平区政府促进创办的专业性主题农业博览园，它以草莓博览为主题，集园艺景观、博览展示、创意体验、狂欢娱乐等融为一体的主题博览园。
3.4“企业＋院校”股份制运作模式
吉林长春现代农业博览园位于长春净月经济开发区。园区建筑面积32．512万m2，由中信华南集团投资17．5亿元建设，工程于2010年完工。园区按功能划分为九区、九馆，是集旅游、度假、休闲、会展、农业推广为一体的综合性博览园。长春现代农业博览园也是中国长春国际农业食品博览会的永久会址，在依托吉林农大科研力量的同时，通过生产与展示相结合、培训与贸易相结合、质量认证与物流相结合，并吸引国际知名企业加盟，邀请国际国内著名专家举办现代农业论坛等［4］。
3.5“政府＋企业＋科研机构＋农户”股份合作制运作模式
福建建宁智慧农业核心博览园，由福建建宁县政府、福建农业科学院、有关农业生产和产品流通企业共同创建，以建设农业科技服务综合体为基本思路，发挥政府、科技机构和企业的带动功能。福建建宁智慧农业博览园一期工程，由微生物人工腐殖质生产开发中心、特色农业浓缩景观示范园、智慧农业智能管理中心等3部分组成。按规划和设计，它具有发展生产、商贸营销、科技示范、综合服务、休闲观光、培训教育等综合功能。智慧农业博览园以农村科技服务综合体为经营主体，以农业科教机构为依托，以“智能管理、资源循环、休闲观光、产业升级”为核心理念，创新农业管理模式和农业科技服务模式，实现精准化生产、可视化管理、智能化决策，推进一、二、三产业的协同发展，从而建立起持续长效、环境优美的农业高新科技展示窗口、农产品高效安全智慧生产基地、休闲农业示范基地和现代农业智慧管理展示平台。智慧农业博览园区别其他服务形式的重要特点是，它特别注重技术、成果、产品、信息及管理等的智能化服务平台建设，它是农村科技服务综合体的重要发展形式。
四、当前农业科技博览园存在的主要问题
一是政府投入为主，企业及社会资金进入不足。目前，我国各省市大部分农业科技博览园建设仍以中央及地方政府依托高等院校、科研单位，以政府为主的投资发展方式，建设主体还比较单一［5］。如西北农林科技博览园、云南昆明世界园艺博览园、福建漳州花博园（农博园）等均以政府为主的投资为主，资本进入和发展空间都还很大。而漳州茶博院（园）是一家台资投资的经营管理企业，茶博院展馆发生的品牌效益相当于年10亿元的广告费用，其在国内外知名度以及在促进产业发展中的地位、作用和功能也可想而知。二是农业科技博览园功能差异化较小，产业发展示范带动能力不够。目前，全国各地建设的大型现代农业博览园、农业科技博览园等，其内容、功能、作用等差异化较小，农业科技博览园的教育、示范、科研、生产、生态、休闲、文化等，内容、形式、途径和方法不一，项目建设大同小异。三是管理创新不足，经营效益欠佳，可以持续发展能力有待继续提高。农业科技博览园基础设施投资大、维护成本高，如政府兴办许多农业博览园的不少馆所，常因资金不足、维护成本高或管理不善等导致发展困难现象常有发生。
五、推进农业科技博览园建设的政策措施
5.1出台政策，鼓励引导持续健康发展
农业科技博览园（或智慧农业博览园）建设，应按照农村科技服务公共物品属性的要求，政府不仅要强化资金、技术等直接投入，同时要出台相关优惠政策，鼓励引导社会各界积极参与建设和经营。
5.2强化规划，突出文化，发挥示范引领作用
要重视园区建设规划论证，建设不仅要能引领时代科技发展潮流，同时要融入科技文化元素，做出特色，避免雷同及重复建设，使之真正成为农业科研教育、成果示范、产业展示、游览观光、学习体验、生态休闲的重要场所。
5.3强化多元投入，促进市场化发展
农博园为企业化经营管理的实体单元，一方面，要按照企业化运行机制，建成以后实行自主经营、自负盈亏，按市场规律运行；同时，要强化多元主体投入，完善管理模式，促进管理机制创新。
5.4强化服务，完善经营管理机制
关键词：智慧城市；管理理念；技术障碍；资金问题
1 概述
伴随着经济的发展和科技的进步，我国城镇化建设的速度越来越快。在经济发展不断转型的新形势下，城镇化建设的重点也在向建设质量型、内涵型的智慧城市的方向转变。建设集约、智能、绿色、低碳的新型城市是我国城镇化建设的必然趋势，也是新时期推进我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的需要。
2 中小城市在建设智慧城市过程中面临的问题
2.1 法律法规建设不健全 智慧城市是以大数据为特征的数据库，数据库的建立需要大量的企业信息或个人信息，信息中隐藏的商业价值将引发各种利益冲突，这就需要由立法部门进行调节。我国关于智慧城市领域的法律法规建设尚处于摸索阶段，对个人信息的概念做了明确规定，但对具体内容的规定还处于缺失阶段。这就为个人信息的采集、利用、公开或保护应采取的态度提出了难度。
2.2 城市管理理念落后 当前，多数城市管理者的管理理念仍处于落后阶段，没有对互联网时代到来的重要性形成客观、准确的认识，这就导致在新的技术手段或管理方法与传统方法产生矛盾时，对新技术或新方法采取简单的制止措施。管理者受传统理念或旧有工作习惯的影响，往往对新事物采取回避或否定的态度，而不考虑新方法或新技术对提高管理效率的积极作用。传统的管理理念已经不适应现代化社会发展的需求，严重妨碍了资源的优化配置，造成了资源浪费，必须改变思维，更新管理理念。
2.3 缺乏协调机制 国家各级部门及地方部门在中小城市均设立对应的业务机构，各个部门也分别建立了自己的信息平台，形成了较为完整的信息系统。由于各个部门之间缺乏协调，不同部门之间的信息未能实现共享，这就造成了众多的信息系统成为信息孤岛。以通化市为例，信息化建设工作虽然取得不错的成绩，但各部门之间的信息系统分割严重，这就导致了部门信息系统的重复建设，形成了资源的浪费；城市居民办理业务需要在多个部门之间办理多种手续，给居民的工作和生活带来了极大的不利；部门信息系统仅服务于上级主管部门，城市管理者无法获得必要的信息，给城市的管理带来了难度。中小型城市信息孤岛的现象不消除，无法建立真正的公共信息平台，智慧城市的建设也将大大受阻。
2.4 技术障碍 中小型城市的智慧化建设需要先进的技术支持，而技术标准的缺失和网络信息安全技术的缺失为智慧城市的建设造成了极大的障碍。一方面国家层面未对不同部门之间的信息系统的互联、互动、共享制定统一的标准体系，信息孤岛现象难以短时间内消除；另一方面网络信息技术的安全缺乏保障，构建大数据库的个人信息面临着被非法侵入、利用的危险，这不仅会危害个人利益，还将危害国家安全。
2.5 资金短缺 建设智慧城市需要的资金数目是庞大的，这是中小城市当前难以解决的问题之一，中小城市基础设施建设处于相对落后阶段，建设时期产生的负债较为严重；经济新常态下，传统的土地财政收入模式难以发挥作用，这就加剧了城市建设的资金问题。
3 中小城市建设智慧城市应采取的对策
3.1 加强智慧城市建设的立法工作 国家应加强智慧城市建设的相关立法工作，建立健全法律体系，对个人信息及个人隐私的相关数据做出明确的界定，明确个人信息或个人数据在采集、运用过程中的权利及义务，保障公民个人的合法权益；建立统一的标准或规范，为消除信息孤岛提供法律依据；加强网络和信息安全技术方面的立法工作，严厉打击各种利用网络或信息技术进行犯罪的行为，保护网络信息平台的安全性，为公民的个人隐私和国家的安全提供法律保障。
3.2 加强智慧城市的宣传培训，更新管理理念 智慧城市的概念是随着信息化社会到来而产生的，是利用互联网技术及大数据技术，构建共享的信息平台，从而提高管理效率和工作效率，以实现资源的最优化配置，促进经济和社会的发展。智慧城市的管理方式和管理范围相对于传统城市管理模式具有极大的不同，面对即将发生的巨大转变，管理者应首先更新管理理念。为让管理者及广大被管理者了解并认可智慧城市，相关部门可通过各类媒体及传播方式宣传智慧城市的理念，增强全社会共同参与的意识，为智慧城市的建设创造良好的社会效应。
3.3 促进部门之间的协同发展 智慧城市的建设需要各个部门之间的协同努力，城市建设的进程由不同部门中的短板决定，单一的部门发展无法实现整个城市智慧化建设。部门之间应加强沟通，做好统一调度，协同发展；成立权威的领导小组，对于工作过程中可能产生的利益或权利的重新划分等问题，进行合理的解决，防止由于利益冲突而发生部门间相互抵制或故意拖延工作的不良现象。
3.4 创新融资方式，提高财政支持 智慧城市的建设需要的资金是庞大的，仅依靠政府的力量难以维持，应改变过去的融资模式，转向依靠市场的力量解决财政问题；大力发展创业投资，通过私募市场和投资基金等多种融资方式，增大财政的来源。
3.5 加大人才培养力度 智慧城市的建设需要大批专业的技术人才，无论是法律法规的建设、网络信息系统的建设、协同机制的建设还是资金来源的扩展均需要大批的人才。现代社会发展的进程主要由人才的多少及其专业性决定，因此应加强与当地高校、科研院所等培养专业人才的企业或部门之间的联系，为智慧城市的建设培养大批具有较高职业素养和专业技能的人才。
4 总结语
智慧城市的建设过程面临着众多问题，城市管理者及其他参与者应用于面对当前的问题，积极寻找问题的解决方法，通过法律体系的建设、宣传培训、构建协同机制、扩充资金来源渠道、培养人才等多种方式方法，为智慧城市的建设构建良好的社会氛围。
参考文献：
[1]辜胜阻，杨建武，刘江日.当前我国智慧城市建设中的问题与对策[J].中国软科学，2013（01）：6-12.
[2]赵大鹏.中国智慧城市建设问题研究[D].吉林大学，2013.
